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第1篇 學(xué)習(xí)十七大心得體會：怎樣理解教育的公平性
一,怎樣理解教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)
黨的十七大報告指出,'教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)'.這就表明,促進教育公平,在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,是一項具有全局性,戰(zhàn)略性的任務(wù),也是我國教育改革和發(fā)展堅定不移追求的目標.
第一,教育涉及千家萬戶,惠及子孫后代,教育公平是人的全面發(fā)展和社會公平正義的客觀要求.促進人的全面發(fā)展,促進社會公平正義,說到底,就是以人為本,這是我們黨的根本宗旨和社會制度的本質(zhì)屬性所決定的.黨的教育方針明確規(guī)定,堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為人民服務(wù),實際上,就是要通過大力發(fā)展教育,促進教育公平,保障每個人都有受教育的機會,最終促進人的全面發(fā)展和社會公平.改革開放以來,我國教育所取得的成績,說明我國教育公平的成效是顯著的.
第二,教育公平面臨的突出問題,主要是社會公平方面存在的問題在教育領(lǐng)域中的反映,也與教育體制改革滯后有關(guān).雖然我國教育公平的總體狀況在不斷改善,但目前在城鄉(xiāng)之間,區(qū)域之間,學(xué)校之間,義務(wù)教育的師資和辦學(xué)條件的差距不小,部分公共教育資源的配置也缺乏有效的監(jiān)管.社會公平環(huán)境優(yōu)化了,教育公平增長空間就會加大,而教育公平程度提高了,社會公平水準也會隨之提升.
第三,把促進教育公平作為國家基本教育政策,是社會主義初級階段促進社會公平的重要戰(zhàn)略選擇.我們的基本國情是仍處于并將長期處于社會主義初級階段,促進社會公平牽涉面特別廣,只能盡力而為,量力而行.所謂盡力而為,就是要求我們繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位.堅持教育公益性質(zhì),強化政府責任,加大對教育的財政投入和政策支持,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),擴大教育機會,提高學(xué)生綜合素質(zhì),全面提升國民素質(zhì),為人力資源強國建設(shè)打下可靠的基礎(chǔ).所謂量力而行,就是要求我們立足國情,因地制宜,讓公共教育資源向貧困地區(qū),民族地區(qū)傾斜,推動農(nóng)村和城鎮(zhèn),中西部和東部的教育協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化.同時,從各地的實際出發(fā),規(guī)范教育收費,鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育,拓展教育資源.當然,我們促進教育公平,還要緊緊把握素質(zhì)教育的主題,最終在我國這樣一個人口大國建設(shè)全民學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會.
二,我國教育不公平現(xiàn)象的成因
我國教育不公平現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下三個方面:
(1)教育起點的不公平.從基礎(chǔ)教育領(lǐng)域來看,主要是九年制義務(wù)教育沒有完全到位.一方面我國小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率沒有達到100%;另一方面初中輟學(xué)率還很高.究其原因是我國的九年制義務(wù)教育,還不是完全意義上的義務(wù)教育.除不繳學(xué)費外,要負擔書本費,雜費和寄宿費等,貧困地區(qū)的家庭因交不起這些費用,加上重男輕女觀念的作祟,往往造成農(nóng)村女孩入學(xué)率低或中途輟學(xué)現(xiàn)象.高校每年有5%所謂的機動名額,或者叫特招名額,除單招一些拔尖生特長生外,主要是照顧教職工子女和關(guān)系戶的.只要達到省控線,再交一筆可觀的贊助費就能被錄取,實際上是花錢買分數(shù),很不公平.還有社會上的弱勢群體,如農(nóng)民工的子女,因交不起擇校費,只能上教學(xué)質(zhì)量較差的民工學(xué)校.
(3)教育結(jié)果的不公平.由于國家長期對教育投入的不足,教育資源配置的不公平,造成各地學(xué)校教育質(zhì)量的差異性,直接影響學(xué)生學(xué)業(yè)成功的不平等.農(nóng)村孩子有的連義務(wù)教育也沒完成,就成為打工仔和打工妹,這顯失公平.性別不同也是影響學(xué)業(yè)成功的重要因素,女大學(xué)生畢業(yè)后受到用人單位的歧視,就業(yè)和發(fā)展的成功率遠低于男大學(xué)生.
三,促進我國教育公平的對策性建議
——加大教育的投入,這是解決教育公平問題的關(guān)鍵.要構(gòu)建國家,省級和中心城市三級教育經(jīng)費的撥款體制,并在各級財政預(yù)算中單列,?？顚Ｓ?要用立法的手段,規(guī)定教育經(jīng)費必須達到占gdp4%的水平.為此城市教育附加稅的征收必須到位,不足的部分由國家,省級和中心城市政府從其它經(jīng)費中轉(zhuǎn)撥.基礎(chǔ)教育應(yīng)由縣級財政集中到省或中心城市財政,高等教育的經(jīng)費仍按照國家,省級,中心城市政府分別撥款.要按照學(xué)生人均數(shù)下?lián)芙逃?jīng)費,基建經(jīng)費可單列.教育撥款單位每年要進行教育教學(xué)評估,辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益好的學(xué)校要增加招生數(shù),反之要減少招生數(shù).國家要建立有效的教育資助體系,重點向貧困邊遠地區(qū)傾斜.扶貧最根本的是教育扶貧.
——九年制義務(wù)教育應(yīng)真正到位.國家目前已取消邊遠貧困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生的'三費'(書本費,雜費,寄宿費),這項舉措應(yīng)惠及城市低保家庭子女乃至逐步在全社會施行,實現(xiàn)真正意義上的義務(wù)教育,如香港特區(qū)的中小學(xué),其文具,校服也是政府免費發(fā)的,中午還免費供應(yīng)學(xué)生一頓午餐.要取消重點中學(xué)和重點小學(xué),合理配備教育資源,花大力氣改善貧困地區(qū)的辦學(xué)條件和師資力量,不是'錦上添花',而是'雪中送炭'.要建立中小學(xué)校長和教師每隔幾年在同一地區(qū)輪崗的制度,以縮小校際間的差別和合理利用優(yōu)質(zhì)教育資源.對邊遠貧困地區(qū)的教師隊伍建設(shè),要采取特殊政策,大幅度提高教師的工資待遇,以吸引優(yōu)秀教師到這些地區(qū)工作.對于這些地區(qū)的師范生或愿意回去從事教師職業(yè)的其它專業(yè)的大學(xué)生,仍應(yīng)堅持實行定向招生和定向分配的制度.定向生實行免費入學(xué),還發(fā)給生活費,畢業(yè)后回家鄉(xiāng)為教育脫貧服務(wù),何樂而不為 以改變目前邊遠貧困地區(qū)的學(xué)生,一方面為繳不起學(xué)雜費而犯愁,另一方面學(xué)成后又不愿意回原籍的現(xiàn)象.其他地區(qū)的大學(xué)生自愿到邊遠貧困地區(qū)任教,也可參照執(zhí)行.現(xiàn)在開展的大學(xué)生志愿者活動效果不佳,主要是時間太短,剛積累一點教學(xué)經(jīng)驗就要回去了.
——要完善大學(xué)貸學(xué)金制度,即貸學(xué)金門檻不要太高,不讓邊遠貧困地區(qū)和城市低保家庭因經(jīng)濟困難而失學(xué);要盡快建立社會信用體系,保證大學(xué)生畢業(yè)后能按時歸還貸款.
——高考不能單純以省為單位劃定錄取分數(shù)線,而不顧及錄取比例.比較合理的做法是以省為單位按照考生人數(shù)確定錄取的比例,從而劃出錄取分數(shù)線.這樣?xùn)|南沿海發(fā)達和西部欠發(fā)達省市區(qū)的錄取分數(shù)線暫時會存在較大差異,但隨著基礎(chǔ)教育資源分布的比較公平,各地的教育質(zhì)量相差無幾,這項制度就顯得比較公平合理.
——教育不能完全市場化.社會力量資助辦學(xué)應(yīng)是五條件的捐獻,像李嘉誠,邵逸夫,包玉剛等香港實業(yè)家那樣捐助內(nèi)地的教育事業(yè),而不應(yīng)與學(xué)生降分錄取或擇校等功利性行為掛鉤,如高校理事會的理事,高考就有照顧名額降分錄取學(xué)生.學(xué)校應(yīng)與政府機關(guān)一樣是國家全額撥款事業(yè)單位,不應(yīng)自身創(chuàng)收解決教育經(jīng)費不足的問題,教師的工資待遇也不能低于國家公務(wù)員.這樣就能有效地杜絕高考降分錄取和中小學(xué)擇校收取高額贊助費等不正常現(xiàn)象,才能從根本上實現(xiàn)教育公平,進而為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造條件.
四,我區(qū)教育局局長周見陽先生對教師的幾點要求
1,進一步提高對十七大會議精神的認識,深刻領(lǐng)會十七大報告精神.
1),要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,把握好'四個堅持',四個'堅定不移';
2),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,全面推進教育的均衡發(fā)展;
3),堅持以人為本,更加關(guān)注民生,推動教育的和諧發(fā)展;
4),聯(lián)系實際,改善領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)并加強師德建設(shè).
2,加強校園文化建設(shè),營造學(xué)習(xí)宣傳氛圍.
1),加強學(xué)習(xí)與宣傳;
2),采取多種形式,組織教職員工認真學(xué)習(xí)十七大精神;
3),用十七大精神指導(dǎo)工作,認真組織今年工作回頭看,確保今年工作任務(wù)的完成;
4),切實抓好安全穩(wěn)定工作;如:食堂安全,交通安全,消防安全等.
5),堅持依法治校,規(guī)范學(xué)校管理,鞏固和發(fā)展教育的大好形勢.講到這點,周局長特別強調(diào)說:我們要全面貫徹黨的教育方針,要嚴格遵循教育規(guī)律,做到'嚴禁違背教育規(guī)律,盲目抓教學(xué)質(zhì)量;嚴禁違規(guī)補課,隨意留校;嚴禁超時量布置作業(yè);嚴禁體罰和變相體罰學(xué)生;嚴禁考試排隊'.
各位老師:我們都是教育工作者,教育的公平性體現(xiàn)在我們的具體工作中,就是要按照教育規(guī)律,依法施教,公平對待每一個學(xué)生,我們所開展的教育教學(xué)活動要面向每一個學(xué)生,讓我們的學(xué)生共享同一片藍天.
第2篇 2010學(xué)習(xí)兩會精神心得體會：教育公平首列國策
“促進教育公平”首列國策 另外，意見稿還提出“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量”的工作方針，首次明確把促進公平作為國家基本教育政策。 資源傾斜農(nóng)村 確保機會公平
對于該意見稿中首次明確把“促進公平”作為國家基本教育政策，教育部長袁貴仁2月28日表示，教育公平應(yīng)當說是社會公平的基礎(chǔ)，是人生公平的起點。教育公平的基本要求是保障每個公民都有接受教育的權(quán)利，而關(guān)鍵是機會公平。
他表示，要重點促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，其根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。“教育公平的主要責任在政府，全社會要共同促進教育公平”。
綱要提出，要形成惠及全民的公平教育，實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，切實解決進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題，保障殘疾人受教育權(quán)利。
財政部4措施 確保投入提升 丁學(xué)東又表示，中國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，要求財政重點保障的支出項目比較多，因此要實現(xiàn)4%的目標，難度不小。為了保障這一目標，財政部將有四項具體措施：
一是增強公共財政有效財力。今后幾年要加強稅收征管，保持財政收入的穩(wěn)定較快增長，為實現(xiàn)4%的目標打下堅實的財力基礎(chǔ)。
二是進一步協(xié)調(diào)財政支出結(jié)構(gòu)。加大對教育的投入。在年初財政預(yù)算安排中，中央和地方各級財政教育支出增長幅度都要明顯高于財政經(jīng)常性收入增長的幅度。在預(yù)算執(zhí)行過程中，還要根據(jù)財政超收的情況增加教育經(jīng)費。
三是大力籌措其它財政性教育資金。通過采取足額增收教育費附加和地方教育費附加等措施，逐步建立政府多渠道籌措財政性教育經(jīng)費的長效機制。
四是要全面推進教育經(jīng)費的科學(xué)化管理。優(yōu)化教育資源配置，讓增加的投入發(fā)揮出最大效益。
一紙綱要 還不足夠
溫總理曾說過，教育改革要“讓人民看到希望”。近10多年來，內(nèi)地教育產(chǎn)業(yè)化大行其道，讀書上學(xué)卻越來越多地被與金錢掛鉤。富家子可以大把甩錢揀名校，但很多貧家子弟卻因交不出學(xué)費而被迫輟學(xué)。這種現(xiàn)象令人失望。
在西方發(fā)達國家，教育產(chǎn)業(yè)的確能為政府“搵真銀”(指帶來實際的經(jīng)濟利益)。因此，產(chǎn)業(yè)化本身沒錯，但應(yīng)有一個前提，就是本國公民已能充分享有受教育的權(quán)利。在擁有13億人口的中國，在貧困家庭為籌措子女學(xué)費發(fā)愁、農(nóng)民工為自己的孩子無書可讀絕望的時候，一味強調(diào)教育產(chǎn)業(yè)化，似有本末倒置之嫌。長遠來講，更將影響中華民族未來的發(fā)展。
第3篇 學(xué)習(xí)義務(wù)教育法心得體會—享受公平、合理的教育
新修訂的《義務(wù)教育法》出臺，是教育界的一件大事。通過學(xué)習(xí)，我對教育的均衡性、公平性問題以及公共性問題，有了一定的認識。
在新的《義務(wù)教育法》中，這些問題都給予了充分的關(guān)注，得到了很好的落實。義務(wù)教育應(yīng)該是由政府來實施的一種教育類型，提供的應(yīng)該是一種純公共產(chǎn)品，這點在《義務(wù)教育法》當中已經(jīng)得到了很好的體現(xiàn)，義務(wù)教育是國家統(tǒng)
一實施的所有適齡兒童少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)，這一點非常符合中國今天義務(wù)教育發(fā)展的實際情況。從最近幾年的變化來看，家長對于受教育的觀念已經(jīng)開始發(fā)生了很大的變化，受教育的意識有了新的變化，一個是就學(xué)權(quán)利，當大家基本實現(xiàn)了就學(xué)權(quán)利平等以后，第二就是就學(xué)條件。
大家都可以有學(xué)上，但是你上的學(xué)校占有優(yōu)勢的教育資源，而我上的學(xué)校則是比較差的學(xué)校，這是教育公平性方面的問題。從現(xiàn)在來看，很多人也已經(jīng)意識到了這一點，就是追求教育結(jié)果。
大家都是接受的九年義務(wù)教育，就應(yīng)該有統(tǒng)一的教育標準；有統(tǒng)一的課程體系；有統(tǒng)一的教科書的體系，而最終可以達到我們發(fā)展的結(jié)果是基本上一樣的。從最近幾年的教育發(fā)展來說，家長已經(jīng)開始從就學(xué)權(quán)利的平等，上升到就學(xué)條件的平等，家長的意識開始不斷變化，從要我上學(xué)變成我要上學(xué)。
我覺得在新的《義務(wù)教育法》現(xiàn)在要落實的就是如何體現(xiàn)這樣一種由國家統(tǒng)一實施的、國家統(tǒng)一保障的公益性的事業(yè)，在這點上，新的《義務(wù)教育法》確實在很多方面都給予了關(guān)注，并做出具體的規(guī)定。均衡式、公平式、公共式這樣的特點在這部法律當中都得到了很好的體現(xiàn)。
均衡式問題的解決取決于兩個要件：一個是教育資源的總量必須增加。不能把優(yōu)質(zhì)資源拉到差的學(xué)校去搞平衡化，必須要增加總量，改造薄弱學(xué)校，使它達到均衡化。
再一個就是要在教育內(nèi)部，對教育資源的分配必須要有一種公平、合理的機制。
