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第1篇 水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定
水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定
（1996年12月18日水利部印發(fā)）
1 總 則
1.0.1 水利水電工程項目建議書是國家基本建設程序中的一個重要階段。項目建議書被批準后，將作為列入國家中、長期經濟發(fā)展計劃和開展可行性研究工作的依據。為明確水利水電工程項目建議書編制的原則、基本內容和深度要求，特制定本暫行規(guī)定。
1.0.2 本規(guī)定適用于需報送國家計委審批的中央和地方（包括中央參與投資）新建、擴建的大、中型水利水電工程項目建議書的編制。不同類型的工程，應根據任務特點對本規(guī)定的條文內容進行取舍。小型水利水電工程項目可適當簡化。對影響立項的關鍵問題和利用外資的水利水電工程項目，項目建議書編制單位可根據需要向項目業(yè)主提出補充要求，適當增加工作內容和深度。按國家基建程序規(guī)定應由各省（自治區(qū)、直轄市）審批的大、中型水利水電工程項目建議書，其編制內容和深度要求，可參照執(zhí)行。
1.0.3 項目建議書應根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃的總要求，在經批準（審查）的江河流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃或專業(yè)規(guī)劃的基礎上提出開發(fā)目標和任務，對項目的建設條件進行調查和必要的勘測工作，并在對資金籌措進行分析后，擇優(yōu)選定建設項目和項目的建設規(guī)模、地點和建設時間，論證工程項目建設的必要性，初步分析項目建設的可行性和合理性。
1.0.4 水利水電工程項目建議書的編制，應貫徹國家有關基本建設的方針政策和水利行業(yè)及相關行業(yè)的法規(guī)，并應符合有關技術標準。
1.0.5 水利水電工程項目建議書由項目業(yè)主或主管部門委托具有相應資格的水利水電勘測設計部門編制。項目業(yè)主應承擔所需編制費用，并提供必要的外部條件。
1.0.6 項目建議書應按本暫行規(guī)定第2～12章的要求進行編制，并將“建設的必要性和任務”列為第1章，依次編排。
2 項目建設的必要性和任務
2.1 項目建設的依據
2.1.1 概述項目所在地區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源情況，社會經濟現(xiàn)狀以及地區(qū)國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃對水利水電建設的要求。
2.1.2 概述項目所在地區(qū)水利水電建設現(xiàn)狀及其近、遠期發(fā)展規(guī)劃對項目建設的要求。
2.1.3 說明項目所依據的流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃。
2.1.4 概述規(guī)劃階段方案、比選結果和規(guī)劃成果審批意見。
2.2 項目建設的必要性
2.2.1 闡明項目在地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地位與作用，論證項目建設的必要性：
（1）防洪治澇。應闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪澇災害情況及對地區(qū)經濟和社會造成的危害和影響，地區(qū)防洪治澇工程設施現(xiàn)狀及地區(qū)經濟和社會發(fā)展對提高防洪治澇能力的要求。
（2）河道整治。應闡明本地區(qū)河道（河口）演變情況及地區(qū)經濟發(fā)展和人類活動對河道的影響，河道整治工程設施現(xiàn)狀，河道、河口水網區(qū)現(xiàn)有主要問題，根據地區(qū)國民經濟發(fā)展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的條件與要求。
（3）灌溉。應闡明供、受水區(qū)水資源平衡狀況，受水地區(qū)農業(yè)生產現(xiàn)狀，發(fā)生的主要旱災和漬、堿害情況及特點，對農牧業(yè)生產的影響，灌溉用水、節(jié)水、排水工程設施現(xiàn)狀，農業(yè)節(jié)水目標及中長期供水需求預測，灌區(qū)地下水狀況，并分析地區(qū)農牧業(yè)發(fā)展對灌溉及排水的要求。
（4）城鎮(zhèn)和工業(yè)供水。應闡明供、受水區(qū)水資源供需平衡及水質狀況，受水地區(qū)工業(yè)和城鎮(zhèn)用水、節(jié)水和供水設施現(xiàn)狀。根據地區(qū)的社會經濟發(fā)展中、長期供水需求預測和節(jié)水目標，分析受水地區(qū)對供水工程的要求。
（5）跨流域調水。應按城市供水、灌溉、水力發(fā)電、通航等一項或多項任務，逐項分別闡明興建工程的要求。
（6）水力發(fā)電。應闡明本地區(qū)動力資源情況。根據電力工業(yè)現(xiàn)狀、地區(qū)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和供電需求情況，分析地區(qū)經濟和社會發(fā)展對水電項目的需求。
（7）墾殖。應闡明本地區(qū)灘涂淤變情況及對人類活動的影響，土地利用和墾殖現(xiàn)狀。分析灘涂淤變趨勢，根據地區(qū)經濟發(fā)展和墾殖總體規(guī)劃，分析研究地區(qū)對墾殖的要求。
（8）綜合利用水利工程有通航過木要求時，應闡明本地區(qū)已有航運和漂木設施的能力及工程現(xiàn)狀，根據地區(qū)經濟發(fā)展對客貨運量和漂木量增長的預測，分析研究發(fā)展通航過木工程的條件和要求。
2.2.2 根據地區(qū)國民經濟發(fā)展規(guī)劃和建設項目任務要達到的目標，在流域（區(qū)域）綜合利用規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的基礎上，進行必要的補充調查研究工作，對所在地區(qū)功能基本相同的項目方案進行綜合分析比較，闡明各項目方案的優(yōu)缺點，論述推薦本項目的理由。
2.3 項目建設的任務
2.3.1 闡述本項目的建設任務，對于多目標開發(fā)利用的項目，要按照國家政策和總體效益優(yōu)化原則，分析研究各部門對本項目綜合利用方面的要求，結合工程條件，考慮本項目在流域和地區(qū)規(guī)劃中的作用，提出項目的開發(fā)目標和任務的主次順序。
2.3.2 對分期開發(fā)的項目分別擬定近期和遠期的開發(fā)目標與任務。
2.4 附圖
（1）建設項目地理位置示意圖（比例尺：1:500000～1∶xx000）。
（2）工程項目所在河流（河段）開發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃示意圖（比例尺：1∶10000～1∶1000000）。
3 建設條件
3.1 水 文
3.1.1 簡述工程所在流域（或區(qū)域）自然地理、水系及現(xiàn)有水利工程概況。
3.1.2 簡述工程地點的氣候特性和主要氣象要素的統(tǒng)計特征值。
3.1.3 簡述工程地點及其附近河段的水文站網和基本資料情況。
3.1.4 徑流：
（1）簡述工程區(qū)域內的地表、地下徑流的來源、范圍和補給方式。
（2）提出天然年、月徑流系列，并作系列代表性初步分析，必要時進行系列的插補、延長。
（3）初步確定徑流統(tǒng)計特征值，簡述本流域徑流的時空分布特征。
（4）對灌溉和供水工程應簡述地下水補給量、可開采量、水質狀況及其分布情況。
（5）對供水和水電工程應提出枯水徑流初步分析計算成果。
3.1.5 洪水：
（1）簡述工程區(qū)域的暴雨和洪水的成因、特性及其時空分布情況。
（2）簡述對工程設計有影響的歷史特大暴雨和洪水的范圍、量級及重現(xiàn)期。
（3）簡述洪峰、洪量的還原及插補延長方法，系統(tǒng)的統(tǒng)計原則和代表性分析，并進行頻率分析。
（4）簡述工程設計洪水的推求方法。對下游有防洪要求的工程應進行地區(qū)洪水組成分析，初步確定設計洪水成果。
（5）簡述施工設計洪水系列的統(tǒng)計原則，初步確定施工設計洪水成果。
（6）無實測洪水資料時，可用暴雨資料推求設計洪水流量，提出初步成果。
（7）平原排水工程，可用實測流量資料或暴雨資料推求設計排澇流量。
3.1.6 對多泥沙河流需簡述工程地點泥沙的主要來源，統(tǒng)計（或估算）多年平均輸沙量和特征值。
3.1.7 提出工程設計代表斷面的水位流量關系。
3.1.8 其他水文要素：
（1）簡述工程地點河流的水質狀況及其特征。
（2）有冰凌危害的河段，應簡述本河段冰凌特性。
（3）有潮汐影響的河段，應初步確定潮汐水位統(tǒng)計特征值、潮汐流向、流量及影響時間。
（4）對裸露水面較大的輸、蓄水工程，應考慮水體蒸發(fā)影響，初步統(tǒng)計（或估算）工程地點的水面蒸發(fā)值。
3.1.9 對跨流域調水工程，應按調出區(qū)（水源區(qū)）和調入區(qū)（受水區(qū)）分別簡述與本工程有關的水文氣象概況。
3.2 地質
3.2.1 簡述工程已完成的地質勘察工作項目與工作量。
3.2.2 簡述工程區(qū)域地形地貌、地層巖性、地質構造、構造穩(wěn)定性，并初步確定工程場區(qū)地震基本烈度。
3.2.3 簡述水庫區(qū)地形地貌、地層巖性、地質構造、巖溶發(fā)育特征、物理地質現(xiàn)象和水文地質等基本地質環(huán)境，初步分析庫區(qū)可能存在的滲漏、庫岸穩(wěn)定、浸沒、固體徑流來源、誘發(fā)地震等工程地質問題。說明水庫工程區(qū)內有無重要礦產及古文化遺址。
3.2.4 簡述閘壩工程樞紐地區(qū)地形地貌、地層巖性、地質構造、物理地質現(xiàn)象、巖溶規(guī)律、水文地質和巖土工程特性等。
初步分析可能存在并影響巖基承載能力、抗滑穩(wěn)定、滲透穩(wěn)定、滲透流量以及邊坡穩(wěn)定等主要地質問題，應著重說明巖體風化卸荷、軟巖、軟弱結構面、大斷層等工程地質特性。
初步分析可能存在并影響土基承載能力與穩(wěn)定性、滲透穩(wěn)定、振動液化、脹縮性、濕陷性、凍脹性等的主要工程地質問題，應著重說明軟土、膨脹土、濕陷性黃土、粉細砂土等工程地質特性。
3.2.5 簡述輸（排）水和引水發(fā)電工程線路地形地貌、地層巖性、地質構造、物理地質現(xiàn)象和水文地質等情況，初步分析可能存在并影響輸（排）水和引水發(fā)電工程（包括明渠、隧洞和其他地下洞室）的成洞條件和邊坡穩(wěn)定性等主要工程地質問題。
3.2.6 簡述堤防河道整治（灘涂圍墾）工程沿線地形地貌、地層巖性、水文地質情況和巖土工程特性，初步分析可能存在的堤基穩(wěn)定性、砂層液化及堤內浸沒等工程地質問題。
3.2.7 簡述灌（排）工程區(qū)地形地貌、地層巖性以及水文地質情況，初步分析和預測工程區(qū)可能存在的土地鹽漬化、黃土濕陷等主要工程地質問題。
3.2.8 簡述天然建筑材料的產地、儲量、質量和開采條件。
3.2.9 對各工程比較方案的工程地質環(huán)境及主要工程地質問題，提出初步評價意見。
3.3 其他外部條件
3.3.1 分析項目所在地區(qū)和附近有關地區(qū)的生態(tài)、社會、人文環(huán)境等外部條件及其對本項目的相互影響。
3.3.2 分析其他行業(yè)對本項目的要求，收集有關報告和技術文件。
3.3.3 說明有關部門和地區(qū)對項目建設的意見、協(xié)作關系以及有關協(xié)議。
3.3.4 說明本工程項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的水利基本建設在建規(guī)模簡要情況。
3.3.5 說明在本地區(qū)水利發(fā)展五年計劃和中、長期規(guī)劃中，該工程項目所處的開發(fā)次序。
3.3.6 說明有關其他部門、地區(qū)影響該工程立項的因素。
3.3.7 說明有關部門對水價、電價確定的意見。
3.4 附圖
（1）水系圖。
（2）區(qū)域地質圖或略圖（比例尺：1∶50000～1∶xx00）。
（3）水庫工程地質圖或略圖（比例尺：1∶10000～1∶50000）。
（4）主要建筑物工程地質平面圖和地質剖面圖或略圖（比例尺：1∶xx～1∶10000 ）。
（5）天然建筑材料產地分布范圍圖（比例尺：1∶10000～1∶50000）。
4 建設規(guī)模
4.1 通則
4.1.1 對規(guī)劃階段擬定的工程規(guī)模進行復核。
4.1.2 在確定單項任務的工程規(guī)模時，應分析對其他綜合利用任務的影響。必要時，應為以后的綜合利用開發(fā)留有余地。
4.1.3 對多泥沙河流應分析泥沙特點及對工程的影響，初擬工程運行方式。有冰凌問題的工程，應分析冰凌特性和特殊冰情對工程的影響，初擬相應的措施。
4.1.4 說明有關分期建設的要求及其原因。
4.1.5 通過初步技術經濟分析，初選工程規(guī)模指標。
4.2 防洪工程
4.2.1 分析防洪保護對象近、遠期防洪要求，初步確定不同時期的防洪標準，初選防洪工程總體方案以及工程項目規(guī)模。
4.2.2 河道與堤防工程：
（1）初步確定各河段安全泄量和控制斷面設計水位。
（2）研究洪水特性及排澇要求，初選河道治導線、堤線、堤距、行洪斷面型式，以及重要的河控節(jié)點。
（3）對感潮河段，應考慮潮位對行洪的影響。
4.2.3 水庫工程：
（1）根據防洪工程總體方案，初擬水庫工程的防洪運用方式和泄量。
（2）初選水庫防洪庫容、防洪高水位、總庫容和汛期限制水位。
4.2.4 行、蓄、滯洪區(qū)：
（1）初擬行、蓄、滯洪區(qū)的控制運用原則，初選分洪口門位置、分洪水位和流量以及隔堤布置。
（2）初步確定行、蓄、滯洪區(qū)的范圍，初選行、蓄、滯洪區(qū)設計水位與相應庫容，提出行、蓄、滯洪區(qū)生產、安全建設安排的總體設想。
4.3 治澇工程
4.3.1 初步確定治澇區(qū)范圍、治澇標準和治澇措施，初選治澇工程總體布置方案。大型澇區(qū)應初擬治澇分區(qū)。
4.3.2 初選治澇骨干溝道（渠道）的排水流量和水位。
4.3.3 分析洪水期向外河排水時受外河水位及潮位頂托的影響，初擬相應的措施。
4.3.4 采用抽排方式時，初選泵站裝機容量、設計流量及揚程。
4.4 河道整治工程
4.4.1 初步確定河道的治理河段。
4.4.2 初步確定治理河段的治理標準，對河道洪水流量進行斷面復核，初選治理河段的設計水（潮）位、設計流量和設計河寬。
4.4.3 研究河流、潮流水文特性和河床、河口演變規(guī)律及河勢發(fā)展趨勢，結合考慮岸線利用問題，初選治導線和河道整治工程總體布置方案，初選重要河控節(jié)點的位置。
4.4.4 初擬治理工程分期實施方案。
4.5 灌溉工程
4.5.1 分析灌溉水源可供水量，初步確定灌區(qū)范圍和總灌溉面積，初擬灌區(qū)開發(fā)方式、設計水平年和灌溉保證率。
4.5.2 初擬灌區(qū)作物種植結構、灌溉制度，分析灌溉定額，初步確定灌溉需水量和年內分配過程。
4.5.3 初選灌區(qū)灌溉系統(tǒng)整體規(guī)劃和工程總體布置方案。
4.5.4 初選骨干渠道的渠首設計水位和設計引水流量。
4.5.5 初選引水樞紐及泵站等水源工程的設計引水流量、揚程及裝機容量。
4.5.6 以水庫為水源工程時，初選水庫正常蓄水位、最低引水水位、灌溉調節(jié)庫容和總庫容，初擬引水方式。
4.5.7 分析灌區(qū)排水條件和排水方式，對有排漬、改良鹽堿要求的灌區(qū)，初擬排漬、改堿標準及排水工程措施和規(guī)模。
4.6 城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程
4.6.1 初步確定工程供水范圍、主要供水用戶，初擬設計水平年和供水保證率。
4.6.2 分析水源可供水量和水質狀況，初選供水工程總體布置方案，初步確定引水工程設計引水流量、年引水總量。
4.6.3 以水庫為水源工程時，初選水庫的正常蓄水位、最低引水水位、調節(jié)庫容和總庫容，初擬引水方式。
4.6.4 初選主要輸水、揚水、交叉建筑物的規(guī)模。
4.7 跨流域調水工程
4.7.1 初步確定工程總目標和主要任務以及分期實施順序。
4.7.2 分析水源條件，初步確定適宜的調水量、相應的水源工程以及補償工程措施和規(guī)模。
4.7.3 初步確定調水量在地區(qū)和部門間的分配，初擬輸水工程、調蓄工程布置及規(guī)模。
4.8 水力發(fā)電工程
4.8.1 分析供電范圍和電站在電力系統(tǒng)中的任務、作用，初擬設計水平年和設計保證率。
4.8.2 初選水庫正常蓄水位、死水位、調節(jié)庫容和總庫容，初擬其他特征水位。
4.8.3 初選裝機容量，提出電站的保證出力和多年平均發(fā)電量指標。
4.9 墾殖工程
4.9.1 初步確定墾殖區(qū)范圍和墾殖面積，初擬開發(fā)利用方式。
4.9.2 分析可利用的供水水源條件、水量及其保證程度。
4.9.3 初步確定防洪、防潮設計標準，初選工程總體布置方案，初擬墾殖區(qū)灌溉、排水體系。
4.9.4 初選擋水堤、圍堤、涵閘等工程位置和規(guī)模。
4.10 綜合利用工程
4.10.1 綜合利用水庫按各綜合利用任務的主次順序，分析不同任務對水庫水位、庫容的要求，初擬水庫運用方式，初選水庫的正常蓄水位、防洪高水位和總庫容，初擬其他特征水位。
4.10.2 對具有綜合利用和綜合治理任務的其他樞紐工程，應按各項任務的主次順序，協(xié)調各建筑物之間的關系，初擬整個樞紐工程的運用方式，初選各建筑物的設計流量和水位。
4.10.3 有通航、過木要求的綜合利用水利樞紐，應根據設計水平年通航、漂木發(fā)展需求及過壩（閘）運量，初選通航、過木建筑物規(guī)模。
4.11 附圖
（1）工程項目總體布置圖（比例尺：1∶1000～1∶xx00）。
（2）有分期建設要求的分期建設布置圖（比例尺：1∶1000～1∶xx00）。
（3）供電范圍電力系統(tǒng)地理接線圖（現(xiàn)狀及遠景）（比例尺：1∶1000～1∶xx00）。
5 主要建筑物布置
5.1 工程等別和標準
5.1.1 根據初選的建設規(guī)模及有關規(guī)定，初步確定工程等級及主要建筑物級別、相應的設計洪水標準和地震設防烈度。
5.2 工程選址（選線）、選型及布置
5.2.1 根據規(guī)劃階段初擬的工程場址（壩址、閘址、廠址、洞線、河線、堤線、渠線等）的建筑條件、工程布置要求、施工和投資等因素以及必要的補充勘探工作，初選工程場址。
5.2.2 初選主要建筑物基本形式，對工程量較大或關鍵性建筑物作方案比較，初擬次要建筑物的基本型式。
5.2.3 根據初選（或初擬）的建筑物型式，經綜合比較，提出工程總布置初步方案。
5.3 主要建筑物
5.3.1 簡述主要建筑物初定的基本布置、結構形式、控制高程、主要尺寸及結構、水力學核算成果，初選地基處理措施。對技術難度大的特殊建筑物宜作重點分析研究。
5.4 機電和金屬結構
5.4.1 根據動能參數和裝機規(guī)模，初擬水輪發(fā)電機組或水泵電動機組的單機容量、機組臺數和機型。
5.4.2 初擬輸配電工程的規(guī)模，初步提出接人電力系統(tǒng)的供電或送電方向、進出線電壓、回路數和輸配電距離，初擬電氣主接線。
5.4.3 初擬金屬結構及啟閉設備的規(guī)模、形式及布置。
5.5 工程量
5.5.1 分項列出工程各建筑物及地基處理的工程量。
5.5.2 分項列出機電設備和金屬結構的工程量。
5.6 附圖
（1）工程總平面布置圖（比例尺：1∶1000～1∶xx）。
（2）主要建筑物平、剖面圖（比例尺：1∶500～1∶1000）。
（3）大型長距離調水總干渠縱斷面圖(橫向比例尺：1:5000～1:10000；縱向比例尺：1:500～1:1000)。
6 工程施工
6.1 施工條件
6.1.1 簡述工程區(qū)水文氣象、對外交通、通信及施工場地條件。
6.1.2 初步提出施工期通航、過木、供水及排水等要求。
6.1.3 簡述主要外購建筑材料來源及水、電、燃料等供應條件。
6.1.4 簡述天然砂礫料、石料、土料等來源、開采和運輸方式。
6.2 施工導流
6.2.1 初擬施工期導流標準及流量、導流渡汛方式、導流建筑物形式和布置，估算相應的工程量。
6.3 主體工程施工
6.3.1 初擬主體工程的主要施工方法及主要施工設備。
6.4 施工總布置
6.4.1 初擬對外交通運輸方案、場內主要交通干線布置。
6.4.2 初擬施工總布置方案。
6.5 施工總進度
6.5.1 簡述施工進度安排原則，初擬施工總進度及控制性工期。
6.5.2 簡述分期實施意見。
6.5.3 估算需要的主要建筑材料數量和勞動力等。
6.6 附表
（1）主要工程量匯總表。
（2）施工總進度表。
7 淹沒、占地處理
7.1 淹沒、占地處理范圍及主要實物指標
7.1.1 通過查勘和對地形圖、工程布置圖的分析，初定水庫淹沒（包括塌岸、浸沒等）、工程占地處理范圍。
7.1.2 簡述受淹沒和工程影響的農村部分實物指標，包括人口、房屋、耕地、果園、林地、牧草地等。
7.1.3 簡述受淹沒和工程影響的城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的規(guī)模（人口、占地）、受淹沒影響程度，并說明遷建規(guī)模及實物指標。
7.1.4 簡述受淹沒和工程影響的鐵路、公路、工礦企業(yè)、電力、通信等專項設施及礦藏、文物古跡的等級、規(guī)模、淹沒影響程序。其等級、規(guī)?？上蚋餍袠I(yè)部門調查。
7.2 移民安置、專項遷建
7.2.1 以縣、鄉(xiāng)為單位，在初步分析環(huán)境容量的基礎上，征求有關地方政府意見，初擬移民安置去向及生產恢復措施。
7.2.2 征求地方政府意見和進行查勘選點，初選城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的遷建方案。
7.2.3 說明地方政府和有關部門對于重大專項遷建設施的意見，提出初步處理方案。
7.2.4 說明?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對淹沒、占地處理和補償標準的初步意見。
7.3 補償投資初估
7.3.1 以主要實物指標為基礎，結合安置去向，參照有關法規(guī)文件、類似工程補償標準及專業(yè)項目單位工程造價擴大指標，初估補償投資費用。
8 環(huán)境影響
8.0.1 說明項目所在地區(qū)的環(huán)境質量、環(huán)境功能等環(huán)境特征。
8.0.2 根據工程影響區(qū)的環(huán)境狀況，結合工程開發(fā)的規(guī)模、運用方式、移民安置、施工組織方式等特性，簡要分析工程建設對環(huán)境的有利與不利影響。有流域（或區(qū)域）水資源保護規(guī)劃或環(huán)境保護規(guī)劃的，應說明工程開發(fā)是否與這些規(guī)劃的目標相協(xié)調。從環(huán)境保護角度分析是否存在工程開發(fā)的重大制約因素。
8.0.3 對環(huán)境的主要不利影響，應初步提出減免的對策和措施。
9 工程管理
9.0.1 初步提出項目建設管理機構的設置與隸屬關系以及資產權屬關系。
9.0.2 初步提出維持項目正常運用所需管理維護費用及其負擔原則、來源和應采取的措施。
9.0.3 根據工程管理有關規(guī)定，初步框算工程管理占地規(guī)模。
9.0.4 根據項目主管部門（業(yè)主）及有關部門意見，初步提出工程管理運用原則及要求。
10 投資估算及資金籌措
10.1 投資估算
10.1.1 簡述投資估算的編制原則、依據及采用的價格水平年。初擬主要基礎單價及主要工程單價。
10.1.2 提出投資主要指標，包括主要單項工程投資、工程靜態(tài)總投資及動態(tài)總投資。估算分年度投資。
10.1.3 對主體建筑工程、導流工程應進行單價分析，按工程量估算投資。其他建筑工程、臨時工程投資，可按類比法估算。交通、房屋、設備及安裝工程投資，可采用擴大指標估算。其他費用可根據不同工程類別、不同工程規(guī)模逐項分別估算或綜合估算。
10.1.4 引進外資的投資估算，要結合利用外資特點考慮單價變化和可能發(fā)生的其他費用進行投資估算。
10.2 資金籌措設想
10.2.1 提出項目投資主體的組成以及對投資承諾的初步意見和資金來源的設想。
10.2.2 利用國內外貸款的項目，應初擬資本金和貸款額度及來源，貸款年利率以及借款償還措施。對利用外資的項目，還應說明外資用途及匯率。
10.3 附表
（1）工程投資總估算表。
（2）分年度投資表。
（3）主要材料價格匯總表。
11 經濟評價
11.1 經濟評價依據
11.1.1 說明經濟評價的基本依據。
11.2 國民經濟初步評價
11.2.1 說明采用的價格水平、主要參數及評價準則。
11.2.2 費用估算：
（1）說明項目的固定資產投資和資金流量。簡述流動資金及年運行費的計算方法及成果。
（2）簡述綜合利用工程費用，分攤原則、方法及成果。
11.2.3 效益估算：
（1）概述項目的主要效益，對不能量化的效益進行初步分析。
（2）說明經濟效益的估算方法及成果。
（3）對綜合利用工程的效益進行初步分攤。
11.2.4 國民經濟評價：
（1）提出項目經濟初步評價指標。必要時，提出綜合利用工程各動能經濟評價指標。
（2）對項目國民經濟合理性進行初步評價及敏感性分析。
11.3 財務初步評價
11.3.1 說明財務評價的價格水平、主要參數及評價準則。
11.3.2 財務費用估算：
（1）說明項目總投資、資金來源和條件。
（2）說明各項財務支出。
（3）說明構成項目成本的各項費用。
11.3.3 財務收入估算：
（1）初估項目收入。
（2）簡述項目利潤分配原則。
11.3.4 財務評價：
（1）提出財務初步評價指標。
（2）簡述還貸資金來源，預測滿足貸款償還條件的產品價格。
（3）對項目的財務可行性進行初步評價。
11.4 綜合評價
11.4.1 綜述項目的社會效益、經濟效益和財務效益以及國民經濟和財務初步評價結果，提出項目綜合評價結論。
11.5 附 表
（1）國民經濟效益費用流量表。
（2）財務評價成果表。
12 結論與建議
12.0.1 綜述工程項目隸屬關系、建設的必要性、任務、規(guī)模、建設條件、工程總布置、淹沒、占地處理、環(huán)境影響、建設工期、投資估算和經濟評價等主要成果。
12.0.2 簡述項目建設的主要問題。
12.0.3 簡述地方政府以及各部門、有關方面的意見和要求。
12.0.4 提出綜合評價結論。
12.0.5 提出今后工作的建議。
第2篇 工程項目建議書范文
項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。工程項目建議書從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。下面尚普咨詢?yōu)槟峁┕こ添椖拷ㄗh書范文格式：
一、工程項目建議書范文的總論
1、承辦單位概況(新建項目指籌建單位情況,技術改造項目指原企業(yè)情況，項目建議書撰寫單位情況)
2、擬建地點:
3、建設內容與規(guī)模:
4、建設年限:
5、效益分析:
二、項目建設的必要性和條件
1、建設的必要性分析也屬于工程項目建議書范文的一部分。
2、建設條件分析:包括場址建設條件(地質、氣候、交通、公用設施、征地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法規(guī)等) 項目建議書的格式范文
3、資源條件評價(指資源開發(fā)項目):包括資源可利用量(礦產地質儲量、可采儲量等)、資源品質情況(礦產品位、物理性能等)、資源賦存條件(礦體結構、埋藏深度、巖體性質等)
三、建設規(guī)模與產品方案
1、建設規(guī)模(達產達標后的規(guī)模)
2、產品方案(擬開發(fā)產品方案)
四、技術方案、設備方案和工程方案
1、生產方法(包括原料路線) 2、工藝流程
(二)主要設備方案
1、主要設備選型(列出清單表) 2、主要設備來源
(三)工程方案
1、建、構筑物的建筑特征、結構及面積方案(平面圖、規(guī)劃圖在工程項目建議書范文都是需要有一定的體現(xiàn)的)
2、建筑安裝工程量及'三材'用量估算
3、主要建、構筑物工程一覽表
1、建設投資估算(先總述總投資,后分述建筑工程費、設備購置安裝費等)
2、流動資金估算
3、投資估算表(總資金估算表、單項工程投資估算表) 項目建議書的格式范文
1、自籌資金 2、其它來源
六、效益分析
(一)經濟效益
1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表)
2、成本費用估算(編制總成本費用表和分項成本估算表)
3、利潤與稅收分析
(二)社會效益
七、項目建議書結論
第3篇 工程項目建議書
一、項目概述
項目名稱：上胡家村白莊公路建設工程
建設地點：白莊村民組
項目責任單位：xx鄉(xiāng)人民政府
項目責任人：
二、項目建設的必要性
白莊村民組位于xx鄉(xiāng)東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉(xiāng)相接，東南毗鄰(文章由)浙江臨安市馬嘯鄉(xiāng)。該村民組現(xiàn)有農戶103戶，人口383人，境內有豐富的森林資源和得天獨厚的旅游資源。獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅游開發(fā)商的青睞。具林業(yè)部門森林資源調查該地森林覆蓋達到97%，木材儲藏量3.1m3。再是上核桃年產量25噸，人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝，產量將逐年攀升。
白莊公路的建成將成為以xx鄉(xiāng)通道為主干線，與全鄉(xiāng)54個村民組形成四通八達的交通網絡。是實現(xiàn)(文章由)縣委提出的“一年一個樣，三年大變樣”戰(zhàn)略目標，加快當地農村奔小康步伐，切實擺脫貧困村落后面貌的現(xiàn)實需要。當地群眾改路修路積極性很高，愿意集資、投勞。建設白莊公路極大改善該區(qū)的交通條件，促進深山地區(qū)農民群眾的地理發(fā)展，增加農民收入，實現(xiàn)共同富裕。
三、項目建設綜合條件評價
1、地形
項目區(qū)屬山丘區(qū)，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型的盤地形狀。整個項目區(qū)地勢較高，平均海拔820m以上。
擬建路線與xx公路相銜接，地形標高在610m至820m之間，全長2.2公里，路基寬4.5m,行車道寬3.5m。
2、水文、氣候、地質
溪流兩邊居住農戶，溪水匯入xx河流入浙江省屬錢塘江流域。
該地區(qū)屬亞熱帶季風濕潤區(qū)，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無霜期180天。
項目區(qū)沿線大量分布地理崗巖、石灰?guī)r、平板巖與泥土混合工程地質條件好，就地取材簡易。
3、筑路材料及運輸條件
石料可采用路段邊開采邊利用，一舉兩得。間砂可在xx河開采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農用車運輸為主，直接送往工程工地。
四、項目建設標準、規(guī)模
根據當地具體地理位置，發(fā)揮的作用和功能及地理發(fā)展的需要，再結合資金、施工技術等因素確定主線采(文章由)用鄉(xiāng)村公路建設標準，路線全長2.2km，路面寬4.5m(彎道5—6m)，最大縱坡7%。
五、工程概算
人工工資：根據我鄉(xiāng)相繼幾條公路建設慣例和當地農民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說明，主要實行自愿投勞施工。技術工資根據基本建設工程的有關規(guī)定，技工1500工，按40元/工計算，計6萬元。
材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實行農民自愿捐助，不作編制說明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計1.08萬元。水泥80t，按410元/t(含運費)，計3.28萬元。炸藥、x管、鋼扦及轟鉆設備等估計3萬元。
土地征用、三費補償：水田征用3畝，按1.4萬元/畝計4.2萬元。坡耕地8.0畝，按0.7萬元/畝計5.6萬元。經濟林(主要是山核桃林)補償7萬，共計16.8萬元。
其他費用及不可預計費用3萬元。
總計所需資金概算33萬元。
六、工程的實施計劃
根據當地農民生產、生活條件，結合該項目的特點，對工程進度如下安排：
20xx年3月份前做路線測量、土地征用、房屋拆遷、經濟林補償等前期準(文章由)備工作，6月開工。
20xx年8月底完成土石方開挖，檔墻、路基、橋梁涵洞。
20xx年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車。
七、結論
白莊公路的建成解決了一村380多人交通，有利于鄉(xiāng)村道路與主干線的合理銜接，提高區(qū)域內(文章由)的綜合運輸能力，為深山區(qū)群眾加快新農村建設奠定了基礎，改善了投資地理，必將帶動該地區(qū)自然資源的開發(fā)利用和相關產業(yè)的發(fā)展。因此，該項目實施是我鄉(xiāng)經濟發(fā)展和社會進步及加快我鄉(xiāng)新農村建設的需要，是一項重要的民生工程，切實可行。建議上級給予批準建設和支持。
xxx
日期
工程項目建議書
第4篇 電力工程項目建議書
電力工程項目建議書精選
電力工程項目建議書精選，小編為大家推薦下文。歡迎大家參考和閱讀。
引言
電力不足嚴重阻礙著國民經濟的發(fā)展。世界各國的經驗表明，電力生產的發(fā)展速度應高于其他部門的發(fā)展速度，才能促進國民經濟的協(xié)調發(fā)展，所以電力工業(yè)又被稱為國民經濟的“先行官”。
電能的使用已滲透到國民經濟和人民生活的一切領域，成為工業(yè)、農業(yè)、交通運輸以及國防的主要動力形式和人們家庭生活中不可缺少的能源，在拖動、照明、電熱、電化學和通信等方面得到了廣泛的應用。電能作為一種產品，和其他類型的產品不同之處是它不能儲存。
所以，由發(fā)電廠、輸電線路、變電所和配電網組成的電力系統(tǒng)每時每刻所生產、輸送的.電能，都必須和用戶電能的消費量相一致。
這就使得電力生產與國民經濟、人民生活息息相關。即便是短時的停電也帶來很大的危害，大面積停電更會給國民經濟造成巨大損失，給人民生活造成不便。
因此，在電力工程的規(guī)劃、設計、施工和運行中都必須注意保證供電的高度可靠性。
電力工業(yè)是國民經濟發(fā)展中最重要的基礎能源產業(yè)，是國民經濟的第一基礎產業(yè)，是關系國計民生的基礎產業(yè)，是世界各國經濟發(fā)展戰(zhàn)略中的優(yōu)先發(fā)展重點。
作為一種先進的生產力和基礎產業(yè)，電力行業(yè)對促進國民經濟的發(fā)展和社會進步起到了重要作用。與社會經濟和社會發(fā)展有著十分密切的關系，它不僅是關系國家經濟安全的戰(zhàn)略大問題，而且與人們的日常生活、社會穩(wěn)定密切相關。隨著中國經濟的發(fā)展，對電的需求量不斷擴大，電力銷售市場的擴大又刺激了整個電力生產的發(fā)展。
目錄
第一部分 總論
一、項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設內容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、立項研究結論
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標匯總
在總論部分中，可將項目立項報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 電力工程項目發(fā)起背景和建設必要性
一、電力工程項目建設背景
(一)國家產業(yè)政策鼓勵電力工程行業(yè)發(fā)展
(二)電力工程市場前景廣闊
二、電力工程項目建設必要性
(一)進一步推動我國電力工程行業(yè)發(fā)展
(二)進一步提升我國電力工程工業(yè)技術水平
(三)……
三、電力工程項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 電力工程項目市場分析及前景預測
一、電力工程項目市場規(guī)模調查
二、電力工程項目市場競爭調查
三、電力工程項目市場前景預測
四、產品方案和建設規(guī)模
五、產品銷售收入預測
第四部分 建設條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術方案
一、項目組成
二、生產技術方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護與勞動安全
一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、項目主要污染源和污染物
三、項目擬采用的環(huán)境保護標準
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護投資估算
七、環(huán)境影響評價結論
八、勞動保護與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動定員
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓
第八部分 項目實施進度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
第九部分 項目財務測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務測算相關報表
(注：財務測算參考《建設項目經濟評價方法與參數》，依照如下步驟進行：
1.基礎數據與參數的確定、估算與分析
2.編制財務分析的輔助報表
3.編制財務分析的基本報表估算所有的數據進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4.計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。)
第十部分 財務效益、經濟和社會效益評價
一、生產成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、國民經濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結論與建議
一、結論與建議
二、附件
三、附圖
第5篇 建筑工程項目建議書
建筑工程項目建議書
建筑工程項目建議書范文，小編為大家推薦。希望對大家有幫助。歡迎參考借鑒。
“生態(tài)農村”工程項目建議書
一、項目背景：
中國是農業(yè)大國，農業(yè)的發(fā)展和新農村的建設就成為中國發(fā)展的重大主題。隨著市場經濟的發(fā)展，工業(yè)化進程的加快，“三農”問題，農民的生存、發(fā)展問題正成為日益突出的社會矛盾。
世界市場經濟的發(fā)展，我國目前農業(yè)生產的現(xiàn)狀將越來越不適應市場經濟的激烈競爭。如何在發(fā)展農業(yè)、保護環(huán)境的前提下解決上述矛盾，是否能將“三農”問題與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及創(chuàng)建和諧社會聯(lián)系起來考慮，怎樣把最新的一些科技成果應用到農業(yè)生產和農林建設上去，以全面改善農民的生產、生活方式，增強農業(yè)、農村、農民自身的造血功能。
我們認為必須做好以下工作：
第一、我們必須真心誠意的把農民看作是我們的衣食父母，一切考慮首先是如何增加農民的收入，不要到農民的口袋去掏錢，而是千方百計不斷的往農民口袋去裝錢。農民滿意了，農業(yè)發(fā)展才有希望，農民的富裕才是國家真正的穩(wěn)定與繁榮。
第二、我們要充分認識到土地是我們賴以生存的根本，是我們取之不盡的資源，也就是如何珍惜土地，節(jié)約用地，保護耕地，可持續(xù)發(fā)展。
第三、使用最新的科技手段來提高農民的單位面積產量，提高農產品的質量，使農業(yè)生產與世界市場經濟接軌，直接參與世界市場的竟爭。發(fā)展訂單農業(yè)，有條件的發(fā)展外向型農業(yè)，走無公害綠色農業(yè)為基礎。有條件的發(fā)展有機農業(yè)，盡快使農產品走向世界。
第四、正確理解和實施國家出臺的有關“三農”的各項政策，有關新農林、村、小城鎮(zhèn)建設的方針措施。不要搞形象工程，不要重復舊城鎮(zhèn)的建設，不要建了新農村，破壞污染了好環(huán)境。要建設好生態(tài)農村，做好系統(tǒng)工程的同步建設。
第五、農業(yè)不是一個旅游觀光業(yè)就可讓大多數農民致富的，農業(yè)也不是突然一個市場好銷的品種就能長久讓農民富起來，我們所提倡的`和將要實施的生態(tài)農村工程項目首先是綠色的、自然生態(tài)循環(huán)的、無公害的;是產業(yè)化、外向型、可持續(xù)發(fā)展的與農民住宅于一體的、綜合型、種、養(yǎng)、加工、科研，開發(fā)于一個整體的循環(huán)經濟模式。
徹底改造農民的居住環(huán)境，居住與農業(yè)相依存，農業(yè)與大自然相結合的良性循環(huán)，長期的培養(yǎng)人類維護地球大自然環(huán)境。
在我國農民都住上別墅是不現(xiàn)實的，現(xiàn)代化的別墅本身就是一種消耗、一種污染源，同時別墅也不能完全作為農民富裕的標志，人類還要吃、喝、還要創(chuàng)造、更需要勞動，我們將建造的農民住宅也絕對是現(xiàn)代化的，但它的區(qū)別在于95%以上都是綠色環(huán)保建材，能源自給自足與大自然溶于一體，即體現(xiàn)人性化的舒適，又實行污染零排放，各種能源消耗達到最低。
“生態(tài)農村”工程是我們在中國首家提出的，它將是一系列綜合的工程體系。未來的農村將是一場革命性的變化，也將誕生新興行業(yè)，農村物業(yè)管理、農業(yè)產業(yè)化，電子商務、政務網絡化管理生態(tài)一體化等等，將有效的實現(xiàn)為社會創(chuàng)造良性循環(huán)與農村就業(yè)提供了積極的作用。
二、項目內容
“生態(tài)農村”工程項目是一項系統(tǒng)建設工程，它包括：生態(tài)農業(yè)、生態(tài)環(huán)保住宅、獨立能源、污水處理循環(huán)利用、智能管理等系統(tǒng)工程。為了更好地實施和推廣該工程。目前我們首先要做的是建設示范工程，同時，將在北京郊區(qū)建立一個永久的“生態(tài)農村工程示范基地”集中各類農業(yè)新技術、新產品、新工藝、優(yōu)良品種等新型生產資料和生態(tài)住宅樣板，各類綠色建材，國際新產品、新技術等等的。
(1)生態(tài)農業(yè)
目標是示范產業(yè)化外向型的品種，確保農業(yè)增值，培育優(yōu)良品種供應國內外，傳統(tǒng)蔬菜的出口創(chuàng)匯穩(wěn)定收入。要求是無公害綠色生產為基礎，培育品種特色品牌為經營手段。
a、目前農業(yè)種植內容主要有：
1。國外品種(暫有3種用來種植示范)：貓薄荷，油南瓜，杰蘭逢諾辣椒，特種玉米等其它經濟作物。(大量加工出口)
2。航空育種種植和培育優(yōu)良品種。(供應國內外市場)
3。國家緊缺中草藥保真品種種植和示范。(藥品公司回收)
4。綠色蔬菜會員訂購和供應出口(供應國內和出口)
5。綠化樹木和草種種苗培育(國外引進、供應國內市場)
6。國內蔬菜果品優(yōu)良新品種示范和出口(美國)
7。發(fā)展芽菜種植和推廣。
8。食用菌高科技栽培與供應和優(yōu)良牧草栽培推廣。
9。大棚培育和種植反季節(jié)果蔬。
10。野生果蔬的訓化種植和種苗培育。
11。種植新技術引進、實驗、推廣和培訓。
12。地方特色資源的深開發(fā)、品牌包裝，國內外市場發(fā)展。
b、目前農業(yè)養(yǎng)殖內容有：
1。國外肉牛優(yōu)良品種胚胎培育。
2。出口肉鴿，肉鴨的養(yǎng)殖。
3。鵝肥肝養(yǎng)殖、加工、出口。
4。林蛙種源的培育和養(yǎng)殖。
5。內陸海水永不更換的海產品養(yǎng)殖。
6。肉食珍稀動物和野生動物的養(yǎng)殖。
7。地方特種資源的深開發(fā)、品牌包裝，國內外市場發(fā)展。
c、中間生物鏈產品————蚯蚓的培育，養(yǎng)殖及轉化為肥料，農藥，糞便自用和出口。
d、農副產品加工區(qū)內容有：
1。預備綠色肥料和農藥的加工。(自用和供應國內外)
2。農副產品的包裝，檢疫和深加工(供應國內會員和出口)。
(另參考圖一，圖二表示生態(tài)農業(yè)鏈)
(2)生態(tài)環(huán)保住宅
e、由于歷史原因，農民住宅分散不合理，我們將集中建設生態(tài)住宅并提倡和遵守國家一戶一宅基的政策，這樣即不占用農地而且還會騰出更多的農地，按村或村與村合并，更理想的新合并?？傊y(tǒng)一規(guī)劃，合理安排，符合國家政策，一切為農民利益著想，為創(chuàng)造經濟利益最大化為目標，真正讓農民快速富起來，徹底改變我國農村落后的整體面貌。
我們將由專家設計不同風格的樣式，適合當地風俗，與大自然融為一體。根據農民家庭情況合理安排，基本標準是：一戶一宅基、有二層、有三層的、家家有院落、小區(qū)內綠化35%以上、有公共設施如小型超市、醫(yī)療門診、幼兒園、活動場所、集中垃圾處理、村委會辦公室等，一切公共地面均是環(huán)保型的。
住宅：要保持95%以上是綠色的建材，包括墻體的一磚一瓦或板塊式，整體框架式、總之不用水泥。環(huán)保型新材料防水阻燃的隔墻板和裝修等，并且抗8級以上地震要求，室內利用空氣多效應處理系統(tǒng)自動調節(jié)含氧負離子新鮮空氣。(最新成果)根據不同地區(qū)，我們將采取多套方案建設?？傊?，環(huán)保、綠色、舒適可持續(xù)發(fā)展是最基本要求。
(3)獨立能源供應
f、能源：為了可持續(xù)發(fā)展和能源的保證，將采取多套措施并舉即達到互補又可備用頂替。
