安全生產(chǎn)以人12篇

第1篇 以人為本抓好建筑安全生產(chǎn)管理工作

以人為本的安全管理首先要“識人”，即認(rèn)識人的重要性。人本管理的核心是人，人是組織中最重要的資源，這是人本管理與“物”為中心的管理最大的區(qū)別。人是建筑施工企業(yè)的競爭力源泉，而其它資源（如機(jī)器、技術(shù)、資本）都圍繞著如何充分利用“人”這一核心資源，如何服務(wù)于人而展開。在施工企業(yè)的各種管理主題中，安全生產(chǎn)管理工作無疑是一個重要主題。而安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到許多影響因素，其中起決定作用的主導(dǎo)因素是人。在實行人本管理的企業(yè)中，企業(yè)人有管理主體和管理客體之分。這里的管理主體指的是具備了管理的知識和技能，擁有了相應(yīng)的權(quán)威和權(quán)力、從事管理活動的人或者人的集合。而管理客體則是指領(lǐng)受管理的人。對管理主體和管理客體分別進(jìn)行研究和區(qū)別對待有利于安全生產(chǎn)管理工作的順利開展。

1、管理主體是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵

一般情況下，人們把導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的成因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但是，對其進(jìn)行進(jìn)一步的深入分析，我們就可以發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的存在還有深一層次的原因，那就是管理工作者沒有發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識這些現(xiàn)象的危害，沒有就消除和控制這些危害作出正確的決策或沒有全面執(zhí)行所作出的決策。因此，可以說導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的根本原因是管理的失誤。管理的失誤則往往與管理者的個人素質(zhì)有關(guān)。由此可見，在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動中，管理工作者的個人素質(zhì)將直接影響到安全生產(chǎn)工作的好壞，是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。這就要求從事安全生產(chǎn)工作的管理者能不斷地進(jìn)行自我學(xué)習(xí)、自我教育和自我提高。一個合格的工程管理者除必須具備一定工程技術(shù)和人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力等素質(zhì)以外，還要對安全科學(xué)有深刻的認(rèn)識。在從事安全生產(chǎn)管理工作中，管理主體掌握一般性管理工作的理論，遵循這些規(guī)律和原則，在實際工作中正確地運(yùn)用這些方法，就能夠更加科學(xué)而有效地組織和使用各種資源，正確而全面地利用決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)控制和創(chuàng)新等管理職能，控制來自物的不安全因素和人的不安全行為，從而避免傷亡事故的發(fā)生，確保勞動者的生產(chǎn)中的安全與健康。

2、管理客體對安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用

作為管理客體的人是接受管理指令的第一對象。認(rèn)識這一點(diǎn)，標(biāo)志著企業(yè)開始邁向人本管理。人作為管理客體，從來不是消極地領(lǐng)受管理主體的作用、影響和管理指令，而表現(xiàn)出主動或被動、全部或部分遵從管理主體的要求，甚至可以漠視或抵制管理主體的管理指令。近些年，農(nóng)民工已經(jīng)成為建筑行業(yè)的主打力量。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民工中初中文化以下文化水平的占60-70%，其綜合素質(zhì)不夠，工作中容易走極端。他們行為常常是安全事故的直接因素，很多時候為了發(fā)泄對管理者的不滿，違章作業(yè)，故意損壞機(jī)器、支架、護(hù)欄等，造成安全事故的情況時有發(fā)生。因此他們對安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用。

3、完善的激勵機(jī)制是安全生產(chǎn)管理工作的前提

業(yè)主或建筑施工單位可以通過設(shè)計適當(dāng)?shù)墓ぷ鳝h(huán)境、行為規(guī)范以及一系列外部獎勵、懲罰形式，來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)范其組織成員的行為，以便有效地實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的系統(tǒng)活動，這就是所謂的“勵人”。換言之，就是企業(yè)和管理者通過施加外部刺激，對員工行為背后的動機(jī)產(chǎn)生作用，使員工按照組織希望的方式采取行動，從而達(dá)到個人努力與企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的一致和統(tǒng)一?？偠灾ＷC安全生產(chǎn)必須保證各部門員工所實施的行為符合規(guī)定，從而要使員工采取企業(yè)所希望的行為。

激勵應(yīng)該是一個完善的三級激勵機(jī)制體系，即業(yè)主對施工單位、監(jiān)理單位的激勵，施工單位對其員工的激勵，還有社會輿論對整個項目的監(jiān)督。例如，業(yè)主對施工項目部實行團(tuán)隊激勵計劃，如對其投資項目提出更高的安全標(biāo)準(zhǔn)；也可對安全生產(chǎn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的施工項目部給予一定的獎勵；若是多標(biāo)段項目則可以在全線掀起“安全生產(chǎn)大比拼”競賽活動，不定時地組織專家進(jìn)行安全檢查并評分排名，對有安全隱患的項目部進(jìn)行批評或采用相應(yīng)的強(qiáng)制措施進(jìn)行處罰并要求其整改，這樣就可使各項目部在施工過程中不斷的自檢，有利于形成你追我趕的大好局面。而在施工單位內(nèi)部激勵方面，設(shè)置施工安全獎是一種較為普遍的方法，但是獎金的發(fā)放時要注意不能一視同仁，在獎金發(fā)放時機(jī)的選擇上要科學(xué)、合理，以月或者季度作為發(fā)放單位有時可能比在項目完工后再發(fā)放獎金更具有激勵作用。同樣施工單位可以開展“安全生產(chǎn)月”，“百日安全生產(chǎn)無事故”等競賽活動，創(chuàng)建“青年安全示范崗”等活動，努力營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍。此外，采取工作豐富化，對員工特別是對待一線工人（大部分為民工）采取精神和物質(zhì)綜合激勵等措施同樣可以收到較好的效果。雖然現(xiàn)在社會上很關(guān)心民工，但是施工單位對其重視程度顯然不夠。施工單位應(yīng)該意識到一線工人（大部分為民工）的行為可能直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，所以做好一線工人的激勵工作就非常重要。提高收入，改善環(huán)境，在生活給予多些照顧和關(guān)心往往可以起到很大的作用。當(dāng)然，激勵制度并不是一成不變，這就要求激勵方案和激勵措施的運(yùn)用，必須隨組織目標(biāo)的不斷調(diào)整、組織環(huán)境和個人需求的不斷變化，不斷推陳出新。

如今，建筑施工安全問題不僅影響業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，而且關(guān)系到社會公共利益。因此，社會輿論監(jiān)督就顯得非常重要。新聞媒體等有關(guān)單位要向公眾通報安全檢查不合格的單位，對在施工過程中發(fā)生的事故及時通報。此外，職能部門要依照有關(guān)法律對責(zé)任人員進(jìn)行處罰。這樣一來對相關(guān)單位所產(chǎn)生的負(fù)激勵作用就會大大加強(qiáng)。

只有對影響員工行為的激勵制度進(jìn)行仔細(xì)地研究和設(shè)計并成功運(yùn)行，才能調(diào)動企業(yè)各級管理人員和員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性，才能使員工所采取的行動不偏離組織的目標(biāo)。在完善的激勵機(jī)制下，員工會以更飽滿的姿態(tài)投入到安全生產(chǎn)工作中。

4、培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)

建筑施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，不能再將人當(dāng)作成本，而應(yīng)該把人看成是資本。按照舒爾茨和貝克爾在上世紀(jì)60年代創(chuàng)立的人力資本理論，人力資本是體現(xiàn)在人身上的資本，即對生產(chǎn)者進(jìn)行普通教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出和其在接受教育的機(jī)會成本等價值在生產(chǎn)者身上的凝結(jié)，它表現(xiàn)在蘊(yùn)含于人身中的各種生產(chǎn)知識、勞動與管理技能和健康素質(zhì)的存量總和。同樣管理總是要有人來參與，要管理者能出色地執(zhí)行管理的職能，員工能很好地完成其工作，其前提和基礎(chǔ)就是要培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理者和出色的員工，即對人力資本的優(yōu)先投資，這也是21世紀(jì)“科學(xué)管理”的前提和基礎(chǔ)。人本原理中的“育人”說的就是這個道理。

人力資本同物質(zhì)資本一樣，也不是與生俱有的，而是通過投資得到的，不經(jīng)投資的人只能是生理意義上的自然，而不能稱其人力資本。因為員工未受教育，不具備相應(yīng)的專業(yè)知識和勞動技能，從經(jīng)濟(jì)的角度來看，他只是個廢物而毫無價值可言。只有經(jīng)過一系列的教育、培訓(xùn)，才會具有一定的生產(chǎn)知識、勞動技能，從而才可稱為人力資本。然而人在接受這一系列教育、培訓(xùn)和用于提高健康水平的支出與進(jìn)行物質(zhì)資本的投資支出一樣，以減少現(xiàn)期消費(fèi)來增加未來的知識與技能，從而渴望在未來獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，所以對人力資本的投資與對物質(zhì)資本的投資是一回事，只是投資的方向不同而已。投資于人力資本可以為進(jìn)行整個經(jīng)濟(jì)活動奠定人力基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生提高勞動生產(chǎn)率的可能。以期達(dá)到：人力資本投資→勞動生產(chǎn)率提高→成本減少→較高的產(chǎn)出→人力資本投資→勞動生產(chǎn)率提高……這一良性循環(huán)。

目前，在建筑施工行業(yè)里國家（政府）本應(yīng)作為人力資本的第一投資人，但由于各種因素的影響，其教育、培訓(xùn)僅限于特種作業(yè)人員。而施工企業(yè)第一線的占絕大多數(shù)的生產(chǎn)工人，基本上民工組成；未受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，文化素質(zhì)低，不具備相應(yīng)的勞動技能和安全知識。因此，在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動中，施工企業(yè)作為人力資本的第二投資人及其利潤的受益者，首先要將安全教育納入企業(yè)全員培訓(xùn)計劃，建立健全的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，編制符合培訓(xùn)對象的培訓(xùn)目的的教材，做好各級有關(guān)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)工作，對企業(yè)內(nèi)部人員特別是第一線的生產(chǎn)工人進(jìn)行再投資；其次要指導(dǎo)各項目經(jīng)理部履行國家有關(guān)法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，培養(yǎng)增強(qiáng)員工安全意識，為安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。最后要在企業(yè)形成崇尚科學(xué)，按科學(xué)規(guī)律辦事的風(fēng)氣，克服僥幸心理，杜絕冒險蠻干，倡導(dǎo)“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使尊章守紀(jì)成為員工的自覺行為。

結(jié)合目前的實際情況，各項目經(jīng)理部（項目經(jīng)理）實際是安全生產(chǎn)管理的實施人與責(zé)任人，同時也是人力資本利潤的直接受益者。所以項目經(jīng)理部（項目經(jīng)理）有責(zé)任履行國家有關(guān)法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，結(jié)合施工過程中各個階段的實際情況，對從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育。例如，在項目部設(shè)置安全教育宣傳欄，注意宣傳的內(nèi)容要多樣化，更新的周期不要過長；項目部在每道工序之前除了對工人進(jìn)行技術(shù)交底外，還要堅持對其進(jìn)行安全交底。安全教育是安全管理的重要環(huán)節(jié)，因此項目經(jīng)理部（項目經(jīng)理）則必須成為人力資本的第三投資人，根據(jù)政府與企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)定與目標(biāo)，制定切合工程實際的、行之有效的安全生產(chǎn)管理計劃，建立起與之相適應(yīng)的管理架構(gòu)，投入人力、物力進(jìn)行落實，從而達(dá)到提高全員的安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

5、實現(xiàn)有效溝通是安全生產(chǎn)管理的保證

現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內(nèi)部的信息交流，而且它將成為未來21世紀(jì)管理非常重要的內(nèi)容之一。人本原理強(qiáng)調(diào)人與人之間的溝通，也即“通人”。每個組織內(nèi)部，每一個施工企業(yè)及施工隊伍都是由形形色色的人構(gòu)成一個紛繁復(fù)雜的人際關(guān)系群體，上、下級之間，同事之間若不能進(jìn)行正常的思想信息交流，則會使組織信息鏈條中斷，人員之間的關(guān)系疏遠(yuǎn)，組織內(nèi)部就不可能有團(tuán)隊精神的產(chǎn)生。很難想象，一個人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能做好安全管理工作。所以分析如何建立組織內(nèi)部良好的人際關(guān)系，如何在組織內(nèi)部進(jìn)行有效溝通，已成為當(dāng)前和未來“科學(xué)管理”的重要內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)管理的保證。

管理通常被視為各個部屬進(jìn)行溝通的過程，例如，三級安全教育。它要求安全生產(chǎn)管理人員必須不斷地去找尋各級員工所需要的信息，以及探查他們對其本身工作及施工現(xiàn)場環(huán)境所具有的看法，然后還要使各級員工知曉企業(yè)及項目經(jīng)理部正在進(jìn)行哪些安全生產(chǎn)管理活動，并讓員工參與相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措施的決策。在這過程中，管理者所做的每一件事都包含著溝通，因此對安全管理者來說，有效溝通不容忽視。眾所周知，在溝通過程中，信息存在失真的可能性，那么管理者要利用各種技巧克服溝通障礙。

在上行溝通中，企業(yè)首先要建立健康、暢通的安全投訴機(jī)制，培養(yǎng)良好的上下級關(guān)系，然后讓上級了解和掌握下級人員對當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見，從而使上級管理人員能迅速采取措施來消除當(dāng)前存在的安全隱患。這樣做有另外一個好處就是員工直接坦白地向上級說出心中的想法，可以使他們在緊張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。在這過程中，管理者要積極傾聽，不時地運(yùn)用反饋，在遇到情緒波動的時候要注意自我抑制，最好暫停進(jìn)一步的溝通直到恢復(fù)平靜?？傊M量保證信息的真實性。

在下行溝通中，通常是由安全員傳到各施工班組、生產(chǎn)工人。實現(xiàn)有效的下行溝通，需要建立健全的安全教育和班前會制度，言簡意賅地向施工班組、生產(chǎn)工人傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施及知識，這有助于管理階層的決策和控制，并減少違章現(xiàn)象的產(chǎn)生與安全隱患的出現(xiàn)。

在平行溝通中，多數(shù)是指工地專職安全員與施工員之間的溝通、施工班組長之間的溝通。這種溝通彌補(bǔ)了其他溝通的不足，能減少沖突，使各工序之間、各工種之間在工作上能密切配合，防止意外事故的產(chǎn)生。為了增進(jìn)友誼，實現(xiàn)有效溝通，項目經(jīng)理部要盡量多組織一些文娛活動，培訓(xùn)員工的團(tuán)隊合作精神。

而在非正式溝通中，由于它一方面滿足了員工的需求，另一方面彌補(bǔ)了正式溝通的不足，并且?guī)в幸环N隨意性和靈活性，而沒有一個固定的模式或方法，因此它要求安全生產(chǎn)管理人員要在日常人際交往活動中，把握分寸，適時將有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施、知識及技能等方面的信息傳遞給對方；同時，相互交流思想，減少心理上的隔閡，了解和掌握他們當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見；這樣將有利于安全生產(chǎn)管理工作開展與落實。當(dāng)然，這也是建筑施工安全生產(chǎn)管理人員的更高層次的要求。

綜上所述，建筑施工企業(yè)要提升自我競爭力，必須重視安全生產(chǎn)管理。要做好安全生產(chǎn)管理工作就必須需要考慮人力、物力、財力等諸多因素，而其中最重要的是人的因素。在安全生產(chǎn)管理中運(yùn)用人本原理恰好說明了這一點(diǎn)。人本管理是一種思想理論體系，在運(yùn)用中它主要體現(xiàn)在如何識人、勵人、育人和通人。四者是一個有機(jī)整體，識人是關(guān)鍵，勵人是前提，育人是基礎(chǔ)，通人是保證，它們關(guān)系密切，不可分割。在實踐中，運(yùn)用人本原理指導(dǎo)我們的工作，對提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平，進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新，具有迫切的現(xiàn)實意義，更重要的是有利于企業(yè)和員工共同發(fā)展，有利于企業(yè)的目標(biāo)與組織成員的個人目標(biāo)共同實現(xiàn)。

第2篇 抓好安全生產(chǎn)怎樣才能做到“以人為本”

電力系統(tǒng)是一個安全生產(chǎn)高風(fēng)險的行業(yè)，每年都會發(fā)生一些大大小小的人身傷亡事故或電網(wǎng)、設(shè)備等事故，其中絕大部分是從事現(xiàn)場作業(yè)的人員違章而造成的。那么，在強(qiáng)化電網(wǎng)安全管理時如何做到“以人為本”呢？筆者認(rèn)為主要抓好以下幾個方面的工作：

一是“以人為本”抓好安全生產(chǎn)要帶著深厚的感情去強(qiáng)化安全管理。在安全生產(chǎn)特別是在電網(wǎng)內(nèi)進(jìn)行輸電線路、變電站檢修、試驗、大修、技改、運(yùn)行操作等工作現(xiàn)場的過程中，我們要滿懷著對廣大職工生命安全關(guān)愛的特殊感情，抱著對其家庭成員擁有美滿幸福的生活所懷有的深厚感情，抱著維護(hù)企業(yè)的根本利益和社會穩(wěn)定的感情去抓好安全生產(chǎn)的每一個細(xì)節(jié)，只有認(rèn)認(rèn)真真地做好身邊的每一件“小事”， 視保護(hù)職工的生命安全為至高無上的職責(zé)，才能確保廣大職工的人身安全和身體健康。

二是“以人為本”抓好安全生產(chǎn)要將遵章守紀(jì)體現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)的每一個實際行動上。在我們電力系統(tǒng)的現(xiàn)場――不論是荒山野嶺的輸電線路工作點(diǎn)，還是在各個電壓等級的變電站開展大修更改、安裝調(diào)試、繼電保護(hù)、運(yùn)行操作、計量校驗等具體的工作中，一定要自覺遵守企業(yè)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，積極開展反“三違”活動，對違章和習(xí)慣性違章的行為要動之以情，曉之以理，講明安全生產(chǎn)的利害關(guān)系，對嚴(yán)重違章的形象決不姑息，一查到底，嚴(yán)肅處理。

三是“以人為本”抓好安全生產(chǎn)要有一顆“鐵石心腸”。在電網(wǎng)的安全生產(chǎn)現(xiàn)場中，安全生產(chǎn)監(jiān)督員要為大多數(shù)職工的生命安全和企業(yè)的整體利益著想，對違章行為要敢于管理、敢于阻止，要有一顆“鐵石心腸”，絕不能因為個別職工因違章受到懲處“得罪”了個別人甚至個別單位的利益而退縮。只有夠顧全大局，堅定立場，一如既往地“六親不認(rèn)”地抓好安全，才是真正地關(guān)心、關(guān)愛大多數(shù)職工的生命安全。

四是“以人為本”抓好安全生產(chǎn)要持之以恒地抓好安全管理的各項工作。在電網(wǎng)的生產(chǎn)現(xiàn)場各項作業(yè)中，有登桿的高空作業(yè)、有面對各種高電壓的電力設(shè)備，還有車輛交通安全行車等，安全風(fēng)險高，安全管理的難度越來越大，稍不留神就會發(fā)生安全事故。這就要求我們在安全管理上更加小心謹(jǐn)慎，如履薄冰，要時刻保持清醒的頭腦，專心致志地抓好安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

五是“以人為本”抓好安全生產(chǎn)要進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的管理。電力行業(yè)是一個技術(shù)密集的行業(yè)，各種科技含量較高的新設(shè)備和新裝置不斷地進(jìn)入電網(wǎng)運(yùn)行。為此，我們要以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步來推動企業(yè)的安全生產(chǎn)，電力企業(yè)的安全管理人員要積極推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷提高電網(wǎng)安全生產(chǎn)設(shè)備的水平，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)的可靠性，減少生產(chǎn)現(xiàn)場和電網(wǎng)發(fā)生事故的幾率。同時廣大職工要在工作中刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)、善于鉆研新設(shè)備和新技術(shù)、不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)和管理的方法，為“我會安全”奠定扎實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

第3篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)實現(xiàn)以人為本

當(dāng)前全國電力緊缺，電力企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和巨大的發(fā)展機(jī)遇，作為電力生產(chǎn)一線的管理者，如何圍繞以人為本的管理理念，提高安全管理實效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，是值得深思和積極實踐的一個嶄新課題。

一、實施以人為本的安全管理的現(xiàn)實意義

以人為本的安全管理就是以尊重職工，愛護(hù)職工，維護(hù)職工的人身安全為出發(fā)點(diǎn)，以消滅生產(chǎn)過程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實踐，應(yīng)有以下二個方面的現(xiàn)實意義。一是電力企業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，要求用較短的時間、較少的環(huán)節(jié)和較少的代價，最大可能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力的需求。而推行以人為本的管理，突出職工的中心地位，不斷增強(qiáng)安全管理實效，確保安全生產(chǎn)的有序可控、長期穩(wěn)定，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本前提和保證。其次就是當(dāng)前的安全管理方法，雖然采取了“安全性評價”、“危險點(diǎn)預(yù)控”等方法，但與安全生產(chǎn)的要求還有一定差距，當(dāng)前急需一種更為科學(xué)有效的方法來逐步完善安全管理。推進(jìn)安全生產(chǎn)的以人為本管理是當(dāng)前推進(jìn)安全管理的一種行之有效的方法，是電力安全生產(chǎn)的迫切要求，也是安全管理工作與時俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。

二、以人為本安全管理的現(xiàn)狀分析

1、有利因素。首先近年來電力企業(yè)始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想，在實踐中形成了一個較為完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通過常抓不懈的安全教育活動，特別是《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，干部職工的安全意識明顯增強(qiáng)。隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，職工隊伍的綜合素質(zhì)得到了全面提高，為推進(jìn)人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，奠定了堅實基礎(chǔ)。

2、不利因素。有些職工對人本管理的認(rèn)識存在偏差。認(rèn)為人本管理無非就是管人治人的方法，支持參與的積極性不高；還有的認(rèn)為人本管理只能靠物質(zhì)才能實現(xiàn)。管理者發(fā)現(xiàn)問題往往以罰代教，久而久之，職工逆反心理和對立情緒加劇，挫傷了職工保安全的主動性、積極性和創(chuàng)造性。職工的安全意識存在差距，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的內(nèi)動力不足，管理者盯得緊，干得就標(biāo)準(zhǔn)一些，檢查少、管理松，就存在求快圖省事的違章現(xiàn)象。職工落實規(guī)章制度被動行為多，主動行為少，沒有做到“我要安全”、“我會安全”，在日常工作中沒有真正把落實各項規(guī)章制度變?yōu)樽杂X行動，不能切實作到領(lǐng)導(dǎo)在不在一個樣。

三、安全生產(chǎn)以人為本管理的具體措施

安全生產(chǎn)以人為本管理就是通過推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理，把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個人積極作用的工作方法結(jié)合起來，在工作中突出職工自身價值，引導(dǎo)職工樹立安全新理念，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣，創(chuàng)造安全生產(chǎn)優(yōu)良環(huán)境，增強(qiáng)職工保安全的內(nèi)動力，這是探索立體保安全的新渠道，提高安全管理的有效手段。

1、千方百計，以人性化教育增強(qiáng)職工安全意識。職工的安全意識是安全生產(chǎn)的靈魂。在安全生產(chǎn)過程中，必須放棄過去死板生硬的安全教育方式，大力推進(jìn)人性化教育模式。在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來，使其理解“你的安全就是家庭的幸?！?、“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的道理，引起職工心靈的共鳴，深刻領(lǐng)會個人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。

2、人性化管理，積極探索以人為本管理新模式。在實施安全生產(chǎn)以人為本管理的過程中，一是本著人性化管理原則，對現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，及時修訂和充實完善，使管理制度從約束人向激勵人轉(zhuǎn)變。二是改進(jìn)安全管理的手段和方法。對職工的過錯行為和違章違紀(jì)要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰時也需要有理有據(jù)，切忌隨意處罰。三是注重培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣，把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來，提升職工保安全的自覺性和主動性。

3、黨政工團(tuán)齊抓“廠興我榮”的人性化思想。把安全管理活動從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場推廣到職工的日常生活中去，力爭使職工在工作之余獲得良好的休息，過上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過開展形式多樣的“送溫暖”活動，解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，從而最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持。

4、充分發(fā)揮職工積極性，搞好“安康杯”競賽活動。定期組織開展安全議案征集活動，發(fā)動職工把生產(chǎn)過程中存在的安全問題寫成提案，提交工會，對有價值的提案要及時進(jìn)行表彰獎勵。獎勵職工發(fā)現(xiàn)事故隱患，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

5、積極創(chuàng)建以人為本的企業(yè)安全文化。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中，應(yīng)著力培育職工熱愛企業(yè)，忠于企業(yè)，關(guān)心集體，奮發(fā)向上的良好品質(zhì)，喚起職工對企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質(zhì)利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運(yùn)共同體。企業(yè)安全文化應(yīng)為安全生產(chǎn)以人為本管理提供強(qiáng)有力的文化支撐和精神動力，把建立健全各項規(guī)章制度納入企業(yè)文化建設(shè)的重要范疇，走人性化與法制化想結(jié)合的管理之路。追求以人為本的企業(yè)文化理念，應(yīng)該成為企業(yè)安全文化的核心。

利用以人為本的安全管理方法，大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全意識和工作導(dǎo)向，使每一個職工都認(rèn)識到“安全責(zé)任重于泰山”、“安全就是生產(chǎn)力”，認(rèn)識到“安全就是自己和企業(yè)最大的效益”，使每一位職工都把“安全第一”的價值觀作為自己的行動指南。以人為本安全管理要體現(xiàn)在關(guān)心職工人身安全和身體健康上，不斷改善勞動環(huán)境和工作條件，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)手段，關(guān)心職工的思想和生活，營造和諧工作氛圍，使職工能夠集中精力、全身心地投入工作，實現(xiàn)企業(yè)安全的長治久安。通過表彰先進(jìn)，樹立安全標(biāo)兵等多種以人為本的安全管理方法，發(fā)揮企業(yè)安全文化激勵功能，激發(fā)全體職工的安全生產(chǎn)積極性和主動性。通過以人為本安全管理使廣大職工自覺享受工作環(huán)境和工作過程中的安全健康保障，保證完成安全生產(chǎn)的每一項任務(wù)，努力追求卓越的安全生產(chǎn)成果。

第4篇 堅持以人為本搞好安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)老生常談的話題，也是一個無法回避的問題，實現(xiàn)安全生產(chǎn)就必須堅持以人為本，一切工作的開展都要緊緊圍繞著以關(guān)心人、愛護(hù)人，充分調(diào)動人的主觀能動性為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)心職工心理健康，促進(jìn)安全生產(chǎn)，形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好局面，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的平臺。

然而，安全，不是講大道理，不是幾句口號和標(biāo)語；安全，更不能只是說說而已，安全是需要所有從業(yè)人員都關(guān)心、共同關(guān)注才能搞好的工作，不能把安全生產(chǎn)的“寶”押在少數(shù)人的身上。回顧幾年來的安全生產(chǎn)事故，一起起重大事故讓人觸目驚心，特別是__“888”瓦斯爆炸事故，更讓人感到煤礦發(fā)生事故感覺是無法避免了，但仔細(xì)想想每次事故的發(fā)生，哪一次安全事故不是因為安全意識薄弱，防范意識淡薄造成的？但正是這一點(diǎn)點(diǎn)的疏忽，最終釀成大錯。我們往往都是事后“諸葛亮”，事故發(fā)生了才發(fā)現(xiàn)什么地方出了問題，其實有許多安全隱患本來都是可以及早消除的，就是因為一些人的思想麻痹，責(zé)任推委，安全意識淡薄，最終造成了無可挽回的損失。由此，我想到了很多。我們每天都在學(xué)習(xí)著各種各樣、絡(luò)繹不絕的有關(guān)安全生產(chǎn)的材料；接觸著一份又一份滿含鮮血與淚水的事故材料；在不少事故的現(xiàn)場，我們甚至經(jīng)?？梢钥吹?ldquo;安全第一”的大幅標(biāo)語……所謂“前事不忘，后事之師”，可是悲劇為什么還是接二連三地發(fā)生呢？

災(zāi)難的發(fā)生是不分貧富貴賤、不論性別年齡的，無論咿呀學(xué)語，還是學(xué)富五車，無論幼小纖弱，還是身強(qiáng)力壯……如果缺少應(yīng)有的警惕，那么，本可能逃離的厄運(yùn)，都會在意料之外、客觀之中發(fā)生。“99%的成功+1%的失敗=0”，因此，安全工作要從自身做起，從點(diǎn)滴做起，再小的細(xì)節(jié)也不能放過。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定著我們的安危。在安全工作中，每個人都是主角，我們都責(zé)無旁貸。

要切實提高全礦上下的瓦斯意識，今年6月份__提升為高瓦斯礦井管理后，我礦上下在“一通三防”管理方面的欠賬還很多，重生產(chǎn)，輕瓦斯的思想觀念還沒有徹底扭轉(zhuǎn)，隨意損壞通風(fēng)設(shè)施的行為還在不斷上演，“瓦斯是業(yè)務(wù)部門的事”的錯誤想法、做法依然大有市場，這些都是潛在的安全隱患。防治瓦斯工作應(yīng)形成合力，是每個干部職工都需應(yīng)該來關(guān)心、操心的事。當(dāng)前，正在全礦上下開展的“干部上講臺，培訓(xùn)到現(xiàn)場”活動，正是展現(xiàn)這一安全理念的最好平臺，我們要充分利用和發(fā)揮好這一平臺的作用，務(wù)實而不浮躁地做好工作，做到學(xué)以致用，夯實基礎(chǔ)，調(diào)動好干部職工的主觀能動性，把安全工作落到實處。

一次次的安全生產(chǎn)事故都為我們敲響了沉重的警鐘，它告誡我們，安全生產(chǎn)工作不光是領(lǐng)導(dǎo)和安全工作人員的事，更是關(guān)系到每一個人切身利益的大事。生命只有一次，安全責(zé)任重于泰山，只有我們每個人都能牢記“以人為本，關(guān)愛生命”的工作理念，不厭其煩地重視每一個安全生產(chǎn)工作的細(xì)節(jié)，才能讓生命之花開得更艷，讓悲劇不再重演，讓人生一路平安。

第5篇 以人為本提高素質(zhì)是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵

電力生產(chǎn)電網(wǎng)事故、設(shè)備損壞事故，由于其突發(fā)性、影響的廣泛性、損失的嚴(yán)重性，不但影響電力企業(yè)的效益和生存，也將關(guān)系到社會穩(wěn)定；電力生產(chǎn)人身傷亡事故因其“鄰近效應(yīng)”，給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工都造成不同程度的心理壓力，使企業(yè)各方面工作陷入被動和混亂。因此，安全是電力生產(chǎn)永恒的主題，是電力企業(yè)工作的頭等大事。由于電能生產(chǎn)的復(fù)雜性、危險性決定了電力職工不但要有較高的專業(yè)技術(shù)知識，而且對職工的綜合素質(zhì)要求更高，從系統(tǒng)以往發(fā)生的事故分析看，大多數(shù)是由于人員素質(zhì)技術(shù)水平不高、責(zé)任心不強(qiáng)、安全意識淡薄造成的。因而以人為本，提高人員素質(zhì)，是確保安全生產(chǎn)，杜絕各類事故發(fā)生的關(guān)鍵?！耙匀藶楸荆驹谒刭|(zhì)”，如何提高人員素質(zhì)，這是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。人的素質(zhì)包括文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)(安全素質(zhì))和思想政治素質(zhì)等。提高人員素質(zhì)，必須從職工的責(zé)任心、安全知識、技術(shù)素質(zhì)等方面入手，進(jìn)行全面、扎實有效、深入的工作。

從事故統(tǒng)計分析看，由于責(zé)任心不強(qiáng)行為性違章造成的事故占事故總數(shù)的95%以上。如誤操作事故、誤登桿觸電高處墜落人身事故等。固然，造成事故的原因是多方面的，既有裝置性違章，亦有人員行為性違章。而行為性違章最關(guān)鍵的是職工所缺乏的工作責(zé)任心。要通過各種形式的、生動活潑的、經(jīng)常性的政治理論學(xué)習(xí)，提高職工的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，使職工明確自己所干的工作與個人的家庭幸福、企業(yè)的效益和形象以及社會的穩(wěn)定發(fā)展都有直接的關(guān)系。要教育職工真正樹立起“安全第一”的思想，具有對工作一絲不茍的求實精神，那么即使將要發(fā)生事故，也會在強(qiáng)烈的責(zé)任心的驅(qū)使下，設(shè)法避免事故發(fā)生或減少事故損失；相反對本職工作采取馬馬虎虎、敷衍塞責(zé)、松松垮垮的態(tài)度，有章不循，有令不止，那么事故就會伴你而來。責(zé)任心不強(qiáng)或者沒有責(zé)任心，應(yīng)該勸其下崗或者待崗培訓(xùn)，這不但是對企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對勞動者本人負(fù)責(zé)。

分析發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)的原因可以看出：無知違章是因缺乏安全知識，失誤違章是因操作技能不嫻熟或設(shè)計不科學(xué)，故意違章也受經(jīng)驗和技術(shù)支配或存在僥幸心理，“三違”現(xiàn)象發(fā)生的其中一個重要的原因就是安全知識缺乏，而知識的貧乏必然帶來行動的愚昧。因此，要大力抓好“三級安全教育”、“三不傷害”教育、特殊工種培訓(xùn)、班組安全教育等，一方面可提高職工現(xiàn)有的安全技能和安全管理能力；另一方面也引導(dǎo)職工注意熟悉與自己職業(yè)相關(guān)的安全科學(xué)知識。要組織職工反復(fù)認(rèn)真深刻地學(xué)習(xí)和理解電力行業(yè)的各種規(guī)程、制度，聯(lián)系各類典型事故案例，結(jié)合本單位實際，舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。同時，開展有針對性和有效性的安全培訓(xùn)工作，可突出應(yīng)急培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、關(guān)鍵崗位培訓(xùn)等；在培訓(xùn)上強(qiáng)調(diào)以業(yè)余為主、短線為主，這樣即可緩解共學(xué)矛盾，又可以增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。

統(tǒng)計以往所發(fā)生的人為差錯事故中，由于技術(shù)原因?qū)е碌氖鹿收?0%左右，因而提高人員的技術(shù)素質(zhì)是實現(xiàn)安全操作的重要條件。

1．人的操作過程是一系列動作組成，能否達(dá)到正確操作的目的，主要是依照操作人員對實現(xiàn)這些動作的方式掌握的程度為轉(zhuǎn)移。人掌握技術(shù)的過程，又可以具體劃分為“懂、會、熟、巧”這四個遞進(jìn)層次。要達(dá)到熟練掌握操作技術(shù)，就只有通過個人有目的、有計劃地進(jìn)行學(xué)習(xí)，才能逐漸形成技能。學(xué)習(xí)過程必須因人因事制宜，靈活多樣。把組織經(jīng)常性的普遍學(xué)習(xí)與短期培訓(xùn)，課堂技術(shù)理論教育與實際操作技術(shù)演練，集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)很好地結(jié)合起來；把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與研究排除故障，解決技術(shù)難點(diǎn)，改進(jìn)操作方法，總結(jié)操作經(jīng)驗結(jié)合起來。針對不同學(xué)習(xí)內(nèi)容、對象和訓(xùn)練目的，分別采取講課、崗位練兵、舉辦短訓(xùn)班、專題研討等形式。

2．在推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程中提高職工素質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的主要功能就是要使人們在生產(chǎn)施工過程中實現(xiàn)作業(yè)有程序、動作有標(biāo)準(zhǔn)、行為有規(guī)范，最終達(dá)到有效地控制人的不安全行為和各種不安全因素，杜絕事故的發(fā)生。職工要在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)過程中培養(yǎng)和養(yǎng)成一切照章辦事，按程序操作的良好習(xí)慣，絕不違章作業(yè)，培養(yǎng)和養(yǎng)成科學(xué)嚴(yán)密的工作作風(fēng)。由于電力生產(chǎn)又是一個較復(fù)雜的系統(tǒng)作業(yè)工程，涉及的專業(yè)面多；隨著生產(chǎn)現(xiàn)場工作環(huán)境的不同，有許多影響安全的因素存在，如何適應(yīng)不同環(huán)境中保障安全的需要，我們除了按章按程序辦事外，必須加強(qiáng)危險點(diǎn)的分析，對工作中可能出現(xiàn)的不安全苗子，做好應(yīng)急方案的預(yù)想，工作人員要形成互相監(jiān)督、互相把關(guān)、互相提醒的聯(lián)防互保體系。

安全工作在企業(yè)中的重要地位不容置疑，作好安全工作就是要解決生產(chǎn)過程中“人、機(jī)、環(huán)境”協(xié)調(diào)性，其重點(diǎn)也是人的工作，只有深入細(xì)致地研究“人”的思想行為和不同時期的特點(diǎn)，做好思想工作，提高各級人員的思想政治素質(zhì)，在具體工作中采取針對性的措施，穩(wěn)定安全局面。

1、黨政工團(tuán)各級組織都要把安全工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要工作來抓，要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢圍繞“安全第一”這一方針，積極有效地開展工作。要對本單位、本部門每個職工的思想動態(tài)進(jìn)行分析，及時掌握了解他們的生活、工作等方面的情況，對癥下藥，幫助解決實際困難，消除思想上的包袱，達(dá)到教育職工“敬業(yè)愛崗”的目的，因此充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門等集體力量，齊抓共管，形成一個“塑造人”的良好環(huán)境非常重要。

2、安全工作同樣要加強(qiáng)民主管理和自我管理。把安全工作交給職工管理，變被動為主動，定期召集各類人員對本單位的安全工作進(jìn)行評價，找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出合理化建議；可有效地調(diào)動起職工參與安全管理的積極性，同時也為職工創(chuàng)造了寬松融洽的安全生產(chǎn)環(huán)境，使廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，變“要我安全”為“我要安全”的意識，使安全管理．工作建立在職工民主管理的基礎(chǔ)上。

3．安全工作必須加強(qiáng)綜合管理。安全工作是保障企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營及各項指標(biāo)順利實現(xiàn)的前提，是一門綜合性的學(xué)科，涉及到方方面面。無論現(xiàn)代安全管理如何發(fā)展，沒有高素質(zhì)的人去實施，都是難以奏效的。安全工作沒有捷徑可走，只有在現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，企業(yè)各級黨、政、工、團(tuán)組織，各職能部門齊抓共管、綜合管理，全面加強(qiáng)，重點(diǎn)圍繞“提高”人的素質(zhì)上做“文章”，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的政治思想工作優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全文化、職工的職業(yè)道德和法制宣傳教育普及工作，逐步吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理方法，并為廣大職工所接受，使安全工作作到提高人員素質(zhì)為本，循序漸進(jìn)，常抓不懈，以求實效。

第6篇 試論建設(shè)以人為本的安全生產(chǎn)管理體系

今天的企業(yè)已經(jīng)不再像過去單純以規(guī)章制度來進(jìn)行管理，以人為本的學(xué)習(xí)型企業(yè)理念已深入人心。２１世紀(jì)，員工跟企業(yè)的關(guān)系已變成“土壤學(xué)說”：企業(yè)提供資源灌溉土壤，所有員工在土壤上自然成長，自我發(fā)展，在競爭環(huán)境中經(jīng)受風(fēng)吹雨打，最終實現(xiàn)人盡其才。如果一個企業(yè)事故頻發(fā)，連員工最起碼的生存權(quán)都不能保證，何談保障人民的利益？一起安全事故不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，而且會阻礙市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時給社會安定造成負(fù)面影響。人人都知道愛惜生命，個個都愿意安全生產(chǎn)，誰都需要設(shè)法消災(zāi)避難。但是，安全理念和行為只有通過弘揚(yáng)、宣傳與學(xué)習(xí)，有目的、有意識地培養(yǎng)和塑造安全意識，才能使大眾自律安全。以人為本，要求員工對企業(yè)安全文化建設(shè)廣泛參與，整體互動。對任何一件事情，只有親身參與才會有責(zé)任感。要在參與過程中讓員工體會到人格被尊重，培養(yǎng)員工的責(zé)任感。通過交流，把員工的個人追求融入企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，形成大家認(rèn)同的企業(yè)價值準(zhǔn)則。要想使員工盡職盡責(zé)，必須使員工能分享企業(yè)成長帶來的好處。只有當(dāng)員工個人價值追求和企業(yè)價值追求和諧一致時，員工才能樹立積極的工作價值觀，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神。

自從河南省電力系統(tǒng)開展創(chuàng)建無違章企業(yè)以來，我們深切感受到了人在安全生產(chǎn)中的重要影響?！澳抢锇l(fā)生事故，那里就有違章現(xiàn)象”，這句話反映了人與不安全因素之間的聯(lián)系。今年的安全生產(chǎn)月的活動主題是“安全生產(chǎn)，以人為本”，就是說明人是安全生產(chǎn)的基石。筆者是一位多年從事工作一線的員工，本文結(jié)合自身的體會，認(rèn)真分析了人在安全生產(chǎn)過和中的作用，安全管理制度化對人的影響，以人本理念的安全理念。

一、人與安全生產(chǎn)的關(guān)系

不安全行為是人表現(xiàn)出來的，與人的心理特征相違背的，非正常行為。人在生產(chǎn)活動中，曾引起或可能引起事故的行為，必然是不安全行為。人出現(xiàn)一次不安全行為，不一定就會發(fā)生事故，造成傷害。然而不安全行為，一定會導(dǎo)致事故。事故致因中，人的因素指個體人的行為與事故的因果關(guān)系。人的能力是感覺、注意、記憶、思維和行為能力等的綜合信息處理能力。人的能力直接影響活動效率，具有使活動順利完成的個性心理特征。人的能力隨其自身的硬件、心理、軟件的狀態(tài)變化而改變。

因此造成人失誤的原因是多方面：

首先有人的自身因素對過負(fù)荷的不適應(yīng)原因，如超體能、精神狀態(tài)、熟練程度、疲勞、疾病時的超荷操作，以及環(huán)境過負(fù)荷，心理過負(fù)荷，人際立場負(fù)荷等都能使人發(fā)生操作失誤。

其次也有與外界刺激要求不一致時，出現(xiàn)要求與行為的偏差的原因，在這種情況時，可能出現(xiàn)信息處理故障和決策錯誤。此外，還由于對正確的方法不清，有意采取不恰當(dāng)?shù)男袨榈?，出現(xiàn)完全錯誤的行為。

另外個體人經(jīng)常、穩(wěn)定表現(xiàn)的能力、性格、氣庚等心理特點(diǎn)的總和，稱為個性心理特征。這是在人的先天條件基礎(chǔ)上，受到社會條件影響和具體實踐活動;接受教育與影響而逐漸形成、發(fā)展的。一切人的個性心理特征，不會完全相同。人的性格是個性心理的核心，因此，性格能決定人對某種情況的態(tài)度和行為。魯莽、草率、懶惰等性格，往往成為產(chǎn)生不安全行為的原因。非理智行為在引發(fā)為事故的不安全行為中，所占比例相當(dāng)大，在生產(chǎn)中出現(xiàn)的違章、違紀(jì)現(xiàn)象，都是非理智行為的表現(xiàn)，冒險蠻干則表現(xiàn)的尤為突出。非理智行為的產(chǎn)生，多由于僥幸、省能、逆反、湊興等心理所支配。在安全管理過程中，控制非理智行為的任務(wù)是相當(dāng)重的，也是非常嚴(yán)肅、非常細(xì)致的一項工作。

二、安全管理制度化對人的影響。

《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)程》是安全管理的核心，我們可以看到安全管理的制度化主要是以通過組織措施與技術(shù)措施來實現(xiàn)的。安全管理的對人的影響是指，在人們從事生產(chǎn)勞動和有關(guān)活動之前，將危及安全的危險因素和發(fā)生事故的可能性找出來，告誡有關(guān)人員注意并引起操作人員的重視，從而確保其活動處于安全狀態(tài)的一種管理活動。告誡人們，安全意識時刻不能松，要想保證安全，必須從我做起，從現(xiàn)在做起，采取積極的預(yù)防措施、方法和手段，消除人們不希望的因素和意外的事件。在安全管理中，對人有以下影響和需要改進(jìn)的地方：

（1）預(yù)防控制是其先決條件。任何管理都具有控制職能。由于不安全狀態(tài)具有突發(fā)性的特點(diǎn)，使安全管理不得不在人們活動之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故的發(fā)生。這說明安全管理的控制職能的實質(zhì)內(nèi)核是預(yù)防，堅持預(yù)防為主是安全管理的一條重要原則。墨菲定律指出：只要客觀上存在危險，而且人們還麻痹大意，那么危險遲早會變?yōu)椴话踩默F(xiàn)實狀態(tài)。所以，預(yù)防和控制的前提是要預(yù)知人們活動領(lǐng)域里固有的或潛在的危險，并告誡人們預(yù)防什么，如何預(yù)防。同時對人們進(jìn)行有效的培訓(xùn)，使人們掌握預(yù)防和控制危險的知識、手段和方法，形成一種自我防范、自我保護(hù)的思想。

（2）強(qiáng)化了人的安全意識。安全管理具有警示、警告之意，它要求人們不僅要重視發(fā)生頻率高的、危險性大的危險事件，而且要重視小概率事件；在思想上不僅要消除麻痹大意思想，而且要克服僥幸心理，使人們的安全意識時刻不能放松，消除危險產(chǎn)生的條件，從而控制危險的發(fā)生。

（3）變被動管理為主動管理。傳統(tǒng)安全管理是被動的安全管理，是在人們活動中采取安全措施或事故發(fā)生后，通過總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)行“亡羊補(bǔ)牢”式的管理。當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致個別人員的價值取向、行為方式不斷變化，新的危險不斷出現(xiàn)，發(fā)生事故的誘因增多，而傳統(tǒng)安全管理模式已難以適應(yīng)當(dāng)前情況。為此要求人們不僅要重視已有的危險，還要主動地識別新的危險，變事后管理為事前與事后管理相結(jié)合，變被動管理為主動管理，牢牢掌握安全管理的主動權(quán)。

（4）可以提高全員參加安全管理的自覺性。安全狀態(tài)如何，是各級各類人員活動行為的綜合反映，個體的不安全行為往往禍及全體，即“100-1=0”。因此，安全管理不僅是領(lǐng)導(dǎo)的事，更與全體人員的參與密切相關(guān)。根據(jù)心理學(xué)原理，調(diào)動全體人員參加安全管理積極性的途徑有兩條：一是激勵，即調(diào)動積極性的正誘因，如獎勵、改善工作環(huán)境和條件等正面刺激；二是形成壓力，即調(diào)動積極性的負(fù)誘因，如懲罰（經(jīng)濟(jì)的、政治的和刑事的等）、警告、開除等負(fù)面刺激。

三、以人為本的安全文化理念。

今天我們所說安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理。我們可以通過兩者的對比來看一下以人為本的安全文化如何建設(shè)。

（1）涉及對象：前者針對全民、全社會,即公民、大眾、家庭、社會、全人類；后者針對工人、職工、勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員、雇員。

（2）范圍及環(huán)境：前者指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境，即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域，凡人類能到達(dá)進(jìn)行活動的地方；后者指生產(chǎn)（勞動）環(huán)境、作業(yè)環(huán)境，或生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境。

（3）時空觀念：前者指人活動的時空領(lǐng)域，安全涉及全方位、全天候，只要有人類存在，在人能到達(dá)的地方，在人進(jìn)行活動的任何時間都要考慮安全；后者的時、空，主要指企業(yè)生產(chǎn)過程的時間和空間，在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方，也可以擴(kuò)展到從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中的時間和地方。

（4）追求安全與健康程度：前者強(qiáng)調(diào)全民、公眾（消費(fèi)者）、人類的身心的安全與健康，是一種高尚的人道、文明標(biāo)志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；后者現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)了要在生產(chǎn)過程中，或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病，有符合國家法定要求的勞動條件和作業(yè)環(huán)境。

（5）采用的方法：前者主要通過傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段，從人的思想、意識、觀念、人生價值觀、道德行為去啟發(fā)教育人，以人為本，珍惜人生，愛護(hù)生命，互愛互幫，學(xué)會自救互救、逃生應(yīng)急本領(lǐng)，提倡博愛、倫理、自律，達(dá)到人、群體、社會、家庭在生理、心理、各方面實現(xiàn)完滿、舒適、安全、健康的境地；后者采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段，帶有強(qiáng)制性、限制性和懲罰性的形式，是以實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動總目標(biāo)為最終目的，是以保障勞動者的安全與健康為條件，在一定范圍內(nèi)是一種安全生產(chǎn)約束手段。

（6）對人影響側(cè)重點(diǎn)：前者突出影響人的安全思想、意識、思維方法、人生觀、價值觀、倫理、道德規(guī)范，主要從精神領(lǐng)域，從安全管理的“軟件”方面及智能開發(fā)影響人的安全行為和自律能力，在全方位、全時空接受安全文化的塑造力，成為理智、高素質(zhì)的安全人；后者主要從安全技術(shù)、安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境，安全生產(chǎn)關(guān)系等方面得到有限的教育和培訓(xùn)，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中受到更多的影響是強(qiáng)制、規(guī)范和約束，采用的種種管理手段主要側(cè)重于人對技術(shù)、對物質(zhì)環(huán)境的安全控制，偏重于“硬件”。

（7）對人影響的深度：前者對人的整個人生過程都不斷影響，注入和培養(yǎng)、塑造，用安全的精神財富和物質(zhì)財富教育和激勵人，提高人的安全素質(zhì)即安全技術(shù)和安全文化知識，安全的社會適應(yīng)力和安全的生理、安全的心理承受能力。這種開放、無約束、無強(qiáng)制的自然、自由的教育，突出一個對人的愛，對人生、人類的愛，這種合符時代發(fā)展的安全文化可以一代一代地傳繼下去，并優(yōu)化和繁榮，一個人無論在何時何地都自覺或不自覺地被當(dāng)時當(dāng)?shù)氐陌踩幕?、改造和提高，安全文化的傳播和光大是沒有國界的，安全文化注入就會在心靈的深處發(fā)生質(zhì)的改變；后者是通過有局限性的企業(yè)安全管理技術(shù)和方法，在企業(yè)職工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中發(fā)揮作用，由于是強(qiáng)制、懲罰、約束性的，被管理者有始終是處在一種被動安全，服從安全，要我安全的強(qiáng)迫、監(jiān)督狀態(tài)，從精神上、心理上的影響是相對短暫的、有限的，調(diào)換崗位或另尋職業(yè)后，又要重復(fù)被動安全強(qiáng)制、壓抑的局面。難怪有人提出并研究安全行為科學(xué)，在企業(yè)安全管理上，要研究人的安全心理和安全人機(jī)學(xué)，給職工投入感情，講人情味，講辯征法，以人為本，對工人要“愛”要“護(hù)”，企業(yè)安全管理才能持久、深遠(yuǎn)。

（8）從經(jīng)濟(jì)投入考慮：前者需要長久不懈的安全文化教育，全民響應(yīng)和社會響應(yīng)，雖然是持久地、世代相傳的，但每時期的投入是不會太多的；后者需要不斷地堅持技改、培訓(xùn)和維修，或淘汰陳舊的設(shè)備、工具，也投入安全教育，對于企業(yè)來說，壓力是很大的。當(dāng)然前者培養(yǎng)出更高質(zhì)量的生產(chǎn)者，也就是大大降低了企業(yè)對工人的安全投入，后者的經(jīng)濟(jì)壓力和安全生產(chǎn)方面的欠債，已影響到企業(yè)的興衰和企業(yè)的安全形象。

（9）對外部環(huán)境的反應(yīng)能力：前者具有獨(dú)特性、繼傳性、開放性、先進(jìn)性、吸收選擇性，對人類身心安全與健康有益的做法或表現(xiàn)形式都會被融于安全文化的洪流之中，反之就被排出。一種優(yōu)存劣汰的自我保護(hù)能力，保持了安全文化的永昌不?。缓笳叩钠髽I(yè)的傳統(tǒng)性、科學(xué)性、受外部市場經(jīng)濟(jì)影響很大，經(jīng)濟(jì)是安全管理的根本制約。

總結(jié)：

企業(yè)安全生產(chǎn)的核心是為了人，因而要始終堅持以人為本，以實現(xiàn)人的價值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。企業(yè)安全生產(chǎn)體系的建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要群策群力，全員奮斗，全方位的通力合作，因而要堅持黨政工青婦技術(shù)安全齊頭并進(jìn)，齊抓共管，形成互相協(xié)作、配合默契的運(yùn)作機(jī)制。是一項長期的戰(zhàn)略工程，需要不斷地完善和不斷地向前發(fā)展，所以要堅持不懈，作長期持久的努力。

2004年6月9日

第7篇 堅持以人為本實現(xiàn)安全生產(chǎn)

隨著行業(yè)安全生產(chǎn)管理力度的加大，各類工傷事故有所下降，但形勢并不樂觀。筆者認(rèn)為：解決安全生產(chǎn)管理方面存在的問題，關(guān)鍵在于人，只有堅持以人為本的理念，從人入手，一切依靠人，一切為了人，充分發(fā)揮人的主觀能動性，才能做好安全生產(chǎn)工作。

一、堅持以人為本的理念，必須從人入手，灌輸安全思想，增強(qiáng)安全意識，在全行業(yè)形成良好的氛圍。

安全管理工作不是領(lǐng)導(dǎo)的專利，也不是某個部門的事，而是一項群眾性的工作，是全社會的共同職責(zé)，離不開廣大群眾的參與和支持，如果群眾不參與，只有領(lǐng)導(dǎo)喊、部門做，縱有三頭六臂，也不可能做好，只有將安全管理工作深深植根于群眾之中，變“獨(dú)角戲”為“集體舞”，安全工作才有基礎(chǔ)。為此，要充分利用廣播、電視、報刊等媒體和橫幅、標(biāo)語等形式積極灌輸安全思想，使廣大群眾與領(lǐng)導(dǎo)在安全管理思想上認(rèn)識一致，產(chǎn)生“同頻共振”，克服“事不關(guān)己，高高掛起”的無關(guān)思想，牢固樹立“安全就是效益，安全就是幸福”的觀念，從而始終把安全管理工作作為自己的重要職責(zé)和使命，處處講安全，事事講安全，時時講安全，真正在全社會形成“人人注意安全，個個珍愛生命”的良好氛圍。

二、堅持以人為本的理念，必須從人入手，傳授安全知識，提高安全系數(shù)，在全領(lǐng)域減少愚昧無知。

在安全管理知識領(lǐng)域，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高科技和設(shè)備和工藝越來越多，專業(yè)技術(shù)性越來越強(qiáng)，要求越來越高，如果沒有具備相關(guān)安全本身的一些專門知識應(yīng)用到安全工作領(lǐng)域，就很難確保安全，為此，要加強(qiáng)有關(guān)安全知識的傳授，通過崗前培訓(xùn)、下發(fā)資料、經(jīng)驗交流、事故分析等形式，使全體人員知道本單位安全工作的重點(diǎn)和部位，掌握安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉事故防患措施和預(yù)案，努力提高安全系數(shù)。同時，要根據(jù)不同人員的思想、心理特征，針對不同時期、不同崗位、不同設(shè)備技術(shù)狀態(tài)和不同任務(wù)適時進(jìn)行技術(shù)交流，提出相應(yīng)要求，爭取防范工作的主動性。

三、堅持以人為本理念，必須以人入手，建立安全機(jī)制，強(qiáng)化安全責(zé)任，在全員中落實目標(biāo)管理。

安全工作是一項經(jīng)常性管理工作，要做好必須有一套管用的制度。為此，要建規(guī)范各項機(jī)制：一是實行責(zé)任目標(biāo)管理。根據(jù)工作的分類，從單位領(lǐng)導(dǎo)到部門責(zé)任人，從部門負(fù)責(zé)人到具體經(jīng)辦人，本著對行業(yè)、對單位、對同志、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，逐項、逐級、逐人明確目標(biāo)，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要責(zé)任、直接責(zé)任量化到崗、責(zé)任到人、落實到位。二是實行檔案跟蹤管理。對每項工作立卡建檔，采取一項一卡、一事一卡的辦法，對每項每類工作建立備忘檔案，詳細(xì)紀(jì)錄事故發(fā)生和事故隱患暴露的時間、原因和處理結(jié)果，并限期整改。三是實行重點(diǎn)管理。在年初部署工作或項目開工時，就要與直接責(zé)任管理人員簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識。

四、堅持以人為本理念，必須以人入手，嚴(yán)格各項管理，強(qiáng)化懲處措施，在全過程實施有效監(jiān)督。

管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松馳，是誘發(fā)事故的主要因素。為此，做好安全管理工作必須克服“寬松”現(xiàn)象，堅持嚴(yán)細(xì)管理。一是管理要嚴(yán)。從人員到物質(zhì)，著裝到作業(yè)，從設(shè)備動用審批到按規(guī)操作使用都要嚴(yán)格按規(guī)定辦，不能走樣，努力培養(yǎng)員工高度的組織紀(jì)律觀念和良好習(xí)慣。二是督查要細(xì)，各級職能部門不能指望有一紙責(zé)任書就高枕無憂，必須深入一線采取聽匯報、閱資料、問員工、看現(xiàn)場等方法，看看規(guī)章制度是否完善，執(zhí)行制度是否嚴(yán)格，持證上崗是否落實，現(xiàn)場管理是否規(guī)范，組織施工是否合理，施工方案是否可靠，設(shè)備性能是否良好，預(yù)防措施是否到位，還有哪些庇漏；督查時要認(rèn)真負(fù)責(zé)，觀人于微，觀事于微，善于從正常中發(fā)現(xiàn)異常，從現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)，從偶然中發(fā)現(xiàn)必然。三是懲處要狠。對嚴(yán)重違犯政策規(guī)定、操作規(guī)程、勞動紀(jì)律的人或事，該批的批，該罰的罰，該調(diào)換的調(diào)換，不能講關(guān)系、講感情，姑息遷就。特別是對于工作失職，隱情不報、弄虛作假造成嚴(yán)重事故的，要依法起訴，追究刑事責(zé)任。

第8篇 以人為本關(guān)懷安全生產(chǎn)

國家每年都開展“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗，推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識，引導(dǎo)和啟發(fā)全社會重視人的生命價值，營造日益濃厚的“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍?？梢钥闯觯窈笪覀冋劦桨踩a(chǎn)時更多了一些人文關(guān)懷。

關(guān)愛生命，關(guān)注安全成為時尚話題，社會上形成了熱愛生命、熱愛生活的風(fēng)尚。人民大眾安全生產(chǎn)意識普遍增強(qiáng)，全社會安全生產(chǎn)風(fēng)氣推陳布新，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，樹立先進(jìn)的安全文化理念，傳播安全知識，倡導(dǎo)安全的生產(chǎn)、生活方式，去年的安全生產(chǎn)月突出了安全生產(chǎn)的人文理念。

以人為本，首先還是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的觀念和意識。國家、社會、企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)不是一陣風(fēng)，應(yīng)付了事；也不是為宣傳而宣傳，應(yīng)該是長期、持久、深入地抓落實，真切地認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性?！邦A(yù)防為主”的理念永遠(yuǎn)是正確的，當(dāng)事故發(fā)生后來彌補(bǔ)損失是無濟(jì)于事的，與其事后來救援、補(bǔ)償損失處理善后，不如防患于未然，將隱患消滅于萌芽狀態(tài)中。

以人為本，真實快速的應(yīng)對和處理事故。去年六月三日，河北邯鄲縣鴻達(dá)煤礦發(fā)生特大瓦斯燃燒事故，造成12人死亡，27名礦工受傷，這已是邯鄲縣兩年內(nèi)發(fā)生的第三起重特大事故。更為嚴(yán)重的是事故責(zé)任人對上級隱瞞真相，謊報只有1人死亡，若不是媒體披露，這起事故就不會為人所知。該礦礦主將死者分散火化，對家屬8萬元“妥善安置”，并要以120萬元向知情人和記者買斷事故真相。然而法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，9名責(zé)任人被移交司法機(jī)關(guān)。這些責(zé)任人在利益驅(qū)使下，膽敢瞞報上級，想將“6?3”特大礦難悄悄了事，該礦原副礦長曾說：“能不報就不報，事故這么大，報上去煤礦就保不住了”，“該怎么辦就怎么辦。”這種對死者極不負(fù)責(zé)任的行為令人發(fā)指，造成了惡劣的社會影響。

2002年12月2日，山西__煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，造成30人死亡，5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失300多萬元，而事故責(zé)任人同樣瞞報。此類隱報瞞報、欺下瞞上的行為是對“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念的挑釁。在人的生命安全得到保障的前提下，可以加大生產(chǎn)，創(chuàng)造最大的利潤，實現(xiàn)最大的效益，但當(dāng)利益與生命扯上了關(guān)系的時候，就需衡量一下二者的輕重，無論多好的效益、多大的利潤，都是可以通過生產(chǎn)創(chuàng)造出來，而人的生命一旦終結(jié)，就沒有再生的可能。

我們倡導(dǎo)安全生產(chǎn)，是對每個人生命權(quán)的尊重。雖然中國人口眾多，但不草菅人命，不能說中國人多死幾個沒關(guān)系。面對活生生的生命，只有安全的生產(chǎn)投入才會有持續(xù)可靠的產(chǎn)出，也只有生產(chǎn)的安全，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。

煤礦的安全生產(chǎn)、瓦斯的危害是最大的，在礦井中存在的瓦斯是礦工生命安全的頭號敵人，瓦斯超限就是事故，瓦斯不治礦無寧日。為了保護(hù)礦工安全，一般井下都有許多防護(hù)措施，在這方面我們已積累了很多經(jīng)驗，“一通三防”是一個有效的手段，在“先抽后采，以風(fēng)定產(chǎn)，監(jiān)測監(jiān)控方針的指導(dǎo)下，瓦斯帶來的危險可以降到最低。7月初，在集團(tuán)所屬的興云煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸的重大事故，造成7人死亡，這再一次向我們敲響警鐘，不能輕視瓦斯的防治。

以人為本，科技興安。近幾年，國家越來越重視對安全生產(chǎn)的科技投入，實施科技興安戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平，淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，提高安全裝備水平?，F(xiàn)代科技總是以人為本，注重人性化設(shè)計，許多先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)已廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域。在生產(chǎn)中，能集中控制的就不分散控制，能自動化操作的就不手動操作，這樣的例子還很多，提高生產(chǎn)的科技含量，加強(qiáng)科技素質(zhì)，提升科技水平是以人為本、安全生產(chǎn)的重要方面。

以人為本，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、安全生產(chǎn)的特點(diǎn)、國家監(jiān)督的基本職能、企業(yè)興衰的要求來衡量，建立并強(qiáng)化安全生產(chǎn)長效機(jī)制是十分必要的。安全生產(chǎn)長效機(jī)制就是生產(chǎn)經(jīng)營活動中，必須形成一個帶有長期性、經(jīng)常性、穩(wěn)定性、可靠性、整體性特征的保障安全的機(jī)制。要點(diǎn)是堅持預(yù)防為主，強(qiáng)化從源頭開始采取保障安全的措施，保證必需的安全生產(chǎn)資金投入，嚴(yán)格實施安全事故責(zé)任追究制，建立完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，堅持安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵和支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，有力地推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立，并用強(qiáng)有力的法律手段來保證這項制度，要在安全生產(chǎn)領(lǐng)域確立強(qiáng)有力的法律秩序，讓人們在一種權(quán)威性很高的制度中約束自己的行為，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，實施監(jiān)督管理，以達(dá)到保障安全的目的。

建立安全長效機(jī)制，利于治本；常抓不懈，利于保障安全；用法制作保證，嚴(yán)格要求，警鐘長鳴，利于更有效地抑制只顧眼前利益、不顧安全的謀利行為，利于提高安全管理素質(zhì)。繃緊安全這根弦，用嚴(yán)格的制度管人，以持久的機(jī)制取得長期的效果。

以人為本，安全第一。在整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，人是第一位的，沒有安全保障，不僅人民的生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)會受到損失，同時也影響到j(luò)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。每個人既是安全的參與者，也是安全的受益者，每個人都需要安全，安全和我們密不可分，要讓安全成為每個人的自覺行動，讓人人都享有安全，享受美好生活!

第9篇 以人為本抓好班組安全生產(chǎn)動態(tài)管理

班組是工業(yè)企業(yè)的組織細(xì)胞，是企業(yè)的基層組織，是加強(qiáng)企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、條例等最終都要在班組里得到落實。供電企業(yè)生產(chǎn)管理中的一系列安全措施、控制措施，都要依靠班組長組織員工具體實施，電網(wǎng)運(yùn)行中的各類高、低壓設(shè)備、設(shè)施都要由班組員工去正確操作和檢修、維護(hù)。由于電力行業(yè)的特殊性，特別是供電企業(yè)有相當(dāng)部分主要生產(chǎn)班組的生產(chǎn)現(xiàn)場是在分布在各個變電站或荒山野嶺（輸電線路），在整個生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)過程中對其進(jìn)行安全跟蹤、預(yù)測控制，使安全生產(chǎn)在每時每刻、每個環(huán)節(jié)和角落都必須進(jìn)行科學(xué)的動態(tài)管理。因此，供電企業(yè)班組的安全動態(tài)管理的地位和作用顯得十分重要。供電企業(yè)生產(chǎn)班組的安全動態(tài)管理主要抓好以下幾個方面的工作：

一、加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)控的力度

1、嚴(yán)格遵守現(xiàn)場安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度

班組安全生產(chǎn)動態(tài)管理必須有一套嚴(yán)密完備、行之有效的規(guī)章制度作保證。供電企業(yè)由于專業(yè)分工細(xì)、技術(shù)性強(qiáng)，各種法律法規(guī)和規(guī)章制度相對來說是比較完善和健全的。但是現(xiàn)場的有些規(guī)章制度特別是操作規(guī)程還不夠完善和健全，而往往電力安全事故多發(fā)的重要原因之一，恰恰是一些現(xiàn)行的規(guī)章制度不完善造成的。班組安全動態(tài)管理，就是要不斷地在完善和充實規(guī)章制度上下功夫，建立一套符合本班組特點(diǎn)的安全規(guī)章制度。執(zhí)行各種規(guī)章制度要嚴(yán)在貫徹落實上，嚴(yán)在動態(tài)管理上，嚴(yán)在事故發(fā)生前，使規(guī)章制度真正起到導(dǎo)向和制約作用。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)管理

根據(jù)電力行業(yè)大量的生產(chǎn)事故案例表明，安全事故往往多發(fā)生在生產(chǎn)作業(yè)中和作業(yè)現(xiàn)場。因此，生產(chǎn)現(xiàn)場安全作業(yè)控制是班組動態(tài)管理的重點(diǎn)工作。生產(chǎn)現(xiàn)場安全作業(yè)控制就是經(jīng)常分析安全生產(chǎn)過程中的各種危險因素，有針對性地積極采取控制策略，按工作班組、工作地點(diǎn)和工作人員認(rèn)真檢查落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。生產(chǎn)現(xiàn)場安全作業(yè)控制最有效的方法，是根據(jù)工作性質(zhì)的不安全狀態(tài)和信息反饋的情況，充分發(fā)揮安全網(wǎng)成員的作用，把安全檢查的對象加以分析，把大系統(tǒng)分成若干子系統(tǒng)特別是在大型變電站進(jìn)行多班組、多工種交叉作業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場，確定安全檢查的項目，再把檢查項目按照大系統(tǒng)和子系統(tǒng)的順序編制成班組安全檢查表，每個作業(yè)班組認(rèn)真對照檢查。檢查要有規(guī)律、檢查項目要齊全，內(nèi)容要豐富，責(zé)任要明確，措施要得力，整改落實要迅速，從而達(dá)到安全生產(chǎn)作業(yè)的目的。

3、對危險點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制

重點(diǎn)控制是班組安全的有力保障。對班組安全生產(chǎn)現(xiàn)場來說，安全生產(chǎn)的重點(diǎn)就是要對危險部位、有毒有害作業(yè)場所、易燃易爆生產(chǎn)場所、立體交叉作業(yè)場所、高處作業(yè)場所、特種作業(yè)場所等實行重點(diǎn)監(jiān)控。在帶電設(shè)備與停電設(shè)備之間、多工種交叉作業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、登高作業(yè)攀登處等必須懸掛各種醒目的安全標(biāo)志并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

4、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理應(yīng)進(jìn)行全過程的跟蹤控制

電力行業(yè)班組現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理應(yīng)從停電申請、工作票、操作票的正確填寫和許可、電力設(shè)備的正確操作、安全措施的落實、現(xiàn)場安全規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的執(zhí)行、檢修工藝和質(zhì)量檢驗、試驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、違章和習(xí)慣性違章的監(jiān)督等全過程進(jìn)行的跟蹤控制。也就是說要求在現(xiàn)場安全生產(chǎn)的班組長和每一個員工要嚴(yán)格執(zhí)行各種安全票、操作票，把作業(yè)的每個層次、各種職責(zé)分工制度化，作業(yè)程序化，管理標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)管理密度，實現(xiàn)集約和精細(xì)管理。對事故苗頭狠抓不放、跟蹤控制，從事故苗頭中尋找失控點(diǎn)，制定控制對策，杜絕重復(fù)性事故發(fā)生。

5、以人為本、抓好“自保、互保、群保”的安全監(jiān)督工作

班組在現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài)管理是一種群體行為，單純只靠班組長和兼職安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要求每一個工作班組成員牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，建立一整套安全生產(chǎn)的防護(hù)體系，堅持以人為本、抓好“自保、互保、群?！钡陌踩O(jiān)督工作，在生產(chǎn)現(xiàn)場廣泛開展反習(xí)慣性違章活動。同時還要積極采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合的管理方式，特別要充分發(fā)揮工人階級的企業(yè)主人翁思想，把一切不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。

班組現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是個動態(tài)過程，事故的突發(fā)性、隱蔽性和多維性，決定于生產(chǎn)過程中的系統(tǒng)性、動態(tài)性、群眾性，只要班組把現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài)管理貫穿于整個生產(chǎn)過程的始終，班組全員行動起來，在生產(chǎn)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實現(xiàn)班組生產(chǎn)達(dá)到安全、穩(wěn)定、長效、無優(yōu)。

二、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)事故危險點(diǎn)的預(yù)防和分析

電力系統(tǒng)大多數(shù)事故是由于地質(zhì)災(zāi)害、天氣變化、設(shè)備質(zhì)量、外力破壞、違章麻痹等因素造成的，雖然有一定偶然性，但這些事故也是有一定的規(guī)律性，采取措施是可以預(yù)防的。這就要求班組在安全生產(chǎn)中積極開展事故危險點(diǎn)分析和事故預(yù)想，簡言之就是預(yù)先知道生產(chǎn)或作業(yè)過程中的危險點(diǎn)和危險性，進(jìn)而采取措施，控制危險，保障安全。實踐證明，班組積極開展危險點(diǎn)的分析活動是安全工作行之有效的法寶之一。

1、電力系統(tǒng)事故隱患、危險點(diǎn)分析和事故預(yù)想應(yīng)包括的內(nèi)容為

①班組長要對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、電力設(shè)備以及運(yùn)行情況熟悉，本班組管轄范圍或承擔(dān)的作業(yè)項目，生產(chǎn)場地等要明確無誤，對重點(diǎn)、難點(diǎn)、危險點(diǎn)了如指掌，做到心中有數(shù)。班組全體員工應(yīng)對所承擔(dān)的工作項目、任務(wù)、可能會發(fā)生哪種傷害，引發(fā)哪類事故，如誤登帶電設(shè)備發(fā)生觸電、誤走帶電間隔、起重傷害、高空墜物、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想，并運(yùn)用因果圖、事故樹分析等方法，分別列出對策加以落實，防患于未然。對事故危險點(diǎn)選準(zhǔn)課題積極開展qc攻關(guān)活動，讓班組每個成員都清楚，從人、機(jī)、料、法、環(huán)幾個方面細(xì)化分析，認(rèn)真填寫報告書，并在作業(yè)前的準(zhǔn)備會上作出交底。著重從作業(yè)狀況、發(fā)生事故因素、潛在危險、重點(diǎn)對策、預(yù)防措施等方面下功夫，以此來提高自我保護(hù)能力和事故處理的能力，達(dá)到安全隱患大家清楚，事故預(yù)想人人做到心中有數(shù)，從而保證每次現(xiàn)場工作都能安全無事故。

②班組長要以人為本做好職工的思想工作，讓工作班組成員每天以飽滿的精神狀態(tài)投入到安全生產(chǎn)中去。班組長和職工之間、職工和職工之間，工作、生活、學(xué)習(xí)在一個特定的班組集體中，同志情、工友愛、師徒誼，組成一個共同體。班長要通過“上班看臉色、吃飯看胃口、干活看勁頭、休息看情緒”來發(fā)現(xiàn)班組成員的心理、體力變化，及時發(fā)現(xiàn)問題、采取措施加以解決。在安全生產(chǎn)現(xiàn)場就每一個具體的工作項目而言，班組長都要按照“安全措施是否落實、人員配備是否足夠、技術(shù)素質(zhì)是否適應(yīng)、工作配合是否默契、方案制定是否可行”的要求，精心組織，合理安排，確保人身安全和電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

2、強(qiáng)化對事故隱患的檢查整改力度

加強(qiáng)對運(yùn)行設(shè)備的檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)事故隱患和設(shè)備缺陷要及時匯報和消除。班組長在運(yùn)行設(shè)備的巡檢中，要對電網(wǎng)負(fù)荷、設(shè)備運(yùn)行狀況、安全裝置、個人防護(hù)用品的使用情況等進(jìn)行巡檢，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，如果本班組解決不了的要及時上報。班組成員在生產(chǎn)現(xiàn)場要經(jīng)常開展“五查”活動。即查習(xí)慣性違章現(xiàn)象、查設(shè)備不安全隱患、查無違章違紀(jì)行為、查不按規(guī)程操作、查麻痹湊合作業(yè)。并把查與不查、查粗與查細(xì)、查多與查少、查深與查淺列入各成員的業(yè)績考核中，與獎金掛起鉤來。同時班組要建立缺陷檢查記錄、事故處理記錄、設(shè)備技術(shù)臺帳。做到記錄齊全、填寫認(rèn)真、情況真實、有據(jù)可查。

3、提高班組整體人員的素質(zhì)是做好事故隱患、危險點(diǎn)分析和事故預(yù)想的前提

①強(qiáng)化班組成員的安全教育，提高其安全意識，要利用每周、每月的安全教育學(xué)習(xí)活動日組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)方面的規(guī)章制度，結(jié)合電力系統(tǒng)發(fā)生的各種事故開展事故案例教育。并結(jié)合本班組工作實際出作簡要的分析和評論，達(dá)到以案說法、以案說責(zé)，杜絕重復(fù)性事故的發(fā)生。班組長要根據(jù)本班安全生產(chǎn)的特點(diǎn)、現(xiàn)場作業(yè)的內(nèi)容，用正反兩方面的事例來說明安全作業(yè)的要點(diǎn)、安全注意事項、預(yù)防事故的措施等。

②班組要經(jīng)常開展崗位培訓(xùn)、勞動競賽、技術(shù)比武活動，苦練內(nèi)功提高全員素質(zhì)。對班組成員要有計劃分批組織安全技術(shù)培訓(xùn)，對檢修運(yùn)行維護(hù)班組要按期進(jìn)行特種作業(yè)（如高壓帶電作業(yè)、繼電保護(hù)、變電運(yùn)行等）考核復(fù)證，也可進(jìn)行多項技術(shù)培訓(xùn)、摸擬常見的設(shè)備故障，找出安全對策，營造良好的班組安全文化氛圍。同時要積極開展 “一幫一”、“結(jié)對子”、“師帶徒”活動。班組成員生產(chǎn)技術(shù)水平不同，安全素質(zhì)各異，必須建立安全監(jiān)督崗，開展結(jié)對幫促活動，以此提高員工的技術(shù)素質(zhì)。

總之，班組安全工作要想扎實有效，就要開展危險點(diǎn)的分析和事故預(yù)想，強(qiáng)化班組控制事故發(fā)生的能力，強(qiáng)化設(shè)備缺陷檢查巡視的力度，提高設(shè)備缺陷消除率，提高班組整體安全素質(zhì)。

三、生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是班組安全的保障

由于電力系統(tǒng)是一個知識密集、技術(shù)密集、安全風(fēng)險高的特殊行業(yè)，在長期的實踐中建立健全了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、行之有效的工作?biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)班組在生產(chǎn)現(xiàn)場只要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，就會杜絕事故的發(fā)生，就能有效地控制人的不安全行為，因為班組在生產(chǎn)作業(yè)過程中，主要控制對象是人、機(jī)、料、法、環(huán)五要素。而這五要素中，必須有效地控制違章、麻痹“自由度”極大的人。因為人是客觀事物的主體，人的不安全行為是誘發(fā)事故的主要原因。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，能把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)融為一體，能有效的控制、約束、規(guī)范人的失誤，把可能發(fā)生的事故降低到最低限度。但是，從有關(guān)數(shù)理統(tǒng)計得知，供電企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在班組，班組中有80%的事故是由“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”引起的。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是把企業(yè)各項安全要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”，并在各個生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)單元上嚴(yán)格規(guī)定了操作程序、動作要領(lǐng)。把整個工作過程分解為既互相聯(lián)系，又相互制約的操作程序、動作標(biāo)準(zhǔn)，把人的行為限制在動作標(biāo)準(zhǔn)之中，從根本上控制違章作業(yè)，特別是習(xí)慣性違章作業(yè)，保證班組長和工作人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班，從而制約了僥幸心理、冒險蠻干的不良現(xiàn)象。所以班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)。在生產(chǎn)現(xiàn)場工作的各個員工要以科學(xué)技術(shù)、規(guī)章制度和實踐經(jīng)驗為依據(jù)，以安全、高效、質(zhì)量效益為目標(biāo)，遵章守律、腳踏實地搞好班組安全動態(tài)管理，搞好安全生產(chǎn)，確保人身安全和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

第10篇 以人為本，開展安全生產(chǎn)管理活動

我作為有著幾年施工現(xiàn)場工作實踐的專職安全生產(chǎn)管理人員，先后在河南民權(quán)電廠、福建永武高速公路、福建雙永高速公路、浙江杭長高速公路等項目部工作，工作性質(zhì)決定了我將時刻面對建筑業(yè)中存在施工危險性大、工作條件差、不安全因素多而面廣、預(yù)防難度大等問題，但工作的實踐告訴我，在項目領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，只要把安全管理的核心放在＂以人為本＂上來開展工作，以尊重職工，愛護(hù)職工，維護(hù)職工的人身安全為出發(fā)點(diǎn)，圍繞消滅生產(chǎn)過程中的潛在隱患為目的開展工作，就能夠確保安全工作措施的落實和安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。下面就＂以人為本＂開展安全生產(chǎn)管理工作的體會匯報如下：

一、“治本先育人，管理人為本”

㈠用先進(jìn)的安全理念武裝人

在項目安全生產(chǎn)活動中，要做到“以人為本”，項目領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員在安全生產(chǎn)工作中要一切從保護(hù)生命權(quán)出發(fā)，學(xué)習(xí)、應(yīng)用安全生產(chǎn)管理理論，利用科學(xué)管理方法指導(dǎo)實踐，并不斷進(jìn)行總結(jié)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，努力適應(yīng)現(xiàn)代管理和技術(shù)的發(fā)展，提高自身安全生產(chǎn)意識和管理素質(zhì)，學(xué)會利用主動的、超前的安全生產(chǎn)管理模式，積極進(jìn)行生產(chǎn)安全方面的創(chuàng)新，用好人、管好人和事。

㈡通過培訓(xùn)教育提高人

人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果。項目只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識，增強(qiáng)安全素質(zhì)和技能，人人懂得安全，才能確保安全生產(chǎn)。

除了傳統(tǒng)的、強(qiáng)制性的教育外，要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，使職工在提高安全意識的同時，也能真正掌握更多的安全知識和技能，掌握發(fā)生事故或特殊情況時的應(yīng)對措施和技巧。管理活動要動之以情，曉之以理，強(qiáng)化職工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識，促使職工自主保安全，遵章守紀(jì)，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。

㈢用正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)人

通過推廣安全文化建設(shè)和開展豐富多彩的安全宣傳教育活動，積極營造安全生產(chǎn)氛圍，以正確的安全理念引導(dǎo)人，通過表彰宣傳先進(jìn)人物及其事跡，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型；通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱或郵箱，鼓勵職工積極舉報違章違紀(jì)行為；在施工區(qū)顯眼位置設(shè)置曝光欄，或利用廣播站、安全簡報等曝光違章違紀(jì)行為，以鞭策落后，教育廣大職工。

㈣ 用事故案例警醒人

把事故案例列入安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容，通過同行業(yè)或本單位以往典型事故案例教育職工，使職工在心靈深處受到震憾，加深對遵章守紀(jì)重要性的認(rèn)識；嚴(yán)肅制度和紀(jì)律，通過嚴(yán)肅處理企業(yè)內(nèi)部職工違章行為或未遂事故等典型事件教育一幫人，帶動一大片。

二、從管理者的行為上關(guān)心人

滿足職工的安全權(quán)利，特別是生命權(quán)、健康權(quán)是企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)，以項目管理人員的自身的實際行動，關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人。項目領(lǐng)導(dǎo)、管理人員要深入生產(chǎn)現(xiàn)場了解情況，關(guān)心職工的工作和生活，改善他們的勞動條件和工作環(huán)境，主動為其排憂解難。通過一支煙、一句溫馨的的問候、一個細(xì)微行動拉近管理者與職工心靈距離。如長時間從事單調(diào)、枯燥、注意力高度集中的工作，職工生理上容易出現(xiàn)疲勞，或者由于各種原因影響情緒，容易造成精神不集中，隨時出現(xiàn)不安全行為，這時就需要進(jìn)行科學(xué)合理的引導(dǎo)。如當(dāng)發(fā)現(xiàn)有職工身體不適時，應(yīng)安排其先休息，或暫調(diào)整崗位；當(dāng)職工情緒不穩(wěn)定時，要給予正確的引導(dǎo)，幫助其調(diào)整狀態(tài)；當(dāng)職工缺乏自信心時，應(yīng)積極鼓勵，提高其能力。對文化素質(zhì)較低，理解接受能力差的職工，可通過周圍職工及其家庭成員進(jìn)行幫教，把安全知識學(xué)習(xí)帶到宿舍或家中。

三、以有效的手段約束和激勵人

㈠用完善的規(guī)章制度約束人

以《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)為依托，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制訂實施相應(yīng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，用制度管人、管事，保證安全監(jiān)管有章可循，有章必循，違章必究。

㈡ 以有效的檢查糾正人

安全生產(chǎn)工作必須從預(yù)防著手，把“無隱患”作為安全管理的目的，從事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，組織有效的檢查，并從檢查形式、內(nèi)容和手段等方面進(jìn)行創(chuàng)新，及時發(fā)現(xiàn)并糾正人的不安全行為。推行安全生產(chǎn)群策、群力、群管的“三群”對策。創(chuàng)造全方位的科學(xué)管理、嚴(yán)格管理的群眾氛圍，管理重心下移，關(guān)口前移，抓好管理人員重要環(huán)節(jié),特種作業(yè)人員關(guān)鍵環(huán)節(jié),班組長的基本環(huán)節(jié),新入場作業(yè)人員的薄弱環(huán)節(jié)，夯實安全工作基礎(chǔ)。

㈢用適當(dāng)?shù)莫剳图钊?/p>

要實現(xiàn)有效的安全管理活動，需要通過物質(zhì)動力和精神動力，包括獎金待遇，精神鼓勵等激勵職工，按照量化、具體化和“三公”原則嚴(yán)格考核施工班組，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，落實安全責(zé)任獎罰機(jī)制，充分調(diào)動職工參與安全生產(chǎn)的積極性。

四、安全保障保護(hù)人

㈠ 保證安全生產(chǎn)投入的有效實施

保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，依法將安全宣傳教育、安全檢查、安全檢查器材、安全技術(shù)、安全防護(hù)用品、工業(yè)衛(wèi)生、保健、安全設(shè)施、設(shè)備、安全輔助設(shè)施、應(yīng)急救援、隱患整改及其完善安全生產(chǎn)條件的相關(guān)費(fèi)用列入投入計劃，并落實到位。

㈡通過環(huán)境、設(shè)備本質(zhì)安全確保人的安全

在安全生產(chǎn)過程中要明確人、物、環(huán)境各自特點(diǎn)以及相互匹配的要求，從根本上消除、控制危險、危害因素。技術(shù)設(shè)計時必須遵照國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至要高于標(biāo)準(zhǔn)，要體現(xiàn)人性化，做到機(jī)宜人、環(huán)境宜人，滿足職工的安全需要，實現(xiàn)設(shè)備、環(huán)境的本質(zhì)安全化。

安全是生命，是人的第一需求，確保人的安全是全面建設(shè)和諧社會的首要條件。只有樹立“以人為本”的理念，從人的需求出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人、尊重人作為安全生產(chǎn)工作的基本出發(fā)點(diǎn)，緊跟安全文化前進(jìn)的方向，運(yùn)用各種方式教育人、啟發(fā)人、引導(dǎo)人、提高人、約束人和激勵人，就一定能達(dá)到保護(hù)人、創(chuàng)建和諧社會的目的。

第11篇 從“以人為本”談安全生產(chǎn)

通過對近10年來人身傷亡事故的分析，針對最頻發(fā)的觸電、高處墜落和車輛傷害三類事故，總結(jié)出78條防止這三類事故的重點(diǎn)措施。每一條，都帶有血和淚的慘痛教訓(xùn)。

1 防止觸電措施

1.1 發(fā)電廠、變電站電氣設(shè)備進(jìn)行部分停電檢修或新設(shè)備安裝時，工作許可人應(yīng)在工作地點(diǎn)四周設(shè)置網(wǎng)狀圍欄，將停電設(shè)備與帶電設(shè)備隔開。圍欄上每側(cè)應(yīng)至少懸掛一個面向工作人員的“止步，高壓危險!”標(biāo)示牌。防止走錯工作地點(diǎn)，誤登帶電設(shè)備。

1.2 工作票簽發(fā)人必須熟悉設(shè)備情況。工作地點(diǎn)鄰近若有帶電設(shè)備，必須在工作票上填寫清楚，并對工作負(fù)責(zé)人交待清楚，提出具體的安全措施要求。

1.3 在辦理工作許可手續(xù)之前，任何工作人員不準(zhǔn)進(jìn)入工作現(xiàn)場，不得進(jìn)入遮欄內(nèi)或觸及設(shè)備。在辦理許可手續(xù)后，工作負(fù)責(zé)人必須始終在現(xiàn)場認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。當(dāng)工作地點(diǎn)分散，監(jiān)護(hù)有困難時，要增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人，及時制止違章作業(yè)行為。

1.4 工作班到工作現(xiàn)場后，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)向工作人員宣講工作票內(nèi)容，使參加工作的每個成員都知道 工作時間、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容、停電范圍、鄰近帶電部位、現(xiàn)場安全措施、注意事項、分工和責(zé)任后，方可開始工作。遲到人員開始工作前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)重新詳細(xì)交待以上各項內(nèi)容。

1.5 在電氣設(shè)備上進(jìn)行檢修，工作人員在攀登設(shè)備構(gòu)架前，首先應(yīng)認(rèn)真核對設(shè)備名稱、編號、位置，檢查現(xiàn)場安全措施無誤后方可開始。因故離開工作現(xiàn)場返回工作地點(diǎn)時，必須重新核對設(shè)備名稱、編號、位置，確認(rèn)無誤后方準(zhǔn)繼續(xù)工作，以防走錯間隔，誤入其他帶電間隔。

1.6 在帶電桿塔上做刷油漆、除鳥窩、除風(fēng)箏、緊桿塔螺絲、檢查架空地線、查看金具、檢查瓷瓶等工作，必須填用工作票。作業(yè)人員活動范圍及其所攜帶的工具、材料等與帶電導(dǎo)線最小距離應(yīng)不小于《安規(guī)》中所規(guī)定的安全距離。不能通過作業(yè)人員低頭、彎腰、蹲姿、坐姿等方式來滿足安全距離。如工作需要又不能保證安全距離時，應(yīng)按帶電作業(yè)進(jìn)行，工作人員應(yīng)具備帶電作業(yè)資格。當(dāng)?shù)仉娢粠щ娮鳂I(yè)時的安全距離還不能保證時，應(yīng)將帶電設(shè)備停電，驗明無電壓，裝設(shè)接地線后，方可進(jìn)行工作。

1.7 油漆工、土建工等非電氣人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，在線路桿塔和變電站、升壓站構(gòu)架上進(jìn)行不停電工作時，必須填用第二種工作票，且工作范圍嚴(yán)禁小于設(shè)備不停電時的安全距離，其具體要求應(yīng)詳細(xì)填入工作票內(nèi)，發(fā)電廠、變電站、線路工區(qū)應(yīng)指派具有監(jiān)護(hù)資格的人員在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)，并明確工作票由監(jiān)護(hù)人收執(zhí)。工作前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)向工作班全體人員詳細(xì)交待現(xiàn)場安全措施、帶電部位和其他安全注意事項。

1.8 嚴(yán)禁在帶電的10～35 kv線路桿塔橫擔(dān)上和一側(cè)停電、一側(cè)帶電的隔離刀閘上進(jìn)行油漆、防腐等工作，以防在工作過程中不能確定安全距離而觸電。

1.9 當(dāng)與電氣設(shè) 備的安全距離不符合《安規(guī)》要求時，必須裝設(shè)遮攔或網(wǎng)門并鎖好，懸掛“止步，高壓危險!”標(biāo)示牌。工作人員在工作中嚴(yán)禁移動、拆除、跨越遮欄。

1.10 在電氣設(shè)備上進(jìn)行高壓試驗，應(yīng)在試驗現(xiàn)場裝設(shè)遮欄，向外懸掛“止步，高壓危險!”標(biāo)示牌，并派人看守。非試驗人員不得靠近，試驗人員也應(yīng)離開被試設(shè)備。加壓過程中應(yīng)集中精力，不得觸及試驗的高壓引線。試驗時不得進(jìn)行其它檢修、維護(hù)等工作。當(dāng)被試設(shè)備兩端不在同一地點(diǎn)時，兩端都要派人看守。

1.11 對由于高壓試驗而拆開的設(shè)備引線，必須用結(jié)實的繩子綁牢，防止引線搖晃觸及鄰近帶電設(shè)備而造成觸電。

1.12 在發(fā)電廠廠用電室和變電站高壓室內(nèi)進(jìn)行停電清掃母線工作時，應(yīng)先將備用電源、聯(lián)絡(luò)線電源、多回路電源等一側(cè)帶電的或有可能來電的間隔停電。如特殊情況不能停電，則必須將一側(cè)帶電的間隔上鎖并懸掛“止步，高壓危險!”標(biāo)示牌，將停電的母線三相短路接地后方允許工作。

1.13 在電氣設(shè)備上進(jìn)行的工作，必須按工作票上所列工作項目進(jìn)行。嚴(yán)禁在工作中擅自擴(kuò)大工作任務(wù)，超范圍工作。如確實需要利用停電機(jī)會一并處理設(shè)備缺陷，增加工作項目和內(nèi)容，必須由工作負(fù)責(zé)人征得工作許可人同意，并在工作票上填寫新增工作任務(wù)后，方準(zhǔn)進(jìn)行新增項目的工作。若工作需要變更或增設(shè)安全措施，則必須將原工作票作廢，填用新的工作票，并重新履行工作許可手續(xù)。

1.14 工作人員工作完畢撤離工作現(xiàn)場后，如又發(fā)現(xiàn)問題需要處理時，必須請示工作負(fù)責(zé)人。當(dāng)工作負(fù)責(zé)人尚未向工作許可人辦理工作終結(jié)手續(xù)，安全措施尚未變動，尚未到計劃完工時間時，經(jīng)工作負(fù)責(zé)人同意后可進(jìn)行處理。如已辦終結(jié)手續(xù)，應(yīng)重新辦理工作許可后方可進(jìn)行。

1.15 嚴(yán)禁采用口頭打招呼或口頭轉(zhuǎn)告等方式代替工作票及其工作許可手續(xù)。

1.16 變電值班人員必須在檢修人員全部撤離工作現(xiàn)場，辦理工作結(jié)束手續(xù)后，方能向調(diào)度值班員匯報，申請拆除接地線。地線拆除后，檢修人員、運(yùn)行人員不得再接觸電氣設(shè)備進(jìn)行工作，以防突然來電，造成傷亡事故。

1.17 變電運(yùn)行人員在電氣設(shè)備停電后進(jìn)行清掃等維護(hù)工作時，必須填用《變電站運(yùn)行人員參與設(shè)備維護(hù)工作單》，并確認(rèn)設(shè)備已停電，做好防止高處墜落的安全措施，至少有2人一起工作，與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離。

1.18 在變電站及發(fā)電廠的戶外開關(guān)站、戶內(nèi)高壓室、廠用電室等高壓帶電場所進(jìn)行部分停電的工作，需使用移動式梯子時，不應(yīng)使用金屬材料(如鋁合金)制成的梯子，宜使用木質(zhì)或絕緣性能好的梯子。

1.19 在電容器組上或進(jìn)入其圍欄內(nèi)工作前，必須先斷開電容器電源，驗明確無電壓，將電容器逐個多次放電后接地，方可開始工作。

1.20 在與運(yùn)行的架空線路有較長路段平行敷設(shè)的停電架空線路上進(jìn)行檢修工作時，必須先在工作地段加裝接地線后，方可工作。掛接地線時，應(yīng)先接接地端，后接導(dǎo)體端。以防感應(yīng)電壓傷害。

1.21 在平行線路或同桿架設(shè)多回路線中部分線路停電的工作，登桿前應(yīng)認(rèn)真核對線路名稱、桿塔編號、標(biāo)志、色標(biāo)，發(fā)給工作人員相對應(yīng)線路的識別標(biāo)記，明確哪一條線路是停電線路，驗明線路確無電壓，掛上接地線后方可登桿塔工作。

1.22 攀登桿塔和在桿塔上作業(yè)時，每基桿塔都應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行全過程監(jiān)護(hù)。對有觸電危險或施工復(fù)雜、容易發(fā)生事故的部位，還應(yīng)設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人，專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得兼任其他工作。

1.23 各供電企業(yè)應(yīng)制訂雙電源管理制度。雙電源用戶必須要裝設(shè)雙投開關(guān)或雙投刀閘。所有低壓用戶，均應(yīng)視為反送電的電源，工作前必須采取防止反送電的安全措施。

1.24 在配電變壓器臺架上進(jìn)行檢修工作，必須先拉開低壓側(cè)刀閘，后拉開高壓隔離刀閘或跌落式保險，然后在停電的高壓引線上和配變低壓側(cè)刀閘的線路側(cè)三相短路接地。防止用戶亂接線或使用沒有雙投刀閘閉鎖上網(wǎng)的小型自備發(fā)電機(jī)從低壓側(cè)反送電，危及配網(wǎng)作業(yè)人身安全。

1.25 配電線路分支 線停電檢修，由工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場組織工作班人員進(jìn)行的倒閘操作(如停送電、驗電、裝拆接地線及掛標(biāo)示牌等)，必須填寫操作票，并在監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。操作跌落式開關(guān)及刀閘時，必須使用試驗合格的絕緣桿并戴絕緣手套，嚴(yán)禁用手直接摘、掛跌落式開關(guān)的絕緣管。

1.26 在電力線路上進(jìn)行檢修工作時，必須先將檢修線路停電，經(jīng)驗明確無電壓，在工作地段兩端及有可能倒送電到停電線路的分支線上掛接地線。

1.27 配電線路施工，必須考慮其上方交叉線路是否需要停電。應(yīng)把動態(tài)的導(dǎo)線大幅彈起考慮在內(nèi)，不能只作靜態(tài)的測量。如果動態(tài)不可靠，則必須將上方線路停電，以防發(fā)生群傷亡事故。

1.28 配電線路施工，必須防止與其下方交叉的380 /220 v線路作拉鋸式磨刮后，配電線路帶電而導(dǎo)致群傷亡事故。

1.29 基建施工中需要運(yùn)行線路停電，必須由運(yùn)行線路的管理部門負(fù)責(zé)向調(diào)度辦理停電、工作間斷、恢復(fù)送電等手續(xù)。運(yùn)行線路管理部門必須到現(xiàn)場核實情況后，向調(diào)度申請或報告，以防工作人員觸電。

1.30 農(nóng)網(wǎng)改造工程竣工后，必須認(rèn)真檢查舊線路是否已經(jīng)拆離，防止新舊線路混接造成人身觸電傷亡事故。

1.31 鋸電纜前，必須先核對電纜的名稱、編號、位置是否相符，確證與電纜圖紙相一致，并證實電纜確無電壓，用接地的帶木柄的鐵釬釘入電纜芯后方可工作。打鐵釬時，應(yīng)做好安全防護(hù)措施。

1.32 在帶電設(shè)備周圍嚴(yán)禁使用鋼卷尺、皮卷尺、線尺對導(dǎo)電體進(jìn)行測量工作。

1.33 容易發(fā)生觸電事故的場所，如生產(chǎn)現(xiàn)場的檢修電源、絕緣等級為ⅰ類的移動式電氣設(shè)備及手持式電動工具的電源等，應(yīng)安裝漏電保安器。

1.34 手持式或移動式電動工具的臨時電源，應(yīng)使用裝設(shè)有漏電保安器的放線盤。手持式或移動式電動工具的絕緣，宜采用等級為ⅱ類的雙重絕緣。

1.35 生產(chǎn)現(xiàn)場各種用電設(shè)備和電動工具、機(jī)械，特別是檢修現(xiàn)場臨時使用的砂輪機(jī)、電鉆、電風(fēng)扇等，其電機(jī)或金屬外殼、金屬底座必須有可靠的接地。

1.36 采用接零保護(hù)的單相220 v電氣設(shè)備，應(yīng)設(shè)單獨(dú)的保護(hù)零線，不允許利用設(shè)備自身的工作零線兼作接零保護(hù)。

1.37 380 /220 v動力、照明配電箱中提供給設(shè)備保護(hù)接地用的連接點(diǎn)必須可靠接地，禁止處于無接地的懸浮狀態(tài)，以防引發(fā)人身觸電事故。

1.38 生產(chǎn)現(xiàn)場使用的電焊機(jī)，其高、低壓側(cè)接線柱必須裝設(shè)護(hù)罩，以防誤觸碰。不停電更換焊條，必須戴焊工手套進(jìn)行。

1.39 在潮濕或水面上等惡劣環(huán)境下進(jìn)行電焊時，焊工必須站在干燥的木板上或穿橡膠絕緣鞋，采取防止觸電措施后方可開始工作。

2 防止高處墜落措施

2.1 進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場，必須戴安全帽，并要扎緊系好下顎帶。沒有下顎帶的安全帽不允許使用。

2.2 上桿前應(yīng)先檢查登桿工具，如腳扣、升降板、安全帶、梯子等是否牢固、可靠、完整，以防登高過程中下墜時失去保護(hù)。

2.3 凡高處作業(yè)(2 m及以上)須使用安全帶并戴安全帽。系安全帶后須檢查扣環(huán)是否扣牢扣好。

2.4 安全帶應(yīng)高掛低用，注意防止擺動碰撞，當(dāng)使用3 m以上長繩時，應(yīng)加裝緩沖器。

2.5 在桿塔或變電設(shè)備的構(gòu)架等高處作業(yè)，必須使用帶有后背繩的雙保險安全帶，安全帶應(yīng)系在電桿及牢固的構(gòu)架上，防止安全帶從桿頂脫出。在桿塔、構(gòu)架上作業(yè)轉(zhuǎn)移位置時，不得失去后背繩的保護(hù)。

2.6 在變電站、升壓站設(shè)備上進(jìn)行檢修、裝設(shè)接地線、清掃等工作，上下構(gòu)架應(yīng)使用工作梯，并有人扶持。禁止依靠不受力、不牢固的瓷柱等設(shè)備作為梯子支持物，防止瓷柱斷裂及梯倒傷人。

2.7 腳扣、升降板、梯子等登高工具應(yīng)按規(guī)定每半年試驗一次，外表檢查每月進(jìn)行一次，并做好試驗、檢查記錄。凡試驗、檢查不合格的登高工具，應(yīng)立即報廢，嚴(yán)禁留作備用或降低要求使用。

2.8 安全帶應(yīng)作定期試驗。外表檢查每月一次。靜負(fù)荷試驗按2205n(225 kg)拉力拉5 min，每半年一次。試驗后檢查是否 有變形、破裂等情況，并做好試驗、檢查記錄。不合格的安全帶應(yīng)及時淘汰。安全帶使用期限按《國標(biāo)》規(guī)定為3至5年，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報廢。

2.9 高處作業(yè)應(yīng)先搭建合格的腳手架或采取其他防止墜落措施。在腳手架工作面的外側(cè)和斜道兩邊、斜道轉(zhuǎn)彎處，應(yīng)設(shè)置1.05 m高的欄桿，其下部內(nèi)側(cè)加設(shè)0.18 m高的防護(hù)板，以防墜物傷人。

2.10 腳手架踏板厚度不能小于5 cm并滿鋪在腳手架上，不應(yīng)有空隙和探頭板，跳板中部應(yīng)設(shè)有支持物，兩頭要綁扎。腳手架相互間連接要牢固，腳手架板跨度間應(yīng)無接頭。

2.11 非專業(yè)工種人員不得搭拆腳手架。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對所搭的腳手架進(jìn)行檢驗合格并出具證明后，方準(zhǔn)使用。

2.12 檢修工作負(fù)責(zé)人應(yīng)每日檢查所使用的腳手架和腳手板狀況，如發(fā)現(xiàn)缺陷須立即修好。長期停用的腳手架，在恢復(fù)使用前應(yīng)經(jīng)檢查鑒定合格后方可使用。

2.13 腳手架應(yīng)與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離，傳遞繩應(yīng)使用干燥的麻繩或尼龍繩，禁止使用金屬線，以防觸電和感電下墜。

2.14 在高處上下層同時作業(yè)時，中間應(yīng)搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔離設(shè)施，以防落物傷人。傳遞工具應(yīng)使用工具袋。高處作業(yè)下方應(yīng)設(shè)置圍欄或遮欄，并懸掛警告牌，不準(zhǔn)其他人員通行和逗留。

2.15 生產(chǎn)場所的井、溝、坑、孔、洞，必須覆以與地面齊平的堅固蓋板。施工中的預(yù)留孔和檢修中需打開的孔洞，應(yīng)加裝可靠的臨時蓋板，未加蓋板前必須設(shè)置臨時圍欄，懸掛標(biāo)示牌等。臨時打的孔洞，施工結(jié)束后必須恢復(fù)原狀。防止工作人員誤踏孔洞，發(fā)生墜落事故。

2.16 生產(chǎn)廠房內(nèi)外工作場所的照明應(yīng)充足。特別危險的地方、設(shè)備檢修和臨時施工區(qū)域尤應(yīng)加強(qiáng)照明，以防碰撞摔跌。

2.17 電梯安裝過程中，電梯口應(yīng)用堅實的竹、木或圍欄與正常的通道相隔離，并懸掛警告牌，防止誤打開電梯間大門，踏空墜落。

2.18 生產(chǎn)廠房裝設(shè)的電梯、起重設(shè)備使用前應(yīng)經(jīng)國家有關(guān)部門檢驗合格并取得準(zhǔn)用證。電梯、起重設(shè)備應(yīng)制訂安全使用規(guī)定和定期檢驗、維護(hù)、保養(yǎng)制度，并設(shè)專責(zé)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

2.19 在施工中安裝平臺時，應(yīng)同時安裝好防護(hù)欄桿。在固定平臺安裝梯子時，必須同時安裝好防護(hù)欄桿。樓梯踏板應(yīng)選用花紋板。直鋼梯高度超過3 m時，應(yīng)裝設(shè)護(hù)籠，以防上下梯子時墜落。

2.20 鍋爐安裝過程中，必須分層懸掛安全網(wǎng)，無法安裝安全網(wǎng)處，必須拉設(shè)安全防護(hù)繩，施工人員必須系好安全帶。要特別做好設(shè)置安全設(shè)施人員的安全保護(hù)措施。隨著鋼構(gòu)架不斷往上安裝，必須同時完善每層梯子、平臺、步道、欄桿等設(shè)施。

2.21 進(jìn)入鍋爐內(nèi)檢查或檢修水冷壁、過熱器、再熱器、省煤器等，應(yīng)首先查看上部受熱面是否有掉焦可能，并采取安全措施后，方可開始工作。防止焦渣遇冷脫落下墜傷人。

2.22 對設(shè)備和建筑物的拆除工程，必須事先制訂保證人身安全的組織措施和技術(shù)措施。施工中要統(tǒng)一指揮，專人監(jiān)護(hù)。

3 防止車輛傷害措施

3.1 發(fā)電廠、電力局及變電站內(nèi)道路上應(yīng)在顯眼、清晰的位置按規(guī)定設(shè)置限速交通標(biāo)志。應(yīng)在職工上下班時間、就餐時間人流密集的出入口和路段，職工人數(shù)較多的生產(chǎn)車間、辦公樓與主干道銜接處標(biāo)劃出人行橫道線(斑馬線)，必要時設(shè)置減速欄，實行強(qiáng)制性減速。

3.2 嚴(yán)禁酒后駕駛、無證駕駛、超速行駛和駕駛無牌照機(jī)動車輛。

3.3 機(jī)動車行駛至有人看守路口、交叉路口、裝卸作業(yè)、人行稠密地段、下坡道、設(shè)有警告標(biāo)志處或轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭時，貨運(yùn)汽車載運(yùn)易燃、易爆等危險貨物時，時速不得超過15 km/h。

3.4 在積水路段、無人看守路口，惡劣天氣能見度在30 m以內(nèi)時，機(jī)動車時速不得超過10 km/h。

3.5 機(jī)動車在進(jìn)出廠房、倉庫大門、停車場、加油站、危險地段、生產(chǎn)現(xiàn)場、倒車時，時速不得超過5 km/h。

3.6 機(jī)動車在保證安全的情況下，在沒有限速標(biāo)志的廠站內(nèi)行駛時，車速不得超過20 km/h。

3.7 遇有執(zhí)行特殊任務(wù)和特殊情況。如長途運(yùn)輸、大雨、大霧、雷電、山路、窄路、險路等，單位調(diào)度員、安全員應(yīng)交待各種行車安全注意事項，出車前駕駛員應(yīng)對車輛進(jìn)行安全性能方面的檢查，并作詳細(xì)記錄。

3.8 雨中行車時，禁止滑行并盡量避免猛打方向盤和緊急制動，應(yīng)使用刮水器。大雨或久雨后，應(yīng)注意道路變化，盡量在路中行駛，會車減速或暫停時不要太靠路邊土路。雨霧較大、視線不清時，應(yīng)選擇安全地點(diǎn)暫停，開小燈和尾燈，放置警告牌。

3.9 下坡行駛時，駕駛員要思想集中，判斷準(zhǔn)確，認(rèn)真操作并隨時做好停車準(zhǔn)備，時刻注意制動器是否有效。根據(jù)坡度情況選擇適當(dāng)檔位，萬一腳制動器失效，應(yīng)馬上越級換入低速檔，利用發(fā)動機(jī)制動作用和手動制動器控制車速。

3.10 超車時，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行。超車后在不影響被超車輛行駛的情況下，再駛?cè)胝Ｐ旭偮肪€。不準(zhǔn)強(qiáng)行超車，不得超車后在高速行駛的情況下猛打方向盤以防車輛失控碰撞他車或路邊行人、樹木等。

3.11 長途運(yùn)輸時，必須安排2名專職司機(jī)駕駛。

3.12 行駛中不準(zhǔn)駕駛員一邊開車一邊打手機(jī)或一邊查看傳呼機(jī)信息。必要時，應(yīng)選擇安全地點(diǎn)靠右暫停，電話聯(lián)系結(jié)束后，再集中精力駕駛。

3.13 變電站和發(fā)電廠升壓站內(nèi)通往戶外設(shè)備區(qū)域的通道上，應(yīng)設(shè)置移動式欄桿，上面可標(biāo)注“未經(jīng)許可，禁止車輛進(jìn)入”、“生產(chǎn)重地，高壓危險”等警告語或“○”交通標(biāo)志。任何車輛進(jìn)入高壓設(shè)備場地內(nèi)，包括檢修車、工程車、大小貨車、電試車、起重車以及外來車輛等，均應(yīng)征得站長、值班長許可，并做好相應(yīng)的安全措施。要防止安全距離不夠，帶電設(shè)備對車輛高點(diǎn)放電。

3.14 生產(chǎn)現(xiàn)場內(nèi)部使用的特殊車輛，如微型工具車、機(jī)械運(yùn)輸車、吊車、電瓶車、翻斗車、鏟車等機(jī)械車輛，應(yīng)按國家規(guī)定進(jìn)行年檢，由國家有關(guān)部門核發(fā)特殊機(jī)動車輛牌照。

3.15 廠局內(nèi)機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T屬特種作業(yè)人員，必須持證上崗。由國家有關(guān)部門考核、發(fā)證和每2年復(fù)審一次。駕駛員應(yīng)按準(zhǔn)駕車類駕駛，其它車種不得混開，并在企業(yè)范圍指定區(qū)域內(nèi)行駛。

3.16 翻斗車、鏟車、自卸車、吊重汽車等除駕駛室外，一律不準(zhǔn)載人(包括操作室)。

3.17 生產(chǎn)現(xiàn)場使用的鏟車、翻斗車、電瓶車等，因工作需要裝運(yùn)重量輕而體積大的特殊物件遮擋駕駛員正常視線時，應(yīng)預(yù)先制訂保證安全的特殊運(yùn)輸方案和措施，如設(shè)專人指揮，采用慢速(時速不大于5 km)倒車行駛等。

第12篇 電廠安全生產(chǎn)應(yīng)以人為本

〔摘要〕圍繞人、人的因素和人的教育、訓(xùn)練和管理是安全管理工作的核心、中心和重心，闡述了電廠安全生產(chǎn)應(yīng)以人為本這一主題，介紹了為規(guī)范人的安全行為而推行的10條必須堅持的措施內(nèi)容。

〔關(guān)鍵詞〕安全生產(chǎn)以人為本管理措施在電力行業(yè)里，“成在安全，敗在事故”是眾人的共同心聲。而成敗的關(guān)鍵在于人。

1 人是安全管理工作的核心

省公司曾在事故通報中指出：“引發(fā)事故、障礙的原因，有設(shè)備、設(shè)計、制造、安裝等客觀方面的，也有管理上的主觀方面的，但主要是管理方面的原因”。管理離不開人，主要原因還是人的因素。

據(jù)有關(guān)安全專家的統(tǒng)計，88%的事故是由人的不安全行為造成的。其中，主要是由于人的思想麻痹、工作不認(rèn)真、不照章辦事、不遵守勞動紀(jì)律、注意力不集中和判斷不準(zhǔn)確等造成。

許多事故發(fā)生的原因，表面上看來是設(shè)備因素，但追究該設(shè)備各個管理的環(huán)節(jié)，一般都與人的因素有關(guān)，只是有直接原因與間接原因的區(qū)別而已。

由此可見人，只有活生生的人，才是扮演電力生產(chǎn)過程安全或事故這幕喜劇或悲劇的領(lǐng)銜演員。

因此，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，主要應(yīng)落實到生產(chǎn)第一線的人的身上。就是說，人是安全生產(chǎn)管理工作的核心。

2 人的因素是安全管理工作的中心

所謂人的因素，主要是如下4個方面的問題：

(1)政治思想素質(zhì)問題。包括人的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、群體觀、事業(yè)心、責(zé)任心、創(chuàng)新意識、工作中的三嚴(yán)作風(fēng)(嚴(yán)格的要求、嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)密的方法)等。

(2)個性心理素質(zhì)問題。包括人的精神狀態(tài)、情緒、態(tài)度和能力、氣質(zhì)、性格等。具體分析如下：

①安全生產(chǎn)的基本能力要求有：觀察力、注意力、記憶力、思維力、判斷力、辨識力、想象力、操作力、自控力、意志力和耐受力等。

②非理智行為的心態(tài)表現(xiàn)有：心理疲勞、錯覺、取巧、僥幸、麻痹、逞能、無知、冒險、逆反、敷衍、依賴、挫折、激情、過于緊張、先入為主和不良習(xí)慣等。

③事故過程的不正常心態(tài)有：無知、懶惰、馬虎、急躁、忘我(相當(dāng)于冒險蠻干)、恐慌、緊張、硬撐、經(jīng)驗、自信等心理。

(3)安全意向素質(zhì)問題。包括安全意識、安全態(tài)度、自我防衛(wèi)意識、自我保護(hù)意識、“三不傷害”意識、居安思危感、危險辨識能力、令行禁止和遵章守紀(jì)以及執(zhí)行法規(guī)、規(guī)程、命令等的自覺性。

(4)業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)問題。包括相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)理論、專業(yè)技術(shù)、崗位業(yè)務(wù)和安全知識、操作技能、現(xiàn)場經(jīng)驗、互相配合的協(xié)調(diào)能力、對相關(guān)對象的掌握與控制能力、在事故狀態(tài)下的意志力、果斷力和應(yīng)變力等。

以上問題，與事故的發(fā)生與擴(kuò)大有緊密的關(guān)系，構(gòu)成了電力生產(chǎn)過程中一系列的研究課題。要實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，首先就必須做好“人的因素”這篇文章，以解決人的因素問題來帶動其它因素存在問題的解決。

3 人的教育、訓(xùn)練和管理是安全管理工作的重心

人的因素，歸根結(jié)底是人的素質(zhì)問題。顯然，加強(qiáng)人的教育、訓(xùn)練和管理，全面提高人的素質(zhì)，就成為安全生產(chǎn)管理工作的重中之重了。

3.1 人的教育和訓(xùn)練

實施人的教育和訓(xùn)練，應(yīng)該努力做到“聯(lián)系實際，突出重點(diǎn)，形式多樣，講求實效”。現(xiàn)將一些行之有效或可作探討的人員培訓(xùn)實施項目列舉如下：

(1)思維方法教育。情緒與事故有著密切的關(guān)系。究其情緒的產(chǎn)生、加劇、覺察與控制、疏導(dǎo)、消除，辯證的思維方法將起著重要的作用。在知識經(jīng)濟(jì)時代到來之際，還應(yīng)加快學(xué)會“網(wǎng)絡(luò)(立體)思維”。

(2)專業(yè)技術(shù)教育。建立與健全企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)中心，使生產(chǎn)人員有機(jī)會分期分批進(jìn)行技術(shù)輪訓(xùn)，請專家較系統(tǒng)地講課，這是提高人員技術(shù)素質(zhì)較為正規(guī)的措施。但是，由于生產(chǎn)任務(wù)繁忙，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)有困難，提高技術(shù)素質(zhì)，還是要以自學(xué)為主、結(jié)合實踐來進(jìn)行，如自編、自教、自學(xué)的業(yè)余輔導(dǎo)學(xué)習(xí)是培訓(xùn)的有效形式。

(3)安全知識教育。全面實施專業(yè)安全知識教育。專業(yè)安全知識表層結(jié)構(gòu)規(guī)范人在安全生產(chǎn)中應(yīng)該“怎樣做”，其里層結(jié)構(gòu)回答人在安全生產(chǎn)中“為什么”要這樣做。兩者的側(cè)重點(diǎn)不一樣，統(tǒng)一構(gòu)成了安全知識的有機(jī)整體。

現(xiàn)行的專業(yè)安全知識教育，比較偏重于其表層結(jié)構(gòu)的知識教育，對其理性部分講得不夠多、不夠深，難免會出現(xiàn)知其然而不知其所以然的情況，影響了對嚴(yán)格執(zhí)行的自覺性。

當(dāng)事人都有這樣的體驗，經(jīng)過一次事故，終身難忘。因為這次事故的教訓(xùn)，足以使得當(dāng)事人對安全第一價值觀的認(rèn)識，獲得了質(zhì)的提高，以后就不會再重犯此錯(個別人例外)。

實際生活中，不可能人人都從事故中來吸取教訓(xùn)。主要還是利用總結(jié)前人經(jīng)驗的知識來教育后人。所以，應(yīng)該在實施其表層結(jié)構(gòu)知識教育的同時，要實施其里層結(jié)構(gòu)的知識教育，兩者并重，不可偏廢。

與此同時，還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行事故案例的分析教育和事故預(yù)想設(shè)計教育。

(4)安全技能演練。電廠安全技能演練，其內(nèi)容主要是消防和急救兩個方面技能演習(xí)和訓(xùn)練。如廠內(nèi)配置的各種滅火器的使用方法、油庫區(qū)水炮、泡沫滅火器的操作方法、消防水帶的裝卸和甩出方法、觸電急救方法、各種創(chuàng)傷急救方法等，在平時都必須通過組織有關(guān)人員進(jìn)行實物訓(xùn)練和實戰(zhàn)演習(xí)，以求達(dá)到“熟練、可靠、迅速、協(xié)調(diào)”的技能水平，并養(yǎng)成安全防護(hù)的習(xí)慣。一年一度的五月“安全生產(chǎn)周”活動和“11.9”警民聯(lián)合消防演習(xí)及舉辦各種形式的安全知識競賽、反事故演習(xí)等都是必須堅持的安全宣傳和演練活動。

3.2 強(qiáng)化人的安全管理

要保證電廠安全生產(chǎn)，就必須正確理解和嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》和“兩票三制”，把人的安全行為，強(qiáng)制回歸到《安規(guī)》的條款上來?？偨Y(jié)我公司執(zhí)行《安規(guī)》和兩票的實踐經(jīng)驗，為規(guī)范人的安全行為，應(yīng)該做到如下10條“必須堅持”。

(1)必須堅持選配好班組長。一系列安全措施都必須在班組落實，班組長是執(zhí)行《安規(guī)》和兩票的第一道把關(guān)人，既是兵又是將，負(fù)有重要的安全責(zé)任。班組長的選拔和任用至關(guān)重要，除了要考慮其品德、知識、技術(shù)、組織才能、人際關(guān)系、自我評價能力六因素外，還要考慮其應(yīng)有良好的心理素質(zhì)條件。

(2)對違章作業(yè)必須堅持開展群眾性的安全監(jiān)督。實際表明，在各種事故的致因中，違章作業(yè)占事故總數(shù)的一半以上。違章的原因是由于某些員工安全思想麻痹，安全意識淡薄，對《安規(guī)》一知半解，工作馬馬虎虎，不動腦筋，不深入檢查，不認(rèn)真操作，單位對安全管理不嚴(yán)等所造成。電力安全生產(chǎn)要實現(xiàn)全方位、全過程的有效監(jiān)督，離不開作業(yè)現(xiàn)場群眾對違章現(xiàn)象的制止和糾正。因此，必須堅持建立與健全以班組為核心的一整套安全活動機(jī)制(如設(shè)安全員、定期開安全會、開展“輕傷和未遂零目標(biāo)”活動等)，落實群眾性的現(xiàn)場制止違章措施。

(3)倒閘操作前必須堅持“兩個模擬”(模擬審票和模擬預(yù)演)。兩個模擬各自的側(cè)重點(diǎn)是不同的。模擬審票是根據(jù)模擬圖板或結(jié)線圖，核對操作票填寫的項目、內(nèi)容是否正確，有關(guān)操作的準(zhǔn)備工作還未開始。模擬預(yù)演是在有關(guān)操作的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備工作全部就緒之后，操作人和監(jiān)護(hù)人安全著裝，按規(guī)定穿、戴、套、拿檢查全部合格，然后，按照現(xiàn)場實際情況，把操作票的內(nèi)容和操作過程結(jié)合在一起，以全部到位的形式所進(jìn)行的實戰(zhàn)演習(xí)。即在模擬圖板上，監(jiān)護(hù)人持票逐項唱票，操作人復(fù)誦并逐項在模擬圖板上操作，進(jìn)行預(yù)演。所有項目操作完畢，未發(fā)現(xiàn)問題，預(yù)演結(jié)束，正式操作前準(zhǔn)備就緒。

通過模擬預(yù)演，一方面可使操作人和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行一次全面的實際的檢查，作為開始操作的第一步驟和程序；另一方面，通過它能夠發(fā)現(xiàn)操作票與設(shè)備不相符合、存在不安全因素等安全措施不夠完善的問題，從而設(shè)法及時彌補(bǔ)。

因此，嚴(yán)格認(rèn)真、嚴(yán)肅正規(guī)地開展好模擬預(yù)演是倒閘操作需要特別強(qiáng)調(diào)和必須堅持的。

(4)執(zhí)行工作票的開工手續(xù)必須堅持做到“四不開工”。

①工作地點(diǎn)或工作任務(wù)不明確不開工；

②安全措施的要求或布置不完善不開工；

③審批手續(xù)和聯(lián)系工作不完善不開工；

④檢修(試驗)人員和運(yùn)行人員沒有共同赴現(xiàn)場檢查及檢查不合格不開工。

(5)執(zhí)行工作票的終結(jié)手續(xù)必須堅持做到“四不終結(jié)”。

①檢修(試驗)人員未全部撤離工作現(xiàn)場不終結(jié)；

②設(shè)備變更交接不清楚或記錄不明不終結(jié)；

③有關(guān)現(xiàn)場沒有清理干凈不終結(jié)；

④檢修(試驗)人員和運(yùn)行人員沒有共同赴現(xiàn)場檢查及檢查不合格不終結(jié)。

只有完成以上4個步驟后，才能履行檢修(試驗)工作終結(jié)手續(xù)。怎樣履行？應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人在兩份工作票上填寫工作結(jié)束時間，然后檢修運(yùn)行雙方在工作票的相應(yīng)位置上簽名，檢修(試驗)工作至此全部結(jié)束。

應(yīng)特別注意：檢修(試驗)工作終結(jié)與工作票終結(jié)，并不是同一個概念，問題在于有無裝設(shè)接地線(合地刀)和接地線(合地刀)是否拆除(拉開)。

如果裝設(shè)接地線(合地刀)，到檢修(試驗)工作終結(jié)時(接地線未拆除或地刀未拉開)，工作負(fù)責(zé)人所執(zhí)的一份工作票應(yīng)先蓋“已結(jié)束”印后帶回保存；值班人員所執(zhí)的一份工作票，只有在后來得到指令，辦妥操作票拆除接地線(拉開地刀)之后，由當(dāng)值值班負(fù)責(zé)人在工作票的末尾“接地線共×組已拆除”欄內(nèi)填入數(shù)字并簽名，蓋上“已結(jié)束”印后，才算終結(jié)，由“有效工作票”夾移至“工作票終結(jié)”夾存放，并在接地線(地刀)登記冊上登記。

(6)系統(tǒng)停電檢修結(jié)束后，合閘送電必須堅持具備“三個條件”。

①送電前，必須查實該停電系統(tǒng)的所有工作票全部結(jié)束并已回收，各部分檢修結(jié)論正確并驗收認(rèn)定合格；

②停電系統(tǒng)中所有接地線(合地刀)都已拆除(拉開)，對號回歸線架，并按照設(shè)備運(yùn)行狀況恢復(fù)了常設(shè)遮欄，按規(guī)定掛設(shè)了標(biāo)示牌；

③得到設(shè)備管轄調(diào)度或值班負(fù)責(zé)人的命令。

(7)兩票實施的全過程必須堅持安全監(jiān)護(hù)制和按票面項目順序逐項完成(操作)、逐項打鉤(記時、記編號)的規(guī)定。

操作票有明確的監(jiān)護(hù)人，工作票的監(jiān)護(hù)人是工作負(fù)責(zé)人。

嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行兩票的監(jiān)護(hù)制度，是保證安全不允許疏忽的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它不僅對操作人員和工作人員在工作過程中的不安全操作、錯誤做法能及時進(jìn)行糾正和制止，而且工作負(fù)責(zé)人(或監(jiān)護(hù)人)到位監(jiān)護(hù)，還能夠?qū)ぷ魅藛T的技術(shù)、技巧給予必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。

(8)工作票“三種人”必須堅持各司其職，不得兼任。工作票“三種人”系指其簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人和許可人?！栋惨?guī)》中對“三種人”在工作票中的職責(zé)作了明確規(guī)定，是從多角度、多層次提出的約束、規(guī)范和原則要求，以保證工作票的安全措施和組織體系具有嚴(yán)密性、完整性和連貫性。工作票“三種人”的責(zé)任是保證工作安全、互相制約、互相審核、各自獨(dú)立的三重職能，也是工作安全組織措施的基本部分。所以，對同一項工作來說，三者是不能兼任的，而且必須分別負(fù)起責(zé)任。但是，工作票簽發(fā)人可以擔(dān)任其它項任務(wù)的負(fù)責(zé)人；工作負(fù)責(zé)人可以填寫工作票。

(9)對兩票執(zhí)行情況的檢查必須堅持事后票面檢查與現(xiàn)場動態(tài)檢查相結(jié)合的辦法。

由電廠安監(jiān)人員進(jìn)行不定期的、比較經(jīng)常的現(xiàn)場兩票動態(tài)檢查，公司發(fā)電部不定期抽查。兩票的動態(tài)檢查項目主要有：

①有無持票到工作現(xiàn)場；

②兩票的審核手續(xù)是否完備；

③正式操作前有無進(jìn)行“兩個模擬”；

④現(xiàn)場安全措施有無按票面要求實施；

⑤監(jiān)護(hù)人有無到位；

⑥倒閘操作有無唱票、復(fù)誦；

⑦操作票是否逐項完成，逐項打鉤(記時、記編號)；

⑧查閱當(dāng)值兩票專用夾；

⑨查閱使用接地線登記冊；

查閱工作票執(zhí)行情況登記簿。

(10)強(qiáng)化人的安全行為，必須堅持建立與健全安全激勵機(jī)制。在電廠安全管理中，一般是通過獎勵或懲罰來實現(xiàn)這個強(qiáng)化。

現(xiàn)行的安全獎罰制度，存在有一定的片面性。即安全定額獎金的發(fā)放或扣減，只憑考核其行為的結(jié)果(有無發(fā)生事故)論處，而對行為本身(有無不安全表現(xiàn))卻未加(或很少)考察。為防止這種情況出現(xiàn)，

我公司采用“現(xiàn)場講評、分項打分、按月按人(按各安全責(zé)任區(qū))、憑分計獎”的辦法，拉開差距發(fā)放安全獎。

實踐證明，企業(yè)的安全激勵機(jī)制，應(yīng)強(qiáng)調(diào)行為結(jié)果和行為本身雙重激勵。對作業(yè)者執(zhí)行《安規(guī)》的具體行為表現(xiàn)，進(jìn)行經(jīng)常的檢查、考核，才能起到對安全行為的正激勵和正強(qiáng)化作用。

此外，在安全激勵機(jī)制中，貫徹以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的原則，是行之有效的激勵方法。