第1篇 施工隊安全生產管理
1工程隊負責人應對本隊伍員工勞動保護和安全施工工作負具體領導責任。認真執(zhí)行安全施工規(guī)則制度，不違章指揮；制定和實施安全技術措施；經常進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)；對員工進行安全技術和安全紀律教育；發(fā)生傷亡事故要及時上報，并認真分析事故原因，提出和實現(xiàn)改進措施。
2班組長，施工員對所管工程的安全施工負直接責任。組織實施安全技術措施，進行技術安全交底；對施工現(xiàn)場搭設的架構和安裝的電氣，機械設備等安全防護裝置，都要組織驗收，合格后方能使用；不違章指揮；組織工人學習安全操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)；認真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故要立即上報，保護現(xiàn)場，參加調查處理。
3班組長要模范遵守安全施工規(guī)則制度，領導本組安全作業(yè)；認真執(zhí)行安全交底，
有權拒絕違章指揮；班前要對所使用的機具，設備，防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施；組織班組安全活動日開好施工前安全會；發(fā)生工傷事故要立即向施工隊長報告。
4所有建設工程的施工組織設計（施工方案），都必須有安全技術措施：架線，立塔，爆破，吊裝，深坑，支模，拆除等大型特殊工程，都要編制單項安全技術方案，否則不得開工。安全技術措施要有針對性，要根據工程特點，施工方法，勞動組織和作業(yè)環(huán)境等情況提出，所有建設工程的施工組織設計（施工方案），都必須征得建設單位或監(jiān)理單位的審核同意方可實施。
5在有危險的電力生產區(qū)域內作業(yè)，有可能造成火災，爆炸，觸電，中毒，窒息，燒傷等及有可能引起生產設備停電，停運事故時，發(fā)包方應事先要求制定安全措施。
6實行逐級安全技術交底制度。開工前技術負責人要將工程概況，施工方法，安全技術措施等向全體職工進行詳細交底；班組每天要對工人進行施工要求，作業(yè)環(huán)境的安全交底。
7施工現(xiàn)場，木工間和儲備易燃易爆器材庫。要建立防火管理制度，備足防火設施和滅火器材，要經常檢查，保持良好。
第2篇 外包施工隊安全管理規(guī)定
1 總則
1.1 為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強發(fā)包工程施工承包商的安全管理，切實保證作業(yè)人員的人身安全，提高本企業(yè)的安全管理水平，特制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定依據國家電網公司《安全生產工作規(guī)定》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》、《國家電網公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規(guī)定》以及省、市電力公司有關規(guī)定，用于規(guī)范工程外包安全管理行為。
1.3 本規(guī)定適用于**中心所屬各部門從事電力生產建設工程的工程項目外包(或勞務分包)安全管理工作。
2 外包工程的適用范圍
2.1 必須嚴格控制外包工程項目的施工范圍，外包施工隊的施工范圍，僅限于施工資質證批準的作業(yè)范圍。工程管理部門對外發(fā)包工程項目時，應核查外包施工隊的作業(yè)資質，并依據有關規(guī)定，通過規(guī)范招投標形式發(fā)包有關工程。未經資質審查或審查不合格的施工承包商，嚴禁參加本**中心范圍內的工程競標。
2.1.1 外包施工隊必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。分包事項在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內，外包施工隊可將非主體工程或勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質或勞務分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的,分包必須事先經過發(fā)包方書面同意。
2.1.2 嚴禁將主體工程分包：配電線路工程項目的主體工程，是指配電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電工程的主體工程是指構支架組立,一次、二次、通訊、調度自動化等電氣設備安裝和調試等工程。
2.2 電力生產的零星勞務、正常操作、日常維護和事故搶修等工作，均不屬于工程合同的承發(fā)包范圍。
2.3 生產部門、班組，禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。
3 外包施工隊管理
3.1 外包施工隊必須具備的下列安全資質和條件：
3.1.1 持有有關部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，施工資質證書和安全許可證。
3.1.2 持有法定代表人任職證明證書。法定代表人授權委托他人代為簽訂合同的，應提交法定代表人親筆簽署的授權委托書(期限一般為一年)。
3.1.3 施工簡歷和近三年安全施工記錄。
3.1.4 施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質應符合安全施工要求。
3.1.4.1 特種作業(yè)人員應持有有關部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。
3.1.4.2外包施工隊工作負責人必須是技術工人，經考試合格并發(fā)文確認，不合格人員或未取得個人合格身份證明標志的不得進入施工現(xiàn)場。
3.1.4.3 施工人員均必須取得有效的緊急救護證。
3.1.5 以上證書必須提供原件和復印件進行逐一登記核對。
3.1.6 配備能保證安全施工需要的合格的足夠的施工機械（含起重機械安全準用證）、工器具及安全防護設施、安全用具。
3.1.7 具有兩級機構的外包施工隊，應設有專職安全管理機構；施工隊伍滿30人及以上的必須配有專職安全員，30人以下的應設有兼職安全員。
3.1.8 安全文明施工管理制度健全。
3.2 工程管理部門招用外包施工隊時，除第3.3條、第3.4條規(guī)定的特殊情況外，必須從安全資質審查合格有效的外包施工隊中選取。未經安全資質審查或審查不合格的外包施工隊，嚴禁錄用。
3.3 如屬單項大工程（外包部分預算50萬元及以上）施工隊伍招投標，在招標文件中應對施工隊伍的安全資質提出具體要求。開標時應對投標隊伍的安全資質進行審查，未經安全資質審查或審查不合格的外包施工隊，嚴禁錄用。
3.4 如確屬單項工程需要臨時增補外包施工隊的，應由工程管理部門專項報請領導審批后，由工程管理部門對該隊伍進行資質審查，發(fā)布單項工程外包施工隊資質審查意見書。未經安全資質審查或審查不合格的外包施工隊，嚴禁錄用。
3.6 簽訂的工程合同、安全協(xié)議以及上述外包施工隊應具備的資質資料，必須在規(guī)定時間內提交工程管理部門備案。
3.7 資質審查不得降低標準，不得簡化手續(xù)，不得逾期補辦。
3.8 嚴格執(zhí)行“亮牌預警、末位淘汰”機制，對外包施工隊實行動態(tài)考核，對不符合安全生產要求，不滿足施工能力要求，不能達到質量工藝要求的施工隊堅決清退。
對于安全生產管理混亂（月度考核扣分達3分及以上）或上月度因自身責任發(fā)生過輕傷1人及以上或設備燒損的外包施工隊，亮“黃牌”一次。若連續(xù)2個月度亮“黃牌”，則立即清退，6個月內不得在中心范圍內承接任何工程。
對于安全生產管理混亂（上月度考核扣分達6分及以上）或上年度因自身責任發(fā)生過人身死亡事故或重傷1人及以上的外包施工隊，亮“紅牌”并一次清退，三年內允許在中心范圍內承接任何工程。
4 外包施工隊臨時用工
4.1 臨時用工必須符合《勞動法》等有關法律、法規(guī)，嚴禁非法用工。
4.2 有職業(yè)禁忌癥者不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。
4.3 臨時用工人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，須經過必要的安全教育、培訓，并經考試合格后，佩戴合格身份證明標志上崗,并應在外包施工隊的帶領和監(jiān)護下進行施工作業(yè)。
4.4 外包施工隊對臨時用工人員的施工安全、質量行為負責。
5 安全管理責任
5.1 工程管理部門是發(fā)包工程安全管理的主要監(jiān)督部門，黃岡東源電業(yè)有限公司瑞華分公司是發(fā)包工程安全管理的主要執(zhí)行部門，對承建項目的外包施工隊負有安全管理職責。
5.2 工程管理部門對外發(fā)包工程項目，必須依法簽訂書面合同。簽訂工程合同時必須同時簽訂安全協(xié)議書（必要時另附安全施工措施），明確雙方的安全責任。
5.3 工程管理部門在簽訂外包工程項目時，必須有安全文明施工的明確要求和獎罰規(guī)定，并經領導審核后，方可簽約。
5.4 工程管理部門應加強對外包施工隊的安全管理，實行過程控制和量化管理，加強考核，按照有關考核細則進行考核。對違章的施工隊伍，除按合同約定要求支付違約金外，可同時處以停工5天至30天的處理。
5.5 實行安全文明生產風險抵押金制度。經審查批準施工的外包施工隊，必須在文件公布之后10日內，向公司交納安全、文明生產風險抵押金（按2萬元／年，交財務部門專項管理）。若未按規(guī)定交納或中途申請退還風險抵押金（無違章記錄），則取消承接工程施工資格。風險抵押金扣完即暫時中止該外包施工隊的施工資格，直至重新交納足額抵押金才能恢復施工資格。當年風險抵押金于次年3月根據外包施工隊的安全、文明生產情況考核后進行退還。如屬單項工程（第3.3條規(guī)定）中標的施工隊伍僅按本規(guī)定第5.6條實行安全施工保證金制度執(zhí)行，不再交納安全、文明生產風險抵押金。
發(fā)生下列情況時，由工程管理部門開具《工程安全質量處罰通知書》對風險抵押金進行扣除，扣除風險抵押金份額為：
5.5.1 發(fā)生人身死亡事故，扣除全部抵押金；
5.5.2 發(fā)生人身重傷事故，按10000元／人扣除抵押金；
5.5.3 發(fā)生人身輕傷或嚴重未遂事故，按5000元／人（次）扣除抵押金；
5.5.4 發(fā)生設備和電網重大事故，扣除全部抵押金；
5.5.5 發(fā)生設備和電網一般事故，按10000元／次扣除抵押金；
5.5.6 發(fā)生嚴重違章，按2000元／起扣除抵押金；
5.5.7 發(fā)生一般違章，按500元／起扣除抵押金；
5.5.8 發(fā)生用戶電器設備燒損責任事故。
其中，事故和違章的定義依據已頒布的《黃岡供電公司安全生產工作獎懲規(guī)定》中相關條文界定。
5.6 實行單項工程風險抵押金制度。工程開工前，發(fā)包方應預留部分施工費作為風險抵押金。通常預留比例如下：
工程合同總價在10萬元及以上的，預留5萬元施工費作風險抵押金；工程合同總價在10萬元以下的，預留2.5萬元施工費作風險抵押金。
發(fā)生下列情況時，由發(fā)包方按分項（或單項）和本期工程的造價，扣除風險抵押金的份額為：
5.6.1 發(fā)生人身死亡事故、設備和電網事故，扣除全部保證金；
5.6.2 發(fā)生人身重傷事故、扣除50%保證金；
5.6.3 發(fā)生人身輕傷事故，或嚴重未遂事故，扣除30%保證金；
5.6.4 現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)，或擅自調換人員，又未經安全教育的，每人次扣除5%保證金；
5.6.5 發(fā)生用戶電器設備燒損責任事故，扣除全部保證金。
5.7 發(fā)包方的安全責任：
5.7.1 發(fā)包方的安全管理人員必須嚴格審查外包施工隊的安全資質。嚴禁未經審批將工程發(fā)包給未經審查或審查不符合本規(guī)定第3.1條所列資質和條件的施工單位。
5.7.2 開工前由發(fā)包方對外包施工隊的負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，應有完整的交底資料和交底記錄，并經雙方交底人員現(xiàn)場簽字確認。
5.7.3 發(fā)包方應對外包施工隊的施工安全、質量行為等加強監(jiān)督。對于危險性較大的（如有可能引發(fā)觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機械傷害、火災、燒燙傷和電網、設備事故等事故）施工作業(yè)，發(fā)包方應事先進行安全技術交底，嚴格審查外包施工隊的施工組織措施、技術措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴格實施。
5.7.4 認真執(zhí)行合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全和勞動保護等方面事宜。
5.7.5 為確保工程的安全和質量，承包方施工人員在電力生產區(qū)域內違反有關安全生產規(guī)程制度時，發(fā)包方管理人員有權予以糾正制止，有權通知外包施工隊停工并給予經濟處罰。
5.7.6 發(fā)包方應組織外包施工隊參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，應及時向外包施工隊傳達上級有關安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。
5.8 承包方（外包施工隊）的安全責任：
5.8.1 承包方對所承擔的施工項目，必須編制安全施工措施，大型獨立施工項目還應編制施工組織設計，所編制的安全施工措施和施工組織設計要有完整的編制、審核、批準人簽字并負完整的法律責任。所編制的安全施工措施和施工組織設計還要經發(fā)包方工程技術管理、安監(jiān)等部門和發(fā)包方委托的監(jiān)理單位審查同意后監(jiān)督實施。
5.8.2 承包方必須嚴格貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)，遵守國家、行業(yè)有關安全施工、文明施工的規(guī)定。現(xiàn)場施工中，嚴格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，遵守現(xiàn)場的各項規(guī)章制度。進入電力生產區(qū)域內施工，應嚴格執(zhí)行相關安全管理規(guī)定。
5.8.3 工程開工前，承包方必須組織全體施工人員分工種進行安全教育、技能和安規(guī)考試，受教育人員名單和考試成績須報給發(fā)包方安監(jiān)部門或發(fā)包方委派的監(jiān)理部門備案。必要時應接受發(fā)包方抽考，合格后方可進入現(xiàn)場施工。凡有調換工種、增補或調動人員者，在上崗前均必須進行安全教育、技能和安規(guī)考試，并須報給發(fā)包方、安監(jiān)部門備案。特種作業(yè)人員，必須持有有關部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。
5.8.4 外包施工隊施工人員必須定期體檢合格，否則嚴禁錄用。外包施工隊必須為聘用的施工人員辦理人身保險等。凡已注冊的施工人員不得隨意更換，更不得冒名頂替。如有發(fā)現(xiàn)立即取消施工隊伍當年進網作業(yè)資格。
5.8.5 工程開工前，承包方必須向全部施工人員進行安全技術交底，讓全體施工人員掌握工程特點及施工安全措施。
5.8.6 承包方必須按屬地運行單位的安全管理要求，正確填寫各類作業(yè)票、卡，并確保嚴格執(zhí)行、終結和存檔。
5.8.7 承包方應自覺接受發(fā)包方的監(jiān)督和指導。對發(fā)包方檢查提出的安全整改通知，必須及時整改。施工中一旦發(fā)生人身事故或危及生產運行的不安全情況，必須立即報告給發(fā)包方。
5.8.8 承包方必須按國家有關規(guī)定，為施工人員配備足夠、合格的勞動防護用品及安全用具，并確保周期校驗。
5.9 承包方應參加發(fā)包方組織的安全檢查活動和安全工作例會，及時傳達有關安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學習與貫徹執(zhí)行。
5.10因承包方責任造成的人身、設備事故，由承包方自行負責承擔全部經濟損失，通知有關政府部門調查處理、統(tǒng)計上報，并承擔安全責任。
6 附則
6.1 工程分包商資質：分包商資質必須是各級政府核發(fā)的有效資質，且符合建設部頒發(fā)的有關文件規(guī)定，并滿足以下要求：（一）分包基礎工程的工程分包商，必須具備“地基與基礎工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質”。（二）勞務分包商必須具備相關專業(yè)“承包企業(yè)三級及以上資質”或“建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質”。（三）工程分包商和勞務分包商的安全管理體系必須健全，近三年內未發(fā)生重大人身傷亡事故，近一年內未發(fā)生人身死亡事故。質量管理體系健全，具有一定的質量過程控制能力，所分包的工程在近三年內未發(fā)生重大質量事故，施工質量管理規(guī)范。
6.2本規(guī)定自發(fā)文之日起起執(zhí)行。
6.3本規(guī)定如與國家、行業(yè)及上級頒發(fā)的文件有抵觸者，即以頒發(fā)的文件規(guī)定為準。
6.4 本規(guī)定的解釋權屬黃岡供電公司**公司**中心安監(jiān)生產部。
第3篇 外包煤礦施工隊安全管理辦法
第一節(jié)總則
為認真貫徹安全生產方針,落實《安全生產法》賦予生產經營單位的安全生產主體責任,切實加強外包隊伍安全管理,確保####煤業(yè)安全生產,特制定本規(guī)定。
第一條 礦招用的外包施工隊是指持有營業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實行經濟獨立核算,具備安全生產條件,具有相應安全生產資質的施工隊伍。
第二條 礦對外包施工隊伍的安全生產負有統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督指導的管理責任。并將外來施工隊伍的安全管理納入本單位的安全管理中,簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,明確各自安全生產管理職責,對外包施工隊作業(yè)區(qū)域進行監(jiān)督檢查。并將其施工隊伍的安全教育、安全防護及安全管理納入正常的安全監(jiān)督管理之中。將施工作業(yè)過程中存在的危險危害因素如實告知外包施工隊伍,對發(fā)包工程項目進行技術交底,嚴禁以包代管。
第三條 與外包施工隊建立較長期的合作關系,以形成固定的勞務基地,且采取招投標方式選擇施工隊,并堅持同類型作業(yè)只使用一個外包隊的原則,對不服從石家坡煤礦安全管理的外來施工隊伍和勞務用工,有嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的,立即終止合同或辭退,限期退出施工現(xiàn)場并不再重新錄用,并嚴禁外來施工隊伍將承包工程項目進行二次轉包。
第四條 礦嚴格根據國家有關法律法規(guī)要求,對招用的外包施工隊進行安全施工資質審查登記。嚴禁將生產經營項目、場所設備發(fā)包或出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或個人。
第五條 外包施工隊應具備以下安全施工資質證明:
1、有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質證書及安全生產許可證復印件(加蓋印章)。
2、外包施工隊伍安全生產責任制及安全管理規(guī)章制度復印件。
3、外包施工隊伍主要負責人及安全管理人員安全管理資格證書復印件。
4、外包施工隊伍特種作業(yè)人員花名冊及安全操作證(正本)復印件。
5、外包施工隊伍按花名冊提供身份證復印件或戶口復印件。
第六條礦對聘用的勞務用工和施工隊及時進行入礦前三級安全教育,做好上崗前,在崗期間的日常安全生產教育與考試。
第七條礦聘用符合下列規(guī)定的勞務用工:
1、年滿18周歲,不超過50周歲。
2、身體健康,無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。
3、外包施工隊主要負責人是外來施工隊安全生產第一責任人,對本單位安全生產全面負責。建立、健全安全生產責任制,制定安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援預案,保證安全生產投入,配備專(兼)職安全員,加強對聘用人員的安全技能培訓教育和有關職業(yè)健康防護措施,并建立記錄,定期組織安全檢查、事故整改等安全生產管理工作,按照國家有關規(guī)定配備勞動防護用品,進行文明施工,保持作業(yè)現(xiàn)場安全防護設施齊全、有效。
第八條外包施工隊對所承擔的施工項目必須進行危險源的辯識,編制安全施工措施方案和事故應急救援預案并同施工人員劃分班組及班組安全員組建情況,報礦安全部門審核備案。礦安全部門定期或不定期的組織外包施工隊和勞務工參加安全檢查和安全例會,及時傳達施工安全情況和安全要求。外包施工隊在施工方面必須接受礦的安全管理、監(jiān)督和指導,并定期主動向礦匯報安全工作情況。
第九條外包施工隊發(fā)生輕傷、重傷事故由外來施工隊按照四不放過的原則進行事故調查處理,落實傷者工傷待遇;發(fā)生死亡及死亡以上事故時按照國家法律法規(guī),由礦及時上報集團公司安全部門,并會同當?shù)匕脖O(jiān)、公安部門、工會進行事故調查處理,嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。
第十條礦對外包施工隊及使用勞務用工過程中發(fā)生的安全傷亡事故納入礦安全管理考核之中,對外包施工隊按照《安全生產目標責任書》中的規(guī)定收取安全生產風險抵押金。并依據《安全獎懲辦法》進行管理。
第二節(jié)外包施工隊員工安全教育制度
第一條 目的
為預防和減少外包施工隊發(fā)生各類事故,根據礦相關安全教育制度的要求,結合生產實際,特制定本制度。
第二條 堅持貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,對新入礦的員工必須接受礦、工區(qū)(車間)、隊(組)三級安全教育,不得少于72小時。并經考試合格,方能上崗作業(yè)。
第三條 承包施工工程的項目負責人,必須按時組織員工參加項目部每周兩次的安全活動及安全學習。隊(組)班前會上必須進行班前安全教育和安全學習,使每個員工懂得在安全生產工作中自我防范,做到三不傷害;全年所屬員工在崗安全學習時間不得少于20小時。
第四條 調換工種人員必須到項目部接受安全教育,再經過隊(組)安全教育,項目部記錄在案后,才能上崗作業(yè);員工必須自覺接受安全知識教育,參加安全技術學習。
第五條 離崗15天以上的員工必須經過項目部、隊(組)的安全教育,方能安排工作。
第六條 隊(組)安全教育內容:
(1)勞動紀律、崗位安全技術操作規(guī)程及安全生產責任制度;
(2)違章事故案例及預防事故措施;
(3)安全、消防、環(huán)保裝置及工器具、個人防護用品的性能及使用辦法。
(4)事故應急處理措施和救護知識。
第七條 處罰
(1)礦將對外包施工隊員工的安全教育列為本單位職工教育計劃的內容,開展三級安全教育、復崗、轉崗等日常的安全教育工作,教育情況登記臺帳,并建立外包施工隊班組建設臺帳。
(2)凡未經安全教育培訓,安排員工上崗的,一經查實,一次給予外包施工隊500元/人·次的處罰,年內出現(xiàn)三次,不再允許其承包工程。
第三節(jié)外包施工隊傷亡事故管理辦法
第一條 總則
為了及時報告和外包施工隊傷亡事故,積極采取措施,防止重復事故的發(fā)生,規(guī)范外包施工隊傷亡事故管理,促進我項目安全工作,保障安全生產,保護人身安全結合我項目實際,制定本辦法。
第二條 外包施工隊傷亡事故的定義
外包施工隊傷亡事故是指在本項目生產、工作區(qū)域范圍內,非本項目職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害,急性中毒事故。
第三條 外包施工隊傷亡事故的統(tǒng)計上報范圍
1、在礦生產、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產、工作有關的傷亡事故,均作統(tǒng)計上報;
2、所有與礦承包的工程,在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故,必須由外包施工隊負責人向礦上報,并向地方安全管理部門上報;
3、外包施工隊員工不在本礦生產、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計上報;
4、項目外任何單位、集體、個人承包工程,在生產、工作過程中發(fā)生傷亡事故,由外包施工隊負責人向地方安全管理部門上報。
第四條 外包施工隊員工傷亡事故報告
1、輕傷事故發(fā)生后,負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當立即或逐級報告礦安全部門,并由發(fā)生事故單位(外包施工隊負責人)在一個星期內填報《傷亡事故登記表》,報送安全部門;
2、炮煙中毒事故,重大未遂事故發(fā)生后,外包施工隊負責人應立即報告礦安全部門;
3、重傷、死亡事故發(fā)生后,外包施工隊負責人必須將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡要經過和原因,以最快的形式報告礦安全部門,礦安全部門接到報告后再通知相關人員。
第五條 事故現(xiàn)場的保護
事故發(fā)生后,現(xiàn)場相關人員必須立即組織進行搶救,并保護好事故現(xiàn)場,因搶救事故需要移動現(xiàn)場部份物品時,應做標志,繪制事故現(xiàn)場圖。
第六條 傷亡事故的調查分析
1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后,都必須按“四不放過”的原則進行調查分析;
2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊組織,安全部門參與進行調查分析,由外包施工隊負責人寫出《事故調查報告書》報一份給礦安全部門備案;
第七條 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定
外包施工隊在承包項目施工期間,凡發(fā)生傷亡事故均按照《安全獎懲辦法》進行處罰。并將罰款列為安全專項獎勵基金。
第八條 事故檔案管理
1、外包施工隊傷亡事故登記表;
2、外包施工隊傷亡事故調查報告書;
3、現(xiàn)場調查筆錄及現(xiàn)場圖紙、照片;
4、人證、物證材料;
5、經濟損失計算單;
6、死亡證明書;
7、事實勞動關系證明;
8、事故結案報告及上級批復文件等。
第九條 上述規(guī)定若與國家和集團公司有關傷亡事故統(tǒng)計上報的規(guī)定發(fā)生矛盾時,按國家和集團公司有關規(guī)定執(zhí)行。
第四節(jié) 外包施工隊安全生產管理辦法
第一條 為了加強外包隊施工的安全管理,貫徹落實《安全生產法》,保障施工作業(yè)人員安全和健康,防止事故發(fā)生,維護共同利益,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共國礦山安全法》及石家坡煤礦安全管理制度有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全管理,是指在勞動生產過程中保護勞動者的安全和健康所采取的各種措施。
第三條 本辦法適用于石家坡煤礦外來承包工程施工的單位、團體和個人;本辦法作為對外承包工程,對外包隊員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責任的依據。
第四條 認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī),石家坡煤礦有關規(guī)定,堅持“安全第一,預防為主”,本著“誰受益誰負責”的原則,落實“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的安全管理工作體制。
第五條 外包施工隊安全生產實行安全生產合同化管理,明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產職責以及應當享有的安全生產權利和義務,嚴密界定各自的法律責任、經濟責任。
第六條 實行安全生產市場準入制度,不具備安全生產條件和相應資質的單位或個人不得承包生產經營項目、場所、設備。各外包施工隊必須三證齊全,即“經營執(zhí)照,安全管理資質證,經營項目資質證”,并經審查和驗證,安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質證,方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產合同》。
第七條 各外包施工隊必須嚴格執(zhí)行礦安全教育制度,對施工人員及新進礦人員進行安全教育,進行安全教育時,必須認真核實登記人員的籍貫、身份證號碼、簡歷等情況,建立員工檔案,做好登記臺帳,按礦上的規(guī)定組織開展安全學習活動。
第八條 各外包施工隊特種作業(yè)人員必須經過專業(yè)技術教育培訓,考核合格,取得操作資格證者,方可上崗操作。
第九條 各外包施工隊法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對承包經營范圍內的安全生產工作全面負責。同時建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,保證承包工程項目安全生產條件所需資金的投入,配備安全管理人員,并定期或不定期進行安全檢查,同時做好安全檢查記錄。
第十條 各外包施工隊專(兼)安全生產管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時參加各種安全檢查和會議,負責現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當及時向所在安全部門或向礦安全生產管理機構報告;對違章操作,違章指揮的,必須立即制止。
第十一條 所有外包施工隊員工必須嚴格按《安全生產合同》要求,遵守和執(zhí)行我礦安全管理制度規(guī)定、安全技術操作規(guī)程及作業(yè)程序標準,落實責任和安全措施,接受礦安全監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查和考核。
第十二條 各外包施工隊必須服從礦的安全管理與協(xié)調,執(zhí)行各種安全指令。依據安全生產法律法規(guī)、礦安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實施合同化、法制化安全管理。
第十三條 礦查獲外包施工隊員工違反礦安全管理制度規(guī)定、安全技術操作規(guī)程及作業(yè)程序標準,比照礦相關管理規(guī)定進行處罰。第一次違章,現(xiàn)場批評教育,并罰款100元;第二次違章,進行安全教育學習,考試合格方準上崗,并罰款200元;第三次違章,責令外包施工隊負責人辭退此人員。
第十四條 外包施工隊負責人安全管理不到位,或其員工嚴重違章,造成各種事故,給礦造成經濟損失的,按經濟損失二倍處罰外包施工隊負責人。
第十五條 外包施工隊員工凡故意破壞安全生產設施、設備的,按原價二倍賠償,若數(shù)額巨大,觸犯法律的,移交司法機關處理。
第十六條 外包施工隊法人應當履行的安全生產職責。
1、對承包經營范圍內的安全生產負總責,保證員工的安全生產權利;
2、服從石家坡煤礦的安全管理與協(xié)調,執(zhí)行各種安全指令。依據安全生產法律法規(guī)、礦上的安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實施安全管理;
3、對工程施工中應當具備的安全生產條件負責,保證資金投入,及時整改隱患;
4、依法為所用員工辦理工傷社會保險;
5、組織所用員工參加我礦實施的全員安全教育培訓、取證,保證所用員工持有三級安全教育合格證或特殊工種操作證;
6、保證設施、設備完好,達到我礦設施、設備管理的規(guī)范、標準要求。
7、配備符合國家行業(yè)規(guī)定的合格勞動保護用品。
8、對員工實行日常安全教育。
9、必須依照國家有關規(guī)定與所用員工簽訂勞動合同及安全生產合同。
第十七條 本辦法在實施過程中若與有關法律法規(guī)、上級規(guī)定抵觸,以有關法律法規(guī)、上級規(guī)定為準。
第五節(jié) 安全獎懲辦法
××煤礦與各外包施工隊簽訂安全生產目標責任書,礦建單位繳納安全風險金10萬元、土建5萬元、安裝5萬元,從工程款中扣除,對出現(xiàn)安全問題的,按以下規(guī)定考核追究:
(1)發(fā)生重傷1人次事故,對施工單位罰款5萬元。
(2)發(fā)生重傷以上人身事故,每人次對施工單位罰款20萬元,罰沒所交安全風險抵押金(下月重交)。
(3)外包施工隊在承包項目一年累計發(fā)生工亡事故3人以上(含3人),自動解除當年的工程承包合同,下年也不準再簽合同。
(4)發(fā)生瓦斯、煤塵、水、火、機電、提升運輸?shù)戎卮髢e幸事故,按死亡事故進行追究處罰。
(5)全年考核指標完成,將剩余的風險金返還給施工單位。
第4篇 某外包施工隊安全管理要求
一、施工資質全套資料
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(內容所承包工程相應的經營許可范圍),不具有法人資格的分支機構,應出具法人授權委托書。
2、承裝修試電力設施許可證。
3、安全資格許可證(安全生產許可證)
4、施工簡歷和近三年安全施工記錄
5、特殊工種(操作證)
6、安規(guī)考試試卷
7、安全工器具統(tǒng)計表
8、所有人員統(tǒng)計表
9、安全組織機構
10、經過公正的“法人代表資格證書”
二、施工人員名單及從事工種明細表(工作負責人、安全員、技術員等)
三、施工人員上崗證件(進網作業(yè)證、特種作業(yè)證原件)
四、安全工器具配置明細表
(安全帽、安全帶、腳扣、驗電器、高壓發(fā)生器、接地線、拉閘桿、警示牌、絕緣手套、絕緣鞋等)
五、以上內容經甲方審核通過后方可簽定 “工程承包合同”并由公證處公證。
六、簽定“施工安全合同書”并由公證處公證。
施工作業(yè)流程
1、首先,工作負責人與運行單位人員到施工地點進行現(xiàn)場勘察,并填寫“現(xiàn)場勘察記錄單”。
2、工作負責人編制“施工三措”(組織、技術、安全措施)及“施工方案”。并由安裝公司經理審核簽字,生產部、安監(jiān)部簽字認可,經分管領導批準后方可辦理“工作票、危險點預控票”手續(xù)。
3、“工作票、危險點預控票”要提前1-2天辦理,由工作負責人填寫,并將“現(xiàn)場勘察記錄單”附上。
4、需要拉開變電站出口真空開關的作業(yè),必須辦理停電申后與調度聯(lián)系。拉開運行單位分支線路開關的作業(yè)與運行單位負責人聯(lián)系,辦理相關手續(xù)。
5、“工作票”簽發(fā)
6、由運行單位填寫“操作票”,辦理“工作票”許可手續(xù)。
7、開工前召開“班前會”,對班組人員進行工作任務及安全(危險點分析)、技術交底。
8、施工隊在辦理許可手續(xù)后,在工作班工作地段各端和有可能送電至停電線路工作地段的分支線(包括用戶)都要驗電、裝設工作接地線。
9、按照“工作票”內容進行施工作業(yè)。
10、施工隊憑辦理好的“三措、一案”領料施工,沒有“三措、一案”供應公司不予領給材料。
檢查與考核
1、沒有“三措”“一案”,每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。
2、現(xiàn)場工作不按規(guī)定編制現(xiàn)場“三措”,未履行審批手續(xù)者,每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。
3、未辦理工作票,每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。
4、每發(fā)現(xiàn)一次錯票,罰100元。
5、外包工程隊在施工中,嚴禁改變運行管理單位的設備運行狀態(tài),違者罰款1萬元,并清除出場。
6、開工前,工作負責人未認真組織召開班前會,交待工作任務、人員分工、布置安全措施、交代危險點及預控措施和注意事項,保留的帶電部分、工作范圍以及工作班組人員工作簽名。工作結束后未及時召開班后會。(工作負責人、安全員)300元。
8、一個施工隊在同一時間段內只能從事一項施工任務,施工人員不得擅自離開工作現(xiàn)場進行其它作業(yè),違者每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。
9、工作負責人不在施工現(xiàn)場者,每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。
10、掛接地時,要在工作班工作地段各端和有可能送電至停電線路工作地段的分支線(包括用戶)都要裝設工作接地線。未按《安規(guī)》要求裝設接地線者,每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。只掛一組或與工作票內容不符者,每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。
11、在施工作業(yè)現(xiàn)場,裝設接地線前不驗電或驗電時漏項者,不按規(guī)定戴安全帽,不按規(guī)定使用絕緣手套或絕緣靴者,每發(fā)現(xiàn)一次每項罰100元。
12、高空作業(yè)未系安全帶者(違章者)200元,不系二次保護繩(違章者)200元。
13、其它違反《安規(guī)》相關條款的違章行為,將按照公司有關規(guī)定進行處罰。
第5篇 施工隊伍管理方案安全施工方案
***公司本著科學管理、最好地保障工作、最大限度地提高客戶滿意度的原則,對每項大的工作都制定了相應的工作流程,經過多次修改和補充以及實際操作,現(xiàn)已基本成熟。
相關流程有:
1)設計變更流程
2)工程領退料流程
3)施工、開通工作流程
4)系統(tǒng)開通流程
具體的操作中,我們還把每一個環(huán)節(jié)作了詳細定義。
合同簽訂后確認標準、規(guī)范等
a、我公司市場部及工程服務中心召開工程會議,認真貫徹整體工程精神,根據聯(lián)通公司和具體工程業(yè)主有關要求和工作量,制定我公司工程施工計劃和規(guī)范,并與聯(lián)通公司確認。
b、我公司收集和整理過往相關工程的圖紙及總結經驗,并與聯(lián)通公司在經驗和技術上共享,將以上各項實施全面教育。
工程開展前期收集設計文件、確認工程進度計劃
c、我公司與貴公司相關人員聯(lián)系,與物業(yè)協(xié)調,收集施工圖紙,記錄收圖時間,了解工程完工要求時間和工程現(xiàn)場情況,且將資料進行存檔。同時核實貴公司有關配套設備安裝的準備情況。
d、將設計方案電子版提交設計院審核,同時上報站點信息,設計合格后將方案的圖紙用a3紙成套打印一份,料單用a4紙打印一份,一并提交監(jiān)理公司,由監(jiān)理公司組織集成商前往現(xiàn)場核實物料。
e、設計方案審核無誤后,設計方案審核記錄表找審核人簽署意見、編制站點領料單、提交施工進度計劃報審表、將開工報告一式三份打印,交監(jiān)理公司
根據工程進度計劃確定工程開工時間、隊伍、車輛和預計完成時間。
f、我公司發(fā)函通知貴公司工作計劃,讓其書面確認準備情況,落實隨工人員名字和聯(lián)系電話,以便于順利銜接開通工作。
施工進程
a、進場前一天,我公司負責人把施工計劃、開工報告、派工單等傳真給貴公司。
b、施工隊伍前往業(yè)主提供的臨時倉庫領用配套工程材料,并送往施工區(qū)域,按計劃進駐施工現(xiàn)場。同時核對設計與現(xiàn)場差別,如有變化,立即通知貴公司和我公司,以保證工期和明確責任。
c、在工程期間我公司項目經理和工程主管常駐所轄區(qū)域,與貴公司及業(yè)主溝通,巡視各工地,檢查工程質量,做好第一道把關。
d、在工程安裝完畢后,督導和施工隊員自檢確認無誤后向工程主管匯報。
e、我公司調試技術人員進場,進行離網測試前需向貴公司確認相關情況。同時,調試工程師擔負著質量檢查的責任,對發(fā)現(xiàn)的工程質量問題進行詳細記錄,更正修復或上報工程主管。
f、每階段施工完畢后或施工期間的每3天,貴公司、工程業(yè)主和我公司要召開例會、報告工作,根據實際情況,改進下面工作計劃。
h、在每批工程全部工程安裝及調測完畢后1天內,我公司質檢部將對該批工程做全面檢查,保證工程質量,配合貴公司組織該項工程初驗。
竣工驗收及文檔制作
我公司在工程完畢后與貴公司共同進行驗收工作,并嚴格遵循有關規(guī)定,在驗收完一周內把所有遺留問題整改完畢。
文件管理員負責制作竣工文檔,施工隊和工程督導在完工后三日內必須上交《工程安裝工作量總表》、《隨工驗收、隱蔽工程檢查記錄》、《工程竣工技術文件》、《工程設計變更單》。
建立完善、詳細的站點資料庫(站點地理方位圖,設備使用情況表等)上交維護部,以便于日后維護工作的順利開展。
為確保工作的規(guī)范性,我公司參照有關文件,結合自己的實際情況,規(guī)定出竣工文件出版前需經工程督導、工程主管、技術總監(jiān)三級審核的一套嚴格審核制度。
竣工文件以貴公司提供的竣工文件及裝訂標準文本為樣本,內容填寫詳盡、齊全、真實。
廠家隨設備附帶的測試記錄將在施工中收集保留作為竣工文件的一部分。
我公司在工程計劃完工之后7天內向貴公司提供完整的竣工資料和申請竣工驗收報告,一式六份。
(2)全面高效的項目管理機制
為實現(xiàn)高效、有序、全面優(yōu)質的管理,我公司將在施工中實行項目責任制,發(fā)揮以往工程的成功管理經驗,把質量及管理水平提高到一個新的高度。在項目管理中保證進度有以下要點:
制定完善、周密的施工進度計劃,嚴格按照計劃安排,全方位開展施工。
由項目助理負責工程跟蹤,發(fā)現(xiàn)偏離計劃、安全及質量問題立即反饋,相關人員及時處理。
快速反應的項目管理機制。施工中突發(fā)因素很多,如果不能馬上作出判斷采取措施,很可能會延誤工期,造成損成。因此,我們在施工過程中如發(fā)現(xiàn)問題的性質、大小立即逐級匯報,以決定是否需采取措施糾正。
項目管理體制是保證進度的關鍵。如果沒有項目經理、項目助理、工程主管等相關管理人員跟進相應的各個環(huán)節(jié),及時解決出現(xiàn)的問題,進度就難以有保障。
在已完成的工程中,博現(xiàn)公司一直將安全、質量放在第一位,創(chuàng)造了過往工程“零事故”的優(yōu)異成績,然而,我們并未因此放松對安全、文明生產的要求,廣億公司將對所屬員工的安全、文明生產措施提出更高的要求,制定更加完善的安全、文明生產制度。
(1)安全保證措施
高素質的施工隊伍:參加工程的均為大學本科通信或相關專業(yè)畢業(yè)生,施工隊長均為大專以上學歷、通信或相關專業(yè)畢業(yè),施工人員、隊長、督導均具有多年的施工經驗或施工管理經驗。
完善的安全制度:制定整套完善的安全生產制度,使施工人員有章可循,并要求施工人員掌握和牢記制度的內容,以保證“安全施工,人人安全”。
安全責任制:每個施工隊均配備一名安全員,施工過程中的安全由其負責,安全員又層層落實安全責任,層層抓安全,層層落實安全。
安全培訓知識:在施工前對所有人員進行安全培訓,灌輸全面的安全知識,提高施工人員的安全意識,使每位員工都高度重視安全問題。
嚴密的安全檢查:施工前,對設備、儀器、工具進行安全檢查,確認機械工具無安全隱患,電氣工具絕緣良好、接地良好、無漏電和短路情況后才投入使用;
施工中,人身安全、設備安全的保證:進駐現(xiàn)場的工作人員,必須戴安全帽,帶電、高空作業(yè),需由具有國家承認的操作,每日對設備、人身安全等進行檢查,消除安全隱患,將其消除在萌芽狀態(tài);
施工后,對安全情況進行記錄,并總結經驗。
嚴格按規(guī)范施工:每位人員均需嚴格按安全規(guī)范施工,工程督導隨進進行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)者立即糾正。
(2)安全管理體系
a、嚴格按照設計文件及相關的工程規(guī)范、質量標準進行安裝和調測,并接受聯(lián)通相關部門的監(jiān)督。
b、提前與聯(lián)通公司取得聯(lián)系并征得同意后方可進場施工,施工期間必須文明施工,維護聯(lián)通公司的形象,對在施工中遇到涉及聯(lián)通公司的問題時,要盡最大可能協(xié)調解決好,并及時向聯(lián)通公司報告。
c、遵守聯(lián)通公司和業(yè)主關于施工現(xiàn)場管理的規(guī)定及工程施工管理辦法,進出施工現(xiàn)場須填寫進出記錄。 d、強化每一個員工的安全意識,加強施工隊員的安全技術教育,認真執(zhí)行國家及聯(lián)通公司的有關安全規(guī)程。
e、完善施工現(xiàn)場管理制度,讓每一項工作有條不紊地開展。
f、建立機械、電氣的安全生產管理制度,所有用電設備均做好接地保護,使用前做認真檢查,以防發(fā)生意外事故 。
g、加強設備、材料的管理,做到一切往來的工作設備、材料有單可查,做好防火、防盜工作。
h、調測期間,如發(fā)現(xiàn)有關技術資料、數(shù)據、材料或者工作條件不符合有關規(guī)定,要立即報告,并采取適當措施,以免對設備造成損壞。
i、施工過程中遇到的問題,采取溝通的方式解決,保證不與業(yè)主發(fā)生爭執(zhí)。
(一)施工噪聲的控制措施:
1.機房施工噪聲聲源為鋼材切割、砂輪鋸、電捶、沖擊鉆和其它電動工具等;
2.需要加工鐵架的機房,加工時盡可能遠離人員多的地方,切割打磨鋼材應有防護裝置和降噪設施或措施;
3.各種電工機具必須加強維護、保養(yǎng);
4.在機房施工時,需要用到電捶、沖擊鉆打墻洞時,電捶、沖擊鉆應有防護罩,減少灰塵和噪聲;施工人員應戴耳塞,同時關閉門窗防止噪聲擴散;
5.施工現(xiàn)場要避免從高處掉落材料,引起不必要的噪聲。
以上各項控制,由項目經理第一責任人,按工序進展,會同安全環(huán)保員每月檢查一次,并及時作好各種記錄,以達到保護環(huán)境的目的。
(二)施工揚塵的控制措施 :
1.對施工作業(yè)使用電鉆時,可能吸入粉塵的作業(yè)人員,要裝備防護用具,帶口罩、手套,以減少粉塵對人體的危害。
施工作業(yè)中采用邊打電鉆,邊用吸塵器吸等降塵方法。
(三)廢棄物的控制措施:
1.施工駐地辦公區(qū)和生活區(qū)
設兩類有標識的垃圾袋:(1)無毒害類;(2)有毒害類。廢棄物類別按照公司程序文件30附件“廢棄物清單”執(zhí)行。 具體設置位置:辦公室內、宿舍內設小型垃圾紙箱;辦公區(qū)與生活區(qū)內設大型垃圾袋,以便對廢棄物的處置。
2.施工現(xiàn)場
設備材料包裝物、廢電纜、電纜頭、電纜皮線、電源線頭、電纜綁扎廢料等廢棄物,均要做到人走場清,不留任何廢棄物,回收率100%,回收時,按兩個類別分揀。回駐地后,分類放置有標識的在垃圾袋內。
所有廢棄物,均用一次性塑料袋包裝,由環(huán)保員聯(lián)系,城區(qū)由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置,小鎮(zhèn)按當?shù)匾?guī)定,處置合法地點,達到防止污染、保護環(huán)境的目的。
安全事故的應急預案
一般事故應立即啟動如下應急救援程序
①. 現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場安全員→現(xiàn)場負責人向所在部門報告。
②. 現(xiàn)場負責人:控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救,疏導人員。
③. 現(xiàn)場應急救援負責人:組織施工單位、監(jiān)理部人員進行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通。
較大事故立即啟動如下應急救援程序
①. 現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場安全員→現(xiàn)場負責人向所在部門報告。
②. 現(xiàn)場負責人:控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救,疏導人員。
③. 現(xiàn)場應急救援負責人:組織施工單位、監(jiān)理部人員進行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通。
④. 部門經理對本部門安全事故應急救援負有全面領導責任。
⑤. 認真貫徹、執(zhí)行、完成公司下達的各項安全事故應急救援工作任務,要求和規(guī)定。
⑥. 進行本部門員工的安全事故應急救援培訓的監(jiān)督、管理,經常組織本部門的安全檢查,消除事故隱患,制止違章行為。
⑦. 發(fā)生安全事故及時上報,并認真分析事故原因,提出和實現(xiàn)改進措施。
重大事故立即啟動如下應急救援程序
①. 現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場安全員→現(xiàn)場負責人向所在部門報告。
②. 現(xiàn)場負責人:控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救,疏導人員。
③. 現(xiàn)場應急救援負責人:組織施工單位、監(jiān)理部人員進行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通。
④. 部門經理對本部門安全事故應急救援負有全面領導責任。
⑤. 認真貫徹、執(zhí)行、完成公司下達的各項安全事故應急救援工作任務,要求和規(guī)定。
⑥. 進行本部門員工的安全事故應急救援培訓的監(jiān)督、管理,經常組織本部門的安全檢查,消除事故隱患,制止違章行為。
⑦. 發(fā)生安全事故及時上報,并認真分析事故原因,提出和實現(xiàn)改進措施。
⑧. 工程部經理協(xié)助總經理履行各項安全事故應急救援職責,指導、監(jiān)督公司各部門落實安全生產工作情況,為公司安全生產工作提供決策意見。
特別重大事故立即啟動如下應急救援程序
①. 現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場安全員→現(xiàn)場負責人向所在部門報告。
②. 現(xiàn)場負責人:控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救,疏導人員。
③. 現(xiàn)場應急救援負責人:組織施工單位、監(jiān)理部人員進行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通。
④. 部門經理對本部門安全事故應急救援負有全面領導責任。
⑤. 認真貫徹、執(zhí)行、完成公司下達的各項安全事故應急救援工作任務,要求和規(guī)定。
⑥. 進行本部門員工的安全事故應急救援培訓的監(jiān)督、管理,經常組織本部門的安全檢查,消除事故隱患,制止違章行為。
⑦. 發(fā)生安全事故及時上報,并認真分析事故原因,提出和實現(xiàn)改進措施。
⑧. 總經理主持公司重大安全事故的調查分析,提出處理意見和改進措施,并及時、如實報告有關部門。
全應急常用電話
①. 火警救援電話:119
②. 醫(yī)療急救電話:120
③. 報警電話電話:110
④. 交通肇事電話:122
登高作業(yè)安全事故的應急預案
1.發(fā)生高處墜落事故,應馬上組織搶救傷者,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質,如傷員發(fā)生休克,應先處理休克,去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者,應立即進行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約20°,盡快送醫(yī)院進行搶救治療。在搬運和轉送過程中,頸部和軀干不能前屈或扭轉,而應使脊柱伸直,絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法,以免發(fā)生或加重截癱。
2.出現(xiàn)顱腦損傷,必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P,面部轉向一側,以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸人,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時送就近有條件的醫(yī)院治療。
3.發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者,創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎。搬運時,將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上,以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱,招致死亡。搶救脊椎受傷者,搬運過程嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。
4.發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折,不要盲目搬動傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定,使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管。固定方法:以固定骨折處上下關節(jié)為原則,可就地取材,用木板、竹片等。
5.動用最快的交通工具或其他措施,及時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救,運送途中應盡量減少顛簸。同時,密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。
有害氣體窒息安全事故的應急預案
有害氣體超標人井內作業(yè)控制措施
①. 檢測發(fā)現(xiàn)有害氣體超標,人井應設置有害氣體警示標識,防止未經許可人員進入。
②. 進入超標有害氣體人井內作業(yè)前,應進行有害氣體危害因素識別和評價。
③. 制定和實施有害氣體中毒的危害防護控制計劃、進入許可程序和安全作業(yè)操作規(guī)程。
④. 進入有害氣體超標人井內作業(yè)前,應采取凈化、通風等措施,對人井內空間充分清洗。提供符合要求的監(jiān)測、通風、通信、個人防護用品設備、照明、安全進出設施以及應急救援和其他必需設備,并保證所有設施的正常運行和勞動者能夠正確使用。
⑤. 在進入有害氣體超標人井內作業(yè)期間,至少要安排1名監(jiān)護者在人井外持續(xù)進行監(jiān)護。
⑥. 指定專人按要求培訓作業(yè)者、監(jiān)護者和作業(yè)負責人。
⑦. 制定和實施許可進入程序、應急救援程序與呼叫程序,配備符合要求的通風設備、個人防護用品、應急救援設備,防止非授權人員進行急救。
⑧. 當按照有害氣體中毒的危害防護措施不能有效保護勞動者時,應對進入有害氣體超標的人井內作業(yè)進行重新評估,并且要修訂控制計劃。
窒息性氣體中毒事故應急救援
1.救援機構應具備有效實施救援服務的裝備;具有將作業(yè)者從特定密閉空間或已知窒息性氣體危害的密閉空間中解救出來的能力。
2.救援人員應經過專業(yè)培訓,培訓內容應包括基本的窒息性氣體中毒急救和心肺復蘇術,每個救援機構至少確保有1名人員掌握基本急救和心肺復蘇術技能。還要接受作為密閉空間作業(yè)者窒息性氣體中毒所要求的培訓。
3.救援人員應具有在規(guī)定時間內在密閉空間窒息性氣體危害已被識別的情況下,對受害者實施救援的能力。
4.救援吊救設施系統(tǒng)應符合以下條件:每個作業(yè)者均應使用胸部或全身套具,繩索應從頭部往下系在后背中部靠近肩部水平的位置,或能有效證明從身體側面也能將工作人員移出密閉空間的其他部位。在不能使用胸部或全身套具,或使用胸部或全身套具可能造成更大危害的情況下,可使用腕套,但須確認腕套是最安全和最有效的選擇。在密閉空間外使用吊救系統(tǒng)救援時,應將吊救系統(tǒng)的另一端系在機械設施或固定點上,保證救援者能及時進行救援。
5.迅速將患者移離中毒現(xiàn)場至空氣新鮮處,立即吸氧并保持呼吸道通暢。
6.呼吸抑制時給予呼吸*,心跳及呼吸停止者,應立即施行人工呼吸和體外心臟按壓術,直至送達醫(yī)院。
7.凡硫化氫、一氧化碳、氰化氫等有毒氣體中毒者,切忌對其口對口人工呼吸(二氧化碳等窒息性氣體除外),以防施救者中毒;宜采用胸廓按壓式人工呼吸。
通信機房火災控制的應急預案
通信機房的火災事故的危險源
1)有些通信機房在裝修時使用了大量的木材、膠合板、塑料等可燃性材料,而由于通信設備高度自動化、技術密集、設備貴重、內在聯(lián)系緊密,諸多電氣設備常伴有靜電、火花、電弧和表面高溫存在,傳輸電纜密布于機房每個角落,發(fā)生火災的機率較高。
2)通信機房里的電氣設備選型不當、安裝不符合規(guī)范,導致超負荷或短路起火成災;線路敷設不當或外部線路交叉,也容易造成強電侵入設備,引起芯線發(fā)熱著火;通信設備雖然大都是低壓直流電,但有的也使用交流電,當設備長時間連續(xù)工作時,元器件因質量、故障、老化或接觸電阻過大而發(fā)熱著火,引燃可燃物擴大成災;防雷措施不當,如避雷引下線與機房電纜距離過近,遭受雷電直接襲擊也可能起火成災。
3)通信機房的建筑結構和消防安全設施。機房防火設計不符合規(guī)范,相當一部分建筑內部裝修采用可燃性材料進行間隔、吊頂、飾面、吸音而極易引發(fā)火災;加之通信機房使用性能復雜,機房內敷設管線,開鑿孔洞較多,破壞了建筑防火分隔;通信管道的保溫材料、木制機架、窗簾等可燃物易被引燃蔓延成災;通信機房不按規(guī)定安裝火災自動報警系統(tǒng),有的雖然安裝但無法投入使用;還有的不重視消防給水系統(tǒng)建設,消防栓不足,水壓達不到設計要求,發(fā)生火災時不能提供足夠的水源。
4)在對設備進行維修保養(yǎng)時,由于操作人員防范意識差,違反操作規(guī)程,易發(fā)生火災,如在使用電爐、電烙鐵、烘箱等工具時,通信電纜維修施工中使用噴燈、對設備進行焊接等明火作業(yè)時,使用酒精等清除機件設備時。
通信機房的火災隱患的預防
1) 機房內施工不得使用明火,需要動用明火時應經相關單位部門批準。
2)作業(yè)人員不得觸碰機房內的在運設備,不得隨意關斷電源開關。嚴禁將交流電源線掛在通信設備上。使用機房原有電源插座時必須先測量電壓、核實電源開關容量。
3)不得在機房使用切割機加工鐵件。切割鐵件時,嚴禁在砂輪片側面磨削。
4)安裝機架時應使用絕緣梯或高凳。嚴禁攀踩鐵架、機架和電纜走道。嚴禁攀踩配線架支架和端子板、彈簧排。
5)帶電作業(yè)時,操作人員必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套,使用絕緣良好的工具。在帶電的設備、列頭柜、分支柜中操作時,作業(yè)人員應取下手表、鑰匙鏈、戒指、項鏈等隨身金屬物品、飾品。作業(yè)時,應采取有效措施防止螺絲釘、墊片、銅屑等金屬材料掉落在機架內。
6)搬運蓄電池等化學性物品時,應戴防護手套和眼鏡,注意防振,物體不可倒置。如物體表面有泄漏的殘液,必須用防腐布清擦,嚴禁用手觸摸。
7)搬運重型或吊裝體積較大的設備時,必須編寫安全作業(yè)計劃。項目負責人必須對操作人員進行安全技術措施交底,并設專人指揮,明確職責,緊密配合,保證每一項措施的落實,使設備安全放置或吊裝到位。
8)布放光(尾)纖時,必須放在光纖槽內或加塑料管保護。
9)布放電源線時,無論是明敷或暗敷,必須采用整條線料,中間嚴禁有接頭。電源線端頭應作絕緣處理。
10)交流線、直流線、信號線應分開布放,不得綁扎在一起,如走在同一路由時,間距必須保持5cm 以上。非同一級電力電纜不得穿放在同一管孔內。
11)太陽電池輸出線必須采取有屏蔽層的電力電纜布放,在進入機房室內前,屏蔽層必須接地,芯線應安裝相應等級的避雷器件。
12)嚴禁架空交、直流電源線直接出、入局(站)和機房。嚴禁在架空避雷線的支柱上懸掛電話線、廣播線、電視接收天線及低壓電力線。
13)交、直流配電瓶和其他供電設備正、背面前方的地面應鋪放絕緣橡膠墊。如需合上供電開關,應首先檢查有無人員在工作,然后再合閘并掛上“正在工作”的警示標志。
14)設備加電時,必須沿電流方向逐級加電,逐級測量電壓值。插拔機盤、模塊時,操作人員必須配戴接地良好的防靜電手環(huán)。
15)焊線的烙鐵暫時停用時應放在專用支架上,不得直接放在桌面或易燃物旁。
16)機房工作完畢離開現(xiàn)場時,應切斷施工用的電源并檢查是否還有其他安全隱患,確認安全后方可離開現(xiàn)場。
通信機房火災事故的應急救援
1)通信機房發(fā)生火災,發(fā)現(xiàn)人應及時就近撥打聯(lián)通項目經理及監(jiān)理電話和火警電話119,并立即向負責人報告?；馂氖鹿蕡缶c:
(1). 火災地點;
(2). 火勢情況;
(3). 燃燒物和估計數(shù)量;
(4). 火災現(xiàn)場人員受困情況;
(5). 報警人姓名及電話號碼。
2)接警的事故應急現(xiàn)場指揮部成員應迅速趕赴火災現(xiàn)場,辨析火勢情況后決定啟動何級應急預案,并通知召集各應急小組進行應急準備。
3)根據火情投入滅火施救力量,盡力將火源與設備隔斷,撲滅火災。
4)滅火施救人員在滅火過程中要采取相應的個人防護措施,防止燒傷或燃燒中產生的氣體引起的中毒、窒息,防止觸電。
5)配合做好保護現(xiàn)場、配合調查和舉證工作。
帶電滅火應注意的有關事項
當救火人員滅火時,不要使身體的任何部分及救火器具等,與電線、電器設備接觸。有時為了爭取時間來不及斷電,或因生產需要及其他原因,不允許斷電,需要帶電滅火時,一般使用二氧化碳、干粉、干黃砂等器物實施滅火撲救;但絕對不可用水或泡沫滅火器進行撲救;因為水和泡沫都有導電的危險,用它們滅火,將會造成觸電事故。
(1). 應按照滅火劑的種類選擇不導電的滅火器(如,二氧化碳、干粉滅火劑等)滅火;
(2). 如需用水槍滅火時,宜用噴霧水槍;
(3). 人體與帶電體之間要保持必須的安全距離;
(4). 如遇帶電導線跌落地面,要劃出一定的警戒區(qū),防止跨步電壓傷人。
觸電事故的應急預案
觸電事故預防措施
(1). 堅持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。
(2). 建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(3). 檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
(4). 臨時配電線路必須按規(guī)范架設,架空線必須從采用絕緣導線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設,不得沿地面明敷。
(5). 施工現(xiàn)場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-88)的規(guī)定。
(6). 施工機具、車輛及人員,應與線路保持安全距離。達不到規(guī)定的最小距離時,必須采用可靠的防護措施。
(7). 應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好,不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患,以防突然出事。
(8). 在采取接地和接零保護方式的同時,必須設兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應符合規(guī)定。
(9). 為了在發(fā)生火災等緊急情況時能確?，F(xiàn)場的照明不中斷,配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。
(10). 開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用,每臺設備應由各自開關箱,嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備(含插座),以保證安全。
(11). 配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道,不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。
(12). 電動工具的使用應符合國家標準的有關規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應完好,電源線不得任意接長和調換,工具的外絕緣應完好無損,維修和保管有專人負責。
(13). 施工現(xiàn)場的照明一般采用220v電源照明,結構施工時,應在頂板施工中預埋管,臨時照明和動力電源應穿管布線,必須按規(guī)定裝設燈具,并在電源一側加裝漏電保護器。
(14). 電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固,并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損,絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。
觸電事故的應急救援
①. 當人體觸電以后,可能由于痙攣或失去知覺等原因而緊抓帶電體,不能自己擺脫電源。搶救的首要步驟就是使觸電者盡快脫離電源。救護人千萬不要用手直接去拉觸電的人,防止發(fā)生救護人觸電事故。
②. 低壓觸電事故使觸電者脫離電源的方法和措施:
(1). 如果觸電地點附近有電源開關或電源插銷等,可立即拉開開關或拔出插銷,斷開電源。
(2). 若觸電地點附件沒有電源開關或電源插銷,可用有絕緣柄的電工鉗或有干燥木柄的斧頭切斷電線,斷開電源;或用干木板等絕緣物插入觸電者身下,以隔斷電流。
(3). 當電線搭落在觸電者身人或被壓在身下時,可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物作為工具,拉開觸電者或拉開電線。
③. 高壓觸電事故使觸電者脫離電源的方法和措施:
(1). 立即通知有關部門停電。
(2). 戴上絕緣手套、穿上絕緣靴,用相應電壓等級的絕緣工具,按順序拉開開關。
(3). 拋擲裸金屬線使線路短路接地,迫使保護裝置動作,切斷電源。
(4). 如觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線,且尚無未確認線路無電,救護人員在未做好安全措施前,不能接近斷線點8--10米范圍內,防止跨步電壓傷人。
④. 觸電者的急救:
當觸電者脫離電源以后,要根據電擊情況的輕重,進行搶救。
(1). 如果觸電者的傷害并不嚴重,沒有失去知覺,神志清醒,只是感到有些心慌、乏力、四肢發(fā)麻時,應使觸電者立即休息,保持安靜,切不可亂吵亂叫。救護人員不要遠離觸電的人,要嚴密注視觸電者有無異常變化。
(2). 如果觸電者還能呼吸,心臟尚跳動,但已失去知覺,應讓傷者休息,保持安靜,將衣服松開,以便使其呼吸暢通。同時,應加強觀察,以防情況發(fā)生變化。
(3). 如果觸電者傷勢比較嚴重,已停止了呼吸,心臟微有跳動時,應立即進行人工呼吸。
(4). 如果觸電者呼吸和心跳均已停止,應對傷者立即進行人工呼吸和人工胸外心臟擠壓進行急救。
⑤. 緊急搶救的方法如下:
當觸電者脫離電源以后,要根據電擊情況的輕重,進行搶救。
(1). 在心跳驟停的極短時間內,首先進行心前區(qū)叩擊,連擊2~3次。然后進行胸外心臟按壓及口對口人工呼吸。具體方法是,雙手交叉相疊用掌部有節(jié)律地按壓心臟,這種做法的目的在于使血液流入主動脈和肺動脈,建立起有效循環(huán)。做口對口人工呼吸時,有活動假牙者應先將假牙摘下,并清除口腔內的分泌物,以保持呼吸道的通暢。然后,捏緊鼻孔吹氣,使胸部隆起、肺部擴張。心臟按壓必須與人工呼吸配合進行,每按心臟4~5次吹氣一次,肺部充氣時不可按壓胸部。
(2). 無論何種情況,都應及時與醫(yī)院聯(lián)系,使觸電者得到及時搶救。
交通事故的應急預案
交通事故預防措施
(1). 加強車輛保養(yǎng),定期檢查車輛安全設施配備情況、車輛輪胎磨損狀態(tài),將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對安全狀況不合格的車輛,不允許上路行駛。
(2). 遵守交通規(guī)則,倡導和創(chuàng)造良好的道路交通秩序,提供安全有序、暢通和諧的工作和生活環(huán)境。做到遵守交通規(guī)則,文明出行。
(3). 加強安全教育。進一步對汽車駕駛人員加強安全培訓和教育。禁止酒后、疲勞駕駛和違章超速行駛,禁止在惡劣天氣、惡劣路況強行行駛,確保人身、車輛安全。
(4). 通信工程路面施工,應取得交通管理部門的許可,并按照規(guī)則設置好施工安全警示路障,做到文明施工。
(5). 夜間施工,應設置有紅燈警示,安全警示筒(路錐)路障應達到有反光效果。
交通事故的應急救援
①. 當發(fā)生了交通事故,首先要做好事故現(xiàn)場的秩序維護、遇難人員營救、必要的公眾隔離、保證交通暢通等。
②. 立即向單位領導報告,向有關(交通管理)部門報告。
交通肇事電話: 122
醫(yī)療急救電話: 120
③. 做好事故現(xiàn)場控制,嚴防次生災害再發(fā)生。
④. 配合做好保護現(xiàn)場、配合調查和舉證工作。
9)施工項目建議(環(huán)境保護)
在工程的實施過程中,環(huán)境保護非常重要,是否能保護工程實施現(xiàn)場以及附近的環(huán)境,不僅關系到周圍居民的生活,還會影響到施工單位的整體形象,因此項目負責人部將制定并實施減少擾民、降低環(huán)境污染和噪音的環(huán)境保護措施如下:
1、我們在工程實施中,將嚴格遵守國家環(huán)境保護部門及本工程有關環(huán)境保護的相關要求和規(guī)定,有責任采取有效措施以預防和消除因施工造成的環(huán)境污染,并對工程范圍以外的土地及植被注意保護,保證業(yè)主避免由于環(huán)境污染而承擔索賠或罰款;
2、我方承諾,我們的生產、生活設施符合環(huán)境保護要求,并接受當?shù)卣坝嘘P部門的監(jiān)督;
3、現(xiàn)場施工人員進行開挖作業(yè)時,保護好草皮、樹木等植物不被破壞,若確需要開挖草皮和樹木,應首先征得業(yè)主方同意,并在開挖回填后恢復原有草皮和樹木,并保證其完好存活,在開挖時,采取支撐或保護措施,避免損壞附近建筑物;
4、在施工過程中,避免揚塵、排污、噪聲、材料露失給周圍居民和環(huán)境造成的傷害,承包人理解,由于上述原因造成的損失將由承包人負責;
5、施工場所環(huán)境清潔,地面干凈,無煙頭,雜物等。材料、設備等堆放合理,各種物資標識清楚,排放有序,并要求符合安全防火標準不影響交通和設備的運行維護。
6、施工用電及管道系統(tǒng)要布置合理、安全,場地排水與消防設施完備。能夠滿足施工需要。
7、施工設施完整,布置得當,環(huán)境清潔。辦公室、工具間等場所內部整潔,布置整齊。有關職責、制度、規(guī)定上墻。
8、施工道路應保持暢通,設置明顯的路標,不在路邊堆放設備、材料等物品,因工程需要切斷道路前,必須經總承建單位施工主管部門批準,并采取相應措施后實施,以保證正常交通。尤其要保證消防通道暢通無阻。
9.施工區(qū)范圍內的溝道、地面無垃圾、每個作業(yè)面都作到”工完料盡場地清”。剩余材料要堆放整齊、可靠,廢料及時清理干凈。本工程施工應有事故應急預案措施,一但發(fā)生危害工程安全、工程進度和工程質量的事故時,我們將采取必要的搶救措施,并立即暫停此項目和與項目有關的項目的施工。質量施工發(fā)生后,我們將以最快的方式,將事故簡要情況報監(jiān)理工程師,并采取必要的搶救措施。在監(jiān)理工程師視察了事故現(xiàn)場后,立即上報并提出處理意見,我們將按照監(jiān)理工程師的指示消除事故發(fā)生的危害和影響,并查明原因。按照事故處理“三不放過”(找不出事故原因不放過、事故責任人和廣大職工受不到教育不放過和沒有指定出防范措施不放過)的原則,履行監(jiān)理
規(guī)范中關于事故處理的流程。
第6篇 淺談交通工程建設施工隊伍的安全管理
一、現(xiàn)狀與問題 1、交通建設戰(zhàn)線長，作業(yè)面廣點多，隊伍龐大卻又很分散，有些工程項目點與點之間甚至相距甚遠。再者，工種多樣復雜，有金工、電工、木工、泥水工等等。工作地點不同，工作內容不同，尤其是文化素質參差不齊，要組織他們進行經常性的安全教育學習，開展崗位安全培訓指導等，難度自然很大。 2、這支隊伍的員工大多是來自較為偏遠貧困的山區(qū)和農村的農民，雖然青壯年居多，但大部份的文化素質不是很高，學歷偏低。據了解，其中絕大部份都是初中文化程度，少數(shù)是小學或高中文化程度。由于他們原所在地生活環(huán)境的影響和學歷水平的限制，使得這些員工的知識面、信息量不廣，接受和領會新生事物的能力不強，故而進行安全教育，安全技能操作培訓時，往往思想、業(yè)務方面的能力提升不快，效果不顯著。就此而言，要培養(yǎng)、打造一支高素質、高技術、安全信賴的一流的交通建設隊伍，并非易事，困難重重。 3、工作條件艱苦，生活環(huán)境惡劣。無論是劈山鉆洞，或是架橋鋪路、打樁砌樑，他們不是施工在懸崖深壑，就是奮戰(zhàn)在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作業(yè)，頭頂三伏驕陽，腳踩三九寒冰，餐風宿露，披風櫛雨，其艱辛可想而知。有不少員工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或謊話農忙回家等，當了逃兵，或離開隊伍到環(huán)境好些的城鎮(zhèn)謀生尋工。組織的不穩(wěn)定，必然導致思想不穩(wěn)定，業(yè)務技術不穩(wěn)定，安全工作無保障。 4、用工管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不到位。由于隊伍不穩(wěn)定，經常人員不足就臨時招收入伍補員。進來以后時間緊、任務緊，往往草率頂崗上陣，沒有統(tǒng)一規(guī)范的勞動合同簽訂備案，明確約定雙方工作時限、任務要求、權益職責等。也有些本身就是某些項目部負責人或包工頭，怕自己要承擔法律責任，或減少工資福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意簽訂勞動合同。這樣的結果，必然導致部份員工脫離勞動合同約束和制度監(jiān)管，進出隨便，流動自由、頻繁。而對這些臨時替補上崗人員，忽略了嚴格的崗前培訓和安全教育，直接進入施工現(xiàn)場，而他們對工作現(xiàn)場環(huán)境不熟悉，剛接手的相應操作技能又不熟練，工作起來自然適應能力較差，安全防范能力很弱，就很容易產生質量紕漏和安全隱患。 5、安全投入不足，勞動保護設施不全。交通工程建設的施工場地，大部份在野外，環(huán)境險惡，條件很差，稍有疏忽，即釀大禍，或付出生命代價。所以在強化安全教育培訓的前提下，必須不惜資金投入，確保安全防護措施到位。然而，由于有些工程經過或明或暗的違規(guī)轉包、分包以后，往往造成單價過低、資金不足或資金不到位；還有一些項目部負責人或包工頭且存僥幸心理，憐惜錢財，偷工減料，避重就輕，表面應付，減少安全投入，施工防護設施不齊全。這樣一旦出現(xiàn)意外情況，就措手不及，緊急避險無路，造成了人為的不應該的事故與損失。 二、措施與對策 針對交通建設隊伍的工作特點和當前存在的問題，加強安全管理事關重大，時不我待。它不僅關系到一個工程或企業(yè)的質量、信譽、素質等社會問題，也涉及到勞動合同、權益保障等政策、法規(guī)問題，要解決、處理好這些問題，需方方面面的共同努力。本人就參加工程建設的經歷體會，想從項目組織者、施工領導者的角度，談幾點對策與建議： 1、必須強化工前安全教育和崗位培訓。凡交通工程開工前或新招收的員工上崗前，必須組織他們認真學習有關安全常識，了解安全施工規(guī)程和安全操作規(guī)范，充分提高他們的高度安全意識和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作業(yè)面有多大，隊伍有多分散，時間有多緊迫，必須制定培訓措施，安排學習時間，指定專任培訓人員，進行強制性安全教育和培訓。其學習和培訓的方式可靈活多樣： （1）、可進行大課集中教育和分點小課輔導相結合，有利解決作業(yè)點分散，距離遠、員工往來不便等問題。 （2）、可結合部份員工學歷偏低、文化素質不高的情況，組織他們一邊學習文化知識，一邊穿插學習安全知識與相關勞動技能。這樣兩者相結合，既有利于增加員工們的學習興趣和學習效果，也有利于提高整支建設隊伍的總體素質。 （3）、針對員工的文化現(xiàn)狀，可采用豐富多樣、通俗易懂的學習方法。例如編寫安全常識快板或順口溜，或繪制安全事項的圖片、字畫等等，便于自學，也易認易懂。除了有關安全制度、條例的學習外，更要結合交通建設過程中的安全典型案例，進行剖析、講解，由于這些案例現(xiàn)實、具體、生動，教育警示的效果會更佳。例如······ （4）、安全教育不能搞形
伴隨我們路橋公司管理改革的不斷深化,各施工項目對外來勞動力(包括短期外聘工)使用不斷增加,與此同時分包隊伍的管理不到位,也成了我們不同施工階段安全文明施工最頭痛的問題。
外協(xié)隊伍的使用，彌補了我們各項目施工高峰期勞動力的不足,為我們順利完工作出相當大的貢獻,但是,由于外包隊伍自身一部分原因以及我們管理上的一部分原因,使得外包隊伍成為我們管理上的一個瓶頸.很長時間,我們已經意識到這個問題,可是如何從根本上解決這個問題呢可能解決不是一朝一夕的,需要我們從全面,全方位去考慮。
分包隊伍施工人員素質參差不齊,流動性比較大,大多數(shù)外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農民工,很多施工人員都是沒有經過任何培訓的新手,技術不熟練,安全意識淡薄,加上外包隊伍安全投入較少,很多措施不到位.這樣一來,給我們的監(jiān)督帶來很大困難.我們監(jiān)督不可能面面俱到。這就要求我們必須調動起分包單位負責人/安全員的積極性,以次協(xié)助我們的監(jiān)督，當然在這方面我們項目部制定了火電鯉安[2006]5號文件(關于加強分承包單位管理、對相關主要負責人實施統(tǒng)一考核的規(guī)定),從一定程度上起到了積極作用,但是從現(xiàn)場安全文明施工情況來看,我們的工作還存在很多不足。
外包隊伍施工人員違章違紀現(xiàn)象比較突出的原因是:外包隊伍很多施工人員素質參差不齊,安全意識淡薄。外包隊伍自己安全員對于安全相關規(guī)定掌握不夠,造成了監(jiān)督不到位.在日常的監(jiān)督檢查中,我們發(fā)現(xiàn)很多外包隊伍施工人員連最基本的安全知識都不了解,加上外包隊伍自己的安全員安全意識不足,監(jiān)督不到位,也就給我們的監(jiān)督帶來的更多的難題。
外包隊伍施工現(xiàn)場文明施工方面較差的原因是:外包隊伍施工人員流動性較大,外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農民工,很多新手未經任何培訓,技術不熟練.這種現(xiàn)象架子項目計較明顯,很多架子搭設不規(guī)范都是由于施工人員技術素質不高,責任心不強,存在投機心理,所以在日常檢查中,架子整改項目最多.也是文明施工上不去的主要原因之一。
要解決我們面對的這種難題應該從兩方面去著手,首先做好分包隊伍資質審查,完善對分包隊伍的考核制度,調動分包單位管理人員積極性,從自身原因著手,培養(yǎng)一部分安全素質過硬/責任心較強的安全員,和一批技術熟練的骨干人員.其次,加強對分包隊伍全過程的安全監(jiān)督,精心管理,幫助,培植一批能適應公司安全管理要求的合格的分包隊伍。
摘 要：本文通過對上世紀九十年代以來中國橋梁垮塌事件選列和中國公路橋梁發(fā)展史的縱覽，從三個方面分析了公路橋梁安全與施工單位之間的利害關系，提出了橋事成敗的關鍵是施工隊伍選擇和管理的觀點，并從不同角度闡述了理由。
關鍵詞：公路橋梁；安全；施工隊伍；選擇
在人類文明發(fā)展史中，橋梁占有重要的一頁。中國古代木橋、石橋和鐵索橋都長時間保持世界領先水平，在橋梁發(fā)展史上曾占據重要地位，為世界橋梁建設的發(fā)展起到了先行者的歷史作用，據文獻記載，我國已有二千多年的建橋歷史。上世紀80年代以來，我國公路橋梁以驚人的規(guī)模和建設速度迅猛發(fā)展，取得了令人矚目的巨大成就。在中國960萬km2的江河湖海上，各種不同類型和跨徑的橋，千姿萬態(tài)、異彩紛呈。至90年代中期，我國已經跨入世界橋梁強國之列，伴隨著一大批深水大跨徑橋梁的成功建設，我國已具備了自行設計、施工及使用國產材料、設備完成深水大跨徑橋梁建設的能力，對各種復雜地質水文條件的深水基礎、錯碇等工程的大型鋼圍堰，高樁鉆孔施工平臺、深井、地連墻等設計和施工也取得了成功的經驗。其中，世界上最長的跨海大橋--杭州灣大橋以同樣領先世界的先進設計和施工水平即將向世人展示它的雄姿。據統(tǒng)計，截至2003年底，全國公路橋梁數(shù)量已達31.08萬座。由于公路橋梁建設和交通產業(yè)的加速發(fā)展，一方面，一批具有世界先進水平的大橋拔地而起；另一方面，大批建于上世紀60、70年代初至80年代未的橋梁，在日趨增大的車輛荷載和超設計車流作用及其他復雜因素影響下，技術狀況快速下降，開始淪成為危橋。翻開近幾年的橋梁垮塌案卷，讓人觸目驚心[1]：
1999年1月4日 重慶市綦江縣虹橋垮塌
2000年5月27日 浙江寧波新虹橋倒塌
2001年11月6日 湖北宜賓南門大橋突然斷裂
2002年7月19日 湖北仙桃西統(tǒng)河大橋垮塌
深圳鹽壩高架橋坍塌
2004年6月 遼寧省盤綿市遼河大橋掛孔塌落
10天后深圳龍崗矮江橋塌陷……
近五年，全國共計垮塌公路橋梁上百座，因災死亡人數(shù)百人，造成直接經濟損失數(shù)億元。一時間，橋梁的設計標準、施工質量、建筑材料、檢測評估，轟然引起了各級政府和交通部門領導及橋梁專家的高度重視，全國上下對橋梁質量的關注也進入了空前的狀態(tài)，同時，橋梁安全健康監(jiān)測、橋梁美學等研究方向和課題應運而生。橋梁的安全和健康使用已成為全體路橋建設和管理者共同追求和為之奮斗的目標，這一目標的實現(xiàn)過程中，存在著諸多影響因素。在此，我們根據自己的工作體會就與橋梁安全緊密相關的施工隊伍問題談談個人的觀點，以資同行們參考。
1、施工隊伍的重要性
在專門的設計單位產生以前，象許多產品一樣，橋梁的設計施工都是由同一個單位承擔完成的，即施工過程包含設計過程。如中國古代的工匠，就兼具設計員和施工員的雙重身份和作用，即使到了近代中國也是如此[2].新中國成立前，當時最高水平的中國橋梁工程隊當推由趙祖康先生領導的上海市工務局，他們在解放前自行設計建造了幾座跨蘇州河的鋼筋混凝土懸臂梁橋，這支隊伍也是我國解放初期橋梁建設的重要技術力量，后來組建成上海市政設計院。隨著社會分工的日益明細，設計等工作逐漸從施工中脫胎出來，形成專門的部門，分別負責同一項目的兩個階段的工作。設計單位負責項目施工前的規(guī)劃設計工作，施工單位負責項目的具體施工。由于設計在前，施工在后，設計工作又直接表現(xiàn)為看似復雜的理論計算，施工行為似乎僅僅是實現(xiàn)設計的意圖，只要按照建設單位或業(yè)主提供的設計文件按圖施工就可以了。長期的實踐活動逐漸使人們產生一種錯覺：設計比施工重要。其實不然，從理論上分析，設計過程是一個從實踐到理論的過程，施工過程是一個從理論到實踐的過程，這兩個過程同屬于認識的范疇，是一個大過程中的兩個小過程，無謂孰輕孰重。作為設計人員，必須依據規(guī)范、理論公式及設計慣例、實地情況做好結構物的設計和設計文件的編制，而作為生產一線的施工人員，既要準確領會設計意圖組織項目的實施，又要結合實地情況為就優(yōu)化設計提出建設性的建議，使設計產品盡量完美，在項目施工中，業(yè)主要求設計單位設計代表也就是基于這一原因。這對減少投資、提高質量、增加效益均有十分重要的意義。
所以，作為施工單位的現(xiàn)場人員只有既知其然，又知其所以然，才能準確地、建設性實現(xiàn)設計意圖，表達設計效果。從這個角度看，施工技術人員既要有豐富的施工經驗，又要具備與設計人員同等甚至更優(yōu)的個體素質。設計過程中會有一些使用設計手段難以確定的因素，必須要等到項目施工到一定階段才能得出結論，有些設計內容還有待在施工過程得到完善和延續(xù)，這些問題的發(fā)現(xiàn)和提出只有施工單位才能完成，設計單位只是派遣設計代表據實修改設計文件。因此，施工過程既是一個對設計成果檢驗和再評審的過程，又是設計文件的延續(xù)完善的過程，施工單位不可分割地要承擔部分設計工作的內容?，F(xiàn)在歐美一些國家對建筑項目的管理理念比我們前衛(wèi)，例如美國，業(yè)主一般只組織完成可行性研究或初步設計，做出控制概算就實施招標；施工中標單位也只要根據招標文件提供的資料繼續(xù)完成施工圖設計，自己編制和控制設計預算和施工預算，按業(yè)主給定的各項技術和經濟指標完成的建筑產品就能被業(yè)主所接受。這種模式一方面給予了施工單位足夠的空間和自由，另一方面也把設計的責任和工作量轉嫁給了施工單位，進一步體現(xiàn)了施工單位在項目建設工的重要性。一幅好的建筑作品，經?？吭O計者和施工者共同來完成。在這個創(chuàng)作過程中，實際操作者的作用尤為重要。一個高水平的施工隊可以和設計單位形成良好的互動，為整個行業(yè)的發(fā)展形成共同推進的合力。所以，我們認為從一定意義上講，施工隊伍的選擇是橋事成敗的關鍵。
2、施工隊伍的選擇橋梁作為力學和平衡系統(tǒng)的結合體，集合著理論、結構、材料三大力學的內容，作為這一復雜建筑產品的生產者，不僅需要具有較深的理論知識，而且還要具有豐富的實踐經驗。
所以對橋梁施工隊的選擇，除了執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)定的招投標程序外，還要對擬派往現(xiàn)場的項目經理、技術負責人和專業(yè)技術人員進行一些相關理論知識和專業(yè)知識的面試，以及類似施工經驗的考核。項目經理必須是在類似項目中擔任過項目經理，或在規(guī)模和難度系數(shù)大于本項目的項目中擔任過副經理的專業(yè)項目管理人員，技術負責人和專業(yè)技術人員必須對本項目的關鍵工序有過近似的施工經驗的，熟練掌握了流水工序和施工技巧，否則不能上崗。施工中，監(jiān)理和業(yè)主代表要嚴格監(jiān)督擬派人員到位。有些單位，經營和生產分開管理，在單位分屬兩個不同的經濟指標考評體系，經營追求的是中標率。所以，他們編制標書時，只挑最能吸引評委的目光的人員、機械等資料組織，中標后，怎么組織生產，在施工過程中標書中承諾的人機能否到位，就不是經營部考慮的問題了。工程部追求的是資源配置的最低成本，標書里承諾的內容僅作為參考或壓根就沒把它當作一回事。所以項目部建設的時候，相當多的中標基本上不是以標書的承諾內容作為依據，而是根據本單位生產和勞動的供需緊閑隨意調整，業(yè)主監(jiān)理檢查時往往是蒙混過關。這樣一來，就導致了標書做得好的單位不一定就是施工優(yōu)秀單位的錯位結果，暴露出了單憑投標文件和報價取舍中標單位的方法的偏向弊端。所以我們認為，選擇施工單位時，必需要把住兩道關，一是標書里人員的整體素質是否滿足要求，二是承諾的人機能否如實到位。業(yè)主或招標代理在招標文件的告知條款必須明確規(guī)定，招標文件承諾的人機如不能足額到位，無條件廢除中標資格中途責令退場。因此，取舍施工中標單位時，不應以投標價格和綜合排名作為唯一依據，應該以施工隊伍的素質和誠信作為重要的條件，這比直接節(jié)約投資、比生硬地維護各個環(huán)節(jié)的“公評”更重要、更有意義，換一個角度來說，這也是為了更好地體現(xiàn)公平、公正，從根本上節(jié)約投資、從本質上實現(xiàn)安全、從理念上體現(xiàn)人本思想。
3、施工隊伍的管理
施工單位在整個施工過程中所處的關鍵地位應是一個不爭的事實，但對施工單位的管理，大家習慣認為是主管單位的事，但是，我們認為，對橋梁施工隊的管理也應該納入項目管理的范疇。施工隊伍作為一種人力資源，它不僅僅是構成一個單位的無形資產和企業(yè)資質，更主要是，它是一個社會產品的制作者，他們的行為后果直關社會人類的安危，在這種資源通過一定形式和載體表現(xiàn)為一個特定的實物形態(tài)的過程中，對它的管理就不應該僅僅是擁有單位的事，作為這種資源在一定時期內使用的單位也負有不可沒有的責任，這是一種單位的責任，也是一種社會的責任。我們認為，對橋梁施工隊的管理首先應建立資信制度。橋梁施工隊作為技術含量相對較高的施工群體，它的業(yè)績和資信是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要條件，也應是業(yè)主單位挑選施工單位的基礎。業(yè)績是一個單位能力和實力的體現(xiàn)，是一個單位或部門作業(yè)經歷的記錄，而誠信又是市場經濟的靈魂，業(yè)績和誠信指標的形成和項目本身緊緊聯(lián)系在一起。所以，在施工過程中，業(yè)主和監(jiān)理單位應以各種形式對施工單位進行定期不定期的業(yè)績考評，并以聘請社會督促員等形式對企業(yè)實行監(jiān)督和民主評議，并將考評的結果以媒體等形式予以發(fā)布，資質管理部門和行業(yè)管理部門應和業(yè)主實行信息對接和管理聯(lián)動，對施工單位建立生產現(xiàn)場的形象管理機制，將考評結果逐一記錄，對施工實行過程實錄，并及時通過媒體和專業(yè)網站予以公布。公布內容應包括項目經理和總工程師的業(yè)務水平和從業(yè)道德等基本情況，讓全社會參與評議和監(jiān)督，媒體公布欄目實行長期對外開放。一個施工單位的業(yè)績多少、優(yōu)劣、真?zhèn)?，任何一個需要了解情況的單位，隨時都可以點擊了解。有了這種管理模式，項目業(yè)主在選擇施工單位時只要通過媒體便一目了然。其次，對施工單位使用民工隊的使用情況也要提出具體的要求并進行監(jiān)督。在計劃經濟條件下，建筑企業(yè)作為國營或集體單位，它的所有作業(yè)崗位幾乎都是由企業(yè)正式職工或合同工從業(yè)，沒有“民工”的概念，隨著市場經濟的建立和逐步發(fā)展，隨著企業(yè)科技含量和單位素質的提高，在施工管理中，一些勞動密集型的具體工作漸漸地借助社會力量來完成，于是民工逐漸取代了企業(yè)昔日的工人，慢慢地成為了企業(yè)人力資源的不可或缺的組成部分，以致發(fā)展到今天許多企業(yè)離開民工就無法生存和發(fā)展的狀況。今天的建筑施工企業(yè)完全接受并離不開農民工了，從勞動管理的角度看，農民工的成本和服從意識更加符合企業(yè)的要求，隨著民工隊伍較快的融入施工企業(yè)和在全民普教條件下農民工自身素質的不斷提高，一些具有一定的技術性或技巧性的工作也逐漸地由民工來承擔，這時，農民技術工又產生了。按行業(yè)管理部門的要求和具體崗位的特點，企業(yè)在使用民工前，對從業(yè)人員必須經過一定的崗前培訓或令其經歷一定的熟練過程，以確保勞動過程中達到預期的效果和效率，尤其是鋼筋工、木工、砼工、焊工等比較重要的技能崗位的要求更高。因此，民工隊伍作為企業(yè)人力資源的組成部分，企業(yè)對他們又花費了一定的管理成本，必須要保持一定相對的連續(xù)性和穩(wěn)定性。但作為松散型的農民工隊伍，它畢竟不是完全意義上的企業(yè)職工，企業(yè)不可能用企業(yè)正式員工的制度去約束他們。所以，企業(yè)人力資源部門必須制訂科學可行的管理機制及民工輪換和再生培訓計劃，確保民工隊伍的整體水平穩(wěn)定和結構連續(xù)。根據實踐經驗，一般熟練工應占民工隊伍的80%以上，民工的年輪換率不能超過20%，施工就不會受影響。綜上所述，我們認為，對橋梁施工隊伍中民工隊的管理也是對施工企業(yè)監(jiān)管的必不可少的內容。
4、結語
生產方式是人類生存和發(fā)展的基礎，它包括生產力和生產關系兩方面的內容，生產力是人類征服和改變勞動對象的能力。作為與人們生產生活密切相關的基礎產品的公路橋梁，它是人類社會重要的勞動對象，它的安全和健康狀況直接關系到人類社會的生存和發(fā)展，因此建設單位在實施建設管理行為的過程中，必須遴選具有較強生產能力的隊伍，來承擔生產勞動，從根本上遏制安全隱患的重生，避免悲劇的惡演。
第7篇 外包施工隊安全管理要求
一、施工資質全套資料
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（內容所承包工程相應的經營許可范圍），不具有法人資格的分支機構，應出具法人授權委托書。
2、承裝修試電力設施許可證。
3、安全資格許可證（安全生產許可證）
4、施工簡歷和近三年安全施工記錄
5、特殊工種（操作證）
6、安規(guī)考試試卷
7、安全工器具統(tǒng)計表
8、所有人員統(tǒng)計表
9、安全組織機構
10、經過公正的“法人代表資格證書”
二、施工人員名單及從事工種明細表（工作負責人、安全員、技術員等）
三、施工人員上崗證件（進網作業(yè)證、特種作業(yè)證原件）
四、安全工器具配置明細表
（安全帽、安全帶、腳扣、驗電器、高壓發(fā)生器、接地線、拉閘桿、警示牌、絕緣手套、絕緣鞋等）
五、以上內容經甲方審核通過后方可簽定 “工程承包合同”并由公證處公證。
六、簽定“施工安全合同書”并由公證處公證。
施工作業(yè)流程
1、首先，工作負責人與運行單位人員到施工地點進行現(xiàn)場勘察，并填寫“現(xiàn)場勘察記錄單”。
2、工作負責人編制“施工三措”（組織、技術、安全措施）及“施工方案”。并由安裝公司經理審核簽字，生產部、安監(jiān)部簽字認可，經分管領導批準后方可辦理“工作票、危險點預控票”手續(xù)。
3、“工作票、危險點預控票”要提前1-2天辦理，由工作負責人填寫，并將“現(xiàn)場勘察記錄單”附上。
4、需要拉開變電站出口真空開關的作業(yè)，必須辦理停電申后與調度聯(lián)系。拉開運行單位分支線路開關的作業(yè)與運行單位負責人聯(lián)系，辦理相關手續(xù)。
5、“工作票”簽發(fā)
6、由運行單位填寫“操作票”，辦理“工作票”許可手續(xù)。
7、開工前召開“班前會”，對班組人員進行工作任務及安全（危險點分析）、技術交底。
8、施工隊在辦理許可手續(xù)后，在工作班工作地段各端和有可能送電至停電線路工作地段的分支線（包括用戶）都要驗電、裝設工作接地線。
9、按照“工作票”內容進行施工作業(yè)。
10、施工隊憑辦理好的“三措、一案”領料施工，沒有“三措、一案”供應公司不予領給材料。
檢查與考核
1、沒有“三措”“一案”，每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。
2、現(xiàn)場工作不按規(guī)定編制現(xiàn)場“三措”，未履行審批手續(xù)者，每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。
3、未辦理工作票，每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。
4、每發(fā)現(xiàn)一次錯票，罰100元。
5、外包工程隊在施工中，嚴禁改變運行管理單位的設備運行狀態(tài)，違者罰款1萬元，并清除出場。
6、開工前，工作負責人未認真組織召開班前會，交待工作任務、人員分工、布置安全措施、交代危險點及預控措施和注意事項，保留的帶電部分、工作范圍以及工作班組人員工作簽名。工作結束后未及時召開班后會。（工作負責人、安全員）300元。
8、一個施工隊在同一時間段內只能從事一項施工任務，施工人員不得擅自離開工作現(xiàn)場進行其它作業(yè)，違者每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。
9、工作負責人不在施工現(xiàn)場者，每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。
10、掛接地時，要在工作班工作地段各端和有可能送電至停電線路工作地段的分支線（包括用戶）都要裝設工作接地線。未按《安規(guī)》要求裝設接地線者，每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。只掛一組或與工作票內容不符者，每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。
11、在施工作業(yè)現(xiàn)場，裝設接地線前不驗電或驗電時漏項者，不按規(guī)定戴安全帽，不按規(guī)定使用絕緣手套或絕緣靴者，每發(fā)現(xiàn)一次每項罰100元。
12、高空作業(yè)未系安全帶者（違章者）200元，不系二次保護繩（違章者）200元。
13、其它違反《安規(guī)》相關條款的違章行為，將按照公司有關規(guī)定進行處罰。
第8篇 鐵焦有限公司與外來施工隊人員安全管理程序
加強對外來施工人員的安全管理,保證外來施工人員和阜康市鐵焦有限責任公司的人身、財產安全。
1. 外來施工人員要指定一名適當人員作為安全管理人員,負責本單位施工人員的安全管理。
2. 外來施工人員必須遵守阜康市鐵焦有限責任公司的規(guī)章制度,服從阜康市鐵焦有限責任公司的監(jiān)督管理。
3. 外來施工人員必須經過阜康市鐵焦有限責任公司的安全教育方可作業(yè),否則阜康市鐵焦有限責任公司有權停止施工人員的作業(yè)甚至將施工人員清出工作現(xiàn)場。安全教育要建立檔案,阜康市鐵焦有限責任公司和施工隊伍安全管理人員各存一份。
4. 施工前必須辦理動火許可證等有關許可證方可施工,施工過程中必須落實作業(yè)許可證中要求的各項安全措施。
5.進入廠區(qū)必須佩帶阜康市鐵焦有限責任公司發(fā)放的胸卡,特殊情況下經阜康市鐵焦有限責任公司安全部門同意可以佩帶施工單位的胸卡。
6. 廠區(qū)除吸煙室外嚴禁吸煙。
7. 遵守勞保著裝有關規(guī)定。在廠區(qū)安全線以外的任何地方必須戴好安全帽,在工廠區(qū)要戴好防護眼鏡,高空作業(yè)(2米以上)必須系好安全帶。不準穿短袖上衣、短褲、脫鞋進入施工現(xiàn)場。
8. 施工物品、用具擺放要有序,廢料及暫時不用的物品要及時清理到適當場所。作業(yè)完畢要做到工完料凈場地清。
9. 特殊作業(yè)人員作業(yè)時必須攜帶作業(yè)證或復印件。
10. 施工人員非工作需要不得進入阜康市鐵焦有限責任公司生產裝置區(qū)和辦公區(qū)域,未經許可不得動用阜康市鐵焦有限責任公司的任何設施。
11. 施工完畢離開阜康市鐵焦有限責任公司時要交還所借胸卡、工具等,如有損壞加倍賠償。
12. 如果發(fā)生任何意外傷害事故,一切后果由施工隊自行負責、承擔。
13.阜康市鐵焦有限責任公司有權對違反以上規(guī)定的作業(yè)人員進行批評、教育、處罰。
第9篇 外包施工隊伍安全監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條 為了加強對外來施工隊伍安全監(jiān)督管理,保護從業(yè)人員的安全和健康,預防外包工程在施工時的安全生產事故,減少財產損失,加強文明施工,根據《青海省地礦局外來施工隊伍安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,結合本院實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的外包工程系指我院承擔的各類地質勘查(調查)、環(huán)境治理、水文地質調查、土地治理、工程地質勘查、鉆探、硐探、槽探、道路修建等項目的外包工程和院基建項目外包工程。
第三條 地勘分院、鹽湖分院、水環(huán)分院、工勘院、測繪工程與信息中心、院基建辦以及物業(yè)公司為我院各類外包工程的發(fā)包和管理單位,對工程項目的外包負有安全管理和監(jiān)督職責。
第二章院安全科安全監(jiān)管職責
第四條 負責對外來施工隊伍的資質審查。
第五條 負責對外包工程施工合同中安全組織技術設計的初(終)審定。
第六條 對施工管理部門的安全技術交底工作進行監(jiān)督。
第七條 對外包工程施工現(xiàn)場進行不定期的巡查,有權對查出的各類安全生產違章行為進行現(xiàn)場處理。
第八條 應根據工程施工各個階段的特殊情況,適時召開由施工管理部門和外包施工單位等參加的安全生產協(xié)調會,會議的主要內容是:各單位匯報前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題;通報在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患、違章現(xiàn)象和處理意見;協(xié)調和解決涉及安全生產的有關問題;提出下一階段工程施工中有關的安全要求和任務。
第九條 有權對不服從安全管理、嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的施工隊伍,按施工合同相關規(guī)定終止合同,責令限期退出施工現(xiàn)場,并向工程發(fā)包單位提出嚴禁重新選用的意見。
第三章施工發(fā)包單位(院屬各單位)安全職責
第十條 施工發(fā)包單位在工程發(fā)包時必須依院相關規(guī)定與施工承包方簽訂勞動合同和安全生產協(xié)議,明確發(fā)包方和承包方各自承擔的安全生產責任,嚴禁“以包代管”。
第十一條 在確定外來施工隊伍前,由施工發(fā)包單位負責對外來施工隊伍的資質進行初審。
第十二條 負責組織院總工辦、安全科、計劃科等相關部門,對承包方的資質進行嚴格審查。資質未經會審或會審不合格的,施工發(fā)包單位嚴禁與其簽定施工合同。
第十三條 負責協(xié)調院內部與外來施工隊伍之間的關系,并督促承包方到相關部門進行備案。
第十四條 應制定相應的“外包工程施工隊伍安全管理規(guī)定”等相關制度,以此來規(guī)范對外包施工方的安全管理。
第十五條 負責對外來施工隊伍承擔該項目的負責人進行現(xiàn)場安全技術交底。
第十六條參與對外包工程項目的安全檢查、驗收工作。
第十七條 指定專人(兼職安全員)負責外包工程項目管理,對施工現(xiàn)場和施工全部過程進行安全檢查和監(jiān)督。
第十八條根據外包工程施工期間施工承包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責履行情況,提出初步處理意見。
第四章項目部負責人和兼職安全員的安全職責
第十九條 具體負責施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查、管理工作。
第二十條 外包工程在開工前,負責對承包方進行安全技術交底,內容包括施工項目的環(huán)境、特點、危險源、安全注意事項、文明生產及環(huán)境保護等。
第二十一條 施工項目開工前,項目部負責人和兼職安全員必須到施工現(xiàn)場,根據安全檢查表逐一對照檢查,待檢查項目達到安全生產條件后方可下達開工通知書。
第二十二條 檢查外來施工隊伍所使用的機械、工具、安全防護設施等是否安全有效、是否滿足安全施工的需要。
第二十三條 檢查工程施工承包方負責人、工程技術人員和工人的技術、素質是否符合工程施工要求。
第二十四條 在施工的過程中,應經常深入施工現(xiàn)場,檢查指導承包方安全施工,發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的,應及時糾正,并向上級相關部門反映。
第二十五條 監(jiān)督施工單位嚴格按照工程施工設計要求施工。
第二十六條 組織召開安全工作例會,及時向施工隊伍傳達上級有關安全工作的文件和通報,并監(jiān)督其認真學習與貫徹執(zhí)行。
第二十七條 檢查、督促施工隊伍是否為工作人員配備符合國家相關標準的勞動防護用品及用具。
第二十八條 了解施工隊伍工作人員的身體健康狀況,觀察施工過程中是否發(fā)生職業(yè)禁忌癥,發(fā)現(xiàn)員工身體不適的,應及時督促施工隊伍采取相應的救治措施。檢查發(fā)現(xiàn)員工冒名頂替現(xiàn)象的必須嚴肅處理。
第二十九條 對不服從安全管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂和屢教不改的施工隊伍,應視情節(jié)輕重,下達整改通知書,責令其現(xiàn)場整改、限期整改、停產整頓或提出終止合同的意見。
第三十條 建立外包施工隊伍的安全管理臺帳、記錄等。
第五章院計劃科、財務科、總工辦職責
第三十一條 總工辦協(xié)助院安全科對外來施工隊伍的相關資質進行審查。
第三十二條 計劃科在審定合同時,應預留工程款總額的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%,發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。預留工程款在項目驗收結束后,由院安全科確認無安全事故起三個月后退還。
第三十三條 財務科負責對安全科提出的扣款或退還安全保證金的意見予以執(zhí)行或兌現(xiàn)。
第六章對工程施工承包方的資質審查內容
第三十四條 合同簽訂前應審查的內容
一、安全生產許可證。
二、營業(yè)執(zhí)照和相應的施工資質證書。
三、法人代表資格證書;法人身份證復印件。
四、法人授權委托書;受委托人的身份證。
五、稅務登記證。
六、組織機構代碼證。
七、安全資格證書(項目負責人)。
八、特種作業(yè)人員資格證書。
九、由勞動部門頒發(fā)的安全施工合格證;施工簡歷和近三年安全施工記錄。
第三十五條 合同簽訂后應審查的內容
一、施工人員身份證復印件和購買工傷保險或人身意外傷害保險憑證。
二、工程施工設計(包括安全技術設計或安全專篇)。
三、應急救援預案。
四、其他。
承包方提供的上述相關資料一般加蓋單位公章的復印件,根據需要,也可提供原件。
第七章附則
第三十六條 本辦法由安全科負責解釋,經院務會議修改。
第三十七條 本辦法自二0一二年七月一日起執(zhí)行。
第10篇 施工隊長安全生產、健康環(huán)境管理職責
一、隊長是本隊安全文明及環(huán)保施工的第一責任者，對全隊人員在施工過程中的安全和健康負責。
二、負責組織實施全隊安全生產、健康環(huán)境管理目標。
三、負責組織全隊人員學習與執(zhí)行上級有關安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施，帶頭遵章守紀，及時糾正并查處違紀行為。
四、認真組織每周一次的安全活動，及時總結與布置安全生產、健康環(huán)境管理工作，并作好活動記錄。
五、認真進行每天的安全講話和班后安全小結。
六、經常檢查施工場所的安全情況，確保本隊人員在施工中正確使用勞動防護用品、用具。
七、負責進行新上崗人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
八、在工程施工前，負責組織本隊參加施工人員接受安全技術交底。負責開工前安全施工條件的檢查與落實。對危險作業(yè)的施工點必須設安全監(jiān)護人。
九、督促全隊人員進行文明施工，收工時及時整理作業(yè)場所。
十、貫徹實施安全文明施工與經濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。
十一、組織全隊人員分析事故原因，吸取教訓，及時改進安全工作。
第11篇 加強外施工隊治安保衛(wèi)消防交通安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強外施隊的治安保衛(wèi)、消防、交通安全管理,維護企業(yè) 治安秩序,預防和減少各類違法犯罪案件和事故的發(fā)生,確保施工生產和經營是順利進行。根據《北京市外地來京務工經商人員管理條例》和《北京市企業(yè)治安保衛(wèi)責任制規(guī)定》以及《北京市社會治安綜合治理條例》精神,制定本《規(guī)定》。
第二條 外施隊的治安保衛(wèi)、消防、交通安全管理本著“誰的人、誰負責、誰使用、誰管理”的原則,實行治安綜合治理,使用單位要與外施隊簽訂治安保衛(wèi),消防、交通安全管理責任書,明確任務,落實責任。
第三條 對外施隊的人員,必須進行嚴格檢查,下列人員一律不準使用。
1、被判處管制或有期徒刑緩刑的人員;
2、確保就醫(yī)的勞改犯;
3、所外執(zhí)行的勞教人員;
4、被依法監(jiān)視居住,取得候審的被告人或重大嫌疑犯;
5、正被通緝的人員;
6、從勞改、勞教場所脫逃的人員;
7、被假釋的人員;
8、刑滿釋放、解除勞教不滿三年且表現(xiàn)不好的人員;
9、公安、檢查或安全機關的偵察對象;
10、被注銷城市戶口倒流回城的人;
11、精神病人;
12、嚴重癡呆癲傻的人;
13、不滿十八周歲的未成年人;
14、其他不宜雇傭的人員。
第二章 戶籍管理
第四條 凡來公司從事建筑施工的外施隊人員,必須按照《北京市外地人員戶籍管理規(guī)定》第七條第二款的要求,在來京三日內,由用工單位向暫住地公安派出所申報暫住登記,申領《暫住證》。
第五條 申領《暫住證》應當交驗本人居民身份證或原籍鄉(xiāng)以上政府或公安機關出具的證明,如果是育齡婦女,還要交驗原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處計劃生育主管機關出具的婚育狀況證明,不符合條件的,不予辦理。辦理暫住證應按規(guī)定繳納本人照片和工本費、手續(xù)費等。
第六條 外施隊負責人應對所屬人員的基本情況和素質負責,應向用工單位提交全員花名冊并介紹基本情況。人員花名冊應有外施隊負責人簽名或蓋章。
第七條 各用工單位要指定專人做外施隊人員戶籍管理員,負責整理保管外施隊人員的戶籍資料,辦理《暫住證》,掌握外施人員的情況。
第八條 《暫住證》由外施隊人員隨身攜帶,以倍隨時檢查,任何人不得拒絕、阻礙執(zhí)行公務的公安保衛(wèi)人員查驗。
第九條 外施隊人員離京或轉往其他單位時,《暫住證》應及時上交和辦理注銷登記。
第十條 各用工單位和外施隊不得容留、雇傭無《暫住證》人員。
第十一條 外施隊人員不得冒領、冒用、轉借、轉讓、涂改《暫住證》。
第十二條《暫住證》有效期最長為一年,期滿仍需住本市的人員,應當重新辦理《暫住證》。
第十三條 凡違反《暫住證》和戶籍管理的,應當接收公安保衛(wèi)部門的處罰。
第三章 治安管理
第十四條 外施隊人員進入現(xiàn)場后,由用工單位保衛(wèi)部門及時進行治安、消防、交通安全的教育和培訓,使他們了解國家法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,增強法制觀念,提高遵紀手法意識。未經保衛(wèi)部門教育培訓的人員不得上崗。
第十五條 50人以上的外施隊,要明確一名治安保衛(wèi)負責人,要建立治保會和義務消防隊,班組要明確一名治保員。不足50人的外施隊,要建立治保小組。負責本隊范圍內的防火、防盜、防交通事故,防破壞事故等宣傳教育工作。
第十六 條用工單位保衛(wèi)干部要經常與外施隊治保人員取得聯(lián)系,了解情況,指導業(yè)務工作。外施隊治保人員發(fā)現(xiàn)可疑情況應及時上報保衛(wèi)部門或保衛(wèi)干部。
第十七條 外施隊負責人要經常教育本隊人員遵守國家法律和企業(yè)的各項規(guī)章制度,不得亂超亂拿、打架斗毆、尋釁滋事、酗酒鬧事、賭博、偷竊、搞違法亂紀活動。如發(fā)生上述問題,將對當事人和負責人嚴肅處理。
第十八條 外施隊人員應自覺遵守警衛(wèi)出入制度,攜物出門,屬于公務的,必須由材料和保衛(wèi)部門開具出門條,屬于私人物品的必須有本隊負責人開具的證明。
第十九條 外施隊人員應樹立主人翁的精神,愛護和保管好施工現(xiàn)場的材料、設備以及成品。嚴防磕、碰、砸、泡,不準在現(xiàn)場亂寫亂畫和隨地便溺,自覺做好成品保護工作。
第二十條 外施隊人員在施工中要提倡團結協(xié)作,互相支援、互創(chuàng)條件,保持文明的生產秩序,嚴禁互相抄、挪材料工具,相互擠占施工場地和運輸通道,由此而發(fā)生打架斗毆,甚至群斗群毆的,要嚴肅處理。
第二十一條 外施隊人員檢舉、揭發(fā)和抓獲盜竊公物者或制止違法犯罪,排除治安、火險隱患,為企業(yè)避免損失的,用工單位應給予表揚、表彰獲獎勵。
第二十二條 外施隊人員要積極投入群防群治,綜合治理保護國家和企業(yè)集體財產不受損失,預防違法犯罪發(fā)生。
第四章防火管理
第二十三條 外施隊人員要嚴格遵守各項防火規(guī)定,生產生活要明火要經用工單位保衛(wèi)部門批準,開具用火證。非電氣焊工一律不準從事焊割作業(yè)。進行電氣焊時必須有專人看火,及時清理周圍易燃物,配備足夠的滅火器材,嚴防發(fā)生火災。
第二十四條 外施隊宿舍內不得存放易燃、易爆、劇毒物品,不得使用電爐子、電飯鍋、電褥子。特殊情況需要使用的,必須經用工單位保衛(wèi)部門批準,方可使用。
第二十五條 現(xiàn)場內一律不準吸煙,在宿舍不準躺在床上吸煙。
第二十六條 宿舍內的火爐及煙囪、風斗,要符合防火安全規(guī)定,經保衛(wèi)部門批準檢查合格后,方可使用?；馉t及煙囪周圍不得隨便掛烤衣服鞋帽。防止發(fā)生火災和煤氣中毒。
第二十七條 宿舍照明燈具功率不宜過大,一般不超過40瓦,禁止使用碘鎢燈取暖,不得私自亂接用電器具。非電工不得擅自亂接電線。
第五章宿舍管理
第二十八條 外施隊人員應按用工單位指定的房間住宿。每間住員要相應固定,采取房間掛牌制,不得擅自調房。
第二十九條 外施隊宿舍要設專人管理,負責宿舍的防火、防盜、防流氓,防煤氣中毒工作。
第三十條 外施隊宿舍的門窗要安全可靠。門鎖鑰匙要妥善保管,不得亂塞亂放,房間內無人時,必須鎖門。
第三十一條 外施隊宿舍不得任意留宿他人,家屬、老鄉(xiāng)來訪要登記,經批準后方可留宿。
第三十二條 外施隊宿舍內任何人不得進行賭博、酗酒、不得傳播淫穢試聽物,不得進行其它有礙治安和有損精神文明的活動。
第三十三條 外施隊宿舍內不準存放滯留大量現(xiàn)金,現(xiàn)金超過500元應及時存入銀行或放到保險柜中。
第三十四條 外施隊與用工單位一次借支生活費超過1000元的,應購置專用保險柜(購置費用由外施隊自理)統(tǒng)一保管。外施隊經常存放現(xiàn)金票證的宿舍,同樣是各單位保衛(wèi)組織的重點防范部位,要填表登記,落實“四有一及時”的防范辦法,既有防范負責人,防范措施、防范制度、防范檢查、發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
第三十五條 外施隊宿舍要經常檢查,不準窩藏壞人和贓物。
第六章交通安全管理
第三十六條 外施隊同每個人員鑒定交通行為規(guī)范保證書,外施隊人員在行車、走路、乘車中要遵守交通規(guī)則和公共秩序,防止交通事故發(fā)生,一旦發(fā)生交通事故必須經交通部門處理。如因違章發(fā)生交通事故所造成的損失由外施隊自負。
第三十七條 外施隊人員非司機禁止駕駛機動車。,外施隊人員一般不準在京報考駕駛員。
第三十八條 外施隊人員的自行車,要納人管理范圍,按北京市有關車輛管理的規(guī)定進行檢查,發(fā)現(xiàn)不合法的限期整改。
第12篇 外包施工隊安全生產管理辦法
第一條 為了加強外包隊施工的安全管理,貫徹落實《安全生產法》,保障施工作業(yè)人員安全和健康,防止事故發(fā)生,維護共同利益,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共國礦山安全法》及云南迪慶有色金屬有限責任公司安全管理制度有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全管理,是指在勞動生產過程中保護勞動者的安全和健康所采取的各種措施。
第三條 本辦法適用于迪慶有色金屬有限責任公司外來承包工程施工的單位、團體和個人;本辦法作為對外承包工程,對外包隊員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責任的依據。
第四條 認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī),云南迪慶有色金屬有限責任公司有關規(guī)定,堅持“安全第一,預防為主”,本著“誰受益誰負責”的原則,落實“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的安全管理工作體制。
第五條 外包施工隊安全生產實行安全生產合同化管理,明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產職責以及應當享有的安全生產權利和義務,嚴密界定各自的法律責任、經濟責任。
第六條 實行安全生產市場準入制度,不具備安全生產條件和相應資質的單位或個人不得承包生產經營項目、場所、設備。各外包施工隊必須三證齊全,即“經營執(zhí)照,安全管理資質證,經營項目資質證”,并經審查和驗證,安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質證,方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產合同》。
第七條 各外包施工隊必須嚴格執(zhí)行迪慶有色公司安全教育制度,對施工人員及新入礦人員進行安全教育,進行安全教育時,必須認真核實登記人員的籍貫、身份證號碼、簡歷等情況,建立員工檔案,做好登記臺帳,按公司的規(guī)定組織開展安全學習活動。
第八條 各外包施工隊特種作業(yè)人員必須經過專業(yè)技術教育培訓,考核合格,取得操作資格證者,方可上崗操作。
第九條 各外包施工隊法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對承包經營范圍內的安全生產工作全面負責。同時建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,保證承包工程項目安全生產條件所需資金的投入,配備安全管理人員,并定期或不定期進行安全檢查,同時做好安全檢查記錄。
第十條 各外包施工隊專(兼)安全生產管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時參加各種安全檢查和會議,負責現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當及時向所在安全環(huán)保部門或向公司安全生產管理機構報告;對違章操作,違章指揮的,必須立即制止。
第十一條 所有外包施工隊員工必須嚴格按《安全生產合同》要求,遵守和執(zhí)行大紅山銅礦安全管理制度規(guī)定、安全技術操作規(guī)程及作業(yè)程序標準,落實責任和安全措施,接受公司安全檢查人員的監(jiān)督、檢查和考核。
第十二條 各外包施工隊必須服從公司的安全管理與協(xié)調,執(zhí)行各種安全指令。依據安全生產法律法規(guī)、公司的安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實施合同化、法制化安全管理。
第十三條 公司查獲外包施工隊員工違反公司安全管理制度規(guī)定、安全技術操作規(guī)程及作業(yè)程序標準,比照《公司員工違章處罰規(guī)定》處罰,第一次違章,責令其到所在項目部學習,考試合格方準上崗,并罰款100元;第二次違章,責令其到公司安全管理機構學習,考試合格方準上崗,并罰款200元;第三次違章,責令外包施工隊負責人辭退此人員,并要求所有外包施工隊不得再聘用此人員。外包施工隊員工違章教育時間按《外包施工隊員工安全教育制度》執(zhí)行,違章情況實行行文和對各施工單位進行通報。
第十四條 外包施工隊負責人安全管理不到位,或其員工嚴重違章,造成各種事故,給公司造成經濟損失的,按經濟損失二倍處罰外包施工隊負責人。
第十五條 按國家有關規(guī)定,對工作期間受到人身傷害的員工,給予一定的經濟賠償。
第十六條 外包施工隊員工故意破壞生產設施、生產通訊,按原價二倍賠償,若數(shù)額巨大,觸犯法律的,移交司法機關處理。
第十七條 外包施工隊法人應當履行的安全生產職責。
1、對承包經營范圍內的安全生產負總責,保證員工的安全生產權利;
2、服從發(fā)包單位的安全管理與協(xié)調,執(zhí)行各種安全指令。依據安全生產法律法規(guī)、發(fā)包單位的安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實施安全管理;
3、對工程施工中應當具備的安全生產條件負責,保證資金投入,及時整改隱患;
4、依法為所用員工辦理工傷社會保險;
5、組織所用員工參加發(fā)包單位實施的全員安全教育培訓、取證,保證所用員工持有三級安全教育合格證或特殊工種操作證;
6、保證設施、設備完好,達到發(fā)包單位設施設備管理的規(guī)范、標準要求。
7、配備符合國家行業(yè)規(guī)定的合格勞動保護用品。
8、對員工實行日常安全教育。
9、必須依照國家有關規(guī)定與所用員工簽訂勞動合同及安全生產合同。
第十六條 外包施工隊員工的安全生產義務和權利
1、接受安全教育培訓,掌握本工種及相關工種的生產、安全技術知識,安全規(guī)章制度、規(guī)程,取證上崗;
2、遵章守紀,按章操作,服從安全管理,履行安全生產職責;
3、及時報告事故和隱患;
4、自覺執(zhí)行施工安全防范措施,檢查整改隱患;
5、承擔因自身責任或違章作業(yè)導致的人身傷害、設備事故;
6、發(fā)生非本人責任的傷亡事故,具有要求賠償?shù)臋嗬?
7、有拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)的權利和了解掌握安全生產情況的知情權;
8、具有提出安全管理的建議權和緊急避險權;
9、對違反國家安全生產法律法規(guī)、生產經營單位安全規(guī)章制度、規(guī)程、管理制度的行為,具有批評、檢舉、控告權。
第十七條 本辦法的解釋權在云南迪慶有色金屬有限責任公司安全環(huán)保部。
第十八條 本辦法在實施過程中若與有關法律法規(guī)、上級規(guī)定抵觸,以有關法律法規(guī)、上級規(guī)定為準。
第十九條 本辦法自2007年3月15日起實行。
第13篇 外來施工隊伍施工安全管理程序
第一條:為認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，進一步加強對外來施工隊伍的安全管理，明確安全管理責任特 制定本規(guī)定。
第二條:本規(guī)定適用于進入生產裝置及輔助生產裝置的外來施工隊伍管理。
第三條:程序卡作為安全管理責任確認的依據，施工過程中由外來施工隊伍保存，不得丟失、損壞，施工結束后返給施工主管部門和安全員處各一份存檔。
第四條:各單位必須認真履行程序中審查、確認等職責，并簽字生效。
第五條:本規(guī)定的解釋權歸廠檢修公司，并從下發(fā)之日起執(zhí)行。
附表：外來施工隊伍施工安全管理程序卡
修公司外來施工隊伍施工安全管理程序
施工項目名稱：年度：施工區(qū)域：
施工隊伍名稱：施工編號：施工開始時間：月日
第14篇 煤礦外包施工隊安全管理辦法
第一節(jié)?總則
為認真貫徹安全生產方針,落實《安全生產法》賦予生產經營單位的安全生產主體責任,切實加強外包隊伍安全管理,確保####煤業(yè)安全生產,特制定本規(guī)定。
第一條? 礦招用的外包施工隊是指持有營業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實行經濟獨立核算,具備安全生產條件,具有相應安全生產資質的施工隊伍。
第二條? 礦對外包施工隊伍的安全生產負有統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督指導的管理責任。并將外來施工隊伍的安全管理納入本單位的安全管理中,簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,明確各自安全生產管理職責,對外包施工隊作業(yè)區(qū)域進行監(jiān)督檢查。并將其施工隊伍的安全教育、安全防護及安全管理納入正常的安全監(jiān)督管理之中。將施工作業(yè)過程中存在的危險危害因素如實告知外包施工隊伍,對發(fā)包工程項目進行技術交底,嚴禁以包代管。
第三條? 與外包施工隊建立較長期的合作關系,以形成固定的勞務基地，且采取招投標方式選擇施工隊,并堅持同類型作業(yè)只使用一個外包隊的原則,對不服從石家坡煤礦安全管理的外來施工隊伍和勞務用工,有嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的,立即終止合同或辭退,限期退出施工現(xiàn)場并不再重新錄用,并嚴禁外來施工隊伍將承包工程項目進行二次轉包。
第四條? 礦嚴格根據國家有關法律法規(guī)要求,對招用的外包施工隊進行安全施工資質審查登記。嚴禁將生產經營項目、場所設備發(fā)包或出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或個人。
第五條? 外包施工隊應具備以下安全施工資質證明:
1、有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質證書及安全生產許可證復印件(加蓋印章)。
2、外包施工隊伍安全生產責任制及安全管理規(guī)章制度復印件。
3、外包施工隊伍主要負責人及安全管理人員安全管理資格證書復印件。
4、外包施工隊伍特種作業(yè)人員花名冊及安全操作證(正本)復印件。
5、外包施工隊伍按花名冊提供身份證復印件或戶口復印件。
第六條?礦對聘用的勞務用工和施工隊及時進行入礦前三級安全教育,做好上崗前,在崗期間的日常安全生產教育與考試。
第七條?礦聘用符合下列規(guī)定的勞務用工:
1、年滿18周歲,不超過50周歲。
2、身體健康,無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。
3、外包施工隊主要負責人是外來施工隊安全生產第一責任人,對本單位安全生產全面負責。建立、健全安全生產責任制,制定安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應急救援預案,保證安全生產投入,配備專（兼）職安全員,加強對聘用人員的安全技能培訓教育和有關職業(yè)健康防護措施,并建立記錄,定期組織安全檢查、事故整改等安全生產管理工作,按照國家有關規(guī)定配備勞動防護用品,進行文明施工,保持作業(yè)現(xiàn)場安全防護設施齊全、有效。
第八條?外包施工隊對所承擔的施工項目必須進行危險源的辯識,編制安全施工措施方案和事故應急救援預案并同施工人員劃分班組及班組安全員組建情況,報礦安全部門審核備案。礦安全部門定期或不定期的組織外包施工隊和勞務工參加安全檢查和安全例會,及時傳達施工安全情況和安全要求。外包施工隊在施工方面必須接受礦的安全管理、監(jiān)督和指導,并定期主動向礦匯報安全工作情況。
第九條?外包施工隊發(fā)生輕傷、重傷事故由外來施工隊按照四不放過的原則進行事故調查處理,落實傷者工傷待遇;發(fā)生死亡及死亡以上事故時按照國家法律法規(guī),由礦及時上報集團公司安全部門,并會同當?shù)匕脖O(jiān)、公安部門、工會進行事故調查處理,嚴禁弄虛作假、隱瞞不報。
第十條?礦對外包施工隊及使用勞務用工過程中發(fā)生的安全傷亡事故納入礦安全管理考核之中,對外包施工隊按照《安全生產目標責任書》中的規(guī)定收取安全生產風險抵押金。并依據《安全獎懲辦法》進行管理。
第二節(jié)?外包施工隊員工安全教育制度
第一條? 目的
為預防和減少外包施工隊發(fā)生各類事故，根據礦相關安全教育制度的要求，結合生產實際，特制定本制度。
第二條? 堅持貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，對新入礦的員工必須接受礦、工區(qū)（車間）、隊（組）三級安全教育，不得少于72小時。并經考試合格，方能上崗作業(yè)。
第三條? 承包施工工程的項目負責人，必須按時組織員工參加項目部每周兩次的安全活動及安全學習。隊（組）班前會上必須進行班前安全教育和安全學習，使每個員工懂得在安全生產工作中自我防范，做到三不傷害；全年所屬員工在崗安全學習時間不得少于20小時。
第四條? 調換工種人員必須到項目部接受安全教育，再經過隊（組）安全教育，項目部記錄在案后，才能上崗作業(yè)；員工必須自覺接受安全知識教育，參加安全技術學習。
第五條? 離崗15天以上的員工必須經過項目部、隊（組）的安全教育，方能安排工作。
第六條? 隊（組）安全教育內容：
（1）勞動紀律、崗位安全技術操作規(guī)程及安全生產責任制度；
（2）違章事故案例及預防事故措施；
（3）安全、消防、環(huán)保裝置及工器具、個人防護用品的性能及使用辦法。
（4）事故應急處理措施和救護知識。
第七條? 處罰
（1）礦將對外包施工隊員工的安全教育列為本單位職工教育計劃的內容，開展三級安全教育、復崗、轉崗等日常的安全教育工作，教育情況登記臺帳，并建立外包施工隊班組建設臺帳。
（2）凡未經安全教育培訓，安排員工上崗的，一經查實，一次給予外包施工隊500元/人·次的處罰，年內出現(xiàn)三次，不再允許其承包工程。
第三節(jié)?外包施工隊傷亡事故管理辦法
第一條? 總則
為了及時報告和外包施工隊傷亡事故，積極采取措施，防止重復事故的發(fā)生，規(guī)范外包施工隊傷亡事故管理，促進我項目安全工作，保障安全生產，保護人身安全結合我項目實際，制定本辦法。
第二條? 外包施工隊傷亡事故的定義
外包施工隊傷亡事故是指在本項目生產、工作區(qū)域范圍內，非本項目職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害，急性中毒事故。
第三條? 外包施工隊傷亡事故的統(tǒng)計上報范圍
1、在礦生產、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產、工作有關的傷亡事故，均作統(tǒng)計上報；
2、所有與礦承包的工程，在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故，必須由外包施工隊負責人向礦上報，并向地方安全管理部門上報；
3、外包施工隊員工不在本礦生產、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計上報；
4、項目外任何單位、集體、個人承包工程，在生產、工作過程中發(fā)生傷亡事故，由外包施工隊負責人向地方安全管理部門上報。
第四條? 外包施工隊員工傷亡事故報告
1、輕傷事故發(fā)生后，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應當立即或逐級報告礦安全部門，并由發(fā)生事故單位（外包施工隊負責人）在一個星期內填報《傷亡事故登記表》，報送安全部門;
2、炮煙中毒事故，重大未遂事故發(fā)生后，外包施工隊負責人應立即報告礦安全部門；
3、重傷、死亡事故發(fā)生后，外包施工隊負責人必須將事故發(fā)生的時間、地點、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡要經過和原因，以最快的形式報告礦安全部門，礦安全部門接到報告后再通知相關人員。
第五條? 事故現(xiàn)場的保護
事故發(fā)生后，現(xiàn)場相關人員必須立即組織進行搶救，并保護好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部份物品時，應做標志，繪制事故現(xiàn)場圖。
第六條? 傷亡事故的調查分析
1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后，都必須按“四不放過”的原則進行調查分析；
2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊組織，安全部門參與進行調查分析，由外包施工隊負責人寫出《事故調查報告書》報一份給礦安全部門備案；
第七條? 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定
外包施工隊在承包項目施工期間，凡發(fā)生傷亡事故均按照《安全獎懲辦法》進行處罰。并將罰款列為安全專項獎勵基金。
第八條? 事故檔案管理
1、外包施工隊傷亡事故登記表；
2、外包施工隊傷亡事故調查報告書；
3、現(xiàn)場調查筆錄及現(xiàn)場圖紙、照片；
4、人證、物證材料；
5、經濟損失計算單；
6、死亡證明書；
7、事實勞動關系證明；
8、事故結案報告及上級批復文件等。
第九條? 上述規(guī)定若與國家和集團公司有關傷亡事故統(tǒng)計上報的規(guī)定發(fā)生矛盾時，按國家和集團公司有關規(guī)定執(zhí)行。
第四節(jié)? 外包施工隊安全生產管理辦法
第一條? 為了加強外包隊施工的安全管理，貫徹落實《安全生產法》，保障施工作業(yè)人員安全和健康，防止事故發(fā)生，維護共同利益，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共國礦山安全法》及石家坡煤礦安全管理制度有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱安全管理，是指在勞動生產過程中保護勞動者的安全和健康所采取的各種措施。
第三條? 本辦法適用于石家坡煤礦外來承包工程施工的單位、團體和個人；本辦法作為對外承包工程，對外包隊員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責任的依據。
第四條? 認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)，石家坡煤礦有關規(guī)定，堅持“安全第一，預防為主”，本著“誰受益誰負責”的原則，落實“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的安全管理工作體制。
第五條? 外包施工隊安全生產實行安全生產合同化管理，明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產職責以及應當享有的安全生產權利和義務，嚴密界定各自的法律責任、經濟責任。
第六條? 實行安全生產市場準入制度，不具備安全生產條件和相應資質的單位或個人不得承包生產經營項目、場所、設備。各外包施工隊必須三證齊全，即“經營執(zhí)照，安全管理資質證，經營項目資質證”，并經審查和驗證，安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質證，方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產合同》。
第七條? 各外包施工隊必須嚴格執(zhí)行礦安全教育制度，對施工人員及新進礦人員進行安全教育，進行安全教育時，必須認真核實登記人員的籍貫、身份證號碼、簡歷等情況，建立員工檔案，做好登記臺帳，按礦上的規(guī)定組織開展安全學習活動。
第八條? 各外包施工隊特種作業(yè)人員必須經過專業(yè)技術教育培訓，考核合格，取得操作資格證者，方可上崗操作。
第九條? 各外包施工隊法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對承包經營范圍內的安全生產工作全面負責。同時建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，保證承包工程項目安全生產條件所需資金的投入，配備安全管理人員，并定期或不定期進行安全檢查，同時做好安全檢查記錄。
第十條? 各外包施工隊專（兼）安全生產管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時參加各種安全檢查和會議，負責現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時向所在安全部門或向礦安全生產管理機構報告；對違章操作，違章指揮的，必須立即制止。
第十一條? 所有外包施工隊員工必須嚴格按《安全生產合同》要求，遵守和執(zhí)行我礦安全管理制度規(guī)定、安全技術操作規(guī)程及作業(yè)程序標準，落實責任和安全措施，接受礦安全監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查和考核。
第十二條? 各外包施工隊必須服從礦的安全管理與協(xié)調，執(zhí)行各種安全指令。依據安全生產法律法規(guī)、礦安全管理制度、規(guī)程，對所用員工實施合同化、法制化安全管理。
第十三條? 礦查獲外包施工隊員工違反礦安全管理制度規(guī)定、安全技術操作規(guī)程及作業(yè)程序標準，比照礦相關管理規(guī)定進行處罰。第一次違章，現(xiàn)場批評教育，并罰款100元；第二次違章，進行安全教育學習，考試合格方準上崗，并罰款200元；第三次違章，責令外包施工隊負責人辭退此人員。
第十四條? 外包施工隊負責人安全管理不到位，或其員工嚴重違章，造成各種事故，給礦造成經濟損失的，按經濟損失二倍處罰外包施工隊負責人。
第十五條? 外包施工隊員工凡故意破壞安全生產設施、設備的，按原價二倍賠償，若數(shù)額巨大，觸犯法律的，移交司法機關處理。
第十六條? 外包施工隊法人應當履行的安全生產職責。
1、對承包經營范圍內的安全生產負總責，保證員工的安全生產權利；
2、服從石家坡煤礦的安全管理與協(xié)調，執(zhí)行各種安全指令。依據安全生產法律法規(guī)、礦上的安全管理制度、規(guī)程，對所用員工實施安全管理；
3、對工程施工中應當具備的安全生產條件負責，保證資金投入，及時整改隱患；
4、依法為所用員工辦理工傷社會保險；
5、組織所用員工參加我礦實施的全員安全教育培訓、取證，保證所用員工持有三級安全教育合格證或特殊工種操作證；
6、保證設施、設備完好，達到我礦設施、設備管理的規(guī)范、標準要求。
7、配備符合國家行業(yè)規(guī)定的合格勞動保護用品。
8、對員工實行日常安全教育。
9、必須依照國家有關規(guī)定與所用員工簽訂勞動合同及安全生產合同。
第十七條? 本辦法在實施過程中若與有關法律法規(guī)、上級規(guī)定抵觸，以有關法律法規(guī)、上級規(guī)定為準。
第五節(jié)? 安全獎懲辦法
××煤礦與各外包施工隊簽訂安全生產目標責任書，礦建單位繳納安全風險金10萬元、土建5萬元、安裝5萬元，從工程款中扣除，對出現(xiàn)安全問題的，按以下規(guī)定考核追究：
（1）發(fā)生重傷1人次事故，對施工單位罰款5萬元。
（2）發(fā)生重傷以上人身事故，每人次對施工單位罰款20萬元，罰沒所交安全風險抵押金（下月重交）。
（3）外包施工隊在承包項目一年累計發(fā)生工亡事故3人以上（含3人），自動解除當年的工程承包合同，下年也不準再簽合同。
（4）發(fā)生瓦斯、煤塵、水、火、機電、提升運輸?shù)戎卮髢e幸事故，按死亡事故進行追究處罰。
（5）全年考核指標完成，將剩余的風險金返還給施工單位。
第15篇 外來施工隊伍安全管理規(guī)定范本
第一條 為加強對外來施工隊伍的安全管理,確保生產和施工安全,根據集團公司《外來施工隊伍安全管理規(guī)定》制定本規(guī)定。
第二條 必須按照誰主管、誰負責的原則,由施工主管部門會同公司安委會對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平和安全保證條件進行資質審查、確認。
1. 驗證施工單位的資質、營業(yè)執(zhí)照及經營范圍。
2. 確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質。
3. 審查施工單位是否有工程轉包。
4. 審查施工單位的安全保證體系、安全負責人的職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格。
5. 審查施工單位的施工和安全經歷。
6. 審查施工單位特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
7. 維修及現(xiàn)場無損探傷作業(yè)的施工隊伍,審查其是否具有廠環(huán)安處辦理的射線作業(yè)入廠許可登記證。
對安全資質審查不合格的施工隊伍,公司不與其簽訂施工合同,已經開始施工的,中止施工作業(yè)。
(1-3條由施工主管部門負責,4-7條由安委會負責)
第三條 資質審查合格的外來施工隊伍入廠施工前必須辦理下列手續(xù):
1. 施工主管部門負責組織所有外來施工人員接受檢修公司入廠hse教育并考試,考試合格由檢修公司填寫《外來施工人員hse教育登記表》,考試卷須存檔。施工前,必須由施工點管轄單位安全管理人員進行現(xiàn)場hse教育,指明裝置危險性、危險場所和提出注意事項。
2. 檢修公司要核查特種作業(yè)人員的證件并將其復印件備案。
3. 檢修公司與施工單位簽訂《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》同時簽訂“安全承諾書”,施工單位要向檢修公司交納一定數(shù)額的安全風險抵押金(抵押金按合同額繳納,10~20萬按5%繳納,不足10萬的按500元/每人繳納。
4. 施工主管部門憑《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》,依據《合同法》有關規(guī)定,與施工單位簽訂“施工合同”,合同書中必須有安全條款,明確雙方的安全責任.安全條款應包括以下內容:
<1> 施工單位人員必須遵守廠方有關安全規(guī)章制度、規(guī)定,服從安全管理。
<2> 確定施工單位法人代表或其代理人為施工單位安全負責人。
<3> 施工單位要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、功能安全的機構、工具和設備,并保證設備的完好。
<4> 施工單位要根據國家、中國石化集團公司、廠和檢修公司的法令、制度和規(guī)定要求,對施工人員進行相關的hse教育培訓。
<5> 施工單位要根據用工部門的有關規(guī)定和要求,檢查監(jiān)督所管施工人員使用符合安全要求的勞保護品。
<6> 施工單位要制定確保工程項目安全施工的安全技術措施,交廠方施工主管部門和檢修公司項目部審查。
<7> 明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故應負的責任。
5. 根據“施工合同”、《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》《外來施工人員hse教育登記表》及本人身份證到廠保衛(wèi)部門辦理“外來施工人員臨時入廠證”,要求受教育人員姓名、照片與身份證一致, 并注明施工區(qū)域和有效時間。
6. 施工主管部門要有現(xiàn)場施工安全負責人;在施工中所涉及到的裝置區(qū)域,其所在單位應確定一名施工安全負責人,共同做好施工過程中的安全監(jiān)督工作。
7. 施工單位在施工過程中,如有人員變動,必須及時通知施工主管部門,并按規(guī)定接受hse教育和辦理有關手續(xù)后,方可入廠施工。
第四條 外來施工單位在施工作業(yè)前必須做到:
1. 健全施工現(xiàn)場的安全管理網絡,指定現(xiàn)場施工安全負責人,并佩帶明顯標志。
2. 制定落實施工、檢修方案、安全防范措施,報施工主管部門和安全環(huán)保處審查、備案。同時辦理《外來施工隊伍施工安全管理程序卡》。
3. 施工人員必須配備好勞動保護用品(工作服、安全帽、安全帶等),勞動保護用品達不到安全要求的不準入廠作業(yè)。
第五條 外來施工人員在施工過程中必須做到:
1. 必須佩帶有本人照片的“臨時入廠證”、“hse教育合格證' 和“安全承諾書”,在指定區(qū)域施工;特種作業(yè)人員必須隨身攜帶特種作業(yè)操作證,持證上崗。
2. 嚴禁攜帶香煙、火柴、打火機及易燃易爆物品入廠;嚴禁穿帶釘子的鞋進入生產裝置區(qū)、油罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域。
3. 必須按規(guī)定著裝和佩戴好安全帽、安全帶等勞動保護用品。
4. 嚴格執(zhí)行《安全用火管理制度》,施工用火要向用火所在單位提出申請,按規(guī)定辦理《用火作業(yè)許可證》后,方可用火?！队没鹱鳂I(yè)許可證》必須現(xiàn)場保存已備查。
5. 嚴禁用汽油、溶劑油和有毒有害溶劑擦洗機具、配件、衣物等,在易燃易爆場所作業(yè)必須使用防爆機具。
6. 嚴格執(zhí)行《進入設備作業(yè)安全管理制度》,進入設備作業(yè)必須由公司安全員向設備所轄單位提出申請,并按規(guī)定辦理“進入設備作業(yè)許可證”后,方可作業(yè)。
7. 廠內破土作業(yè)必須向檢修公司提出申請,再由檢修公司向有關部門提出申請,按規(guī)定辦理“破土作業(yè)許可證”后,方可作業(yè)。
8. 嚴格執(zhí)行《臨時用電安全管理規(guī)定》,施工現(xiàn)場需要設立臨時電源時,必須由施工部門向檢修公司提出申請,再由檢修公司向機動部門提出申請,辦理“臨時用電作業(yè)許可證”,由公司內電工負責接電、送電、拆除電源等,不允許外來施工人員隨便接用電源。
9. 現(xiàn)場臨時用電設施,必須安裝符合要求的漏電保護器,移動工具、手持式電動工具必須做到一機一閘一保護;電焊機接線要規(guī)范,嚴禁將地線搭接在裝置設備或金屬框架上。
10.嚴格執(zhí)行《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》,起重作業(yè)要有方案和安全措施,并報施工主管部門和項目部審批。
11.嚴格執(zhí)行《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》,高處作業(yè),必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設置安全護體或安全警戒區(qū),嚴禁拋扔物件;進行三級、特級高處作業(yè)時必須按規(guī)定辦理高處作業(yè)許可證。
12.嚴格執(zhí)行《進入生產裝置一般作業(yè)安全管理規(guī)定》,除特種施工作業(yè)(用火作業(yè)、進入設備作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)等)外,其它在生產裝置進行的建筑施工、裝置維修、設備防腐、管道保溫、場地清理、廠區(qū)綠化等各種作業(yè),必須辦理進入生產裝置一般作業(yè)許可證。
13.施工機具、施工材料和廢料擺放、堆放要整齊有序,不得堵塞消防通道和影響操作人員的操作、巡檢,做到工完料凈場地清。
14.嚴禁亂用消防水。施工臨時用水、用汽、用風要經施工主管部門同意。
第六條 用人單位的安全監(jiān)督管理。
1. 正常生產的裝置、罐區(qū)等區(qū)域,原則上不準安排現(xiàn)場施工作業(yè),有特殊情況確實需要安排現(xiàn)場施工作業(yè)的項目,必須按規(guī)定辦理“進入生產裝置一般作業(yè)許可證”,方可施工。
2. 現(xiàn)場有施工作業(yè)時,嚴禁排放易燃、易爆、有毒、有害介質,正常采樣、脫水等操作要預先通知施工單位暫停施工。
3. 施工作業(yè)點所在單位必須加強對施工作業(yè)的安全管理,提供安全可靠的施工作業(yè)環(huán)境,指派安全意識強的人員負責施工現(xiàn)場安全管理,遇有異常情況要及時提醒施工人員注意或暫停施工作業(yè);若發(fā)生火災、爆炸、泄漏等事故時,應迅速組織施工人員撤離施工現(xiàn)場。
4. 施工主管部門、公司安全員及施工點管轄單位的安全管理人員,要做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查,對外來施工隊伍要從嚴管理,對違章施工或違反安全規(guī)定的要嚴肅處理,嚴重違章的要取消施工資格。
第七條 外來施工隊伍及人員違反安全規(guī)定、制度的處理。
1. 未經安全教育擅自入廠,每人次扣除安全風險抵押金(以下簡稱抵押金)500元;未佩帶帶有照片的臨時入廠證、hse教育合格證、安全承諾書入廠和臨時入廠證、hse教育合格證與本人不符的,每人次扣除抵押金200元。
2. 在廠區(qū)內吸煙,每人次扣除抵押金1000元;在施工區(qū)或休息室內發(fā)現(xiàn)煙火、火柴桿,分別按每個煙頭、火柴桿扣除抵押金200元。
3. 未按勞保著裝規(guī)定著裝,未戴安全帽,未系安全帶,每人次扣除抵押金200元。
4. 違反《安全用火管理制度》、《進入設備作業(yè)安全管理制度》、《高處作業(yè)安全管理制度》、《臨時用電安全管理制度》、《破土作業(yè)安全管理制度》、《進入生產裝置一般作業(yè)安全管理規(guī)定》、《機動車輛進入生產裝置區(qū)、罐區(qū)安全管理規(guī)定》等規(guī)定,進行違章作業(yè),視情節(jié)每次扣除抵押金500-1000元。
5. 損壞安全、消防設施,除按價賠償外,每次扣除抵押金500元。
6. 出現(xiàn)其它違反安全管理規(guī)定的行為,視情節(jié)扣除抵押金100-1000元。
7. 外來施工人員要服從廠方安全管理人員的指揮和檢查,不聽勸阻、態(tài)度蠻橫者加重處罰。 以上處理,一律從抵押金中扣除,不得用工程費抵扣,由于違章而造成人身、火災、爆炸、生產、設備等事故的,將扣除全部抵押金,予以辭退,觸犯法律的依法追究其法律責任。
第八條 外來施工隊伍及人員在施工中發(fā)生事故的處理
1. 在施工作業(yè)中發(fā)生事故,根據中國石化集團公司《事故管理制度》中的有關規(guī)定,由外來施工隊伍負責組織調查、處理,并將事故情況抄送廠安全環(huán)保處備案。
2. 外來施工隊伍在廠內施工作業(yè)中,由于違反廠方有關安全管理制度及規(guī)定而發(fā)生事故或自身傷害,廠方不負任何責任,但若造成廠方人員傷亡或財產損失,要承擔責任并賠償全部損失。
第九條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第16篇 外包工程施工隊伍安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對外來施工隊伍安全監(jiān)督管理，保護從業(yè)人員的安全和健康，預防外包工程在施工時的安全生產事故，減少財產損失，加強文明施工，根據《青海省地礦局外來施工隊伍安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》，結合本院實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的外包工程系指我院承擔的各類地質勘查（調查）、環(huán)境治理、水文地質調查、土地治理、工程地質勘查、鉆探、硐探、槽探、道路修建等項目的外包工程和院基建項目外包工程。
第三條 地勘分院、鹽湖分院、水環(huán)分院、工勘院、測繪工程與信息中心、院基建辦以及物業(yè)公司為我院各類外包工程的發(fā)包和管理單位，對工程項目的外包負有安全管理和監(jiān)督職責。
第二章 院安全科安全監(jiān)管職責
第四條 負責對外來施工隊伍的資質審查。
第五條 負責對外包工程施工合同中安全組織技術設計的初（終）審定。
第六條 對施工管理部門的安全技術交底工作進行監(jiān)督。
第七條 對外包工程施工現(xiàn)場進行不定期的巡查，有權對查出的各類安全生產違章行為進行現(xiàn)場處理。
第八條 應根據工程施工各個階段的特殊情況，適時召開由施工管理部門和外包施工單位等參加的安全生產協(xié)調會，會議的主要內容是：各單位匯報前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題；通報在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患、違章現(xiàn)象和處理意見；協(xié)調和解決涉及安全生產的有關問題；提出下一階段工程施工中有關的安全要求和任務。
第九條 有權對不服從安全管理、嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的施工隊伍，按施工合同相關規(guī)定終止合同，責令限期退出施工現(xiàn)場，并向工程發(fā)包單位提出嚴禁重新選用的意見。
第三章 施工發(fā)包單位（院屬各單位）安全職責
第十條 施工發(fā)包單位在工程發(fā)包時必須依院相關規(guī)定與施工承包方簽訂勞動合同和安全生產協(xié)議，明確發(fā)包方和承包方各自承擔的安全生產責任，嚴禁“以包代管”。
第十一條 在確定外來施工隊伍前，由施工發(fā)包單位負責對外來施工隊伍的資質進行初審。
第十二條 負責組織院總工辦、安全科、計劃科等相關部門，對承包方的資質進行嚴格審查。資質未經會審或會審不合格的，施工發(fā)包單位嚴禁與其簽定施工合同。
第十三條 負責協(xié)調院內部與外來施工隊伍之間的關系，并督促承包方到相關部門進行備案。
第十四條 應制定相應的“外包工程施工隊伍安全管理規(guī)定”等相關制度，以此來規(guī)范對外包施工方的安全管理。
第十五條 負責對外來施工隊伍承擔該項目的負責人進行現(xiàn)場安全技術交底。
第十六條 參與對外包工程項目的安全檢查、驗收工作。
第十七條 指定專人（兼職安全員）負責外包工程項目管理，對施工現(xiàn)場和施工全部過程進行安全檢查和監(jiān)督。
第十八條 根據外包工程施工期間施工承包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責履行情況，提出初步處理意見。
第四章 項目部負責人和兼職安全員的安全職責
第十九條 具體負責施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查、管理工作。
第二十條 外包工程在開工前，負責對承包方進行安全技術交底，內容包括施工項目的環(huán)境、特點、危險源、安全注意事項、文明生產及環(huán)境保護等。
第二十一條 施工項目開工前，項目部負責人和兼職安全員必須到施工現(xiàn)場，根據安全檢查表逐一對照檢查，待檢查項目達到安全生產條件后方可下達開工通知書。
第二十二條 檢查外來施工隊伍所使用的機械、工具、安全防護設施等是否安全有效、是否滿足安全施工的需要。
第二十三條 檢查工程施工承包方負責人、工程技術人員和工人的技術、素質是否符合工程施工要求。
第二十四條 在施工的過程中，應經常深入施工現(xiàn)場，檢查指導承包方安全施工，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的，應及時糾正，并向上級相關部門反映。
第二十五條 監(jiān)督施工單位嚴格按照工程施工設計要求施工。
第二十六條 組織召開安全工作例會，及時向施工隊伍傳達上級有關安全工作的文件和通報，并監(jiān)督其認真學習與貫徹執(zhí)行。
第二十七條 檢查、督促施工隊伍是否為工作人員配備符合國家相關標準的勞動防護用品及用具。
第二十八條 了解施工隊伍工作人員的身體健康狀況，觀察施工過程中是否發(fā)生職業(yè)禁忌癥，發(fā)現(xiàn)員工身體不適的，應及時督促施工隊伍采取相應的救治措施。檢查發(fā)現(xiàn)員工冒名頂替現(xiàn)象的必須嚴肅處理。
第二十九條 對不服從安全管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂和屢教不改的施工隊伍，應視情節(jié)輕重，下達整改通知書，責令其現(xiàn)場整改、限期整改、停產整頓或提出終止合同的意見。
第三十條 建立外包施工隊伍的安全管理臺帳、記錄等。
第五章 院計劃科、財務科、總工辦職責
第三十一條 總工辦協(xié)助院安全科對外來施工隊伍的相關資質進行審查。
第三十二條 計劃科在審定合同時，應預留工程款總額的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%，發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。預留工程款在項目驗收結束后，由院安全科確認無安全事故起三個月后退還。
第三十三條 財務科負責對安全科提出的扣款或退還安全保證金的意見予以執(zhí)行或兌現(xiàn)。
第六章 對工程施工承包方的資質審查內容
第三十四條 合同簽訂前應審查的內容
一、安全生產許可證。
二、營業(yè)執(zhí)照和相應的施工資質證書。
三、法人代表資格證書；法人身份證復印件。
四、法人授權委托書；受委托人的身份證。
五、稅務登記證。
六、組織機構代碼證。
七、安全資格證書(項目負責人)。
八、特種作業(yè)人員資格證書。
九、由勞動部門頒發(fā)的安全施工合格證；施工簡歷和近三年安全施工記錄。
第三十五條 合同簽訂后應審查的內容
一、施工人員身份證復印件和購買工傷保險或人身意外傷害保險憑證。
二、工程施工設計（包括安全技術設計或安全專篇）。
三、應急救援預案。
四、其他。
承包方提供的上述相關資料一般加蓋單位公章的復印件，根據需要，也可提供原件。
第七章 附 則
第三十六條 本辦法由安全科負責解釋，經院務會議修改。
第三十七條 本辦法自二0一二年七月一日起執(zhí)行。
