第1篇 招標(biāo)工作心得體會
時間一晃而逝，不知不覺已來到四川方略集團4年了，我由開始的專職內(nèi)勤轉(zhuǎn)換為現(xiàn)在的招標(biāo)代理，從最開始的害怕接觸，到現(xiàn)在的迎難而上，這是一個漫長的過程，期間獲益良多。
招標(biāo)是一項嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，招?biāo)文件是招標(biāo)整個過程中的一個核心部分，編制招標(biāo)文件是一項細(xì)心的活，因為投標(biāo)人就是根據(jù)你所編制的招標(biāo)文件來編制投標(biāo)文件，編制招標(biāo)文件看似簡單，以為只要用模版套即可，實則是一件非常耗時耗力的事，因為要想編制好一本招標(biāo)文件，則需要招標(biāo)代理人員熟悉相關(guān)政策與法律法規(guī)，否則一個小小的錯誤或者失誤就可能會引起潛在投標(biāo)人的質(zhì)疑和投訴。編制招標(biāo)文件時還需與業(yè)主方不斷溝通，既要讓業(yè)主方滿意，又要做到不觸犯法律法規(guī)。
在招標(biāo)的過程中，論證與評標(biāo)離不開評標(biāo)專家，應(yīng)多向評標(biāo)專家請教，以促進友好關(guān)系，保證每個項目順利進行。
招標(biāo)工作的各項環(huán)節(jié)（招標(biāo)公告、開評標(biāo)過程、中標(biāo)公告、合同公告、履約驗收）均要受到行政部門的監(jiān)督與管理，但在實際操作過程中，有些代理機構(gòu)依然在走法律的“擦邊球”，不遵守法律法規(guī)。
閑暇時學(xué)習(xí)招投標(biāo)法律法規(guī)，補充自身的不足，以做到理論與實踐相結(jié)合。在以后的學(xué)習(xí)、工作中，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真做好招投標(biāo)工作。
四川錦泰工程管理咨詢有限公司
2022年12月28
第2篇 招標(biāo)投標(biāo)工作學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動心得體會
黨的十七大提出的科學(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》、省委《關(guān)于在全省開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》，市委《關(guān)于在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》精神，按照《市行政服務(wù)中心黨組關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》安排和部署，通過中心黨組組織的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，認(rèn)真閱讀《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等資料，參加市行政服務(wù)中心學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題報告會活動，對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有了進一步提高?，F(xiàn)結(jié)合招投標(biāo)工作的實際，談一下個人學(xué)習(xí)的體會。
科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，對招標(biāo)投標(biāo)工作提出了新的更高要求。第一，科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想的提出，既為招投標(biāo)工作提供了科學(xué)指導(dǎo)，又要求招投標(biāo)工作者必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招投標(biāo)工作實踐，不斷推動招標(biāo)投標(biāo)工作向前發(fā)展。第二，我國招投標(biāo)工作已有近30年的發(fā)展歷史，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，但招投標(biāo)工作發(fā)展到現(xiàn)階段，也遇到了不少新情況、新問題。如影響和制約招投標(biāo)工作進一步發(fā)展的深層次矛盾和原因，影響招投標(biāo)公正性的重點環(huán)節(jié)及應(yīng)對措施，遏制圍標(biāo)串標(biāo)的有效手段和制度等迫切需要采取積極有效的措施加以解決。第三，招投標(biāo)工作歷來是社會關(guān)注的焦點，是源頭治腐的前沿地帶和重點領(lǐng)域，客觀需要綜合招投標(biāo)中心加強自身建設(shè)，依法管理，維護公平正義，在保持自身清正廉潔，規(guī)范市場秩序等方面發(fā)揮重要的作用。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。
一、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，需要理清工作思路，進一步創(chuàng)新招投標(biāo)管理體制
通過完善機制、健全制度、強化監(jiān)督，建立統(tǒng)一綜合招投標(biāo)交易平臺的這種做法得到省委、省政府的充分肯定，省紀(jì)委曾經(jīng)將我市的作法歸結(jié)為推進源頭治腐和政務(wù)公開的“hs模式”在全省推廣。但是，隨著近年來全省招投標(biāo)綜合監(jiān)管體制的確立，我市招投標(biāo)工作與省委、省政府的要求，與省內(nèi)其他地市州相比，存在明顯差距。招標(biāo)信息發(fā)布渠道不統(tǒng)一，交易平臺建設(shè)滯后，對招投標(biāo)活動難以形成有效監(jiān)督和管理，虛假招標(biāo)和圍標(biāo)串標(biāo)的問題仍然存在，誠信體系和行業(yè)自律機制建設(shè)滯后，對失信、違法行為懲戒不力等，這些問題的解決需要我們進一步深入解放思想，創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管體制，尋找招投標(biāo)工作新思路。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮市招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)作用，市招投標(biāo)辦、市行政服務(wù)中心以及有關(guān)行政主管部門依照各自的職責(zé)，對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的招投標(biāo)工作進行監(jiān)管，確保實現(xiàn)“統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一操作規(guī)則、統(tǒng)一進行監(jiān)管”。二是要加強制度建設(shè)。重點圍繞《hs市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的貫徹實施，建立健全招投標(biāo)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂長效機制，抓緊研究和制訂交易平臺運行規(guī)范，在評標(biāo)專家管理、中介代理機構(gòu)管理、市場誠信體系建設(shè)等方面出臺一系列制度性文件，形成協(xié)調(diào)順暢、高效便捷的綜合監(jiān)管體系。三是要加大檢查執(zhí)法力度。要進一步規(guī)范招投標(biāo)各方行為，建立健全招投標(biāo)市場準(zhǔn)入和退出機制。要改變重事前審批、輕事后管理的傾向，開展經(jīng)常性的招投標(biāo)執(zhí)法檢查，尤其是各個行業(yè)行政監(jiān)督部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強化對招標(biāo)人與中標(biāo)人合同簽訂以及履行投標(biāo)承諾情況的考核評價。四是加強招投標(biāo)誠信體系建設(shè)。建立和完善招標(biāo)投標(biāo)失信、違法行為懲戒、記錄、公告制度，促進行業(yè)自律，規(guī)范招投標(biāo)行為，凈化招投標(biāo)市場，真正形成“一地受罰，處處受制”的失信懲戒機制，創(chuàng)造良好的公平競爭市場環(huán)境。
二、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，需要加強平臺建設(shè)，進一步創(chuàng)新招投標(biāo)運行機制
招投標(biāo)是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，長期以來，信息發(fā)布、報名登記、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)、中標(biāo)公示等都是影響招投標(biāo)工作公正性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將大大促進招投標(biāo)工作公平和公正，減少腐敗現(xiàn)象，提高社會對招投標(biāo)工作的認(rèn)同度。抓好這些環(huán)節(jié)就要進一步加強招投標(biāo)綜合交易平臺的建設(shè)，創(chuàng)新運行機制。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要用科學(xué)的方法，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行管理。要采取有效措施，統(tǒng)一信息發(fā)布和報名登記，規(guī)范資格審查，探索設(shè)立科學(xué)評標(biāo)的指標(biāo)體系，建立評標(biāo)專家的準(zhǔn)入清出制度，提高評標(biāo)專家的素質(zhì)和水平，完善公示制度，以公示促透明，保公正。一是要加強綜合招投標(biāo)中心的硬件設(shè)施建設(shè)。要通過擴大綜合招投標(biāo)中心的辦公場地，緩解場地不足的矛盾。并對現(xiàn)有場地進行必要的裝修改造，按交易功能，合理布局，提高交易服務(wù)平臺的服務(wù)保障能力。二是要加強綜合招投標(biāo)中心的軟件設(shè)施建設(shè)。對綜合招投標(biāo)中心網(wǎng)絡(luò)平臺要進行升級改造，采用現(xiàn)代信息技術(shù)提升監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺水平，建立電子遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程招標(biāo)投標(biāo)、評標(biāo)、競拍、專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)管理等“四大系統(tǒng)”，滿足不同行業(yè)招標(biāo)、拍賣、掛牌等各種交易需要，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)交易現(xiàn)場和程序監(jiān)控數(shù)字化、專業(yè)化。三是要加強招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過程控制。依靠綜合招投標(biāo)交易平臺，“嚴(yán)把七道關(guān)”，即①通過驗證招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)和相應(yīng)的項目審批文件來嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；②通過查驗招標(biāo)文件，規(guī)范文件內(nèi)容把好文件審查關(guān)；③通過統(tǒng)一信息發(fā)布媒體，查驗招標(biāo)信息發(fā)布內(nèi)容嚴(yán)把信息發(fā)布關(guān)；④通過規(guī)范評標(biāo)專家抽取，加強評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)嚴(yán)把評標(biāo)專家關(guān)；⑤通過規(guī)范開標(biāo)程序，設(shè)定現(xiàn)場法定時間，驗證投標(biāo)人員資格，做好交易現(xiàn)場記錄確認(rèn)嚴(yán)把開標(biāo)關(guān)；⑥通過規(guī)范評標(biāo)紀(jì)律，進行評標(biāo)專家身份確認(rèn)，嚴(yán)把評標(biāo)關(guān)；⑦通過整理項目交易的完整資料，把好資料管理關(guān)，以加強招投標(biāo)項目的管理。
三、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，需要實施科學(xué)管理，進一步推動招投標(biāo)工作持續(xù)發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。招投標(biāo)作為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展新的歷史時期一項重要工作，需要運用科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)，不斷探索、創(chuàng)新和發(fā)展，更好地發(fā)揮招投標(biāo)機制在優(yōu)化社會資源配置、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面的作用。 一是要加強市場管理。要按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的要求，實現(xiàn)“應(yīng)進必進”，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、嚴(yán)格文件審核、嚴(yán)格信息發(fā)布、嚴(yán)格專家抽取和管理、嚴(yán)格開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)程序、嚴(yán)格檔案資料的管理、嚴(yán)格行業(yè)責(zé)任分工、嚴(yán)格按職責(zé)監(jiān)督，以維護招投標(biāo)市場秩序。二是拓展平臺服務(wù)功能。將中心的服務(wù)范圍由工程建設(shè)、政府采購、國有土地使用權(quán)出讓以及產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域逐步拓展到機電產(chǎn)品國際招標(biāo)、政府資助的重大科研項目招標(biāo)，醫(yī)療器械、耗材及藥品集中采購，教學(xué)器材及教材采購，國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)的出讓等公共資源配置的相關(guān)領(lǐng)域。三是要探索實行科學(xué)合理的管理方法。通過設(shè)立對投標(biāo)報價的最高限價（攔標(biāo)價），淡化攔標(biāo)價作用，增加商務(wù)標(biāo)的分值權(quán)重，有效預(yù)防和遏制串通投標(biāo)和哄抬標(biāo)價的行為。推行經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，確保實現(xiàn)合理低價中標(biāo)。積極推行工程擔(dān)保制度的實施，按市場規(guī)律建立風(fēng)險防范機制。防止惡意、不理性、以對質(zhì)量不負(fù)責(zé)任為前提的“低價搶標(biāo)”，在合同履行中偷工減料、減少必要的安全施工措施和設(shè)施、拖延工期、拖欠農(nóng)民工工資、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等行為。建立對評標(biāo)專家的培訓(xùn)教育、定期考核和準(zhǔn)入、清出制度，及時補充新的專家進入綜合評標(biāo)專家?guī)?，對評標(biāo)專家名冊實施動態(tài)管理。有組織、有計劃地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流研討，提高評標(biāo)專家的綜合素質(zhì)，強化對評標(biāo)專家的職業(yè)道德教育和紀(jì)律約束。完善評標(biāo)專家抽取通知系統(tǒng)、開標(biāo)評標(biāo)音像監(jiān)控系統(tǒng)等保密監(jiān)控措施。大力推行工程量清單計價方式招標(biāo)，試行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)和計算機輔助評標(biāo)，用現(xiàn)代化的手段，提高招標(biāo)投標(biāo)的效率和評標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性。
總之，通過深入開展學(xué)習(xí)實踐落實科學(xué)發(fā)展觀活動，不僅提高了我自己的理論水平，更是提升了自身反腐應(yīng)變能力，為創(chuàng)新和發(fā)展招投標(biāo)工作提供了新的思路。在今后的工作中，我將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實事求是，進一步創(chuàng)新管理方式、改進管理方法、健全管理制度、完善管理機制、提高管理效率。加強與行業(yè)監(jiān)管緊密銜接，做到寓管理于服務(wù)之中，以促進招投標(biāo)事業(yè)的和諧發(fā)展。
