第1篇 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置和加強專職
安全員管理的規(guī)定
依據(jù)安全生產(chǎn)法和建設工程安全生產(chǎn)管理條例中關(guān)于施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的規(guī)定。同時為把我公司的安全生產(chǎn)工作做的更細、更好，使安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全管理人員在施工過程中起到監(jiān)督、管理的作用，認真履行安全生產(chǎn)責任制，各負其責；縱橫聯(lián)鎖，形成管理網(wǎng)絡的安全保證體系?，F(xiàn)對設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和加強專職安全員管理做如下規(guī)定：
第1條? 公司成立安全生產(chǎn)委員會：
安委會主任由公司經(jīng)理擔任，副主任由公司主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理擔任，委員由各施工項目經(jīng)理擔任，公司安全生產(chǎn)委員會成員隨著公司人員變動和生產(chǎn)任務的改變而雖時進行調(diào)整。安全科為安全生產(chǎn)委員會辦事機構(gòu)，全面負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理具體工作；
第2條? 安全生產(chǎn)委員會的職責：
1、認真貫徹執(zhí)行國家、地方政府和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保護的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，并結(jié)合本單位情況制定實施細則。
2、審查和考核本單位安全生產(chǎn)、安全技術(shù)措施計劃的制訂和實施情況。
3、經(jīng)常組織開展安全競賽活動，宣傳'安全第一、預防為主'的方針。
4、關(guān)心和支持安全管理部門和人員的工作。定期進行安全檢查和召開安全工作會議，及時研究、解決安全生產(chǎn)中存在的問題，總結(jié)評比、推廣安全生產(chǎn)先進典型經(jīng)驗，按期或根據(jù)不同的季節(jié)、不同的生產(chǎn)任務布置安全工作。
5、發(fā)生因工傷亡事故，應及時召開會議，調(diào)查分析事故原因，采取措施防止類似事故的重復發(fā)生，對事故責任者，提出處理意見。
第3條? 安全科職責：
1、工作人必須都是專職安全生產(chǎn)管理人員；
2、落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，
3、組織本單位內(nèi)部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患；
4、監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實；
5、編制公司的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
6、負責因工傷亡事故的調(diào)查處理工作；
第4條? 項目經(jīng)理部成立安全領(lǐng)導小組：
組長必須由項目經(jīng)理擔任，副組長必須由項目主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，各職能部門和各作業(yè)隊（作業(yè)班組等）的負責人為組員，負責本項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)管理工作，項目安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，隨著項目及人員的變動而調(diào)整。
第5條? 項目經(jīng)理部安全領(lǐng)導小組的職責
1、對本項目工程的安全生產(chǎn)負全面責任，要認真貫徹安全生產(chǎn)方針，堅決執(zhí)行國家、地方政府以及上級部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)環(huán)境保護法律、法令、規(guī)定、制度、標準、規(guī)范。不論以何種形式組織生產(chǎn)，項目經(jīng)理對本項目的安全生產(chǎn)負全責；
2、工程開工前，針對施工生產(chǎn)的具體情況，負責組織編制施工組織設計或施工方案，制定相應的實施性安全組織和安全技術(shù)措施方案及環(huán)境保護措施方案，經(jīng)批準后，組織層層進行安全技術(shù)交底工作；
3、組織制定施工現(xiàn)場各項安全管理制度、辦法、規(guī)定，并監(jiān)督實施。安全組織機構(gòu)、保證體系健全，安排作業(yè)隊（作業(yè)班組等）定期進行安全活動；
4、創(chuàng)建安全的施工作業(yè)環(huán)境，組織安全技術(shù)措施的實施，做到安全文明施工；
5、采用新設備、新材料、新工藝時，必須向作業(yè)人員進行性能、特點、安全技術(shù)要求及作業(yè)防護條件的交底；
6、提供現(xiàn)場施工防護和安全設施所應用的機械、設備、材料、資金和勞力，保證職工的作業(yè)條件和安全設施符合國家或行業(yè)或地方政府的標準；
7、合理安排施工程序和施工技術(shù)保障，杜絕由于安排不善導致工序顛倒或造成疲勞作業(yè)；
8、領(lǐng)導組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析施工中存在的不安全生產(chǎn)問題，并加以解決；
9、對違章行為要及時糾正并嚴肅處理，支持安全管理人員的工作，安全生產(chǎn)要與分配掛鉤，實施考核與獎罰；
10、所有施工隊進場施工，一律簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，或者在承包合同、租賃合同中約定各自在安全生產(chǎn)方面的職責、權(quán)力和義務；對承包單位、租賃單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；施工隊必須具備安全生產(chǎn)條件和必備的資質(zhì)；
11、發(fā)生事故，保護好現(xiàn)場，及時上報。
第6條? 項目專職安全管理人員的配置規(guī)定
項目專職安全管理人員配置規(guī)定表
類? 別
項? 目
特大型項目
大型項目
中小型項目
小型項目
工程量
2.5億元以上
1.5~2.5億元
5000~1.5億元
5000萬元
專職安全管理人員
設置安全管理機構(gòu)?? 3~5人
2~3人
1~2人
1人
第7條? 專職安全生產(chǎn)管理人員的條件：
專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。具有高中以上文化程度，年富力強，并經(jīng)有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核合格后方可任職。
第8條? 專職安全生產(chǎn)管理人員的安全職責：
1、協(xié)助領(lǐng)導組織推動本單位的安全生產(chǎn)和勞動保護工作，切實貫徹執(zhí)行黨和國家的勞動保護政策、法規(guī)和制度。
2、匯總和審查企業(yè)的勞動保護措施計劃，并督促有關(guān)部門和單位按期實現(xiàn)。
3、組織協(xié)助有關(guān)部門和單位制訂或修改勞動保護操作規(guī)程和有關(guān)的規(guī)章制度，并對這些規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查。
4、參加新建、擴建、改建和技術(shù)改造工程項目的設計審查、竣工驗收試運轉(zhuǎn)工作，督促勞動保護設施按'三同時'原則執(zhí)行。
5、經(jīng)常地、有計劃地對職工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，配合勞動保護監(jiān)察部門搞好特種作業(yè)人員的安全教育培訓和考核工作。
6、協(xié)助領(lǐng)導組織好日常的安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時督促和協(xié)助解決。發(fā)現(xiàn)重大隱患時，有權(quán)指令先停止生產(chǎn)，并立即報告領(lǐng)導研究處理。
7、參加傷亡事故的調(diào)查處理，進行傷亡事故登記、統(tǒng)計、分析、報告。做好事故的預測預報工作，協(xié)助有關(guān)部門提出預防事故的措施，并督促按期實現(xiàn)。
8、協(xié)助有關(guān)部門和單位搞好職業(yè)病和各種職業(yè)危害情況的調(diào)查、分析、報告工作，研究和實施防治措施。
9、督促有關(guān)部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)給個人防護用品（具）、保健食品和清涼飲料，并指導職工正確使用。
10、督促有關(guān)部門和單位搞好勞逸結(jié)合，搞好女職工的特殊勞動保護工作。
11、及時提出企業(yè)需要解決的勞動保護科研課題，協(xié)助企業(yè)部門搞好勞動保護的科研工作。
12、會同工會勞動保護組織，選拔、培訓勞動保護積極分子，指導和支持他們開展群眾監(jiān)督檢查活動。
13、總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗。
第9條? 專職安全生產(chǎn)管理人員的管理：
1、各項目必須按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
2、專職安全生產(chǎn)管理人員必須服從公司安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導，聽眾指揮。
3、項目的專職安全生產(chǎn)管理人員項目不得任意調(diào)換工種，確需調(diào)換工種的必須報公司安全生產(chǎn)委員會批準，否則不準調(diào)換。
4、專職安全生產(chǎn)管理人員不服從管理項目可以向公司安全生產(chǎn)委員會匯報，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會批準，調(diào)換專職安全生產(chǎn)管理人員。
5、公司安全生產(chǎn)委員會對不服從 管理、違反勞動紀律，有權(quán)按公司的有關(guān)規(guī)定處理。
6、專職安全生產(chǎn)管理人員在工作中違反 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，由本單位進行批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大安全生產(chǎn)事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責任。
第2篇 工貿(mào)企業(yè)管理部安全生產(chǎn)責任制
1、編制年、季、月、生產(chǎn)計劃時,要列入安全生產(chǎn)的指標和措施。公布 各項生產(chǎn)指標的同時,公布安全生產(chǎn)指標及措施落實情況。
2、負責將年度安全技術(shù)措施項目列入各級年度施工生產(chǎn)計劃并安排實現(xiàn)。
3、接收建設單位的新任務時,對有塵、毒危害或大型拆除工程時應與工 程師詳細研宄,以確保安全施工。
4、下達的新建、改建、擴建計劃中,應有相應的職業(yè)安全衛(wèi)生措施內(nèi)容, 并征求安全技術(shù)意見。
4、新項目投產(chǎn)前,不符合安全技術(shù),工業(yè)衛(wèi)生要求的不得下達計劃和安 排生產(chǎn)。
5、合理安排施工生產(chǎn)任務,要妥善平衡施工力量,協(xié)調(diào)指導施工,以防 因搶任務引起各種不安全因素。
第3篇 安全生產(chǎn)投入管理辦法
第一條 為進一步積加強企業(yè)安全管理,確保企業(yè)對安全生產(chǎn)投入經(jīng)費使用及時、到位,依據(jù)本處《財務管理制度》的規(guī)定對安全生產(chǎn)投入經(jīng)費的提取及使用做如下規(guī)定。
第二條企業(yè)安全費用由企業(yè)自行提取,專戶儲存,專項用于安全生產(chǎn)。
第三條 資金主要應用于以下領(lǐng)域:
(一)購置安全警示標志、標牌、防護服、消防器材等安全設施;
(二)用于安全教育專項培訓的保障資金;
(三)用于購置或編印安全技術(shù)、勞動保護、安全知識的參考書刊物、宣傳畫、標語、幻燈及教育光盤等;
第四條加強對施工現(xiàn)場上使用的安全防護用具及機械設備的監(jiān)督管理,要對安全勞保用品、機械設備、施工機具及配件進行定期的維護和保養(yǎng)或?qū)ζ涠ㄆ诓欢ㄆ诘臋z查和抽查,發(fā)現(xiàn)不合格的用具或技術(shù)指標、安全性能不能滿足施工安全需要的設備等應立即停止使用
第五條 資金的安排使用必須履行以下程序:
(一)申請使用資金的,提出書面報告;
(二)報處安全生產(chǎn)辦公室審核;
(三) 經(jīng)安全生產(chǎn)辦公室審核后,報處領(lǐng)導批準。
第六條 資金的使用應堅持“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。專項資金不能挪用、擠占和截留,不能用于償還債務和發(fā)放集體、個人福利待遇。
第七條 所有專項資金有關(guān)的各級領(lǐng)導、財會人員,都應自覺遵守國家財經(jīng)紀律,同時接受有關(guān)主管部門和財政、審計、檢察等部門的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
第八條 本辦法由處安全生產(chǎn)辦公室負責解釋。
第4篇 電纜管理組崗位安全生產(chǎn)責任制
一、做好全礦鎧裝、橡套電纜和信號電纜（以下統(tǒng)稱電纜）的收發(fā)，檢修和保管等具體工作。
二、電纜的檢修按照檢修標準進行，并做好浸水耐壓試驗。
三、按照要求對新進電纜進行編號，并及時入帳。對檢修后試驗合格的電纜要盤放整齊。
四、電纜的發(fā)放必須按電管組負荷審批單執(zhí)行。
第5篇 機電科五小電器管理組安全生產(chǎn)責任制
機電科無小電氣管理組負責全礦的五小電氣設備的管理工作，對本崗位的安全工作負責。必須熟悉電氣設備的相關(guān)性能和安全技術(shù)知識，并依法經(jīng)過培訓相應取得安全資格證。
一、崗位職責
第1條 負責小型電器到貨驗收，庫存、發(fā)放及安全檢查全過程的狀態(tài)管理參與設備質(zhì)量達標動態(tài)檢查，并把檢查的情況及時上報和通知有關(guān)單位。
第2條 認真學習和掌握《最新防爆標準匯編》(1993)中的有關(guān)標準。經(jīng)常下井檢查各單位的小型電器的使用情況和防爆性能，發(fā)現(xiàn)問題及時通知使用單位進行整改。
第3條 負責對使用單位交回的小型電器的清點，對損壞的要按規(guī)定罰款；交回的小型電器及時修理，達到合格標準。
第4條 對檢修好的小型電器要認真做好記錄，分類存放，不合格的不準發(fā)給使用單位。
第5條 嚴格執(zhí)行《煤炭法》、煤礦“三大規(guī)程”、《礦山安全法》，做到不安全不生產(chǎn)。
第6條 經(jīng)常深入井下，做好小型電器的使用監(jiān)督檢查，做到動態(tài)管理，使小型電器實現(xiàn)帳、卡、物相符。
第7條 認真完成領(lǐng)導交辦的各項工作任務。
二、責任追究
第8條 有下列行為之一者的，給予機電科五小電器管理組人員警告處分；造成嚴重后果的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違章指揮職工和犯人或強令職工犯人違章、冒險作業(yè)的；
（二）對職工和犯人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的；
（三）對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；
（四）拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的；
第9條 煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，依法給予機電科五小電器管理組人員降級直至開除的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的；
（二）偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的；
（三）阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的；
第10條 對煤礦全部五小電器管理工作負直接責任。
第11條 不能夠經(jīng)常深入現(xiàn)場，或?qū)ΜF(xiàn)場小型電器防爆性能、完好等檢查不及時，由此造成的后果，機電科五小電器管理組負直接責任。
第12條 在事故調(diào)查處理、各級組織的安全檢查（監(jiān)察）、審查中，故意弄虛作假、隱瞞事實真相的，機電科設備管理組負直接責任。
第13條 對于上述負直接責任、主要責任的，應根據(jù)情節(jié)嚴重程度按照有關(guān)法律、規(guī)定給予行政、經(jīng)濟處罰、追究刑事責任。
第6篇 加強管理開創(chuàng)農(nóng)電安全生產(chǎn)新局面
電網(wǎng)點多、面廣、線長，如何將“安全管理制度化，安全設施標準化，安全行為規(guī)范化，安全責任法制化”的管理思路融入到農(nóng)電企業(yè)，是擺在供電部門面前的一個非?，F(xiàn)實的問題
1 加強農(nóng)電安全目標管理
1.1 實施安全責任書制度
每年年初，在總結(jié)分析前一年安全工作的基礎上，結(jié)合局重點工作制定出本年度安全奮斗目標，給各農(nóng)電企業(yè)下達本年度安全生產(chǎn)基本目標和控制目標，并與各單位安全第一責任人簽訂安全生產(chǎn)責任書。各農(nóng)電企業(yè)根據(jù)分層控制的原則，對安全目標進行細化和分解，與基層班站、班組再次簽訂責任書，將安全目標書面化、責任化，形成全員、全方位、全過程、多層次的安全目標管理。
1.2 實施安全目標責任狀制度
對于農(nóng)網(wǎng)改造正處于高潮階段的各農(nóng)電企業(yè)來說，除年度安全目標責任書外，對于某個具體的農(nóng)網(wǎng)改造工程或具有攻堅挑戰(zhàn)性的階段性工作，層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標責任狀來強化工程各方的責任意識更具有現(xiàn)實意義。通過化整為零，不斷強化、明確階段性的責任，集中精力打攻堅戰(zhàn)來促進全年目標的實現(xiàn)。
1.3 實施安全生產(chǎn)抵押金制度
與安全目標責任書和安全目標責任狀相配套，
在安全管理中實施安全生產(chǎn)抵押金制度，并制定相關(guān)的《安全生產(chǎn)抵押金考核辦法》。企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)抵押金協(xié)議書，明確抵押內(nèi)容、金額、期限和責任雙方的權(quán)利、義務，提出抵押期內(nèi)的重點工作和工作目標。抵押期滿后，嚴格按照考核辦法及時進行考核、兌現(xiàn)，通過這種最直接的責、權(quán)、利手段來提高職工的安全生產(chǎn)積極性。
2 加強安全基礎管理
2.1 重視安全教育
農(nóng)電職工長期以來未受過系統(tǒng)化、專業(yè)化的安全培訓，文化素質(zhì)偏低，對安全的理性、感性認識不強。針對這種現(xiàn)狀，一方面要制訂切實可行的培訓計劃，另一方面，幫助和指導各農(nóng)電企業(yè)建立培訓體系，使農(nóng)電企業(yè)自我培訓工作長期化、制度化。
在培訓的內(nèi)容和形式上，一要“灌”，通過學習規(guī)程、崗位安全職責、組織安全知識競賽、安全知識講座、播放安全錄像和班組的安全活動等形式，不斷宣貫安全生產(chǎn)知識；二是“教”，通過有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習、技術(shù)問答、事故預想和現(xiàn)場安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場實際問題為重點的安全技能培訓，讓工作人員掌握安全技能，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平、業(yè)務能力及自保能力；三是“考”，通過對安全知識的考試、考核來掌握職工的安全需求，制定下一輪的安全培訓計劃。
2.2 完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)基礎資料
操作性強的規(guī)章制度對安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對各級管理制度統(tǒng)一進行整理、修訂，下發(fā)各農(nóng)電企業(yè)，讓農(nóng)電企業(yè)知道“做什么”；另一方面要對各農(nóng)電企業(yè)配發(fā)指導性很強的安全管理基礎資料，直接指導農(nóng)電企業(yè)“怎么做”。
2.3 建立健全安全生產(chǎn)責任制
對農(nóng)電企業(yè)按照“縱向到底，橫向到邊”的原則建立健全崗位安全責任制，保證每個領(lǐng)導、每個部門、每個生產(chǎn)崗位都有明確的安全職責，讓每個人知道“做什么”、“怎么做”，做到各盡其職，各負其責，使“自保、互保、人控、技控”的要求深入人心，推動安全生產(chǎn)不斷向縱深發(fā)展。
2.4 加大安全工器具的投入
農(nóng)電企業(yè)的安全工器具在生產(chǎn)、施工現(xiàn)場不是數(shù)量得不到保證，就是不合格，或者管理不善，損壞程度嚴重。各單位要根據(jù)實際情況制定農(nóng)電企業(yè)安全工器具配備標準及管理辦法，強制要求各農(nóng)電企業(yè)加大對安全工器具的投入。在日常安全管理中，應將安全工器具的檢查專門作為一項檢查內(nèi)容，要求配備足夠、合格的安全工器具，按規(guī)程要求進行試驗，對不合格的工器具堅決清理報廢。2.5 樹立安全觀念，完善安全機制
在農(nóng)電企業(yè)中樹立大安全觀念，建立起全員、
全崗位的安全生產(chǎn)保證體系、自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強有力的安全生產(chǎn)思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系，形成黨政工團齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團各級人員從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，群策群力，充分發(fā)揮群眾的積極性，任何工作都服從和服務于安全生產(chǎn)，從嚴管理、從嚴運作、在城網(wǎng)改造工程施工中才能保證農(nóng)電企業(yè)的安全穩(wěn)定運行。
3 強化過程管理
3.1 繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用
在農(nóng)電安全管理中，繼續(xù)堅持行之有效的常態(tài)安全管理措施，認真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施，實行派工單制度和安全交底制度，通過常規(guī)安全管理制度的落實，為保證安全施工提供保障
3.2 開展三措一卡和安全性評價工作
三措一卡(組織措施、技術(shù)措施、安全措施和危險點分析卡)、安全性評價的管理方式是經(jīng)過實踐證明行之有效的安全管理措施。在每項工作中，提前制定相應的三項措施，開展危險點分析及預控活動，在認真準備、落實的基礎上將工作中的難點、危險點提前進行預防、消化，將安全生產(chǎn)的事后管理、事中管理變?yōu)閯討B(tài)的超前管理，實現(xiàn)安全工作的可控、在控。
3.3 加大反違章力度
農(nóng)電企業(yè)要完善三級安全網(wǎng)絡，形成安全生產(chǎn)的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責任人把關(guān)，對發(fā)現(xiàn)的問題，通過安全通報、安全整改通知書進行通報并限時整改。在工作方式上，一方面局級安全監(jiān)督網(wǎng)絡要重心下沉、關(guān)口前移，對全局的生產(chǎn)、網(wǎng)改現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查；另一方面要充分調(diào)動所站級安全網(wǎng)絡的工作積極性，使他們最大限度地深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督；第三方面要充實安全監(jiān)督的力量，成立反違章督察組，定期或不定期地下現(xiàn)場進行檢查。3.4 加強對工程、臨時工的安全管理
針對農(nóng)網(wǎng)工程大量使用民工及外包工程多的特點，第一要嚴格審查承包隊伍的法人資質(zhì)、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工業(yè)績、人員素質(zhì)、安全防護設施，對不符合要求的堅決不予發(fā)包，對達不到安全要求的投標單位實行一票否決；第二要簽訂工程承包合同，明確雙方各自的安全責任，對工程的施工方案、安全措施、技術(shù)措施和組織措施進行審查；第三是對臨時工的安全管理，作為工程安全管理的重要內(nèi)容來抓，簽訂用工合同和安全協(xié)議，給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境、技術(shù)培訓和勞動保護，切實落實保證人身安全的各項措施。
3.5 認真開展安全大檢查活動
在常態(tài)生產(chǎn)工作和農(nóng)網(wǎng)建設與改造工程的不同階段，針對不同的安全工作特點，除春、夏、秋、冬季安全大檢查外，適時地開展專項檢查活動。在各項檢查中，要制定嚴細的檢查內(nèi)容和考核標準。
第7篇 生產(chǎn)部部長:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責任制
1.1.1 嚴格執(zhí)行國家及上級主管部門有關(guān)安全的法令、法規(guī),不違章、不蠻干,在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,堅持生產(chǎn)必須服從安全的原則,杜絕事故的發(fā)生;
1.1.2 大修項目或危險性大的檢修項目,要親臨現(xiàn)場抓好安全工作;
1.1.3 施工方案和安全措施要按規(guī)定認真審查和落實,確保萬無一失;
1.1.4 檢查并落實進入設備、動火作業(yè)、登高作業(yè)、管線檢修、設備檢修等作業(yè)的安全規(guī)程,確保安全無誤;
1.1.5 組織開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗。遇到生產(chǎn)中的異常情況,應及時、妥善、果斷處理,緊急情況可先處理后報告;
1.1.6 參與生產(chǎn)事故的調(diào)查,并制定事故的防范措施;
1.1.7 接收新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,必須同時有相關(guān)的安全內(nèi)容,否則有權(quán)拒絕接收;
第8篇 安全生產(chǎn)責任制：核子秤管理員2
核子秤管理員安全生產(chǎn)責任制(二)
一、負責核子秤的校驗、維護、保養(yǎng)和管理工作。
二、認真學習貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策,牢固樹立“安全為天”的思想。
三、使用核子秤的場所,應設置有關(guān)標志,制定相關(guān)制度,采取有關(guān)措施,杜絕放射源誤射、丟失,確保安全、準確地使用核子秤。
四、認真學習業(yè)務知識,熟悉放射源的特性,掌握必要的防護及技術(shù)措施,確?？茖W使用放射源。
五、核子秤管理員應持證上崗,接受必要的培訓,執(zhí)行個人劑量監(jiān)測制度。
六、對核子秤有關(guān)制度,要定期檢查,并做好必要的記錄。嚴禁核子秤帶病作業(yè),一旦出現(xiàn)問題,應及時維護。
七、定期校驗核子秤,確保核子秤準確計量,嚴禁弄虛作假,防止虧噸。
八、根據(jù)安全生產(chǎn)情況,負責拆裝核子秤,確保及時計量。
第9篇 市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標管理考核細則
九江市2023年度市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標管理考核細則
序號項目考核內(nèi)容分值考核方法與標準自評得分考評
得分
一安全生產(chǎn)責任制
（16分）1.部門主要領(lǐng)導和各分管領(lǐng)導及各職能科室、各下屬單位都有明確的安全生產(chǎn)責任。
5分
1、未制定不得分；2、主要領(lǐng)導職責不健全的扣2分；3、各分管領(lǐng)導職責不健全的，每發(fā)現(xiàn)1人扣1分，扣完2分為止；
4、各職能科室及下屬單位職責不健全的,每發(fā)現(xiàn)1個扣0.5分，扣完1分為止。
2. 建立安全生產(chǎn)責任體系，安全生產(chǎn)目標責任層層分解，簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，并制定措施加以落實。
5分未建立安全生產(chǎn)責任體系的不得分；
1、安全生產(chǎn)責任體系不健全的扣1分；2、未與有關(guān)科室和下屬單位簽訂責任書的，每少一個扣0.5分，扣完2分為止；3、目標、責任和措施不明確的，每少1項扣0.5分，扣完2分為止。
3. 部門主要領(lǐng)導應任安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長。
2分主要領(lǐng)導未任組長的扣2分。
4、建立本部門安全生產(chǎn)目標考核制度4分未建立安全生產(chǎn)目標考核制度的不得分。
1、未實行一票否決的扣2分 ；2、獎懲辦法未兌現(xiàn)的扣2分；
二安全生產(chǎn)綜合工作
（14分）1.結(jié)合本系統(tǒng)本單位實際，認真?zhèn)鬟_上級安全生產(chǎn)文件、會議精神，及時部署安全生產(chǎn)工作，按時參加市政府和市安委會通知的各類安全生產(chǎn)工作會議。
2分
1、未及時傳達全市安全生產(chǎn)工作會議精神的扣0.5分（以會議記錄或會議紀要為準）；2、未結(jié)合本部門實際部署安全生產(chǎn)工作的扣0.5分；3、安委會成員單位分管領(lǐng)導未按時參加市政府和市 安委會組織召開的各類安全生產(chǎn)工作會議，每少一次扣0.2分，扣完1分為止（以市安委辦每次會議簽到為準）。
2. 將安全生產(chǎn)工作列入本系統(tǒng)、本單位發(fā)展規(guī)劃，有年度安全生產(chǎn)工作計劃和年度工作總結(jié)，并報市安委辦備案。
3分
1、未將安全生產(chǎn)工作列入本部門發(fā)展規(guī)劃扣1分；2、無年度安全生產(chǎn)工作計劃扣0.5分；3、無年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)扣0.5分。
（以上均以紅頭文件為據(jù)）
4、未報市安委辦備案的扣1分。
3. 堅持安全生產(chǎn)例會制度，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，研究部署本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)工作，研究解決突出問題，作出決定，形成會議紀要。
2分
1、每少召開一次例會扣0.25分，扣完1分為止；2、安全領(lǐng)導小組組長每年至少主持兩次例會，每少一次扣0.25分，扣完0.5分為止；3、安全例會應有會議記錄，每少一次會議記錄扣0.25分，扣完0.5分為止。
4.做好重要時期及節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作。
2分
1、對元旦、春節(jié)、五一、
十一、全國兩會及重要時期的安全生產(chǎn)工作進行專門部署，少布置一次扣0.25分，扣完1分為止。
2、及時向市安委辦報送元旦、春節(jié)、五一、
十一、全國“兩會”等重要時期的安全生產(chǎn)情況（計劃、小結(jié)），少報一次扣0.25分，扣完1分為止。
5.開展安全生產(chǎn)典型示范單位創(chuàng)建工作。
3分
1、未在本部門開展創(chuàng)建工作不得分；2、參加創(chuàng)建工作的單位應占本部門的30%以上，未達到30%的每少10%扣0.5分，扣完1分為止；3、制定創(chuàng)建活動驗收標準，參加創(chuàng)建活動的單位年底達不到驗收標準的每少10%扣1分，扣完2分為止。
6. 建立安全生產(chǎn)事故和事故隱患舉報制度，做好安全生產(chǎn)信訪工作。
2分
1、未建立事故和隱患舉報制度的扣1分；2、未及時辦理信訪件并及時回復的扣1分。
三安全生產(chǎn)管理基礎工作
（10分）1.按照《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求建立健全本系統(tǒng)、本單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3分建立適應本部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責所需的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，其中必須有以下制度：
（1）安全生產(chǎn)責任制；
（2）安全生產(chǎn)檢查制度；
（3）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓制度；
（4）安全生產(chǎn)目標管理及獎懲制度；
（5）事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度；
（6）安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度。
制度不健全的每缺1項扣0.5分，扣完3分為止；2.明確本部門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，建立下屬單位安全管理機構(gòu)及人員配備臺賬5分
1、未明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的扣2分；2、未明確專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的扣1分。
3、未建立下屬單位安全管理機構(gòu)、人員配備臺帳的每發(fā)現(xiàn)少一個單位扣0.5分，扣完2分為止。
3. 下屬各單位依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理專（兼）職人員。
2分
1、下屬單位未建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的每發(fā)現(xiàn)一個扣0.5分，扣完1分為止；2、下屬單位未配專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的，每發(fā)現(xiàn)一個扣0.5分，扣完1分為止。
四安全生產(chǎn)隱患排查治理和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營
（18分）1.建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)督管理制度，組織開展事故隱患排查治理工作。
3分
1、每年至少組織開展4次對本系統(tǒng)及下屬單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，每少一次扣0.5分，扣完2分為止；2、每次檢查應有書面正式通報，并報市安委會備案，每少一次扣0.5分，扣完1分為止。
2. 建立本系統(tǒng)隱患排查治理臺賬，督促責任單位按規(guī)定整改。
3分未建立隱患排查治理臺帳的不得分；
1、臺帳不全的每少一個單位扣1分，扣完2分為止；2、未及時督促責任單位按規(guī)定整改到位的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完1分為止。
3. 按規(guī)定及時向市安委會辦公室報送本系統(tǒng)隱患排查治理情況報表。
3分未按規(guī)定及時報送報表的，每少一次扣1分，扣完3分為止。
4. 加強對重大危險源的安全監(jiān)管，隱患整改銷號和上報制度。
6分
1、重大事故隱患應建立信息管理制度，未建立臺帳的扣2分，臺帳不全的，每漏登一個扣0.5分，扣完2分為止；2、重大事故隱患未及時督促整改到位的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完1分為止。
3、對已發(fā)現(xiàn)的重大危險源未制定監(jiān)控方案并落實監(jiān)控責任措施的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完1分為止。
5.深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作。
3分
1、有專項整治工作任務的牽頭部門未按照整治方案完成整治任務的扣1分；2、發(fā)現(xiàn)下屬單位未辦理相關(guān)安全許可手續(xù)從事非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完2分為止。
五安全生產(chǎn)宣傳教育培訓
（10分）1.組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，做好安全生產(chǎn)宣傳報道工作。
3分未組織開展“安全生產(chǎn)月”活動的不得分；
1、未制定“安全生產(chǎn)月”活動方案的扣2分；2、“安全生產(chǎn)月”活動方案未報市安委辦備案的扣0.5分；3、“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)未報市安委辦備案的扣0.5分。
2. 本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員經(jīng)培訓考核持證上崗，并建立本系統(tǒng)及下屬單位上述四類人員培訓、持證、復審情況臺賬。
4分
1、本部門下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人及安全管理人員、特種作業(yè)人員應持證上崗，一人未持證上崗扣0.5分，扣完2分為止；2、下屬單位負責人和安全管理人員未參加年度再培訓的，發(fā)現(xiàn)一人扣0.25分，扣完1分為止；3、未建立本系統(tǒng)下屬單位上述四類人員培訓、持證、復審情況臺帳的扣0.5分；
4、臺帳不全的每漏登1人扣0.1分，扣完0.5分為止。
3. 督促本系統(tǒng)各下屬單位依法組織開展職工安全生產(chǎn)教育培訓，培訓計劃報市安監(jiān)局備案并建立臺賬。
3分
1、本系統(tǒng)各下屬單位未進行全員安全教育培訓的，每發(fā)現(xiàn)一個扣0.2分，扣完1分為止；2、下屬單位未建立職工安全教育檔案臺帳的，每發(fā)現(xiàn)一個扣0.2分，扣完1分為止；3、本部門未制定安全教育培訓計劃并建檔的扣0.5分；
4、培訓計劃未報市安監(jiān)局備案的扣0.5分。
六安全生產(chǎn)專項行動和行政執(zhí)法
（21分）1.嚴格執(zhí)行安全“三同時”制度，依法辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)。
2分
1、未按規(guī)定進行安全“三同時”審批的，每發(fā)現(xiàn)一個項目扣0.5分，扣完1分為止；2、本部門下屬單位未依法辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)的，每發(fā)現(xiàn)一個扣0.5分，扣完1分為止。
2. 組織開展安全生產(chǎn)年活動。
做好安全生產(chǎn)“三項行動”各階段工作。
12分未按市政府及市安委會的要求在本部門開展安全生產(chǎn)年活動的不得分。
1、工作方案及上報情況，3分
①未制定安全生產(chǎn)年工作方案的扣1分；
②未制定“^三項行動”工作方案的扣1分；
③兩個方案未報市安委辦備案的扣1分；2、“三項行動”開展情況，6分
①每月有活動，4分；少一月無活動扣0.5分，扣完4分為止（5―12月）
②每月“三項行動”工作書面小結(jié)應報市安委辦備案，4分，每少報一月扣0.5分，扣完4分為止；3、11月下旬“三項行動”工作總結(jié)未報市安委辦備案的扣1分3. 本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展職工衛(wèi)生普查、登記、建檔工作。
2分
1、未開展職業(yè)衛(wèi)生普查登記工作的扣1分；2、未建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的，每發(fā)現(xiàn)少一個企業(yè)扣0.2分，扣完1分為止。
4.建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制。
5分
1、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門未建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度的扣2分；2、已建立聯(lián)席會議制度但未實施的扣1分；3、每年組織有關(guān)部門至少開展兩次以上聯(lián)合執(zhí)法工作，少一次扣1分，扣完2分為止。
七事故管理及應急救援 （11分）1.修訂和完善本系統(tǒng)、本單位事故應急救援預案，并定期組織演練。
2分
1、未按規(guī)定修訂應急救援預案的扣0.5分；2、未組織應急救援演練的扣0.5分；3、本部門應急預案未報市政府和市安委辦備案的扣0.5分；
4、下屬單位應急預案未逐級上報備案的，每少一個扣0.25分，扣完0.5分為止。
2. 建立本系統(tǒng)、本單位各類事故統(tǒng)計臺帳，做好事故統(tǒng)計分析及上報工作。
3分
1、未建立本系統(tǒng)各類事故臺帳的扣1分；2、事故臺帳不完善的，每少登記一起事故扣0.5分，扣完1分為止；3、未及時向上級和市安監(jiān)局上報事故統(tǒng)計報表的，每少一次扣0.5分，扣完1分為止。
3. 依法做好事故調(diào)查處理工作。
4分
1、未按規(guī)定進行事故調(diào)查處理的，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分，扣完2分為止；2、事故結(jié)案后未及時督促事故單位執(zhí)行結(jié)案處理決定的，每少一起扣0.5分，扣完2分為止。
4. 本系統(tǒng)高危行業(yè)企業(yè)落實安全生產(chǎn)應急救援相關(guān)工作措施。
2分
1、高危行業(yè)企業(yè)未與有資質(zhì)的專業(yè)應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議的，每個扣0.25分，扣完1分為止；2、系統(tǒng)內(nèi)應建立應急救援協(xié)作網(wǎng)絡，覆蓋面應達 100%，每少25%扣0.25分，扣完1分為止。
第10篇 企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入管理辦法
一、為了認真貫徹、執(zhí)行“安全條一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范安全生產(chǎn)投入的管理工作，依據(jù)國家、地方政府和建設行政主管部門及公司有關(guān)安全生產(chǎn)投入管理規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特定本辦法。
二、安全生產(chǎn)投入是指企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為了保證安全生產(chǎn)所必須的人、財、物的資源配置。
三、為了保證安全生產(chǎn)人、財、物的資源配置，應提取安全生產(chǎn)專項費用，?？顚Ｓ谩０踩Y金提取標準，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)的轉(zhuǎn)發(fā)財政部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合制訂的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知執(zhí)行，由總承包負責提取，比例不得低于工程總造價的2℅。
四、安全生產(chǎn)投入應依法管理，各級各部門安全第一責任人對安全生產(chǎn)投入保證和效果負第一責任。
五、建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃、 使用要求、調(diào)整方式等條款。
六、根據(jù)國家規(guī)定和合同，由業(yè)主在合同價外單獨支付，不足規(guī)定比例的差額部分由項目成本支付。
七、在合同價中已向業(yè)主計取了安全費用的，由項目成本按規(guī)定比例支付。
八、在合同價中未入計取安全費用的，由項目成本按規(guī)定比例計提。
九、安全費用應及時、準確提取并專戶核算，按規(guī)定范圍使用，年度結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。
十、本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應當將安全費用優(yōu)先用于辦理工人工傷保險和意外傷害保險及滿足項目施工組織設計中安全措施需要求的支出及履次檢查的隱患整改措施落實的費用，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對項目部安全生產(chǎn)提出的整改措施或支出。安全生產(chǎn)投入應包括與以下方面相關(guān)的采購、維護、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費用：安全宣傳、教育、培訓，重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等；勞動防護用品；作業(yè)場所的安全設施；安全警示裝置、安全標識；安全設備、設施、裝置、器材和儀器等的添置檢測費用;安全設施技術(shù)改造，專項方案措施落實費用費用；塵、毒、噪等環(huán)境治理；安全生產(chǎn)科研，安全技術(shù)規(guī)程、企業(yè)修編；安全檢查考核，安全評價；重大危險源監(jiān)控，管理評價和治理，危險性較大分部分項工程的安全防護措施的落實。應急預案，進行應急救援演練支出，配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。事故救援和調(diào)查處理； 安全生產(chǎn)獎勵；安全管理人員工資、差旅費、辦公費；其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用開支。
十一、安全生產(chǎn)投入計劃工作以項目部為基礎，根據(jù)施工項目的驗收和施工任務自下而上 進行計劃編制
十二、安全生產(chǎn)投入計劃。年度安全生產(chǎn)投入計劃應根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營項目進行編制，公司分管經(jīng)理審批，項目部經(jīng)理負責落實，依據(jù)實際及時撥付，并由專職安全員監(jiān)督使用。
十三、分項工程安全生產(chǎn)投入計劃。分項工程安全生產(chǎn)投入計劃工作是落實年度計劃項目以及根據(jù)安全生產(chǎn)需要增加的項目，由項目負責編制單項實施計劃，經(jīng)公司安全科審核、分管經(jīng)理審批后下達實施。
十四、安全生產(chǎn)投入應做到規(guī)范管理，有序開展，項目部? 要加強安全生產(chǎn)投入管理工作的職責落實，明確安全生產(chǎn)投入項目實施管理工作的職責落實，明確安全生產(chǎn)投入項目實施管理涉及到的經(jīng)營管理部門、財務部門、施工技術(shù)部門、設備物資部門、安全管理部門等的職責。
十五、安全生產(chǎn)投入計劃的編制，應根據(jù)項目安全生產(chǎn)需要，按部門工作職責分工及時編制年度安全投入計劃，由安全管理部門進行匯總，經(jīng)分管安全工作領(lǐng)導審批后下達。
十六、施工技術(shù)部門負責編制與施工安全技術(shù)措施；現(xiàn)場安全防護設施實施；重大危險因素監(jiān)控；安全生產(chǎn)科研；安全設施技術(shù)改造；塵、毒、噪等環(huán)境及其他與本部門業(yè)務相關(guān)的安全投入計劃，計劃內(nèi)容應包括：措施、費用組成、實施要求等，由安全部門、設備部門等相關(guān)部門會簽，交由經(jīng)營管理部門編制預算，安全部門匯總。
安徽金貿(mào)工程建設有限公司
二〇一四年一月十日
分包單位安全管理規(guī)定
一、 分包單位應按有關(guān)規(guī)定，采取嚴格的安全防護措施，否則由于自身安全措施不力而造成事故的責任和因此而發(fā)生的費用由分包單位承擔。非分包方責任的傷亡事故，由責任方承擔責任和有關(guān)費用。
二、分包單位應熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設部《建筑施工安全檢查標準》以及相關(guān)的各項規(guī)范；自覺遵守當?shù)卣嘘P(guān)安全施工的各項規(guī)定和行業(yè)主管部門頒布實施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及各項規(guī)定，并且積極參加各種有關(guān)促進安全生產(chǎn)的各項活動，切實保障施工工作人員的安全與健康。
三、 分包單位必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和管理方式，并按經(jīng)濟合同有關(guān)條款加強自身管理，履行乙方責任。
四、分包單位必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設計和安全技術(shù)方案。分包單位自行編制的單項作業(yè)安全防護措施，須報總包方審批后方可執(zhí)行，若改變原方案必須重新報批。
五、分包單位必須執(zhí)行安全技術(shù)交底制度、周一安全例會制度與班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作。
六、分包單位必須執(zhí)行各級安全教育培訓以及持證上崗制度。
七、分包單位項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負責人須接受安全培訓、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認可證后方可組織施工。
八、分包單位工人入場一律接受三級安全教育，考試合格并取得“安全生產(chǎn)考核證”后方準進入現(xiàn)場施工，如果分包單位的人員需要變動，必須提出計劃報告總包方，按規(guī)定進行教育、考核合格后方可上崗；
九、分包單位的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要，并持有有效證件建設行政部門核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證，持證上崗。
十、分包單位必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度。
十一、分包單位必須按照總包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度，并且嚴格貫徹實施。
十二、分包單位必須設立專職安全人員實施日常安全生產(chǎn)檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。
十三、分包單位必須嚴格執(zhí)行檢查整改復查制度。
十四、分包單位必須執(zhí)行安全防護措施、設備驗收制度和施工作業(yè)轉(zhuǎn)換后的交接檢驗制度；
十五、分包單位自帶的各類施工機械設備，必須是國家正規(guī)廠家的產(chǎn)品，且機械性能良好、各種安全防護裝置齊全、靈敏、可靠； 分包單位的中小型機械設備和一般防護設施執(zhí)行自檢后報總包方有關(guān)部門驗收，合格后方可使用；
十六、分包單位的大型防護設施和大型機械設備，在自檢的基礎上申報總包方，接受專職部門的專業(yè)驗收；分包單位必須按規(guī)定提供設備技術(shù)數(shù)據(jù)，防護裝置技術(shù)性能，設備履歷檔案以及防護設施支搭（安裝）方案，其方案必須滿足總包方所在地方政府凡因分包方隱瞞不報、做偽證或擅自拆毀事故現(xiàn)場，所造成的一切后果均由分包方承擔；
十七、如果發(fā)生因工傷亡事故，分包單位應積極配合總包方做好事故的善后處理工作，傷亡人員為分包方人員的，分包單位應直接負責傷亡者及其家屬的接待善后工作，因此發(fā)生的資金費用由分包單位先行支付，因不能積極配合總包方對事故進行善后處理而產(chǎn)生的一切后果由分包方自負。
十八、分包單位必須執(zhí)行安全工作獎罰制度：分包單位要教育和約束自己的職工嚴格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，對遵章守紀者給予表揚和獎勵，對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律和規(guī)章制度者給予處罰。
十九、分包單位必須采取一切嚴密的、符合安全標準的預防措施，確保所有工作場所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危險情況，并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險；。
二十、分包單位應給所屬職工提供必須的和有效的安全用品，如：安全帽、安全帶等，若必要時還須配戴面罩、眼罩、護耳、絕緣手套等的個人人身防護設備；
二十一、分包單位應按規(guī)定配備安全員。
二十二、分包單位應嚴格按總包方消防保衛(wèi)制度以及總包方施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工，并接受總包方的安全檢查，對總包方所簽發(fā)的隱患整改通知，分包方應在總包方指定的期限內(nèi)立即整改完畢，逾期不改或整改不符合總包方的要求，總包方有權(quán)按規(guī)定對分包方進行經(jīng)濟處罰；
二十三、須配備至少一名兼職消防管理人員，負責本單位的消防工作；分包單位管理以及自身防范措施不利或分包方工人責任造成的案件、火災、交通事故（含施工現(xiàn)場內(nèi)）等災害事故，事故經(jīng)濟責任、事故法律責任以及事故的善后處理均由分包方獨自承擔，因此給總包方造成的經(jīng)濟損失由分包方負責賠償，總包方可對其處罰。
安徽金貿(mào)工程建設有限公司
二0一四年一月十一日
第11篇 某某高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理細則
第一章 總則
第一條 為了加強*****高速公路工程建設的安全管理,規(guī)范從業(yè)單位的安全行為,明確安全生產(chǎn)管理目標、責任,及時消除各種安全隱患,有效預防和杜絕各類施工安全事故的發(fā)生,保障人身和財產(chǎn)安全,把*****高速公路建設成優(yōu)質(zhì)工程、平安工程、安全工程,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等國家和部門的法律法規(guī)、規(guī)章、標準,以及*****省交通廳下發(fā)“雙標”管理文件和“平安工地建設”中有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定,結(jié)合*****高速公路建設實際,制定本辦法。
第二條 *****高速公路安全生產(chǎn)目標為:杜絕重、特大安全事故,嚴格控制較大事故的發(fā)生,盡量減少一般事故,確保施工生產(chǎn)安全,創(chuàng)建平安建設工地。
第三條 *****高速公路建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真執(zhí)行國家安全政策、法律、法規(guī),增強法律意識和安全意識,牢固樹立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時優(yōu)先考慮安全,在檢查考核工作時重點突出安全,在“雙標”管理和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價活動中同步考評安全。當安全與其他工作發(fā)生矛盾時,必須無條件的服從安全,在確保安全的前提下進行工程建設活動。
第四條 *****高速公路建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念,堅持“抓工作必須抓安全”和“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”的原則,通過建立和落實安全生產(chǎn)責任制,簽訂安全生產(chǎn)責任書等措施,將安全生產(chǎn)的責任落實到每個崗位,層層落實,責任到人。參加*****高速公路公路建設的所有從業(yè)單位在完成工程任務時,必須同時做好相對應的安全生產(chǎn)和安全管理工作。參加*****高速公路公路建設的所有從業(yè)人員在履行崗位職責時,必須同時做好相對應的安全工作,對所從事工作的安全負全責。
第五條 *****高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“事前預防”、“過程監(jiān)管”和“重心下移”的方法,堅持“安全隱患責任追究”與“安全事故責任追究”同樣重要的安全管理理念,加大安全隱患監(jiān)管和處罰力度,從源頭上防止安全事故的發(fā)生,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時把安全工作的重點放在施工一線和管理一線,強化各標段駐地業(yè)主代表和監(jiān)理的安全監(jiān)管職能。業(yè)主將通過日常巡查和定期檢查,加強對監(jiān)理單位的考核管理,通過加強業(yè)主標段駐地代表管理工作和加強監(jiān)理工作強化安全生產(chǎn)各項制度和措施的落實,加強對項目建設安全的監(jiān)管和全過程控制。
第六條 任何單位和個人對*****高速公路工程建設中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為,有權(quán)進行勸阻、制止、檢舉和控告。
第七條 本辦法適用于*****高速公路建設項目。
第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機構(gòu)及崗位職責
第八條 *****高速公路各從業(yè)單位均應建立相應安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)保障體系。東莞市*****高速公路發(fā)展有限公司(以下簡稱“*****公司”)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導小組,負責*****高速公路工程項目(以下簡稱“本項目”)的安全工作監(jiān)督管理,統(tǒng)籌解決安全生產(chǎn)工作。
第九條 *****公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導小組
1、*****公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)主要任務是在上級單位統(tǒng)一領(lǐng)導、安排、部署下開展安全生產(chǎn)管理工作,研究擬定本項目安全生產(chǎn)的方針政策,解決安全生產(chǎn)管理工作中的重大問題。
2、組長由*****公司經(jīng)理擔任,副組長由*****公司總工程師擔任,成員按照“一崗雙責”的原則,由*****公司其他高管、安全監(jiān)查部、工程部、技術(shù)部、辦公室、合約部、財務部、協(xié)調(diào)部等成員組成。
3、領(lǐng)導小組辦公室設在*****公司安全監(jiān)查部,安全監(jiān)查部負責本項目安全生產(chǎn)的日常管理工作,安全監(jiān)查部和工程部負責人對安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的落實承擔相應責任。
4、本項目日常安全工作由安全監(jiān)查部和工程部負責人組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃,由安全監(jiān)查部專職安全工程師和工程部駐地業(yè)主代表具體實施。
5、領(lǐng)導小組成員因工作需要變更時,經(jīng)領(lǐng)導小組組長同意后,由*****公司行文確認。
第十條 領(lǐng)導小組的主要職責:
1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定,決定本項目安全生產(chǎn)管理目標和標準。
2、擬定*****公司安全生產(chǎn)方針、政策,研究解決本項目安全生產(chǎn)中存在的重大問題。
3、對本項目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進行符合性審查,依法對本項目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理和年度安全生產(chǎn)的考核與信譽評價。
4、受理本項目安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴,依據(jù)法律、法規(guī)和合同對違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故行為實施處罰。
5、組織事故救援,制定本項目綜合應急預案和規(guī)范本項目應急預案體系。
6、按事故發(fā)生報告程序及時上報相關(guān)信息,協(xié)助上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進行調(diào)查處理。
7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十一條 安全監(jiān)查部主要安全職責
1、對上級機關(guān)下達的安全生產(chǎn)考核指標進行具體分解、細化,擬定從業(yè)單位年度控制考核目標。對上級下達的安全生產(chǎn)管理文件和要求及時傳達,并監(jiān)督檢查落實情況。
2、建立健全各項安全管理制度,制定重大安全生產(chǎn)事故應急預案,建立安全生產(chǎn)應急管理機制和體系。
3、具體組織對本項目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標責任完成情況進行考核,組織和參加各種安全生產(chǎn)檢查和安全專項督查。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時責成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查整改落實情況。
5、組織召開安全例會,開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達安全隱患限期整改通知書,督促落實整改并做好復查驗收工作。
6、監(jiān)督檢查各單位制定的重大危險源的安全事故應急預案和高危工程專項施工方案及安全措施的執(zhí)行情況。
7、督查各單位的應急預案的演練,加強信息溝通,組織或協(xié)助有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場保護和調(diào)查處理工作。
8、對施工單位安全生產(chǎn)專項費用臺賬的建立、安全費用的計量支付、規(guī)范使用進行監(jiān)督管理。
9、加強與當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和溝通,具體負責協(xié)調(diào)較大和重大生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。
10、承辦領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
第十二條 工程部主要安全職責
1、參與對本項目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標責任完成情況的考核,參與定期安全生產(chǎn)檢查和安全專項督查,落實安全隱患整改復查和驗收。
2、按照《*****省公路工程項目開展“平安工地”建設實施方案及標準》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現(xiàn)場量化考核辦法》的要求,對各監(jiān)理和施工單位的安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督管理,及時下發(fā)《安全違約違規(guī)處罰通知書》。
3、進行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時下達《安全隱患限期整改通知書》,督促落實整改并做好復查工作。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時責成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進行整改并檢查驗收整改落實情況。
5、督促各施工單位對危險源進行辨識和管理,對重大危險源實行嚴格的管控措施,并在現(xiàn)場醒目位置進行公示。
6、督促各施工單位對危險性較大的分部分項工程編制專項安全技術(shù)方案,監(jiān)督監(jiān)理單位對專項安全技術(shù)方案進行審核和驗算,必要時要求施工單位組織專家評審。
7、督促各施工單位制定和完善各種生產(chǎn)安全事故綜合應急預案和專項應急預案,并督促及時進行應急預案演練。
8、負責施工單位安全生產(chǎn)專項費用計量支付情況的審核、現(xiàn)場驗收確認和規(guī)范使用的監(jiān)督管理。
9、監(jiān)督檢查各單位對作業(yè)人員進行的安全教育培訓和安全技術(shù)交底工作。
10、督促各施工單位對勞務分包隊伍和作業(yè)人員的規(guī)范化管理,尤其是特種作業(yè)人員的管理。
11、監(jiān)督監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理工作開展情況,及時糾正監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的不規(guī)范及不作為管理行為,督促發(fā)揮其安全監(jiān)理作用。
12、承辦領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
第十三條 *****公司其他部門安全職責
1、辦公室主要負責本項目各類安全生產(chǎn)培訓、會議的會務組織,負責生產(chǎn)安全事故應急救援通訊聯(lián)絡、信息發(fā)布、組織協(xié)調(diào)交通工具調(diào)配等后勤保障工作,并負責在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時承擔*****公司內(nèi)部安全責任,對食堂、宿舍、辦公場所、車輛及消防、用電、防風、防汛、防疫、安全保衛(wèi)負責。
2、技術(shù)部負責本項目安全生產(chǎn)的安全技術(shù)保障工作和安全技術(shù)措施的監(jiān)管工作,對重點、難點項目安全生產(chǎn)方案的制定和實施進行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實安全責任,組織設計單位安全技術(shù)交底和配合工程部和安全監(jiān)查部督查施工安全技術(shù)交底工作。
3、協(xié)調(diào)部負責地方聯(lián)絡工作,協(xié)調(diào)處理與當?shù)馗饔嘘P(guān)單位、部門以及沿線村民的關(guān)系,及時發(fā)現(xiàn)和解決地方問題,防止各施工單位和地方群眾發(fā)生群體性事件。
4、合約部配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產(chǎn)專項費用的計劃、使用情況進行監(jiān)督檢查,對從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和組織機構(gòu)及專職人員進行符合性審查。
5、財務部配合辦公室做好公司內(nèi)部安全工作,配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產(chǎn)專項費用的計劃、使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十四條 安全監(jiān)查部和工程部負責人安全職責
1、主辦對各參建單位安全管理機構(gòu)的建立和維護、安全管理制度的制定、危險源的識別、重大危險源的監(jiān)控和預防方案的審查;
2、具體承辦本項目安全管理規(guī)劃,代表公司對各參建單位的安全管理情況進行定期檢查和日常巡查;
3、具體負責對施工難度較大、施工工藝和施工安全技術(shù)要求較高的特殊作業(yè)專項施工方案進行安全審查,有需要時督促施工單位報請有關(guān)部門實施專項審批或組織專家論證;
4、負責本項目安全生產(chǎn)管理情況和安全生產(chǎn)月報的總結(jié)、匯總和上報工作。
5、具體負責工程實施過程中發(fā)生的一般以下安全事故的調(diào)查處理。
6、負責對上級單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求及時進行傳達,并督促駐地業(yè)主代表和監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的落實和執(zhí)行情況。
第十五條 工程部駐地業(yè)主代表安全職責
1、負責按照公司制定的各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度及專職安全工程師審定的安全方案,督促各施工單位落實。
2、負責督促本項目各監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系,制定各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
3、負責督促施工單位落實經(jīng)審查的安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)方案的具體貫徹和執(zhí)行。
4、負責對所管理的施工單位的安全生產(chǎn)管理情況進行日常巡視檢查,包括施工現(xiàn)場安全措施的落實和各類安全內(nèi)業(yè)臺帳的建立與維護。
5、負責督促各施工單位安全管理應急預案的制定、公告,并定期督促指導各施工單位進行應急預演。
6、負責督促各施工單位在施工前對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓和安全生產(chǎn)技術(shù)交底。
7、負責督促各施工單位加強施工現(xiàn)場安全防護用具和機械設備使用的管理工作。
8、負責督促各施工單位建立健全安全生產(chǎn)專項費用使用臺賬,監(jiān)督安全生產(chǎn)專項費用的使用情況,并進行安全費用計量和支付的審核確認工作。
第十六條 參加本項目的監(jiān)理和施工單位必須成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導機構(gòu),建立安全生產(chǎn)保證體系,健全各項安全管理制度和各種安全預案,制定并落實各項安全措施,保證安全生產(chǎn)。
第三章 安全生產(chǎn)條件和安全責任
第十七條 各從業(yè)單位參加本項目建設活動,應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十八條 施工單位應當取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得交通主管部門頒發(fā)的考核合格證書。
第十九條 施工單位的垂直運輸機械人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方允許上崗作業(yè)。
第二十條 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機等自行式架設設施前,必須委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測單位進行驗收,業(yè)主和監(jiān)理單位參加驗收,驗收合格方可使用。
第二十一條 從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 施工單位安全生產(chǎn)費用必須用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、安全教育培訓支出、特種設備檢驗檢測支出等,不得挪作他用。
第二十三條 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察,重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響,提交的勘查文件應當真實、準確、詳細,滿足工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝粦攲τ锌赡芤l(fā)工程安全隱患的地質(zhì)災害提出防治意見。
第二十四條 設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致安全生產(chǎn)隱患或者安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。
設計單位應當做好設計技術(shù)交底工作,在工程項目實施過程中選派熟悉業(yè)務的技術(shù)人員擔任設計代表。設計代表應當與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位配合協(xié)作,幫助其他單位準確、完整地理解設計意圖,保證設計意圖的正確實現(xiàn)。設計代表對施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設計不符的情況,應當根據(jù)工程項目建設實際和安全生產(chǎn)需要,及時完善設計方案,保證工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場施工安全。
第二十五條 為公路水運工程提供施工機械設備、設施和產(chǎn)品的單位,應確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置,提供有關(guān)安全操作的說明,保證其提供的機械設備和設施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關(guān)標準。所提供的機械設備、設施和產(chǎn)品應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的設備和設施,應當保障其質(zhì)量和安全性能。
第二十六條 監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
1、編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍、目標、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員組織和職責。
2、對危險性較大的分部分項工程編制安全監(jiān)理實施細則,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的特點、方法和措施、控制要點和目標,并制定對施工單位安全技術(shù)、措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設計的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標準要求并簽署意見。
4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況。
5、審核施工單位安全生產(chǎn)許可證以及施工單位項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證書。
6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。
7、審核施工單位應急預案和安全生產(chǎn)費用使用計劃。
8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術(shù)措施和安全專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
9、對施工過程中危險性較大的分部分項施工進行旁站監(jiān)理和定期巡視檢查。
10、參與或主持施工機械和安全設施的驗收工作,并簽署意見。
11、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全網(wǎng)架設、臨時用電等安全防護措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)安全保障規(guī)范要求。
12、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,獨立組織和參加業(yè)主組織的安全生產(chǎn)檢查。
13、發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,書面通知施工單位,并督促其立刻整改,必要時,可下達施工暫停指令,要求施工單位停工整改,并同時報告業(yè)主駐地業(yè)主代表。安全事故隱患消除后,應檢查整改結(jié)果,提出復查或復工意見。
14、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。
第二十七條 施工單位對施工安全生產(chǎn)承擔主體責任。
1、施工單位的主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責,落實安全生產(chǎn)各項制度,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程特點、難點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
2、施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
3、施工單位應當設立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照合同要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理單位報告,對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為,應及時制止。
4、施工單位在施工組織設計中應詳細編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對以下危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查同意,并簽字蓋章同意后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場監(jiān)督:
⑴不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;
⑵滑坡和高邊坡工程處置;
⑶灌注樁基礎、深擋墻基礎(超過2m)、深水基礎及圍堰工程;
⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩(超過25m)等構(gòu)件施工;
⑸隧道工程中的淺埋、不良地質(zhì)、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等;
⑹水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;
⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;
⑻爆破工程;
⑼大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設和拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;
⑽跨越國、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導;
⑾橋梁掛籃施工;
⑿施工現(xiàn)場臨時用電;
⒀橋梁架橋機架設施工;
⒁其他業(yè)主和監(jiān)理認為危險性較大的工程。
必要時,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
5、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記入個人安全工作檔案。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備時,必須對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
新進場和新從業(yè)人員在上崗前,施工單位必須對其進行三級安全生產(chǎn)教育培訓考核。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
6、施工單位必須在施工現(xiàn)場出入口或者路線交叉口、施工起重機械、拌合場出入口、臨時用電設施、爆破物、有害危險氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志和必要的安全防護設施。
7、施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的施工安全措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工時,施工單位應當做好現(xiàn)場防護。
8、施工單位應當按照“雙標”管理規(guī)定的要求設置施工駐地,將辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開布置,并保持足夠的安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的設置必須滿足安全和消防要求,職工的膳食、飲水、休息、醫(yī)療救助等應當符合安全衛(wèi)生標準。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,所使用的裝配式活動房屋應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。自購原材料、半成品進行加工組裝的臨時房屋和加工棚、架,必須經(jīng)駐地業(yè)主代表和監(jiān)理工程師驗收,驗收合格后方可正式使用。
9、施工現(xiàn)場的基礎工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運輸作業(yè)、高空作業(yè)和臨時用電等,必須符合相應的安全技術(shù)規(guī)范。
10、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的檔案臺賬,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
11、施工單位應當在現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道,配備相應的消防設施和滅火器材。
12、施工單位應當向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝,書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。
13、施工單位應組織安全生產(chǎn)檢查,及時制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時組織整改。同時接受業(yè)主的監(jiān)督管理,對國家和地方政府安全監(jiān)管部門、業(yè)主、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問題要按照定人員、定時間、定內(nèi)容、定措施、定驗收的原則認真組織整改,并跟蹤檢查,狠抓落實。
14、施工單位應當為施工現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險,意外傷害保險費用由施工單位承擔。
15、施工現(xiàn)場作業(yè)人員應當遵守安全施工的工程建設強制性標準、規(guī)章制度,正確使用安全防護用具、機械設備等。
16、施工單位應針對本工程項目特點制定安全生產(chǎn)事故處理應急預案,落實組織、人員、救援隊伍和必要的設備、器材和急救用品,并組織演練。
17、發(fā)生安全事故,施工單位應當立即啟動事故應急預案,組織力量搶救,保護好事故現(xiàn)場,防止事故擴大或二次傷害,并立即向業(yè)主單位、監(jiān)理單位和公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報告。
18、制定和落實安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理制度,搞好現(xiàn)場各項安全技術(shù)資料的記錄、歸檔,按照規(guī)定建立和保管安全技術(shù)資料檔案。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
第二十八條 *****高速公路工程項目各從業(yè)單位必須建立健全本章所規(guī)定的各項安全生產(chǎn)管理制度,并嚴格實施。
第二十九條 *****公司應制定一系列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,以《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為本項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總綱要,同時制定下列各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實施細則作為補充和完善,具體包括:
1、《安全監(jiān)督管理責任制》;
2、《安全管理行為量化考核辦法》;
3、《施工現(xiàn)場量化考核制度》;
4、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》;
5、《危險源辨識和管理制度》;
6、《安全生產(chǎn)檢查制度》;
7、《安全生產(chǎn)會議制度》;
8、《教育培訓制度》;
9、《施工單位安全月報制度》;
10、《消防管理制度》;
11、《易燃易爆品管理辦法》等。
第三十條 監(jiān)理單位應按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主安全監(jiān)管工作的要求,除了編制《安全生產(chǎn)監(jiān)理大綱和監(jiān)理計劃》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理實施辦法》、《安全監(jiān)理實施細則》等外,還必須制定各項安全監(jiān)理管理制度,具體包括但不限于:
1、《安全監(jiān)理責任制》;
2、《安全生產(chǎn)監(jiān)理會議制度》;
3、《施工組織設計安全技術(shù)措施審查制度》;
4、《危險性較大工程專項施工方案監(jiān)理審查制度》;
5、《安全監(jiān)理巡視和檢查制度》;
6、《施工現(xiàn)場安全設施和機械驗收核查制度》;
7、《監(jiān)理安全技術(shù)交底制度》;
8、《安全事故隱患監(jiān)理檢查、復查驗收制度》;
9、《監(jiān)理人員安全教育培訓制度》;
10、《危險源、安全隱患登記跟蹤制度》;
11、《特種設備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期核查制度》等。
第三十一條 施工單位作為施工安全生產(chǎn)最重要的直接和主體責任單位,應按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理安全監(jiān)管工作的要求,制定完善詳細的各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,具體包括但不限于:
1、《安全生產(chǎn)責任制》;
2、《安全生產(chǎn)管理制度》;
3、《安全技術(shù)交底制度》;
4、《安全教育培訓制度》;
5、《專項施工方案審查制度》;
6、《施工現(xiàn)場危險告知制度》;
7、《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎罰管理制度》;
8、《特種作業(yè)人員管理制度》;
9、《專職安全管理人員安全巡查制度》;
10、《危險性較大工程施工專職安全管理人員跟班檢查制度》;
11、《安全設施和施工設備進場驗收制度》;
12、《特種設備安全管理制度》;
13、《危險源、安全隱患排查處理制度》;
14、《安全生產(chǎn)費用保障制度》;
15、《消防用品、危險品定期檢查維修保養(yǎng)制度》;
16、《施工現(xiàn)場防火及消防制度》;
17、《施工臨時用電安全管理制度》;
18、《施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;
19、《施工設備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;
20、《安全防護用品采購、驗收及使用管理制度》;
21、《安全生產(chǎn)事故及三防應急救援預案》;
22、《安全事故報告制度》;
23、《工傷事故報告調(diào)查處理和統(tǒng)計制度》;
24、《衛(wèi)生及防疫管理制度》;
25、《文明施工管理制度》等。
第三十二條 從業(yè)單位應根據(jù)安全生產(chǎn)管理的不同職責要求建立各自的安全責任制制度,將安全生產(chǎn)的各項工作和措施落實到崗位,責任到人。*****公司要建立安全監(jiān)管責任制,監(jiān)理單位要建立安全監(jiān)理責任制,施工單位要建立安全生產(chǎn)責任制,按照“一崗雙責”的原則,應逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書,共同承擔本項目的安全生產(chǎn)責任。
第三十三條 *****高速公路工程建設安全責任考核以安全隱患責任考核為主,通過安全管理行為和施工現(xiàn)場的量化考核的方式,對施工、監(jiān)理單位及有關(guān)人員進行考核。根據(jù)量化考核的結(jié)果,對從業(yè)單位和從業(yè)人員進行獎罰。
第三十四條 監(jiān)理和施工單位應貫徹落實*****公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》,把消除生產(chǎn)事故隱患放在安全工作的首要位置,落實各項監(jiān)控和治理措施。*****公司將定期組織事故隱患排查,對排查出的一般事故隱患下發(fā)《整改通知書》,按照定人員、定時間、定內(nèi)容、定措施、定驗收的“五定”原則,督促完成整改,對排查出的重、特大事故隱患,要實行公告公示、掛牌銷號,采取有效手段,迅速消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
第三十五條 各從業(yè)單位均應建立安全生產(chǎn)危險有害因素(即危險源)數(shù)據(jù)庫,區(qū)分危險有害性質(zhì)和程度,分類整理,動態(tài)監(jiān)控。施工單位應在開工初期結(jié)合設計圖紙、地勘資料、施工組織設計、現(xiàn)場情況調(diào)查、本單位人員、技術(shù)、設備資源情況等,對本項目可能存在的危險有害因素(即危險源)進行辨識和風險評估,經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認后,報*****公司安全監(jiān)查部備案。對重大危險源要實行有效監(jiān)控。
第三十六條 *****公司對監(jiān)理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項檢查、不定期專門專項安全檢查、定期安全檢查評比相結(jié)合的辦法。
第三十七條 *****公司安全會議主要有兩種:
1、安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。隨時召開,重點解決安全生產(chǎn)管理過程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢需要即時或盡快解決的安全問題。
2、安全生產(chǎn)工作例會。一般每季度召開兩次,也可根據(jù)安全形勢和工程總體進展安排進行調(diào)整,重點是學習安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和上級的文件批示精神,總結(jié)經(jīng)驗,實施獎罰,全面部署安全生產(chǎn)管理工作。
第三十八條 為加強安全生產(chǎn)費用管理,保障從業(yè)單位和從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全,保證安全生產(chǎn)費用落實到位和專款專用,各從業(yè)單位應制定安全生產(chǎn)費用的管理和使用制度,確定使用范圍,明確使用和審批程序。
在規(guī)定的適用范圍內(nèi),施工單位應當將安全生產(chǎn)費用,優(yōu)先用于滿足業(yè)主、監(jiān)理單位和上級安全監(jiān)督管理部門提出的安全生產(chǎn)隱患消除、整改或達到安全生產(chǎn)標準的支出。
第三十九條 安全生產(chǎn)事故報告和處理,要按照國務院的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報、或者瞞報。安全生產(chǎn)事故處理按照“四不放過”原則,即:事故原因不清不放過,沒落實防范措施不放過,責任人員沒有受到處罰不放過,員工沒有受到教育不放過。
第四十條 各從業(yè)單位應根據(jù)工程項目可能發(fā)生的緊急情況和安全生產(chǎn)重大事故,制定相應的應急救援預案,并按照規(guī)定定期進行演練,同時儲備必要的應急救援裝備和物資。
第四十一條 各從業(yè)單位要按照*****公司制訂的《安全生產(chǎn)檔案管理制度》執(zhí)行,必須指定專人對安全生產(chǎn)管理檔案材料進行管理,建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
第四十二條 *****公司在職責范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:
1、要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;
2、進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實施處罰。
第四十三條 *****公司和監(jiān)理單位對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:
1、施工單位安全生產(chǎn)條件的符合情況;
2、施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;
3、施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準的情況;
4、施工單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況;
5、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設置和履行職責情況;
6、員工的安全教育培訓情況;
第四十四條 *****公司和監(jiān)理單位對公路工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查:
1、現(xiàn)場駐地;
2、施工作業(yè)點(面);
3、危險品存放地;
4、預制廠、半成品加工廠;
5、非標施工設備組裝廠。
對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應當進行重點監(jiān)督檢查。
第四十五條 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應當做出如下處理:
1、施工單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題單位限期整改;
2、施工單位存在嚴重安全事故隱患的,責令立即排除;
3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,責令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
4、被檢查單位應當立即落實處理決定,并將整改結(jié)果書面報檢查單位。責令停工的,應當經(jīng)復查驗收合格后,方可復工。
第六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核和獎罰
第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核以安全隱患責任考核為主,采用量化扣分的形式,對從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理情況以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行考評。并根據(jù)各階段量化考核結(jié)果,對相關(guān)單位和個人進行獎罰。
第四十七條 對整改不力,多次整改仍然存在安全問題的從業(yè)單位,*****公司將把其列入安全監(jiān)督管理重點單位,加大安全檢查和安全管理力度,同時采取約見單位法人代表和向其上級主管部門通報等手段。
第四十八條 安全考評將作為創(chuàng)優(yōu)活動中的一項重要內(nèi)容,安全工作不合格或不得力,不得評優(yōu),實行“安全一票否決制”。同時各從業(yè)單位安全考評結(jié)果將納入*****省交通廳信用評價管理范疇,作為省廳和總公司信用考核評價的重要依據(jù)。
第四十九條 從業(yè)單位各級安全生產(chǎn)第一責任人對本單位的安全生產(chǎn)負責,有失職、瀆職行為的,依照法律、法規(guī)給予單位安全生產(chǎn)第一責任人相應的經(jīng)濟處罰或行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
第五十條 對不按規(guī)定使用或擠占、挪用安全生產(chǎn)專項費用兩次以上的單位,*****公司保留暫停支付、代管安全生產(chǎn)專項費用和采取強制措施保證安全生產(chǎn)專項費用有效使用的權(quán)利。
第五十一條 施工單位有下列行為之一的,能立即改正的,責令其立即改正;無法立即改正的,責令其限期改正;逾期未改正的,責令其暫時停工;可以并處5000元以上50000元以下違約罰金:
1、未設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
2、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》,特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書,作業(yè)人員未進行安全教育培訓或培訓考核不合格,卻從事相關(guān)工作的;
3、未按規(guī)定制定各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的;
4、施工組織設計中未編制符合規(guī)范要求的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或?qū)ξｋU性較大的分部分項工程編制專項施工方案,或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,或未按方案組織實施的;
5、未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;
6、爆破器材無專人保管,炸藥雷管庫房未按有關(guān)規(guī)定和要求設置,未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫和運輸、使用管理未按照制度執(zhí)行的;
7、未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護設施或提供不合格的安全防護用具和安全防護設施,不按規(guī)定辦理工程保險和工傷保險的;
8、未按照規(guī)定對施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格并登記的;
9、使用國家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的;
10、施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做詳細說明和交底的;
11、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應安全措施的;
12、施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
13、未對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等采取專項保護措施的。施工單位有上述行為,造成損害的,依法承擔賠償責任;
14、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;
15、使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
16、委托不具有相應資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
17、未組織安全檢查的;
18、其他違反安全監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的行為。
第五十二條 發(fā)生安全事故,且施工單位對事故發(fā)生負有責任的,依照以下規(guī)定,對施工單位處以違約罰金。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
1、發(fā)生一般安全事故的,處10萬元以上20萬元以下的違約罰金;
2、發(fā)生較大安全事故的,處20萬元以上50萬元以下的違約罰金;
3、發(fā)生重大安全事故的,處50萬元以上200萬元以下的違約罰金;
4、發(fā)生特別重大安全事故的,處200萬元以上500萬元以下的違約罰金。
第五十三條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,*****公司將對其處以3000元以上30000元以下的違約罰金:
1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;
2、未按照法律、法規(guī)、工程建設強制性標準實施監(jiān)理的;
3、未設立安全監(jiān)理工程師崗位的;
4、未按規(guī)定進行巡視旁站,或未做好巡視旁站記錄致使安全監(jiān)理作用缺失的;
5、對巡視旁站中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有及時發(fā)出整改通知,或?qū)ζ浒l(fā)出的整改通知內(nèi)容未進行跟蹤檢查落實情況,或施工單位拒不整改,未及時向*****公司報告的;
6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門、質(zhì)監(jiān)站、*****公司責令整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的;
7、所監(jiān)理的施工單位被處以安全違約罰金,或發(fā)生安全責任事故的;
8、與施工單位串通弄虛作假的;
9、其他違反安全監(jiān)督管理制度的行為。
第七章 附則
第五十四條 本辦法如與現(xiàn)行法律、法規(guī)范有異議時,以后者規(guī)定為準。本辦法在工程建設過程中將以安全生產(chǎn)管理制度或辦法的形式不斷完善,有關(guān)細則由*****公司以正式文件形式下發(fā)。
第五十四條 本辦法由*****高速公路有限公司安全監(jiān)查部負責解釋,從公布之日起實施。
第12篇 港口生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法
第一條[編制依據(jù)和目的] 為了規(guī)范港口生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》和國務院有關(guān)規(guī)定,結(jié)合港口生產(chǎn)實際,制定本辦法。
第二條[適用范圍] 本辦法適用于港口生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、發(fā)布、備案、演練等工作。
第三條[備案管理的原則] 應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地為主的原則。
第四條[明確預案管理的主管部門] 交通運輸部主管全國港口應急預案的管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸(港口)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)港口生產(chǎn)安全事故應急預案的管理工作。
第五條[明確生產(chǎn)經(jīng)營人的職責] 港口經(jīng)營人負責落實本單位應急預案編制、評審(或論證)、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實施。
第六條[行政部門預案的編制要求] 港口行政管理部門應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結(jié)合本港區(qū)的安全生產(chǎn)實際及危險性分析,適應本港區(qū)的安全生產(chǎn)事故應急實際需求;
(三)有明確的應急保障措施,并能滿足本港區(qū)、本部門的應急工作要求;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(六)應與上級政府及相關(guān)部門的相關(guān)應急預案相互銜接。
第七條[應急預案操作手冊要求] 地方各級交通運輸(港口)主管部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級交通運輸(港口)主管部門的應急預案,結(jié)合工作實際,針對可能發(fā)生的事故,編制相應的港口應急預案和應急預案相對應的簡明操作手冊。
第八條[企業(yè)預案的編制要求] 企業(yè)港口生產(chǎn)安全事故應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際及危險性分析,適應本單位的安全生產(chǎn)事故應急實際需求;
(三)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(四)有明確、具體的事故預防措施、應急程序和應急保障措施,并與其應急能力相適應;能滿足本單位的應急工作要求;
(五)有明確的應急保障措施,并能滿足本港區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;
(六)基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(七)應與上級政府、部門和本單位的相關(guān)應急預案相
互銜接。
(八)對于危險貨物港口經(jīng)營人應當制定現(xiàn)場處置方
案?，F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
(九)港口經(jīng)營人編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位、上級部門的應急預案相互銜接。
第九條[預案附件內(nèi)容要求] 應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。各種預案之間應相互銜接,并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十條[部門預案評審要求] 地方各級交通運輸(港口)主管部門應當組織有關(guān)專家對本部門編制的應急預案進行審定。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應當征得有關(guān)部門同意,報同級政府批準發(fā)布。
第十一條[港口經(jīng)營人預案論證要求] 港口經(jīng)營人應急預案由港口經(jīng)營人自行組織論證,必要時邀請評審專家和應急預案涉及的政府部門工作人員參加。
第十二條[部門預案備案要求] 地方各級交通運輸(港口)主管部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級交通運輸(港口)主管部門備案。
第十三條[港口經(jīng)營人預案備案要求] 港口經(jīng)營人進行應急預案備案時,應提交以下材料:
(一)應急預案備案申請表及電子文檔;
(二)應急預案論證意見;
(三)論證人員簽名表;
(四)綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案(危險貨物現(xiàn)場處置方案)文本及電子文檔。
第十四條[受理部門備案要求] 受理備案登記的交通運輸(港口)主管部門應當對材料齊全的應急預案及時備案。
第十五條[備案登記建檔工作要求] 各級交通運輸(港口)主管部門應當指導、督促檢查港口經(jīng)營人做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
第十六條[預案宣傳教育要求] 各級交通運輸(港口)主管部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點港口經(jīng)營人的應急預案培訓工作。
港口經(jīng)營人應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能,使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
第十七條[應急演練要求] 交通運輸(港口)主管部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本港區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
各級交通運輸(港口)主管部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結(jié)。
第十八條[演練頻次要求] 港口經(jīng)營人應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預防重點,危險貨物港口經(jīng)營人每半年演練一次,其他港口經(jīng)營人每年演練一次。
第十九條[演練評估總結(jié)要求] 應急預案演練結(jié)束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第二十條[部門預案修訂要求] 地方各級交通運輸(港口)主管部門制定的應急預案,應當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
第二十一條[港口經(jīng)營人預案修訂要求] 有下列情形之一的,港口經(jīng)營人應當及時修訂應急預案:
(一)港口經(jīng)營人因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等重大變化導致現(xiàn)行應急預案不適用的;
(二)港口經(jīng)營人生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
(八)港口經(jīng)營人制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第二十二條[預案修訂報備要求] 港口經(jīng)營人應當及時向有關(guān)部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
第二十三條[應急物資配備要求] 港口經(jīng)營人應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第二十四條[明確應急預案啟動后的報告程序] 港口經(jīng)營人發(fā)生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告交通運輸(港口)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十五條[表彰獎勵] 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,交通運輸(港口)主管部門、港口經(jīng)營人可以給予表彰和獎勵。
第二十六條[處罰] 港口經(jīng)營人應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。港口經(jīng)營人未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上交通運輸(港口)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第二十七條[施行時間] 本辦法自年月日起施行。
第13篇 交通汽車運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強交通汽車運輸企業(yè)（以下簡稱運輸企業(yè)）安全生產(chǎn)管理，保證國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合運輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的實際情況，制定本辦法。
第二條 運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，按照“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的原則，建立“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的安全生產(chǎn)管理責任體制。
第三條 本辦法所指的安全生產(chǎn)管理主要是指運輸企業(yè)以行車安全管理為中心內(nèi)容的運輸安全生產(chǎn)管理。各級交通主管部門所屬的國有、集體運輸企業(yè)，無論內(nèi)部采用何種經(jīng)營方式，其運輸安全生產(chǎn)管理均應遵守本辦法。
第四條 本辦法由各級交通主管部門組織實施。
第二章 機構(gòu)和職責
第五條 各級交通主管部門應設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應的專職管理人員。
第六條 各級交通主管部門關(guān)于運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的主要職責是：
（一）宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，依據(jù)行業(yè)特點，制定運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和措施，推行安全生產(chǎn)責任制，督促運輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機制；
（二）建立安全生產(chǎn)目標考核體系，落實安全生產(chǎn)責任；
（三）定期召開安全生產(chǎn)例會，分析、研究安全生產(chǎn)情況，并提出相應措施；
（四）組織開展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)競賽活動，并對安全生產(chǎn)先進單位和個人進行表彰，督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)制度，整改事故隱患；
（五）組織開展培訓工作，定期對各級領(lǐng)導和安全管理人員進行安全工作業(yè)務培訓；
（六）發(fā)生社會影響大的重特大事故應趕赴現(xiàn)場，了解事故原因，協(xié)調(diào)事故處理；
（七）對發(fā)生社會影響大的重特大事故的肇事人員、有關(guān)責任人員和運輸企業(yè)進行處理；
（八）及時填報安全生產(chǎn)責任事故統(tǒng)計表、報。
第七條 運輸企業(yè)應建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)。企業(yè)法定代表人應當是安全生產(chǎn)負責人，對安全生產(chǎn)負全面組織領(lǐng)導、管理責任和法律責任；企業(yè)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導應當是安全生產(chǎn)的重要負責人，對安全生產(chǎn)負重要管理責任；企業(yè)黨、政、工和各部門負責人是安全生產(chǎn)綜合治理的責任人，對安全生產(chǎn)負相應的管理責任。
第八條 運輸企業(yè)應設置與安全生產(chǎn)相適應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（如安全處、科、股），并參照部頒標準jt／t3144－91的規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員。配備的人員應相對穩(wěn)定，責任心強，并具有高中以上文化水平、一定的專業(yè)知識和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，能運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作。
第九條 運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，并結(jié)合實際制定本企業(yè)安全生產(chǎn)制度、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范；
（二）負責對本企業(yè)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，并提出預防事故發(fā)生的措施，組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，及時整改事故隱患，確保運行車輛完好，嚴禁帶“病”行駛，制止違章行為；
（三）建立健全安全生產(chǎn)管理機制，推行安全生產(chǎn)目標管理；
（四）組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育，對駕駛員等生產(chǎn)人員和安全管理人員定期組織學習和培訓；
（五）在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責本企業(yè)駕駛員的日常安全考核和上崗證的管理，以及必要的身體素質(zhì)檢查，嚴禁疲勞駕駛；
（六）開展安全生產(chǎn)競賽活動，對安全生產(chǎn)進行檢查、評比、考核，表彰先進，總結(jié)和交流經(jīng)驗，推廣安全生產(chǎn)先進管理方法；
（七）嚴格執(zhí)行事故報告制度，準確、及時地填報安全生產(chǎn)責任事故統(tǒng)計表、報；
（八）負責本企業(yè)的行車事故處理，剖析事故原因，落實整改措施。
第十條 各級交通主管部門和運輸企業(yè)應安排專項的安全經(jīng)費，用于安全檢查、安全宣傳教育、安全競賽、事故預防以及配備安全工作裝備等開支。
交通主管部門的專項安全經(jīng)費可從征收的交通規(guī)費中按一定比例列支，做到?？顚Ｓ?。
第14篇 安全生產(chǎn)應急管理責任制：刮板運輸機司機
1、溜子司機經(jīng)培訓、考試合格后,持證上崗。
2、溜子每次移動后,溜子機頭、機尾必須打點桿,每10節(jié)槽子設1個回煤坑,并經(jīng)常挖清,溜子出現(xiàn)故障,當班處理完畢。
3、溜子刮板丟失、損壞,及時添上。
4、溜子工上班檢查運輸情況,機頭、電機、變速箱有無浮煤,發(fā)現(xiàn)問題,及時排除。
5、嚴格執(zhí)行交接班制度,接班開動機器,空轉(zhuǎn)三圈,詳細檢查刮板、鏈子的松緊程度,螺絲、連接是否齊全完好及刮板數(shù)量。經(jīng)常保持變速箱有足夠的機油,保持正常運轉(zhuǎn)。啟動溜子,必須知道溜子上有無人檢修,先點動兩次,正常后再運行,防止機械事故,禁止在溜子上運料和人員搭乘。
6、多部溜子搭接運轉(zhuǎn)時,啟動溜子應有外向里的順序逐機啟動,停機時按由里向外順序停止,應將溜子里的煤拉凈,不得輸煤過量,積煤造成噎死溜子。
第15篇 施工項目部安全生產(chǎn)組織機構(gòu)目標管理措施
一、總體目標
1、無職工因工死亡事故
2、無職工因工重傷事故;重傷率控制在0.1‰以內(nèi)。
3、無直接經(jīng)濟損失在2萬元以上的火災、爆炸、倒塌事故。
4、施工現(xiàn)場安全措施到位,安全防護及時,施工機具設備檢驗檢測達標,施工用電為tn-s系統(tǒng),安全管理符合jgj59-99標準。
5、施工現(xiàn)場文明施工目標:。(達標、市文明、省級文明)
6、其它。
二、安全達標目標。結(jié)合本工程實際情況,由項目部制定具體的達標目標。
1、垂直運輸設備,塔吊臺、施工電梯臺、井架臺,計劃在通過安裝驗收后投入使用。
2、施工現(xiàn)場安全防護、腳手架材料采用鋼管。
計劃投入鋼管噸、扣件只;采用分層搭設、分層驗收的辦法,堅持先驗收后使用。
3、施工用電采用tn-s系統(tǒng),三級配電二級保護,計劃投入總電箱只、開關(guān)箱只,采用一次規(guī)劃配備,分次投入使用,確保施工用電達標。
4、小型機具的投入(列出小型機具的各類及數(shù)量,可另附表)
。
5、施工現(xiàn)場密目式安全網(wǎng)的使用,必須達標規(guī)范。計劃投入
張(并將密目式安全網(wǎng)的相關(guān)證書在資料中留存)。
另外,項目部還將結(jié)合進度制定安全達標的具體要求,作為平時檢查、考核的依據(jù),詳見附表。
三、文明施工實現(xiàn)目標
1、達到jgj59-99文明施工檢查標準的要求,并結(jié)合文明施工檢查標準的具體內(nèi)容,將文明施工責任目標分解落實到人,確保文明施工目標的實現(xiàn)。
2、創(chuàng)建(省、市)級文明施工現(xiàn)場。
1.2.3安全質(zhì)量標準化責任目標分解圖(圖1.2.8)
1.2.4安全管理目標責任落實考核辦法
1、總則:為全面完成安全目標和文明衛(wèi)生工作,努力貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。結(jié)合本項目實際情況,特制定本考核辦法。
2、考核內(nèi)容:
(1)建立健全項目部各級安全生產(chǎn)目標責任體系和管理網(wǎng)絡。建立以項目經(jīng)理為首的目標責任考核體系和指標分解考核領(lǐng)導小組。
(2)對本項目部目標分階段進行分解并制定目標考核辦法。對責任人的目標實現(xiàn)情況與經(jīng)濟掛鉤,全面提高項目施工人員的安全自我防范意識。
(3)將目標完成情況與平時安全管理工作相結(jié)合,確保施工現(xiàn)場的安全目標和文明施工做到全過程控制和全方位控制。
3、考核對象:
凡進入施工現(xiàn)場的所有工作人員,分工作環(huán)境和工作內(nèi)容進行劃分考核,重點是加強目標管理網(wǎng)絡末端責任人的考核。
4、考核時間:
根據(jù)本項目施工的周期,確定為一個考核周期,本工程共有
次目標責任考核。
5、考核辦法:
(1)項目部應建立不少于三人的目標管理考核小組定期組織目標考核。
(2)考核小組根據(jù)考核內(nèi)容對考核對象進行打分。
(2)在與各工種簽定生產(chǎn)責任狀時,明確該工種的安全目標指標分解內(nèi)容。同時確定考核周期和該周期內(nèi)安全生產(chǎn)要求達到的目標。
6、獎懲:
(1)為使項目安全目標得以實現(xiàn),努力提高全員參與和自我防護安全意識,本項目的安全目標責任考核將分三個檔次?？己朔衷?5分(含85分)以上為優(yōu)良檔次,獎勵人民幣元整?？己朔衷?0-85分之間為合格檔次,即不獎也不罰?？己朔衷?0分(不含60分)以下的為不合格,在分清責任的基礎上給予處罰元。
(2)在該考核周期內(nèi)出現(xiàn)工作失誤造成重傷以上責任事故的,則實行一票否決制,即考核結(jié)果為不合格。
7、補充內(nèi)容:
第16篇 內(nèi)外勤管理安全生產(chǎn)崗位責任制
第一條 協(xié)助完成后勤保障科分管范圍內(nèi)的工作.
第二條 負責本部門工作總結(jié)、計劃、報告等各種文書的起草,以及各種材料信息的收集工作。
第三條 負責本部門的檔案管理、文件收發(fā)、會議記錄,以及工作日志、簡報信息等的填報工作。
第四條 收集科內(nèi)的工作進展情況,配合開展好工作,及時提出合理意見,隨時向科長和上級領(lǐng)導提供準確的情況和信息。
第五條 及時了解本部門人員的個人情況,協(xié)助科長抓好隊伍穩(wěn)定。
第六條 負責火工品購買、運輸手續(xù)的辦理及對火工品的使用情況進行監(jiān)督檢查。
第七條 負責地面消防器材的維修、維護,定期對消防器材進行檢查。
第八條 負責經(jīng)警隊的管理,及時做好隊員思想工作,確保礦區(qū)治安穩(wěn)定。
第九條 負責辦理進礦員工、家屬的常住戶口或臨時戶口的登記管理工作。
第十條 負責員工宿舍的管理及每周進行對所轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生情況監(jiān)督檢查。
第十一條 負責辦公用品及被褥的管理,物品要建立臺帳,賬目要清晰。
第十二條 負責科內(nèi)各類材料計劃的申報、領(lǐng)用、發(fā)放、保管、統(tǒng)計工作。
第十三條 負責按時領(lǐng)發(fā)勞動保護用品,并做好記錄。
第十四條 負責科內(nèi)的考勤上報,對考勤、工資、考核的制表要真實,合理分配工資。
第十五條 負責辦公樓及各保衛(wèi)值班崗位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查及各種公物的保管、各種物品的發(fā)放,以及來客來訪的接待工作。
