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包括哪些
鐵路工程管理制度是確保鐵路建設項目高效、安全、質量優(yōu)良的重要保障，主要包括以下幾個方面：
1. 工程規(guī)劃與設計管理：規(guī)定項目前期的規(guī)劃、設計流程和審批制度，保證設計的科學性和合規(guī)性。
2. 施工質量管理：涵蓋施工過程中的質量控制標準、檢查驗收程序，以及質量問題的處理機制。
3. 安全生產管理：制定安全生產責任制，規(guī)定安全教育培訓、隱患排查和事故應急措施。
4. 項目進度管理：設定項目工期目標，明確進度計劃的編制、執(zhí)行和調整方法。
5. 成本與財務管理：規(guī)定預算編制、成本控制和財務審計程序，確保項目的經濟效益。
6. 合同與采購管理：規(guī)范合同簽訂、履行和變更流程，指導材料設備的采購策略。
7. 環(huán)境與生態(tài)保護：制定環(huán)保措施，確保工程實施過程中對環(huán)境的影響最小化。
8. 社會責任管理：強調與周邊社區(qū)的溝通協(xié)調，處理好工程影響的社會問題。
流程
1. 工程啟動：確定項目目標，組建項目團隊，進行初步的環(huán)境評估和社會影響分析。
2. 設計階段：依據(jù)規(guī)劃要求，完成詳細設計，通過評審后進入施工圖設計。
3. 招投標：發(fā)布招標公告，審查投標文件，選定承包商，簽訂工程合同。
4. 施工準備：進行現(xiàn)場布置，完成施工圖交底，制定施工方案和質量、安全計劃。
5. 施工實施：按照進度計劃進行施工，定期進行質量、安全檢查，及時處理問題。
6. 監(jiān)理與驗收：第三方監(jiān)理機構參與，確保工程質量，完工后進行驗收。
7. 運營維護：交接給運營部門，進行初期運營和長期維護。
8. 項目總結：評估項目效果，總結經驗教訓，為后續(xù)項目提供參考。
重要性和意義
鐵路工程管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 提高效率：明確的工作流程和責任分工能提高項目執(zhí)行的效率，減少延誤和浪費。
2. 保障質量：嚴格的質控標準和檢查機制確保工程符合設計要求，提高鐵路的使用壽命和安全性。
3. 防范風險：安全生產制度和應急預案可以預防和減少施工事故，保護人員生命安全。
4. 維護利益：合理的成本管理和財務審計有助于控制成本，確保項目的經濟效益。
5. 促進和諧：良好的社會和環(huán)境管理可以減少工程對周邊社區(qū)的負面影響，增強公眾信任和支持。
鐵路工程管理制度的意義在于，它不僅是項目成功的基石，也是企業(yè)社會責任的具體體現(xiàn)，更是國家基礎設施建設有序、健康發(fā)展的重要保障。通過科學的管理制度，我們能夠實現(xiàn)鐵路工程的可持續(xù)發(fā)展，為社會經濟注入持久動力。
鐵路工程管理制度范文
第1篇 鐵路信號工程施工項目安全管理制度
一、現(xiàn)場作業(yè)安全制度
1、全體參建施工人員要積極參加各項安全教育活動，提高自身安全意識，深刻認識“一次傷害，一片血淚”，熟悉掌握安全操作技能，提高安全施工能力。在施工中做到三不傷害：我不傷害自己、我不傷害別人、我不被別人傷害。杜絕三違：違章指揮、違章作業(yè)、違反指揮部安全管理制度。如有違反指揮部將進行處罰。
2、必須遵守勞動紀律、作業(yè)紀律，做到“一章不違，一事不出，一心工作”。堅決服從現(xiàn)場施工負責人和安全員的領導和要求，克服僥幸心理、麻痹心理、逞能心理、莽撞心理、急躁心理、煩躁心理、粗心心理、好奇心理、自滿心理等不良心理素質，及時糾正違章行為，同時有責任、有義務提醒、勸阻和糾正共同作業(yè)者的錯誤操作和違章行為。施工負責人及安全員根據(jù)指揮部安全管理制度有權對現(xiàn)場進行停工整頓及罰款。
3、參建員工及施工隊必須遵守安全守則：
十做到：
⑴做到上班前充分休息，工作任務清楚，安全防范重點及防范措施明白，準備工作全部就緒；
⑵做到上班時精力集中，嚴肅認真；
⑶做到按安全操作規(guī)程作業(yè)；
⑷做到按規(guī)定正確使用防護用品；
⑸做到橫跨線路一站、二看、三通過；
⑹做到進入施工現(xiàn)場必須佩戴小黃帽，防護服，高空作業(yè)必須系安全帶
⑺防護員收工前必須檢查清點工器具、材料是否侵線，檢查無誤后請示現(xiàn)場施工負責人收工；
⑻做到施工現(xiàn)場各種安全警示牌齊全、隔離防護到位
⑼施工完畢要檢查作業(yè)區(qū)域，做到施工不留尾巴和隱患；
⑽做到發(fā)現(xiàn)異常情況和隱患首先第一時間向駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場安全員、分項目部領導匯報。以上如有違規(guī)將根據(jù)《作業(yè)現(xiàn)場管理處罰細則》處以罰款。
十五個不準：
⑴不準飲酒上崗；
⑵不準擅離崗位；
⑶不準工作時間打鬧；
⑷不準鉆車、爬車、跳車；
⑸不準穿戴紅、綠顏色服裝，使用紅、綠顏色物品及亂對軌道車輛揮手；
⑹不準搶越線路；
⑺不準在車輛下休息；
⑻不準人、物侵入鐵路限界；
⑼不準搶點作業(yè)；
⑽不準當班睡覺；
⑾不準擅自走軌面、線路中心；
⑿不準在邊坡、危巖處休息
⒀不準在施工現(xiàn)場穿高跟鞋；
⒁不準將金屬物直接搭接兩根鋼軌和軌道電路絕緣。
⒂不準在鐵路線路上接、打手機電話；以上如有違規(guī)將根據(jù)《作業(yè)現(xiàn)場管理處罰細則》處以罰款。
操作人員必須嚴格按照各專業(yè)工種《安全操作規(guī)程》進行作業(yè)。工作中要盡職盡責，在工作中要做到：說要說全，聽要聽清，走要走到，看要看準，干要干實，這樣做的目的是為了確保安全，堵塞工作中的漏洞。在現(xiàn)場工作單位范圍內，加強自我教育、檢查、約束警戒，提高自身安全素質。堅持文明施工，按要求擺放工具、材料，嚴禁侵入鐵路限界，做好工前、工中、工后三工檢查。
施工中要把光電纜安全及其它安全防護防護工作放在安全工作的重中之重。
二、施工防護制度
駐站聯(lián)絡員與防護員的工作職責：
工地防護員在收到駐站聯(lián)絡員發(fā)出的列車預報、確報后，應加強警戒，監(jiān)視來車并提前通知施工人員下道，待列車過去后由現(xiàn)場防護員通知施工方可施工。
在任何情況下，如施工地點的停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時，防護員應立即向列車顯示停車手信號，使列車停車在作業(yè)區(qū)范圍外安全地點。
駐站聯(lián)絡員提前一個小時到運轉室（信號樓），負責辦理施工要點登記手續(xù)，及時了解車站值班員辦理區(qū)間閉塞或接到鄰站發(fā)車及辦理本站發(fā)車前、開車后等手續(xù)以及臨時變更情況，確認后，立即向工地防護員發(fā)出預報、確報或變更通知。（預報：當車站對施工區(qū)間閉塞時，應即發(fā)出預報。如系通過列車，則應提前一個車站（鄰站向本站發(fā)車時）發(fā)出預報。確報：當車站向施工區(qū)間發(fā)車時，應即發(fā)出確報。如因施工地點與車站距離較近或施工條件較復雜，而需要提前預報、確報時，施工負責人應事先與駐站聯(lián)絡員商定明確，并通知全體防護人員和施工人員。變更通知：前次通知有變更時，應立即發(fā)出變更通知。）。
防護用通信設備必須妥善保管，經常檢查試用，保證在使用時性能良好。
工地防護員與駐站聯(lián)絡員通話時，必須嚴格執(zhí)行復誦制度，防止錯聽，并及時記錄通話內容。
防護工作要點：
在車站運轉室內設駐站聯(lián)絡員一名，在每個施工作業(yè)面設一名防護員，每個咽喉區(qū)設立一名安全員。重點作業(yè)面現(xiàn)場施工負責人必須安排安全員監(jiān)控。
工地防護員接到預報、確報信號后，應加強警戒，監(jiān)視來車（兩端防護員應各向兩端外方注意監(jiān)視）。如施工地點待避工作尚未完成而列車臨近時，防護員應向列車顯示停車信號，并用喇叭吹連續(xù)短聲，使列車在作業(yè)地點前停車。
工地防護員如發(fā)現(xiàn)施工地點有妨礙行車安全的異常情況時，應即通知駐站聯(lián)絡員轉告值班員，開工和收工時間也應通知駐站聯(lián)絡員。中間防護員也應以相同的方式準確及時傳達給對方。
施工人員聽到防護員發(fā)出的預報信號后，應作撤離準備。當防護員發(fā)出停工命令時，應立即撤除妨礙行車的一切障礙物，并迅速到安全地點待避。
三、安全檢查制度
在施工中，為使工程施工順利進行，將按下面辦法進行定期安全生產檢查，及時糾正施工中的不安全行為，使安全工作落到實處。
檢查工作由分項目部領導、現(xiàn)場施工負責人和安全員參加，定期檢查具體實施規(guī)定：分項目部每周組織三次安全大檢查。
經常性安全檢查：
安全員要堅持工前布置安全、工中安全檢查、工后講評安全的“三工”安全制度；各班組專職安全員、防護員進行日常巡回檢查，并按照要求做好檢查記錄；各作業(yè)班組管理人員在檢查生產和其他工作的同時，必須檢查安全工作。
專業(yè)性安全檢查：防侵限、防軌道電路短路、防挖斷電纜、防物體打擊、防高空墜落。 安全員每天要填寫每個施工作業(yè)面相關記錄表及安全生產日志由現(xiàn)場施工負責人監(jiān)控協(xié)助實施.。
現(xiàn)場施工負責人及安全員查出事故隱患，要逐項登記，整改通知。并責令停工，限期整改處以罰款。、責任人整改后必須及時通知現(xiàn)場施工負責人復查，合格后方準許施工。
四、例會制度
每天晚上7：00碰頭會,施工隊以書面形式上報當日工作匯報和次日工作計劃（
五、事故報告及處理制度
嚴格執(zhí)行《鐵路行車事故處理規(guī)則》，發(fā)生行車事故按系統(tǒng)逐級及時上報，不得隱瞞。
第2篇 鐵路項目工區(qū)工程管理部副部長（分管施工管理）職責
鐵路項目工區(qū)工程管理部副部長(分管施工管理)職責
1 在部長的領導下,協(xié)助部長抓好分管工作;具體分管施工管理、標準化工作。
2 參與項目的前期工作,掌握項目前期工作進度、設計標準、工期安排情況。
3 組織編寫本部門的各項規(guī)章制度及辦法。
4 負責組織實施工程計劃,對工程進度承擔相應管理責任。負責協(xié)調解決影響施工進度的相關問題。
5 參加設計文件技術交底及重點、復雜工程現(xiàn)場技術交底。
6 參加重大施工技術方案、施工過渡(含大臨)和開通方案的審查、負責監(jiān)督實施。
7 負責現(xiàn)場標準化管理工作。督促檢查施工單位落實標準化項目經理部、架子隊管理、標準化工地建設、標準化作業(yè)的各項要求。每季檢查一次現(xiàn)場標準化。
8 參加工區(qū)組織的各項質量、安全大檢查及質量檢測,針對實際問題制定整改措施。參加工程質量及施工安全事故的搶修、調查、分析及處理。
9 負責工程測量管理相關工作。
10負責項目新技術、新標準、新機構、新工藝應用推廣,參加設備及系統(tǒng)的選型及審查工作。
11 協(xié)助工程交工驗收工作。
第3篇 鐵路工程施工現(xiàn)場消防設施管理制度
一、適用范圍：
本制度適用于jl-3標所有消防設施管理及使用的內容。包括：
1、地上消防栓；
2、火災自動、手動報警系統(tǒng)；
3、泡沫、干粉滅火器；
4、消防砂池、消防專用鍬、水桶；
5、有毒有害、可燃氣體探測報警系統(tǒng)（詳見附件4：全廠報警系統(tǒng)示意圖）;
6、消防表示標牌的安防與維護
二、 消防器材、設施責任劃分及報警系統(tǒng)報警后
的處理程序
1、消防栓（室內、室外）歸界區(qū)所屬消防主管管理維護，場前區(qū)（包括駐地宿舍、辦公室、浴室、食堂、及其他公用建筑廠坪）室內室外消防栓由安全員負責日常管理維護，庫房區(qū)域由材料主管管理維護。
2、現(xiàn)場消防器系統(tǒng)由義務消防隊管理。需要維修更換的設施由消防隊負責申報計劃采購。
3、滅火器由項目部統(tǒng)一配發(fā)，安全主管核定擺放位置。配發(fā)的滅火器由作業(yè)隊進行日常管理維護。
三、使用及檢查制度
1、當發(fā)生火災時，應就近使用消防器材、滅火器進行撲救，處理事故中使用的滅火器由架子隊上報項目部部審核后更換。
2、當進行消防演練時，由安質部負責全公司消防設施的調用。
3、由于生產需要或檢修時，臨時挪動消防器材的，事后應及時歸位。確因周圍環(huán)境改變，不適合再放消防器材的，應由安環(huán)部重新指導安放位置。
4、消防器材每月由所在單位安全專職人員檢查，并列入考核。
第4篇 鐵路項目工程調度工作管理制度
鐵路項目工程調度工作管理制度
(1 建立鐵路客運專線工程工區(qū)二級調度機構,形成調度信息網。調度信息網必須覆蓋本標段全部工程項目,使信息網不漏項,不斷線。項目部、工區(qū)、作業(yè)隊設立調度24小時值班。
(2 工區(qū)調度設在工程管理部,歸口工管部管理;接受建設單位指揮部調度、局調度指導,項目經理部調度指導工區(qū)調度工作。
(3 工區(qū)設立專職調度,負責日常調度工作。
(4 調度人員必須由責任心強、具有一定工程技術知識,綜合知識面廣,會計算機的基本操作,素質較高的工程技術人員擔任。調度人員要保持穩(wěn)定。
(5 調度工作職責
1 掌握本單位施工動態(tài),及時收集各種資料,按上級要求及時上報各類報表。
2 及時向有關領導、部門上級調度匯報施工中出現(xiàn)的重大問題和突發(fā)事件,并根據(jù)要求實施跟蹤監(jiān)控,掌握處理過程和處理結果。
3 及時完成上級調度布置的各項工作。
4 具體工作按調度工作流程圖執(zhí)行。
(6 值班制度
1、各級調度必須執(zhí)行值班制度,根據(jù)需要決定值班形式,但必須保持工程調度系統(tǒng)24小時信息渠道暢通;防洪期間應增派晝夜值班人員,對出現(xiàn)的汛情要緊急處理并時上報。
2、各級調度員值班期間必須嚴肅認真,保持良好的精神狀態(tài)。
3、各級調度員要做好交接班工作,確保調度工作不間斷。
4、調度記錄應完整、真實、及時、準確。
(7 請示匯報制度
1、調度報表和日常工作,按規(guī)定的內容和程序及時辦理。例行性調度信息準時上報,隨機性調度信息及時上報。重要信息和報表應送分管領導閱示簽發(fā)。反映重大問題,在核實內容準確、真實后,由單位主要領導審閱簽發(fā)。
2、調度通知、報告是單位領導組織項目生產的形式之一,與正式文件作用相同,必須認真對待。接到調度通知、報告后,應立即送分管領導閱示,按領導批示辦理,并將處理意見與結果記錄在案。
3、如遇發(fā)生因工死亡、多人傷亡事故、技術事故、質量事故、既有線施工事故、防洪搶險等重大、突發(fā)事件,工區(qū)要在第一時間(不超過1小時)將事件信息上報,項目經理部在二小時內將初步情況上報到上級調度,十二小時內上報分析判斷情況。同時追蹤事態(tài)發(fā)展和處置情況,如有新的重大變化時,應隨時報告。
(8 內業(yè)資料制度
1、建立調度臺帳,登錄各項原始記錄,隨時搜集建設項目的有關資料;上報公司的工程進度信息,應統(tǒng)一按公司調度規(guī)定的格式編制工程進度臺帳,進度臺帳應全面、真實反映項目施工實際情況,并根據(jù)施工的不同階段時進行調整,使其能夠突出重點、難點和關鍵工程。
2、建立控制工程、重點工程統(tǒng)計圖、表,如形象進度示意圖、橫道圖等。
3、對施工生產影響較大的氣象、水文實況要有記錄。
4、各類臺帳、記錄、統(tǒng)計表應完整、真實、準確。
5、調度通話記錄:調度通話每次都要記錄通話時間、單位、對方姓名、內容,字跡清晰、用詞準確,實現(xiàn)可追溯性。
6、網絡技術運用:工區(qū)調度系統(tǒng)實行網絡化辦公,有關工程信息、施工進度報表、生產計劃、總結等文字資料一律通過互聯(lián)網傳遞。
(9 會議制度
1、生產交班會:工區(qū)生產交班會在周例會一天后進行,調度各部門在生產交班會上要全面匯報本工區(qū)的施工進度、存在的主要問題、采取的主要措施、建設(監(jiān)理)單位的要求以需要本工區(qū)領導解決的問題等內容。
2施工生產專題會:調度應參加施工生產專題會議,了解情況,掌握信息,便于開展工作。
(10 調度報表分日報、周報、月報、年報等。一般實行周報、月報、年報制度。列為重點控制工程的,根據(jù)要求選擇日報等方式。
(11 日報。每天15點前,工區(qū)調度將當日施工進度和施工生產中重要信息,按規(guī)定內容上報項目經理部調度。
(12 周報。為保證信息的時效性,工區(qū)每周五15點前將本周有關重點工程施工生產的情況、存在問題、解決措施,用電子文檔(見附件)報項目經理部調度。
(13 月報。調度月(簡)報是各級領導和各部門全面了解施工生產情況的重要窗口。內容應按規(guī)定,含蓋本單位重點項目的進度、存在問題和擬采取的措施(見附件)。調度月報上報項目經理部調度的時間為每月25日的17點前。
(14 年終報表截止時間為12月31日。
(15 調度報表實行逐級上報制度。工區(qū)按照要求上報項目經理部,由項目經理部上報建設、監(jiān)理、集團公司 。
(16 其它重要情況報表,按上級調度領導臨時指定報送的內容和時限辦理。
(17 常用報表執(zhí)行業(yè)主相關要求
(18 調度報表和日常工作,按規(guī)定的內容和程序時辦理,并存檔。重要信息和報表應送分管領導閱示簽發(fā)。反映重大問題,在核實內容準確、真實后,由單位主要領導審閱簽發(fā),并存檔。接到調度通知、報告后,應立即送分管領導閱示,按領導批示辦理,并將處理意見與結果記錄在案。
(19 項目經理部將把調度管理工作納入項目績效考核。
調度工作流程圖
同意
集團公司調度
京沈鐵路客專遼寧公司調度
項目部調度
項目經理部
工區(qū)調度
監(jiān)理站調度
指揮部調度
同意
項目部調度報表
審核
項目部調度報表
不同意
不同意
審核
第5篇 鐵路項目工區(qū)工程進度管理制度
鐵路項目工區(qū)工程進度管理制度
(1 為加強對施工進度的管理,確保工程進度的科學性、嚴肅性、可行性,工區(qū)成立施工進度管理領導小組。
(2 工區(qū)全面負責工程施工進度管理,及時協(xié)調工程建設相關方關系,檢查、監(jiān)督、考核進度進度計劃執(zhí)行情況。
(3 工區(qū)的施工進度網絡計劃,內容包括是否符合項目部制定的工期目標,管理人員、技術人員、特種作業(yè)人員、機具設備、施工方案等是否滿足進度要求,進度計劃保證措施是否得當。
(4 以工管部制定的施工總進度計劃為依據(jù),工區(qū)應合理制定控制性工程施工計劃,避免控制性工程影響總體工程進度計劃的實現(xiàn)。
(5 工區(qū)建立全面反映工程進度狀況的工程日志、工程實際進度與計劃進度對比圖,深入施工現(xiàn)場進行調查,分析影響進度原因,及時采取進度調整措施。
(6 工區(qū)每周組織召開例會,對出現(xiàn)的偏差分析原因,采取補救措施或調整、修改原計劃,制定相應措施,并督促相關責任方執(zhí)行。
(7 工區(qū)要積極為施工創(chuàng)造良好的外界條件,減少外界因素對工程進度的影響。
(8 對象:工區(qū)、梁場、攪拌站、、三電等。
(9 方式:項目部定期檢查,檢查結果經項目經理批準后,項目部向各參建工區(qū)下發(fā)檢查結果,對未按進度計劃執(zhí)行的單位進行通報。
(10 根據(jù)工程進度考核情況對各參建工區(qū)進行獎懲。
第6篇 鐵路營業(yè)線施工工程管理辦法
1.目的
規(guī)范鐵路營業(yè)線地方委托工程項目實施過程管理,落實工程項目負責制,確保行車、施工安全和工程質量,促進廉潔自律建設。
2.適用范圍
上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承攬的地方鐵路工程建設、施工總承包以及重大建設項目配合工程管理。
3.職責分工
3.1公司分管副總經理
3.1.1全面負責工程項目實施過程管理。
3.1.2 負責組織工程施工圖設計文件的審查。
3.1.3 負責工程項目實施過程的組織、協(xié)調、檢查、指導。
3.2 工程管理部
3.2.1 負責本辦法的編制、修訂。
3.2.2 根據(jù)一項工程規(guī)模、復雜程度組建工程項目管理部或指派項目工程師,具體負責該項工程項目管理,其職責按《項目工程師工作細則》(附件一)執(zhí)行。
3.2.3代表公司組織有關部門對工程施工圖設計文件、施工組織設計文件的審查及安全評審。
3.2.4負責按批準的施工組織設計文件布置、督促、檢查施工單位組織施工、工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理,配合質量監(jiān)督工作。負責施工安全、質量、進度日常檢查,安全專項檢查,影響行車施工的現(xiàn)場把關。月度施工封鎖、慢行計劃審查、匯總。
3.2.5負責施工過程中協(xié)調業(yè)主、施工、監(jiān)理、鐵路各設備管理單位之間的配合。
3.2.6負責設計變更、建設、工程費用結算增減工作,負責按工程進度驗工計價,辦理工程項目款項收付手續(xù)。
3.2.7負責工程項目技術管理,技術資料收集、整理、歸檔工作。
3.2.8 負責組織工程項目竣工驗收。
3.2.9 配合經營開發(fā)部做好工程項目承發(fā)包合同洽商、條款擬定、合同簽定,合同主體的資格、資信、履約能力的審查。
3.2.10 配合經營開發(fā)、計劃財務部做好工程項目承發(fā)包款項清理、催討和支付工作。
3.3 安全質量部
3.3.1負責工程項目施工安全重點檢查,關鍵施工現(xiàn)場把關,施工質量的抽查。
3.3.2負責匯總月度施工封鎖、慢行計劃、營業(yè)線施工安全審核、報批工作。
3.3.3配合人力資源等部門做好施工管理人員的安全培訓工作。
3.4 經營開發(fā)部
3.4.1負責工程承發(fā)包合同洽商、擬定、簽訂以及變更、解除和糾紛處理。合同主體的資格、資信、履約能力的審查。
3.4.2 負責合同履行情況的跟蹤檢查,合同檔案的管理。
3.5 計劃財務部
3.5.1負責工程承發(fā)包合同條款的審核,工程款項的結算、催討和支付工作。
3.5.2 負責工程項目的成本核算,財務管理工作。
3.5.3 負責營業(yè)線施工安全風險抵壓金的管理工作。
3.6 人力資源部
3.6.1 負責工程技術管理人員的資源配置。
3.6.2 負責施工管理人員的安全培訓工作。
3.7 綜合部
3.7.1負責工程項目洽談、工地檢查等用車安排、會務接待,技術標準、規(guī)范、工程定額等書籍以及辦公用品的選購、發(fā)放、管理。
3.7.2協(xié)助安全質量部做好工程項目施工安全、質量信息的傳遞工作。
3.8 黨群工作部
3.8.1負責監(jiān)督工程建設過程中的路風、廉潔自律建設。
4.工作程序
4.1勘測、設計委托
4.1.1根據(jù)上海鐵路局有關建設項目批文和建設方的委托要求以及《工程建設項目可行性研究評審會議紀要》,由公司分管副總經理組織工程管理、經營開發(fā)部有關人員,依據(jù)建設項目規(guī)模大小、結構復雜程度研究確定委托具備相當資質的勘測設計單位進行設計。
4.1.2工程管理部負責辦理接洽、委托手續(xù),經營開發(fā)部、工程管理部協(xié)同辦理合同擬定、簽訂。
4.1.3工程管理部進行勘測設計的日常管理,具體執(zhí)行《工程設計管理辦法》(附件二),加強與設計部門的溝通,要求設計部門按規(guī)定的設計階段進行設計,符合規(guī)定的設計深度。審核設計概預算,提出補充、修改意見。
4.1.4受路局有關部門委托,工程管理部代表公司辦理初步設計、施工圖設計文件的評審會議,負責起草《施工設計圖評審紀要》。
4.2工程承發(fā)包合同簽訂
4.2.1由公司分管副總經理組織工程管理、經營開發(fā)等部門根據(jù)設計預概算,研究確定承發(fā)包總額和允許增減幅度。公司分管副總經理組織或委托經營開發(fā)、工程管理、黨群工作部有關人員與業(yè)主協(xié)商合同具體條款,工程管理部起草合同文本,黨群工作部起草廉政責任書,作為合同附件,經營開發(fā)部審核并按照《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理辦法(試行)》(經地鐵發(fā)[2005]25號)進行會簽,總經理批準后生效。
4.2.2施工單位的確定
4.2.2.1由上海鐵路局指定。
4.2.2.2由招投標結果確定。
4.2.2.3由公司分管副總經理組織工程管理、經營開發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見,報經理辦公會議研究決定。
4.2.3監(jiān)理單位的確定
4.2.3.1鐵道工程部分由公司分管副總經理組織工程管理、經營開發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見,報經理辦公會議研究并與業(yè)主協(xié)商確定。
4.2.3.2鐵道工程以外延伸部分,由業(yè)主確定或按前款方式確定。
4.2.3.3 由招投標結果確定。
4.2.4 配合、監(jiān)護、質監(jiān)單位的確定
4.2.4.1按施工內容、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》、《鐵路建設工程質量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定確定。
4.2.5實行招投標時,工程管理部負責編制招標有關文件,協(xié)助招標部門工作,參加相關會議,及時掌握招標情況。
4.3 施工過程管理
4.3.1工程管理部組織業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理、配合、監(jiān)護單位進行工程設計技術交底,由工程管理部指定工程項目監(jiān)理負責記錄,起草《設計技術交底會議紀要》經業(yè)主、設計、施工、總
監(jiān)會簽,分發(fā)各有關單位。具體按《工程設計技術交底辦法》(附件三)執(zhí)行。
4.3.2工程管理部督促施工單位按照工程要求、設計文件、有關會議紀要、現(xiàn)場特點編制《施工組織設計》并經總監(jiān)審核簽認。組織鐵路有關業(yè)務處、安全監(jiān)察室、設備管理單位進行施工組織設計會審暨安全評審,起草《施工組織設計評審會議紀要》并辦理會簽、分發(fā)手續(xù)。具體按《施工組織設計審查、報批辦法》(附件四)執(zhí)行。
4.3.3工程管理部負責填制施工單位上報的《營業(yè)線工程施工安全審批表》中建設單位審批意見,經部門負責人復審后,連同施工組織設計文件、施工圖設計文件、《施工組織設計審查會議紀要》送安質部審報。督促施工單位及時與鐵路各有關設備管理簽訂《營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護協(xié)議》。
4.3.4工程管理部參與施工單位對控制定位樁的復測,審閱確認《施工測量放樣報驗單》與設計相符。組織鐵路設備管理單位向施工單位作現(xiàn)場地下管線埋設情況交底。當不能確定地下管線位置時,督促施工單位在鐵路設備管理單位現(xiàn)場監(jiān)護下人工探挖。
4.3.5工程管理部負責對施工項目部進行監(jiān)控,落實施工安全、質量、工期保證體系、組織措施、技術措施,且發(fā)揮正常作用。按規(guī)定參加監(jiān)理例會、工地例會。掌握工程進度、技術難點、主要結點和工地的安全質量情況,隨時組織和協(xié)調解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。經常檢查施工單位在施工過程中對安全和質量的動態(tài)管理狀況,檢查督促施工單位嚴格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標準、作業(yè)程序和安全規(guī)章。遇有地質突變、臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級及以上封鎖施工等施工內容,會同施工單位組織相關單位、部門制訂專項施工方案。具體按《施工項目部監(jiān)控辦法》(附件五)執(zhí)行。
4.3.6工程管理部負責審查施工單位提報的《月度施工封鎖、限速計劃》及附件(工程項目批文、施工組織設計文件及其評審會議紀要、營業(yè)線工程安全審批表、營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護協(xié)議),是否符合鐵道部、路局營業(yè)線施工安全管理細則規(guī)定和行規(guī)、工規(guī)規(guī)定,批準手續(xù)是否完整,核對無誤后,交安全質量部。由安全質量部復審、匯總,送路局設備管理部門、運輸處批準。路局下達月度施工計劃后,由安全質量部將正式計劃書面通知工程管理部門。具體按《工程施工封鎖、限速申報辦法》(附件六)執(zhí)行。
4.3.7工程管理部負責對施工監(jiān)理工作進行監(jiān)控,檢查督促項目監(jiān)理機構組織形式、人員配備和檢測設備等符合委托監(jiān)理合同的要求,現(xiàn)場監(jiān)理人員具有相應的執(zhí)業(yè)資格并履行監(jiān)理職能,各項檢查、檢驗按規(guī)定程序進行,且有完整簽認等記錄,變更設計、驗工計價、竣工結算按規(guī)定程序進行審查,對工程質量缺陷與工程質量事故的處理按規(guī)定執(zhí)行。具體按《對施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)執(zhí)行。
4.3.8工程管理部負責配合工程質量監(jiān)督站做好各階段質量監(jiān)督檢查工作。
4.3.9工程項目部負責掌握設備管理單位安全監(jiān)督員的履職狀況,對施工單位接受安全監(jiān)督檢查的情況進行監(jiān)控,隨時協(xié)調施工單位與設備管理單位的關系。了解安全監(jiān)督員對施工地段既有行車設備的檢查記錄,支持安全監(jiān)督員制止施工單位違章作業(yè)、危及行車安全的施工,及時責令施工項目部停工整改。督促施工負責人會同安全監(jiān)督員在施工封鎖完畢放行列車條件前,確認運行設備滿足放行列車條件。在接到安全監(jiān)督單位發(fā)出的施工安全監(jiān)督整改通知書時,立即組織有關人員到達施工現(xiàn)場,調查摸清存在問題后,立即安排整改。具體按《配合設備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)執(zhí)行。
4.3.10工程項目部負責辦理施工過程中設計變更工作,審核提議單位提出的變更理由和技術經濟比較資料并到現(xiàn)場核實,按照變更類別辦理相應手續(xù)。核定變更的工程量并依據(jù)合同單價和適當?shù)亩~計算出變更增減的費用,分別報送業(yè)主、施工、監(jiān)理單位簽認,作為工程承發(fā)包結算審計增減依據(jù)。具體按《工程設計變更管理辦法》(附件八)執(zhí)行。
4.3.11工程項目部負責工程項目技術管理工作,有關文件、會議紀要、設計資料、施工質量檢查評定記錄等的收集、整理、歸檔工作。
4.3.12工程項目部負責根據(jù)工程進度及時向業(yè)主辦理請款手續(xù),同時審閱施工單位提出的驗工計價表和有關資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司財務支付報銷管理辦法》(經地鐵發(fā)[2005]08號)規(guī)定辦理大額資金支付手續(xù)。
4.3.13 安全質量部負責在建工程施工安全重點檢查,參加關鍵施工(如臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級及以上封鎖施工等)現(xiàn)場把關,施工質量的抽查。組織本公司施工安全和質量檢查。具體按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司安全管理辦法》(經地鐵發(fā)[2005]46號)執(zhí)行。
4.3.14 安全質量部負責對工程質量、人身傷亡和行車安全事故調查、分析、處理,做到“四不放過”。
4.3.15 經營開發(fā)部要經常深入施工現(xiàn)場,了解項目進展情況,加強與合同各方的協(xié)調、溝通,及時進行因設計、施工變更引起的合同變更、解除和糾紛處理工作。
4.3.16 計劃財務部負責建立工程項目的收支帳目,分階段進行工程項目的成本核算,根據(jù)成本核算情況,及時提醒工程管理部需要控制成本的注意事項。計劃財務部負責,工程管理部協(xié)助做好稅務繳納工作和工程尾款的清理、催討工作。
4.3.17工程管理部負責收集施工安全信息,安全質量部負責施工安全信息的溝通和匯報。具體按《工程施工安全信息溝通匯報制度》(附件十)執(zhí)行。
4.4 工程竣工交驗
4.4.1工程管理部負責組織施工單位、監(jiān)理單位進行工程項目自驗和工程實物檢查。審閱施工單位報送的《竣工申報表》和竣工文件。監(jiān)理單位報送的《監(jiān)理工作報告》及各項資料(監(jiān)理工作階段和竣工總結報告、質量事故處理資料、竣工報驗單及驗收記錄、竣工結算審批表、驗工計價匯總表、監(jiān)理月報、工程質量評估報告)。
4.4.2工程管理部代表公司組織業(yè)主、設計、施工、質監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位進行竣工驗收,起草《工程驗收會議紀要》,經與會各方確認后,按《工程驗收會議紀要》督促施工單位做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。
4.4.3工程管理部審核施工單位報送的工程竣工結算報告及結算資料,報送業(yè)主并配合業(yè)主通過決算審計。按照公司有關規(guī)定,整理工程建設管理文件,歸檔保管。及時填制《合同履行情況登記表》,報經營開發(fā)部核備。
4.4.4在工程質保期內,組織工程回訪,會同施工單位解決工程遺留及新生缺陷。
5.附件
5.1《項目工程師工作細則》(附件一)
5.2《工程設計管理辦法》(附件二)
5.3《工程設計技術交底辦法》(附件三)
5.4《施工組織設計審查、報批辦法》(附件四)
5.5《施工項目部監(jiān)控辦法》(附件五)
5.6《工程施工封鎖、限速申報辦法》(附件六)
5.7《對施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)
5.8《工程設計變更管理辦法》(附件八)
5.9《配合設備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)
5.10《工程施工安全信息溝通匯報制度》(附件十)
附件一:工程部項目工程師工作細則
1.總則
1.1本細則適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。
1.2項目工程師是指受公司委派,負責某一工程建設、施工全過程管理的工程技術人員或項目部負責人。
1.3公司在接受業(yè)主對某一工程建設管理、施工及配合工程委托之后,根據(jù)工程規(guī)模大小、工程難易程度等因素指定技術業(yè)務素質相適應的工程技術人員擔當項目工程師。
1.4項目工程師在工程管理部負責人的領導下開展工作,遇緊急情況時,可直接向公司分管領導直至總經理請示報告。
1.5項目工程師是公司內指定工程項目建設、施工管理的第一責任人,對所管工程的施工安全、質量、進度、投資控制負責。
2.職責范圍
2.1負責指定工程項目的技術和安全管理。
2.2根據(jù)工作安排,參加主管工程項目施工圖設計文件審查,組織施工組織設計(施工方案)評審。
2.3根據(jù)工作安排,參加主管工程項目承發(fā)包業(yè)務談判和經濟合同的擬定及簽定。
2.4 做好施工協(xié)調和落實安全監(jiān)護等工作。
2.5負責工程施工過程管理,參加工程有關會議,施工現(xiàn)場安全、質量、文明施工檢查把關,向業(yè)主通報工程施工情況等工作。
2.6負責根據(jù)合同和工程進度做好工程款的催付、清欠工作。
2.7負責主管工程項目的資料收集、整理、統(tǒng)計、分析,對上報的資料負責。
2.8完成領導臨時交辦的工作。
3.工作程序與要求
3.1工程前期
3.1.1踏勘現(xiàn)場,核對工程可行性研究或初步設計文件,及時提出意見并做好與業(yè)主聯(lián)系協(xié)調工作。
3.1.2閱讀、熟悉、預審施工圖設計文件;對施工圖設計提出修改意見;審核設計概算,編制或分析施工預算,擬定工程項目承發(fā)包合理價格;協(xié)同公司分管領導組織有關單位、部門召開施工圖評審會議,起草《施工圖設計評審紀要》。
3.1.3協(xié)同公司分管領導、工程管理部、經營開發(fā)部負責人共同參與工程項目總承包合同洽談,起草總承包合同文本,報經營開發(fā)部審核并按照公司《關于印發(fā)〈上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理辦法〉(試行)的通知》辦理會簽手續(xù)。
3.1.4參與施工、監(jiān)理招標。協(xié)助招標辦編制招標文件,參加評標相關會議。會同經營開發(fā)部審查、評價施工、監(jiān)理方資格、資信、履約能力,為領導決策作好參謀。
3.2 施工準備
3.2.1組織設計技術交底,具體按《工程設計技術交底辦法》執(zhí)行。參與施工單位對控制定位樁的復測,審閱確認《施工測量放樣報驗單》與設計相符。
3.2.2組織鐵路設備管理單位向施工單位作現(xiàn)場地下管線埋設情況交底。當不能確定地下管線位置時,督促施工單位在鐵路設備管理單位現(xiàn)場監(jiān)護下人工探挖。
3.2.3督促施工單位根據(jù)工地實際情況和施工設計文件、《設計技術交底會議紀要》以及相關規(guī)范的要求,編制實施性施工組織設計,代表公司組織有關人員進行《施工組織設計》評審,具體按《工程設計技術交底辦法》執(zhí)行。
3.2.4負責審核施工單位上報的《月度施工封鎖、慢行計劃》,及附件(施工組織設計文件、營業(yè)線工程安全審批表、營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護協(xié)議)內容、批準簽認手續(xù)是否完整,核對無誤后,交部門負責人復審簽認。在7日前交安質部匯總。具體要求按《工程施工封鎖、限速計劃申報程序》執(zhí)行。
3.2.5辦理工程質監(jiān)手續(xù),配合各階段質量監(jiān)督工作。開工前,負責填報《鐵路建設工程質量監(jiān)督申報表》,經部門負責人審查,公司分管領導同意后送質監(jiān)站。在辦理工程質量監(jiān)督登記手續(xù)時,提交以下資料:
3.2.5.1 建設工程審批文件的復印件。
3.2.5.2勘察設計、施工、監(jiān)理單位中標通知書、承包合同。
3.2.5.3 施工組織設計。
3.2.5.4 設計、施工、監(jiān)理等單位的資質證書復印件。
3.2.5.5 工程施工圖審查意見。
3.2.5.6 工程概預算資料。
3.2.6 質監(jiān)受理后,及時查收《鐵路建設工程質量監(jiān)督書》,協(xié)助質監(jiān)部門召開質監(jiān)交底會議。
3.2.7負責審批施工項目部填報的《工程開工/復工報審表》。重點復核下列開工準備工作,各項復核無誤后,經部門負責人審查,公司分管領導同意后填寫“建設單位意見”,通知施工項目部開工。
3.2.7.1施工許可證已獲政府主管部門批準。
3.2.7.2征地、拆遷工作已能滿足工程進度的需要。
3.2.7.3現(xiàn)場管理人員已到位,機具、施工人員已進場,主要工程材料已落實。
3.2.7.4進場道路及水、電、施工場地等已滿足開工要求。
3.2.7.5 施工安全抵押金已經交納。
3.2.8 協(xié)助辦理施工前期準備工作。
3.2.8.1協(xié)調鐵路設備管理單位落實電力、通訊、信號、給排水、綠化、道路、建筑物等拆遷。
3.2.8.2協(xié)助業(yè)主單位與鐵路土地管理部門(按上鐵房生發(fā)[2006]135號有關規(guī)定)簽訂鐵路用地臨時借用協(xié)議。
3.3 施工期間
3.3.1監(jiān)控施工項目部機構設置、管理制度、以及履職情況。審閱《主要進場人員報審表》,核實進場人員是否與投標文件及《施工組織》所承諾的相一致。確認項目部的結構層次設置、人員配備、職責權限分配是否恰當。
3.3.2檢查施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人的任職資格證書、技術職稱證書和安全培訓合格證書。檢查參加施工的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長的安全培訓合格證。發(fā)現(xiàn)上述人員與要求不符或不能承擔相對應的職責,應及時向施工項目部提出要求更換意見。
3.3.3如有分包時,審閱《分包單位資格報審表》,審閱分包單位的資質、業(yè)績材料,核對分包工程名稱、數(shù)量、合同額,是否符合招標文件或發(fā)包合同允許的范圍。
3.3.4檢查施工項目部是否建立了施工安全、質量保證體系并正常開展工作,檢查施工安全、工程質量是否按規(guī)定設置了安全、質量管理機構及人員,且履行施工安全、質量管理和日常檢查的職責。
3.3.5監(jiān)控施工監(jiān)理機構人員組成、管理制度及其履職情況。檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員是否合理配置,各級監(jiān)理人員是否具有相應的執(zhí)業(yè)資格,人員分工和崗位、職責是否明確。檢查項目監(jiān)理機構是否嚴格按《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理實施細則》實施監(jiān)理。
3.3.6經常深入工地現(xiàn)場檢查施工單位在施工過程中對安全和質量的動態(tài)管理狀況,檢查督促施
工項目部及監(jiān)理人員嚴格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標準、作業(yè)程序和安全規(guī)章。
3.3.7 按規(guī)定參加監(jiān)理例會、工地例會。掌握工程進度、技術難點、主要結點和工地的安全質量情況,隨時組織和協(xié)調解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。
3.3.8遇有地質突變、臨時改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級及以上封鎖施工等施工,會同施工單位組織相關單位、部門制訂專項施工方案。實施封鎖施工前,組織召開封鎖前協(xié)調會,檢查施工方案是否合理,人員是否滿足,安全措施是否到位,應急預案是否制訂。參加封鎖施工把關,監(jiān)督施工項目部嚴格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《工規(guī)》、《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則》等有關營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,確保施工絕對安全。在實施便梁架設、基坑開挖、切挖路基、箱體頂進、上跨架梁、電氣化鐵路施工等涉及營業(yè)線安全的施工時,按照公司《營業(yè)線施工安全卡控措施》(經地鐵安[2005]48號)的要求,到現(xiàn)場對標檢查,卡控施工作業(yè)。
3.3.9檢查監(jiān)理對隱蔽工程的監(jiān)督和記錄;按《驗標》規(guī)定,組織并參加重要的分項、分部等單項工程和隱蔽工程的驗收。
3.3.10參加公司組織的常規(guī)性和臨時性施工安全和質量檢查,在災害性天氣來臨時,親臨施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,預防災害事故發(fā)生。
3.3.11對施工中出現(xiàn)的問題,及時組織業(yè)主、施工、設計、監(jiān)理和運輸、設備管理等有關單位召開施工協(xié)調會,商定解決方法。需要變更設計時,按公司《工程變更設計管理辦法》執(zhí)行。
3.3.12接受設備管理單位營業(yè)線施工行車安全監(jiān)督,組織或會同施工、監(jiān)理、設備管理單位及時處理質量、安全隱患。參加工程質量、人身傷亡和行車事故調查、分析。
3.3.13監(jiān)控工程施工進度。檢查施工單位的施工進度是否符合原定計劃,一旦發(fā)現(xiàn)施工進度滯后,督促施工單位及時組織分析,查找原因,采取趕工措施。
3.3.14根據(jù)工程進度及時向業(yè)主辦理請款手續(xù),同時審閱施工單位提出的驗工計價表和有關資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按公司《上海地方鐵路開發(fā)有限公司財務支付報銷管理辦法》第三章規(guī)定辦理付款手續(xù)。
3.3.15檢查施工項目部內業(yè)資料。督促施工項目部按竣工文件和《驗標》以及業(yè)主的要求及時、真實、完整地收集、整理,特別是原材料、設備、構配件的原始憑證及檢驗報告等證明文件必須齊全。
3.3.16 督促施工單位加強施工現(xiàn)場文明建設,做到文明施工。
3.3.17 填寫項目工程師工作日志,詳細反映工程施工情況和本人履職情況。
3.4 工程驗交與掃尾
3.4.1參加施工單位組織的工程自驗和項目監(jiān)理機構組織的工程實物檢查,審閱施工單位報送的《竣工申報表》及施工項目部編制的竣工驗收計劃和竣工文件。
3.4.2審閱項目監(jiān)理部報送的《監(jiān)理工作報告》,檢查監(jiān)理報送的資料(監(jiān)理工作總結[專題、階段和竣工總結報告]、質量事故處理資料、竣工報驗單及驗收記錄、竣工結算審批表、驗工計價匯總表、監(jiān)理月報、工程質量評估報告)是否齊全:
3.4.3收到施工單位竣工申請后,代表公司組織業(yè)主、設計、施工、質監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位成立驗收小組進行竣工驗收。負責起草《工程驗收會議記要》,經與會單位確認后,督促施工單位按《工程驗收會議記要》做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。
3.4.4審核施工單位報送的工程竣工結算報告及結算資料,核準工程決算,報送業(yè)主并配合業(yè)主通過決算審計。
3.4.5按照公司有關規(guī)定,做好工程建設管理文件整理、歸檔、保管工作。
3.4.6在工程質保期內,組織工程回訪,會同施工單位解決工程遺留及新生缺陷,負責向業(yè)主催討工程余款。工程質保到期后督促業(yè)主一次付清工程余款。
4.其他
4.1項目工程師的工作考核按上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司有關規(guī)定執(zhí)行。
4.2本工作細則由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負責解釋。
附件二:工程設計控制辦法
1.總則
1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。
1.2當業(yè)主將地鐵工程設計和施工一并委托我公司管理時,應選擇具備相當資質的設計單位承擔設計,并不允許其轉包或分包。
1.3當獲悉業(yè)主自主將地鐵工程委托設計部門設計時,要加強與設計部門的溝通,對初步設計、預概算,提出補充、修改意見。
2.工作程序與要求
2.1選派勝任的人員參加方案和初步設計評審,掌握各設計階段的設計狀況。
2.2要求和督促設計單位做到:
2.2.1所采用的地質勘測資料,必須出自具有勘察資質的勘察單位?？辈斐晒仨氄鎸崱蚀_。并必須根據(jù)勘察成果進行設計,不得簡化程序。
2.2.2合理確定設計階段。根據(jù)批準的可行性研究報告,在定測基礎上開展初步設計,初步設計經審查批準后,開展施工圖設計。如工程規(guī)模小、結構簡單的建設項目,可根據(jù)批準的可行性研究報告,直接進行施工圖設計。
2.2.3每個設計階段均應通過評審,以確保設計質量。
2.2.4 鐵路建設工程設計文件必須達到規(guī)定的深度。
2.2.4.1 編制方案設計文件,應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要。
2.2.4.2編制初步設計文件,應當滿足編制施工招投標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。
2.2.4.3 編制施工圖設計文件,應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要,并注明建設工程合理使用年限。
2.3 對施工圖設計文件的審查
2.3.1召開施工圖審查會議審查施工圖。工程管理部應在施工圖審查會議前7天將施工圖設計文件送路局各有關業(yè)務處室和施工單位、監(jiān)理單位。工程部項目工程師要督促施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設計后應盡快熟悉圖紙,進行現(xiàn)場踏勘,詳細核對。項目工程師應預審施工圖設計文件,做到胸中有數(shù)。
2.3.2鐵路線橋工程的施工圖評審會議由公司召集,工程管理部負責具體操作。圖審會議由業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工單位、路局各有關業(yè)務處室、鐵路各有關設備管理、運輸組織單位;公司相關人員參加。工程管理部項目工程師負責起草《施工圖評審會議紀要》,作為批準施工圖的依據(jù)。
2.3.3施工圖評審的主要內容
2.3.3.1設計、勘察單位的資格是否具備;圖紙是否經設計單位有效責任人簽發(fā),各級責任人的簽字是否齊全。
2.3.3.2 施工圖設計是否滿足上階段設計審查的要求。
2.3.3.3 施工圖設計深度有否滿足要求。
2.3.3.4圖紙與說明是否完整和完備,有否漏列工程細節(jié),有無續(xù)圖供應。
2.3.3.5 地質資料是否齊全,地基處理是否合理。
2.3.3.6總圖布置有無矛盾,布局是否合理;總平面和施工圖是否一致,設計圖之間、專業(yè)之間、圖面之間有無矛盾。
2.3.3.7設計的工程地址與現(xiàn)場鐵路里程是否吻合,是否符合現(xiàn)場實際條件。
2.3.3.8各方面設計是否滿足設計規(guī)范、規(guī)程、標準、規(guī)定的要求,施工有否困難。
2.3.3.9 設計概算有否漏項等。
2.3.3.10 設計單位在設計文件中,有否明確定出施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,確保行車安全必須采取的過渡方案,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。
2.4工程管理部代表公司組織設計單位對審核合格的施工圖按《工程設計技術交底辦法》進行現(xiàn)場設計技術交底。需要變更時,按變更設計辦理。施工圖審查與技術交底可以一并舉行,也可分別舉行。
2.5對于大中型工程和技術難度較高的工程,要求設計單位設置現(xiàn)場機構,及時解決施工過程中有關勘察設計問題,完善和優(yōu)化勘察設計,并按規(guī)定進行變更設計。
2.6對于一般工程,要求設計單位應指定設計人員隨叫隨到,為施工現(xiàn)場服務。
2.7要求設計單位派員參加施工組織設計(施工方案)審查。
2.8遇有地質突變、站場過渡、臨時改線鋪岔、重大拆遷等特殊施工內容,要求設計單位會同施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理機構制訂專項施工方案。如有分歧,應采納設計意見。
2.9在工程基坑開挖過程中,要求設計單位應派員對現(xiàn)場地質情況進行驗槽確認,如不符合原勘察單位提供的地質資料應及時進行修改,并按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。
2.10要求勘察設計單位按規(guī)定參加工程檢查和分項、分部、單位工程的驗收。并要求設計人員在發(fā)現(xiàn)違反設計文件進行施工時,及時通知建設、施工、監(jiān)理單位。
2.11當發(fā)生工程質量、安全隱患、事故時,勘察設計單位應派員立即到場參加救援、分析,提出相應的技術處理方案。
2.12遇有變更設計時,要求設計單位對各參建方提出的變更設計及時進行分析、研究,作出同不同意變更的答復。同意變更的,出具變更設計文件,經批準后實施。具體按《地鐵工程變更設計管理細則》辦理。
3.其他
3.1本辦法由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負責解釋。
附件三:工程設計技術交底辦法
1.總則
1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。
1.2在施工單位編制工程《施工組織設計》前,工程管理部必須組織設計技術交底。使施工單位熟悉圖紙,了解工程特點、設計意圖和關鍵部位的質量要求;加強各配合單位的協(xié)作,設備管理單位的安全監(jiān)督,確保施工安全、工程質量和施工進度。
1.3根據(jù)工程規(guī)模大小、復雜程度,由工程管理部負責人確定工程設計技術交底負責人,一般工程由項目工程師負責,大型、復雜、重要工程由工程管理部負責人負責。
2.工作程序與要求
2.1工程管理部項目工程師應在交底會議前7天將施工圖設計文件送施工單位、監(jiān)理單位。并要求施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設計后盡快熟悉圖紙,進行現(xiàn)場踏勘,詳細核對。
2.2工程管理部應將召開設計技術交底會議的日期、地點、內容等要求以書面形式或電話記錄形式提前三天告知參加單位。
2.3 設計技術交底應在工程現(xiàn)場進行。
2.3.1與會代表簽到,核對參加單位及人員。受通知單位未派員參加的以缺席記錄。
2.3.2由設計單位介紹工程概況、特點、設計意圖、施工要求、指導性施工方案、技術措施、施
工安全注意事項等內容。
2.3.3由施工、監(jiān)理單位提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術難題,及如何確保施工質量、安全、進度等方面建議和意見。
2.3.4設備管理、使用等單位提出確保施工安全、便于建成投產后維修管理方面的建議。
2.3.5 各單位提出的意見和建議由設計單位解答。
2.3.6會議由項目施工監(jiān)理負責記錄,會后監(jiān)理根據(jù)與會人員的共識,起草《技術交底會議紀要》。
2.3.7《設計技術交底會議紀要》經業(yè)主單位項目主管人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理、監(jiān)理單位總監(jiān)、本公司項目工程師會簽確定。
2.3.8《設計技術交底會議紀要》主送設計單位;業(yè)主、施工、監(jiān)理單位、質監(jiān)站、路局地鐵辦;抄送單位:與會各單位、本公司經營開發(fā)部、安全質量部。
3.其他
3.1本辦法由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負責解釋。
附件四:施工組織設計審查、報批辦法
1.總則
1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項目(含配合項目)管理。
1.2施工組織設計評審會議由工程管理部代表公司組織召開,《營業(yè)線工程施工安全審批表》由安全質量部負責報批。
2.工作程序與要求
2.1由工程管理部項目工程師督促施工單位根據(jù)工地實際情況、擬建工程的要求、施工設計文件、《圖審和技術交底會議紀要》以及相關的規(guī)范、標準、規(guī)章,編制《施工組織設計》,由總監(jiān)組織審核、簽認。填寫《施工組織設計(方案)報審表》(一式四份),連同《施工組織設計》(一式十份)報送公司工程管理部。
2.2工程管理部將收到的《施工組織設計》及時分發(fā)給項目工程師、安全質量部、分管副總經理、設計單位、工務處、安監(jiān)室、工務段等設備管理單位、存檔、報批。
2.3 以項目工程師為主,由工程管理部、安全質量部初審《施工組織設計》,提出初審意見。
2.4由公司以建設單位(代甲方)名義(具體由工程管理部項目工程師負責操作)組織《施工組織設計》審查暨安全評審會議,邀請業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工單位、路局各有關業(yè)務管理處室、安全監(jiān)察部門、鐵路相關設備管理單位、本公司相關部門參加審查。
2.5 施工組織設計審查重點
2.5.1安全、質量、工期控制目標是否滿足合同要求;實現(xiàn)各項目標的措施是否充分、合理。
2.5.2施工場地布置是否符合施工要求及文明施工的需要。
2.5.3是否符合國家和國家行業(yè)主管部門頒布的強制性標準、環(huán)保、規(guī)范要求。
2.5.4施工方案、施工工藝、施工流程、安全措施、應急預案是否符合設計文件規(guī)定的施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的防護措施,確保行車安全必須采取的過渡方案、施工工藝和采用的材料等;是否滿足確保鐵路運行安全的要求;是否符合部、局有關營業(yè)線施工安全管理細則的規(guī)定和“行規(guī)”、“工規(guī)”及有關安全規(guī)章的規(guī)定;安全措施是否正確、完備;應急措施是否充分、合理。
2.5.5投入現(xiàn)場的施工機械設備、人員是否與工程進度計劃相適應。
2.5.6 安全保證體系、質量管理體系是否健全。
2.5.7 消防安全措施是否符合有關規(guī)定。
2.5.8施工項目部主要組成人員是否與施工投標承諾相符合。
2.6項目工程師根據(jù)會議匯總意見,起草《施工組織設計審查會議紀要》,經過設計、施工、監(jiān)理單位會簽后,由公司副總經理簽發(fā)。需要變更設計的部分,責令施工單位提出變更設計聯(lián)系單,由設計單位簽認。
2.7項目工程師應要求施工單位根據(jù)《施工組織設計審查會議紀要》要求,修改、補充、完善施工組織設計文件,報駐地監(jiān)理重新審查后,報路局業(yè)務主管部門、本公司批準。
2.8工程管理部項目工程師根據(jù)《施工組織設計審查會議紀要》路局業(yè)務主管部門、本公司批準的《施工組織設計》填制施工單位上報的《營業(yè)線工程施工安全審批表》中工程項目主管部門或建設單位審批意見,經工程管理部負責人復審后,連同《施工組織設計審查會議紀要》、《施工組織設計》送公司安全質量部。由安全質量部審核并負責送路局設備管理部門審批。
2.9 《營業(yè)線施工安全審批表》經路局核準后,由工程管理部項目工程師督促施工單位與設備管理單位和行車組織單位分別按規(guī)定格式(與工務段簽訂的安全協(xié)議必須按工務處《關于加強營業(yè)線施工安全協(xié)議管理的通知》要求執(zhí)行)簽訂安全協(xié)議書,電氣化鐵路施工時還必須按照《上海鐵路局牽引供電設備代維修監(jiān)管辦法(施行)》(上鐵機發(fā)[2006]253號),安全協(xié)議書簽定后,報路局設備主管部門和安監(jiān)室審核簽認。
3.其他
3.1本辦法由上海地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負責解釋。
附件:《營業(yè)線施工安全審批表》
第7篇 鐵路通信工程安全文明管理目標制度
鐵路通信工程安全文明管理目標
一、施工現(xiàn)場嚴格按照國家及地方各級政府和主管部門關于建筑施工安全生產的法律、法規(guī)進行嚴格管理。文明施工根據(jù)總公司要求,進行生活區(qū)合理布置,確定該工地創(chuàng)市級文明工地的目標,嚴格按照《建筑施工安全檢查標準(jgj59-99)》及強制性標準要求進行檢查。
二、管理人員及特殊工種持證上崗,全員安全教育率達100%。
三、杜絕重傷以上事故,安全事故頻率控制在0.07%。
四、本工程爭創(chuàng)省級安全文明工地。
第8篇 鐵路建設工程施工安全紅線管理辦法
一、總 則
第1條 為加強鐵路建設工程施工安全管理,全面落實對建設管理、施工和監(jiān)理單位的責任追究制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場安全隱患,確保安全工程目標實現(xiàn),制定本辦法。
第2條 根據(jù)我建設工程實際,確定營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工作為現(xiàn)階段建設工程施工安全控制的重點,制定紅線范圍,進一步完善責任追究制度。
第3條 營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工要求所有參建單位,必須遵守安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產保障體系,健全安全生產責任制,并在工程實施中各負其責。
第4條 各工程指揮部、合資鐵路公司(以下簡稱“項目管理機構”)應根據(jù)本辦法要求,進一步細化營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工紅線管理措施,確保及時發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場施工安全隱患。
第5條 對違反紅線范圍的,必須予以最嚴格的責任追究。對違反建設管理紅線的,由路局建設處根據(jù)本辦法對建設項目管理機構予以責任追究;對違反施工管理紅線的,由項目管理機構對施工和監(jiān)理單位予以責任追究。
二、紅線范圍
第6條 本辦法所列安全紅線是指存在嚴重安全隱患或險情,應立即予以整改或要求停止施工的條款。對施工管理紅線,分a類紅線和b類紅線,a類紅線指嚴重安全隱患或險情,b類紅線指一般安全隱患。
第7條 建設管理紅線
1.未按照相關要求對設計、施工和監(jiān)理單位進行資質審查,未審查施工、監(jiān)理單位的安全投入和主要管理人員是否滿足投標承諾和有關規(guī)定。
2.未制定營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工安全相關管理辦法,建立健全施工安全責任制度和責任追究制度。
3.未組織施工圖審查、技術交底和審批開工報告。
4.未組織對重大或專項施工方案進行審查。
5.在建設過程中未認真執(zhí)行“五定、三統(tǒng)一、一負責”等日常檢查制度。
6.未對施工和監(jiān)理等單位違反紅線管理辦法進行責任追究。
第8條 施工管理紅線
根據(jù)施工現(xiàn)場實際,結合我局相關管理制度,確定營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工安全紅線范圍如下。
(一)營業(yè)線施工
1.a類紅線
(1)未與運營單位簽訂安全協(xié)議。
(2)無路局施工計劃或超計劃施工。
(3)施工項目負責人未按規(guī)定到現(xiàn)場把關。
(4)施工單位未按規(guī)定設置駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員。
(5)大型機械鄰近既有線施工未做到一機一人專職防護,來車時未提前停止作業(yè)。
(6)自輪運轉設備上道未做到 “三項設備”性能良好。
(7)靠近既有線的材料、機具未按規(guī)定堆放造成侵限。
(8)達不到開通條件,冒險放行列車。
2.b類紅線
(1)有關施工人員未經營業(yè)線施工安全培訓,考試合格后持證上崗的。
(2)施工組織方案沒有專項安全措施、安全預案內容。
(3)施工準備不充分或準備過頭。
(4)防護員未帶齊防護備品,靠近既有線施工未設置安全防護警戒帶(繩)。
(5)作業(yè)人員未穿戴安全勞動防護用品。
(6)作業(yè)人員未按規(guī)定時間下道。
(7)勞務工沒有正式職工帶領單獨上道作業(yè)。
(8)自輪運轉設備裝載料具未按規(guī)定裝載加固。
(9)既有線進行基坑、土方、管道、電纜溝開挖沒有設備管理單位人員配合、監(jiān)督,無防護措施。
(二)隧道施工
1.a類紅線
(1)未規(guī)范編制應急預案和配備報警、救援、逃生等設施,未開展應急培訓和演練并對作業(yè)人員進行逃生教育。
(2)沒有制定超前地質預報實施細則、配備超前地質預報設備和認真實施超前地質預報。
(3)沒有制定監(jiān)控量測實施細則、安排專業(yè)測量人員和認真實施監(jiān)控量測。
(4)擅自變更隧道施工方案、施工工藝或變更審批手續(xù)不規(guī)范、安全防范措施不當。
(5)隧道地質情況與設計不符、地質突然變差而不及時提請設計變更繼續(xù)進行施工。
(6)未嚴格按照工藝標準控制:仰拱未及時施作,距掌子面距離ⅲ級圍巖超過90m,ⅳ級超過50m,ⅴ級及以上圍巖超過40m;二襯未及時施作,距掌子面距離ⅰ、ⅱ圍巖超過200m,ⅲ級圍巖超過120m,ⅳ級及以上圍巖超過90m;ⅳ級、ⅴ級圍巖初期支護未緊跟掌子面。
(7)未對進(出)洞施工、不良地質、可能突泥涌水、瓦斯和初支侵限、二襯厚度不足等地段制定專項施工方案并按規(guī)定組織審查和審批。
(8)隧道洞門工程不及時施做,洞門邊坡存在安全隱患。
(9)火工品存儲、運輸及使用等環(huán)節(jié)存在嚴重漏洞。
2.b類紅線
(1)國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,未經專業(yè)培訓和考核合格取得操作證后上崗。
(2)臨時設施未避開不良地質處所,不符合防洪、防火、防雷、防風及安全衛(wèi)生和環(huán)境保護要求。
(3)開工報告未經審核批準擅自開工;施工前未向施工人員交底。
(4)專職安全人員不到位或未按規(guī)定履行職責。
(5)用電設備未實行“一機一閘一漏一箱”,用一個開關直接控制二臺及以上的用電設備。
(6)隧道工程施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境惡劣,通風和照明條件不足。
(7)洞內堆放易燃物品。
(三)移動模架施工
1.a類紅線
(1)移動模架橫移、縱移過程中,未設專人監(jiān)視系統(tǒng)的平衡狀態(tài),千斤頂工作不平穩(wěn),系統(tǒng)打開后左、右不對稱,行走速度不均勻,未防止對前支腿墩柱產生過大力矩。
(2)張拉預應力混凝土鋼筋時,預應力張拉區(qū)無明顯標志,構件兩端站人。預應力孔道壓漿時,壓漿設備不良,可能造成噴漿傷人。
2.b類紅線
(1)對液壓系統(tǒng)運行情況,未設專人看護,發(fā)現(xiàn)異常情況未立即停機檢查。
(2)每套移動模架,未按照高空作業(yè)要求,設置高度不低于1.0米永久性欄桿、安全網等防護設施。
(3)特殊工種未經過安全培訓,未做到考試合格持證上崗作業(yè)。
(4)操作人員擅自離開工作崗位或將機械交給其他無證人員操作。
(5)夜間作業(yè)未設置充足的照明。
(6)機械上的各種安全防護裝置自動報答、信號裝置未做到完好齊全。安全防護裝置不完整或已失效。
(7)裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設備和線路,未安排電工,無人監(jiān)護。施工臨時用電現(xiàn)場未做到一機一閘一漏和三級保護。
(8)當風力達到6級時,未停止露天起吊、裝卸、高處作業(yè)、泵送混凝土等作業(yè)。
(9)按規(guī)定搭設腳手架、鋪平腳手板;防護欄桿未綁扎牢固;未實行腳手架搭設驗收和使用檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題未及時處理。
(10)高空作業(yè)未按規(guī)定穿戴防護用品。
(四)運架梁施工
1.a類紅線
(1)各型架橋機及配套設備如運梁車、架橋機、導梁、吊具等在出廠前、進場后未辦理施工許可,取得許可證。
(2)運梁過程中提梁、移梁、喂梁、落梁過程中,項目部(工區(qū))安質部長或以上管理人員未在施工現(xiàn)場進行把關。
(3)架橋機架梁作業(yè)時,抗傾覆穩(wěn)定系數(shù)小于1.3。過孔時,起重小車應處于不穩(wěn)定位置,抗傾覆系數(shù)小于1.5。
2.b類紅線
(1)運梁車馱運架橋機在高壓輸電線路下運行時或架橋機在高壓輸電線路下架橋作業(yè)時,高壓輸電線路距架橋機的最小安全距離不滿足要求。
(2)運梁車走行經過的橋涵和路基、便道等其他工況,不滿足運架梁荷載的要求。
(3)運架梁施工超速作業(yè)、夜間施工、五級及以上大風(暴雨)天氣作業(yè)。
三、責任追究
第9條 對項目管理機構違反第7條建設管理紅線之一的,予以全局通報,該建設項目管理機構季度考核不能評優(yōu),并追究相關責任人。
第10條 對施工單位違反第8條施工管理a類紅線1次的,對施工單位項目經理予以黃牌警告,并追究相關責任人。對施工單位累計違反第8條施工管理a類紅線2次的,對施工單位項目經理予以清退,并追究相關責任人。
對施工單位違反第8條施工管理b類紅線累計2次的,對施工單位項目經理予以通報,并追究相關責任人。對施工單位連續(xù)違反第8條施工管理b類紅線累計4次的,對施工單位項目經理予以黃牌警告,并追究相關責任人。對施工單位連續(xù)違反第8條施工管理b類紅線累計6次的,對施工單位項目經理予以清退,并追究相關責任人。
第11條 對出現(xiàn)施工管理a類紅線1次而監(jiān)理單位沒有履行應有監(jiān)理職責的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以通報,并追究相關責任人。對出現(xiàn)施工管理a類紅線累計2次而監(jiān)理單位沒有履行應有監(jiān)理職責的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以黃牌警告,并追究相關責任人。對出現(xiàn)施工管理a類紅線累計3次而監(jiān)理單位沒有履行應有監(jiān)理職責的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以清退,并追究相關責任人。
對出現(xiàn)施工管理b類紅線累計2次而監(jiān)理單位沒有履行應有監(jiān)理職責的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以通報,并追究相關責任人。對出現(xiàn)施工管理b類紅線累計5次而監(jiān)理單位沒有履行應有監(jiān)理職責的,對監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師予以黃牌警告,并追究相關責任人。
四、附 則
第15條 本暫行辦法由路局(建設處)負責解釋,自公布之日起實行。
第16條 各建設管理機構應根據(jù)本暫行辦法,結合實際情況,制定實施細則,細化經濟考核措施,認真貫徹落實。
第9篇 某鐵路建設工程監(jiān)理管理制度
鐵路建設工程監(jiān)理管理制度
指揮部對監(jiān)理機構管理建立下列制度:
(一)監(jiān)理報告檢查制度。監(jiān)理單位的監(jiān)理報告按規(guī)定時間和內容上報指揮部,由指揮部組織對監(jiān)理報告檢查和處理。
(二)例會制度。為加強指揮部與監(jiān)理單位的信息交流互通,建立指揮部負責人與總監(jiān)的每月例會制度,由指揮部、監(jiān)理單位有關人員參加,交流工程和監(jiān)理情況,交換意見,部署監(jiān)理工作。
(三)檢查制度。根據(jù)監(jiān)理合同和有關規(guī)定,對監(jiān)理單位履約情況和工作的定期檢查制度。
(四)考核及獎懲制度。指揮部建立監(jiān)理工作考核辦法和考核標準,定期組織考核。
(五)監(jiān)理信息及資料的管理制度。指揮部對監(jiān)理信息及有關資料實行歸檔管理。
(六)監(jiān)理人員警示制度。對違紀、違規(guī)、失職的監(jiān)理人員按規(guī)定給予黃牌警告直至紅牌清退出場的懲罰制度。
