包括哪些
施工單位安全生產(chǎn)管理制度，是保障工地作業(yè)安全，預防事故發(fā)生的基石，它涵蓋了以下幾個核心方面：
1. 安全責任制：明確各級管理人員和工人的安全職責，確保人人參與安全管理。
2. 安全教育培訓：定期進行安全知識培訓，提升員工的安全意識和技能。
3. 危險源識別與控制：對施工現(xiàn)場的潛在風險進行評估，制定相應的預防措施。
4. 作業(yè)規(guī)程與操作標準：規(guī)定各項作業(yè)的安全操作流程，防止違章作業(yè)。
5. 應急預案：建立應對各類突發(fā)事件的應急響應機制。
6. 安全檢查與考核：定期進行安全檢查，對違反安全規(guī)定的個人或部門進行考核。
安全
安全是施工單位的生命線，安全生產(chǎn)管理制度旨在消除隱患，保護人員生命財產(chǎn)安全，具體措施如下：
1. 安全防護設(shè)施：確保施工現(xiàn)場配備必要的安全防護設(shè)備，如安全帽、安全帶、防護網(wǎng)等。
2. 機械設(shè)備管理：定期對施工設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。
3. 現(xiàn)場管理：規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)秩序，設(shè)置明顯的安全警示標志。
4. 用電安全：嚴格遵守電氣作業(yè)規(guī)定，防止觸電事故。
5. 火災防控：配備消防器材，定期進行消防演練，提高防火意識。
6. 防墜落措施：對于高空作業(yè)，嚴格執(zhí)行防墜落措施，如設(shè)置安全網(wǎng)、搭設(shè)腳手架等。
清單
為確保上述制度的落地執(zhí)行，以下是一份詳細的安全生產(chǎn)管理清單：
1. 制定并公布安全責任制文件，明確責任分工。
2. 設(shè)立安全教育培訓計劃，記錄每次培訓的參與情況。
3. 建立危險源數(shù)據(jù)庫，定期更新并采取控制措施。
4. 編制各工種的安全操作規(guī)程，張貼在工作區(qū)域。
5. 制定應急預案，定期組織應急演練。
6. 設(shè)立安全檢查表，詳細列出檢查項目和頻率。
7. 建立安全考核機制，對違規(guī)行為進行記錄和處理。
8. 對施工設(shè)備建立維護保養(yǎng)檔案，記錄每次保養(yǎng)情況。
9. 確保施工現(xiàn)場的安全通道暢通，無雜物堆積。
10. 每個工作區(qū)域設(shè)置清晰的安全警示標識。
11. 設(shè)立專門的電氣作業(yè)許可證，規(guī)范電氣作業(yè)行為。
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2. 定期進行消防安全檢查，保證消防設(shè)施完好。
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3. 對高空作業(yè)區(qū)域進行防墜落風險評估，落實防護措施。
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4. 提供充足的個人防護裝備，并監(jiān)督工人正確佩戴。
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5. 建立安全事故報告和處理流程，確保及時響應。
通過以上各項制度的實施，施工單位將能有效降低事故風險，營造安全的工作環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
施工單位安全生產(chǎn)管理制度范文
第1篇 高速施工單位安全生產(chǎn)管理職責規(guī)定
1、施工單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施施工,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔直接責任。
2、項目經(jīng)理作為施工安全第一負責人,對施工安全管理工作負有主要責任。
3、項目部要建立安全生產(chǎn)管理組織體系,建立安全工作領(lǐng)導小組,設(shè)置專職安全管理部門,配備足夠的專職安全員。
4、項目部需配備足夠的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費并?？顚Ｓ?。
5、項目部應依據(jù)工程特點編制安全生產(chǎn)計劃,對高空作業(yè)、橋梁架設(shè)、用電、起重等危險性大的施工項目應編制專項施工技術(shù)方案;對危險性大的施工項目或特殊工種每天施工前技術(shù)人員應當向施工人員做好技術(shù)交底,雙方簽字確認。
6、項目部要經(jīng)常性組織施工人員學習,使施工人員清楚本職工作范圍內(nèi)的建設(shè)工程強制性標準。學習有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標準;及時傳達上級建設(shè)主管部門、業(yè)主有關(guān)建設(shè)工程安全工作文件和會議精神等,并在內(nèi)部定期學習和交流,
7、依法對從業(yè)人員進行生產(chǎn)安全教育與培訓,增強安全意識和責任心。
8、項目部技術(shù)負責人(總工)負責編制施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?負責對施工組織設(shè)計中的安全保障措施及應急預案進行預演,檢查方案的可行性。
9、項目部應派專職安全員對施工現(xiàn)場有重大危險部位的巡視,應每天至少一次對施工現(xiàn)場進行安全工作巡視,按施工現(xiàn)場實際情況并對照相關(guān)要求逐項填寫“安全工作日常巡視檢查記錄”。專職安全員必須填寫安全生產(chǎn)日記,記錄每天施工現(xiàn)場安全工作實施情況。
10、項目部各級管理組織要定期不定期地組織開展活動,充分發(fā)揮作用。領(lǐng)導小組要定期召開安全工作會議和專題分析研究會議;安全管理部門要定期召開安全工作會議和安全員工作會議;作業(yè)隊要定期召開施工現(xiàn)場安全會。
11、要抓好體系運行中的重要環(huán)節(jié):抓好責任制的分解落實環(huán)節(jié),抓好責任制的執(zhí)行運作環(huán)節(jié),抓好責任制的督促檢查環(huán)節(jié),抓好責任制的考核獎懲環(huán)節(jié),抓好責任制的責任追究環(huán)節(jié),
12、要強化責任制落實中的重點工作:強化各級人員安全培訓教育,強化設(shè)備使用安全管理,強化施工安全的過程性控制。
13、一旦發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應立即整改。整改過程中必須有糾正措施和預防類似事件重演的預防措施,措施要經(jīng)過審核、批準,整改過程中要進行跟蹤、檢查、驗收,資料要存檔備案。
14、組織和參與安全管理事故進行調(diào)查、分析、處理。協(xié)助有關(guān)部門做好事故的處理工作。
15、參加上級主管部門安排組織的“安全生產(chǎn)活動周”、“安全生產(chǎn)活動月”等專項活動,組織開展安全生產(chǎn)檢查評比活動。
16、每月編制工程安全生產(chǎn)管理情況報告,及時報總監(jiān)辦。
17、施工單位應嚴格執(zhí)行有關(guān)的安全工作管理規(guī)定,對施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故和人員傷亡事故,應在2小時內(nèi)電話報告項目辦,并在24小時內(nèi)書面呈報突發(fā)安全事故報告。書面報告應說明安全事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、建設(shè)單位和施工單位、安全事故簡要情況(包括造成的傷亡情況和影響、初步估計的經(jīng)濟損失)、安全事故原因的初步分析和責任的初步判斷、安全事故發(fā)生后所采取的應急措施,影響是否得到控制等。
第2篇 監(jiān)理單位對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施
監(jiān)理對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。建筑施工安全事關(guān)生命安全,做好這項工作是____落到實處的體現(xiàn)。當前,我國建筑業(yè)發(fā)展迅猛,建筑安全生產(chǎn)管理工作一直以來都是我們的工作重點,但是建筑施工安全事故仍居高不下,隨著我國建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全,建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責任更加明確。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責提出了明確的要求。工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準;在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告;工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
一、加強自身建設(shè),健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)
建筑施工安全管理工作是一項新興的系統(tǒng)管理科學 <>,要提高安全監(jiān)督管理的能力,最重要的還是人才。監(jiān)理單位自身建設(shè)尤為重要,需要一批既懂管理又懂技術(shù)的復合型管理人才,他們既是管理的行家里手,又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律 <>、法規(guī)、技術(shù)標準。監(jiān)理單位應健全安全管理機構(gòu),通過引進人才使隊伍的專業(yè)配置合理,建立有效的培訓教育制度,通過不斷地培訓與學習,在工作中不斷探索總結(jié) <>提高監(jiān)督管理水平,來實現(xiàn)監(jiān)理隊伍的整體業(yè)務素質(zhì)的提高,為做好施工安全監(jiān)督工作貢獻自己的聰明才智。建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作,系統(tǒng)中要做的工作比較多,系統(tǒng)的問題亦需要逐一來解決,監(jiān)理單位應與時俱進,不斷完善各項規(guī)章制度,以滿足時代發(fā)展的要求。
1、健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制
監(jiān)理單位行政負責人應對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作全面負責?？偙O(jiān)理工程師要對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負責,并根據(jù)工程項目特點,確定具體安全工作監(jiān)理人員,明確其工作職責。安全工作監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下,從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2、完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)內(nèi)部管理制度
在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上,完善工地例會制度及資料歸檔制度。在定期召開的工地例會上,評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改意見,并督促有關(guān)責任單位落實;指定專人負責監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類,在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中,如實、全面記錄當天、當月發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施以及安全監(jiān)理的其他工作內(nèi)容。
3、建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓制度
監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓后方可上崗,其教育培訓情況可記入個人繼續(xù)教育檔案。
二、充分發(fā)揮與建設(shè)單位的組織協(xié)調(diào),強化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場安全管理中的作用
建設(shè)單位由于在整個建設(shè)過程中的重要地位,對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費用不到位,導致企業(yè)無安全經(jīng)費;還有的建設(shè)單位壓縮合同工期,致使工人長期加班疲勞作業(yè),引發(fā)了事故。另外,現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段.約束力不足,建設(shè)單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位,把其應當履行的責任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上,從而規(guī)避或減小了主管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對工程建設(shè)實施監(jiān)督,認真組織協(xié)調(diào)建設(shè)單位這個責任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面符合《條例》的要求,讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任,調(diào)動建設(shè)單位安全管理的積極性,為施工單位進行安全生產(chǎn)提供有力保證,從而實現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。
三、嚴格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作程序
1、監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)要求,編制含有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則。
2、在施工準備階段,監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及材料,并由項目總監(jiān)在技術(shù)文件上簽署意見;審查未通過的,安全技術(shù)措施及安全專項施工方案不得實施。
3、在施工階段,監(jiān)理單位應派專人對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。隱患消除后,監(jiān)理單位應檢查整改結(jié)果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告,以電話形式報告的,應當有通話記錄。檢查、整改、復查、報告等情況應當在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中記載。 監(jiān)理單位核查施工單位提交的有關(guān)施工機械、安全設(shè)施等驗收記錄,并由項目總監(jiān)在驗收記錄上簽署意見。
4、工程竣工后,監(jiān)理單位應將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理會議紀要等立卷歸檔。
四、轉(zhuǎn)變思想,突出重點,把建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作落到實處
依據(jù)《條例》要求,工程監(jiān)理單位應當轉(zhuǎn)變思想,突出重點,根據(jù)建設(shè)單位的委托,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。
(一)抓好施工準備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作
1、監(jiān)理單位應根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)的強制性標準和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的范圍、目標、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。
2、對中型及以上項目或危險性較大的分部分項工程,監(jiān)理單位應當編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則。實施細則應當明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的特點、方法和措施、控制要點和目標等,并制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標準要求,并簽署意見。審查的主要內(nèi)容應當包括:
(1)施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合標準規(guī)范要求;
(2)基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全專項施工方案是否符合標準規(guī)范要求;
(3)施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合標準規(guī)范要求;
(4)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實際需要;
(5)施工總平面布置圖是否合理,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合安全技術(shù)標準和文明施工的要求。
4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況,督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。
5、審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
6、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格,專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求。
7、審核特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
8、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
(二)抓好施工階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和安全專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
2、每天定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。
3、核查施工現(xiàn)場建筑施工機械和安全設(shè)施的驗收手續(xù),并簽署意見。
4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時用電設(shè)備等安全防護、文明施工措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)標準規(guī)范要求,并簽認所發(fā)生費用。
5、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
監(jiān)理單位通過審、查、停、報等手段來促使施工單位對安全負責,達到實現(xiàn)安全的目的。
第3篇 施工單位安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了更好的貫徹、落實《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,加強安全管理,減少和防止事故發(fā)生,最大限度的降低事故損失;為了強化安全生產(chǎn)管理,夯實施工現(xiàn)場安全基礎(chǔ),保障職工在施工生產(chǎn)中的職業(yè)健康與安全,實現(xiàn)項目部安全生產(chǎn)目標,按照中鐵×××的有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合項目部實際,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)管理是指以工程項目為對象,項目經(jīng)理負責制為基點,以實現(xiàn)安全目標、指標為準則,以推動施工生產(chǎn)為重點、提高經(jīng)濟效益為目的,按照工程項目的內(nèi)在規(guī)律和特點,對工程項目施工全過程的安全生產(chǎn)工作進行有效的計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查、整改和控制等管理活動的總稱。
第三條 本辦法依據(jù)國家和中鐵×××的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和ohsms18001職業(yè)健康安全管理體系要求及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況而制定。
第四條 安全管理必須堅持安全第一、預防為主的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則,把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題,建立職業(yè)健康安全管理標準體系,使安全管理工作制度化、科學化和法制化。
第五條 安全文明標準工地管理辦法依據(jù)《鐵路建設(shè)項目現(xiàn)場安全文明標志》和《××××××××××××安全、文明標準工地規(guī)劃》和中鐵×××《企業(yè)文化指導手冊》實施。
第六條 本辦法適用于項目部對安全工作的全面管理。
第二章 安全生產(chǎn)方針、目標管理
第七條 ××××××××××××工程的安全方針:安全第一、預防為主;超前預想、有序可控。
第八條 ××××××××××××工程項目部的安全生產(chǎn)目標:實現(xiàn)三杜絕、三消滅。
三杜絕:杜絕鐵路行車重大、大事故及旅客列車險性以上事故;
杜絕責任職、民工重傷以上事故;
杜絕責任火災、爆炸、中毒、機械設(shè)備、交通事故。
三消滅:消滅鐵路行車一般事故;
消滅火災、爆炸、中毒、機械設(shè)備、交通一般事故;
消滅民工輕傷事故。
第九條 各單位需根據(jù)安全目標,結(jié)合各自工程的特點,如工程性質(zhì)、施工方案、施工人數(shù)、周圍環(huán)境及鐵路運輸要求等,在開工前建立本單位安全質(zhì)量方針及目標,可以量化的目標則建立指標。
第十條 把安全生產(chǎn)目標、指標逐級逐崗分解,做到橫向到邊(部門、科室人員),縱向到底(班組崗位工人)的安全目標管理網(wǎng)絡(luò),一級抓一級,一級保一級,層層抓落實。
第三章 安全管理組織機構(gòu)、人員、職責
第十一條 項目部成立安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)管理由指揮部安委會負責。安全管理組織機構(gòu)見附表。
主要職責:研究、確定安全生產(chǎn)目標;研究解決安全生產(chǎn)中重大問題及安全投入;調(diào)查、處理各類安全事故并組織上報;定期召開安全生產(chǎn)會議,分析安全生產(chǎn)形勢,總結(jié)和布置安全生產(chǎn)工作,組織安全教育學習,開展安全生產(chǎn)檢查活動等。
第十二條 安全生產(chǎn)實行誰主管,誰負責的原則,項目部及各單位第一管理者是安全生產(chǎn)的第一責任人,負主要領(lǐng)導責任。項目部設(shè)立副職領(lǐng)導為主管安全工作領(lǐng)導,對本單位安全管理工作負全責。安全管理實行分級管理、系統(tǒng)管理、逐級負責。
第十三條 安質(zhì)部是項目部安全工作的主管部門,負責安全管理工作,按照職責、權(quán)限管理。各部門負責本系統(tǒng)的專項安全管理工作,按照職責、權(quán)限管理。
第十四條 作業(yè)隊必須設(shè)立專門的安全生產(chǎn)檢查管理機構(gòu),并配備安全檢查專職人員,數(shù)量為1-2人。直接從事施工生產(chǎn)的獨立基層作業(yè)班組應配備專職安全員,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)及體系。
第十五條 作業(yè)隊安全管理機構(gòu)、專職安全管理人員要保持相對穩(wěn)定,機構(gòu)不得隨意撤并,原則上要上下對口;安全管理人員調(diào)整、更換須征得上級安全主管領(lǐng)導、部門同意,以保障安全生產(chǎn)政令暢通、安全監(jiān)督連續(xù)有效。
第十六條 專職安全監(jiān)督管理人員應具備一定學歷、能力,要認真選拔,使其具備與本單位從事的生產(chǎn)、經(jīng)營活動相適應的安全技術(shù)水平和安全管理能力。
第十七條 項目部建立安全管理網(wǎng)絡(luò)。管理網(wǎng)絡(luò)包括項目部領(lǐng)導班子、各職能部門主管、各工點負責人、安全防護(盯控)人員;各項目分部也要建立相應的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
第四章 安全生產(chǎn)管理制度
第十八條 項目部及所屬各單位要建立健全各項安全管理制度,確保安全工作正常開展。首先從大量現(xiàn)行法規(guī)、制度及辦法等文件中選擇適用的,其次根據(jù)本身工程特點及人員組織進行補充細化,使之更便于操作,行之有效。
項目部及所屬各單位必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度,其它制度可根據(jù)實際情況及中鐵×××及建安公司相關(guān)要求制定。
第十九條 建立健全安全生產(chǎn)責任制。全面明確、細化、落實項目部領(lǐng)導和職能部門及作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任,施工所有人員對安全生產(chǎn)各司其職,各盡其責。同時建立起嚴密的、有效的、互相配合的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。安排布置施工生產(chǎn)任務時對安全質(zhì)量工作不做安排、布置,發(fā)生事故后查無記錄的列項目經(jīng)理責任;無施工方案、無安全交底及簽認的發(fā)生事故列總工、技術(shù)主管責任;安全質(zhì)量檢查不到位、監(jiān)控不力,未及時發(fā)現(xiàn)隱患而發(fā)生事故的列安質(zhì)員責任;未經(jīng)培訓上崗發(fā)生事故的列勞資員責任;違章指揮發(fā)生事故列主管生產(chǎn)副經(jīng)理、領(lǐng)工員、施工指揮人責任;違章作業(yè)列施工隊、操作者責任。
第二十條 形成逐級負責制:作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面對項目部負責,項目部對公司負責。明確各自分工和職責,各負其責,上級對下級管理和要求,下級對上級負責和保證。
第二十一條 安全例會制度。項目部每月由經(jīng)理負責召集召開一次安全委員會會議。若有特殊情況,如重要文件學習傳達、發(fā)生事故等,可隨時召開,每次會議應留有記錄。
第二十二條 建立安全教育培訓制度:a提高全員安全意識;b懂得安全重點和基本常識,崗前100%培訓;c管理人員的強化學習;d特殊作業(yè)人員的專門培訓和持證上崗;e危險性較高作業(yè)的專項培訓;f關(guān)鍵特殊過程的培訓。
對操作工人,除了一般性作業(yè)外,對國家規(guī)定的電氣、電氣焊、起重、架子工、鍋爐壓力容器、車輛駕駛、爆破等特殊專業(yè)工種人員,必須進行嚴格的培訓,由國家有關(guān)部門組織其安全技術(shù)理論考試與實際操作考核,發(fā)給特種作業(yè)操作證書后方可上崗。
第二十三條 建立安全檢查制度。項目部進行抽查及不定期的安全綜合檢查;項目部除每日由專業(yè)人員進行例行的事故易發(fā)點控制檢查外,每月進行一次安全綜合檢查,促進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn),做到檢查要有布置、有記錄、有整改、有總結(jié)。
第二十四條 建立外部勞務安全管理辦法。與外部勞務安簽訂安全協(xié)議,對外部勞務進行科學管理,做到安全文明標準施工。
第二十五條 建立安全檢查驗收制度。工程開工前,由項目部安質(zhì)人員會同有關(guān)部門對開工項目進行全面的安全檢查驗收,確認合格后方可開工。檢查驗收的主要內(nèi)容包括:是否分析、辨識危險因素,分析危險源,填寫了事故易發(fā)點檢查表,并加以控制;施工組織設(shè)計是否有安全措施,施工機械設(shè)備是否配齊安全防護裝置,安全防護設(shè)施是否符合要求,施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓,施工方案是否進行交底,安全生產(chǎn)責任制是否建立,施工中可能發(fā)生的危險情況是否有控制方案和應急預案等。
第二十六條 建立班組建設(shè)制:班組是日常教育的基本單位和管理的前沿。應:a提高外協(xié)施工隊的主體安全質(zhì)量意識和自管能力,產(chǎn)生兼職安全質(zhì)量員,配合項目分部及項目部的日常安全管理;b強化班前講話、班后總結(jié),增強班、隊的自律自查自糾能力,項目分部班組需有書面記錄;c確保人員動態(tài)變化后及時管理及新入場人員及時培訓。
第二十七條 嚴格施工作業(yè)安全交底制度。安全交底要全面、有針對性,符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定。作業(yè)人員在每項單位、分部、分項工程開工前,必須將該工程的安全質(zhì)量環(huán)境卡控重點、作業(yè)要求及卡控措施上報項目部,經(jīng)項目部工程部、安質(zhì)部簽認同意后,向施工作業(yè)班組(人員)進行書面交底,并雙方簽字確認,項目部對作業(yè)隊的安全質(zhì)量交底也必須經(jīng)雙方簽字確認。
第二十八條 建立有針對性的交接班制度。尤其是現(xiàn)場負責人變化、現(xiàn)場機械操作人員變化、現(xiàn)場防護人員變化、關(guān)鍵崗位(如電纜監(jiān)控、帶隊路工、起重指揮人等)人員變化時,必須要履行交接班值班,前任人員一定要將施工形成的安全質(zhì)量情況向后任人員說明,并留有交接記錄,雙方簽字確認。
第二十九條 建立事故報告制度。發(fā)生事故,施工現(xiàn)場人員或施工負責人應立即報告本單位第一管理者及安全管理機構(gòu),并逐級上報。
第三十條 建立安全考核、獎罰制度。對各作業(yè)班組進行季度安全考核。以此激勵各層次管理和作業(yè)人員發(fā)揮各自安全質(zhì)量作用,減少隱患,消除隱患,防止事故的發(fā)生。
第五章 安全生產(chǎn)技術(shù)措施
第三十一條 安全生產(chǎn)技術(shù)措施和施工密切相關(guān),可隨工程開展情況逐步落實。項目部根據(jù)施工實際情況作出具體要求,各作業(yè)隊嚴格執(zhí)行、認真落實。
第三十二條 項目部所屬各單位技術(shù)負責人是安全技術(shù)措施制定的責任人。每個單位、分部、分項工程開工前將施工計劃及安全控制措施上報工程部及安質(zhì)部。
項目部工程部負責總體、全面安全措施的制定工作,如單位、分部、分項工程的安全措施及分類工程的安全措施;項目部安質(zhì)部負責施工現(xiàn)場安全檢查后整改措施的制定;所有安全措施必須由工程部、安質(zhì)部雙方審核、補充后簽字確認。
第三十三條 各單位應按工程項目的規(guī)模及類別進行編制安全技術(shù)措施,主要內(nèi)容為:現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施、臨時用電安全技術(shù)措施、防暑降溫、有毒有害作業(yè)場所安全技術(shù)措施,預防人身傷亡、行車事故、交通、爆炸、中毒事故安全技術(shù)措施,高度危險作業(yè)安全技術(shù)措施及勞動保護措施等,進行必要安全投入。
第三十四條 腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、拆除施工等施工作業(yè)必須制定專項安全技術(shù)方案并發(fā)放至相關(guān)人員。
1.專項安全技術(shù)方案編制范圍:施工用電工程、基坑支護工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程等。
2.專項安全技術(shù)方案編制內(nèi)容:
① 施工用電:方案中應有負荷計算,變壓器選擇,導線和電氣件選擇,施工用電線路平面走向布置圖,系統(tǒng)立面圖、電箱接線圖,施工用電搭設(shè)、使用、維護及防火安全技術(shù)措施等要求;
② 基坑支護:方案中應有地質(zhì)勘察資料,固壁支撐負荷計算,支撐材料選擇,支撐固定示意圖,深基坑分層次固壁措施及檢查維護安全技術(shù)要求等內(nèi)容;
③ 土方開挖:方案中應有地下物體勘察資料,附近構(gòu)筑物資料,深基坑分層次開挖要求,土方運輸和堆放要求,機械開挖安全操作要求,應急安全防護措施等內(nèi)容;
④ 降水工程:方案中應有相關(guān)地質(zhì)勘察資料和附近構(gòu)筑物地基資料、對周圍構(gòu)筑物影響的評估以及采取相應的安全防范措施等內(nèi)容;
⑤ 模板工程:方案中應有模板支撐強度設(shè)計計算書、細部構(gòu)造放樣圖、支撐材料選擇要求和立桿、橫連桿、剪刀撐、基礎(chǔ)的設(shè)置要求、支撐架平面布示意圖和立面示意圖、模板支撐搭設(shè)和驗收及拆除安全技術(shù)措施(要求)等內(nèi)容;
⑥ 起重吊裝工程:方案中應有施工作業(yè)場地(周圍環(huán)境)資料、起重機械的選擇、作業(yè)區(qū)周圍外電線路的防護措施、桅桿式吊架風繩和地錨的設(shè)置要求、起重機械的進場檢查驗收要求(包括各種吊索、吊具)、吊裝作業(yè)人員(持證)安全操作要求、吊裝指揮人員確定、高空作業(yè)人員的安全防護措施、起重物就位固定措施等內(nèi)容:
⑦ 腳手架工程:方案中應有設(shè)計計算書(包括基礎(chǔ)、懸挑架、立桿、橫桿、剪刀撐強度驗算)、材料選擇要求、構(gòu)造細部放大圖、腳手架立面圖和平面圖、腳手架防護要求(地基處理、挑板、安全網(wǎng)、防雷擊、反腐、排水等)、腳手架搭設(shè)和檢查驗收以及拆除安全技術(shù)措施(要求)等內(nèi)容;
⑧線路工程:方案中應有施工作業(yè)場地(周圍環(huán)境)資料、符合組裝道岔的程序和工藝、安全要求,線路封鎖要嚴格執(zhí)行北京鐵路局的435號文件的規(guī)定,辦理既有線施工審批手續(xù),和設(shè)備站段簽定施工安全協(xié)議和施工配合協(xié)議,設(shè)防護員防護。
3.專項安全技術(shù)方案實施前由項目部工程部向負責具體施工的人員進行書面技術(shù)交底,并由施工負責人向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底;
4.專項安全技術(shù)方案實施后應由項目部的總工程師、施工負責人、安全管理人員進行檢查驗收;
5.危險性比較大的專項安全技術(shù)方案實施中,應明確安全監(jiān)管人員,實施監(jiān)控,建立監(jiān)控記錄。
此外,涉及臨近營業(yè)線施工應制定以下安全技術(shù)措施:
行車線設(shè)備及地下管線保護措施:包括既有線兩側(cè)動土施工、接觸網(wǎng)電力貫通線的電桿、拉線、供電設(shè)備、通信信號設(shè)備等。
防止材料機具侵線及路料管理措施:a工程料具看守;b控制機具、料具侵線。
既有線作業(yè)安全控制措施:a既有線施工;b電氣化區(qū)段施工;c工電結(jié)合部安全控制;d工程卸料安全控制;e跨股道搬運等。
封鎖施工安全管理措施:包括起撥道、換岔、撥接口撥接等施工作業(yè)內(nèi)容。
施工機械、運輸車輛安全管理:包括外租機械及車輛。
第三十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及特殊作業(yè)場所的安全技術(shù)措施制定,要考慮員工的職業(yè)健康和女職工的勞動保護措施。
第三十六條 任何安全技術(shù)措施、所有安全技術(shù)交底均應向施工的人員交待且應有書面交底、簽字。
第六章 現(xiàn)場安全行為及形象管理
第三十七條 施工現(xiàn)場所有施工人員作業(yè)應行為規(guī)范化、形象標準化。
第三十八條 現(xiàn)場安全標志:項目部所屬各單位應設(shè)立以下安全標志并建立管理臺帳:注意電纜、小心觸電、小心機械傷人、小心墜物、禁止跨越、請帶安全帽、禁止煙火等。其他標志作業(yè)隊可根據(jù)現(xiàn)場情況靈活設(shè)置。
第三十九條 作業(yè)行為規(guī)范化:既有線作業(yè)設(shè)置隔離帶;防護員作業(yè)標準化;駐站員及既有線作業(yè)登記規(guī)范化;高空作業(yè)系安全帶、戴安全帽;各類機械操作人員按操作規(guī)程規(guī)范作業(yè)。
第四十條 作業(yè)形象標準化:施工現(xiàn)場需按規(guī)定設(shè)置:安全警示、提示標識、各單位工程介紹牌、綜合項目四牌一圖、材料配合比、成品半成品標識、安全標語、人員規(guī)定著裝、胸卡(臂章)、彩旗、臨時工棚、圍檔等。
第七章 安全信息管理
第四十一條 項目部及項目部所屬各單位要嚴格信息記錄管理,保證信息暢通。
第四十二條 項目部每周開展對本周安全質(zhì)量環(huán)境保護檢查工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,并將檢查和整改情況形成安全周報上報公司安質(zhì)部。
第四十三條 項目部總工組織項目部各部門進行下周危險源的辨識,評價出重大危險源列出清單上報公司安質(zhì)部。同時要制定相應的重大危險源控制措施。并在施工現(xiàn)場將周重大危險源清單公示。
第四十四條 在營業(yè)線附近作業(yè)時(尤其是土方開挖、要點作業(yè)),項目分部要在作業(yè)前一日將次日施工范圍、施工內(nèi)容、施工方案及安全措施上報項目部,項目部與與相關(guān)設(shè)備管理單位進行聯(lián)系,項目分部安排專人填寫施工作業(yè)配合通知單,并經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位及作業(yè)隊雙方簽字認可,簽認后的施工作業(yè)配合通知單要妥善進行保管。
第四十五條 安全質(zhì)量檢查員的檢查資料要每周進行整理,記錄包括各種檢查記錄;事故、事件、不符合及不合格記錄;糾正及預防措施記錄;各種信息交流記錄(包括上級通知、相關(guān)方要求、內(nèi)部交流等)。
第四十五條 凡涉及臨近營業(yè)線的施工作業(yè)必須由專人負責進行記錄,日常作業(yè)中的對既有行車設(shè)備防護、線路養(yǎng)護等記錄由作業(yè)隊負責,封鎖施工開通驗收記錄由項目部負責,各種記錄必須妥善保管。
第八章 事故報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計
第四十六條 要嚴格執(zhí)行鐵道部《職工傷亡事故處理規(guī)定》,認真準確、實事求是地做好職工(含民工)傷亡事故的報告統(tǒng)計和處理工作。
第四十七條 事故快報。發(fā)生職工(包括合同工、臨時工、民工、計劃外用工)傷亡事故應立即報告項目部。凡發(fā)生交通事故、非因工事故以及分包工程企業(yè)民工死亡事故和鐵路行車大事故,均應以快速手段在一小時內(nèi)報告到指揮部。
第四十八條 事故調(diào)查與處理。發(fā)生職工輕傷事故,由項目部調(diào)查處理結(jié)案,報公司備案;發(fā)生重傷事故,由項目部上報公司,公司調(diào)查處理結(jié)案;發(fā)生職工死亡事故,由×××集團公司會同公司組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理,由×××批復結(jié)案;發(fā)生三人以上重大傷亡事故,按國務院75號令規(guī)定的程序和權(quán)限進行調(diào)查處理。交通事故和鐵路行車事故按道路交通管理規(guī)則和鐵路法規(guī)有關(guān)條例處理。
第四十九條 因忽視安全生產(chǎn),違章指揮,玩忽職守或強令職工冒險作業(yè)造成的職工傷亡事故,由公司安全部同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,對事故責任者和單位領(lǐng)導給予行政處分和經(jīng)濟處罰,構(gòu)成刑事犯罪的,由司法部門追究刑事責任。
第五十條 實事求是提供事故發(fā)生原因和經(jīng)過,任何個人不得阻礙和干涉事故調(diào)查。對職工傷亡事故調(diào)查處理工作要實事求是,本著四不放過的原則,秉公執(zhí)法,對傷亡事故隱瞞不報、謊報、漏報和故意改變事故性質(zhì)者,要追究有關(guān)人員的責任,并視情節(jié),嚴肅處理。
第九章 考核、獎勵與處罰
第五十一條 項目部依據(jù)項目部《安全質(zhì)量環(huán)?？己霜剳椭啤穼Ω髯鳂I(yè)隊實行季度考核。綜合得分85分以上獎勵5000元,75分以下處罰5000元。
第十章 附 則
第五十二條 本辦法未盡事宜按中鐵×××的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 本辦法在自發(fā)布之日起執(zhí)行。
