包括哪些
工程施工項(xiàng)目管理制度旨在確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，它涵蓋了從項(xiàng)目啟動到竣工驗(yàn)收的全過程管理，包括但不限于以下幾個(gè)核心部分：
1. 項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)：明確項(xiàng)目目標(biāo)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，包括施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制和工程進(jìn)度安排。
2. 合同管理：規(guī)范合同簽訂、履行和變更過程，確保雙方權(quán)益。
3. 質(zhì)量控制：設(shè)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施檢驗(yàn)與驗(yàn)收機(jī)制，確保工程質(zhì)量。
4. 安全管理：建立安全規(guī)章制度，預(yù)防和應(yīng)對安全事故。
5. 人力資源管理：招聘、培訓(xùn)、考核施工團(tuán)隊(duì)，保證人員素質(zhì)和效率。
6. 進(jìn)度控制：跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，確保按時(shí)完成。
7. 成本控制：監(jiān)控成本，防止超支，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
8. 溝通協(xié)調(diào)：維護(hù)與業(yè)主、供應(yīng)商、監(jiān)管部門等各方的良好溝通，解決沖突。
9. 竣工驗(yàn)收與后期服務(wù)：完成工程后，進(jìn)行驗(yàn)收，提供必要的售后服務(wù)。
流程
1. 項(xiàng)目啟動：確定項(xiàng)目目標(biāo)，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，制定項(xiàng)目計(jì)劃。
2. 設(shè)計(jì)與審批：完成初步設(shè)計(jì)，通過相關(guān)審批，進(jìn)入詳細(xì)設(shè)計(jì)階段。
3. 合同簽訂：與承包商、供應(yīng)商簽訂合同，明確責(zé)任和義務(wù)。
4. 施工準(zhǔn)備：場地清理，設(shè)備進(jìn)場，人員培訓(xùn)，辦理開工手續(xù)。
5. 施工階段：按計(jì)劃執(zhí)行，進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度的日常檢查。
6. 變更管理：遇到設(shè)計(jì)或施工問題，及時(shí)處理變更，更新計(jì)劃。
7. 工程驗(yàn)收：完成施工后，進(jìn)行內(nèi)部驗(yàn)收，修復(fù)問題，準(zhǔn)備竣工資料。
8. 竣工交付：業(yè)主驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)，提供售后服務(wù)。
9. 項(xiàng)目總結(jié)：評估項(xiàng)目成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)項(xiàng)目提供參考。
重要性和意義
工程施工項(xiàng)目管理制度對于保障工程質(zhì)量和進(jìn)度，提高經(jīng)濟(jì)效益，降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)具有至關(guān)重要的作用：
1. 提高效率：明確的流程和責(zé)任分配能減少工作重疊，提高工作效率。
2. 保證質(zhì)量：嚴(yán)格的質(zhì)控體系可以避免因質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工和延誤。
3. 控制成本：有效的成本管理能避免浪費(fèi)，確保項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)完成。
4. 確保安全：健全的安全制度有助于預(yù)防事故，保護(hù)員工生命安全。
5. 維護(hù)關(guān)系：良好的溝通協(xié)調(diào)能增進(jìn)合作，減少糾紛，促進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。
6. 法規(guī)合規(guī)：遵守法規(guī)，避免因違規(guī)而產(chǎn)生的罰款或法律訴訟。
7. 塑造形象：成功的項(xiàng)目管理提升企業(yè)的專業(yè)形象，有利于吸引更多的業(yè)務(wù)。
工程施工項(xiàng)目管理制度是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，它不僅關(guān)乎工程本身的完成，更關(guān)乎企業(yè)的長期發(fā)展和市場競爭力。因此，每個(gè)工程項(xiàng)目都應(yīng)嚴(yán)格按照管理制度執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的高效、優(yōu)質(zhì)和安全完成。
工程施工項(xiàng)目管理制度范文
第1篇 鐵路信號工程施工項(xiàng)目安全管理制度
一、現(xiàn)場作業(yè)安全制度
1、全體參建施工人員要積極參加各項(xiàng)安全教育活動，提高自身安全意識，深刻認(rèn)識“一次傷害，一片血淚”，熟悉掌握安全操作技能，提高安全施工能力。在施工中做到三不傷害：我不傷害自己、我不傷害別人、我不被別人傷害。杜絕三違：違章指揮、違章作業(yè)、違反指揮部安全管理制度。如有違反指揮部將進(jìn)行處罰。
2、必須遵守勞動紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律，做到“一章不違，一事不出，一心工作”。堅(jiān)決服從現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人和安全員的領(lǐng)導(dǎo)和要求，克服僥幸心理、麻痹心理、逞能心理、莽撞心理、急躁心理、煩躁心理、粗心心理、好奇心理、自滿心理等不良心理素質(zhì)，及時(shí)糾正違章行為，同時(shí)有責(zé)任、有義務(wù)提醒、勸阻和糾正共同作業(yè)者的錯(cuò)誤操作和違章行為。施工負(fù)責(zé)人及安全員根據(jù)指揮部安全管理制度有權(quán)對現(xiàn)場進(jìn)行停工整頓及罰款。
3、參建員工及施工隊(duì)必須遵守安全守則：
十做到：
⑴做到上班前充分休息，工作任務(wù)清楚，安全防范重點(diǎn)及防范措施明白，準(zhǔn)備工作全部就緒；
⑵做到上班時(shí)精力集中，嚴(yán)肅認(rèn)真；
⑶做到按安全操作規(guī)程作業(yè)；
⑷做到按規(guī)定正確使用防護(hù)用品；
⑸做到橫跨線路一站、二看、三通過；
⑹做到進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴小黃帽，防護(hù)服，高空作業(yè)必須系安全帶
⑺防護(hù)員收工前必須檢查清點(diǎn)工器具、材料是否侵線，檢查無誤后請示現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人收工；
⑻做到施工現(xiàn)場各種安全警示牌齊全、隔離防護(hù)到位
⑼施工完畢要檢查作業(yè)區(qū)域，做到施工不留尾巴和隱患；
⑽做到發(fā)現(xiàn)異常情況和隱患首先第一時(shí)間向駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場安全員、分項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。以上如有違規(guī)將根據(jù)《作業(yè)現(xiàn)場管理處罰細(xì)則》處以罰款。
十五個(gè)不準(zhǔn)：
⑴不準(zhǔn)飲酒上崗；
⑵不準(zhǔn)擅離崗位；
⑶不準(zhǔn)工作時(shí)間打鬧；
⑷不準(zhǔn)鉆車、爬車、跳車；
⑸不準(zhǔn)穿戴紅、綠顏色服裝，使用紅、綠顏色物品及亂對軌道車輛揮手；
⑹不準(zhǔn)搶越線路；
⑺不準(zhǔn)在車輛下休息；
⑻不準(zhǔn)人、物侵入鐵路限界；
⑼不準(zhǔn)搶點(diǎn)作業(yè)；
⑽不準(zhǔn)當(dāng)班睡覺；
⑾不準(zhǔn)擅自走軌面、線路中心；
⑿不準(zhǔn)在邊坡、危巖處休息
⒀不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場穿高跟鞋；
⒁不準(zhǔn)將金屬物直接搭接兩根鋼軌和軌道電路絕緣。
⒂不準(zhǔn)在鐵路線路上接、打手機(jī)電話；以上如有違規(guī)將根據(jù)《作業(yè)現(xiàn)場管理處罰細(xì)則》處以罰款。
操作人員必須嚴(yán)格按照各專業(yè)工種《安全操作規(guī)程》進(jìn)行作業(yè)。工作中要盡職盡責(zé)，在工作中要做到：說要說全，聽要聽清，走要走到，看要看準(zhǔn)，干要干實(shí)，這樣做的目的是為了確保安全，堵塞工作中的漏洞。在現(xiàn)場工作單位范圍內(nèi)，加強(qiáng)自我教育、檢查、約束警戒，提高自身安全素質(zhì)。堅(jiān)持文明施工，按要求擺放工具、材料，嚴(yán)禁侵入鐵路限界，做好工前、工中、工后三工檢查。
施工中要把光電纜安全及其它安全防護(hù)防護(hù)工作放在安全工作的重中之重。
二、施工防護(hù)制度
駐站聯(lián)絡(luò)員與防護(hù)員的工作職責(zé)：
工地防護(hù)員在收到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車預(yù)報(bào)、確報(bào)后，應(yīng)加強(qiáng)警戒，監(jiān)視來車并提前通知施工人員下道，待列車過去后由現(xiàn)場防護(hù)員通知施工方可施工。
在任何情況下，如施工地點(diǎn)的停車防護(hù)信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時(shí)，防護(hù)員應(yīng)立即向列車顯示停車手信號，使列車停車在作業(yè)區(qū)范圍外安全地點(diǎn)。
駐站聯(lián)絡(luò)員提前一個(gè)小時(shí)到運(yùn)轉(zhuǎn)室（信號樓），負(fù)責(zé)辦理施工要點(diǎn)登記手續(xù)，及時(shí)了解車站值班員辦理區(qū)間閉塞或接到鄰站發(fā)車及辦理本站發(fā)車前、開車后等手續(xù)以及臨時(shí)變更情況，確認(rèn)后，立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)或變更通知。（預(yù)報(bào)：當(dāng)車站對施工區(qū)間閉塞時(shí)，應(yīng)即發(fā)出預(yù)報(bào)。如系通過列車，則應(yīng)提前一個(gè)車站（鄰站向本站發(fā)車時(shí)）發(fā)出預(yù)報(bào)。確報(bào)：當(dāng)車站向施工區(qū)間發(fā)車時(shí)，應(yīng)即發(fā)出確報(bào)。如因施工地點(diǎn)與車站距離較近或施工條件較復(fù)雜，而需要提前預(yù)報(bào)、確報(bào)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)事先與駐站聯(lián)絡(luò)員商定明確，并通知全體防護(hù)人員和施工人員。變更通知：前次通知有變更時(shí)，應(yīng)立即發(fā)出變更通知。）。
防護(hù)用通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好。
工地防護(hù)員與駐站聯(lián)絡(luò)員通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。
防護(hù)工作要點(diǎn)：
在車站運(yùn)轉(zhuǎn)室內(nèi)設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員一名，在每個(gè)施工作業(yè)面設(shè)一名防護(hù)員，每個(gè)咽喉區(qū)設(shè)立一名安全員。重點(diǎn)作業(yè)面現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人必須安排安全員監(jiān)控。
工地防護(hù)員接到預(yù)報(bào)、確報(bào)信號后，應(yīng)加強(qiáng)警戒，監(jiān)視來車（兩端防護(hù)員應(yīng)各向兩端外方注意監(jiān)視）。如施工地點(diǎn)待避工作尚未完成而列車臨近時(shí)，防護(hù)員應(yīng)向列車顯示停車信號，并用喇叭吹連續(xù)短聲，使列車在作業(yè)地點(diǎn)前停車。
工地防護(hù)員如發(fā)現(xiàn)施工地點(diǎn)有妨礙行車安全的異常情況時(shí)，應(yīng)即通知駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)告值班員，開工和收工時(shí)間也應(yīng)通知駐站聯(lián)絡(luò)員。中間防護(hù)員也應(yīng)以相同的方式準(zhǔn)確及時(shí)傳達(dá)給對方。
施工人員聽到防護(hù)員發(fā)出的預(yù)報(bào)信號后，應(yīng)作撤離準(zhǔn)備。當(dāng)防護(hù)員發(fā)出停工命令時(shí)，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物，并迅速到安全地點(diǎn)待避。
三、安全檢查制度
在施工中，為使工程施工順利進(jìn)行，將按下面辦法進(jìn)行定期安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)糾正施工中的不安全行為，使安全工作落到實(shí)處。
檢查工作由分項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人和安全員參加，定期檢查具體實(shí)施規(guī)定：分項(xiàng)目部每周組織三次安全大檢查。
經(jīng)常性安全檢查：
安全員要堅(jiān)持工前布置安全、工中安全檢查、工后講評安全的“三工”安全制度；各班組專職安全員、防護(hù)員進(jìn)行日常巡回檢查，并按照要求做好檢查記錄；各作業(yè)班組管理人員在檢查生產(chǎn)和其他工作的同時(shí)，必須檢查安全工作。
專業(yè)性安全檢查：防侵限、防軌道電路短路、防挖斷電纜、防物體打擊、防高空墜落。 安全員每天要填寫每個(gè)施工作業(yè)面相關(guān)記錄表及安全生產(chǎn)日志由現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人監(jiān)控協(xié)助實(shí)施.。
現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人及安全員查出事故隱患，要逐項(xiàng)登記，整改通知。并責(zé)令停工，限期整改處以罰款。、責(zé)任人整改后必須及時(shí)通知現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人復(fù)查，合格后方準(zhǔn)許施工。
四、例會制度
每天晚上7：00碰頭會,施工隊(duì)以書面形式上報(bào)當(dāng)日工作匯報(bào)和次日工作計(jì)劃（
五、事故報(bào)告及處理制度
嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路行車事故處理規(guī)則》，發(fā)生行車事故按系統(tǒng)逐級及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞。
第2篇 裝飾工程施工項(xiàng)目安全管理措施
裝飾工程施工項(xiàng)目承擔(dān)控制和管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任,固此,必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。裝飾工程項(xiàng)目安全管理貫穿于施工的全過程,交于各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)管理。其重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制。主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容。
1落實(shí)安全生產(chǎn)制度,實(shí)施責(zé)任管理
(1)建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí),定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況;
(2)建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織。有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動,承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任;
(3)施工項(xiàng)目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,并得到認(rèn)可。
一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員,依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容,分別通過企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查,取得安全操作認(rèn)可證,持證上崗。
特種作業(yè)人員,除經(jīng)企業(yè)的安全審查外,還需按規(guī)定參加安全操作考核,取得監(jiān)察部門核發(fā)的《安全操作合格證》,堅(jiān)持持證上崗。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時(shí),施工項(xiàng)目必須承擔(dān)管理責(zé)任;
(4)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可,承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失;
(5)一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目簽定安全協(xié)議,向施工項(xiàng)目做出安全保證;
(6)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查,應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄,做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。
2項(xiàng)目全員安全教育與訓(xùn)練
(1)一切管理、操作人員應(yīng)具有一定的基本條件與較高的素質(zhì)。
1)具有合法的勞動手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育后,才可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動崗位;
2)沒有癡呆、健忘、精神失常、癲癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩,以及不適于從事操作的疾病;
3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力;
4)具有適于不同層次操作所必須的文化;
5)輸入的勞務(wù),必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核,輸入手續(xù)完善。
(2)安全教育、訓(xùn)練。包括知識、技能、意識三個(gè)階段的教育。
1)安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施;
2)安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象;
3)安全意識教育。在于激勵(lì)操作者自覺堅(jiān)持實(shí)行安全技能。
(3)安全教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定。
1)新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。對學(xué)徒工、學(xué)習(xí)生的入場三級安全教育,重點(diǎn)偏重一般安全知識、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)律等,強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工的三級安全教育,以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。兩個(gè)月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熟練的,應(yīng)及時(shí)解除勞動合同,廢上勞動資格;
2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化,適時(shí)進(jìn)行安全知識教育。一般每十天組織一次較合適;
3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練,干什么訓(xùn)練什么,反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式,劃為一個(gè)訓(xùn)練階段;
4)安全意識教育的內(nèi)容不易確定,應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變化,確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故,進(jìn)行增強(qiáng)安全意識,堅(jiān)定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓(xùn)的教育;
5)受季節(jié)自然變化影響時(shí),針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化所進(jìn)行的教育,其目的在于增強(qiáng)安全意識,控制人的行為,盡快適應(yīng)變化,減少人為失誤;
6)采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,推行新工藝之前,應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵(lì)操作者實(shí)行安全技能的自覺性。
(4)加強(qiáng)教育管理,增強(qiáng)安全教育效果
1)教育內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,系統(tǒng)性強(qiáng),抓住關(guān)鍵反復(fù)教育;
2)反復(fù)實(shí)踐,養(yǎng)成自覺采用安全操作方法的習(xí)慣;
3)使每個(gè)受教育的人,了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵(lì)受教育者樹立堅(jiān)持安全操作方法的信心,養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣;
4)告訴受教育者怎樣做才能保證安全,而不是不應(yīng)該做什么;
5)獎勵(lì)促進(jìn),鞏固學(xué)習(xí)成果;
6)進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育,都應(yīng)把教育的時(shí)間、內(nèi)容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
第3篇 建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序
一、安全報(bào)監(jiān)
施工項(xiàng)目中標(biāo)后,施工單位必須到所屬安全監(jiān)督管理部門辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù),明確有關(guān)監(jiān)督程序,領(lǐng)取和填寫有關(guān)資料、表格。
(一)填寫《建設(shè)工程安全監(jiān)督管理報(bào)監(jiān)書》一式兩份。
(二)安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供如下資料:
1、施工單位安全信譽(yù)等級證書(復(fù)印件);
2、施工單位為從事危險(xiǎn)作業(yè)職工辦理的意外傷害保險(xiǎn)憑證(復(fù)印件);
3、安全生產(chǎn)文明施工的組織設(shè)計(jì)方案和措施(含施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)措施);
4、安全文明施工專項(xiàng)措施費(fèi)用支付計(jì)劃及開工前已支付50%的支付證明原件(施工方向建設(shè)方開具的收款發(fā)票或銀行收款通知單),收復(fù)印件。
(三)選購相關(guān)工程項(xiàng)目安全管理資料。
(四)領(lǐng)取《建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書。
二、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督管理第一次聯(lián)席會議
(一)會議主持:安全監(jiān)督管理部門。
(二)參加單位:業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位等單位、安全監(jiān)督管理部門。
(三)會議明確各方主要職責(zé):
1、業(yè)主單位職責(zé)
(1)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料,地下工程資料,氣象、水文觀測資料,相鄰建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(2)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)為工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境,并按文件規(guī)定支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用。
(3)業(yè)主單位不得購買或者強(qiáng)行指令施工單位購買、租賃、使用不符合安全、健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備,不得為施工單位指定施工所需各種產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
(4)督促施工單位按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,做好安全生產(chǎn)、文明施工工作。
(5)參加施工項(xiàng)目各階段及單位工程安全生產(chǎn)、文明施工的檢查評定、驗(yàn)收。
2、監(jiān)理單位職責(zé)
(1)監(jiān)理單位根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(2)監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
(3)監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
(4)監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
(5)工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
3、施工單位職責(zé)
(1)施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保障體系,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,并對其所承擔(dān)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查。
(2)施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé),并設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
(3)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對本單位有關(guān)人員每年至少進(jìn)行一次安全培訓(xùn),并將培訓(xùn)結(jié)果記入個(gè)人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
(4)施工單位必須采購、租賃具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證并在安全監(jiān)督部門已備案的安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具等。
4、施工項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)
(1)項(xiàng)目部經(jīng)理對本建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),組織制定安全防護(hù)措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(2)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,組織有關(guān)人員編制施工安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)安全技術(shù)措施或方案,并報(bào)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。
(3)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,對進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具,組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。不合格的產(chǎn)品,嚴(yán)禁使用到施工現(xiàn)場上。
(4)項(xiàng)目部經(jīng)理按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
(5)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,在施工現(xiàn)場采取有效措施,防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運(yùn)輸及噪聲、振動,對人和環(huán)境的污染和危害。
(6)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,及時(shí)向建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理部門申請各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗(yàn)收評定。
5、安全監(jiān)督管理部門職責(zé)
(1)安全監(jiān)督管理部門定期和不定期,對建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)安全監(jiān)督管理部門嚴(yán)格施工安全前提條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗(yàn)收評定工作。
(3)安全監(jiān)督管理部門不定期的對施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行檢查,對違章作業(yè)或有重大安全隱患的施工現(xiàn)場,責(zé)令其停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后必須進(jìn)行復(fù)查,合格后才能恢復(fù)施工作業(yè)。
(4)安全監(jiān)督管理部門以“熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”為宗旨,幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。
(5)監(jiān)督施工現(xiàn)場使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備,是否合格、是否符合有關(guān)規(guī)定要求。凡不合格、不符合規(guī)定的產(chǎn)品,堅(jiān)決不準(zhǔn)使用,并清理出施工現(xiàn)場。
(6)安全監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定,按時(shí)對施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗(yàn)收評定,并認(rèn)真填寫監(jiān)督檔案。
(四)參加會議各方按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,共同對工程項(xiàng)目開工前提條件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容:
1、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系的建立和落實(shí)情況。
2、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況。
3、施工圍墻、進(jìn)出口大門、道路硬化和沖洗設(shè)施,是否按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。
4、“五牌兩圖”(其中效果圖由施工單位按照尺寸自行制作)和安全警示標(biāo)志,是否按規(guī)定執(zhí)行。
5、施工用電是否按規(guī)范要求進(jìn)行安裝。
6、辦公區(qū)和職工生活區(qū)是否按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求進(jìn)行實(shí)施。
7、起重機(jī)械設(shè)備的備案登記手續(xù)是否齊全。
(五)凡未進(jìn)行開工前提條件審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添?xiàng)目,不得核發(fā)施工許可證。若強(qiáng)行施工的責(zé)任單位將按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
三、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查及階段核驗(yàn)評定
(一)定期檢查階段及重點(diǎn)要求。
1、基礎(chǔ)階段:安全管理檔案資料、施工機(jī)械狀況、施工用電、基礎(chǔ)支護(hù)、邊坡處理。
2、主體結(jié)構(gòu)階段:“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)、腳手架的搭設(shè)、塔吊、物料提升機(jī)、外用施工電梯的情況、安全管理檔案資料。
3、裝飾裝修階段:施工用電、腳手架、消防、文明施工、安全管理檔案資料。
4、市政工程項(xiàng)目按工程量分三個(gè)階段進(jìn)行定期檢查和核驗(yàn)。
5、各階段重點(diǎn)要求的項(xiàng)目,在核驗(yàn)中必須達(dá)到合格。
(二)不定期檢查:各種專項(xiàng)整治活動和上級部門對安全生產(chǎn)的檢查。
(三)核評方法:核驗(yàn)等級采取各階段定期和不定期檢查相結(jié)合的評定方式。施工項(xiàng)目部施工到相應(yīng)階段時(shí),報(bào)企業(yè)有關(guān)管理部門檢查驗(yàn)收,合格后按jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)自評打分評定等級,企業(yè)蓋章后與《重慶市建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段核驗(yàn)申請表》一同報(bào)安全監(jiān)督管理部門,約定時(shí)間對施工項(xiàng)目進(jìn)行等級核驗(yàn)。
(四)核驗(yàn)結(jié)果及處理辦法:
1、階段核驗(yàn)為合格和優(yōu)良時(shí),該項(xiàng)目可繼續(xù)進(jìn)行施工。
2、階段核驗(yàn)為不合格時(shí),必須停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后由施工企業(yè)申請第二次核驗(yàn),核驗(yàn)合格后,恢復(fù)施工。
3、對拒不申請階段核驗(yàn)的項(xiàng)目,視該階段等級核驗(yàn)為不合格,并按有關(guān)規(guī)定,對責(zé)任單位進(jìn)行相應(yīng)處罰。
四、單位工程竣工驗(yàn)收評定
(一)評定條件
1、單位工程項(xiàng)目已按合同內(nèi)容施工完畢,施工機(jī)械、防護(hù)設(shè)施等,已按規(guī)定撤離。
2、施工過程中發(fā)生的傷亡事故已處理完畢。
(二)評定等級
1、單位工程竣工驗(yàn)收評定等級為:優(yōu)良、合格、不合格。
2、單位工程竣工驗(yàn)收評定等級結(jié)果,將作為施工企業(yè)向業(yè)主單位收取安全文明措施費(fèi)用和施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核及單位工程竣工備案的依據(jù)。
(三)評定方式
1、施工企業(yè)必須在施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前十天,向安全監(jiān)督管理部門,提出單位工程竣工驗(yàn)收申請。
2、安全監(jiān)督管理部門定出驗(yàn)收時(shí)間后,通知有關(guān)單位參加。
3、單位工程竣工驗(yàn)收,依據(jù)各階段檢查核定情況和隨機(jī)抽查情況,綜合進(jìn)行評定。
五、其他
(一)如工程系創(chuàng)“市安全文明示范工地”的,市管項(xiàng)目施工單位應(yīng)直接向安全總站申報(bào),區(qū)縣(市)項(xiàng)目施工單位向所屬區(qū)縣(市)安全監(jiān)督管理部門申報(bào),并辦理申報(bào)手續(xù)。
(二)因故終止施工的項(xiàng)目(停止施工30天以上的),施工單位應(yīng)及時(shí)將終止施工報(bào)告安全監(jiān)督管理部門備案。
終止施工報(bào)告內(nèi)容包括:停工原因、停工日期、停工期間的工地管理和安全防護(hù)措施、留守人員數(shù)量、留守負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等。終止施工報(bào)告還必須明確建設(shè)單位和施工總承包單位的責(zé)任以及雙方權(quán)利和義務(wù)。
(三)若工地發(fā)生傷亡事故,施工單位應(yīng)在事故發(fā)生后:一級或二級事故2小時(shí)內(nèi)、三級事故4小時(shí)內(nèi)、四級事故8小時(shí)內(nèi)將事故快報(bào)表上報(bào)安全監(jiān)督管理部門。
(四)施工單位應(yīng)認(rèn)真填寫起重機(jī)械設(shè)備性能狀況上報(bào)表,及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)督管理部門。
(五)《建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書必須列入項(xiàng)目安全管理資料內(nèi),作為核驗(yàn)評分內(nèi)容之一。
第4篇 工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序
一、安全報(bào)監(jiān)
施工項(xiàng)目中標(biāo)后,施工單位必須到所屬安全監(jiān)督管理部門辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù),明確有關(guān)監(jiān)督程序,領(lǐng)取和填寫有關(guān)資料、表格。
(一)填寫《建設(shè)工程安全監(jiān)督管理報(bào)監(jiān)書》一式兩份。
(二)安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供如下資料:
1、施工單位安全信譽(yù)等級證書(復(fù)印件);
2、施工單位為從事危險(xiǎn)作業(yè)職 工辦理的意外傷害保險(xiǎn)憑證(復(fù)印件);
3、安全生產(chǎn)文明施工的組織設(shè)計(jì)方案和措施(含施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)措施);
4、安全文明施工專項(xiàng)措施費(fèi)用支付計(jì)劃及開工前已支付50%的支付證明原件(施工方向建設(shè)方開具的收款發(fā)票或銀行收款通知單),收復(fù)印件。
(三)選購相關(guān)工程項(xiàng)目安全管理資料。
(四)領(lǐng)取《建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書。
二、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督管理第一次聯(lián)席會議
(一)會議主持:安全監(jiān)督管理部門。
(二)參加單位:業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位等單位、安全監(jiān)督管理部門。
(三)會議明確各方主要職責(zé):
1、業(yè)主單位職責(zé)
(1)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料,地下工程資料,氣象、水文觀測資料,相鄰建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(2)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)為工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境,并按文件規(guī)定支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用。
(3)業(yè)主單位不得購買或者強(qiáng)行指令施工單位購買、租賃、使用不符合安全、健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備,不得為施工單位指定施工所需各種產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
(4)督促施工單位按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,做好安全生產(chǎn)、文明施工工作。
(5)參加施工項(xiàng)目各階段及單位工程安全生產(chǎn)、文明施工的檢查評定、驗(yàn)收。
2、監(jiān)理單位職責(zé)
(1)監(jiān)理單位根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(2)監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
(3)監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
(4)監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
(5)工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
3、施工單位職責(zé)
(1)施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保障體系,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,并對其所承擔(dān)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查。
(2)施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé),并設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
(3)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對本單位有關(guān)人員每年至少進(jìn)行一次安全培訓(xùn),并將培訓(xùn)結(jié)果記入個(gè)人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
(4)施工單位必須采購、租賃具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證并在安全監(jiān)督部門已備案的安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具等。
4、施工項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)
(1)項(xiàng)目部經(jīng)理對本建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),組織制定安全防護(hù)措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(2)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,組織有關(guān)人員編制施工安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)安全技術(shù)措施或方案,并報(bào)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。
(3)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,對進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具,組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。不合格的產(chǎn)品,嚴(yán)禁使用到施工現(xiàn)場上。
(4)項(xiàng)目部經(jīng)理按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
(5)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,在施工現(xiàn)場采取有效措施,防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運(yùn)輸及噪聲、振動,對人和環(huán)境的污染和危害。
(6)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,及時(shí)向建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理部門申請各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗(yàn)收評定。
5、安全監(jiān)督管理部門職責(zé)
(1)安全監(jiān)督管理部門定期和不定期,對建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)安全監(jiān)督管理部門嚴(yán)格施工安全前提條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗(yàn)收評定工作。
(3)安全監(jiān)督管理部門不定期的對施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行檢查,對違章作業(yè)或有重大安全隱患的施工現(xiàn)場,責(zé)令其停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后必須進(jìn)行復(fù)查,合格后才能恢復(fù)施工作業(yè)。
(4)安全監(jiān)督管理部門以“熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”為宗旨,幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。
(5)監(jiān)督施工現(xiàn)場使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備,是否合格、是否符合有關(guān)規(guī)定要求。凡不合格、不符合規(guī)定的產(chǎn)品,堅(jiān)決不準(zhǔn)使用,并清理出施工現(xiàn)場。
(6)安全監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定,按時(shí)對施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗(yàn)收評定,并認(rèn)真填寫監(jiān)督檔案。
(四)參加會議各方按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,共同對工程項(xiàng)目開工前提條件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容:
1、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系的建立和落實(shí)情況。
2、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況。
3、施工圍墻、進(jìn)出口大門、道路硬化和沖洗設(shè)施,是否按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。
4、“五牌兩圖”(其中效果圖由施工單位按照尺寸自行制作)和安全警示標(biāo)志,是否按規(guī)定執(zhí)行。
5、施工用電是否按規(guī)范要求進(jìn)行安裝。
6、辦公區(qū)和職工生活區(qū)是否按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求進(jìn)行實(shí)施。
7、起重機(jī)械設(shè)備的備案登記手續(xù)是否齊全。
(五)凡未進(jìn)行開工前提條件審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添?xiàng)目,不得核發(fā)施工許可證。若強(qiáng)行施工的責(zé)任單位將按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
三、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查及階段核驗(yàn)評定
(一)定期檢查階段及重點(diǎn)要求。
1、基礎(chǔ)階段:安全管理檔案資料、施工機(jī)械狀況、施工用電、基礎(chǔ)支護(hù)、邊坡處理。
2、主體結(jié)構(gòu)階段:“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)、腳手架的搭設(shè)、塔吊、物料提升機(jī)、外用施工電梯的情況、安全管理檔案資料。
3、裝飾裝修階段:施工用電、腳手架、消防、文明施工、安全管理檔案資料。
4、市政工程項(xiàng)目按工程量分三個(gè)階段進(jìn)行定期檢查和核驗(yàn)。
5、各階段重點(diǎn)要求的項(xiàng)目,在核驗(yàn)中必須達(dá)到合格。
(二)不定期檢查:各種專項(xiàng)整治活動和上級部門對安全生產(chǎn)的檢查。
(三)核評方法:核驗(yàn)等級采取各階段定期和不定期檢查相結(jié)合的評定方式。施工項(xiàng)目部施工到相應(yīng)階段時(shí),報(bào)企業(yè)有關(guān)管理部門檢查驗(yàn)收,合格后按jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)自評打分評定等級,企業(yè)蓋章后與《重慶市建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段核驗(yàn)申請表》一同報(bào)安全監(jiān)督管理部門,約定時(shí)間對施工項(xiàng)目進(jìn)行等級核驗(yàn)。
(四)核驗(yàn)結(jié)果及處理辦法:
1、階段核驗(yàn)為合格和優(yōu)良時(shí),該項(xiàng)目可繼續(xù)進(jìn)行施工。
2、階段核驗(yàn)為不合格時(shí),必須停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后由施工企業(yè)申請第二次核驗(yàn),核驗(yàn)合格后,恢復(fù)施工。
3、對拒不申請階段核驗(yàn)的項(xiàng)目,視該階段等級核驗(yàn)為不合格,并按有關(guān)規(guī)定,對責(zé)任單位進(jìn)行相應(yīng)處罰。
四、單位工程竣工驗(yàn)收評定
(一)評定條件
1、單位工程項(xiàng)目已按合同內(nèi)容施工完畢,施工機(jī)械、防護(hù)設(shè)施等,已按規(guī)定撤離。
2、施工過程中發(fā)生的傷亡事故已處理完畢。
(二)評定等級
1、單位工程竣工驗(yàn)收評定等級為:優(yōu)良、合格、不合格。
2、單位工程竣工驗(yàn)收評定等級結(jié)果,將作為施工企業(yè)向業(yè)主單位收取安全文明措施費(fèi)用和施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核及單位工程竣工備案的依據(jù)。
(三)評定方式
1、施工企業(yè)必須在施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前十天,向安全監(jiān)督管理部門,提出單位工程竣工驗(yàn)收申請。
2、安全監(jiān)督管理部門定出驗(yàn)收時(shí)間后,通知有關(guān)單位參加。
3、單位工程竣工驗(yàn)收,依據(jù)各階段檢查核定情況和隨機(jī)抽查情況,綜合進(jìn)行評定。
五、其他
(一)如工程系創(chuàng)“市安全文明示范工地”的,市管項(xiàng)目施工單位應(yīng)直接向安全總站申報(bào),區(qū)縣(市)項(xiàng)目施工單位向所屬區(qū)縣(市)安全監(jiān)督管理部門申報(bào),并辦理申報(bào)手續(xù)。
(二)因故終止施工的項(xiàng)目(停止施工30天以上的),施工單位應(yīng)及時(shí)將終止施工報(bào)告安全監(jiān)督管理部門備案。
終止施工報(bào)告內(nèi)容包括:停工原因、停工日期、停工期間的工地管理和安全防護(hù)措施、留守人員數(shù)量、留守負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等。終止施工報(bào)告還必須明確建設(shè)單位和施工總承包單位的責(zé)任以及雙方權(quán)利和義務(wù)。
(三)若工地發(fā)生傷亡事故,施工單位應(yīng)在事故發(fā)生后:一級或二級事故2小時(shí)內(nèi)、三級事故4小時(shí)內(nèi)、四級事故8小時(shí)內(nèi)將事故快報(bào)表上報(bào)安全監(jiān)督管理部門。
(四)施工單位應(yīng)認(rèn)真填寫起重機(jī)械設(shè)備性能狀況上報(bào)表,及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)督管理部門。
(五)《建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書必須列入項(xiàng)目安全管理資料內(nèi),作為核驗(yàn)評分內(nèi)容之一。
第5篇 工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序(9)
工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序(九)
一、安全報(bào)監(jiān)
施工項(xiàng)目中標(biāo)后,施工單位必須到所屬安全監(jiān)督管理部門辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù),明確有關(guān)監(jiān)督程序,領(lǐng)取和填寫有關(guān)資料、表格。
(一)填寫《建設(shè)工程安全監(jiān)督管理報(bào)監(jiān)書》一式兩份。
(二)安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供如下資料:
1、施工單位安全信譽(yù)等級證書(復(fù)印件);
2、施工單位為從事危險(xiǎn)作業(yè)職 工辦理的意外傷害保險(xiǎn)憑證(復(fù)印件);
3、安全生產(chǎn)文明施工的組織設(shè)計(jì)方案和措施(含施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)措施);
4、安全文明施工專項(xiàng)措施費(fèi)用支付計(jì)劃及開工前已支付50%的支付證明原件(施工方向建設(shè)方開具的收款發(fā)票或銀行收款通知單),收復(fù)印件。
(三)選購相關(guān)工程項(xiàng)目安全管理資料。
(四)領(lǐng)取《建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書。
二、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督管理第一次聯(lián)席會議
(一)會議主持:安全監(jiān)督管理部門。
(二)參加單位:業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位等單位、安全監(jiān)督管理部門。
(三)會議明確各方主要職責(zé):
1、業(yè)主單位職責(zé)
(1)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料,地下工程資料,氣象、水文觀測資料,相鄰建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(2)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)為工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境,并按文件規(guī)定支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用。
(3)業(yè)主單位不得購買或者強(qiáng)行指令施工單位購買、租賃、使用不符合安全、健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備,不得為施工單位指定施工所需各種產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
(4)督促施工單位按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,做好安全生產(chǎn)、文明施工工作。
(5)參加施工項(xiàng)目各階段及單位工程安全生產(chǎn)、文明施工的檢查評定、驗(yàn)收。
2、監(jiān)理單位職責(zé)
(1)監(jiān)理單位根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(2)監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
(3)監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
(4)監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
(5)工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
3、施工單位職責(zé)
(1)施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保障體系,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,并對其所承擔(dān)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查。
(2)施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé),并設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
(3)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對本單位有關(guān)人員每年至少進(jìn)行一次安全培訓(xùn),并將培訓(xùn)結(jié)果記入個(gè)人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
(4)施工單位必須采購、租賃具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證并在安全監(jiān)督部門已備案的安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具等。
4、施工項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)
(1)項(xiàng)目部經(jīng)理對本建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),組織制定安全防護(hù)措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(2)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,組織有關(guān)人員編制施工安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)安全技術(shù)措施或方案,并報(bào)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。
(3)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,對進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具,組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。不合格的產(chǎn)品,嚴(yán)禁使用到施工現(xiàn)場上。
(4)項(xiàng)目部經(jīng)理按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
(5)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,在施工現(xiàn)場采取有效措施,防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運(yùn)輸及噪聲、振動,對人和環(huán)境的污染和危害。
(6)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,及時(shí)向建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理部門申請各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗(yàn)收評定。
5、安全監(jiān)督管理部門職責(zé)
(1)安全監(jiān)督管理部門定期和不定期,對建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)安全監(jiān)督管理部門嚴(yán)格施工安全前提條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗(yàn)收評定工作。
(3)安全監(jiān)督管理部門不定期的對施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行檢查,對違章作業(yè)或有重大安全隱患的施工現(xiàn)場,責(zé)令其停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后必須進(jìn)行復(fù)查,合格后才能恢復(fù)施工作業(yè)。
(4)安全監(jiān)督管理部門以“熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”為宗旨,幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。
(5)監(jiān)督施工現(xiàn)場使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備,是否合格、是否符合有關(guān)規(guī)定要求。凡不合格、不符合規(guī)定的產(chǎn)品,堅(jiān)決不準(zhǔn)使用,并清理出施工現(xiàn)場。
(6)安全監(jiān)督管理部門應(yīng)按規(guī)定,按時(shí)對施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗(yàn)收評定,并認(rèn)真填寫監(jiān)督檔案。
(四)參加會議各方按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,共同對工程項(xiàng)目開工前提條件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容:
1、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系的建立和落實(shí)情況。
2、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況。
3、施工圍墻、進(jìn)出口大門、道路硬化和沖洗設(shè)施,是否
按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。
4、“五牌兩圖”(其中效果圖由施工單位按照尺寸自行制作)和安全警示標(biāo)志,是否按規(guī)定執(zhí)行。
5、施工用電是否按規(guī)范要求進(jìn)行安裝。
6、辦公區(qū)和職工生活區(qū)是否按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求進(jìn)行實(shí)施。
7、起重機(jī)械設(shè)備的備案登記手續(xù)是否齊全。
(五)凡未進(jìn)行開工前提條件審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添?xiàng)目,不得核發(fā)施工許可證。若強(qiáng)行施工的責(zé)任單位將按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
三、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查及階段核驗(yàn)評定
(一)定期檢查階段及重點(diǎn)要求。
1、基礎(chǔ)階段:安全管理檔案資料、施工機(jī)械狀況、施工用電、基礎(chǔ)支護(hù)、邊坡處理。
2、主體結(jié)構(gòu)階段:“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)、腳手架的搭設(shè)、塔吊、物料提升機(jī)、外用施工電梯的情況、安全管理檔案資料。
3、裝飾裝修階段:施工用電、腳手架、消防、文明施工、安全管理檔案資料。
4、市政工程項(xiàng)目按工程量分三個(gè)階段進(jìn)行定期檢查和核驗(yàn)。
5、各階段重點(diǎn)要求的項(xiàng)目,在核驗(yàn)中必須達(dá)到合格。
(二)不定期檢查:各種專項(xiàng)整治活動和上級部門對安全生產(chǎn)的檢查。
(三)核評方法:核驗(yàn)等級采取各階段定期和不定期檢查相結(jié)合的評定方式。施工項(xiàng)目部施工到相應(yīng)階段時(shí),報(bào)企業(yè)有關(guān)管理部門檢查驗(yàn)收,合格后按jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)自評打分評定等級,企業(yè)蓋章后與《重慶市建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段核驗(yàn)申請表》一同報(bào)安全監(jiān)督管理部門,約定時(shí)間對施工項(xiàng)目進(jìn)行等級核驗(yàn)。
(四)核驗(yàn)結(jié)果及處理辦法:
1、階段核驗(yàn)為合格和優(yōu)良時(shí),該項(xiàng)目可繼續(xù)進(jìn)行施工。
2、階段核驗(yàn)為不合格時(shí),必須停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后由施工企業(yè)申請第二次核驗(yàn),核驗(yàn)合格后,恢復(fù)施工。
3、對拒不申請階段核驗(yàn)的項(xiàng)目,視該階段等級核驗(yàn)為不合格,并按有關(guān)規(guī)定,對責(zé)任單位進(jìn)行相應(yīng)處罰。
四、單位工程竣工驗(yàn)收評定
(一)評定條件
1、單位工程項(xiàng)目已按合同內(nèi)容施工完畢,施工機(jī)械、防護(hù)設(shè)施等,已按規(guī)定撤離。
2、施工過程中發(fā)生的傷亡事故已處理完畢。
(二)評定等級
1、單位工程竣工驗(yàn)收評定等級為:優(yōu)良、合格、不合格。
2、單位工程竣工驗(yàn)收評定等級結(jié)果,將作為施工企業(yè)向業(yè)主單位收取安全文明措施費(fèi)用和施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核及單位工程竣工備案的依據(jù)。
(三)評定方式
1、施工企業(yè)必須在施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前十天,向安全監(jiān)督管理部門,提出單位工程竣工驗(yàn)收申請。
2、安全監(jiān)督管理部門定出驗(yàn)收時(shí)間后,通知有關(guān)單位參加。
3、單位工程竣工驗(yàn)收,依據(jù)各階段檢查核定情況和隨機(jī)抽查情況,綜合進(jìn)行評定。
五、其他
(一)如工程系創(chuàng)“市安全文明示范工地”的,市管項(xiàng)目施工單位應(yīng)直接向安全總站申報(bào),區(qū)縣(市)項(xiàng)目施工單位向所屬區(qū)縣(市)安全監(jiān)督管理部門申報(bào),并辦理申報(bào)手續(xù)。
(二)因故終止施工的項(xiàng)目(停止施工30天以上的),施工單位應(yīng)及時(shí)將終止施工報(bào)告安全監(jiān)督管理部門備案。
終止施工報(bào)告內(nèi)容包括:停工原因、停工日期、停工期間的工地管理和安全防護(hù)措施、留守人員數(shù)量、留守負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等。終止施工報(bào)告還必須明確建設(shè)單位和施工總承包單位的責(zé)任以及雙方權(quán)利和義務(wù)。
(三)若工地發(fā)生傷亡事故,施工單位應(yīng)在事故發(fā)生后:一級或二級事故2小時(shí)內(nèi)、三級事故4小時(shí)內(nèi)、四級事故8小時(shí)內(nèi)將事故快報(bào)表上報(bào)安全監(jiān)督管理部門。
(四)施工單位應(yīng)認(rèn)真填寫起重機(jī)械設(shè)備性能狀況上報(bào)表,及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)督管理部門。
第6篇 某建筑工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理措施
一、風(fēng)險(xiǎn)管理目的
1.試圖系統(tǒng)化地瓦解不確定因素對項(xiàng)目計(jì)劃(質(zhì)量、預(yù)算、進(jìn)度、資源分配等)的威脅。
2.通過風(fēng)險(xiǎn)的管理變被動的面對風(fēng)險(xiǎn),即消防狀態(tài)為主動面對風(fēng)險(xiǎn),即釣魚狀態(tài)。
3.知道什么是緊急事件,讓我們能夠依據(jù)first thing first的原則處理緊急事件。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系
1.從項(xiàng)目的時(shí)間、質(zhì)量和成本目標(biāo)來看,風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理的目標(biāo)是一致的,即通過風(fēng)險(xiǎn)管理來降低項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和成本方面的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)。
2.從項(xiàng)目范圍管理來看,項(xiàng)目范圍管理的主要內(nèi)容包括界定項(xiàng)目范圍和對項(xiàng)目范圍變動的控制。通過界定項(xiàng)目范圍,避免遺漏而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理可以通過對風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析來評價(jià)變更的不確定性,從而向項(xiàng)目范圍管理提出任務(wù)。
3.從項(xiàng)目計(jì)劃的職能來看,風(fēng)險(xiǎn)管理為項(xiàng)目計(jì)劃的制定提供了依據(jù)。項(xiàng)目計(jì)劃考慮的是未來,而未來必然存在著不確定因素。風(fēng)險(xiǎn)管理的職能之一是減少項(xiàng)目整個(gè)過程中的不 確定性,這有利于計(jì)劃的準(zhǔn)確執(zhí)行。
4.從項(xiàng)目溝通控制的職能來看,項(xiàng)目溝通控制主要是對溝通體系進(jìn)行監(jiān)控,特別要注意經(jīng)常出現(xiàn)誤解和矛盾的職能及組織間的接口,這些可以為風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息。反過來, 風(fēng)險(xiǎn)管理中的信息又可通過溝通體系傳輸給相應(yīng)的部門和人員。
5.以項(xiàng)目實(shí)施過程來看,不少風(fēng)險(xiǎn)都是在項(xiàng)目實(shí)施過程中由潛在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的。風(fēng)險(xiǎn)管理就是在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,擬定出具體的應(yīng)對措施,以消除、緩和、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),利用有利機(jī)會避免產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。
三、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃
1.風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃主要說明如何把風(fēng)險(xiǎn)分析和管理步驟應(yīng)用于項(xiàng)目管理之中。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃應(yīng)詳細(xì)地說明風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程所涉及的方方面面以及如何評價(jià)項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)。
四、風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理
五、風(fēng)險(xiǎn)識別的方法
(1)文件資料審核
從項(xiàng)目整體和詳細(xì)的范圍層次兩個(gè)方面對項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目假設(shè)條件和約束因素、以往項(xiàng)目文件資料審核中識別風(fēng)險(xiǎn)因素。
(2)信息收集整理
1)頭腦風(fēng)暴法
2)訪談法
3)swot技術(shù)
(3)流程圖法
流程圖是將項(xiàng)目全過程,按其內(nèi)在的邏輯關(guān)系制成流程圖。針對流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查和分析,找出風(fēng)險(xiǎn)存在的原因,從中發(fā)現(xiàn)潛在 風(fēng)險(xiǎn)的威脅,分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能造成損失和對項(xiàng)目全過程造成的影響有多大。
(4)工作分解結(jié)構(gòu) 識別風(fēng)險(xiǎn)先要弄清楚項(xiàng)目的組成、各組成部分的性質(zhì)、它們之間的關(guān)系、項(xiàng)目同環(huán)境之間的關(guān)系,這些可利用工作分解結(jié)構(gòu)來完成。
六、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制
1.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制就是在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí),實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中預(yù)定的應(yīng)對措施。
風(fēng)險(xiǎn)控制的依據(jù)包括:風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、實(shí)際發(fā)生了的風(fēng)險(xiǎn)事件和隨時(shí)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果。
風(fēng)險(xiǎn)控制的手段除了風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中應(yīng)對措施外還應(yīng)有根據(jù)實(shí)際情況確定的權(quán)變措施。
2.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控就是跟蹤已識別的風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)視剩余風(fēng)險(xiǎn)和識別新的風(fēng)險(xiǎn),保證風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的執(zhí)行,并評估消減風(fēng)險(xiǎn)的有效性。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控上建立在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的階段性、漸進(jìn)性和可控性基礎(chǔ)上的一種管理工作。通過對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識別和分析,以及對風(fēng)險(xiǎn)信息的收集,就可以采取正 確的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,從而實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
七、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的技術(shù)和方法
⑴建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的方針、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的程序、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告制度、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的溝通程序等。
⑵項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審核
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審核上確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控活動和有關(guān)結(jié)果是否符合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃的安排,以及這些安排是否有效地實(shí)施并適合于達(dá)到 預(yù)定目標(biāo)的、有系統(tǒng)的檢查。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審核是開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的有效手段, 也是作為改進(jìn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控活動的一種有效機(jī)制。
⑶掙值分析
掙值分析就是將計(jì)劃工作與實(shí)際完成工作進(jìn)行比較,從而確定是否符合計(jì)劃費(fèi)用和進(jìn)度的要求。如果產(chǎn)生偏差較大,則需要進(jìn)一步對項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行 識別、評估和量化。
⑷附加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃 項(xiàng)目實(shí)施過程中,如果出現(xiàn)了事前未預(yù)料到的風(fēng)險(xiǎn),或者該風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目目
標(biāo)的影響較大,而且原有的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施又不足以應(yīng)付時(shí),為了控制風(fēng)險(xiǎn),有必要編制附加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃。
⑸項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)按評價(jià)的階段不同可分為:事前評價(jià)、事中評價(jià)、事后評價(jià)和跟蹤評價(jià);按項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容不同可分為:設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性評價(jià)、設(shè)備安全可靠性評價(jià)、行為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、作業(yè)環(huán)境評價(jià)、項(xiàng)目籌 資風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等;按評價(jià)方法不同可分為:定性評價(jià)、定量評價(jià)和綜合評價(jià)。
八、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方法:
1)(1)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系
(2)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審核
(3)偏差分析
(4)附加風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃
(5)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
2) 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃的執(zhí)行
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃是整個(gè)項(xiàng)目管理計(jì)劃的一部分,其執(zhí)行與其他計(jì)劃的執(zhí)行具有共同之處,只是風(fēng)險(xiǎn)事件一旦產(chǎn)生,其后果是嚴(yán)重的;而且有些風(fēng) 險(xiǎn)事件有可能是突然發(fā)生。
因此,必須給予更多的關(guān)注,要將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施落到實(shí)處;其次在組織上進(jìn)行落實(shí),如對風(fēng)險(xiǎn)的分析、跟蹤、反饋、決策由哪些部門和人負(fù)責(zé)。
在編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃時(shí),很難預(yù)見到一切變化的因素,因此,只有通過調(diào)度工作,才能保證應(yīng)對計(jì)劃的順利開展和計(jì)劃任務(wù)的全面完成。
3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃的更新
在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃執(zhí)行過程中,如果所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件是事先未曾項(xiàng)預(yù)料到的,或其后果比預(yù)期的嚴(yán)重,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃中預(yù)定的應(yīng)對措施無法滿足要 求時(shí),必須調(diào)整或更新原有的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃,使之能適應(yīng)新的情況,盡量 減少風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失。
4風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制
風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制涉及到這樣幾個(gè)問題:風(fēng)險(xiǎn)怎樣在業(yè)主和承包商中間進(jìn)行合理的分配;怎樣盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和減小可能帶來的損失;有那些風(fēng)險(xiǎn)防范和控制手段等。
4.1 風(fēng)險(xiǎn)分配的方法
m. osama jannadia、sadi assaf、a. a. bubshait、allam naji[6]曾就“項(xiàng)目參與方對合同解決爭端的態(tài)度和觀點(diǎn)”向11位業(yè)主、59位承包商和 23咨詢機(jī)構(gòu)做過調(diào)查。調(diào)查顯示大多數(shù)人肯定了5 種解決爭端的合同管理方法:公平的分配合同風(fēng)險(xiǎn)、起草爭議解決條款、組建專門機(jī)構(gòu)、中立的仲裁機(jī)構(gòu)的支持和招投標(biāo)仲裁機(jī)構(gòu)的支持。公平的分配合同風(fēng)險(xiǎn)位于首位,也說明了項(xiàng)目的參與各方對這個(gè)問題的關(guān)注程度。實(shí)際上,每一個(gè)合同都有風(fēng)險(xiǎn)分配的問題,但并不是所有的合同風(fēng)險(xiǎn)平均的分配,風(fēng)險(xiǎn)的分配與權(quán)利的分配是相關(guān)聯(lián)的。如果業(yè)主樂意和承包商之間有一個(gè)清楚的風(fēng)險(xiǎn)分配,這樣的分配既有利于減小合同風(fēng)險(xiǎn)又可以提高企業(yè)業(yè)績。合理的風(fēng)險(xiǎn)分配對降低一些特殊工程的交易成本來說也很有效。然而調(diào)查顯示,74%左右的合同由業(yè)主起草。業(yè)主為了盡可能多地避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目的,必然會分配盡可能多的風(fēng)險(xiǎn)給承包商。
4.2 風(fēng)險(xiǎn)分配的原則
設(shè)計(jì)—施工總承包風(fēng)險(xiǎn)分配應(yīng)遵循以下原則:
(1)責(zé)、權(quán)、利的平衡。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)和收益并存。承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方,應(yīng)可以得到風(fēng)險(xiǎn)不發(fā)生帶來的收益。如在總承包合同中因?yàn)槌邪瘫仨氁袚?dān)對分包商的組織風(fēng)險(xiǎn),則如果承包商管理能力較強(qiáng),組織工作較好,則它應(yīng)得到較高管理費(fèi)的收益。
(2)風(fēng)險(xiǎn)分配給容易控制的一方。從項(xiàng)目全壽命周期的角度來看,風(fēng)險(xiǎn)分配給容易控制的一方,一方面,控制方可以通過有效控制風(fēng)險(xiǎn)得到相應(yīng)收益,另一方面,可以降低項(xiàng)目的全壽命周期費(fèi)用,是比較合理的。
(3)對于難以預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。對于總承包項(xiàng)目,承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相比其他合同體系是最大的。如果還要承擔(dān)難以預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),會迫使其大幅度的提高造價(jià),而且會打擊其工作積極性
(4)應(yīng)符合工程慣例。一方面,慣例是大家公認(rèn)的處理方法,較公平合理。另一方面,大家對慣例比較熟悉,產(chǎn)生分歧可以較快解決。
4.3 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式
在西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū),風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險(xiǎn)管理的采用最多的措施。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式各種各樣主要有:工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保、聯(lián)合投標(biāo)、工程分包。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方,但并不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。而且將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人,也并不意味著他人一定會因此受到損失。在某些條件下,反而可以實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏。
5減少設(shè)計(jì)—施工總承包風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)想和建議
5.1 業(yè)主和承包商相互信任,實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏
無論是風(fēng)險(xiǎn)的分配還是糾紛的解決,相互信任都是重要基礎(chǔ)。國外一項(xiàng)研究表明:信任程度的高低直接決定了索賠條款的使用,而索賠條款的使用是增加工程成本的一個(gè)重要方面。表4 為在低信任和高信任的關(guān)系下索賠條款的風(fēng)險(xiǎn)使用的調(diào)研表(5分制)[7]。
5.2 建立理想狀態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)評估方法
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性和必然性的特點(diǎn),對于某些風(fēng)險(xiǎn),如地震、臺風(fēng)等風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。但在這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)所附帶的人為風(fēng)險(xiǎn),卻是可以避免的。比如,在自然風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),承包商消極的進(jìn)行搶救,都會給項(xiàng)目帶來較大的損失。筆者認(rèn)為,主要原因是由于對該風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失難以有效評估,哪些是必然風(fēng)險(xiǎn),哪些是人為風(fēng)險(xiǎn)難以分清。如果能找到一個(gè)理想的狀態(tài),在這個(gè)狀態(tài)下業(yè)主和承包商是相互信任的,目標(biāo)是統(tǒng)一的,兩者的共同的愿望都是盡量的降低風(fēng)險(xiǎn),則可以計(jì)算出項(xiàng)目的最低風(fēng)險(xiǎn)。在最低風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,分析造成風(fēng)險(xiǎn)增加的因素,并且對這些因素形成的責(zé)任明確化,則可以清晰的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分配,最低限度的減少了人為風(fēng)險(xiǎn)。
5.3 完善總承包的配套政策和法規(guī)體系
我國對推行工程項(xiàng)目總承包還處于探索階段,相關(guān)的配套政策和法規(guī)系統(tǒng)尚未建立和完善。這實(shí)際上也給業(yè)主和承包商帶來了很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)。比如,糾紛不能得到有效解決、合同文件不完整等,都會給項(xiàng)目實(shí)施帶來風(fēng)險(xiǎn)。
