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第1篇 嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，促進(jìn)安全基礎(chǔ)管理
摘要：當(dāng)前的安全狀況和執(zhí)行〈〈安全生產(chǎn)法〉〉的必要性，法制化管理體是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路，但是要真正的實施法制管理單靠幾個領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)人員的努力是不夠的，它需要全體員工的參與，必須是企業(yè)的全體員工的安全意識提到了一個自覺的層面，并得到全體員工的支持，營造一個法制的氛圍，企業(yè)的安全生產(chǎn)才真正的實現(xiàn)監(jiān)管到位，走上法制化道路。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 麻木不仁 生命和健康
黨和政府歷來都十分重視人民群眾的生命和健康，時刻把群眾和生產(chǎn)安全提到一個十分重要的高度來抓，“牢記人民群眾和生命安全，責(zé)任重于泰山”。于2002年11月1日正式頒布實施《安全生產(chǎn)法》，它頒布和實施，標(biāo)志著我國的安全生產(chǎn)將有法可依，對促進(jìn)安全生產(chǎn)起了十分有力的推動作用。
當(dāng)前的安全狀況和執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的必要性
頒布以來，安全生產(chǎn)的法制化建設(shè)進(jìn)入了一個新的階段，但仍有極少數(shù)的私營企業(yè)，（爆尤為突出）存在著徇枉法，見利忘義的現(xiàn)象，在不具備安全生產(chǎn)的環(huán)境下，不顧工人的生命安全執(zhí)行作業(yè) ，他們在事故發(fā)生后又裝備作業(yè)，解決事故時弄虛作假，草草了事，想方設(shè)法瞞天過海，或逃之夭夭。這些人甚至到了對生命麻木不仁的程度，對法律的漠視到了為所欲為的程度，這種現(xiàn)象表明，《安全生產(chǎn)法》的頒布恐怕還不能有效的遏止安全事故的發(fā)生。
所以我們必須清醒的認(rèn)識到，法制化管理體是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必由之路，但是要真正的實施法制管理單靠幾個領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)人員的努力是不夠的，它需要全體員工的參與，必須是企業(yè)的全體員工的安全意識提到了一個自覺的層面，并得到全體員工的支持，營造一個法制的氛圍，企業(yè)的安全生產(chǎn)才真正的實現(xiàn)監(jiān)管到位，走上法制化道路。
過去的安全管理是一種經(jīng)驗型和波動型管理，而納入經(jīng)營戰(zhàn)略的安全生產(chǎn)建設(shè)是一種新的重視，系統(tǒng)型的項目驅(qū)動型管理，通過教育、學(xué)習(xí)、獎懲手段來使安全生產(chǎn)得到高度重視。因此，只有建立一個完善的安全生產(chǎn)體系，以企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，以自覺守安全為主，自己管理好自己的安全工作，以良好的安全氛圍對員工潛移默化，才會使安全生產(chǎn)成為一種自覺的行動。當(dāng)一個企業(yè)的全體員工都認(rèn)識到“安全生產(chǎn)重于泰山”時，安全就是生產(chǎn)力，安全就是最大的效益時，企業(yè)的安全生產(chǎn)也就有了思想上的統(tǒng)一，企業(yè)的安全目標(biāo)就成了職工的自覺行動。
健全企業(yè)安全生產(chǎn)面對的問題
1.企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)利益為中，放松了把安全作為基礎(chǔ)來抓。這樣導(dǎo)致在思想上放松了警惕，進(jìn)而具體工作中降低了安全要求和標(biāo)準(zhǔn)，從而存在種種的安全隱患。使安全工作陷入了困難中。以點(diǎn)代面、以好掩差，應(yīng)付檢查，訂幾個條條，排幾塊牌子，以以證件條文替代安全的全過程管理，不了不事的現(xiàn)象存在。
2. 安全意識淡薄，缺乏對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，在日常工作中有些職工片面地認(rèn)為安全是上面的事，領(lǐng)導(dǎo)的事，安監(jiān)部門的事，與自己無關(guān)，忘了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。”這個道理，有部份人還認(rèn)為“違反了并不一定會出事”的錯誤認(rèn)識，存在著這種投機(jī)心里，個人習(xí)慣成為企業(yè)生產(chǎn)安全的一大毛病。
3.安全生產(chǎn)管理多處于被動事故追究型，不出事故一好百好，要出了事故則從本單位的利益出發(fā)，說情鉆空了子、隱瞞，千方百計推脫責(zé)任，爭取大事化小，小事化了?，F(xiàn)在單位和企業(yè)都明確責(zé)任事故一把手的重要生產(chǎn)第一責(zé)任人，但我們不能只停留在表面的形式上，還必須對自己在日常工作中履行安全責(zé)任做起，依照相關(guān)的制度和自己的安全工作主動地?fù)?dān)當(dāng)責(zé)任。
努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍
一個企業(yè)安全生產(chǎn)水平的高低，往往取決于企業(yè)員工及整體安全素質(zhì)與安全意識的高低，同時企業(yè)界的安全反映了企業(yè)整體和個人對安全的認(rèn)識和行為。企業(yè)界道德和安全目標(biāo)，是注重人的生命，體現(xiàn)人的價值，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)手段，抓好安全生產(chǎn)管理，有助于企業(yè)自身的發(fā)展，有助于人的精神的改良，因此，必須從基礎(chǔ)工作和基層抓起，從決策到管理，從設(shè)計到制度，從教育到素質(zhì)，全面系統(tǒng)地提高管理層和全體員工的安全意識，實現(xiàn)生產(chǎn)和人的價值的統(tǒng)一。
為了實現(xiàn)目標(biāo)，我們要執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，按”____”的要求,將人的生命和國家的財產(chǎn)看得高于一切,,落實安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)做實管嚴(yán),增強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)法的水平和權(quán)威.確實做到全體員工牢固樹立”生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)”的意識,持之以恒,常抓不懈.
安全生產(chǎn)不僅事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,而且事關(guān)員工的根本利益,我們應(yīng)該以”安全第一,預(yù)防為主”的首要前提下,為打造出一流的施工企業(yè)而努力.
第2篇 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理檢查要點(diǎn)
一、主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況
1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
是否建立、健全以下安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并以文件形式下發(fā)：
(1) 主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
(2) 分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
(3) 安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(4) 崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
(5) 職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
2、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
是否制定以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并以文件形式下發(fā)：
(1) 安全教育培訓(xùn)制度
(2) 安全生產(chǎn)獎懲制度
(3) 安全檢查和隱患整改制度
(4) 安全設(shè)施、設(shè)備管理制度
(5) 作業(yè)場所防火、防爆、防毒管理制度
(6) 作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度
(7) 危險作業(yè)管理制度
(8) 勞動防護(hù)用品（具）管理制度
(9) 事故管理制度
(10) 危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”管理制度
是否制定崗位操作安全規(guī)程（安全操作法），并以文件形式下發(fā)
3、保證安全生產(chǎn)投入
(1) 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用
(2) 是否專戶存儲安全風(fēng)險抵押金
4、監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)工作
(1) 主要負(fù)責(zé)人是否參加安全檢查活動
(2) 是否正常開展定期安全檢查活動
(3) 是否及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患
5、生產(chǎn)安全事故
(1) 是否發(fā)生因工傷亡事故
(2) 是否如實、及時報告生產(chǎn)安全事故
(3) 是否及時對事故責(zé)任人進(jìn)行處理
二、安全管理機(jī)構(gòu)或人員履行管理職責(zé)情況
1、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備符合規(guī)定的專職安全管理人員；其他化工企業(yè)是否設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職的安全生產(chǎn)管理人員
2、落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度
根據(jù)企業(yè)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，查看對應(yīng)的臺帳、記錄，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實情況：
(1) 安全設(shè)施登記、維護(hù)保養(yǎng)及檢測臺帳
(2) 特種設(shè)備登記及檢測、檢驗臺帳
(3) 職業(yè)衛(wèi)生檢測臺帳
(4) 動火、進(jìn)入受限空間等危險作業(yè)票證記錄
(5) 危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”管理臺帳
三、企業(yè)執(zhí)行與遵守安全生產(chǎn)行政許可和備案的情況
1、是否持有合法工商營業(yè)執(zhí)照
2、危險化學(xué)品建設(shè)項目是否經(jīng)設(shè)立安全審查
3、新建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新建危險化學(xué)品建設(shè)項目是否按規(guī)定經(jīng)省或鎮(zhèn)江市人民政府設(shè)立批準(zhǔn)
4、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計是否通過審查
5、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施是否通過竣工驗收
6、是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證
7、危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案是否已報安監(jiān)部門備案
8、定期安全評價報告是否已報安監(jiān)部門備案
9、企業(yè)的危險化學(xué)品是否已登記
10、儲存劇毒化學(xué)品及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位，其儲存劇毒化學(xué)品及危險化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)及管理人員情況是否已報安監(jiān)部門備案
11、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散的，其危險化學(xué)品的生產(chǎn)或儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的處置方案是否已報安監(jiān)部門備案
12、生產(chǎn)第一類非藥品類易制毒化學(xué)品的企業(yè)是否取得非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證；生產(chǎn)第二類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品的企業(yè)是否進(jìn)行非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案
13、生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品的包裝物、容器是否由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)
四、依法開展安全評價情況
1、生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的單位，是否對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置定期進(jìn)行安全評價
2、新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目是否進(jìn)行設(shè)立安全評價
3、新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目是否進(jìn)行竣工驗收安全評價
五、安全教育培訓(xùn)情況
1、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格，并取得安全資格證書
2、特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書
3、其他從業(yè)人員是否經(jīng)相關(guān)知識的教育和培訓(xùn)并考核合格
4、采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，是否對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)
5、換崗、離崗6個月以上從業(yè)人員是否經(jīng)復(fù)工前的安全教育培訓(xùn)
6、新職工入廠是否經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)
六、應(yīng)急救援及演練
1、是否制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期開展演練
2、企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案是否已報安監(jiān)部門備案
3、是否建立應(yīng)急救援組織或指定兼職應(yīng)急救援人員
七、重大危險源管理
1、是否確定企業(yè)的重大危險源并建立重大危險源登記檔案
2、是否制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案
3、是否告知單位員工和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施
4、是否對重大危險源定期進(jìn)行安全評估
5、是否至少每半年向安監(jiān)部門報告一次重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況
6、重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施是否已報安監(jiān)部門備案
第3篇 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理:檢查要點(diǎn)
一、主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況
1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
是否建立、健全以下安全生產(chǎn)責(zé)任制度,并以文件形式下發(fā):
(1) 主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
(2) 分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
(3) 安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
(4) 崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制
(5) 職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制
2、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
是否制定以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并以文件形式下發(fā):
(1) 安全教育培訓(xùn)制度
(2) 安全生產(chǎn)獎懲制度
(3) 安全檢查和隱患整改制度
(4) 安全設(shè)施、設(shè)備管理制度
(5) 作業(yè)場所防火、防爆、防毒管理制度
(6) 作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度
(7) 危險作業(yè)管理制度
(8) 勞動防護(hù)用品(具)管理制度
(9) 事故管理制度
(10) 危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”管理制度
是否制定崗位操作安全規(guī)程(安全操作法),并以文件形式下發(fā)
3、保證安全生產(chǎn)投入
(1) 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用
(2) 是否專戶存儲安全風(fēng)險抵押金
4、監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)工作
(1) 主要負(fù)責(zé)人是否參加安全檢查活動
(2) 是否正常開展定期安全檢查活動
(3) 是否及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患
5、生產(chǎn)安全事故
(1) 是否發(fā)生因工傷亡事故
(2) 是否如實、及時報告生產(chǎn)安全事故
(3) 是否及時對事故責(zé)任人進(jìn)行處理
二、安全管理機(jī)構(gòu)或人員履行管理職責(zé)情況
1、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)
危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備符合規(guī)定的專職安全管理人員;其他化工企業(yè)是否設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職的安全生產(chǎn)管理人員
2、落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度
根據(jù)企業(yè)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,查看對應(yīng)的臺帳、記錄,檢查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實情況:
(1) 安全設(shè)施登記、維護(hù)保養(yǎng)及檢測臺帳
(2) 特種設(shè)備登記及檢測、檢驗臺帳
(3) 職業(yè)衛(wèi)生檢測臺帳
(4) 動火、進(jìn)入受限空間等危險作業(yè)票證記錄
(5) 危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”管理臺帳
三、企業(yè)執(zhí)行與遵守安全生產(chǎn)行政許可和備案的情況
1、是否持有合法工商營業(yè)執(zhí)照
2、危險化學(xué)品建設(shè)項目是否經(jīng)設(shè)立安全審查
3、新建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新建危險化學(xué)品建設(shè)項目是否按規(guī)定經(jīng)省或鎮(zhèn)江市人民政府設(shè)立批準(zhǔn)
4、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計是否通過審查
5、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施是否通過竣工驗收
6、是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證
7、危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案是否已報安監(jiān)部門備案
8、定期安全評價報告是否已報安監(jiān)部門備案
9、企業(yè)的危險化學(xué)品是否已登記
10、儲存劇毒化學(xué)品及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的單位,其儲存劇毒化學(xué)品及危險化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)及管理人員情況是否已報安監(jiān)部門備案
11、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散的,其危險化學(xué)品的生產(chǎn)或儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的處置方案是否已報安監(jiān)部門備案
12、生產(chǎn)第一類非藥品類易制毒化學(xué)品的企業(yè)是否取得非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證;生產(chǎn)第二類、第三類非藥品類易制毒化學(xué)品的企業(yè)是否進(jìn)行非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案
13、生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品的包裝物、容器是否由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)
四、依法開展安全評價情況
1、生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的單位,是否對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置定期進(jìn)行安全評價
2、新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施,伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目是否進(jìn)行設(shè)立安全評價
3、新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施,伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目是否進(jìn)行竣工驗收安全評價
五、安全教育培訓(xùn)情況
1、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格,并取得安全資格證書
2、特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書
3、其他從業(yè)人員是否經(jīng)相關(guān)知識的教育和培訓(xùn)并考核合格
4、采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備,是否對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)
5、換崗、離崗6個月以上從業(yè)人員是否經(jīng)復(fù)工前的安全教育培訓(xùn)
6、新職工入廠是否經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)
六、應(yīng)急救援及演練
1、是否制定應(yīng)急救援預(yù)案,并定期開展演練
2、企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案是否已報安監(jiān)部門備案
3、是否建立應(yīng)急救援組織或指定兼職應(yīng)急救援人員
七、重大危險源管理
1、是否確定企業(yè)的重大危險源并建立重大危險源登記檔案
2、是否制定重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案
3、是否告知單位員工和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施
4、是否對重大危險源定期進(jìn)行安全評估
5、是否至少每半年向安監(jiān)部門報告一次重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況
6、重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施是否已報安監(jiān)部門備案
