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第1篇 國土局紀檢監(jiān)察工作心得體會
國土資源管理部門承擔著維護土地管理秩序、編制本區(qū)域土地利用總體規(guī)劃、土地利用管理、制止和查處各類違法用地和違法采礦行為等重要職責。以下酷貓寫作范文網(wǎng)小編為你帶來國土局紀檢監(jiān)察工作心得體會,希望對你有所幫助!
國土局紀檢監(jiān)察工作心得體會
今年以來,_____分局紀檢組深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,嚴格按照黨章和相關黨內(nèi)法規(guī)要求,緊緊圍繞轉職能、轉方式、轉作風,以《廉政準則》、《中央八項規(guī)定》、各級禁令為抓手,明確職責定位,聚焦中心任務,切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,形成凝神聚力抓監(jiān)督、固本強基促發(fā)展的良好工作局面。
一、把好清權關,摸準廉情
分局紀檢組認真研究分析當前黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢和任務,按照三轉的要求,摸清紀檢組權力的底數(shù),就現(xiàn)階段開展的工作、行使的權力進行全面總結和梳理,對當前正在參與的具體工作進行逐條逐項分類登記,一共理出40多項工作內(nèi)容。督促分局黨組堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程,將落實黨風廉政建設責任制工作納入全年總體工作規(guī)劃,科學制定《_____國土資源分局20__年度黨風廉政建設工作實施方案》,《_____國土資源分局20__年度黨風廉政建設工作責任分工》,明確2__5年黨風廉政建設工作思路,分局黨組召開兩次黨風廉政建設專題會議,對黨風廉政建設工作進行動員部署,分解落實任務,加強對現(xiàn)階段反腐倡廉工作形勢和問題的分析和認識。每季度開展一次述職述廉活動,中層以上干部分批次進行述職述廉,并按規(guī)定召開專題生活會。在明確了年度任務后,紀檢組圍繞梳理出的權力,通過聽取匯報、座談討論、談心談話、問卷調(diào)查、蹲點調(diào)研、檢查考核和信訪舉報處理、政風行風監(jiān)督員情況報告等多種途徑掌握國土系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作實情,了解黨員干部的工作、學習和生活等情況,掌控黨員干部的思想動態(tài),反饋有關群眾評價和社會輿論,提醒注意群眾的反映,指出存在的問題,征求對組織工作的意見和建議等,切實將黨風廉政和反腐敗工作做到情況明、底數(shù)清。
二、把好減權關,風險防控
分局紀檢組依照職權法定的原則,按照黨章、紀律處分條律、行政監(jiān)察法等法定依據(jù),把紀檢組正在開展的無依據(jù)的權力進行削減,特別是按照三轉要求,全面退出正在參與的黨政具體事務和各類協(xié)調(diào)活動。突出重點崗位,著力抓好城中村改造、土地確權登記、行政處罰、征地拆遷、重大資金管理、干部使用、土地儲備等崗位的風險防控及監(jiān)督工作。突出重點環(huán)節(jié),推進落實民主集中制,督促黨組嚴格執(zhí)行一把手五個不直接分管和末位表態(tài)發(fā)言制度。在審核把關、資金劃撥、確權發(fā)證、處罰決定等工作上,注重科學分解和配置權力,強化權力運行的相互制約和監(jiān)督。以公開為原則、不公開為例外,助推黨務、政務以及群眾辦事過程公開力度,上半年事務公開達200余項。全面落實權力清單工作,共梳理行政權力事項109項,最后保留了56項直接行使的權力和7項共性權力。建立崗位對責、績效對帳制度,堅持上下班考勤指紋機,建立服務群眾登記臺帳和服務回訪制,有效規(guī)范了機關工作秩序,提高了服務質(zhì)量。按照事項全公開、過程全規(guī)范、結果全透明、監(jiān)督全方位的目標和要求,繼續(xù)深化陽光征地拆遷、土地利用規(guī)劃陽光工程,以一張圖和綜合監(jiān)管平臺為基礎,加快推進國土業(yè)務管理的信息化、標準化、規(guī)范化建設。行政審批實現(xiàn)了統(tǒng)一掃描、網(wǎng)上流轉、網(wǎng)上簽批。征地拆遷和土地儲備和出讓等都有了網(wǎng)上系統(tǒng)。
三、把好移權關,施出廉招
把紀檢組削減的權力進行轉移落實是紀檢組職能轉變的保障,分局紀檢組積極爭取分局黨組的支持,把減去的權力進行轉移,確保工作落實。對部門有明確職責的管理事項,要求相關部門認真履行工作職責,把自己的工作職能進行領回對紀檢組牽頭、部門交叉、管理分散的管理事項,做好與各部門的對接,將工作職能交還給職能部門。耕好自己的責任田,加強日常性的監(jiān)督檢查,對苗頭性、傾向性問題及時開展批評和教育,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題,正確運用通報、曝光、問責等監(jiān)督措施,糾正問題、消除隱患、嚴肅紀律。采取不定期的方式對上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、網(wǎng)上購物、服務態(tài)度等歪風進行暗訪,及時通報批評;上半年共組織開展明察暗訪10余次,均未發(fā)現(xiàn)以上不良行為。開啟八小時外監(jiān)督模式,杜絕及預防干部庸、懶、散、奢的不良風氣,有效推動全局干部職工作風不斷轉變、機關效能不斷提高。將八小時外存在的問題列入民主生活會的內(nèi)容,進行自我剖析,積極開展批評與自我批評,在分局內(nèi)部形成相互監(jiān)督的氛圍。同時,對有不良業(yè)余愛好的干部職工進行廉政提醒教育,積極督促其樹立健康向上的生活情趣。發(fā)揮家屬監(jiān)督作用,通過不定期對黨員干部家屬發(fā)送廉政短信、組織家屬座談等方式,增強干部家庭成員賢內(nèi)助意識,筑起廉政建設家庭防線。
四、把好優(yōu)權關,敲響廉鐘
全面突出紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責工作重心,把有依據(jù)卻不夠重視的權力重視起來,充分發(fā)揮執(zhí)紀問責的警示教育和查辦案件的治本功能。嚴格執(zhí)行黨紀國法,把嚴明黨的紀律特別是政治紀律放在首位,強化信訪調(diào)處、案件查處、執(zhí)法監(jiān)察等執(zhí)紀辦案工作,圍繞中央八項規(guī)定精神持之以恒抓好正風肅紀檢查工作。上半年,多次組織黨員干部學習新黨章、黨的十八大報告和______一系列重要講話精神,學習中紀委十八屆三次、四次全會精神,學習《之江新語》、《黨員干部廉潔教育學習讀本》、《違反中央八項規(guī)定典型問題》等學習教育材料,使干部隊伍的思想得到進一步解放,觀念得到進一步更新,業(yè)務水平得到進一步提高;組織觀看《蘇共亡黨亡國二十周年祭》、《焦裕祿》等教育警示片;組織領導班子成員輪流為分局黨員授課,并要求黨員干部結合授課內(nèi)容,撰寫廉政心得體會,以座談會的形式進行交流,通過活動的開展,廣大黨員干部充分認識到預防違紀違法的重要性,強化廉潔從政意識,另外還通過現(xiàn)場模擬、案例剖析、參加庭審等多種形式,豐富反腐倡廉教育,增強黨員干部拒腐防變能力。
五、把好制權關,練就廉功
為進一步健全黨組會、辦公會、局務會等議事規(guī)則,分局制訂出臺內(nèi)部分工協(xié)調(diào)工作規(guī)范和實施細則,修改完善和創(chuàng)新內(nèi)部管控各項制度42項。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》,進一步規(guī)范公務接待、公務用車、會議、調(diào)研等活動,完成了辦公用房清理。建立崗位對責、績效對帳制度,建立服務群眾登記臺帳和服務回訪制,有效規(guī)范機關工作秩序,提高服務質(zhì)量。紀檢組按照制度的規(guī)定,對權力運行實施全程監(jiān)督、實時監(jiān)控,監(jiān)督的重點是是否按照制度規(guī)范執(zhí)行。同時在紀檢組權力清單中強化了行政問責和追究制度,把行政不作為和濫用職權、玩忽職守等行為,一并納入問責追究范圍,切實增加問責追究效果。同時,紀檢組干部要帶頭貫徹上級有關規(guī)定和黨風廉政建設反腐敗工作的會議文件精神,帶頭糾正 四風問題, 紀檢監(jiān)察干部手握是非戒尺,加強自身的教育、管理和監(jiān)督,不能有絲毫含糊;打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椋荒苡幸豢虅訐u。只有紀檢監(jiān)察干部真正做到站得穩(wěn)、立得端、行得正,才能理直氣壯執(zhí)紀監(jiān)督,才能不負重托、不辱使命。
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第2篇 國土局個人工作心得體會
20__年,我縣國土資源工作在市國土資源局黨委和縣委、縣政府的正確領導下,以偉大的鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹中央、國務院關于加強土地管理和調(diào)控的重大決策和省、市國土資源工作會議精神,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的中心,以服務大局、保障發(fā)展為主線,以保護資源、合理利用為目標,以強化職能、依法行政為準則,圓滿完成了全年各項目標任務,為全縣經(jīng)濟又好又快持續(xù)發(fā)展提供了強有力資源保障。
一、用地需求保障有力,全年供地總量突破20__畝
圍繞“全島城市化”戰(zhàn)略目標,不斷增強保障能力,積極為我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。一是竭力滿足指標需求。20__年上級下達我縣新增建設用地總量1976畝,其中農(nóng)用地轉用指標1442畝(耕地1016畝),未利用地指標534畝,指標缺口較大。為解決指標不足問題,經(jīng)多方努力,從市里追加到未利用地指標275畝,從省里追加到未利用地指標200畝,并從麗水縉云縣調(diào)劑指標800畝。全年共組織上報農(nóng)用地轉用和未利用地轉用21批次,面積共2681、3畝,報批率達136%。二是全力加快供地審批。全年供地總量達2537畝,超額完成市下達2010畝供地任務。其中,工業(yè)用地供地1496畝,超額完成市下達1200畝任務;標準廠房供地188畝,保障了全縣8萬平方米標準廠房建設任務的順利完成;廢鹽田等存量建設用地供地555、63畝。經(jīng)統(tǒng)計,20__—20__年度和20__年度已農(nóng)轉用土地供地率分別為95、49%和88、71%,均超額完成上級下達的85%和75%的任務。三是著力服務重點工程。完成重慶汽車研究所玉環(huán)分所、城關李家村拆遷安置等重點工程項目的用地審批工作;完成110千伏明珠變有關未利用地轉用報批工作;完成玉城中學遷建、電大玉環(huán)學院和縣教師進修學校有關農(nóng)用地轉用、征地報批工作。四是努力推進征地改革。起草《玉環(huán)縣征地區(qū)片綜合地價調(diào)整方案》,重新劃分征地區(qū)片,適當調(diào)高補償標準,縮小區(qū)片間級差,加大被征地農(nóng)民生活保障力度,目前方案已報送縣政府審議。全年共組織征地報批21批次,面積2681、32畝,涉及項目220個,已批準17個批次,面積2199、93畝;應付征地款、補償款共5004、19萬元,已全部支付到位。
二、耕地紅線保護到位,連續(xù)十二年實現(xiàn)耕地占補平衡
嚴格貫徹落實溫家寶總理提出的“守住全國耕地不少于18億畝紅線”要求,切實加大耕地保護力度。大力開展土地開發(fā)整理,完成漩門二期造田造地2152畝,完成優(yōu)質(zhì)園地整治209畝,完成宅基地復墾75、8畝,實現(xiàn)新增耕地面積2063、8畝。全年全縣建成標準農(nóng)田613、5畝,使近三年來的標準農(nóng)田建設總量達到8370畝,超額完成上級下達的第二輪標準農(nóng)田建設8200畝的指標。同時,干江鎮(zhèn)、蘆浦鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級基本農(nóng)田示范區(qū)建設順利通過上級驗收。至年末,全縣實際耕地保有面積15、38萬畝,完成市下達的15、32萬畝的考核指標,連續(xù)第十二年實現(xiàn)耕地占補動態(tài)平衡。
三、村民建房難題攻破,超額完成縣為民辦實事任務指標
20__年縣政府8件為民辦實事中,排在第1件要辦的實事就是解決農(nóng)村建房難,要求調(diào)劑安排300畝指標用于農(nóng)民建房。我局作為解決農(nóng)村建房難的責任單位,將該項實事列為工作重點,深入各村開展調(diào)查摸底,主動幫助村委會做好村民建房申請工作,并實現(xiàn)農(nóng)村私人建房用地審批職責向基層國土所下移到位。通過近一年的努力,圓滿完成這一關系民生的重大實事。全年共安排農(nóng)村私人建房指標550畝,約占全年所有指標使用的20%,超額完成縣政府提出的為民辦實事中農(nóng)村建房300畝指標任務。全年共審批農(nóng)村私人建房2102戶,面積523、59畝。
四、地礦管理成效顯著,榮獲全國地質(zhì)災害防治先進單位
一是重預防,抓治理,扎實做好地質(zhì)災害防治工作。編制2010年地質(zhì)災害防治方案和36個地質(zhì)災害點應急預案,明確重點防治對象和措施;進一步健全群防群測網(wǎng)絡,制作發(fā)放地質(zhì)災害防災工作明白卡40份、避險明白卡116份;積極開展地質(zhì)災害點工程治理和搬遷避讓工作,完成蘆浦井頭村、清港鶴新村、陳嶼北山頭村和干江梅嶺等4個災害點的治理,完成海山鄉(xiāng)礁頭村、蘆浦鎮(zhèn)大坑村等4戶13人的搬遷避讓,兩項工作均已完成市級下達的任務;加強地質(zhì)災害易發(fā)內(nèi)工程建設項目的地質(zhì)災害危險性評估,全年共評估項目12個。臺汛期間,全局上下連續(xù)奮戰(zhàn)在抗臺第一線,切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)地質(zhì)災害“不死人、少傷人”的目標,被國土資源部授予“全國地質(zhì)災害防治工作先進單位”。二是重規(guī)范,抓秩序,認真開展礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作。完成《玉環(huán)縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》(2010—2022年)編制、送審工作。嚴格開展礦山企業(yè)年檢,實現(xiàn)年檢率和實地檢查率達100%,并與礦山企業(yè)法定代表人簽訂《玉環(huán)縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理責任書》,促進礦山安全生產(chǎn)、依法開采。全年辦理采礦許可證延續(xù)(變更)登記14個,注銷采礦許可證4個。加大廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理力度,完成蘆浦井頭、城關漁岙、清港小青等3個廢棄礦山的治理工作,清港鶴新廢棄礦山也正在治理之中,超額完成市級下達的治理廢棄礦山1個的考核任務;認真做好規(guī)費收繳工作,全年收取采礦權出讓金1783、19萬元、治理備用金245、98萬元、礦產(chǎn)資源補償費374、29萬元。目前全縣共有礦山26個,未超過市國土局下達的礦山指標。
五、土地市場更趨規(guī)范,出讓金收繳百分百到位
嚴格貫徹落實國發(fā)[20__]31號文件精神,土地市場規(guī)范化管理進一步加強。一是工業(yè)用地全面實行招拍掛。起草《玉環(huán)縣全面實行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作試行意見》,經(jīng)縣政府第3次常務會議討論通過并正式發(fā)文實施。全年通過招標、拍賣、掛牌方式公開出讓工業(yè)用地89宗,出讓面積680、73畝,成交金額達22109、84萬元。有關歷史遺留工業(yè)用地問題也得到妥善解決。二是繼續(xù)加強經(jīng)營性用地招拍掛。全年公開出讓經(jīng)營性用地13宗,出讓面積208、5畝,成交金額達31734、74萬元。三是應收出讓金收繳到位率達100%。全年經(jīng)營性用地與工業(yè)用地公開出讓成交合同金額合計53842、58萬元,其中到期應收出讓金46973、63萬元,實收出讓金46973、63萬元;全年辦理劃撥土地轉讓補辦出讓109宗,收繳土地出讓金1155、51萬元,出讓金收繳到位率100%。四是加強地價審核。全年共審核地價評估資料700宗,審查評估資產(chǎn)值達10、4億元;辦理地價評估備案289宗,備案評估地價共計6383、69萬元。
六、土地監(jiān)察嚴格執(zhí)法,信訪排名全市
通過嚴格加強土地執(zhí)法,廣泛開展“6·25”土地日等宣傳活動,不斷創(chuàng)造良好的國土資源環(huán)境。一是執(zhí)法行動從嚴從緊。深入開展土地執(zhí)法百日行動,對20__年1月1日以來發(fā)生的“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃和年度計劃擴大用地規(guī)模和未批先用等土地違法違規(guī)案件開展清查整治,共清理出玉環(huán)凈化集團有限公司、華能玉環(huán)電廠等兩宗“未批先用”違法案件,其中玉環(huán)凈化集團有限公司案件已查處到位。認真開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動,共查處2010年1月至2010年6月間的違法新增建設用地項目431宗,面積1310、4畝。二是巡查力度不斷加大。制定實施《玉環(huán)縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查管理報告制度》,將巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況及時、系統(tǒng)、持續(xù)地向各級政府進行報告,做到周報、月報、季報和重大案件隨時報“四報告”。全年在“雙違”整治中,共出動巡查2436次,拆除非法建筑面積74970平方米。全年共立案查處違法案件420宗,面積409、55畝,其中當年發(fā)生案件面積200、25畝;結案401宗,面積388、35畝,收繳罰沒款574、49萬元,結案率達95、48%;制止非法采礦52宗,立案查處2宗,收繳罰沒款1、9萬元。同時,積極與公安部門協(xié)商籌建“縣公安局駐國土局聯(lián)絡室”,進一步提高聯(lián)合打擊土地違法犯罪行為的力度和效率。三是信訪工作成果顯著。不斷創(chuàng)新信訪工作機制,“掛牌督辦銷號制”等做法在全省國土資源信訪工作座談會上被作為先進經(jīng)驗進行推廣。全年共受理群眾初信初訪88件,其中來信81件,接待群眾來訪7批/12人次,信訪案件辦結率達98、9%。在全省國土資源信訪積分中的排名呈現(xiàn)良好趨勢,在上半年、第三季度及11月份的排名分別為第38位、第55位和第61位,全年排名第51位,在臺州9個縣(市)、區(qū)中全年排名。四是依法行政貫徹到位。嚴格執(zhí)行國土資源聽證制度,舉行行政處罰、行政許可等聽證會5次。落實行政復議和行政應訴工作,全年行政訴訟案件應訴29宗、行政復議案件2宗。同時,執(zhí)行重大訴訟案件“一把手”出庭應訴制度,在周法明不服我局行政處罰決定一案二審中,我局一把手出庭應訴并最終勝訴,當時有100多名市管干部到庭旁聽;在《中國國土資源報》“人地法周刊”中,發(fā)表多篇國土資源案情、案例分析文章,充分實行“以案說法”。全年辦理答復人大議案33件、政協(xié)提案13件,代表們對答復均感到滿意或基本滿意。在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,開展率達100%,實現(xiàn)縣達標有9個,并推薦干江、蘆浦、沙門三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為市級先進,為土地執(zhí)法創(chuàng)造良好外部環(huán)境。五是法律宣傳深入人心。認真抓好“五五普法”、“6、25”全國土地日、“12、4”法制宣傳日等活動,通過上街擺攤、懸掛條幅、送法下鄉(xiāng)、宣傳車游街、發(fā)放資料、召開座談會等多種形式,廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)和政策。積極抓好信息報道,建立縣國土資源系統(tǒng)信息員隊伍,累計向省市投稿60余篇,其中省廳錄用9篇,市局錄用11篇,《中國國土資源報》、《浙江日報》、《臺州日報》等市級以上新聞媒體錄用15篇;全年編輯《玉環(huán)土地》14期、《玉環(huán)國土專報》5期;在深入全縣各村開展農(nóng)村建房情況調(diào)研的基礎上,形成《我縣農(nóng)民建房難問題的調(diào)查分析與對策建議》調(diào)研文章,并在《玉環(huán)調(diào)研》(領導參閱)上發(fā)表。
七、基礎工作全面夯實,登記提速成效明顯
一年來,不斷強化工作職能,努力提高工作效能,基礎工作得到進一步加強。一是土地利用總體規(guī)劃修編工作迎難而上。編制完成《玉環(huán)縣土地利用總體規(guī)劃大綱》,已通過縣里評審,并已上報市里;著手開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制有關前期準備工作;完成年度土地變更調(diào)查工作,并將成果上報國土資源部;辦理地類確認1491宗。二是地籍管理規(guī)范化進展較快。大力壓縮辦理時限,提速工作成效明顯,設定登記、變更登記從30個工作日縮短到25個工作日,抵押登記從15個工作日縮短到5個工作日,一般能在2個工作日內(nèi)辦畢。全年共辦理土地登記9370宗,發(fā)放土地證5140本。深入開展農(nóng)村集體土地所有權登記發(fā)證工作,完成314個村2656宗地的調(diào)查,其中,已發(fā)證663宗,面積2585、813畝;并已建立起集體農(nóng)用地所有權登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫。積極推進地籍信息化建設,完成城關建成區(qū)4平方公里的城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查,對6700多宗土地實行數(shù)字化地籍測量;完成城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫建設,并建立城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)和地籍檔案管理信息系統(tǒng)。
八、基層國土所建設全面推進,“坐標式”管理凸顯成效
局黨委高度重視基層國土所建設工作,多次召開專題會議進行研究部署,積極采取各項措施予以落實。一是嚴格落實“三配一調(diào)”。制定局機關與國土所人員輪崗交流三年計劃,選拔三名優(yōu)秀干部到基層國土所擔任所長、副所長職務,并向社會公開招聘9名工作人員,其中大部分都充實到各國土所的監(jiān)察隊伍中,同時,對陳嶼所、龍溪所等四個國土所的副所長職位實行公開競爭上崗。認真抓好國土所人員參照公務員管理有關工作,對具備相應資格條件的人員進行了初審登記。二是職責重心下沉到位。執(zhí)法監(jiān)察、信訪、地籍登記、建設用地報批、征地、礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災害防治等管理職責均已下放到基層國土所,并且分解到崗,落實到人,量化考核。尤其是城關、清港兩個示范所,在落實各項新職能上狠下功夫,并順利通過上級驗收。三是重視抓好基礎管理。按照市國土局“坐標式”管理文件要求,對基層國土所的各項制度、業(yè)務流程和臺帳重新進行整理,并將每一本臺帳都落實到人,作為工作考核重要依據(jù),逐步形成以制度管人、以流程管事、以臺帳管考核的管理體系。四是積極推出創(chuàng)新舉措。如城關國土所推出“違法用地對象公示欄”、“地質(zhì)災害點及石礦開采場公示欄”,切實加大執(zhí)法透明度及政務公開力度;清港國土所著力開展礁西村土地管理示范村試點工作,強化村級依法管地用地的意識和能力,該村自實施示范村試點以來,沒有發(fā)生一起土地違法案件。
九、作風建設卓有成效,隊伍素質(zhì)整體提高
扎實開展“作風建設年”活動,認真組織“三評兩公開”,通過召開座談會、發(fā)放征求意見函等形式,廣泛征求社會各界的意見及建議,認真落實整改;積極開展“人民滿意機關”、“群眾滿意基層國土所”及“五好科室”創(chuàng)建評比活動,建設一支學習好、協(xié)作好、服務好、管理好、廉政好的干部隊伍;廣泛開展“堅定創(chuàng)業(yè)信心、弘揚創(chuàng)新精神”大討論活動和“重溫座右銘、發(fā)揚好作風”活動,同全體干部職工簽訂“發(fā)揚好作風”承諾書。嚴格執(zhí)行市國土局關于國土資源所工作人員能力標準的有關規(guī)定,并參照制定機關、事業(yè)單位工作人員能力標準,同時加強相關業(yè)務培訓,促進隊伍素質(zhì)不斷提高。積極深入農(nóng)村基層開展“懇談日”活動和扶貧幫困活動,局機關全體干部職工都結對一名幫扶對象,并組織上門主動探望這些困難群眾,每人送上500元慰問金,還組織黨員干部職工在“慈善一日捐”等活動中踴躍捐款。
十、黨風廉政狠抓不懈,廉政文化載體創(chuàng)新
嚴格落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,健全完善懲治和預反腐敗體系建設。組織學____在中紀委七次全會上的重要講話精神和黨的十七大精神,嚴格執(zhí)行各項禁令,強化廉潔自律和遵紀守法意識。在全系統(tǒng)深入開展“法制教育月”活動,邀請縣紀委同志作黨紀政紀教育專題講課。積極開展電化教育活動,組織黨員干部觀看《村支書鄭九萬》、《慎交友警示錄》、《賭之害》等教育片。召開黨風廉政建設評議座談會,邀請各界代表對龍溪國土所、土地利用規(guī)劃中心的黨風廉政建設情況進行公開評議。積極創(chuàng)新廉政文化活動載體,舉行全縣國土系統(tǒng)廉政建設演講比賽,邀請市局及縣有關部門領導擔任評委,促進廉政文化進機關。
第3篇 國土局個人工作的心得體會
20__年,我縣國土資源工作在市國土資源局黨委和縣委、縣政府的正確領導下,以偉大的鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹中央、國務院關于加強土地管理和調(diào)控的重大決策和省、市國土資源工作會議精神,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的中心,以服務大局、保障發(fā)展為主線,以保護資源、合理利用為目標,以強化職能、依法行政為準則,圓滿完成了全年各項目標任務,為全縣經(jīng)濟又好又快持續(xù)發(fā)展提供了強有力資源保障。
一、用地需求保障有力,全年供地總量突破20__畝
圍繞“全島城市化”戰(zhàn)略目標,不斷增強保障能力,積極為我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。一是竭力滿足指標需求。20__年上級下達我縣新增建設用地總量1976畝,其中農(nóng)用地轉用指標1442畝(耕地1016畝),未利用地指標534畝,指標缺口較大。為解決指標不足問題,經(jīng)多方努力,從市里追加到未利用地指標275畝,從省里追加到未利用地指標200畝,并從麗水縉云縣調(diào)劑指標800畝。全年共組織上報農(nóng)用地轉用和未利用地轉用21批次,面積共2681、3畝,報批率達136%。二是全力加快供地審批。全年供地總量達2537畝,超額完成市下達2010畝供地任務。其中,工業(yè)用地供地1496畝,超額完成市下達1200畝任務;標準廠房供地188畝,保障了全縣8萬平方米標準廠房建設任務的順利完成;廢鹽田等存量建設用地供地555、63畝。經(jīng)統(tǒng)計,20__—20__年度和20__年度已農(nóng)轉用土地供地率分別為95、49%和88、71%,均超額完成上級下達的85%和75%的任務。三是著力服務重點工程。完成重慶汽車研究所玉環(huán)分所、城關李家村拆遷安置等重點工程項目的用地審批工作;完成110千伏明珠變有關未利用地轉用報批工作;完成玉城中學遷建、電大玉環(huán)學院和縣教師進修學校有關農(nóng)用地轉用、征地報批工作。四是努力推進征地改革。起草《玉環(huán)縣征地區(qū)片綜合地價調(diào)整方案》,重新劃分征地區(qū)片,適當調(diào)高補償標準,縮小區(qū)片間級差,加大被征地農(nóng)民生活保障力度,目前方案已報送縣政府審議。全年共組織征地報批21批次,面積2681、32畝,涉及項目220個,已批準17個批次,面積2199、93畝;應付征地款、補償款共5004、19萬元,已全部支付到位。
二、耕地紅線保護到位,連續(xù)十二年實現(xiàn)耕地占補平衡
嚴格貫徹落實溫家寶總理提出的“守住全國耕地不少于18億畝紅線”要求,切實加大耕地保護力度。大力開展土地開發(fā)整理,完成漩門二期造田造地2152畝,完成優(yōu)質(zhì)園地整治209畝,完成宅基地復墾75、8畝,實現(xiàn)新增耕地面積2063、8畝。全年全縣建成標準農(nóng)田613、5畝,使近三年來的標準農(nóng)田建設總量達到8370畝,超額完成上級下達的第二輪標準農(nóng)田建設8200畝的指標。同時,干江鎮(zhèn)、蘆浦鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級基本農(nóng)田示范區(qū)建設順利通過上級驗收。至年末,全縣實際耕地保有面積15、38萬畝,完成市下達的15、32萬畝的考核指標,連續(xù)第十二年實現(xiàn)耕地占補動態(tài)平衡。
三、村民建房難題攻破,超額完成縣為民辦實事任務指標
20__年縣政府8件為民辦實事中,排在第1件要辦的實事就是解決農(nóng)村建房難,要求調(diào)劑安排300畝指標用于農(nóng)民建房。我局作為解決農(nóng)村建房難的責任單位,將該項實事列為工作重點,深入各村開展調(diào)查摸底,主動幫助村委會做好村民建房申請工作,并實現(xiàn)農(nóng)村私人建房用地審批職責向基層國土所下移到位。通過近一年的努力,圓滿完成這一關系民生的重大實事。全年共安排農(nóng)村私人建房指標550畝,約占全年所有指標使用的20%,超額完成縣政府提出的為民辦實事中農(nóng)村建房300畝指標任務。全年共審批農(nóng)村私人建房2102戶,面積523、59畝。
四、地礦管理成效顯著,榮獲全國地質(zhì)災害防治先進單位
一是重預防,抓治理,扎實做好地質(zhì)災害防治工作。編制2010年地質(zhì)災害防治方案和36個地質(zhì)災害點應急預案,明確重點防治對象和措施;進一步健全群防群測網(wǎng)絡,制作發(fā)放地質(zhì)災害防災工作明白卡40份、避險明白卡116份;積極開展地質(zhì)災害點工程治理和搬遷避讓工作,完成蘆浦井頭村、清港鶴新村、陳嶼北山頭村和干江梅嶺等4個災害點的治理,完成海山鄉(xiāng)礁頭村、蘆浦鎮(zhèn)大坑村等4戶13人的搬遷避讓,兩項工作均已完成市級下達的任務;加強地質(zhì)災害易發(fā)內(nèi)工程建設項目的地質(zhì)災害危險性評估,全年共評估項目12個。臺汛期間,全局上下連續(xù)奮戰(zhàn)在抗臺第一線,切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)地質(zhì)災害“不死人、少傷人”的目標,被國土資源部授予“全國地質(zhì)災害防治工作先進單位”。二是重規(guī)范,抓秩序,認真開展礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作。完成《玉環(huán)縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》(2010—2022年)編制、送審工作。嚴格開展礦山企業(yè)年檢,實現(xiàn)年檢率和實地檢查率達100%,并與礦山企業(yè)法定代表人簽訂《玉環(huán)縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理責任書》,促進礦山安全生產(chǎn)、依法開采。全年辦理采礦許可證延續(xù)(變更)登記14個,注銷采礦許可證4個。加大廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理力度,完成蘆浦井頭、城關漁岙、清港小青等3個廢棄礦山的治理工作,清港鶴新廢棄礦山也正在治理之中,超額完成市級下達的治理廢棄礦山1個的考核任務;認真做好規(guī)費收繳工作,全年收取采礦權出讓金1783、19萬元、治理備用金245、98萬元、礦產(chǎn)資源補償費374、29萬元。目前全縣共有礦山26個,未超過市國土局下達的礦山指標。
五、土地市場更趨規(guī)范,出讓金收繳百分百到位
嚴格貫徹落實國發(fā)[20__]31號文件精神,土地市場規(guī)范化管理進一步加強。一是工業(yè)用地全面實行招拍掛。起草《玉環(huán)縣全面實行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作試行意見》,經(jīng)縣政府第3次常務會議討論通過并正式發(fā)文實施。全年通過招標、拍賣、掛牌方式公開出讓工業(yè)用地89宗,出讓面積680、73畝,成交金額達22109、84萬元。有關歷史遺留工業(yè)用地問題也得到妥善解決。二是繼續(xù)加強經(jīng)營性用地招拍掛。全年公開出讓經(jīng)營性用地13宗,出讓面積208、5畝,成交金額達31734、74萬元。三是應收出讓金收繳到位率達100%。全年經(jīng)營性用地與工業(yè)用地公開出讓成交合同金額合計53842、58萬元,其中到期應收出讓金46973、63萬元,實收出讓金46973、63萬元;全年辦理劃撥土地轉讓補辦出讓109宗,收繳土地出讓金1155、51萬元,出讓金收繳到位率100%。四是加強地價審核。全年共審核地價評估資料700宗,審查評估資產(chǎn)值達10、4億元;辦理地價評估備案289宗,備案評估地價共計6383、69萬元。
六、土地監(jiān)察嚴格執(zhí)法,信訪排名全市
通過嚴格加強土地執(zhí)法,廣泛開展“6·25”土地日等宣傳活動,不斷創(chuàng)造良好的國土資源環(huán)境。一是執(zhí)法行動從嚴從緊。深入開展土地執(zhí)法百日行動,對20__年1月1日以來發(fā)生的“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃和年度計劃擴大用地規(guī)模和未批先用等土地違法違規(guī)案件開展清查整治,共清理出玉環(huán)凈化集團有限公司、華能玉環(huán)電廠等兩宗“未批先用”違法案件,其中玉環(huán)凈化集團有限公司案件已查處到位。認真開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動,共查處2010年1月至2010年6月間的違法新增建設用地項目431宗,面積1310、4畝。二是巡查力度不斷加大。制定實施《玉環(huán)縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查管理報告制度》,將巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況及時、系統(tǒng)、持續(xù)地向各級政府進行報告,做到周報、月報、季報和重大案件隨時報“四報告”。全年在“雙違”整治中,共出動巡查2436次,拆除非法建筑面積74970平方米。全年共立案查處違法案件420宗,面積409、55畝,其中當年發(fā)生案件面積200、25畝;結案401宗,面積388、35畝,收繳罰沒款574、49萬元,結案率達95、48%;制止非法采礦52宗,立案查處2宗,收繳罰沒款1、9萬元。同時,積極與公安部門協(xié)商籌建“縣公安局駐國土局聯(lián)絡室”,進一步提高聯(lián)合打擊土地違法犯罪行為的力度和效率。三是信訪工作成果顯著。不斷創(chuàng)新信訪工作機制,“掛牌督辦銷號制”等做法在全省國土資源信訪工作座談會上被作為先進經(jīng)驗進行推廣。全年共受理群眾初信初訪88件,其中來信81件,接待群眾來訪7批/12人次,信訪案件辦結率達98、9%。在全省國土資源信訪積分中的排名呈現(xiàn)良好趨勢,在上半年、第三季度及11月份的排名分別為第38位、第55位和第61位,全年排名第51位,在臺州9個縣(市)、區(qū)中全年排名。四是依法行政貫徹到位。嚴格執(zhí)行國土資源聽證制度,舉行行政處罰、行政許可等聽證會5次。落實行政復議和行政應訴工作,全年行政訴訟案件應訴29宗、行政復議案件2宗。同時,執(zhí)行重大訴訟案件“一把手”出庭應訴制度,在周法明不服我局行政處罰決定一案二審中,我局一把手出庭應訴并最終勝訴,當時有100多名市管干部到庭旁聽;在《中國國土資源報》“人地法周刊”中,發(fā)表多篇國土資源案情、案例分析文章,充分實行“以案說法”。全年辦理答復人大議案33件、政協(xié)提案13件,代表們對答復均感到滿意或基本滿意。在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,開展率達100%,實現(xiàn)縣達標有9個,并推薦干江、蘆浦、沙門三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為市級先進,為土地執(zhí)法創(chuàng)造良好外部環(huán)境。五是法律宣傳深入人心。認真抓好“五五普法”、“6、25”全國土地日、“12、4”法制宣傳日等活動,通過上街擺攤、懸掛條幅、送法下鄉(xiāng)、宣傳車游街、發(fā)放資料、召開座談會等多種形式,廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)和政策。積極抓好信息報道,建立縣國土資源系統(tǒng)信息員隊伍,累計向省市投稿60余篇,其中省廳錄用9篇,市局錄用11篇,《中國國土資源報》、《浙江日報》、《臺州日報》等市級以上新聞媒體錄用15篇;全年編輯《玉環(huán)土地》14期、《玉環(huán)國土專報》5期;在深入全縣各村開展農(nóng)村建房情況調(diào)研的基礎上,形成《我縣農(nóng)民建房難問題的調(diào)查分析與對策建議》調(diào)研文章,并在《玉環(huán)調(diào)研》(領導參閱)上發(fā)表。
七、基礎工作全面夯實,登記提速成效明顯
一年來,不斷強化工作職能,努力提高工作效能,基礎工作得到進一步加強。一是土地利用總體規(guī)劃修編工作迎難而上。編制完成《玉環(huán)縣土地利用總體規(guī)劃大綱》,已通過縣里評審,并已上報市里;著手開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制有關前期準備工作;完成年度土地變更調(diào)查工作,并將成果上報國土資源部;辦理地類確認1491宗。二是地籍管理規(guī)范化進展較快。大力壓縮辦理時限,提速工作成效明顯,設定登記、變更登記從30個工作日縮短到25個工作日,抵押登記從15個工作日縮短到5個工作日,一般能在2個工作日內(nèi)辦畢。全年共辦理土地登記9370宗,發(fā)放土地證5140本。深入開展農(nóng)村集體土地所有權登記發(fā)證工作,完成314個村2656宗地的調(diào)查,其中,已發(fā)證663宗,面積2585、813畝;并已建立起集體農(nóng)用地所有權登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫。積極推進地籍信息化建設,完成城關建成區(qū)4平方公里的城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查,對6700多宗土地實行數(shù)字化地籍測量;完成城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫建設,并建立城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)和地籍檔案管理信息系統(tǒng)。
八、基層國土所建設全面推進,“坐標式”管理凸顯成效
局黨委高度重視基層國土所建設工作,多次召開專題會議進行研究部署,積極采取各項措施予以落實。一是嚴格落實“三配一調(diào)”。制定局機關與國土所人員輪崗交流三年計劃,選拔三名優(yōu)秀干部到基層國土所擔任所長、副所長職務,并向社會公開招聘9名工作人員,其中大部分都充實到各國土所的監(jiān)察隊伍中,同時,對陳嶼所、龍溪所等四個國土所的副所長職位實行公開競爭上崗。認真抓好國土所人員參照公務員管理有關工作,對具備相應資格條件的人員進行了初審登記。二是職責重心下沉到位。執(zhí)法監(jiān)察、信訪、地籍登記、建設用地報批、征地、礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災害防治等管理職責均已下放到基層國土所,并且分解到崗,落實到人,量化考核。尤其是城關、清港兩個示范所,在落實各項新職能上狠下功夫,并順利通過上級驗收。三是重視抓好基礎管理。按照市國土局“坐標式”管理文件要求,對基層國土所的各項制度、業(yè)務流程和臺帳重新進行整理,并將每一本臺帳都落實到人,作為工作考核重要依據(jù),逐步形成以制度管人、以流程管事、以臺帳管考核的管理體系。四是積極推出創(chuàng)新舉措。如城關國土所推出“違法用地對象公示欄”、“地質(zhì)災害點及石礦開采場公示欄”,切實加大執(zhí)法透明度及政務公開力度;清港國土所著力開展礁西村土地管理示范村試點工作,強化村級依法管地用地的意識和能力,該村自實施示范村試點以來,沒有發(fā)生一起土地違法案件。
九、作風建設卓有成效,隊伍素質(zhì)整體提高
扎實開展“作風建設年”活動,認真組織“三評兩公開”,通過召開座談會、發(fā)放征求意見函等形式,廣泛征求社會各界的意見及建議,認真落實整改;積極開展“人民滿意機關”、“群眾滿意基層國土所”及“五好科室”創(chuàng)建評比活動,建設一支學習好、協(xié)作好、服務好、管理好、廉政好的干部隊伍;廣泛開展“堅定創(chuàng)業(yè)信心、弘揚創(chuàng)新精神”大討論活動和“重溫座右銘、發(fā)揚好作風”活動,同全體干部職工簽訂“發(fā)揚好作風”承諾書。嚴格執(zhí)行市國土局關于國土資源所工作人員能力標準的有關規(guī)定,并參照制定機關、事業(yè)單位工作人員能力標準,同時加強相關業(yè)務培訓,促進隊伍素質(zhì)不斷提高。積極深入農(nóng)村基層開展“懇談日”活動和扶貧幫困活動,局機關全體干部職工都結對一名幫扶對象,并組織上門主動探望這些困難群眾,每人送上500元慰問金,還組織黨員干部職工在“慈善一日捐”等活動中踴躍捐款。
十、黨風廉政狠抓不懈,廉政文化載體創(chuàng)新
嚴格落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,健全完善懲治和預反腐敗體系建設。組織學____在中紀委七次全會上的重要講話精神和黨的十七大精神,嚴格執(zhí)行各項禁令,強化廉潔自律和遵紀守法意識。在全系統(tǒng)深入開展“法制教育月”活動,邀請縣紀委同志作黨紀政紀教育專題講課。積極開展電化教育活動,組織黨員干部觀看《村支書鄭九萬》、《慎交友警示錄》、《賭之害》等教育片。召開黨風廉政建設評議座談會,邀請各界代表對龍溪國土所、土地利用規(guī)劃中心的黨風廉政建設情況進行公開評議。積極創(chuàng)新廉政文化活動載體,舉行全縣國土系統(tǒng)廉政建設演講比賽,邀請市局及縣有關部門領導擔任評委,促進廉政文化進機關。
第4篇 國土局個人工作心得體會范文
20__年,我縣國土資源工作在市國土資源局黨委和縣委、縣政府的正確領導下,以偉大的鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹中央、國務院關于加強土地管理和調(diào)控的重大決策和省、市國土資源工作會議精神,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的中心,以服務大局、保障發(fā)展為主線,以保護資源、合理利用為目標,以強化職能、依法行政為準則,圓滿完成了全年各項目標任務,為全縣經(jīng)濟又好又快持續(xù)發(fā)展提供了強有力資源保障。
一、用地需求保障有力,全年供地總量突破20__畝
圍繞“全島城市化”戰(zhàn)略目標,不斷增強保障能力,積極為我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。一是竭力滿足指標需求。20__年上級下達我縣新增建設用地總量1976畝,其中農(nóng)用地轉用指標1442畝(耕地1016畝),未利用地指標534畝,指標缺口較大。為解決指標不足問題,經(jīng)多方努力,從市里追加到未利用地指標275畝,從省里追加到未利用地指標200畝,并從麗水縉云縣調(diào)劑指標800畝。全年共組織上報農(nóng)用地轉用和未利用地轉用21批次,面積共2681、3畝,報批率達136%。二是全力加快供地審批。全年供地總量達2537畝,超額完成市下達2010畝供地任務。其中,工業(yè)用地供地1496畝,超額完成市下達1200畝任務;標準廠房供地188畝,保障了全縣8萬平方米標準廠房建設任務的順利完成;廢鹽田等存量建設用地供地555、63畝。經(jīng)統(tǒng)計,20__—20__年度和20__年度已農(nóng)轉用土地供地率分別為95、49%和88、71%,均超額完成上級下達的85%和75%的任務。三是著力服務重點工程。完成重慶汽車研究所玉環(huán)分所、城關李家村拆遷安置等重點工程項目的用地審批工作;完成110千伏明珠變有關未利用地轉用報批工作;完成玉城中學遷建、電大玉環(huán)學院和縣教師進修學校有關農(nóng)用地轉用、征地報批工作。四是努力推進征地改革。起草《玉環(huán)縣征地區(qū)片綜合地價調(diào)整方案》,重新劃分征地區(qū)片,適當調(diào)高補償標準,縮小區(qū)片間級差,加大被征地農(nóng)民生活保障力度,目前方案已報送縣政府審議。全年共組織征地報批21批次,面積2681、32畝,涉及項目220個,已批準17個批次,面積2199、93畝;應付征地款、補償款共5004、19萬元,已全部支付到位。
二、耕地紅線保護到位,連續(xù)十二年實現(xiàn)耕地占補平衡
嚴格貫徹落實溫家寶總理提出的“守住全國耕地不少于18億畝紅線”要求,切實加大耕地保護力度。大力開展土地開發(fā)整理,完成漩門二期造田造地2152畝,完成優(yōu)質(zhì)園地整治209畝,完成宅基地復墾75、8畝,實現(xiàn)新增耕地面積2063、8畝。全年全縣建成標準農(nóng)田613、5畝,使近三年來的標準農(nóng)田建設總量達到8370畝,超額完成上級下達的第二輪標準農(nóng)田建設8200畝的指標。同時,干江鎮(zhèn)、蘆浦鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級基本農(nóng)田示范區(qū)建設順利通過上級驗收。至年末,全縣實際耕地保有面積15、38萬畝,完成市下達的15、32萬畝的考核指標,連續(xù)第十二年實現(xiàn)耕地占補動態(tài)平衡。
三、村民建房難題攻破,超額完成縣為民辦實事任務指標
20__年縣政府8件為民辦實事中,排在第1件要辦的實事就是解決農(nóng)村建房難,要求調(diào)劑安排300畝指標用于農(nóng)民建房。我局作為解決農(nóng)村建房難的責任單位,將該項實事列為工作重點,深入各村開展調(diào)查摸底,主動幫助村委會做好村民建房申請工作,并實現(xiàn)農(nóng)村私人建房用地審批職責向基層國土所下移到位。通過近一年的努力,圓滿完成這一關系民生的重大實事。全年共安排農(nóng)村私人建房指標550畝,約占全年所有指標使用的20%,超額完成縣政府提出的為民辦實事中農(nóng)村建房300畝指標任務。全年共審批農(nóng)村私人建房2102戶,面積523、59畝。
四、地礦管理成效顯著,榮獲全國地質(zhì)災害防治先進單位
一是重預防,抓治理,扎實做好地質(zhì)災害防治工作。編制2010年地質(zhì)災害防治方案和36個地質(zhì)災害點應急預案,明確重點防治對象和措施;進一步健全群防群測網(wǎng)絡,制作發(fā)放地質(zhì)災害防災工作明白卡40份、避險明白卡116份;積極開展地質(zhì)災害點工程治理和搬遷避讓工作,完成蘆浦井頭村、清港鶴新村、陳嶼北山頭村和干江梅嶺等4個災害點的治理,完成海山鄉(xiāng)礁頭村、蘆浦鎮(zhèn)大坑村等4戶13人的搬遷避讓,兩項工作均已完成市級下達的任務;加強地質(zhì)災害易發(fā)內(nèi)工程建設項目的地質(zhì)災害危險性評估,全年共評估項目12個。臺汛期間,全局上下連續(xù)奮戰(zhàn)在抗臺第一線,切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)地質(zhì)災害“不死人、少傷人”的目標,被國土資源部授予“全國地質(zhì)災害防治工作先進單位”。二是重規(guī)范,抓秩序,認真開展礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作。完成《玉環(huán)縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》(2010—2022年)編制、送審工作。嚴格開展礦山企業(yè)年檢,實現(xiàn)年檢率和實地檢查率達100%,并與礦山企業(yè)法定代表人簽訂《玉環(huán)縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理責任書》,促進礦山安全生產(chǎn)、依法開采。全年辦理采礦許可證延續(xù)(變更)登記14個,注銷采礦許可證4個。加大廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理力度,完成蘆浦井頭、城關漁岙、清港小青等3個廢棄礦山的治理工作,清港鶴新廢棄礦山也正在治理之中,超額完成市級下達的治理廢棄礦山1個的考核任務;認真做好規(guī)費收繳工作,全年收取采礦權出讓金1783、19萬元、治理備用金245、98萬元、礦產(chǎn)資源補償費374、29萬元。目前全縣共有礦山26個,未超過市國土局下達的礦山指標。
五、土地市場更趨規(guī)范,出讓金收繳百分百到位
嚴格貫徹落實國發(fā)[20__]31號文件精神,土地市場規(guī)范化管理進一步加強。一是工業(yè)用地全面實行招拍掛。起草《玉環(huán)縣全面實行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作試行意見》,經(jīng)縣政府第3次常務會議討論通過并正式發(fā)文實施。全年通過招標、拍賣、掛牌方式公開出讓工業(yè)用地89宗,出讓面積680、73畝,成交金額達22109、84萬元。有關歷史遺留工業(yè)用地問題也得到妥善解決。二是繼續(xù)加強經(jīng)營性用地招拍掛。全年公開出讓經(jīng)營性用地13宗,出讓面積208、5畝,成交金額達31734、74萬元。三是應收出讓金收繳到位率達100%。全年經(jīng)營性用地與工業(yè)用地公開出讓成交合同金額合計53842、58萬元,其中到期應收出讓金46973、63萬元,實收出讓金46973、63萬元;全年辦理劃撥土地轉讓補辦出讓109宗,收繳土地出讓金1155、51萬元,出讓金收繳到位率100%。四是加強地價審核。全年共審核地價評估資料700宗,審查評估資產(chǎn)值達10、4億元;辦理地價評估備案289宗,備案評估地價共計6383、69萬元。
六、土地監(jiān)察嚴格執(zhí)法,信訪排名全市
通過嚴格加強土地執(zhí)法,廣泛開展“6·25”土地日等宣傳活動,不斷創(chuàng)造良好的國土資源環(huán)境。一是執(zhí)法行動從嚴從緊。深入開展土地執(zhí)法百日行動,對20__年1月1日以來發(fā)生的“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃和年度計劃擴大用地規(guī)模和未批先用等土地違法違規(guī)案件開展清查整治,共清理出玉環(huán)凈化集團有限公司、華能玉環(huán)電廠等兩宗“未批先用”違法案件,其中玉環(huán)凈化集團有限公司案件已查處到位。認真開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動,共查處2010年1月至2010年6月間的違法新增建設用地項目431宗,面積1310、4畝。二是巡查力度不斷加大。制定實施《玉環(huán)縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查管理報告制度》,將巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況及時、系統(tǒng)、持續(xù)地向各級政府進行報告,做到周報、月報、季報和重大案件隨時報“四報告”。全年在“雙違”整治中,共出動巡查2436次,拆除非法建筑面積74970平方米。全年共立案查處違法案件420宗,面積409、55畝,其中當年發(fā)生案件面積200、25畝;結案401宗,面積388、35畝,收繳罰沒款574、49萬元,結案率達95、48%;制止非法采礦52宗,立案查處2宗,收繳罰沒款1、9萬元。同時,積極與公安部門協(xié)商籌建“縣公安局駐國土局聯(lián)絡室”,進一步提高聯(lián)合打擊土地違法犯罪行為的力度和效率。三是信訪工作成果顯著。不斷創(chuàng)新信訪工作機制,“掛牌督辦銷號制”等做法在全省國土資源信訪工作座談會上被作為先進經(jīng)驗進行推廣。全年共受理群眾初信初訪88件,其中來信81件,接待群眾來訪7批/12人次,信訪案件辦結率達98、9%。在全省國土資源信訪積分中的排名呈現(xiàn)良好趨勢,在上半年、第三季度及11月份的排名分別為第38位、第55位和第61位,全年排名第51位,在臺州9個縣(市)、區(qū)中全年排名。四是依法行政貫徹到位。嚴格執(zhí)行國土資源聽證制度,舉行行政處罰、行政許可等聽證會5次。落實行政復議和行政應訴工作,全年行政訴訟案件應訴29宗、行政復議案件2宗。同時,執(zhí)行重大訴訟案件“一把手”出庭應訴制度,在周法明不服我局行政處罰決定一案二審中,我局一把手出庭應訴并最終勝訴,當時有100多名市管干部到庭旁聽;在《中國國土資源報》“人地法周刊”中,發(fā)表多篇國土資源案情、案例分析文章,充分實行“以案說法”。全年辦理答復人大議案33件、政協(xié)提案13件,代表們對答復均感到滿意或基本滿意。在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,開展率達100%,實現(xiàn)縣達標有9個,并推薦干江、蘆浦、沙門三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為市級先進,為土地執(zhí)法創(chuàng)造良好外部環(huán)境。五是法律宣傳深入人心。認真抓好“五五普法”、“6、25”全國土地日、“12、4”法制宣傳日等活動,通過上街擺攤、懸掛條幅、送法下鄉(xiāng)、宣傳車游街、發(fā)放資料、召開座談會等多種形式,廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)和政策。積極抓好信息報道,建立縣國土資源系統(tǒng)信息員隊伍,累計向省市投稿60余篇,其中省廳錄用9篇,市局錄用11篇,《中國國土資源報》、《浙江日報》、《臺州日報》等市級以上新聞媒體錄用15篇;全年編輯《玉環(huán)土地》14期、《玉環(huán)國土專報》5期;在深入全縣各村開展農(nóng)村建房情況調(diào)研的基礎上,形成《我縣農(nóng)民建房難問題的調(diào)查分析與對策建議》調(diào)研文章,并在《玉環(huán)調(diào)研》(領導參閱)上發(fā)表。
七、基礎工作全面夯實,登記提速成效明顯
一年來,不斷強化工作職能,努力提高工作效能,基礎工作得到進一步加強。一是土地利用總體規(guī)劃修編工作迎難而上。編制完成《玉環(huán)縣土地利用總體規(guī)劃大綱》,已通過縣里評審,并已上報市里;著手開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制有關前期準備工作;完成年度土地變更調(diào)查工作,并將成果上報國土資源部;辦理地類確認1491宗。二是地籍管理規(guī)范化進展較快。大力壓縮辦理時限,提速工作成效明顯,設定登記、變更登記從30個工作日縮短到25個工作日,抵押登記從15個工作日縮短到5個工作日,一般能在2個工作日內(nèi)辦畢。全年共辦理土地登記9370宗,發(fā)放土地證5140本。深入開展農(nóng)村集體土地所有權登記發(fā)證工作,完成314個村2656宗地的調(diào)查,其中,已發(fā)證663宗,面積2585、813畝;并已建立起集體農(nóng)用地所有權登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫。積極推進地籍信息化建設,完成城關建成區(qū)4平方公里的城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查,對6700多宗土地實行數(shù)字化地籍測量;完成城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫建設,并建立城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)和地籍檔案管理信息系統(tǒng)。
八、基層國土所建設全面推進,“坐標式”管理凸顯成效
局黨委高度重視基層國土所建設工作,多次召開專題會議進行研究部署,積極采取各項措施予以落實。一是嚴格落實“三配一調(diào)”。制定局機關與國土所人員輪崗交流三年計劃,選拔三名優(yōu)秀干部到基層國土所擔任所長、副所長職務,并向社會公開招聘9名工作人員,其中大部分都充實到各國土所的監(jiān)察隊伍中,同時,對陳嶼所、龍溪所等四個國土所的副所長職位實行公開競爭上崗。認真抓好國土所人員參照公務員管理有關工作,對具備相應資格條件的人員進行了初審登記。二是職責重心下沉到位。執(zhí)法監(jiān)察、信訪、地籍登記、建設用地報批、征地、礦產(chǎn)資源管理和地質(zhì)災害防治等管理職責均已下放到基層國土所,并且分解到崗,落實到人,量化考核。尤其是城關、清港兩個示范所,在落實各項新職能上狠下功夫,并順利通過上級驗收。三是重視抓好基礎管理。按照市國土局“坐標式”管理文件要求,對基層國土所的各項制度、業(yè)務流程和臺帳重新進行整理,并將每一本臺帳都落實到人,作為工作考核重要依據(jù),逐步形成以制度管人、以流程管事、以臺帳管考核的管理體系。四是積極推出創(chuàng)新舉措。如城關國土所推出“違法用地對象公示欄”、“地質(zhì)災害點及石礦開采場公示欄”,切實加大執(zhí)法透明度及政務公開力度;清港國土所著力開展礁西村土地管理示范村試點工作,強化村級依法管地用地的意識和能力,該村自實施示范村試點以來,沒有發(fā)生一起土地違法案件。
九、作風建設卓有成效,隊伍素質(zhì)整體提高
扎實開展“作風建設年”活動,認真組織“三評兩公開”,通過召開座談會、發(fā)放征求意見函等形式,廣泛征求社會各界的意見及建議,認真落實整改;積極開展“人民滿意機關”、“群眾滿意基層國土所”及“五好科室”創(chuàng)建評比活動,建設一支學習好、協(xié)作好、服務好、管理好、廉政好的干部隊伍;廣泛開展“堅定創(chuàng)業(yè)信心、弘揚創(chuàng)新精神”大討論活動和“重溫座右銘、發(fā)揚好作風”活動,同全體干部職工簽訂“發(fā)揚好作風”承諾書。嚴格執(zhí)行市國土局關于國土資源所工作人員能力標準的有關規(guī)定,并參照制定機關、事業(yè)單位工作人員能力標準,同時加強相關業(yè)務培訓,促進隊伍素質(zhì)不斷提高。積極深入農(nóng)村基層開展“懇談日”活動和扶貧幫困活動,局機關全體干部職工都結對一名幫扶對象,并組織上門主動探望這些困難群眾,每人送上500元慰問金,還組織黨員干部職工在“慈善一日捐”等活動中踴躍捐款。
十、黨風廉政狠抓不懈,廉政文化載體創(chuàng)新
嚴格落實黨風廉政建設責任制,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,健全完善懲治和預反腐敗體系建設。組織學習胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神和黨的十七大精神,嚴格執(zhí)行各項禁令,強化廉潔自律和遵紀守法意識。在全系統(tǒng)深入開展“法制教育月”活動,邀請縣紀委同志作黨紀政紀教育專題講課。積極開展電化教育活動,組織黨員干部觀看《村支書鄭九萬》、《慎交友警示錄》、《賭之害》等教育片。召開黨風廉政建設評議座談會,邀請各界代表對龍溪國土所、土地利用規(guī)劃中心的黨風廉政建設情況進行公開評議。積極創(chuàng)新廉政文化活動載體,舉行全縣國土系統(tǒng)廉政建設演講比賽,邀請市局及縣有關部門領導擔任評委,促進廉政文化進機關。