第1篇 關于建筑施工安全管理措施及對策思考
1 建筑施工安全管理存在的問題分析
1.1 建筑施工單位和人員的安全意識淡薄有的建設單位和人員法律意識淡薄,安全行為不規(guī)范,不按法定建設程序辦事,規(guī)避政府監(jiān)管;有的建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù);有的建設單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應資質的企業(yè)甚至個人。這些現(xiàn)象都造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。有的設計單位的安全行為不規(guī)范,有的設計單位掛靠的人員多,設計質量難以保證,違反強制性標準的現(xiàn)象屢見不鮮;施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位,擅自變更,降低要求,從而埋下了安生事故的隱患。
1.2 安全教育培訓滯后建筑施工企業(yè)安全管理人員數量相對較少,綜合素質較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質不高,大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,對農民工的安全培訓比較滯后,導致大多數人未經培訓就上崗。有的工地現(xiàn)場安全生產管理資料雖然齊全,也記錄了教育培訓等內容,但操作人員的安全培訓流于形式。
1.3 安全監(jiān)督不到位不能否認,一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務素質不高,不能正確履行職責,有的甚至玩忽職守。有些建設行政主管部門和監(jiān)督機構不積極主動執(zhí)法,不采取“分片包干,責任到人”的方式落實監(jiān)督責任,不強化責任監(jiān)督人員對工程建設項目的日常巡查職責,致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止,安全監(jiān)督不能及時到位。已納入監(jiān)管的項目,對事故隱患查處不力,措施不堅決、整改不到位,致使各種安全事故隱患無法及時消除。
2 建筑施工安全管理措施及對策探析
2.1 加強相關單位和人員的安全教育培訓建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系,進一步加強企業(yè)安全教育,提高全員安全意識。“安全第一,預防為主”是安全工作方針,做好安全教育工作,重點要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監(jiān)督機構要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產的長效機制。一些專業(yè)管理人員需要學習和掌握安全法規(guī)、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識。加強建筑施工人員的安全教育,提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性,是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。針對務工人員文化素質低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現(xiàn)狀,充分利用民工學校等教學資源,對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓;鼓勵技術工人參加技術等級培訓,提高職業(yè)技能水平;通過勞務交易,規(guī)范勞務承發(fā)包行為,杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現(xiàn)象。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓學習,時間必須達到相關規(guī)定要求。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓。安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場。
2.2 完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機制健全的法規(guī)要靠健全機構和高素質的人員去執(zhí)行。所以,必須進一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制,加強各級監(jiān)督機構的建設,建立一支高素質的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓,對新工人的崗前培訓由企業(yè)安全部門負責,對全體員工可以結合本單位的實際,組織定期和不定期地學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全方面的有關標準及常用知識。同時,執(zhí)法監(jiān)察機構同時要打破過去施工安全生產管理只管施工單位的單一管理模式,依據法律、法規(guī),不但對施工單位實施監(jiān)督,還要對建設單位、勘察設計和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰,依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為,落實他們的安全責任,使工地安全生產管理齊抓共管。
2.3 注重抓好施工現(xiàn)場和施工班組的安全活動建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應當把安全生產與文明施工、良好的形象結合起來,做到安全生產,確保施工人員的安全和健康。施工現(xiàn)場布置應周密策劃,圍墻、大門、辦公室等應美觀大方,現(xiàn)場料具堆放整齊,職工行為文明,材料設備標識清晰,安全標志醒目,并按規(guī)定標準的要求做好各項安全防護和管理工作;施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行安全交底制度,施工班組上崗前,還要按照當天的生產內容,針對作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求,確保所有上崗操作施工人員人身安全。
2.4 堅持進行安全生產大檢查建筑施工企業(yè)要落實安全生產責任制,堅持進行定期和不定期的安全生產大檢查。建筑施工企業(yè)要對本企業(yè)所有在建項目進行自查自糾,針對薄弱環(huán)節(jié),提出防范措施并加以落實。特別要針對易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進行重點檢查。安全檢查應做到全面徹底,不走過場,不留死角。對違法違規(guī)行為和事故隱患要限期整改,對不及時整改的,必須果斷處置。對違法違規(guī)行為和事故隱患要跟蹤監(jiān)督,直到徹底消除為止。檢查結束后,要進行認真總結,對安全生產工作做得好的項目要予以表揚和獎勵,對安全工作做得差的項目要進行批評與處罰。
總之,安全生產是建筑施工企業(yè)永恒的話題。建筑施工企業(yè)要充分認識嚴峻的安全形勢所帶來的挑戰(zhàn),從而積極探索企業(yè)安全生產的長效機制,努力提高安全生產管理水平,創(chuàng)造良好和諧的安全生產環(huán)境。
第2篇 建筑施工企業(yè)的安全管理體系
建筑業(yè)屬于高風險行業(yè)，其施工企業(yè)應該建立起嚴密、協(xié)調、有效、科學的安全管理體系。
什么是建筑安全管理體系？建筑安全管理體系是施工企業(yè)以保證施工安全為目標，運用系統(tǒng)的概念和方法，把安全管理的各階段、各環(huán)節(jié)和各職能部門的安全職能組織起來，形成一個既有明確的任務、職責和權限，又能互相協(xié)調、促進的有機整體。
安全管理體系的內容
根據系統(tǒng)論的基本理論和系統(tǒng)構建的思路，建筑施工企業(yè)的安全管理體系理應包括如下內容：
一是有明確的安全方針、目標和計劃。每個建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃，才能把各個部門、環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來，充分發(fā)揮各方面的力量，使安全管理體系協(xié)調和正常運轉。
二是建立嚴格的安全生產責任制。安全管理工作是一項綜合性工作，必須明確規(guī)定企業(yè)職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責、任務和權限。做到安全工作事事有人管，層層有人抓，檢查有依據，評比有標準，建立一套以安全生產責任制為主要內容的考核獎懲辦法和具有安全否決權的評比管理制度。
三是設立專職安全管理機構。為了使安全管理體系卓有成效地運轉，建筑施工企業(yè)各部門的安全職能得到充分的發(fā)揮，就應建立一個負責組織、協(xié)調、檢查、督促工作的綜合部門。安全管理機構的設置由建筑施工企業(yè)的生產規(guī)模、施工性質、生產技術特點、生產組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產委員會，施工隊設安全生產領導小組，班組設安全員。
四是建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)。要使安全管理體系正常運轉，必須建立一個高效、靈敏的企業(yè)內部的信息系統(tǒng)，規(guī)范各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業(yè)內形成暢通無阻的信息網，準確、及時地搜集各種安全衛(wèi)生信息，并設專人負責處理。
五是開展群眾性的安全管理活動。安全管理體系應建立在保證建筑安全施工和保護員工勞動安全衛(wèi)生的基礎上，因此，必須在建筑施工生產的各環(huán)節(jié)經常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動。
六是實行安全管理程序化和管理業(yè)務標準化。安全管理流程程序化就是對企業(yè)生產經營活動中的安全管理工作進行分析，使安全管理工作過程合理化，并固定下來，用圖表、文字表示出來。安全管理業(yè)務標準化就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標準，納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。建筑施工企業(yè)通過實現(xiàn)安全管理流程程序化和標準化，就可使安全管理工作條理化、規(guī)范化，避免職責不清、相互脫節(jié)、相互推諉等管理過程中常見的弊病。因此，它是安全管理體系的重要內容，也是建立安全管理體系的一項重要的基礎工作。
七是組織外部協(xié)作單位的安全保證活動。建筑施工企業(yè)所需的機械設備、安全防護用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機械設備、安全防護用品等，是保證企業(yè)安全生產的必要條件。這就關系到外部協(xié)作單位對建筑施工企業(yè)在安全生產條件和生產技術方面的安全性、可靠性的保證，是建立和健全企業(yè)安全管理體系不可缺少的內容。
建立施工企業(yè)安全管理體系的途徑
成功經驗表明，建筑施工企業(yè)建立安全管理體系，首先應有明確的指導思想，即安全是施工企業(yè)發(fā)展的永恒的主題。因此，在建立企業(yè)安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。
必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想；對安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅定信心，堅持“安全第一、預防為主”的方針；依靠企業(yè)全體人員的共同努力；企業(yè)法人代表負責，親自抓安全；對施工組織進行安全評價與審核；加強施工事故的預防與不安全因素的控制，加速安全信息的傳遞；有計劃、有步驟地把外協(xié)單位所提供的產品、零部件和勞務等的安全需求納入本企業(yè)安全管理體系中；不斷健全與完善安全管理體系。
建立安全管理體系要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，選擇合適的方式?？砂颜麄€企業(yè)生產經營活動作為一個大系統(tǒng)，再直接著手建立其安全生產的安全管理體系，也可把工程項目作為對象建立項目安全管理體系。
建立安全管理體系的目的是要根據安全方針、安全目標、安全計劃的規(guī)定和安排，使它有效地運轉起來，發(fā)揮作用，保證安全生產。這就要求全體職工對施工安全具有強烈的事業(yè)心和責任心，不斷提高技術素質，勝任本崗位的安全操作。這些都是建立建筑施工企業(yè)安全管理體系過程中最重要的環(huán)節(jié)。真正轉移到提高勞動者的安全科技文化素質，依靠先進的安全科學技術的軌道上來，同時也要加強組織學習國際上職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的經驗和標準，充實企業(yè)的安全管理體系。
第3篇 建筑施工中塔式起重機的安全管理
塔式起重機是目前在建筑施工領域中使用最廣泛、工作效率最高的一種大型垂直起重運輸設備。由于其在施工中所發(fā)揮的作用重大，因而成為影響施工進度和質量的重要因素。但在施工管理中經常會發(fā)生為趕工期而忽視對塔式起重機的維護與安全管理。例如：要求操作人員加班，在惡劣天氣下繼續(xù)施工，不保證維護時間等。由于塔式起重機的制造、安裝和使用都具有較強的專業(yè)性，因此政府各相關管理部門均對其制定了完善的管理制度，要求必須具備相應的等級資質方可在一定范圍內進行作業(yè)。但這些管理措施通常不能得到很好的實施，從而構成塔式起重機安全事故的重大隱患。
操作人員對塔式起重機安全的影響及應對策略
塔式起重機的常用工作工況是將地面（或作業(yè)面）上的物料運送到作業(yè)面（地面）上。受其工作特點的限制，塔式起重機的駕駛員在操作中會存在無法看清或者根本看不到需吊物料的情況，因此塔式起重機的操作人員不僅僅指塔式起重機的駕駛員，還應該包括信號工和物料的裝卸工及其他直接參與塔式起重機工作的人員。
1．塔式起重機駕駛員
塔式起重機是由塔式起重機的駕駛員直接操縱掌握的設備使用的好壞、生產效率的高低都決定于駕駛員的責任心和操作技術。而每一次安全事故的發(fā)生都和塔式起重機駕駛員有著緊密的關系，他們或者是安全事故的肇事者、參與者，或者成為直接受害者。因此，施工單位必須合理配備塔式起重機的駕駛員，根據設備的類型和作業(yè)班次，按照定額配備技術等級符合設備技術要求的人員。所有的塔式起重機駕駛員都必須經過專門的專業(yè)技術培訓，按照應知、應會要求進行考核，合格者獲得操作證，憑證操作。堅持定人、定機，建立崗位責任制及交接班制度。新駕駛員在獨立使用塔式起重機時，必須經過對所使用設備的結構性能、安全操作、維護要求等方面的技術知識教育和實際操作及基本功的培訓。嚴格執(zhí)行塔式起重機安全技術規(guī)程和使用監(jiān)督檢查制度，定期開展塔式起重機的檢查評比活動。
2．信號工和其他操作人員
塔式起重機的信號工在施工中發(fā)揮著重要的作用。在實際的工作中，信號工所發(fā)揮的作用是他人無法替代的，作為距離搬運物料最近的操作人員，信號工往往是安全事故的直接目擊者甚至是肇事者和受害者。因此同塔式起重機駕駛員一樣，也應該設立一套制度對信號工的工作加以規(guī)范和指導。
安裝與拆卸工人的素質也對塔式起重機的安全使用有重要影響。塔式起重機的安、拆過程是一個危險的過程，因此在此過程中參與工作的各類人員將面臨著嚴重的安全威脅。要保證塔式起重機的安全拆裝，必須對施工作業(yè)的操作工人進行嚴格的培訓與考核。
因此，對于信號工和其他操作人員必須進行上崗前的嚴格培訓和考核。加強在職培訓，不斷補充與新技術和新工藝相聯(lián)系的操作方法和必要知識；同時定期進行在崗人員考核，鞏固基本的安全和技術知識。結合企業(yè)的安全管理手段進行相應的評比和競賽活動，促進人員的工作積極性。
第4篇 市建筑施工高處作業(yè)吊籃安全管理辦法
第一條 為進一步加強本市建筑施工高處作業(yè)吊籃(以下簡稱“吊籃”)的安全監(jiān)督管理,規(guī)范吊籃租賃、安裝、拆卸、使用行為,防止和減少吊籃作業(yè)安全事故的發(fā)生,保障人民生命財產安全,特制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內建設工程施工現(xiàn)場吊籃租賃、安裝、拆卸、使用管理,適用本規(guī)定。
第三條 ***市建設工程質量安全監(jiān)督總站負責全市受監(jiān)工程吊籃的管理工作。各區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督站負責對本轄區(qū)內受監(jiān)工程的吊籃實施監(jiān)督管理。
第四條 吊籃租賃單位應依法取得營業(yè)執(zhí)照后,方可對外出租。吊籃產權單位在租賃(使用)設備前,必須到當地建設行政主管部門辦理設備產權登記備案手續(xù),方可租賃(使用)。
出租吊籃時,租賃單位應當與使用單位簽訂租賃合同、安全管理協(xié)議,明確各自的安全責任。租賃合同中應當明確使用單位不得轉租吊籃等內容。
第五條 租賃單位購置的吊籃必須具有生產資質的廠家生產的產品。出租或使用的吊籃應當具有產品合格證、產品型式檢驗報告和使用說明書,嚴禁使用不合格產品。
租賃單位應建立健全吊籃的安全技術檔案。
第六條 租賃單位應派專業(yè)人員(也可委托安裝單位派人)負責吊籃設備日常使用的維修保養(yǎng)和檢查工作,確保吊籃的安全技術性能和安全裝置符合規(guī)范標準要求。
第七條 存在下列情況之一的吊籃,不得出租、使用:
(一)屬于國家和本市明令淘汰或禁止使用的;
(二)超過安全技術標準、制造廠家及有關要求規(guī)定的使用年限的;
(三)經檢驗達不到國家和行業(yè)安全技術標準規(guī)定的;
(四)沒有齊全有效的安全保護裝置的。
第八條 吊籃的安裝和拆卸工作應當由相應資質的安裝單位負責裝拆。無安裝資質的租賃單位和使用單位不得安裝、拆卸吊籃。吊籃安裝、拆卸作業(yè)人員應持有《登高架設作業(yè)資格證》,方可上崗作業(yè)。
第九條 吊籃安裝單位應當履行下列安全生產管理職責:
(一)吊籃安裝、拆卸前,安裝單位應當制定安裝、拆卸專項方案,并報使用單位、總承包單位和監(jiān)理單位審核,同時應對安裝作業(yè)人員進行安全技術交底;
(二)施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程采用高處作業(yè)吊籃的,應將吊籃安裝、拆卸方案納入建筑幕墻安裝工程方案并經專家論證,方可實施。
(三)吊籃安裝和拆卸作業(yè),應設置警戒區(qū),安裝單位指派專人負責統(tǒng)一指揮和監(jiān)督,禁止無關人員進入;
第十條 吊籃安裝完畢并自驗合格后,報法定檢驗檢測機構檢測。檢測合格后,由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進行驗收,并填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗收表》和《杭州市建設工程高處作業(yè)吊籃安裝使用登記表》,自檢測合格之日起十五日內,到工程受理的監(jiān)督機構登記備案。
吊籃在同一施工現(xiàn)場進行二次移位安裝后,由施工總承包單位組織安裝單位、租賃單位、使用單位、監(jiān)理單位進行驗收,填寫《高處作業(yè)吊籃安裝驗收表》,存現(xiàn)場備查。
第十一條 使用單位應當履行下列安全生產管理職責:
(一)審查安裝單位的營業(yè)執(zhí)照,吊籃的產品合格證及產品型式檢驗報告,審查安裝、拆卸專項施工方案,審查安裝、拆卸人員的資格證書。
(二)制定吊籃安全生產管理制度和吊籃使用的操作規(guī)程,并根據不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,采取相應的安全防護措施;
(三)督促租賃單位(安裝單位)專業(yè)人員對吊籃進行日常檢查和維修保養(yǎng)。每班作業(yè)前,使用單位人員應對吊籃進行一次檢查,檢查合格后方可進行作業(yè)。
(四)對吊籃作業(yè)人員進行崗前安全生產教育和操作安全技術交底。并配備齊全有效的安全防護用品。
(五)停用5日以上的吊籃使用前,應對吊籃實行專項檢查并有檢查記錄。
第十二條 施工總承包單位應當履行下列安全生產管理職責:
(一)工程實行總承包的,施工總承包單位應與吊籃使用單位簽訂安全生產責任書,明確各自的安全責任。
(二)審查租賃單位、安裝單位和使用單位的資質證書或營業(yè)執(zhí)照,吊籃的產品合格證及產品型式檢驗報告;審查安裝、拆卸專項施工方案,審核吊籃安裝人員和操作人員的資格證。
(三)提供和保證施工現(xiàn)場達到吊籃安裝、拆卸所需的車輛進出場條件和安裝、拆卸安全條件,并提供臨時用電電源。
(四)組織安裝單位、租賃單位、使用單位和監(jiān)理單位對安裝后的吊籃進行驗收。
(五)監(jiān)督使用單位對吊籃做好安全防護措施,督促租賃單位(安裝單位)對吊籃進行日常檢查和定期維修保養(yǎng),派安全管理人員對現(xiàn)場進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改或要求相關單位整改。
第十三條 吊籃操作人員須經專業(yè)技術培訓,并經考核合格取得上崗證后方可操作。
第十四條 吊籃作業(yè)時,嚴禁超載。吊籃上宜設置超載保護裝置。嚴禁使用與說明書規(guī)格不符的超長吊籃。作業(yè)時,吊籃下方嚴禁站人,嚴禁交叉作業(yè)。
第十五條 操作人員在作業(yè)中應當嚴格遵守有關標準規(guī)范、操作規(guī)程及產品說明書的要求,嚴禁違章操作。
操作人員在作業(yè)中有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
第十六條 在每班作業(yè)前,操作人員應當對吊籃進行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應當告知維修人員立即處理,排除事故隱患或不安全因素后,方可使用吊籃。
第十七條 吊籃出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時,操作人員應當立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。
第十八條 安全鎖必須在有效標定期內使用,有效標定期不大于一年。安全鎖應由相應資質的檢驗檢測機構檢驗。檢驗標識應粘貼在安全鎖的明顯位置處,同時應在安全管理資料中存檔。
第十九條 吊籃操作人員應當配備獨立于懸吊平臺的安全繩及安全帶或其它安全裝置。
安全繩應當固定于有足夠強度的建筑物結構上。嚴禁將安全繩、安全帶直接固定在吊籃結構上。
第二十條 對作業(yè)環(huán)境的要求:
(一)嚴禁在大霧、暴雨、大雪等惡劣氣候條件下進行作業(yè)。
(二)工作處陣風風速大于8.3m/s(相當于5級風力)時,操作人員不準上懸吊平臺。
(三)有架空輸電線場所,吊籃的任何部位與輸電線的安全距離不應小于10m。如果條件限制,應當與有關部門協(xié)商,并采取安全防護措施后方可使用吊籃。
(四)禁止夜間施工。
(五)施工范圍下方如有道路、通道時,必須設置警示線或安全護欄,并且在周圍設置醒目的警示標志并派專人監(jiān)護。
第二十一條 利用吊籃進行電焊作業(yè)時,嚴禁用吊籃做電焊接線回路。吊籃內嚴禁放置氧氣瓶、乙炔瓶、電焊機等易燃易爆品。
在外墻上施焊、打玻璃膠等作業(yè),應對吊籃工作鋼絲繩和安全鋼絲繩實施隔離防護,對使用中粘附到鋼絲繩上的玻璃膠帶紙、涂料、水泥等污物應及時清理干凈。
第二十二條 嚴禁將吊籃用作垂直運輸設備。作業(yè)人員必須在地面進出懸吊平臺,嚴禁作業(yè)人員從窗口出入。嚴禁作業(yè)人員從一懸吊平臺跨入另一懸吊平臺。
第二十三條 配重有質量標記,應準確牢固地安裝在懸掛機構的配重穿桿上,并具有防挪移措施。
第二十四條 工作鋼絲繩和安全鋼絲繩的尾端固定應牢固、可靠。應設置安全環(huán),繩夾數量為4只。間距、固定方式應符合gb5976-86鋼絲繩夾的有關規(guī)定。并嚴格執(zhí)行gb5972鋼絲繩報廢規(guī)定。
第二十五條 吊籃用電應按照施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范jgj46-2005要求,設置開關箱。
第二十六條 維修和拆卸吊籃時,應先切斷電源,并在顯著位置設置“維修禁用”和“拆除禁用”的警示牌,并指派專人值守。
第二十七條 監(jiān)理單位應當監(jiān)督檢查吊籃的使用情況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應當要求相關單位整改。對拒不整改的,應當及時向建設單位或有關監(jiān)督部門報告。
第二十八條 建設工程質量安全監(jiān)督部門應采取巡查、抽查方式對吊籃的安裝、使用情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患時,監(jiān)督部門應當責令責任單位進行整改;責任單位對安全隱患未采取措施予以消除的,將依據有關規(guī)定予以處罰,并依據市建委關于《***建設市場主體信用記錄記分標準》,對相關責任單位和責任人員進行信用扣分。造成安全事故的,依法追究有關責任單位和人員的法律責任。
第5篇 建筑施工安全管理基本要求
1.必須取得《安全生產許可證》后方可施工;
2.必須建立健全安全管理保障制度;
3.各類施工人員必須具備相應的安全生產資格方可上崗;
4.所以新工人(包括新招收的合同工、臨時工、農民工及實習和代培人員)必須經過三級安全教育,即:施工人員進場作業(yè)前進行公司、項目部、作業(yè)班組的安全教育;
5.特種作業(yè)(指對操作者本人和其他工種作業(yè)人員以及對周圍設施的安全有重大危險因素的作業(yè))人員,必須經過專門培訓,并取得特種作業(yè)資格;
6.對查出的事故隱患要做到整改“五定”的要求;
7.必須把好安全生產的“七關”標準;
8.必須建立安全生產值班制度,并有現(xiàn)場領導帶班。
第6篇 淺議建筑施工機械設備安全管理措施
在建筑工程項目施工中,機械設備實力的強弱、性能的優(yōu)劣、設備的完好性、配置的合理性都是施工中的關鍵。在施工過程中,要確保施工機械和人員安全,創(chuàng)造更大的經濟效益,樹立良好的企業(yè)形象,就要做好建筑施工機械設備的安全管理。在建筑施工現(xiàn)場,機械設備的安全管理是一項復雜且有一定難度的管理,其特點是:○1建筑施工作業(yè)是一個復雜的過程,在不同的施工階段要采用不同的施工機械;○2作業(yè)人員流動性大,同一工程在不同的施工階段,人員不斷進場、退場;一線的生產工人專業(yè)知識水平較低,大部分是農民工,技術知識缺乏,安全生產知識薄弱;○4施工環(huán)境惡劣,漏填作業(yè)。但是只要我們能在復雜的管理概念之中理順一個清晰的管理思路,就能夠做好機械設備的安全管理工作。
一、減少人的不安全行為
根據統(tǒng)計,人為的因素導致的事故占80%以上。因此,要確保機械設備的安全運轉,人的因素是決定因素。建筑施工過程中,人員的流動性大,一線的生產工人大部分都缺乏專業(yè)知識等等。為了消除人的不安全行為,就必須加強對建筑機械操作人員的管理。由于建筑機械的特殊性,大部分中小型建筑機械都是易于操作的,這就造成了部分人的思想麻痹,認為我也會操作,或者可以隨便叫人去操作,這就是為安全生產埋下了隱患。殊不知,大部分中小型建筑機械結構簡單,易于操作,但也是較笨重的機械,因為笨重,其運動慣性也大,一旦出事難以控制。如最為常見的攪拌機,如果一個沒有經過培訓的人員去操作,就不會認識到其危險性。在攪拌過程中,如果用物料去撥弄滾筒內的砂漿,那是相當危險的。再如用物料提升機看似只是簡單的上下運動,但其運動過程中的不安全因素相當多,如高空墜落,物料擺放不好而卡死、灑落,運動過程中可能有人往井架中張望等等。如果不經過培訓,操作人員就不會意識到這些危險因素的存在,緊急情況下也不會知道如何去處理、排除故障。所以,必須注重機械操作人員的培訓。機械操作人員除了掌握必要的安全知識。作為管理者,就是要做好宣傳、教育、培訓、監(jiān)督檢查這四項工作;對所有操作人員一定要堅持持證上崗,并做好相關的機械維修、保養(yǎng)等文字記錄工作。另外一個正規(guī)的建筑施工企業(yè),通常其規(guī)章制度和操作規(guī)程已相當健全,問題是如何去宣傳,做到人人知曉;如何保證規(guī)章制度的落實,使有關人員都能按規(guī)定去做,這才是一線管理人員必須要面對的問題。
二、杜絕物的不安全狀態(tài)
這里說的物的不安全狀態(tài)就是建筑機械設備的不安全狀態(tài)。要消除其不安全狀態(tài),就要保證機械設備處于良好的工作狀態(tài)。
1、對于新進場的機械設備,要監(jiān)理進場檢查制度,檢查設備的完好性、安全性、合格性、合法性。即機械設備必須是合法的生產廠家生產,有出廠合格證,產品外觀完好無缺、不變形,安全保護裝置齊全。凡不符合這四項要求的,堅決拒絕進場。
2、對大中型建筑機械設備,其安裝與拆除一定要請有資質的專業(yè)安裝、拆除隊伍來進行施工并有詳盡的施工方案和有關上級部門的審批。
3、安裝好的機械設備要取得法定檢測部門的檢測合格證后方可使用。
4、對現(xiàn)場所有的機械設備,要求操作工和維修工按規(guī)定做好日常的維修保養(yǎng),并做好文字記錄。特別是要重點檢查各種安全保護裝置,如他是起重機的力矩限位、高度限位、物料提升機的安全?？垦b置等,以保證安全裝置發(fā)揮正常的作用。另外,要堅持安檢制度,安檢到期的設備一定要重新檢測,不要認為能正常運行就可以不檢測了。因為機械設備的內部損傷、鋼結構的疲勞損壞不是肉眼可以看得出來的,目前的正常運行不等于下次也能正常運行。
三、消除危險的工作環(huán)境
由于建筑工地的復雜性,建筑機械的工作環(huán)境是非常惡劣的,經常是露天作業(yè),風吹雨打日曬,加上工地各種建筑材料的堆放,周邊環(huán)境雜亂無章。所以,為建筑機械創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境尤為重要。如為攪拌機、物料提升機搭設一個合適的遮雨棚,設備周圍不要對方建筑材料及雜物,機械的控制臺要事業(yè)開闊、安全。在日常的管理中,要及時清理周邊的雜物,減少磕碰幾率,創(chuàng)建一個明亮、舒暢的工作環(huán)境,保障安全,提高工作效率。
四、加強機械設備管理
建立健全機械設備的管理制度,切實加強建筑施工機械設備施工過程的安全管理,落實責任制,對所租賃、使用的施工機械設備必須做到落實責任,專人管理,克服“重用輕養(yǎng)”,做好設備的維修、日常保養(yǎng)工作,加強設備使用過程中的定期自查工作,消除隱患。要對機械管理人員和機械操作人員進行嚴格的崗前培訓,特殊工種必須持證上崗,確保施工機械設備安全使用。
總之,只要我們認真做好以上四個要素的安全管理,就可以最大限度地減少機械設備事故的發(fā)生,從而為企業(yè)增創(chuàng)效益。
第7篇 建筑施工設備安全管理
設備是施工企業(yè)的主體工具，是實現(xiàn)施工工藝的重要條件，是施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。施工設備的優(yōu)劣，對施工進度，施工質量以及安全生產，均有重大的影響。“巧媳婦難為無米之炊”，特別是在建筑技術飛躍發(fā)展的今天，沒有先進的施工設備，是難以承接較為復雜的基礎工程的。設備安全管理，是設備管理與安全管理的綜合管理形式。他們之間是一種相互滲透、密不可分的關系。設備管理是項目生產要素和施工過程管理的一個重要組成部分，將對安全生產以及企業(yè)自身，帶來一系列的影響。因此，如何加強機械設備安全管理，保證安全生產已成為新形勢下企業(yè)加快發(fā)展的一個重大課題。我們通過剖析一些發(fā)生事故的案例，不少是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所導致的。因而為了確保施工現(xiàn)場機械設備的安全運行，必須抓好設備安全和設備管理，從源頭上抓起，遏制事故的發(fā)生。
一、施工設備管理的基礎工作
基礎施工設備種類多樣，而且操作相對復雜，特別是沖鉆孔樁，所處施工環(huán)境較為惡劣。為保證安全施工，必須根據施工的具體要求，合理調配使用設備。同時，對各類設備的主要技術參數，安全性能以及操作性能必須全面掌握。以利正確選擇符合要求的設備，進入現(xiàn)場施工，避免超載、超負荷、拼設備的不安全因素出現(xiàn)。施工設備進場前，應對設備進行計劃分析，在時間安排、方案比較、選擇配置作為項目施工中必不可少的一個重要環(huán)節(jié)來抓。
首先，應按項目的施工組織設計，依據工程量的大小、工期，決定所需設備規(guī)格型號、數量，編制適合該項目的機械使用計劃和編排所需施工機械進出場的時間計劃，做好施工設備總量、進度控制。
其次，要根據企業(yè)自身特點，應本著“先調劑，后經租”的原則，先將企業(yè)內部的閑置設備充分利用。不足部分和缺口設備通過外部租賃市場租用。盡量避免項目自身購置設備，增大工程成本。由于項目施工對設備的選擇性較強，在選擇設備的配置上要精打細算，力求少而精。做到生產上適用，技術性能先進，安全可靠，設備狀況穩(wěn)定，經濟合理，能滿足施工工藝要求。設備選型應按實際工程數量、施工條件、技術力量、及所需動力配置使之與生產能力相適應。對要求租用的設備應選擇整機性能好，效率高，故障率低，維修方便，互換性強的設備。避免使用淘汰性產品。盡量選擇能源消耗低、噪音小，環(huán)境污染小的設備，使其綜合成本降低。
新購置設備之前，應對廠家的信譽度、產品質量、價格及售后服務，進行全面了解和評定，擇優(yōu)購置。對現(xiàn)有設備，保證其完整和安全。根據省局轉發(fā)的有關設備物資采購行為規(guī)范的文件精神，公司成立并調整了“設備物資采購招標比價領導小組”，由總經理任組長，分管領導親自抓，聯(lián)系公司實際，進一步細化設備優(yōu)選和管理工作，研究制定《設備材料管理實施細則》，并在職代會上通過，下發(fā)執(zhí)行。目的是強化管理。實施細則在設備管理、物資采購、設備檢修、倉庫保管等方面都作了明確的規(guī)定。在各種生產設備、辦公裝備、施工主材的采購中，全面推行招標比價工作，并將招標比價、物資采購、倉儲管理列入iso9001質量管理體系的范疇，進行規(guī)范性管理。
二、 施工現(xiàn)場的設備安全管理
加強現(xiàn)場督查，提高安全服務意識是強化現(xiàn)場機械設備管理，為安全生產服務的關鍵，把機械設備的隱患及安全操作的事故苗子消滅在萌芽狀態(tài)是設備管理的重中之重。因此搞好機械設備管理，光靠機操人員自身的素質是不夠的，必須把設備管理重心放在施工現(xiàn)場，貼近操作點，項目部配備兼職安全員，加強對機操人員遵章守紀、到崗到位、服務情況的監(jiān)督、檢查；同時對機械設備運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。另外，公司“安全檢查小組每月定期對施工項目進行安全檢查，把設備安全納入檢查的范圍。檢查重點是設備用電安全、設備運轉安全、設備維修費用等。
由于公司重視對設備的安全檢查，操作工違章作業(yè)現(xiàn)象基本上得到控制，不戴安全帽、違紀現(xiàn)象基本得到控制。巡檢中查到的安全事故隱患作為安全事故來對待，通過行之有效的設備檢查，最大限度地消除事故隱患，杜絕了重大傷亡事故，施工現(xiàn)場機械設備始終處于受控狀態(tài)。
三、 加強設備維修和保養(yǎng)，提高設備完好率
設備的完好，是設備組成的各個系統(tǒng)通過安全管理使之能夠在一定的時間內正常運轉。而設備在使用中，經常會出現(xiàn)各種故障，這些故障往往是由一些不易發(fā)現(xiàn)的小故障積累而成的，就是專職檢修人員在施工現(xiàn)場值班巡查，有時也難以發(fā)現(xiàn)，最終導致停機停產。不管是大故障還是小故障，它的存在或出現(xiàn)，就會給設備和操作人員帶來安全隱患。因此，加強施工設備的現(xiàn)場管理和維修保養(yǎng)工作，不僅要求操作人員和輔助人員、管理人員協(xié)調配合，還要求施工項目部組成人員，特別是設備操作人，積極參與設備的管理和維修工作。因為，操作人員是接觸設備最為頻繁的人員，這是設備管理和檢修人員所不具備的。操作人員可以及時發(fā)現(xiàn)設備的異常情況，采取有效措施，將故障消滅在萌芽狀態(tài)。
設備維修管理上即使做了大量的工作，但往往由于施工的特殊性，施工項目部的設備維護狀況較差。如一些設備退場后沒有進行清洗，設備上的水泥等污物仍然沾在殼體，影響外觀的清潔，甚至影響使用效果；部分配電箱等電氣設備大多比較破舊，配置不符合施工用電安全要求。另外，設備管理的基礎資料收集較難，設備管理的技術骨干比較缺乏，后備力量不足，給設備管理帶來一定的影響。按照省局的要求，重點強化設備管理的力度，規(guī)范設備內業(yè)管理，特別要對設備的驗收記錄、檔案資料進行分類存檔，滿足現(xiàn)場施工查閱要求。
設備和配件的供應直接關系到生產第一線的進度和質量。在為第一線服務的宗旨下，我們制定了物資管理目標，這就是：物資實物帳目一致；設備狀態(tài)去向明晰 ；及時整理檢修維護；滿足項目施工需要。由于加強機械設備維護保養(yǎng)，設備完好率保證了施工項目的需要。
四、強化安全教育，提高安全素質
加強職工隊伍建設，提高其技術素質和業(yè)務能力，是強化現(xiàn)場機械設備管理，為安全生產服務的基礎。班組在“三級“安全教育中，設備的安全操作規(guī)程，是其中主要內容之一，但設備的完好與否，是同等重要的。我們要杜絕“三違”現(xiàn)象，同樣要強調施工設備的完整性和安全性，它不僅關系到設備的本質安全，同時直接危及操作人員的人生安全。試想，若一臺殘缺不齊的設備，操控困難、運行不穩(wěn)，或是安全裝置失靈，甚至缺失，其將要產生的后果，可想而知。所以，要強化安全教育、全員參與，使“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩钡淖杂X行為，在學習教育中，努力提高自身的安全素質，自覺遵守各項規(guī)章制度，積極主動參與設備管理和安全管理。隨著科學技術的發(fā)展，許多施工設備，朝著大型化、智能化的方向發(fā)展，這就要求設備的操作人員以及檢修人員、管理人員的技術素質、技術水平、必須與其相匹配，否則，不僅不能發(fā)揮設備的正常功能，反而容易造成設備非正常損壞，影響設備的本質安全和使用壽命。因此，建立和落實設備的各項管理制度，不斷地進行技術培訓，制定可行的安全操作規(guī)程，是保證設備安全的必要條件。今年我們加強對操作人員的技術培訓，主要通過學習jgj33-2001建筑機械使用安全技術規(guī)程，使其了解、熟悉規(guī)程并以規(guī)程為準繩指導工作。為了檢驗學習的廣度和深度，聯(lián)系施工實際進行學習和考核；對機操人員結合年度上崗證的審查，開展業(yè)務培訓和考核。
企業(yè)的發(fā)展，就業(yè)觀念的轉變，已使企業(yè)內部“上崗靠競爭，競爭靠技能，技能靠培訓”成為職工隊伍提高技術素質和業(yè)務能力，為安全生產服務的自律行為。
五、結語
設備安全管理，不僅屬于安全管理的范疇，而且也是設備管理的業(yè)務范圍，兩者是交叉相融的。設備的管理不能不講安全，安全管理必講設備的安全。所以，提倡“安全第一、生命至上”的安全理念和“安全無小事、安全從我做起”的全員安全意識，是促進設備安全管理邁向新高度的推動力，具有現(xiàn)實意義。
第8篇 建筑施工重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章? 總?? 則
第一條 為加強重大危險源安全監(jiān)督管理，遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產局面的穩(wěn)定，依據《中華人民共和國安全生產法》、《重大危險源辨識》（gb18218-2000）及有關法律法規(guī)、標準規(guī)定，結合集團公司實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、集團公司規(guī)定的重大危險源。
國家規(guī)定的重大危險源按照《重大危險源辨識》（gb18218-2000）標準，指：長期或者臨時生產、加工、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施），以及國家安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調字〔2004〕56號文件規(guī)定，屬于申報登記范圍內的設備、設施、場所、危險品等。
集團公司規(guī)定的重大危險源指：除國家規(guī)定的重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的設備、設施、場所、危險品等。
國家、集團公司規(guī)定的重大危險源范圍見附表1、2。
第三條 本規(guī)定適用于集團公司所屬各單位、項目部及外來分包隊伍、勞務組織。
第四條 集團公司各單位、項目部及有關部門要認真履行職責，分工合作、積極配合，加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保重大危險源有效監(jiān)控。
第二章? 組織管理
第五條 集團公司成立重大危險源監(jiān)督管理工作領導小組，由集團公司主管領導任領導小組組長，公司辦公室、總經理辦公室、經營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質量管理部、技術開發(fā)部、設備物資部、社會保險事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財務部、工會、組織宣傳部、紀委、團委等相關部門的負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在安全質量管理部。
第六條 集團公司重大危險源監(jiān)督管理工作領導小組的主要職責：
（一）組織全面貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準，促進重大危險源安全管理符合國家有關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定要求；
（二）加強對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導，督促有關單位、項目部建立和完善應急組織措施和事故應急救援預案，落實控制措施；
（三）綜合協(xié)調和指導重大危險源的監(jiān)督管理工作，建立重大危險源管理體系，實現(xiàn)重大危險源的可控在控。
第七條 集團公司相關職能部門對各專業(yè)范圍內的重大危險源實施監(jiān)督管理。其主要職責：
（一）安全質量管理部
1、具體落實行政主管領導貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程；制定、完善重大危險源監(jiān)督管理規(guī)章制度；
2、會同有關部門組織開展安全宣傳教育和危險源知識培訓，提高職工安全生產意識和技能；
3、負責集團公司安全生產中危險源的監(jiān)督、管理、指導工作；監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況。對施工生產過程中工程質量進行監(jiān)控，預防因工程質量問題引發(fā)安全事故；
4、協(xié)助單位其他領導組織相關部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施，參與重大工程的施工組織設計中針對重大危險源采取的安全技術措施審查，并督促落實；
5、根據本單位生產經營特點，及時掌握、分析、評估集團公司系統(tǒng)重大危險源分布情況，提出強化危險源管理措施，組織安全生產檢查。
6、參與重要安全設施和設備驗收工作。
（二）技術開發(fā)部
1、跟蹤國內外安全技術標準動態(tài)，管理企業(yè)安全技術標準的制訂與監(jiān)督實施；
2、組織重難點工程安全技術攻關活動，負責新技術推廣應用和科技成果轉化中有關安全技術應用和安全防護工作；
3、協(xié)調各設計項目中重大安全技術措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調內部設計與施工單位之間的安全技術關系。
（三）工程管理部
1、對重點施工生產中有關技術方案問題負安全責任。
2、嚴格按照國家有關安全技術規(guī)程、標準，審批重大工程的施工組織設計、施工方案，負責解決施工中疑難問題，從技術措施上保證安全生產；
3、負責各在建項目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導控制措施的落實。
（四）物資設備部
1、負責重大安全設施和設備驗收，落實特種設備定期檢測、維修和設備的安全管理工作。參與安全檢查，對查出隱患因素提出技術改進措施，并檢查執(zhí)行情況；
2、負責大型起重機械拆裝運行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導控制措施的落實；
3、組織重要物資和安全防護用品合格供應商的評價工作，控制物資進場檢驗、試驗工作。凡購置各種機械設備、臨電設備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設備和勞動保護用品，必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關規(guī)定，嚴格審查其產品合格證明材料，并同時做抽樣檢驗。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料，應符合國家、行業(yè)有關文明施工的環(huán)境保護要求；
4、組織協(xié)調應急管理物資設備管理工作。
（五）經營事業(yè)部
1、對工程招標書進行評審時，評價工程施工過程中安全系數大??；對施工現(xiàn)場察看時，調查保障安全工作措施；在編寫工程投標意向性施工組織設計同時根據設計文件編寫安全保障措施；
2、工程中標簽訂合同時，在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責任，接受技術交底時查詢安全技術內容；分包工程時，在合同中應明確工程總包單位與分承包商之間安全責任；
3、審核本級施工項目安全措施經費概、預算，確定工程項目安全費用計劃成本、核算實際成本；
4、按照《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定，在集團公司投資經營項目論證、可行性研究以及項目運行中搞好建設項目勞動安全、衛(wèi)生設施計劃、編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》及建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作。
（六）財務部
1、根據國家有關規(guī)定和本企業(yè)實際情況，督促下屬各單位和項目按計劃及時提取安全生產費用，保證專款專用；
2、保障必要的安全投入資金，負責組織對有關部門提出的安全技術措施和勞動保護或整改事故隱患所需經費進行審定與撥付，并提出合理開支經費建議。
（七）人力資源部
1、根據本單位安全組織機構定員配備合格的安全管理人員，按照上級有關規(guī)定，負責審查安全管理人員資格，有權向主管領導建議調整和補充安全監(jiān)督管理人員；
2、負責安全管理專業(yè)技術人員任職資格評審工作。
（八）社會保險事業(yè)部
1、負責對職工進行體格普查，對特種作業(yè)人員要定期檢查，提出處理意見；
2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度，做好職業(yè)病預防工作；
3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險和其它有關責任險種保險。
（九）企業(yè)策劃部
1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標，并監(jiān)督實施；
2、對分承包商及外部勞務人員進行安全資質或資格審查，并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動合同；
3、負責外部勞務管理中有關安全工作宏觀管理。
（十）組織部
1、在考核所屬單位黨委及領導班子建設和年度考核工作中，考核班子和個人安全生產績效，并提出處理建議；
2、督促所屬單位黨委認真貫徹落實黨和國家安全生產方針政策和法律法規(guī)。
（十一）宣傳部
1、負責集團公司安全文化建設籌劃與實施工作，分析安全生產形勢，對外宣傳安全生產典型事例和成功經驗；
2、負責對突發(fā)安全事件的對外統(tǒng)一報道和協(xié)調；
3、負責黨和國家有關安全生產路線、方針、政策的宣傳貫徹。
（十二）工會
1、依法組織員工參加本單位安全生產工作民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面合法權益，教育員工遵守勞動紀律，遵守安全生產法規(guī)和規(guī)章制度，組織開展群眾性安全生產競賽；
2、監(jiān)督各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，搞好飲食衛(wèi)生，預防食品中毒；編制防暑降溫防寒工作計劃，預防煤氣中毒，并督促落實；
3、參與事故調查處理，配合制訂整改措施，并監(jiān)督落實；協(xié)同做好善后工作。
4、監(jiān)督本單位安全生產的投入，檢查督促單位參加職工工傷保險。
（十三）團委
1、協(xié)助行政領導貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)范；
2、配合黨委、工會開展群眾性安全生產競賽活動；
3、組織團員青年進行安全知識教育及安全技術訓練，提高其操作技能。
第八條 各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險源監(jiān)督管理小組，健全和完善重大危險源安全監(jiān)督管理責任制，明確各級、各部門職責，落實監(jiān)管責任。其主要職責：
（一）組織所屬單位、項目部認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和集團公司的規(guī)章制度。
（二）督促所屬單位、項目部做好重大危險源預測、預警、預案工作，組織落實重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作，對存在的問題落實技術方案和資金，組織整改，做到可控在控。
（三）組織重大事故應急預案的演練，實施重大事故的應急救援。
（四）協(xié)助組織或參加重大事故的調查和處理。
第九條 重大危險源所在單位的職責：
（一）認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和集團公司的規(guī)章制度；
（二）按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預測、預警、預案工作，做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改；
（三）錄入集團公司重大危險源管理的數據要做到及時、準確、完整，無遺漏；
（四）完善本單位重大事故應急預案，定期開展演練，落實重大事故應急救援工作；
（五）及時如實報告重大危險源造成的各類事故；
（六）重大危險源管理必須責任到人，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，對本單位的重大危險源做到可控在控。
第三章? 危險源的辨識、登記、評估和備案
第十條? 危險源的定義
危險源是可能導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。
危險因素強調突發(fā)性和瞬間作用因素，有害因素強調在一定時期內的慢性損害和累積作用。
第十一條? 重大危險源的定義
根據《安全生產法》第七章附則中第九十六條規(guī)定，重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。
注:安全生產法第96條注解: 與《安全生產法》
gb28001《職業(yè)健康安全管理體系?? 規(guī)范》中危險源與《安全生產法》中重大危險源的定義的區(qū)別：
《安全生產法》第九十六條配套的重大危險源的識別標準為《重大危險源辨識》gb 18218-2000標準， gb 18218-2000標準《重大危險源辨識》在適用范圍中明確：本標準不適用于：a) 核設施和加工放射性物質的工廠，但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外；b) 軍事設施；c) 采掘業(yè)；d) 危險物質的運輸。
顯然，上述標準僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學物質。它的局限性較大，不適用于核設施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等，也沒有涉及存在能量的裝置（設施、作業(yè)活動）等。
由于以上原因，此處必須加上建筑工程危險源的定義---- 建設部建質安函[2006]145號轉發(fā)《南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出：本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。再加上前面第二條:集團公司規(guī)定的重大危險源指：除國家規(guī)定的重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的（分部分項工程的施工活動、設備、設施、場所、危險品等。
第十二條? 危險源的分類
能量意外釋放理論根據危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，把危險源劃分為以下兩大類：
（一）第一類危險源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體，決定事故的嚴重程度。表1列出了可能導致各類傷亡事故的第一類危險源。
（二）第二類危險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面，是第一類危險源導致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。
1、人的因素
人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結果偏離了預定的標準。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制，造成能量或危險物質的意外釋放；也可能造成物的因素問題，進而導致事故。
2、物的因素
物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)（隱患）是指機械設備、物質等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機械設備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質的措施失效而發(fā)生事故。
3、環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。
4、管理因素
管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產的科技含量、建立完善的設備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動予以控制。
第十三條? 建筑施工危險源辨識
一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。因此，危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在此基礎上再辨識第二類危險源。
（一）第一類危險源從以下方面進行辨識：
1、產生、供給能量的裝置、設備，例如變電所、供熱鍋爐等；
2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設備、場所， 例如起重、提升機械、高度差較大的場所等；
3、能量載體，例如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導體等；
4、一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所，例如充滿爆炸性氣體的空間等；
5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設備、場所，例如各種壓力容器、受壓設備，容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等；
6、危險物質。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質外，也包括具有化學能的危險物質。具有化學能的危險物質分為可燃燒爆炸危險物質和有毒、有害危險物質兩類。前者指能夠引起火災、爆炸的物質，按其物理化學性質分為可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質、忌水性物質和混合危險物質八類。后者指直接加害于人體，造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學物質；
7、生產、加工、儲存危險物質的裝置、設備、場所，例如炸藥的生產、加工、儲存設施等；
8、人體一旦與之接觸將導致人體能量意外釋放的物體，例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。
（二）第二類危險源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設施危險源兩類，從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進行辨識。
1、與人的因素有關的危險源主要是人的不安全行為，集中表現(xiàn)在“三違”，即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
2、與物的因素有關的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料等危險源中。
3、與環(huán)境因素有關的危險源主要生產作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題。
4、與管理因素有關的危險源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。
第十四條 劃分危險源辨識和評價單元的一般性原則可按單位工程（分部、分項）施工活動、施工生產（生活）設施設備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評價單元，使識別評價單元相對獨立，具有明顯的特征界限。
第十五條 重大危險源所在單位、項目部應建立重大危險源動態(tài)管理臺帳，各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部應定期或及時審核所屬單位、項目部重大危險源臺帳，并負責上報集團公司安全質量管理部。
第十六條 重大危險源所在單位、項目部要按照地方政府的要求，認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記。
第十七條 重大危險源所在單位、項目部每年第一季度由總工程師或指定分管領導組織開展一次重大危險源的普查工作，確定是否構成國家和集團公司規(guī)定的重大危險源。
第十八條 重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應對重大危險源重新進行安全評估，并按照《安全管理程序》（sb14g/0/04-07c）規(guī)定及時上報子、分公司，集團公司。
第十九條 對于新建、改建、擴建工程項目，凡構成重大危險源的，所在單位、項目部應及時分別上報當本單位和集團公司。對已不構成重大危險源的，應及時報告注銷。
第四章? 分級監(jiān)控與管理
第二十條 根據重大危險源可能導致的事故后果及危害、嚴重程度，將重大危險源分為四級：
（一）一級重大危險源：可能造成特別重大事故的（死亡人數≥30人或重傷50人以上，或直接經濟損失1000萬元以上的）；
（二）二級重大危險源：可能造成特大事故的（死亡人數10～29人或重傷30～49人，或直接經濟損失500～1000萬元的）；
（三）三級重大危險源：可能造成重大事故的（死亡人數3～9人或重傷10～29人，或直接經濟損失100～500萬元的）；
（四）四級重大危險源：可能造成一般事故的（死亡人數1～2人或重傷3～9人，或直接經濟損失100萬元以下的）。
第二十一條 重大危險源存在下列情況之一，應按提高一個等級進行評定：
（一）重大危險源曾發(fā)生過重大以上事故的；
（二）重大危險源可能危及住宅區(qū)、生產單元、機關團體、學校、交通要道的。
第二十二條 集團公司對重大危險源實行分級管理
（一）對構成中鐵建總公司要求的特別重大危險源確定為一級重大危險源，由集團公司確定后上報中鐵建總公司協(xié)同控制；
（二）對構成國家及集團公司規(guī)定的重大危險源確定為二級重大危險源，由各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部辨識后上報集團公司，由集團公司協(xié)同控制；
（三）對三級重大危險源由項目部確定后上報各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部，由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制；
（四）四級重大危險源由項目部根據實際情況確定，直接監(jiān)管，并建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。
第二十三條 重大危險源的等級的確定
除了國家及集團公司規(guī)定的重大危險源外，危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴重程度劃分。
按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據危害程度可分為嚴重、較大、一般等級別。
危險源分級實際上是對危險源的評價，具體評價方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康安全危險源辨識、風險評價、控制策劃一覽表”。通過評價出的危險源風險程度，從而確定危險源的等級。
第二十四條? 重大危險源的控制
危險源的控制可從三方面進行，即技術控制、人行為控制和管理控制。
（一）技術控制即采用技術措施對固有危險源進行控制，主要技術有消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留和轉移等。
建設工程施工安全技術管理的內容包括施工組織設計（施工方案）、專項安全技術方案、安全技術交底、安全技術標準和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設備和工藝的選用。
1、施工組織設計（施工方案）須根據本工程危險清單有針對性地編制安全技術措施，并應確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實施；
2、專項安全技術方案是安全生產技術管理的重要控制內容，除《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所列的七項分部分項工程應在施工前單獨編制安全專項施工方案外，還應按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》對達到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進行論證審查；
3、對施工操作者和責任人進行明確的安全生產技術交底，并保存安全技術交底的記錄；
4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程，學習并掌握工程施工危險源的辨識、管理和預防；
5、在施工中嚴禁采用國家明令淘汰的設備和工藝。
（二）人行為控制即控制人為失誤，減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。
人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯誤使用防護用品和防護裝置等。人行為的控制首先是加強教育培訓，做到人的安全化；其次應嚴格《安全操作規(guī)程》，做到操作安全化。
（三）管理控制除危險源分級管理外，還需采取以下管理措施，對危險源實行控制。
1、建立健全危險源管理的規(guī)章制度；
2、明確責任、定期檢查；
3、加強危險源的日常管理；
4、抓好信息反饋、及時整改隱患；
5、搞好危險源控制管理的基礎建設工作；
6、搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。
第二十五條? 重大危險源所在單位要認真做好重大危險源的日常監(jiān)督管理，對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結合的方法，責任到人，做到科學化、制度化和規(guī)范化。
第二十六條 集團公司每年對一級重大危險源名錄、控制措施及治理情況進行一次公示。
第二十七條 各子、分公司每季度對重大危險源的動態(tài)變化和運行情況進行一次統(tǒng)計、分析、更新建檔，督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報集團公司備案。
第二十八條 重大危險源所在單位對重大危險源的監(jiān)控管理必須符合下列要求：
（一）建立完善重大危險源登記臺帳，確保重大危險源信息檔案及時更新；
（二）建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和責任制，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案，落實責任人；
（三）建立對從業(yè)人員安全教育和技術培訓制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施，并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施；
（四）按照“一法三卡”要求設立重大危險源現(xiàn)場安全警示標志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關設備、設施的安全管理；
（五）制定重大危險源場所、設備、設施的安全技術措施和安全操作規(guī)程；
（六）制定重大危險源場所、設備、設施的安全檢查內容和要求，進行經常性檢查、維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄；
（七）根據企業(yè)生產經營情況和重大危險源信息變更情況，制定并及時修訂重大危險源應急救援預案，同時向當地及負責監(jiān)管的安全生產監(jiān)督管理部門備案。應急救援預案必須每年進行演練；
（八）存在重大危險源的單位應建立應急救援組織，配備應急救援器材、設備。
（九）按照《“十一五”安全生產科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關于進一步加強安全生產科技管理工作的通知》精神，加強先進、適用技術成果的轉化與推廣應用，努力構建安全生產科技管理體系。
第二十九條 重大危險源所在單位應當建立重大危險源安全管理檔案，重大危險源安全管理檔案應包括以下內容：
（一）重大危險源申報登記臺帳；
（二）重大危險源安全管理制度；
（三）重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案；
（四）重大危險源安全評估報告；
（五）重大危險源監(jiān)督檢查和隱患整改；
（六）重大危險源應急救援預案和演練方案。
第三十條 重大危險源應急救援預案必須逐級報送上級主管部門和地方安全生產監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應急救援預案應包括以下內容：
（一）應急救援組織機構及職責；
（二）重大危險源的確定及潛在的危險性評估；
（三）應急救援報警系統(tǒng)及信息傳遞；
（四）應急救援設備、設施、物資；
（五）事故報告和現(xiàn)場保護；
（六）應急救援程序與行動方案；
（七）事后的恢復；
（八）培訓與演練；
（九）應急救援預案的經費保障。
第三十一條 存在重大危險源的施工項目，施工前，必須制定專項安全施工方案，落實安全技術措施。專項施工方案應滿足以下原則：
（一）符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關方的其他要求；
（二）方案若可行，應附安全驗算結果，經施工單位項目技術負責人審核、有要求時總監(jiān)理工程師簽字后實施；
（三）符合建設部《危險性較大工程安全專項施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的，必須經專家論證、審查；
（四）隨著施工進度的發(fā)展和重大危險源的動態(tài)變化情況，專項施工方案應隨之不斷更新或補充；
（五）專項施工方案實施前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細交底，并由雙方簽字確認；
（六）專項施工方案實施過程中，必須由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十二條 重大危險源的控制措施必須滿足“消除風險、降低風險、個體防護”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險源，必須立即進行整改，若不能立即整改，必須采取切實可行的安全措施，杜絕事故發(fā)生。
第三十三條 重大危險源所在單位的主要負責人，應當保證重大危險源監(jiān)控及安全運行所必需的資金投入，并對由于所必需資金投入不足導致的后果承擔責任。
第三十四條從業(yè)人員必須認真履行崗位安全生產責任，熟練掌握重大危險源控制措施及應急救援預案，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報處理，嚴禁違章作業(yè)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 各級安全生產管理部門應當定期對重大危險源的安全狀況進行檢查、監(jiān)測，隨時掌握危險因素的變化情況和狀態(tài)，實施動態(tài)管理。
第三十六條 各級安全生產管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患，應當責令立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，應當責令有關作業(yè)人員從危險區(qū)域內撤出，暫時停產、停業(yè)或者停止使用；對不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。
第三十七條 任何單位或者個人對重大危險源存在事故隱患以及安全生產的違法行為，均有權向上級安全生產管理部門舉報。
第三十八條 集團公司和各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產工作的重要內容，并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比。
第六章? 處??? 罰
第三十九條 對有下列行為之一的，集團公司將按有關規(guī)定，追究相關單位和責任人的責任，由此造成嚴重后果或導致重大事故發(fā)生的，對單位主要領導和責任人加重處罰，并在各類評先中實行一票否決。
（一）對重大危險源未登記建檔的；
（二）未按規(guī)定要求對重大危險源進行安全評價的；
（三）未對重大危險源進行有效監(jiān)控的；
（四）對重大危險源未制定應急救援預案的；
（五）對重大危險源辨識不全或隱瞞不報的；
（六）未在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志的；
（七）未對重大危險源設備、設施進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；
（八）未對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓的；
（九）對存在事故隱患的重大危險源未立即整改的；
（十）未保證重大危險源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。
第七章? 附???? 則
第四十條 各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部可根據本規(guī)定制定實施細則。
第四十一條 其他有可能產生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產生重大影響的設備、設施、場所等，由各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部根據實際情況補充完善，并落實監(jiān)督管理責任，確保安全。
第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第四十三條 本規(guī)定由集團公司安全質量管理部負責解釋。
第9篇 搞好建筑施工項目安全生產管理
近期全國各地各類建筑安全事故頻繁發(fā)生，而特大安全事故是連續(xù)發(fā)生，血的教訓給我們“建筑人”又一次敲響安全警鐘！如果建筑施工項目安全生產管理不好、銜接不當，發(fā)生安全事故是必然的。因為建筑工程施工的過程是個危險性大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產過程，保證施工項目的安全生產顯得尤為重要。所以項目施工現(xiàn)場做好安全管理工作應從以下方面入手：
1．注重項目安全生產管理策劃工作，計劃先行
在項目總體策劃中許多項目對安全管理方面，只是一筆帶過，沒有結合項目在各不同施工階段存在的特點編制詳細的安全管理策劃方案，在安全生產管理過程中沒有預見性，管理起來及其被動，因此做好安全管理策劃工作是關鍵。一要根據項目實際情況制定切實可行的安全管理目標，對目標進行分解落實到責任人；二要根據項目安全管理目標分別編寫基礎、主體、裝飾施工階段詳細的安全管理技術保證措施；三是要編制項目在整個施工周期中安全專項資金費用投入和分配計劃表，確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。這是項目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。
2．建立安全管理組織機構，配足專(兼)職安全管理人員
項目要建立以項目經理為安全第一責任人，項目技術負責人、安全員及項目班組長(兼職安全員)為成員的項目安全領導小組，負責項目整個施工期間的安全生產監(jiān)督管理工作。其中必須根據相關法律法規(guī)、管理條例和專職安全生產管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。專職安全人員應具備以下三點基本要求：一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，對突發(fā)事件有一定的應急能力。二是要責任心強，在工作中就是要勤跑現(xiàn)場、細致檢查。三是要以服務的心態(tài)對待工作。所謂服務的心態(tài)是不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關系，能讓作業(yè)人員感覺到和他們不是“管理”和“被管理”關系，而是“合作”關系，體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
3．建立健全安全生產責任制和各項管理制度，嚴格執(zhí)行
安全生產責任制是項目安全生產管理核心和中心環(huán)節(jié)，簡單而言，安全生產責任制就是對各職能部門、各級負責人以及各類施工人員在施工過程當中應當承擔的責任做出明確的規(guī)定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利必須明確界定，必須根據項目管理人員的崗位職責制訂、并逐層落實簽訂《安全生產責任狀》，做到“誰主管、誰負責；誰在崗，誰負責”，并按要求追究相關責任。項目部還應根據現(xiàn)場實際情況制訂各項管理制度，以便項目在日常安全管理工作中做到有理有據，“以章辦事”，避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
4．加強教育培訓，做好安全技術交底和班組安全活動
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質普遍較低，很多都是昨天在家種地，今天在建筑施工工地干活的農民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。“兵馬末動、糧草先行”，要確保安全，培訓須在先，要堅持上崗先培訓，未經考試合格不得上崗的原則。尤其是農民工，更要上好安全培訓這一課。因此對新工人進場的安全教育必不可少。安全教育要結合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內容。有些施工項目負責人思想上對安全生產重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認為安全就那么一回事。另外值得一提的是，現(xiàn)階段農民工的流動性實在太大，有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè)，沒有相對的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對新工人進場安全教育工作開展極為不利。所以本人認為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術交底應與班組安全活動相結合，嚴格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術水平和應變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。
5．開展安全檢查工作，靈活運用規(guī)范標準，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復雜的工作現(xiàn)場，不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查，檢查尺度要“嚴”和”準”，發(fā)現(xiàn)隱患后應立即按規(guī)定要求提出整改，整改要求應根據有關規(guī)范標準結合現(xiàn)場實際情況進行商定。同時要對整改負責人進行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產的情況出現(xiàn)。
6．定期做好現(xiàn)場安全考核工作
施工項目部要成立以項目經理為首的安全考評小組，針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產責任書》定期對現(xiàn)場管理人員進行考評，考評內容為管理人員崗位責任的完成情況及安全目標的落實情況，考評成績可以與物質獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動，考核內容要盡可能量化，能如實地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的要進行獎勵，反之進行處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵和約束，增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
總之，施工現(xiàn)場的安全管理是一項任務艱巨的工作，但是只要我們提高思想認識，完善管理機構，健全安全制度，根據工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施，樹立防患于未然的思想，狠抓落實，那么施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少，不論對于企業(yè)還是個人都具有重要意義。安全工作任重道遠，我們應時刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識和責任感。多一分投入，多一點認真，就可能少一起事故，避免一起災難，何樂而不為呢。
第10篇 建筑施工項目安全生產管理目標規(guī)范
一、總體目標
(一)無職工因工死亡事故。
(二)無職工因工重傷事故;重傷率控制在0.1‰以內。
(三)無直接經濟損失在2萬元以上的火災、爆炸、倒塌事故。
(四)施工現(xiàn)場安全措施到位,安全防護及時,施工機具設備檢驗檢測達標,施工用電執(zhí)行jgj46-2005標準,施工現(xiàn)場各類防護符合jgj59-99標準。
(五)施工現(xiàn)場文明施工目標: 。(達標、市級文明、省級文明)
(六)其它。
二、安全達標目標。結合本工程的實際情況,由項目部制定具體的達標目標
(一)垂直運輸設備,塔吊 臺,井架 臺,計劃在 通過安裝驗收后投入使用。
(二)施工現(xiàn)場安全防護、腳手架材料采用鋼管。計劃投入鋼管 噸,扣件 只;采用分層搭設、分層驗收的辦法,堅持先驗收,后使用。
(三)施工用電按jgj46-2005標準執(zhí)行,按照'三級配電二級保護' 、'一機一箱一閘一漏'和'tn-s系統(tǒng)'配置線路,采用計劃投入總電箱 只,分電箱 只,開關箱 只,采用一次規(guī)劃配備,分次投入使用,確保施工用電達標。
(四)小型機具的投入(列出小型機具的種類及數量) 。
(五)施工現(xiàn)場密目式安全網的使用,必須達標規(guī)范,計劃投入 張。
三、文明施工實現(xiàn)目標
(一)建筑施工現(xiàn)場按照jgj59-99文明施工檢查標準的要求,并結合文明施工檢查標準的具體內容,將文明施工責任目標分解落實到人,確保文明施工目標的實現(xiàn)。
(二)創(chuàng)建(省、市) 級文明施工現(xiàn)場。
第11篇 冬季建筑施工安全管理監(jiān)理方案
本工程現(xiàn)已進入冬季施工時期,項目監(jiān)理部應加強日常的安全監(jiān)理工作,督促施工單位認真做好冬季建筑施工各項安全生產工作,以防止因冬季施工引起的安全事故及損失。
一、質量控制
1. 準備工作
為預防氣溫突然下降,造成人員、機械及砼工程遭受凍害問題,施工隊要給冬季施工人員創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境;購置一定數量彩條布,以備在雨雪天氣覆蓋鋼筋用。解決現(xiàn)場施工人員棉衣、棉帽、手套等必備保暖物品。
2. 鋼筋冬季施工
鋼筋原材料用彩條布覆蓋,防止雨雪銹蝕。另根據工程進展情況合理控制鋼筋原材料數量,盡量做到原材料不積壓,防止鋼筋銹蝕。
當氣溫低于0℃時,鋼筋對焊及箍筋加工入要搭設防風棚,內置火爐,在防風棚內進行閃光對焊和鋼筋加工,焊接鋼筋在棚內防置2小時以后方可抬出棚外,以防止焊件溫差變化影響焊接質量。
鋼筋骨架就位時,由于焊接所需時間較長,為保證焊接質量,當氣溫在0℃以下時在孔口搭設臨時防風暖棚,提高孔口溫度,在雨雪天和-20℃情況下,不進行孔口焊接和鋼筋加工。
3. 腳手架工程冬季施工
(1)在搭設腳手架時,鋼管上不得有冰雪霜凍,以保證扣件與鋼管連接牢固;如果鋼管上有冰雪霜凍應予以清除。
(2)在下雪和下雨天,不得從事外架的搭設和拆除。
(3)在有霜凍的天氣里,施工人員不得過早地施工,以防施工人員在架上滑倒而跌落下來造成事故。
(4)在有大風的天氣里,不得人事外架的施工。
4. 混凝土工程冬季施工
(1)冬季澆筑的混凝土在受凍前的抗壓強度不低于:①硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥配制的混凝土為設計標號的30%;②礦渣硅酸鹽水泥配制混凝土為設計標號的40%。但混凝土強度等級為c10及以下時,不得小于5.0n/mm2,當施工需要提高混凝土強度等級時,應按提高后的強度等級確定。
(2)模板外和混凝土表面覆蓋的保溫層,不應采用潮濕狀態(tài)的材料,也不應將保溫材料直接鋪蓋在潮濕的混凝土表面,新澆混凝土表面應鋪一層塑料薄膜;
(3)澆筑混凝土時,及時收聽天氣預報,盡量安排在天氣晴好、氣溫較高的期間澆筑混凝土。
(4)冬季施工混凝土質量檢查除應符合國家現(xiàn)行標準《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》及其他國家有關標準規(guī)定外,尚應符合下列要求:①檢查外加劑質量及摻量。商品外加劑進入施工現(xiàn)場后應進行抽樣檢驗,合格后方準使用;②檢查水、有料、外加劑。③檢查混凝土從入模到拆除保溫層或保溫模板期間的溫度。
(5)模板和保溫層在混凝土達到要求強度并冷卻到5℃后方可拆除。拆模時混凝土溫度與環(huán)境溫度差大于20℃時,拆模后的混凝土表面應及時覆蓋,使其緩慢冷卻。新澆筑的混凝土如果受凍,由于拌合水凍結成冰,水結成冰后的體積增加約9%,同時水泥的水化作用也停止進行。在恢復正溫養(yǎng)護以后,水泥漿體中的孔隙率將比正常凝結的混凝土顯著增加,從而使混凝土的各項物理力學性能全面下降。如抗壓強度約損失50%,抗?jié)B等級降低為零,混凝土與鋼筋的粘結力也有大幅度的降低。因此遭受過凍害的混凝土不僅力學強度降低而且耐久性能嚴重劣化。如在施工時增加混凝土中的水泥用量提高混凝土的強度等級,雖然抗壓強度可能相應增加,但耐久性仍得不到改善。因此從保證混凝土工程全面質量出發(fā),在冬季施工中必須防止混凝土在硬化初期遭受凍害,并盡早獲得強度。
(6)商品砼長途運輸必須考慮混凝土的熱量損失。在拌制過程中采用加熱水拌制,內摻加防凍劑和減水劑的方法進行處理。確?；炷恋娜肽囟冗_到要求。
(7)對于混凝土的養(yǎng)護,在氣溫高于0℃以上時,采用自然養(yǎng)護方式。當大氣溫度低于-3℃且高于-15℃時,采用蓄熱法進行養(yǎng)護即覆蓋塑料薄膜和麻袋方法進行養(yǎng)護,-3℃至-8℃時采用一層采用薄膜和麻袋進行養(yǎng)護,-9℃至-15℃時采用薄膜和麻袋進行養(yǎng)護。
二、安全措施
1、各工地住房、臨時工棚,不得用明火取暖,不得使用電爐及大燈泡取暖。油材料庫不準動火,嚴格按無火源管理。凡需要生煤爐的住房,都要經單位領導檢查批準,并安裝風斗,煤爐煙囪保持暢通,每半月疏通一次防止煤氣中毒。加強用電管理,人走電關、燈滅,不準長明燈和亂拉、亂接電線,加強電熱褥使用的管理,不得躺在床上吸煙及亂扔煙頭。
2、冬季取暖時,易燃物、衣服、鞋襪都要遠離熱源有一米以上,以防不測。
3、電氣焊要嚴格操作規(guī)程,遠離易燃物10米以上,不得用明火燒烤氣瓶及閥門開關。
4、加強機械設備管理,未加防凍液及不常使用的機械車輛,要注意及時放水,每使用后放水時,待放完水后才能離開。
5、施工期間,不準酒后上崗,不準酗酒鬧事。加強治安管理,特別是夜間加強巡邏,嚴防盜竊事件。加強門衛(wèi)管理,禁止無關人員、車輛進入施工現(xiàn)場。
三、檢查重點
1.項目監(jiān)理部應加強日常的安全監(jiān)理工作,督促施工單位認真做好冬季建筑施工各項安全生產工作,以防止因冬季施工引起的安全事故及損失。
2.日常安全監(jiān)理工作以建筑起重機械、承重支模架、腳手架、施工臨時用電為重點監(jiān)控。
監(jiān)理項目部要定期地開展安全檢查,對排查出來的安全隱患要及時通知施工單位跟蹤整改,做到隱患徹底整改,同類隱患不再發(fā)生。同時要加強監(jiān)控嚴防各類安全生產事故的發(fā)生。
第12篇 如何進行建筑施工中的安全管理資料的整理
施工現(xiàn)場的安全管理大體分為硬件管理和軟件管理兩個方面?，F(xiàn)場安全防護設施和文明施工屬于硬件管理的范圍; 安全保證體系、規(guī)章制度和安全管理資料屬于軟件管理的范圍。施工現(xiàn)場安全技術管理資料, 應視為工程項目部施工管理的一部分, 同時安全管理資料又是企業(yè)實施科學化安全管理的重要組成部分, 它對實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全達標和加強科學化安全管理起著考核和指導的作用。
建立和完善安全管理資料的過程, 就是實施預測、預控、預防事故的過程。因此, 工地安全管理資料的搜集、整理與建檔的管理工作, 應由項目部專職安全員和資料員共同負責。搜集資料與現(xiàn)場檢查評分的工作主要由安全員負責; 資料整理分類與建檔管理的工作, 主要由資料員負責。施工現(xiàn)場的安全員、資料員都應具備基本的安全管理知識, 熟悉安全管理資料內容, 并結合現(xiàn)場實際情況, 按照規(guī)定如實地記載、整理和積累相關安全管理資料,做到及時、準確、完善; 并做到與施工進度同步相結合, 與施工現(xiàn)場實況相結合, 與部頒規(guī)范標準要求相結合。只有把安全管理資料整理得全面、細致、嚴謹、可行、具有針對性并使之標準化、規(guī)范化、制度化, 切實運用于施工過程之中, 才能有效地指導安全施工, 及時發(fā)現(xiàn)問題和采取有效措施,排除施工現(xiàn)場的不安全因素, 達到預防為主, 防患于未然的目的。
施工現(xiàn)場安全管理資料, 按照建設部《建筑施工安全檢查評分標準》表31012 “安全管理”分項內容, 大體可分為十個項目。現(xiàn)將這十個子項所含內容及排列分述如下:
第一項: 安全生產責任制。主要含:
1 現(xiàn)場各級人員的安全生產責任制, 如項目經理、施工員(工長) 、工地質量安全員、設備員材料員、班組長以及生產工人等的安全生產責任制。
2 工地安全文明生產保證體系, 以網絡圖的形式繪制。
3 施工生產經濟承包合同中應有安全承包指標和明確各自應負的主要責任與獎罰事項。
第二項: 安全教育。主要是:
1 針對新入場職工進行的三級安全教育。三級安全教育分為公司級、分公司(工程處、項目部、車間) 級、工地或班組級。三級安全培訓教育時間按建設部建教(1997) 83 號文要求累計不少于50 小時。
2 工人返崗安全教育。在春節(jié)、麥收、秋收時期, 主要對民工隊伍返崗時進行的安全教育。
3 變換工種崗位的安全教育。
4 其它機動性安全教育和對職工的安全知識測驗、考核。
5 安全教育內容要有針對性, 要建立安全教育資料檔案, 在安全教育登記表上, 教育者和被教育者均應由本人簽字。
第三項: 施工組織設計。
1? 編制施工組織設計或施工方案首先必須堅持“安全第一, 預防為主”的方針, 制定出有針對性、時效性、實用性的安全技術措施。根據單位工程的結構特點、總體施工方案和施工條件、施工方法、選用的各種機械設備以及施工用電線路、電氣裝置設施, 施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境等因素從十一個方面編制單位工程施工組織設計的安全技術措施:(1) 基礎作業(yè); (2) 高處作業(yè)與腳手架搭設; (3)施工用電與防護; (4) 起重吊裝與垂直吊運; (5)“四口”防護;? (6) “五臨邊”防護; (7) 施工機械的防護; (8) 工地臨建設施與排水; (9) 防火、防爆措施; (10) 現(xiàn)場文明施工與管理;? (11) 根據季節(jié)變化的特點應采取的安全防護措施等。
2 繪出施工現(xiàn)場總平面布置圖。
3 特殊項目的施工組織設計與安全技術措施的編制。例如, 對臨時用電設備在5 臺及5 臺以上或用電設備總容量50kw 及50kw 以上者, 應編制臨時用電施工組織設計, 內容應包括: (1) 現(xiàn)場勘探; (2) 確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向; (3) 進行負荷; (4) 選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型、規(guī)格; (5) 繪制電氣平面圖、立面圖、接線系統(tǒng)圖; (6) 制定安全用電技術措施和電氣防火措施。此外, 對于深基礎工程、高建筑工程、鋼結構工程、橋梁工程、大型設備構件安裝工程等也應單獨編制特殊工程的施工組織設計和安全技術措施;
4 編制施工組織設計與安全技術措施應抓住要害, 全面、具體、切實可行; 施工組織設計經討論定稿后應報上級主管技術領導審查蓋章才有效。
第四項: 分部(分項) 工程安全技術交底。從工程開始到工程結束, 按進度及作業(yè)項目由負責施工的工長編制分部(分項) 工程安全技術措施, 并及時進行交底。安技措施內容應全面、具體、有針對性。向班組和操作人員交底, 采取口頭與書面交底相結合, 并有交底人和接受人在交底書上簽字。
第五項: 特種作業(yè)持證上崗。凡是特種作業(yè)的人員(如電工、架子工、焊工、卷揚機司機或施工升降機司機、塔吊司機、起重工、機動車輛駕駛員、爆破工、鍋爐與壓力容器操作工等) 必須經專門培訓考試合格后持證上崗, 并將其操作證復印件與花名冊(登記表) 和考核復驗資料等一并存入安全管理資料檔案。
第六項: 安全檢查。
1 制定定期安全檢查制度和檢查記錄, 檢查出的隱患問題應下達隱患整改通知書, 整改措施實行“三定”落實(定措施內容、定完成時間、定執(zhí)行人) , 整改情況應有復查記錄; 項目部應及時向上級檢查部門寫出整改反饋報告。
2 以部頒“建筑施工安全檢查評分表”作為定期檢查評分標準, 將七個分項安全檢查評分表評出的分數匯集到單位工程安全檢查評分匯總表中,有缺項的要進行換算, 最后評定達標等級, 寫出評語及整改意見; 檢查部門及被檢查單位有關人員均應簽名。
3 對施工用電、塔吊、垂直運輸等起重設備、受壓容器、臨建設施, 以及腳手架、安全網等的搭設與安裝, 應在使用前組織進行檢查驗收, 認真填寫各項檢查驗收表, 驗收合格, 雙方簽字后才準投入使用。
4 一切有關安全檢查、評分、驗收、整改、復查返饋、測試、鑒定等項資料均應分類、及時、準確地整理歸入檔案。
第七項: 班前安全活動。
1 施工工地及班組均應建立班前安全活動制度; 班前安全活動情況應有記錄。
2 班組長在班組安排施工生產任務時要進行安全措施交底與遵章守紀的教育, 帶領組員進行上崗前的安全自查及工序交接互檢, 發(fā)現(xiàn)不安全因素及時處理, 作出日記。記錄由班組長或班組安全員填寫。
3 工地施工安全活動工作日記, 主要由工地專職安全員記載; 工地上當天的安全活動情況, 如班前安全教育與安全措施交底, 對事故隱患或違章行為的處理, 事故的分析統(tǒng)計及安全獎罰情況等均應真實地記錄下來。
第八項: 遵章守紀。對工地職工在安全文明生產方面遵章守紀的好人好事、典型事跡、表彰獎勵的資料及違章違約人員的典型事例, 批評教育與處罰的資料均應歸類存入檔案。
第九項: 工傷事故處理。工地應建立工傷事故檔案。工傷事故登記臺帳應每月?lián)嵦顚? 如無事故發(fā)生也須填寫“本月無事故”; 若有工傷事故,應如實填寫, 及時按規(guī)定報告上級有關部門, 并根據事故調查分析規(guī)則, 填報傷亡事故調查處理報告書或事故登記表與復工報告單。
第十項:? 施工現(xiàn)場安全文明管理。工地應有現(xiàn)場文明施工措施要求, 建立文明施工管理制度。有關施工現(xiàn)場道路暢通、構件、設備、材料堆放, 現(xiàn)場整潔、污水排放,? 工地防火設施、環(huán)境衛(wèi)生、現(xiàn)場平面布置、文明施工等的狀態(tài), 以及施工現(xiàn)場的安全標志牌、安全色標和安全操作規(guī)程牌的數量與設置是否符合要求的情況,? 均應通過檢查作出評價, 分別統(tǒng)計, 寫出資料歸入檔案。此外, 根據上級要求和加強現(xiàn)場安全管理工作的需要, 工程項目部(或工地) 應建立如下安全管理制度。
1) 安全生產責任制度;
2) 安全檢查驗收制度;
3) 安全教育制度;
4) 安全技術措施交底制度;
5) 安全獎懲制度;
6) 工傷事故報告處理制度;
7) 防火安全管理制度;
8) 文明衛(wèi)生管理制度;
9) 工地安全生產紀律;
10) 班組安全活動制度;
11) 各工種安全操作規(guī)程。
以上各項制度內容連同上級下達的有關安全文明生產文件, 均應一并納入安全管理資料進行歸檔。安全管理制度應認真貫徹落實。施工現(xiàn)場如能積累和整理出一套完善、標準、符合要求的安全管理資料, 就能全面反映施工現(xiàn)場安全文明生產狀況及基層管理人員的技術業(yè)務素質和管理水平, 基層領導與職工才能在安全生產中各司其職、各負其責、有章可循、有令可行。這項工作如能引起重視并認真做好, 對于指導和推動施工現(xiàn)場安全管理工作將起到很大的作用。
第13篇 建筑施工安全管理主要內容
第一節(jié)、主要內容:(jgj59-2022)
一、符合國家現(xiàn)行有關安全生產的法律、法規(guī)、標準的規(guī)定。
二、安全管理檢查評定保證項目:安全生產責任制、施工組織設計及專項施工方案、安全技術交底、安全檢查、安全教育、應急救援、安全管理一般項目檢查評定。
三、文明施工:(gb50720、jgj146、jgjmt188)現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工場地、材料管理、現(xiàn)場辦公與住宿、現(xiàn)場防火、綜合治理、公示標牌、生活設施、社區(qū)服務等。
四、腳手架:(jgj130)施工方案、立桿基礎、架體與建筑物拉結、桿件間距與剪刀撐、腳手板與防護欄桿、交底與驗收、層間防護、構配件材質、安全通道等。
五、臨時用電系統(tǒng):(gb50194、jgj46)外電防護、接地與接零保護系統(tǒng)、配電線路、配電箱與開關箱、現(xiàn)場施工用電、照明用電、用電檔案等。
六、機械設備:(gb10055、jgj215、gb5144)(塔吊、施工電梯、樁機機械、攪拌機、電鋸、鋼筋加工機械)
七、高處作業(yè)吊籃:(jgj202)施工方案、安全裝置、懸掛機構、鋼絲繩、安裝作業(yè)、什降作業(yè)、交底與驗收、安全防護、吊籃穩(wěn)定、荷載等。
八、基坑工程:(gb50497、jgj120、jgj180)施工方案、基坑支護、降排水、基坑開挖、坑邊荷載、安全防護、基坑監(jiān)測、支撐拆除、作業(yè)環(huán)境、應急預案等。
九、模板支架:(jgj162、jgj130、jgj128、jgj166、jgj231)施工方案、支架基礎、支架構造、支架穩(wěn)定、施工荷載、交底與驗收、支架拆除等。
十、高處作業(yè):安全帽、安全網、安全帶、臨邊防護、洞口防護、通道口防護、攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、卸料平臺等。
十一、安全管理評定等級:優(yōu)良(80分以上)、合格(70-80分)、不合格(70分以下)時限期整改達到合格。
第二節(jié)、具體內容:
一、安全生產責任制:
1、建立以項目經理為第一安全責任人的各級管理人員安全生產責任制。
2、安全生產責任制應經責任人簽字認可。
3、項目部應有各各種安全技術操作規(guī)程。
4、項目部按規(guī)定配備專職安全員。
5、承包合同中應有安全生產考核指標。
6、項目部按規(guī)定制定安全生產資金保障制度;編制資金使用計劃,并按計劃實施。
7、項目部制定出傷亡事故控制、現(xiàn)場安全達標、文明施工等為主要內容的安全生產管理目標。
8、按安全管理目標和項目管理人員的安全生產責任制進行安全責任目標分解。
9、建立對安全生產責任制和責任目標的考核制度;對項目管理人員定期考核。
二、施工組織設計及專項方案:
1、項目部在施工前編制施工組織設計,施工組織設計應針對工程特點、施工工藝制定安全技術措施;
2、危險性較大的分部分項工程編制安全專項施工方案;專項方案具有針對性;并按有關規(guī)定進行設計計算;
3、超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程,施工單位應組織專家對施工專項方案進行論證;
4、施工組織設計、專項施工方案,由有關部門審核;施工單位技術負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)批準;
5、項目部嚴格按施工組織設計、專項施工方案組織實施。
三、安全技術交底:
1、施工負責人在安排生產任務時,應對相關管理人員、施工作業(yè)人員進行書面安全技術交底;
2、安全技術交底按施工工序、施工部位、施工棟號分部分項進行;
3、安全技術交底應結合施工作業(yè)場所狀況、特點、工序,對危險因素、施工方案、規(guī)范標準、操作規(guī)程和應急措施進行交底;
4、安全技術交底應有交底人、被交底人、專職安全員進行簽字確認。
四、安全檢查:
1、項目部建立安全檢查制度;
2、安全檢查應由項目負責人組織,專職安全員及相關專業(yè)人員參加,定期進行并填寫檢查記錄;
3、對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患下達隱患整改通知單;定人、頂時間、頂措施進行整改。重大事故隱患整改后由相關部門組織復查。
五、安全教育:
1、項目部建立安全教育培訓制度;
2、當施工作業(yè)人員進場時,項目部組織進行以國家安全法律規(guī)定、企業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定及各種安全技術操作規(guī)程為主要內容的三級安全教育培訓和考核;
3、當施工作業(yè)人員變換工種或采用新技術、新工藝、新設備、新材料施工時,進行安全教育培訓;
4、施工管理人員、專職安全員每年度進行安全教育培訓和考核。
六、應急救援:
1、項目部針對工程特點,進行重大危險源的辨識;制定防觸電、防火災、防坍塌、防高處墜落、防起重及機械傷害、防物體打擊等主要內容的專項應急救援預案,并對現(xiàn)場易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控;
2、現(xiàn)場應建立應急救援組織,培訓、配備應急救援人員,定期組織員工進行應急救援演練;
3、按應急救援預案要求配備救援器材和設備。
七、分包單位的安全管理:
1、總包單位對分包單位的資質、安全生產許可證和相關人員安全生產資格的審查;
2、分包合同中簽訂安全生產協(xié)議書,明確雙方的安全責任;
3、分包單位按規(guī)定建立安全管理機構,配備專職安全員。
八、持證上崗:
1、從事施工管理的項目經理、專職安全員和特種作業(yè)人員,必須經行政主管部門培訓考核合格,取得相應資格證,方可上崗;
2、從事施工管理的項目經理、專職安全員和特種作業(yè)人員持證上崗。
九、生產安全施事故處理:
1、當施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時, 施工單位按規(guī)定及時報告;
2、施工單位按規(guī)定對生產安全事故進行調查分析,制定防范措施;
3、依法為施工人員辦理保險。
十、安全標志:
1、施工現(xiàn)場入口及主要施工區(qū)域、危險部位設置相應的安全警示標志牌;
2、施工現(xiàn)場繪制安全標志布置圖;
3、根據施工部位和現(xiàn)場設施的變化,調整安全標志牌設置位置;
4、施工現(xiàn)場應設置重大危險源公示牌。
十一、文明施工:
1、現(xiàn)場圍擋:
a、市區(qū)主要路段的工地圍墻設置封閉圍墻高度不小于2.5米;
b、一般路段的封閉圍墻不低于1.80米;
c、圍墻應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。
2、封閉管理:
a、施工現(xiàn)場進出口設置大門,并設置門衛(wèi)值班室;
b、建立門衛(wèi)值守管理制度,配備門衛(wèi)值守人員;
c、施工人員進出施工現(xiàn)場佩戴工作卡;
d、施工現(xiàn)場出入口設置企業(yè)名稱和標識;設置車輛沖洗設備。
3、施工場地;
a、施工現(xiàn)場主要道路及材料加工區(qū)地面進行硬化;
b、施工現(xiàn)場道路暢通,路面平整堅實;
c、施工現(xiàn)場應有防止揚塵措施;
d、施工現(xiàn)場要有排水設施,排水通暢、無積水;
e、施工現(xiàn)場應有防止泥漿、污水、廢水等污染環(huán)境的措施;
f、設置專門的吸煙室,嚴禁隨意吸煙;
g、溫暖季節(jié)應有綠化布置。
4、材料管理:
a、建筑材料、構件、料具等按平面布置圖進行堆碼;
b、材料堆碼整齊;標明名稱、規(guī)格;
c、材料堆碼采取防火、防雨、防銹蝕等措施;
d、建筑物內的建筑垃圾清理采用專用運輸工具;嚴禁隨意拋擲;
e、易燃、易爆的物品應分類儲藏在專業(yè)庫房內,并制定防火措施。
5、現(xiàn)場辦公與住宿:
a、施工作業(yè)、材料堆放區(qū)與辦公、生活區(qū)域劃分清晰;并采取相應的隔離措施;
b、在建工程內、伙房、庫房不得兼做宿舍;
c、宿舍、辦公用房的防火等級應符合規(guī)范要求;
d、宿舍設置開啟式窗戶,床鋪不得超過兩層,通道寬度不小于0.9米;
e、宿舍內住宿人員人均面積不小于2.5平方米,且不得超過16人;
f、冬季宿舍內應有采暖和防一氧化碳中毒措施;
g、夏季宿舍內應配有防暑降溫和防蚊蠅措施;
h、生活用品擺放整齊,環(huán)境衛(wèi)生良好。
6、現(xiàn)場防火:
a、施工現(xiàn)場建立消費安全管理制度,制定消防措施;
b、臨時用房和作業(yè)場所的防火設計符合規(guī)范要求;
c、設置消防通道、消防水源、并符合規(guī)范要求;
d、滅火器材保證可靠有效,布局配置符合規(guī)范要求;
e、明火作業(yè)履行動火審批手續(xù),配備動火監(jiān)護人員。
7、綜合治理:
a、生活區(qū)內設置供作業(yè)人員學習、娛樂的場所;
b、建立治安保衛(wèi)制度,責任分解落實到人;
c、建立治安防范措施。
8、公示標牌:
a、大門口設置公示標牌,主要內容:工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產牌、文明施工牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、施工現(xiàn)場平面布置圖、效果圖等(五牌二圖);
b、標牌規(guī)范、整齊、統(tǒng)一;
c、施工現(xiàn)場應有安全標語;
d、應有宣傳欄、讀報欄、黑板報。
9、生活設施:
a、建立衛(wèi)生責任制度,并落實責任到人;
b、食堂與廁所、有害有毒場所等污染源的距離符合規(guī)范要求;
c、食堂必須有文生許可證,炊事員健康證等齊全有效;
d、食堂使用的燃氣管應存放在單獨的房間,且該房間通風良好;嚴禁同時存放其它物品;
e、食堂通風良好;配備必要的排風、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設施;
e、廁所內的設施數量和布局應符合規(guī)范要求;
f、廁所必須符合衛(wèi)生要求;
g、必須保證現(xiàn)場人員衛(wèi)生飲水;
h、設置淋浴室,且滿足現(xiàn)場人員需求;
i、生活垃圾及時清理,同一收集。
10、社區(qū)服務:
a、夜間施工前必須經有關主管部門批準后方可進行施工;
b、現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物;
c、現(xiàn)場制定防粉塵、防噪音、防光污染等措施;
d、制定施工不擾民措施。
十二、腳手架:
1、施工方案:
a、編制施工方案,結構進行計算,按規(guī)定進行審核、審批;
b、當架體搭設高度超過規(guī)范允許高度是,組織專家對專項施工方案進行論證;
2、架體基礎:
a、架體基礎按方案要求平整、夯實,并采取排水措施;立桿底部設置墊板、底座,且符合規(guī)定;
b、立桿底端距地200處設置縱、橫向掃地桿,并應直角扣減連接,橫向掃地桿在縱向掃地桿下面;
3、架體與建筑物拉結:
a、架體與建筑物拉結符合規(guī)范要求;
b、連墻件應從架體底層第一步縱向水平桿處開始設置;在該處設置有困難時,采取其它措施進行固定;
c、對搭設高度超過24米的雙排腳手架,采取剛性連墻件與建筑物可靠拉結。
4、桿件間距與剪刀撐:符合規(guī)范及設計要求,剪刀撐延架體高度連續(xù)延伸,與地面的夾角為45-60度。
5、腳手板與防護欄桿:
a、腳手板的材質、規(guī)格符合規(guī)范要求,鋪板嚴密、牢靠;
b、架體外側采用密目網封閉;網間連接嚴密;
c、作業(yè)層按規(guī)范設置防護欄桿;外側設置不小于180的擋腳板。
6、層間防護:
a、架體作業(yè)層腳手板下應采用安全平網兜底,一下每隔10米采用安全平網封閉;
b、作業(yè)層里排架體與建筑物之間應采用腳手板或安全平網封閉;
c、架體底層沿建筑物結構邊緣在懸挑鋼梁與懸挑鋼梁之間采取措施封閉;架體底層應進行封閉。
7、構配件材質:
a、型鋼、鋼管、構配件規(guī)格材質應符合規(guī)范要求;
b、型鋼、鋼管彎曲、變形、銹蝕應在規(guī)范允許范圍內。
8、交底與驗收:
a、架體搭設前要有安全技術交底,并應有文字記錄;
b、當架體分段搭設、分段使用時,應進行分段驗收;架體上的施工荷載均應,并不超過設計和規(guī)范要求;
c、搭設完畢應辦理驗收手續(xù),驗收應有量化內容并經責任人簽字確認。
十三、臨時用電:(gb50-194、jgj46)
1、外電防護:
a、外電線路與在建工程及腳手架、起重機械、場內機動車道的安全距離符合規(guī)范要求;
b、當安全距離不符合規(guī)范要求時,必須采用隔離防護措施,并懸掛明顯的警示標志;
c、防護設施與外電線路的安全距離應符合規(guī)范要求,并應堅固、穩(wěn)定;
d、外電架空線路正下方不得施工、建造臨時設施或對方材料物品。
2、接地與接零保護系統(tǒng):
a、施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的抵壓配電系統(tǒng)應采用tn-s接零保護系統(tǒng);
b、施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)不得同時采用兩種保護系統(tǒng);
c、保護零線應由工作接地線、總配電箱電源側零線或總漏電保護器電源零線處引出,電氣設備的金屬外殼必須與保護零線連接;
d、保護零線應單獨敷設,線路上嚴禁裝設開關或熔斷器,嚴禁通過工作電流;
e、保護零線應采用絕緣導線,規(guī)格和顏色標記應符合規(guī)范要求;
f、保護零線應在總配電箱處、配電系統(tǒng)的中間處和末端處作重復接地;
h、接地裝置的接地線應采用2根及以上導體,在不同點與接地體做電氣連接。接地體應采用角鋼、鋼管或光面圓鋼;
i、工作接地電阻不大于4ω,重復接地電阻不應大于10ω;
n、施工現(xiàn)場起重機、物料提升機、施工什降機、腳手架應按規(guī)范要求采取防雷措施,防雷裝置的沖擊接地電阻值不得大于30ω;
o、做防雷接地機械上的電氣設備,保護零線必須同時作重復接地。
3、配電線路:
a、線路及接頭應保證機械強度和絕緣強度;
b、線路應設斷路、過載保護,導線截面應滿足線路負荷電流;
c、線路的設施、材料及相序排列、檔距、與鄰近線路或固定物的距離應符合規(guī)范要求;
d、電纜應采用架空或埋地敷設且符合規(guī)范要求;嚴禁地面明設或沿腳手架、樹木等敷設;
e、電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護零線的芯線,并按規(guī)定接用;
g、室內b敷主干線距地高度不得小于2.5米。
4、配電箱與開關箱:
a、施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)應采用三級配電、二級漏電保護系統(tǒng),用電設備必須有各自專用的開關箱;
b、箱體結構、箱內電氣設置及使用應符合規(guī)范要求;
c、配電箱必須分設工作零線端子板和保護零線端子板,保護零線、工作零線必須通過各自的端子板連接;
d、總配電箱與開關箱應安裝漏電保護器,漏電保護器參數應匹配并靈敏可靠;
e、箱體應設置系統(tǒng)接線圖和分路標記,并應有門、鎖及防雨措施;
f、箱體安裝高度、位置及周邊通道應符合規(guī)范要求;
h、分配箱與開關箱的距離不應大于30米,開關箱與用電設備間的距離不應超過3米。
5、配電室與配電裝置:
a、配電室的建筑耐火等級不低于三級,配電室應配置適用于電氣火災的滅火器材;
b、配電室、配電裝置、儀表、電器元件設置應符合規(guī)范要求;
c、配用發(fā)電機組應與外電線路進行連鎖;
d、配電室應采取防風雨和小動物侵入的措施;設置警示標志、工地工地平面圖和系統(tǒng)圖。
6、現(xiàn)場照明:
a、照明與動力用電分設;特殊場所和手持照明采用安全電壓供電;
b、照明變壓器應采用雙繞組安全隔離變壓器;燈具金屬外殼應接保護零線;
c、燈具與地面、易燃物間距應符合規(guī)范要求;照明線路與安全電壓線路的架設符合規(guī)范要求;
d、施工現(xiàn)場按規(guī)范配備應急照明。
7、用電檔案:
a、總包與分包之間簽訂臨時用電管理協(xié)議,明確各方相關責任;
b、施工現(xiàn)場應制定專項用電施工組織設計、外電防護專項方案;并履行審批程序,設施后應由相關部門組織驗收;
c、用電各項記錄應按規(guī)定填寫,記錄應真實有效;
d、用電檔案資料應齊全有效,專人管理。
十四、施工機械:
1、施工什降機:
a、安全裝置:安裝質量限制器,并靈敏可靠;安裝漸進式防墜安全器并靈敏可靠;防墜安全器應在有效的標定期內使用;鋼絲繩安裝防松繩裝置,靈敏可靠;
b、限位裝置:應安裝非自動復位型極限開關并靈敏可靠;應安裝自動復位型上、下限位開關并靈敏可靠,安裝位置符合規(guī)范要求;上極限開關與上限位開關之間的安全越程不應小于0.15米;極限開關、限位開關應設置獨立的觸發(fā)元件;吊籠門應安裝機電連鎖裝置,并靈敏可靠;吊籠頂窗應安裝電氣安全開關,并靈敏可靠。
c、防護裝置:吊籠和對重升降通道地面安裝防護圍欄,圍欄高度、強度符合規(guī)范要求、圍欄門應安裝機電連鎖裝置,并靈敏可靠;地面出入通道搭設安全通道防護棚,且符合規(guī)范要求;停層平臺兩側設置防護欄桿、擋腳板、平臺腳手板應鋪滿、鋪平。停層門安裝高度、強度符合規(guī)范要求。
d、附墻架:附墻架采用標準產品,當附墻架不符合現(xiàn)場要求時,另行設計,設計應滿足剛度、強度、穩(wěn)定性等要求;附墻架與建筑物連接方式、角度應符合說明書要求;附墻架間距、最高附著點以上導軌的自由高度應符合產品說明書要求。
e、鋼絲繩、滑輪與對重:
g、安裝、拆卸專項方案:安裝、拆卸單位應具有起重設備安裝工程專業(yè)承包資質和安全生產許可證;安、拆前先制定專項施工方案,并經過審批、審核;安裝完應履行驗收程序,驗收表格有責任人簽字確認;安、拆人員及司機持證上崗;施工什降機作業(yè)前應按規(guī)定進行例行檢查,填寫檢查記錄;實行多班作業(yè),填寫交班記錄。
h、驗收與使用:
i、導軌架:導軌架的垂直度、標準節(jié)質量、對重導軌等應符合規(guī)范要求;連接螺栓符合產品說明書要求。
j、基礎:基礎制作、驗收符合說明書及規(guī)范要求;基礎設置在地下室頂板、樓板等結構上時,應對其支承結構進行承載力驗算;基礎應設有排水設施。
k、電氣安全、通信設置:什降機與架空線路的安全距離或防護措施防護規(guī)范要求;電纜導向架設置、霹雷裝置等符合規(guī)范要求。應安裝樓層信號聯(lián)絡裝置,并應清晰有效。
2、塔式起重機:
a、荷載限制裝置:起重量限位器和起重力矩限位器;
b、行程限位裝置:起什高度限位開關、小車行程開關、臂架幅度限位開關、回轉限位器。
c保護裝置:斷繩、斷軸保護裝置;小車軌道行程末端應安裝緩沖器及止檔裝置,并應符合規(guī)范要求;高度大于50米的塔機應安裝風速儀,并靈敏可靠。
d吊鉤、滑輪、卷筒與鋼絲繩:安裝防脫鉤裝置、滑輪、鋼絲繩、卷筒的磨損、銹蝕、變形等應在規(guī)范允許范圍內。
e、多塔作業(yè):制定專項施工方案并經過審批;任意兩臺塔吊之間的架設距離應符合規(guī)范要求。
f、安拆、驗收、使用:安拆單位應具有起重設備安裝工程專業(yè)承包資質和安全生產許可證;安裝、拆卸專項施工方案,并經過審核、審批;安裝完畢應履行驗收程序,驗收表格由責任人簽字;安裝、拆卸人員及司機持證上崗;塔式起重機作業(yè)前應按規(guī)定進行例行檢查,并填寫檢查記錄;實行多班作業(yè),應按規(guī)定填寫交接班記錄。
g、塔式起重機一般項目檢查評定內容:
附著:高度超過說明書要求,應安裝附著,附著安裝應符合說明書及規(guī)范要求;當附著裝置水平距離與實際不相符是,應進行設計計算和審批;安裝內爬式塔式起重機的建筑承載力結構應進行承載力驗算;附著前、附著后的塔身垂直度應符合規(guī)范要求。
h、基礎與軌道:基礎應按說明書及有關規(guī)定進行設計、檢測和驗收;應設置排水措施;路基箱或枕木鋪設、軌道鋪設應符合說明書及規(guī)范要求;
i、結構設施:主要結構構件的變形、銹蝕應在規(guī)范允許范圍內;平臺、走道、梯子、護欄的設置應符合規(guī)范要求;高強螺栓、銷軸、緊固件的緊固、連接應符合規(guī)范要求,高強螺栓應使用力矩扳手或專用工具緊固。
n、電氣安裝:應采用tn-s接零保護系統(tǒng)供電;塔機與架空線路的安全距離或防護措施應符合規(guī)范要求;應安裝霹雷裝置,電纜的使用及固定應符合規(guī)范要求。
十五、施工機具:
1、平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵、振搗器、樁工機械等的安裝應履行驗收程序;單獨設置保護零線,應搭設作業(yè)棚,并具有防雨、防曬等功能;機械傳動部位應設置防護罩。
第14篇 建筑施工安全管理十大關系
安全生產管理是一項國家級的話題，上至黨中央、國務院和有關部門下到企業(yè)班組施工第一線都在關注、過問。但是要做好這項工作決非易事，涉及方方面面。安全管理和勞動保護已經形成了一門新興綜合性學科。探索安全管理與相關工作的關系，對于把握安全管理，促進安全法規(guī)落實，揭示安全管理工作規(guī)律不無益處。筆者根據多年對建筑施工管理的體會，認為做好安全工作管理應處理好十大關系。
1 施工安全與企業(yè)信譽的關系
信譽是一種隱形效益，是企業(yè)多年經營后所獲得的社會對企業(yè)的評價。施工安全是企業(yè)信譽的一個非常重要的方面。一個高信譽的企業(yè)必定是個安全工作做得完善的企業(yè)。因為信譽高是企業(yè)綜合素質的反映，當然包括在安全方面的出色管理。建筑企業(yè)欲在當今市場中求發(fā)展，做好施工安全管理是極其重要的一環(huán)。創(chuàng)造信譽得靠人為，人的安全無保證，怎能去創(chuàng)信譽。企業(yè)要獲得信譽，先要保證開創(chuàng)信譽人的安全。施工現(xiàn)場危機四伏，事故叢生，對內構成安全威脅，對外則自毀信譽。所以，企業(yè)領導在決策創(chuàng)信譽時必須重視安全工作。企業(yè)信譽是大局，而施工安全事關人命是大局的大局，二者不可偏廢，更不可割裂。
2 施工安全與效益的關系
施工企業(yè)存在的目的是要創(chuàng)效益，不創(chuàng)效益的企業(yè)必然走向倒閉。然而效益是人創(chuàng)造的，不維護好人的安全何談效益，人不安全誰去創(chuàng)效益？人是世界上第一可寶貴的，是社會生產力中最活躍的因素，而建筑施工安全就是要維護人的正當、正常、正確的生產勞動，進而創(chuàng)造效益。施工現(xiàn)場發(fā)生事故有直接損失和間接損失。直接損失往往是看得見的，而間接損失是一種潛在的常常是情緒化了的，不僅將影響企業(yè)創(chuàng)效益，而且由此又可能引發(fā)禍不單行的惡性循環(huán)。
誠然，實現(xiàn)建筑施工安全不僅要訂制度、抓管理，更重要的是要有一定的資金投人。一些項目經理對安全的資金投人容易視為額外負擔，影響創(chuàng)效益。這是一種錯覺?！胺阑加谖慈弧笔亲詈唵蔚牡览怼＝ㄖ┕な侨伺c材料、機械反復交往的過程。施工人員需要活動，每時每刻都有可能出現(xiàn)事故，除了要提高人的安全意識外，必要的安全防護設施是不可少的。須知必要的投人可以換來安全，可以換來隊伍的穩(wěn)定及順利施工的局面，短期行為、得過且過的觀念則會留下隱患，釀成事故。
安全施工的資金投人與創(chuàng)效益看似對立，實則統(tǒng)一，是為了更好地創(chuàng)效益。沒有施工安全的先期投人，就不會有穩(wěn)定的施工秩序，創(chuàng)效益將是一句空話。聰明的項目經理及企業(yè)管理人員必然將安全投人看成是生產上的必需，是維護企業(yè)效益的必然投人。
3 施工安全與企業(yè)法人的關系
企業(yè)法人是第一責任者。在我們走向依法治理國家的形勢下，建筑安全也將走向依法治理的軌道，因此，企業(yè)法人對本企業(yè)的安全負有全盤責任。根據“誰主管誰負責”的安全管理原則，企業(yè)法人對員工的生命安全負全責，在經營決策上必須顧及安全，把安全擺到企業(yè)運作的非常重要的位置。企業(yè)法人要明確自身的法律責任，這種法律責任意識的高低取決于法人本身素質的高低。建筑企業(yè)法人不僅要有相關的業(yè)務知識、學歷、技能，而且要通曉依法管理企業(yè)的責任，在施工企業(yè)的申辦程序中，一定要增加對企業(yè)法人法律意識的考察和制約力度。對國有施工企業(yè)法人采用任免制時，也要對任用法人的法律知識予以關注。企業(yè)雖然有主管安全的副經理、副廠長及安技部門，但依據法律來講，法人作為第一責任人是任何人都替代不了的。
4 施工安全與社會穩(wěn)定的關系
社會穩(wěn)定離不開政權穩(wěn)定和人民生活的安定。這里暫不論及國家政權怎樣穩(wěn)固，只談人民生活安定一則。生活安定包括人們在生產活動中的安全，這是構成社會穩(wěn)定的一個有機組成部分，所以安全生產的社會意義是十分明顯的。一項重大傷亡事故的出現(xiàn)必然會波及影響一個不小的群體的正常生活秩序，而頻頻出現(xiàn)事故，或是數人乃至多人出現(xiàn)傷亡事故，特別是重大傷亡事故，影響之大是難以估量的。如新疆克拉瑪依某劇場的一場大火，數以百計的少年兒童葬身火海，在一個時期內影響了當地人民的正常生活秩序，波及方方面面，對當地社會的穩(wěn)定無疑是一種負效應。一個地方政府的父母官或是一個企業(yè)的當家人在這種惡性事故面前如何妥善處理，就不是一紙公文所能解決得了的。所以安全工作事關人們身家性命，也事關國家大政方針的貫徹執(zhí)行，關系人民是否能安居樂業(yè)。保證安全就是保護生產力，就是維護社會穩(wěn)定。社會不穩(wěn)定，國家就不安全；國家不安全，人民生活、企業(yè)發(fā)展的一切一切都將是一句空話。
5 施工安全與企業(yè)職工的關系
職工是企業(yè)的主體，是企業(yè)賴以存在的支柱。根據國家的有關規(guī)定，企業(yè)的職工代表大會對企業(yè)的人事任免、經營體制改革等方面負有一定的職責。這其中也包括職代會對企業(yè)的安全管理的職責。取代會有權對生產經營中的不安全狀況提出意見直至監(jiān)督整改。勞動法規(guī)定：“各級工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督”。勞動法還規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，減少職業(yè)危害”。這些條款不僅是對職工的保護，也是職工維護自身安全的有力武器。企業(yè)職工要善于運用兩種方式保護自身的安全。第一要正確運用法律；第二要用好安全防護設施。職工自身首先要提高生產中的安全意識，正確認識企業(yè)職工的主人翁地位。主人翁地位不僅是政治上的權益，也包括必備的安全防護技能和知識，不能妄自菲薄。在科學技術日益發(fā)展的新時期，安全防護設施也在發(fā)展，職工正確使用安全防護設施是非常重要的。所以，對于職工也存在著不斷豐富知識，適應新的技術發(fā)展的需要。新的機械設備、工具的出現(xiàn)也給操作工人提出了安全操作問題。安全與職工關系的重要環(huán)節(jié)是如何做好班組的安全管理工作?，F(xiàn)代化生產往往是群體作業(yè)，按工種和工序編制班組。班組的安全管理優(yōu)劣體現(xiàn)在工序實踐中，決定于每個職工本身。所以，對企業(yè)來說，全面提高每個職工安全意識，做好每個職工的安全教育是促進企業(yè)安全管理的關鍵所在。這里有必要強調工程安全與職工安全的關系。只有職工安全了，創(chuàng)出安全工程才更有保障，這是一種互為因果的關系。從職工本身看要提高自身防護能力，如安全培訓，健全各工種及特種工種考核培訓等都是行之有效的措施。
第15篇 建筑施工企業(yè)安全管理實施細則
為了加強安全生產、文明施工管理，克服抵制各種不良傾向的出現(xiàn)和蔓延，保證職工的生命和集體的財產安全，真正起到推動生產力和企業(yè)規(guī)范的積極作用，特制定如下強制性實施細則：
1、進入施工現(xiàn)場人員不戴安全帽首次罰款50元；不扣帽帶罰款20元；高空作業(yè)不系安全帶罰款200元；系安全帶必須扣在牢固穩(wěn)定的位置，否則罰100元。
2、高空作業(yè)時，嚴禁嘻戲打鬧，否則發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。打架的罰500元以上，嚴重者開除。造成后果的，追究有關責任人的法律責任并由責任人賠償事故大全部損失。
3、嚴禁酒后上班，違者責令停工，扣除當日出勤，因此發(fā)生安全事故的一切后果自負。
4、從樓上向下亂拋雜物者，給予責任人罰款200元，如果由此引起安全事故的，則要承擔所有經濟損失。
5、宿舍內亂拉亂接電器的，給予私接電器者罰款100元，由此造成事故有個人負責。
6、電工在施工中不按操作規(guī)程操作，給予罰款100元，所拉電線中發(fā)現(xiàn)裸落線的罰款200元，由此引起事故的，罰拉線電工1000元以上。
7、施工現(xiàn)場所有電器設備必須按規(guī)定接零（或接地）保護，缺一罰電工50元。
8、所有機械設備必須定機定人，持證上崗，非定機人員不得擅自操作，發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，如造成事故一切責任自負，定機人員如隨意交給他人操作，屬失職，嚴重的重罰500元，造成事故的予以開除并承擔事故的全部損失。
9、有人乘坐吊藍上下一經發(fā)現(xiàn)罰款100元，操作人員罰款200元。人貨電梯如果超載一經發(fā)現(xiàn)處罰司機500元，電梯門、樓層防護門未關好就運行每次罰款200元，屢犯者給予開除。
10、機械設備停止或進行清理保養(yǎng)時，操作人員必須切斷電源，并鎖好電箱，如果操作人員違章作業(yè)，每次罰200元，由此引起事故的，由操作人員負全部責任。
11、嚴格按規(guī)定使用塔吊，不允許超載，如果超負荷使用，對責任人罰款500以上，若由此引起事故的，由操作人員和指揮人員負主要責任。
12、起吊物料時，所吊物品必須放置整齊，嚴禁混吊物料，違者罰信號工500元；物料起吊時信號工必須進行現(xiàn)場指揮，如信號工不在現(xiàn)場指揮，給予200元罰款；信號工指揮失誤撞壞物品由信號工全額賠償，由他人代替指揮或超重吊裝的立即開除該信號工。
13、施工現(xiàn)場腳手架、易燃易爆物品、倉庫、木工棚嚴禁吸煙，發(fā)現(xiàn)一次吸煙罰款100元。在易燃易爆處電焊、氣割，必須嚴格按章操作，氧氣瓶、乙炔瓶距離必須大于10米，并且要有可靠的隔離措施，操作人員必須將滅火器材攜帶，違章施工的罰款200元，造成后果的給予開除，并賠償事故的所有損失。
14、電氣焊切割應及時將切割物清除，以防切割物引燃周圍其它物品，若發(fā)現(xiàn)對切割物不清除的，每次罰操作人員200元，如果因此發(fā)生火災事故的，操作人員必須賠償全部損失。
15、腳手架不按規(guī)定搭設或偷工減料，罰款500元，并責令返工。
16、禁穿高跟鞋、硬底鞋、短褲、背心、赤膊、赤腳上班作業(yè)，有違者，首次罰款50元，二次加倍罰款。
17、嚴禁擅自拆除和挪用安全標志及防護設施，若因施工需要，必須通過工地施工負責人及安全員同意，但當日工作完成后應迅速恢復，違者罰款100元。
18、嚴禁無腳手或獨跳施工作業(yè)，作業(yè)人員經教育勸告不聽者罰款50元，導致后果均自負。
19、機械設備在運轉時，嚴禁加油和檢修，各種防護保險裝置嚴禁擅自拆除，工完時必須切斷電源，并有設備交接班記錄，違者罰款50元。
20、高空作業(yè)嚴禁開玩笑或吵鬧及騎坐墻頭或站立墻頭、翻越采光井，違者罰款100元。
21、各工種現(xiàn)場施工人員嚴禁搭坐扶手、陽臺、四口、五臨邊，電梯未停妥嚴禁打開電梯門，違者處以50元以上罰款。
22、木工機械用具，應定機定人，由熟練技術職工操作，不得擅自違章操作或在木工機械上做私活，違者罰款100元，違章操作或擅自運用造成事故者，后果自負。操作工每天對木工棚的木屑、木花清理干凈，余料堆放整齊，違者罰款50元。
23、按規(guī)定正確使用“安全四寶”（安全帽、安全帶、安全網、觸電保護器）和按標準做好“四口五臨邊”（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口；基坑臨邊、建筑物樓層外側邊、屋面外側邊、陽臺外側邊、外挑接料平臺外側邊）的防護措施，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，有一部位不符要求的處罰操作者50元。
24、不按規(guī)范操作，不聽領導指揮，擅自動用工地機電設備或違章所引起的安全事故由其本人負責，不作工傷處理，且給予50～200元罰款。
25、施工現(xiàn)場任何區(qū)域不得隨便大小便，違者在樓外場地小便罰款50元，大便100元；在樓層主體階段小便罰款100元，大便200元；粗裝修階段在完成二次地坪上小便罰款200元，大便300元。
26、施工現(xiàn)場公共場所所設置的消防設施，不得挪作他用，更不得擅自玩弄，如有違者罰款100～1000元。
27、職工間及上下級間應發(fā)揚團結互助、和睦相處的作風，下級無條件服從上級的安排，任何職工不管任何理由均不得辱罵項目部管理人員，更不得動手毆打，一經發(fā)現(xiàn)辱罵罰款200元，動手毆打即給予除名開除。嚴禁在施工現(xiàn)場爭吵打架，一經發(fā)生參與動手者雙方不管任何理由均給予300元罰款，若手中使用工具或現(xiàn)場材料等異物參與斗毆，則給予當事人處以500～1000元罰款。斗毆責任在受害者，醫(yī)藥費、誤工費自負，責任在致使者由其承擔受害者所有損失（含醫(yī)藥費、誤工費等）。若任何一方有超過二人以上參與斗毆則給予該方班組長50～200元連帶責任罰款（若是分包隊伍則給予該單位處以500元以上追加罰款）。若有人能在爭吵過程及時阻止或及時向上級匯報，杜絕事端進一步惡化的情況，項目部即給予該人表揚及100～500元獎勵。
28、對提出的安全事故隱患，不落實整改的罰款200元，整改不及時的罰款100元，整改不到位的罰款50元。
29、樓層清理過程中，發(fā)現(xiàn)樓層打堆垃圾中混有扣件、三形卡、短鋼管、鋼筋等，每堆垃圾給予班組處罰50～100元，發(fā)現(xiàn)運垃圾的推車內混有扣件、三形卡等物品，給予作業(yè)人員處罰50元每車，其施工班組處罰100元每車。
30、班組長或分包隊伍負責人有責任和義務對本班組（或本單位）所有作業(yè)人員進行上崗前安全技術交底和項目部所有管理人員下發(fā)的安全技術資料及所有項目部管理實施細則內容進行交底。若失職一經發(fā)現(xiàn)給予班組長處以50元/次，分包隊伍負責人200元/次處罰；該班組或分包隊伍在該月度出現(xiàn)工傷事故，項目部對該班組長（或分包隊伍）按下列額度處罰：1000元以下事故處罰50元；1000元～5000元事故處罰100元；5000元～10000元事故處罰200元；10000元～30000元事故處罰500元；30000元～50000元事故處罰700元；50000元～100000元事故處罰1000元； 100000元以上事故處罰1500元。
31、對安全生產工作認真，及時清理事故隱患，在危險關頭勇于及時排除險情，并轉危為安者，則給予通報表揚和200～1000元的獎勵。
32、班組每月在安全生產過程中無違章違規(guī)、無事故現(xiàn)象，項目部給予班組集體獎勵，每班20人以下獎勵100元，20人～30人獎勵200元，30人～50人獎勵300元，50人以上獎勵500元，獎罰每月在生活費中兌現(xiàn)，班組無班前活動記錄的取消獎勵。
本獎罰細則適用進入我項目部施工現(xiàn)場任何單位所有作業(yè)人員，在執(zhí)行過程中如遇與上級規(guī)定相抵觸時，按上級規(guī)定執(zhí)行。
編制部門：大慶市海慶建筑安裝工程有限公司
南通分公司如皋鑫旺方苑三區(qū)項目部
2006年5月
第16篇 有關危險點控制法在建筑施工機械安全管理中的運用
一、大力推廣和使用危險點控制法是搞好建筑施工機械安全管理的需要。
危險點控制。是在生產過程開始之前根據歷史資料．目前情況，綜合分析人物、環(huán)境、管理制度等各種不安全因素。預測危險點并在生產過程中重點控制，起到事故預防效果。符合“安全第一，預防為主”的方針。所謂危險點是指在生產過程中各種容易構成事故的不安全因素和事故隱患。實施危險點控制法的目的是為了消除隱患．保障安全。
高墜、物擊、觸電、機傷、坍塌這五大傷害是建筑施工安全的主要威協(xié)．由于建筑施t中使用的各種大、中、小型機械品種多。操作和管理難度大，稍有疏忽。極易發(fā)生各類機械傷害事故。單純依靠傳統(tǒng)的僅僅憑經驗來管理的方式．已遠遠落后于建筑業(yè)發(fā)展的需要，只有運用現(xiàn)代化的管理手段。
大力推廣和使用危險點控制法，變危險為安全。才能搞好建筑施工機械安全管理，盡最大努力，避免事故的發(fā)生。
二、危險點失控。是發(fā)生重大事故的根源。
一九九七年六月十五下午2時上班后，瓦余某某在某工地10號樓北立面第二跑道斜梁外、高度為2．5m的腳手架上粉刷，攪拌機械t許糶將料斗鋼絲繩掛在塔吊本身吊鉤下加掛的一組四個副鉤的其中一個上。副鉤于一幾九六年七月用 18螺紋鋼制作，四個小鉤是用來吊小車用的。塔吊將料斗吊起．越過lo號樓，當料斗運行至東外坡道上空(離地高度21．5m)準備下降時，掛斗的副鉤突然斷裂，料斗墜落，前一下人被砸，經送醫(yī)院搶救無效死亡。造成這起事故的直接原因是，地錯誤地使用螺紋鋼制作吊鉤，從斷毀的吊鉤截面可見，已有2／5的截面早已有裂縫，使用前未做檢查。這起事故如購置標準吊鉤和加強設備使用前的安全檢查完全可以避免。
三、建筑施工機械在使用中主要有哪些危險點。
在多數使用建筑施t機械的地方，最容易潛伏危險、導致發(fā)生大的安全事故，建筑施工機械的主要安全事故如下：
車輛系機械的主要事故：
機械在路肩或傾斜地方行駛造成傾覆；．機械周圍正在作業(yè)的施工人員與機械接觸造成的事故：
在機械檢查時，車架(大臂等)支柱出其不意地降落。被卷入、夾在機械危險部位；．在運輸過程中，鎖定斗爪的鏈鎖松斷下砸傷人：
運輸貨物過載或車輛急速轉彎(特別是拖掛型車)造成翻車；．不正確的裝運方式(方法)、沒有經驗的操作人員造成運輸貨物墜落砸人的事故；．帶臂機械的主要事故；．汽車吊、塔吊等機械在使用過程中，吊鉤繩索鉤住貨物的方式不準確。造成貨物掉落砸人的事故(一般工地經常發(fā)生)；汽車吊、小型移動吊車等。在支墊腳張開基礎上過負荷狀態(tài)操作．造成機體翻倒，甚至 毀人亡：
汽車吊等在吊裝貨物時，人被夾在吊物與其他物體之間。人與機械接觸時，被夾入機體(或機體后部)與其他物體之間；打樁機在場地移動時翻倒；．機械在回轉時．機體后部、臂桿、車架、挖斗等將人碰倒：
施工電梯、井架等垂直運輸機械的主要事故：
安全防護裝置不完備或部份安全防護裝 置不正常工作；六級以上大風冒險作業(yè)；．進出樓層料門不及時關閉；其他機械的主要事故；．樁孔灌注機械、混凝土澆搗(注)機械、筑路機械、軌道式(履帶式)裝載機械等，人被碾壓，被卷入，被夾住，被車輛翻倒壓傷，被土、石飛來砸傷等；電鋸、電刨等木工機械，切斷機、彎曲等鋼筋機械、砂輪切割機、手槍電鉆等電動工具，安全防護裝置不整齊不正常工作．與尖厲部位接觸造成傷害；．電焊機等電氣設備，與感應電流部位接觸、帶電設備翻落、電線滑落或破損、未安裝安全防護裝置或安全防護裝置不正常工作等造成人員觸電。
四、建筑施工機械在使用中的危險點控制。
任務開始前，根據事前對地形、地質、環(huán)境、作業(yè)場所等調查的結果，選定適合作業(yè)的機種。同一機種制造商的不同，構造安全性方面就有較大的不同，機械的性能就要充分考慮。例如塔吊上起鉤超重時警報裝置，升降時自動鎖定裝置，復合控制裝置，電焊機二次側降壓保護防觸電裝置，選定要考慮具有安全性的機械。
任務開始時，使用該機械會發(fā)生怎樣的事故要預測一下，對預想到的可能事故應事前與主管部門討論并及時制訂相應安全防護措施。
事前安全性的檢驗討論應對每一個作業(yè)項目、人員配置、作業(yè)內容進行分析，確認每一個危險點及安全對策通過后整理記錄，這個作用標準稱為建筑施工安全危險點控制。
施工期間。每日的任務必須遵守已經確立的安全施工流程，主要有工作班前班后會、安全例會、事故預知活動等，操作人員必須參加，工作要點向共同作業(yè)人員進行溝通是非常有必要的。
任務完成時，機械的運輸轉移、解體等均應由有經驗且有資質的單位進行，并指出執(zhí)行過程中必須考慮確保安全性。
進場機械塔吊、施t電梯等機械進場必須執(zhí)行建設部的《建筑機械使用安全技術規(guī)程》和江蘇省《施工現(xiàn)場機械設備完好技術標準》及相關專業(yè)標準。施工單位內部調撥的中小型機械，進場前同樣必須進行檢查，對確認有異常或缺陷的應完全修復或講清必要的注意措施．否則不安全的機械不能進駐施工現(xiàn)場。在進場機械的登記表上．詳細記錄機械的構造、性能、確認適用何種資格的操作人員，適用的場地等。檢查表應當確認是機電安全責任者必須要完成的重要業(yè)務。
操作人員操作人員必須是經過專業(yè)崗位培訓、具有規(guī)定資格的上崗者，即身心健康、操作技術優(yōu)秀、責任感強、對機械的性能掌握熟練、對現(xiàn)場的安全規(guī)則能確切執(zhí)行和經過考核取得法定合格資格者。
作業(yè)安全租用機械必須由機械所有權單位的作業(yè)人員操作，對作業(yè)人員來講，該機械針對作業(yè)用的安全內容必須熟知。
常規(guī)檢查和定期檢查根據規(guī)定，吊車、移動式吊車、施工電梯、井架、砼攪拌機組、電焊機、車輛系建筑機械等必須要進行常規(guī)檢查和定期檢查，常規(guī)檢查和定期檢查必須填寫常規(guī)檢查和定期檢查記錄表，再由主管確認檢驗結果，必須指出不適當的檢查實施方法。 作業(yè)開始前的常規(guī)檢查要遵守《檢查規(guī)則》，要特別防止最容易發(fā)生在檢查過程中的形式化(檢查表上的記號多數是千篇一律的內容)。
作業(yè)開始前的常規(guī)檢查必須是根據機械的動作特點進行檢查。
特定檢查是在車輛系建筑施工機械、鏟車、砼輸送泵等定期檢查的基礎上特別確定項目的檢查。特定自主檢查不要被先進裝置誤導。為了確保安全應適應性地變更考察方法。 性能檢查吊車、移動吊車、施工電梯、井架等在一定的期間(年檢或季檢)由有關法定資質的相關部門進行性能測驗．并要求出具已受理的鑒定合格的檢驗證書。
五．結論南京仁恒翠竹園一期工程項目于2002年月15日通過由江蘇省建設廳、省建工局、省總工會專家組成的檢查組對“省級文明工地”的驗收在工程施工全過程中未發(fā)生一次重大機械傷亡事故)；南京仁恒翠竹園二期工程項目分別于年12月5日、2005年4月15日兩次通過南京市“市級文明工地”驗收：2005年5月20日通過江蘇省“省級文明工地”驗收：2005年5月30日又被南京市建工局推薦為“市級建筑施工示范工地”，本二期工程施工至今同樣未發(fā)生一次重大機械傷亡事故。這反映了上述一系列機械安全管理措施還是基本有效的。但建筑施工機械安全管理僅僅是建筑施工安全生產管理的冰山一角，安全生產管理尤其需要通過對全員的不斷培訓以逐步提高每一位作業(yè)人員的安全技術水平和工作責任感，這應作為目前建筑施工企業(yè)安全生產管理的中長期工作規(guī)劃。
