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第1篇 建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案
為全面貫徹落岱山建設(shè)局文件岱建[2010]9號文件,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,不斷強化建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和遏制建設(shè)工程施工安全事故的發(fā)生,結(jié)合我項目部安全生產(chǎn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略,認(rèn)真落實建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,通過全面深入開展預(yù)防建筑起重機(jī)械、坍塌等多發(fā)性事故的專項整治活動,全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生,提升全省建設(shè)工程施工安全管理水平。
二、整治目標(biāo)
規(guī)范塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、驗收、使用、維護(hù)、拆卸和基坑、高大模板支撐系統(tǒng)的監(jiān)督管理,貫徹落實《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》,排查整改事故隱患,減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象,切實預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三、整治內(nèi)容
(一)建筑起重機(jī)械設(shè)備
1、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須與產(chǎn)權(quán)單位(或租賃單位)簽訂租賃合同,明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。
2、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)與設(shè)備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同(安裝單位必須具有相應(yīng)的安裝資格,并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸業(yè)務(wù)),明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位在合同應(yīng)明確使用過程中機(jī)械設(shè)備操作、指揮、司索等相關(guān)人員的配備與管理。
3、安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安(拆)作業(yè)前2個工作日內(nèi)要按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門履行告知手續(xù),并提交相關(guān)資料,在安裝后及時檢測或組織聯(lián)合驗收,辦理使用登記手續(xù)。
4、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須按要求做好機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。
5、起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立每臺起重機(jī)械的單位檔案。
6、起重機(jī)械安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝、頂升、錨固和拆卸前,必須編制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,由施工總承包單位報監(jiān)理工程師審批后實施。
7、起重機(jī)械操作人員、指揮、司索人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè),并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
8、建筑起重機(jī)械檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論,在檢驗檢測時,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)及時告知設(shè)備使用單位、并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。
9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現(xiàn)場的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行逐臺檢查,做好檢查記錄,每臺設(shè)備有案可查,安全隱患有整改有落實。
(二)基坑開挖和支護(hù)
1、施工企業(yè)要制定基坑開挖和支護(hù)專項施工方案,本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實施。涉及深基坑等危險較大的,要按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。
2、施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按照經(jīng)審批、論證的專項施工方案進(jìn)行基坑的開挖和支護(hù)施工,施工前做好安全技術(shù)交底,施工完畢后組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收,并派專人進(jìn)行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測。
(三)高大模板支撐系統(tǒng)
1、對于高大模板支撐系統(tǒng)(混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m,或搭設(shè)跨度超過18m,或施工總荷載大于15kn/㎡,或集中線荷載大于20kn/m)專項施工方案,應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后,按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。
2、模板支撐系統(tǒng)立桿基礎(chǔ)須設(shè)墊木或底座,縱、橫向間距按照專項方案要求搭設(shè),立柱接長嚴(yán)禁搭接;應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐,并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。
3、高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后,由項目負(fù)責(zé)人組織驗收,驗收人員應(yīng)包括施工單位和項目兩級技術(shù)人員、項目安全、質(zhì)量、施工人員,監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗收合格,經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。
4、澆筑過程應(yīng)有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測,發(fā)現(xiàn)有松動、變形等情況,必須立即停止?jié)仓?撤離作業(yè)人員,并采取相應(yīng)的加固措施。
5、模板拆除時要編制詳細(xì)的拆除方案,并設(shè)置警戒區(qū),指定專職監(jiān)護(hù)人員,禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。
四、整治重點
重點區(qū)域:城市主干道兩側(cè)、人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的工程。
重點企業(yè):對近幾年來發(fā)生過事故的安全管理薄弱企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控,督促其認(rèn)真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,控制和減少各類事故發(fā)生。
五、整治步驟
第一階段:重點整治階段。5月份,各班組施工現(xiàn)場全面自查、全面整治。
第二階段:整頓提高階段。6-11月份,項目部全面檢查,各班組安全防護(hù)方面重點督促。
第四階段:總結(jié)提高階段。12月份,全面總結(jié)專項整治經(jīng)驗,通報專項整治情況。
項目部各班組結(jié)合工地安全生產(chǎn)工作部署,認(rèn)真組織開展本工地安全生產(chǎn)專項整治,做到有布置、有檢查、有總結(jié)。分別 在7月初及12月份報送上半年和全年的專項整治工作總結(jié)。
六、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級項目部管理人員要充分認(rèn)識專項整治工作的重要性,結(jié)合本地區(qū)實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳專項整治工作的重要性和緊迫性,把專項整治工作的目的、要求和內(nèi)容傳達(dá)到各企業(yè)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人。施工單位和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點深化完善本單位整治方案,并落實到每個施工現(xiàn)場,督促各項目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進(jìn)行整改。
(二)突出重點,注重實效。各級建設(shè)主管部門要針對實際情況,明確重點監(jiān)管企業(yè)、重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預(yù)防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)督促落實主體安全責(zé)任。建設(shè)各方責(zé)任主體要切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系,落實各項規(guī)章制度,保證必要的安全生產(chǎn)投入,改善生產(chǎn)條件;建設(shè)單位要保證建筑工程施工安全生產(chǎn)費用的及時撥付,并督促監(jiān)理單位、施工單位落實安全生產(chǎn)文明施工的要求;勘察設(shè)計單位要在勘察設(shè)計文件中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求;監(jiān)理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行旁站式監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患,要及時督促施工單位整改。
各級建設(shè)主管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),通過專項整治消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),完善安全監(jiān)管工作。適時對重點區(qū)域、重點企業(yè)和重點項目進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,消除事故隱患。要總結(jié)工作經(jīng)驗,穩(wěn)步推進(jìn)專項整治工作。
(四)加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,開展《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的培訓(xùn)教育,積極引導(dǎo)施工單位開展安全文化建設(shè),認(rèn)真落實作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,尤其要加強對一線作業(yè)人員的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力。
(五)嚴(yán)肅查處安全違法行為和事故責(zé)任單位、責(zé)任人。加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,對違反住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部166號令及其他法律法規(guī)進(jìn)行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員,依法嚴(yán)肅查處,決不手軟。對列入專項整治重點對象仍發(fā)生傷亡事故的,要認(rèn)真分析事故原因,及時召開事故警示現(xiàn)場會,按照“四不放過”的原則,積極參與事故調(diào)查,嚴(yán)格責(zé)任追究,依法從重從嚴(yán)查處有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。
第2篇 安全生產(chǎn)隱患排查整治工作方案范本
為切實加強施工安全管理,堅決遏止施工安全事故的發(fā)生,制定本方案。
一、排查目的
通過排查,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,消除事故隱患,解決安全管理中存在的問題,切實提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)水平,堅決遏止施工安全事故多發(fā)局面,防范重、特大事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
項目部成立了建設(shè)施工安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,
組長:任立忠
副組長:謝永勝、沈軍
組員:趙新創(chuàng)、汪浩、胡浩、趙正林、朱乃昌、王發(fā)強
三、排查工作安排
排查工作分三階段進(jìn)行:
(一)隱患治理階段從4月份開始到5月份,對工人進(jìn)行安全教育,對現(xiàn)場進(jìn)行檢查,對查出的情況匯總,并通知各個班組整改。
(二)集中排查階段。從5月份到10月份進(jìn)行全面集中排查,建立安全隱患排查整治臺帳,對排查出的安全隱患要按“三定”原則落實整改,并進(jìn)行復(fù)查。
(三)總結(jié)驗收階段。從10月份至年底,主要是對已排查出的隱患進(jìn)行監(jiān)督,確保整改不走過場,對新發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬,并跟蹤落實。
四、排查內(nèi)容
依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對工地進(jìn)行全面排查,對標(biāo)段內(nèi)大型工程施工設(shè)備、拌合樓、起重、吊裝等特種設(shè)備的使用和管理。施工企業(yè)“三類人員”持證上崗制度的落實,預(yù)防深基坑垮塌、塌陷、邊坡崩塌、滑坡和泥石流等事故的措施,以戰(zhàn)溝橋、五里橋施工現(xiàn)場的安全防護(hù)情況為重點,做到實體與行為統(tǒng)一,既查找現(xiàn)場的實體安全隱患,又指出安全管理存在的問題,重點排查:
1.安全行為方面:
(1)加強安全管理人員的持證情況和安全責(zé)任的考核落實情況;
(2)進(jìn)一步健全安全管理機(jī)構(gòu),專職安全管理人員配備到位:對從業(yè)人員進(jìn)行“三級安全教育”,填寫安全教育卡。加強消防安全知識的宣傳普及;每天指定人員對現(xiàn)場消防情況進(jìn)行巡查。
(3)檢查安全責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全檢查及安全隱患整改等主要安全管理責(zé)任制度的落實。
(4)加強安全費用的使用落實情況;
(5)對施工現(xiàn)場重大危險源的預(yù)防監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善;
(6)危險性較大工程編制專項安全方案、專家論證、審批等程序及監(jiān)理審查情況;
(7)對安全防護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施和特種作業(yè)人員持證上崗的等監(jiān)督檢查。
2.現(xiàn)場實體方面
檢查國家有關(guān)安全規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實情況,主要有以下內(nèi)容:
(1)工地食堂、職工宿舍、易燃易爆物品及有害物資或材料、設(shè)備倉庫等重點場所的環(huán)境條件、消防設(shè)施的配備與使用管理等是否符合消防安全要求,施工觀場焊接作業(yè)是否制定消防責(zé)任人及消防措施。
(2)施工起重機(jī)械的安全狀況。
①、 對施工起重機(jī)械的技術(shù)檔案和日常維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查;
② 、對執(zhí)行施工起重機(jī)械初始登記和使用登記制度的情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁未按規(guī)定辦理使用登記的施工起重機(jī)械在施工現(xiàn)場使用;
③、對施工起重機(jī)械安裝、拆卸、使用過程的安全管理情況進(jìn)行檢查,杜絕違章指揮和違章操作,確保安全:
(3)危險性較大工程的安全管理情況。包括:基坑支護(hù)和模板工程、腳手架工程等危險性較大工程,在施工前是否單獨編制安全專項施工方案,是否按規(guī)定履行審查、審批手續(xù),安全技術(shù)與安全防護(hù)措施是否落實到位。
(4)“三寶”防護(hù)產(chǎn)品(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))的配備與使用情況。
(5)施工現(xiàn)場預(yù)留洞口和臨邊的防護(hù)情況。
(6)臨時用電的安全狀況。施工現(xiàn)場臨時用電線路按照三相五線制tn-s系統(tǒng)要求布設(shè),外電防護(hù)、三級配電兩級保護(hù)等符合要求,臨時用電管理是否符合有關(guān)規(guī)定。
(7)地下管線保護(hù)情況。挖掘施工作業(yè)在開工前查清附近地下管線的分布情況,杜絕違章挖掘行為。
五、整治措施
(一)檢查人員對發(fā)現(xiàn)的安全隱患或問題果斷處置,發(fā)現(xiàn)問題 嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定及時發(fā)放“整改通知書”,對逾期不整改或整改后經(jīng)復(fù)查仍不合格的,將對相關(guān)人員作進(jìn)一步處罰。
(二)在排查過程中,突出重點,強化監(jiān)督,加強對重點區(qū)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,將隱患排查整治工作與日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合。
(三)對安全隱患要發(fā)現(xiàn)一處,限時整改一處,復(fù)查驗收一處;同時,要根據(jù)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤整治,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。
六、工作要求
(一)項目部加強安全生產(chǎn)管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ),提高施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;同時,我們要制定措施、落實責(zé)任,認(rèn)真做好此次安全隱患自查和迎檢工作,對于重大安全隱患,要逐條做到整治責(zé)任、整治措施、整治資金、整治期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”;排查過程中,項目經(jīng)理和項目總工必須到位,自查結(jié)果和工作情況要做好記錄,并積極配合上級部門的檢查。
(二)要落實安全生產(chǎn)獎懲制度,對安全生產(chǎn)各項工作盡職盡責(zé)、扎實有效者將予以通報嘉獎,對漏查、瞞報和整治不徹底的,特別是對由于隱患排查整治工作不認(rèn)真、玩忽職守、疏漏重大安全隱患而造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
無錫市交通工程有限公司
s102潁上江店孜至阜陽四十鋪改建工程03標(biāo)
二零一四年四月
第3篇 冬季道路運輸安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案
各運輸公司、經(jīng)營戶:
為貫徹落實市政府《冬季安全攻堅戰(zhàn)動員會》的精神,按照市運管局忻交運管發(fā)[2010]295號文件要求,我公司安排部署冬季道路運輸安全生產(chǎn)專項政治工作。具體方案如下:
一、 成立冬季安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,確保整治工作的順利開展并取得明顯的成效
組長: 武憲國(遠(yuǎn)通物流分公司經(jīng)理)
副組長: 王凌光(遠(yuǎn)通物流分公司副經(jīng)理)
韓小平(遠(yuǎn)通物流分公司辦公室主任)
成員: 李玉璽、梅永飛、汪海濤、楊子祺、李林光
二、 整治時間:
2010年11月20日至2010年12月20日,共一個月
11月20日--11月25日為布置階段
11月25日--12月15日為整治階段
12月15日--12月20日為匯總階段
三、整治內(nèi)容:
本次整治活動重點是普通貨物運輸車輛的查車、查人。和管理教育培訓(xùn)工作。
1. 查車:看車輛期限及經(jīng)營期限是否到期、看是否參加了2010年的審驗;看是否按時進(jìn)行二級保養(yǎng);看是否參加每天的安全列檢,看是否有防滑鏈、三角木、鐵鍬、滅火器;看是否足額投了承運人責(zé)任險等。以上工作由李玉璽、梅永飛負(fù)責(zé)。
2. 查人:看駕駛證的類別是否與所駕駛車型相吻合;駕駛證的有效期是否過期;看從業(yè)資格證的類別及有效期;看駕駛員接受培訓(xùn)教育的情況;看運輸公司企業(yè)是否對駕駛員進(jìn)行了冬季安全行車的培訓(xùn)教育;看連續(xù)駕駛超過四小時的是否安排了休息。以上工作由韓小平、汪海濤負(fù)責(zé)。
3. 培訓(xùn)教育: 由楊子祺、李林光負(fù)責(zé),定期給所有駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn),特別是冬季安全培訓(xùn)。
四、 各負(fù)責(zé)人責(zé)任到人,分工落實,發(fā)現(xiàn)隱患要登記掛牌督辦。整改措施要有力度,堅決以糾解決。
山西煤炭運銷集團(tuán)忻州有限公司
遠(yuǎn)通物流分公司
二〇一〇年十一月三十日
第4篇 貨物裝載加固安全生產(chǎn)專項整治工作方案格式
一、整治重點
1.加強卷鋼裝運安全
卷鋼(含成捆帶鋼,以下同)臥裝運輸時,要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強卷鋼裝運安全工作的通知》(哈鐵貨〔2010〕102號)文件要求,卷鋼裝運實行資格管理,卷鋼裝車站要有適應(yīng)卷鋼裝載的場地和設(shè)備,加固材料必須符合有關(guān)規(guī)定,座架強度必須滿足所裝貨物需要,凹形草支墊禁止上車使用;裝運卷鋼的鋼、木座架由托運人自行(或委托)設(shè)計制造,上車使用前,必須由鐵路局指定的有資質(zhì)的技術(shù)檢測部門或托運單位有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,提出檢測報告,經(jīng)鐵路局貨運主管部門批準(zhǔn)后,方準(zhǔn)上車使用。
2. 加強貨運計量安全檢測設(shè)備建設(shè)和運用管理
⑴按照鐵道部要求,年內(nèi)所有參與裝車作業(yè)的裝載機(jī)必須安設(shè)裝載機(jī)電子秤。繼續(xù)擴(kuò)大超偏載檢測裝置、軌道衡等計量安全檢測設(shè)備覆蓋范圍。路企直通車站、戰(zhàn)略裝車點等重質(zhì)散堆裝貨物辦理站,應(yīng)逐步安設(shè)超偏載檢測裝置、軌道衡等貨運計量安全檢測設(shè)備,并納入鐵路貨運計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)。新建、遷建和改造的超偏載檢測裝置、軌道衡必須具備聯(lián)網(wǎng)條件。
⑵加強貨運計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)運用管理。超偏載檢測裝置、軌道衡必須經(jīng)過國家軌道衡計量站檢定合格后方準(zhǔn)投入運用。落實《鐵路動態(tài)軌道衡運用管理辦法》(鐵運〔2009〕38號),進(jìn)一步明確職責(zé),強化管、用、修工作,充分發(fā)揮軌道衡在防治超載、保證滿載責(zé)任認(rèn)定方面的重要作用。規(guī)范設(shè)備管理,特別是對產(chǎn)權(quán)歸屬不同的軌道衡,杜絕檢定不及時、擅自篡改有關(guān)計量檢測技術(shù)參數(shù)和計量檢測數(shù)據(jù)違規(guī)行為。建立超偏載檢測裝置、軌道衡各類故障問題庫,對出現(xiàn)匹配錯位、丟車、丟軸、故障、停用等問題應(yīng)及時上報路局貨運(設(shè)備)主管部門。車站要嚴(yán)格審查施工部門方案,不得影響超偏載檢測裝置的正常使用。凡影響使用時,必須提前向路局貨運(設(shè)備)主管部門報告,并經(jīng)鐵路局貨運主管部門同意,施工完畢應(yīng)及時恢復(fù)正常使用狀態(tài)。
⑶加快鐵路貨運計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前,我局已聯(lián)網(wǎng)路產(chǎn)超偏載檢測裝置10臺、軌道衡29臺。2022年超偏載聯(lián)網(wǎng)2臺、軌道衡聯(lián)網(wǎng)3臺。
3.繼續(xù)做好超偏載治理工作
進(jìn)一步強化超偏載源頭整治,裝車站要重點做好散堆裝貨物、板方材、袋裝等貨物的超偏載控制工作;加強棚車、散糧車及保溫車(b15e)的貨物裝載質(zhì)量管理;加強筒倉、漏斗等快速裝車設(shè)備裝車作業(yè)質(zhì)量管理;加強卸車空車管理,防止冬季凍車卸不凈造成偏載、偏重問題的發(fā)生。貨檢站對裝運路料等工程用物資的路用列車和發(fā)生超偏載報警的空車,必須立即核實,確認(rèn)無安全隱患后方可放行。對鐵道部通報的有關(guān)問題,以及我局發(fā)生的慣性超偏載問題,各單位要采取積極有效的措施,消除安全隱患;各站段要加強交接檢查,深化專用線(專用鐵路)、地方鐵路和合資鐵路的超偏載治理工作,保證運輸安全。
4.加強貨檢站管理工作
⑴深化標(biāo)準(zhǔn)化貨檢站創(chuàng)建活動。落實鐵道部《標(biāo)準(zhǔn)化貨運檢查站創(chuàng)建基本要求》。一是進(jìn)一步規(guī)范規(guī)章文電管理,對貨檢有關(guān)規(guī)章、文電進(jìn)行全面清理、修訂,做到基本規(guī)章制度統(tǒng)一規(guī)范。二是完善《哈局貨檢管理細(xì)則》。對《細(xì)則》進(jìn)一步修訂,特別是對系統(tǒng)應(yīng)用和現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)卡控進(jìn)一步完善,使其更加科學(xué)實用。三是加強重點車裝載檢查,對超長超限貨物、平車裝載機(jī)械類貨物的附屬配件、d型車輛裝載貨物、敞車裝運超出車輛端側(cè)墻的袋裝貨物,廢鋼鐵、以及敞、棚車的車門關(guān)閉狀態(tài)進(jìn)行重點檢查;對液化石油氣、爆炸品、劇毒品等危險貨物,嚴(yán)格按《危規(guī)》要求進(jìn)行作業(yè),確保危貨運輸絕對安全。四是加強貨檢站日常考核。通過聯(lián)網(wǎng)信息和日常檢查,每月對全局貨檢站作用進(jìn)行考核,對貨檢站檢查問題進(jìn)行跟蹤分析,對典型問題按照區(qū)段負(fù)責(zé)制追究責(zé)任。
⑵加強貨檢安全集中監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運用管理。建設(shè)局間貨檢站出發(fā)場視頻監(jiān)控裝置。按照鐵道部整體部署,做好貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)軟件1.0版本移植工作。已投入運用的哈爾濱南站、三間房站,要進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程,完善符合新形勢要求的作業(yè)管理辦法,確保貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)有效運用,發(fā)揮其安全把關(guān)作用。組織建設(shè)雞西貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng),待讓湖路站西、牡丹江站、加格達(dá)奇站站場改造工程施工時,進(jìn)行貨檢站安全集中監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
5.加強押運管理
落實《關(guān)于進(jìn)一步加強貨物押運管理工作的通知》(鐵運電〔2009〕68號)和《關(guān)于加強鐵路軍事運輸押運管理工作的補充規(guī)定的通知》(〔2010〕鐵部發(fā)密字31號)等要求,完善押運管理辦法,杜絕押運責(zé)任事故。配合軍交部門做好軍運押運人的安全宣傳教育工作,督促押運人切實履行押運職責(zé),確保人身安全和押運的裝備物資安全。
6.加強裝載加固基礎(chǔ)管理
⑴落實鐵道部“十百千萬”人才培養(yǎng)工程的有關(guān)要求,加強裝載加固隊伍建設(shè),開展從業(yè)人員職業(yè)技能競賽活動。今年將舉辦4期貨物裝載加固培訓(xùn)班,1期貨物裝載加固cad繪圖培訓(xùn)班,促進(jìn)職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體提高。
⑵加強對裝載加固材料管理。對試運的加固材料要確保質(zhì)量,要加強日常管理,確保試運安全;對新申請試運的加固材料,原則上應(yīng)做到可循環(huán)使用。強化裝載加固材料和裝置運用質(zhì)量管理,加強對稻草掩擋等草質(zhì)裝載加固材料質(zhì)量的監(jiān)督檢查;加強對鋼座架、鋼支架、木座架的安全質(zhì)量管理;完善貨物轉(zhuǎn)向架的運用、管理、維修和報廢制度,今年擬對全局編號的貨物轉(zhuǎn)向架進(jìn)行全面技術(shù)檢測,對符合報廢條件的,堅決報廢;鋼絲繩緊固器、木材捆綁索具、繩網(wǎng)、焦炭網(wǎng)、篷布網(wǎng)、u型釘、鋼(竹、木)圍簾等裝載加固材料和裝置必須按照鐵道部公布的技術(shù)條件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn);篷布支架、廢鋼鐵網(wǎng)、棚車門擋等按照鐵路局公布的技術(shù)條件進(jìn)行生產(chǎn)。
⑶嚴(yán)格裝載加固方案管理和裝車質(zhì)量簽認(rèn)制度。充分發(fā)揮站段裝載加固領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強裝載加固方案的審批管理,嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限;各裝車職場配備齊全“常用貨物裝載加固方案匯編”,同時要制定相關(guān)的管理制度,堅決杜絕無方案裝車;嚴(yán)格落實裝車質(zhì)量簽認(rèn)辦法,重點貨物裝車做到車車簽認(rèn)。
⑷做好貨運安全重點工作。強化散堆裝貨物撒漏治理工作,將糧食鋪墊物納入加固器材管理,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于防止擊打機(jī)車玻璃的幾項措施》(貨網(wǎng)電貨管〔2010〕251號)電報要求,防止擊打機(jī)車玻璃問題的發(fā)生;規(guī)范貨車代用管理,正確選擇車輛,嚴(yán)格按照“貨車使用限制表”和鐵道部有關(guān)規(guī)定使用貨車;加強貨車上雜物的清理工作,特別是對進(jìn)入提速區(qū)段的貨車,要求裝(卸)車站。在裝(卸)作業(yè)完畢后,必須及時清理貨車(集裝箱)上(內(nèi))的殘貨和雜物。
⑸強化集裝箱裝載加固管理。對折疊式臺架集裝箱嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、路局有關(guān)規(guī)定;用敞車裝運重集裝箱時,嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路集裝箱運輸管理規(guī)則》有關(guān)防止偏載的規(guī)定,無有效加固措施,不得使用敞車裝運重集裝箱。
⑹加強軍運裝載安全管理。確保軍用裝備物資裝運安全。落實《鐵路軍事運輸管理辦法》和《鐵路軍事運輸現(xiàn)場工作規(guī)則》(后交〔2009〕153號),強化現(xiàn)場作業(yè)全過程質(zhì)量控制。無裝載加固方案的,一律不得裝車;裝備配裝方案是裝載加固方案的重要組成部分,必須嚴(yán)格按照裝載加固方案的有關(guān)規(guī)定提前擬制、報批。
裝車站、部隊或裝備物資發(fā)送單位應(yīng)按規(guī)定對裝備物資裝載加固狀態(tài)進(jìn)行檢查把關(guān)。對帶有旋轉(zhuǎn)(活動)部件的軍用裝備,必須確認(rèn)鎖定裝置的鎖閉狀況是否良好,并由部隊或裝備物資發(fā)送單位出具裝備鎖閉狀態(tài)保證書,鎖定裝置不良或失效的,必須采取可靠的加固措施,保證運輸途中不發(fā)生旋轉(zhuǎn)和位移;途中加裝、分卸時,部隊和車站要對裝備物資的裝載狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn),對存在超偏載等安全隱患的,必須及時整治。
⑺優(yōu)化貨物裝載安全環(huán)境
整治調(diào)車連掛超速和禁溜車違規(guī)溜放。技術(shù)作業(yè)站不得違章超速連掛,跨裝超長貨物等禁溜車不得溜放,杜絕違規(guī)調(diào)車作業(yè)對貨物裝載加固狀態(tài)造成損害。凡因超速連掛造成貨物損壞,一律追究違章作業(yè)站責(zé)任。對無法直接判定責(zé)任的,由有關(guān)的鐵路貨物裝載加固技術(shù)咨詢和培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),通過模擬試驗進(jìn)行過程還原來查找原因、確定責(zé)任人和責(zé)任單位。發(fā)站不得隨意擴(kuò)大限速連掛和禁溜范圍,到站卸車時,將“禁止溜放”、“限速連掛”等貨車表示牌撤除。
7.全面推進(jìn)煤炭鐵路運輸抑塵工作
落實《鐵路煤炭運輸抑塵作業(yè)技術(shù)條件》(鐵運函〔2009〕818號)等技術(shù)條件和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一是完善管內(nèi)煤炭運輸抑塵管理辦法,嚴(yán)格抑塵收費管理,堅決制止強制服務(wù)、強制收費,重復(fù)收費和不服務(wù)也收費行為。二是解決好設(shè)備設(shè)施運用保障問題。改善和提高設(shè)備的性能和效率,解決好設(shè)備保養(yǎng)質(zhì)量跟蹤問題。三是解決好冬季噴淋保暖保溫問題。針對北方冬季寒冷的實際,要加大對保暖保溫設(shè)備的論證,采用防寒材料包裹或電加熱等措施,確保冬季噴淋工作的正常進(jìn)行。2022年在全局已建設(shè)25個固定抑塵作業(yè)點,16個移動噴淋車的前提下,計劃再建設(shè)6個固定抑塵作業(yè)點,3個移動噴淋車,確保到年末對新增煤炭裝車點進(jìn)行煤炭抑塵。同時積極探索對其它易揚塵等粉末狀貨物調(diào)查研究,待條件成熟后進(jìn)行抑塵作業(yè)。
8.嚴(yán)格安全質(zhì)量考核
嚴(yán)格執(zhí)行《哈爾濱鐵路局貨車裝載不良及超載處罰辦法》的要求,同時將超偏載、嚴(yán)重裝載不良、車輛使用不當(dāng)?shù)仍斐伤π捃?、擊打機(jī)車玻璃、煤炭自燃等問題,納入貨運安全逐級負(fù)責(zé)制考核。加大監(jiān)督檢查力度,強化責(zé)任追究制度。各站段對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要深入分析原因,采取有效措施,特別要注意分析影響全局和帶有傾向性的問題,及時研究對策加以整改。對整改不力、措施不到位的,要嚴(yán)格責(zé)任追究,對造成事故的除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
站段、車站(間)、班組發(fā)生以下情況之一時,2022年專項整治按失格考核。
⑴. 發(fā)生貨裝責(zé)任一般d類及以上鐵路交通事故,貨檢責(zé)任一般d類及以上鐵路交通事故,責(zé)任旅客列車行車事故,動車組開行區(qū)段責(zé)任行車事故。
⑵.核實超偏載率超過上年度且超過全局平均值。
⑶. 調(diào)車連掛超速引起卷鋼竄滾而未及時處理。
⑷.站段發(fā)生3車以上嚴(yán)重超偏載問題,車站(間)、班組發(fā)生1車以上嚴(yán)重超偏載問題
⑸. 鐵路局認(rèn)定的影響運輸安全的其他事項。
失格的班組取消當(dāng)年自控型班組認(rèn)定資格;失格的貨檢站取消當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)化貨檢站評比資格;失格的貨運站取消當(dāng)年星級優(yōu)質(zhì)貨場評比資格。
二、方法步驟
1.健全組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
路局成立貨物裝載加固安全生產(chǎn)整治小組,負(fù)責(zé)對全局貨運系統(tǒng)裝載加固安全生產(chǎn)專項整治活動的領(lǐng)導(dǎo)及日常組織工作。
裝載加固安全專項整治小組組成如下:
組 長:高義
副組長:于廣濱、彭波
組 員:楊繼軍、田野、張力弘、李春山、郁勇、鞠永華、丁寶山、董生臣、王鵬、李國華。
各站段要相應(yīng)成立貨物裝載加固安全生產(chǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
2.整治方法、步驟
從2022年1月開始到10月底,集中進(jìn)行專項整治,并分三個階段組織實施:
第一階段,1月10日至2月20日,為發(fā)動部署階段。各站段要結(jié)合各自實際情況,對裝載加固專項整治活動制定細(xì)化安排,落實責(zé)任,并向本單位干部職工廣泛發(fā)動部署,充分調(diào)動全員開展專項整治活動的積極性。
第二階段,2月21日至9月30日,為檢查整治階段。各站段針對重點整治內(nèi)容,全面、深入開展活動,每月對整治工作進(jìn)行一次總結(jié)。6月份前路局組織一次階段性檢查,并做好迎接鐵道部階段檢查的準(zhǔn)備。
第三階段,10月份為總結(jié)驗收階段。各站段要做好整治活動的自檢自驗,全部完成整治內(nèi)容,達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);各單位整治工作完成后,于9月末前向路局提出申請驗收報告和全年工作總結(jié),10月上旬路局組織專業(yè)組對站段檢查驗收。10月中、下旬迎接鐵道部組織專業(yè)組的檢查。
三、措施要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化整治方案。各站段主要領(lǐng)導(dǎo)要親自布置和督促貨物裝載加固安全生產(chǎn)專項整治工作,2月底前要結(jié)合管內(nèi)實際,制定細(xì)化整治方案,明確整治工作任務(wù)、責(zé)任人和工作標(biāo)準(zhǔn),同時上報路局貨運處。
按照要求對需要投資改造的,站段主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究制定改造計劃和方案。確保安全突出問題得到有效解決。
2.建立專項整治匯報制度。各站段要及時分析總結(jié),查漏補缺,保證整治工作質(zhì)量。對整治工作中好的經(jīng)驗和做法,存在的突出問題,以及有關(guān)工作的建議和意見,及時逐級進(jìn)行反饋。各站段分別于5月30日、9月30日前將本單位裝載加固安全生產(chǎn)專項整治工作階段總結(jié)和年度總結(jié)分別上報路局貨運處。
