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第1篇 某煤礦安全生產事故應急預案
一、總則
(一)編制目的
建立健全全縣煤礦安全生產事故應急救援體系,及時有效地開展應急救援工作,防止事故災難擴大,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障煤礦職工人身安全,促進煤炭工業(yè)健康有序發(fā)展。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《煤礦生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《忻州市煤礦安全生產事故應急預案》及《偏關縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定,制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于偏關縣轄區(qū)內煤礦安全生產事故防范和應急救援工作。
(四)工作原則
(1)實行“以人為本,安全第一;統一領導,分級負責;條塊結合,屬地為主;資源共享,協同應對”的事故應急救援工作原則。
(2)各有關部門和煤礦企業(yè)按照各自職責,制定完善應急救援預案,建立健全應急救援機制,依法規(guī)范煤礦安全生產事故管理和應急救援處置工作。
(3)貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“預防為主,平戰(zhàn)結合”的原則,加強礦井安全監(jiān)控等基礎管理工作,及時排查、消除各類隱患,做到控制事故,安全生產。
(4)采用先進的科學技術和救援裝備,充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的作用,實行科學民主決策,確保煤礦安全生產事故應急救援工作順利開展。
二、應急救援指揮體系及職責
縣人民政府及縣屬各煤礦企業(yè)設立煤礦安全生產事故應急救援領導機構,負責本行政區(qū)域和本企業(yè)內煤礦應急救援處置工作。
(一)縣應急救援組織機構
縣人民政府設立縣煤礦安全生產事故應急救援指揮部(以下簡稱“縣應急指揮部”),由縣人民政府分管安全副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣煤炭工業(yè)服務中心主任、縣安監(jiān)局局長任副總指揮,縣委宣傳部、縣公安局、縣檢察院、縣監(jiān)察局、縣總工會、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣勞動保障局、縣財政局負責人為成員。
縣應急指揮部設在縣煤炭工業(yè)服務中心,由縣煤炭工業(yè)服務中心主任兼任辦公室主任,聯系電話。
(二)縣應急組織機構職責
1、縣應急指揮部
貫徹落實國家、省、市煤礦事故應急指揮部各項工作部署,及時向上級煤礦事故應急指揮部匯報工作;領導、組織、協調和指導煤礦事故應急救援工作;負責煤礦事故應急救援工作重大事項的決策;負責發(fā)布煤礦事故重要信息;審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處置工作報告。
2、縣應急指揮部辦公室
辦公室設置及人員組成:
主 任:常建軍 縣煤炭工業(yè)服務中心主任
副主任:董志軍 縣煤炭工業(yè)服務中心副主任
成 員:山西焦煤集團正興煤業(yè)有限公司總經理、山西焦煤集團正仁煤業(yè)有限公司總經理、縣煤炭工業(yè)服務中心煤炭糾察隊隊長張曉軍。相關人員職位變動后由接替人員替補。
辦公室職責:
貫徹落實國家、省、市應急指揮部各項工作部署,按照煤礦安全生產事故應急處置工作程序、工作細則,開展具體工作;研究和協調解決煤礦安全生產事故應急救援工作中的具體問題;檢查、督促和協調各成員單位和應急處置各專業(yè)組的工作;指導煤炭企業(yè)制定和完善煤礦事故應急救援預案并組織專家進行審查,定期組織應急演練;及時向市煤礦事故應急指揮部、縣政府及縣煤礦事故應急指揮部報告應急救援工作重大事項;發(fā)布煤礦事故有關信息;完成縣煤礦事故應急指揮部交辦的其他任務。
3 、縣應急指揮部成員單位職責
縣煤炭工業(yè)服務中心:負責縣煤礦事故應急指揮部辦公室的日常工作;組織指導應急預案和救災方案的制定和實施,指揮協調應急救援工作,收集信息,分析動態(tài),預測趨勢;指揮調動全縣煤礦事故應急救援隊伍、醫(yī)療隊伍和資源;開展煤礦事故應急救援的宣傳、教育和預案演練工作;參與事故調查和處理。
縣安監(jiān)局:參與煤礦事故應急救援方案的制定、實施,協助、指導事故救援行動,參與煤礦事故調查處理等工作。
縣公安局:負責控制事故責任人,指揮、維護礦區(qū)及事故關聯地區(qū)的交通秩序、治安保衛(wèi)和社會穩(wěn)定,保障應急救援順利進行。
縣監(jiān)察局:監(jiān)督檢查政府、部門和有關工作人員在煤礦事故應急救援工作中履行職責情況。
縣衛(wèi)生局:負責急救醫(yī)療體系建設。組織和協調醫(yī)療救治,使傷員得到及時有效治療。
縣交通局:保障應急救援人員和物資運輸暢通等工作。
縣檢察院、縣勞動保障局、縣總工會、縣財政局分別參與煤礦事故調查、應急救援和善后處置等工作。
(三)專業(yè)工作組
事故救援組:負責組織、指導事故救援方案的制定,在全縣范圍內協調、調度礦山救護隊和救援所需的設備、物資,聘請技術專家。由縣政府負責人擔任組長,縣應急指揮部指揮、協調應急救援工作,成員由縣煤炭工業(yè)服務中心、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣交通局等部門人員及特聘技術專家組成。
事故調查組:按照《煤礦生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》等法律法規(guī),負責對事故原因和經過進行全面調查,寫出事故調查處理報告。
醫(yī)療救護組:制定救護方案,協調醫(yī)療救護,負責組織專家和衛(wèi)生防疫部門,救治受傷人員并開展衛(wèi)生防疫工作。啟動縣級煤礦事故應急救援預案,由縣衛(wèi)生局局長擔任組長,縣應急指揮部指導、協調相關工作。
后勤保障及善后工作組:負責維護礦區(qū)穩(wěn)定和生活保障及死難人員的撫恤、親屬的安撫等后勤保障工作。由縣人民政府負責人擔任組長,縣應急指揮部指導、協調相關工作,成員由事故煤礦企業(yè)及縣煤炭工業(yè)服務中心、縣公安局、縣交通局、縣勞動保障局、縣財政局、縣總工會等部門人員組成。
(四)救援現場指揮部
負責制定和組織實施事故搶救方案,對搶險救災的人、財、物進行統一調度使用,下達搶險救援命令,批準救援人員入井。
指揮長:煤礦發(fā)生事故,由事故煤礦礦長擔任指揮長,事故煤礦礦長不宜擔任指揮長的,由縣人民政府負責人指定人員擔任指揮長。指揮長負責組織實施事故搶救方案,積極營救遇險遇難人員,下達救災命令,防止事故擴大;根據預案和現場實際需要指定副指揮長及其他指揮部成員,明確分工,各司其職。
第一副指揮長:由事故煤礦總工程師擔任,事故煤礦總工程師不宜擔任副指揮長的,由指揮長指定事故煤礦副總工程師或技術負責人擔任副指揮長。其職責是組織制定營救遇險遇難人員方案和事故救援計劃,組織編制保障搶險救災工作正常進行的安全技術措施,經指揮長批準后實施。
機電副指揮長:根據計劃,在企業(yè)范圍內及時調集事故救援所需的設備、物資,提出需外購或外單位支援的設備、物資清單;組織對主要提升機、通風設施、變電所、主要排水泵等主要設備的運行狀況進行有效監(jiān)控,確保正常運行。
通風副指揮長:根據計劃和指揮長的命令,對礦井風流進行監(jiān)控和調度;對井下通風、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進行監(jiān)控。
后勤副指揮長:根據救援計劃,為搶險救援工作調集足夠的人、財、物;安排好搶險救災人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。
救護副指揮長:根據救援計劃,全面領導指揮礦山救護隊和輔助救護隊。與其他礦山救護隊聯合作戰(zhàn)時,成立礦山救護聯合作戰(zhàn)部,由礦山救護大隊隊長擔任作戰(zhàn)部指揮長,組織協調各礦山救護隊協同行動。
(五)專業(yè)應急救援隊伍建設及救援區(qū)域劃分
轄區(qū)內煤礦事故搶險救援依托礦山救護大隊。按照各煤礦與救護大隊簽訂的救護協議,由救護大隊負責縣屬煤礦事故搶險應急救援工作。年產15萬噸以上的企業(yè),按照規(guī)定必須建立煤礦輔助救護隊,煤礦輔助救護隊,主要配合專業(yè)救護隊,在專業(yè)救援隊的指導下開展相關工作。
三、預防預警機制
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理” 的方針,做好各類事故災難的預防預警工作。
(一)建立和健全煤礦企業(yè)安全信息網絡,收集并登記井下安監(jiān)員、瓦檢員及煤礦職工提供的各種安全信息。
(二)縣煤炭工業(yè)服務中心負責轄區(qū)內煤礦的監(jiān)測監(jiān)控。根據本區(qū)域實際,確定監(jiān)測點,明確各時間段的具體監(jiān)測項目,落實監(jiān)測人員,配備必要設施、設備,對事故(事件)進行全天候監(jiān)測。特別是本區(qū)域的重點隱患進行定期分析,及早防患,預測可能出現的緊急重大情況,及時排除隱患。發(fā)現問題果斷采取有效應急措施進行處置,并及時上報。
(三)健全完善安全隱患公布及排查制度。由煤礦企業(yè)負責定期把獲取的安全信息同礦井安全監(jiān)控系統提供的數據、各類安全隱患進行綜合分析,制定出安全隱患排查情況表,明確整改措施、負責人和完成時間,并在煤礦井口和調度室張貼,公之于眾。
(四)煤礦企業(yè)對井下進行探放水的地點和時間,受水害威脅地點工作人員的通知辦法和安全撤退路線要在井口和調度室預警預報欄公布。
(五)各煤礦企業(yè)要加強與當地氣象站、地震、水利以及供電部門的聯系。一旦得到災害性天氣、地震、洪水、地質災害及停電事故預報,必須提前通知礦區(qū)職工家屬,停止生產,人員不得下井。
(六)各煤礦企業(yè)要制定以下11種事故災難的預防、預警措施和現場應急處置方案:瓦斯爆炸事故、礦井火災事故、礦井水害事故、礦井頂板事故、沖擊地壓事故、煤塵爆炸事故、提升運輸事故、電氣安全事故、爆破器材庫爆炸事故、地面原煤生產系統事故、極端自然災害事故。
四、應急處置
(一)報告制度
1、事故上報程序
(1)縣屬煤礦發(fā)生死亡事故,要立即報告忻州市煤監(jiān)局及縣煤炭工業(yè)服務中心,同時通報縣公安局。
(2)縣煤炭工業(yè)服務中心接到事故報告后,要立即向縣政府報告,同時向上級主管部門報告。
(3)縣政府接到事故報告后,要立即報告分管煤礦安全工作的領導,同時向市政府報告。
2、報告內容與時間要求
(1)報告內容:事故煤礦概況;事故發(fā)生時間、地點;事故類別、已造成或可能造成的傷亡(包括下落不明)人數及初步估計的經濟損失;事故簡要經過,對事故原因和性質、影響范圍的初步分析判斷;事故救援情況和采取的措施;對事故發(fā)展趨勢的預測及請求上級幫助解決的問題。
(2)時間要求:報告縣政府及相關部門的時間不得超過30分鐘;報告市政府、市煤礦安全監(jiān)管部門、忻州市煤監(jiān)局的時間不得超過1小時;事故煤礦必須在2小時內作出書面報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
(二) 先期處置
事故發(fā)生后,煤礦企業(yè)主要負責人必須立即按應急救援預案,成立現場救援指揮部,采取措施搶救遇險遇難人員,防止事故擴大,并及時向上級報告。
按煤礦事故級別分別啟動應急救援預案。啟動高級別應急救援預案時,事故煤礦先啟動礦級預案,再啟動縣級預案,并密切注意和防止次生、衍生、耦合事件(事故)的發(fā)生。
(三)應急響應
1、應急響應分級
煤礦事故根據其可控性、嚴重程度和影響范圍,分為ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級4級響應。
(1)ⅳ級:(一般)事故:指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者直接經濟損失1000萬元以下的事故;
(2)ⅲ級:(較大)事故:指造成3人(含3人)以上、10人以下死亡(含失蹤人員)、或者10人以上、50人以下重傷,或者直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故;
(3)ⅱ級:(重大)事故:指造成10人(含10人)以上、30人以下死亡(含失蹤人員),或者50人以上、100人以下重傷,或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故;
(4)ⅰ級:(特別重大)事故,指造成30人(含30人)以上死亡(含失蹤人員),或者100人以上重傷,或者直接經濟損失1億元以上的事故。
2、應急響應啟動
縣屬煤礦發(fā)生ⅳ級事故,啟動礦級或縣級應急救援預案,縣政府煤礦事故應急指揮部指導、協調事故救援工作。
發(fā)生ⅲ級事故,按規(guī)定啟動市級應急救援預案,在市煤礦事故應急指揮部指導、協調,開展事故救援工作。
發(fā)生ⅱ級事故,按規(guī)定啟動省級應急預案。
3、應急處置基本方法
應急預案啟動后,相關應急指揮機構及現場應急救援指揮部應立即組織專家組、應急救援隊伍和社會力量,根據現場實際情況采取下列措施。
(1)按已批準的“礦井災害預防和處理計劃”, 盡快安全撤出災區(qū)人員,積極組織營救遇險遇難人員,及時救治受傷和中毒人員;煤礦企業(yè)和有關單位應保護好事故現場,因搶救事故需要移動現場部分物品時,必須作出標志或繪制事故現場圖,并詳細記錄。
(2)迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源,防止事故擴大。
(3)根據事故性質迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通訊等系統,確保搶險救災工作的順利進行,并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。
(4)根據救護隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。
(5)為保證搶險救援工作的順利進行,條件具備時,應在靠近災區(qū)的安全地點設立井下救援基地。井下基地的指揮由現場搶險救援指揮部選派具有救護知識,并熟悉井下情況的人員擔任。井下基地必須裝有直通地面現場搶險救援指揮部的電話。
(四)指揮與協調
縣級應急預案啟動后,縣應急救援指揮部負責統一指揮或指導、協調有關部門(單位)開展應急救援工作。主要包括:組織協調有關部門(單位)負責人、專家及救護隊參與搶險救災;指導現場搶險救災方案的制定和實施;防止引發(fā)次生、衍生、耦合事件(事故);協調縣有關部門、企業(yè)提供應急保障、調度各方面應急資源;部署做好維護現場通訊、交通暢通和治安秩序穩(wěn)定工作;及時向市人民政府報告應急救援工作進展情況;研究處理其他重大事項。
(五)信息發(fā)布
縣應急救援指揮部辦公室負責做好事故信息發(fā)布工作,在第一時間向社會發(fā)布事故簡要信息,并隨事故處置進展情況做好后續(xù)發(fā)布工作,信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。有關單位和人員對外發(fā)布信息或接受媒體采訪時,需征得縣應急指揮部辦公室同意。
(六)應急結束
遇險遇難人員全部升井(特殊情況除外),事故隱患消除,并制定和采取了防范措施后,由現場應急指揮部組織完成應急救援總結報告,經縣應急指揮部確認并上報縣政府,由縣政府宣布現場應急指揮機構撤消,應急狀態(tài)結束。
五、善后工作
(一)善后處置
后勤保障及善后工作組要會同有關部門(單位)積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員及其親屬,要按照規(guī)定給予撫恤,并提供心理及司法援助。對緊急調集、征用有關部門(單位)的物資按價付款或歸還。保險監(jiān)管部門督促有關保險機構及時做好理賠工作。
(二)調查分析
事故調查組應在事故處置階段介入收集有關資料。按照《煤礦生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》要求進行。
六、應急保障
(一)通信保障
建立健全覆蓋全縣的煤礦應急救援綜合信息網絡系統和重、特大事故信息報告系統?？h煤炭工業(yè)管理局監(jiān)控中心是全縣煤礦事故應急救援信息樞紐,負責收集和傳遞煤礦事故信息。各煤礦企業(yè)、定點醫(yī)院必須建立事故信息中心,并確保信息暢通。
規(guī)范事故信息獲取、分析、整理、發(fā)布、報送的格式和程序。保證各應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。
(二)隊伍保障
各煤礦企業(yè)應籌集一定資金,加強隊伍建設。建立、充實、完善全縣煤礦救護隊伍、事故搶險救援隊、事故救援專家?guī)旌兔旱V事故應急救護信息數據庫。
承擔轄區(qū)內煤礦事故應急救援機動性任務的救護大隊,根據市、縣應急指揮部的安排,進行事故救援,并指導煤礦輔助救護隊開展救援工作。
(三)技術保障
建立縣煤炭系統事故應急救援專家?guī)?為事故應急救援工作提供技術支持和保障?？h應急救援指揮部可根據事故類別和嚴重程度隨時調集相關專家協助開展事故的救援、調查和分析。
各煤礦要有及時填繪的能反映實際情況的井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖和避災路線圖等必備的圖紙資料,并有專人專柜進行保管,建立臺帳,并能隨時提供。
(四)裝備保障
煤礦企業(yè)必須加強井下通訊、壓風、防塵供水系統“三條生命線”建設,為安全避險、逃生創(chuàng)造條件。煤礦必須建立輔助救護隊,同時要組建企業(yè)搶險救災隊伍,當出現非瓦斯事故、非煤塵爆炸事故時,由企業(yè)搶險救災隊伍開展救援。要加強轄區(qū)內煤礦的救援隊伍建設,,要按照規(guī)定配備應急救援裝備(見附表4),并保證狀態(tài)良好。并要加強學習和培訓,定期組織應急演練。
(五)交通運輸保障
轄區(qū)內煤礦發(fā)生重特大事故后,縣應急指揮部出面協調交通部門提供交通運輸保障,做到緊急情況下,應急交通工具的優(yōu)先安排、調度和放行,確保運輸安全暢通。必要時,由縣公安機關交警隊實行交通管制,并根據需要開設應急救援特別通道,確保救援人員、傷員、物資和器材運輸暢通無阻,及時到位。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生局要加強急救醫(yī)療體系建設,縣人民醫(yī)院為事故傷員救治定點醫(yī)院。要根據需要建立煤礦事故應急醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術隊伍,加強定點救治醫(yī)院的建設,配備相應的醫(yī)療救治藥物、設備和醫(yī)護人員,提高定點救治醫(yī)院應對煤礦事故的救治能力。
(七)物資保障
定點救治醫(yī)院應建立健全應急救援設施、設備、醫(yī)療器械和藥品的儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備;煤礦企業(yè)必須儲備足夠的應急物資和裝備。
(八)經費保障
事故救援資金由事故煤礦承擔,無力承擔時,在該煤礦安全生產風險抵押金中協調解決,不足部分由縣財政解決。
七、監(jiān)督管理
(一)宣傳、培訓和演練
煤礦企業(yè)要按規(guī)定向公眾和員工說明煤礦作業(yè)的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應急救援有關法律法規(guī)和煤礦事故預防、避險、自救、互救常識,定期舉辦煤礦事故應急預案業(yè)務培訓班,并定期組織應急演練。
(三)獎懲
對在煤礦事故應急救援中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,有關部門、單位要依法給予責任人行政處分,觸犯法律的移交司法機關,依法追究法律責任。
八、附則
(一)預案管理與修訂
縣應急指揮部應根據實際情況變化,及時修訂和完善本預案,并上報縣政府批準后實施。
(二)預案解釋部門
本預案由縣煤炭工業(yè)服務中心會同有關部門和單位制定,由縣煤炭工業(yè)服務中心負責解釋。
(三)預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
第2篇 余熱發(fā)電分廠安全生產事故應急預案
1、編制目的
規(guī)范安全生產事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失。
2、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
3、適用范圍
本預案適用下列安全生產事故災難的應對工作:分廠內發(fā)生的各類機械傷害、高空墜落、火災、爆炸、清倉清庫意外、交通事故等。
4、工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障廣大職工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和廣大職工的基礎作用。
(2)統一領導,分級負責。在公司統一領導和安委會組織協調下,各有關部門按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故 、災難的應急管理和應急處置工作。
(3)預防為主。做好預防、預測、預警和預報工作。
(5)、事故分類:
一、 特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或1億元以上直接經濟損失的事故;
二、 重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或50人以上100人以下重傷,或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
三、 較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重傷,或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
四、 一般事故,是指造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經濟損失的事故;
5、事故救援及報告。事故發(fā)生后現場有關人員應當立即對傷者進行必要的救援,并向單位領導報告,單位負責人接到報告后,應當于1小時內向賈汪區(qū)人民政府安全生產監(jiān)督管理部門報告,事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或瞞報。
6、應急救援組成員:
組長:余紅衛(wèi)
副組長:程光新 趙榮廠
組員: 張廣明李軍 齊小將李建張浩王珂肖廣成 孟翌 鞏磊當班值班長
7、相關職責
應急救援組所有成員應當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產事故災難的重要信息應及時上報;接到事故救援通知后立即組織本部門人員參加事故救援工作。
8、培訓和演習
應急救援組組長,每年組織應急救援組所有成員、專業(yè)救援隊伍的相關人員進行不少于一次的上崗前培訓和有針對性的演習。
9、預案實施時間
本預案自修改下發(fā)之日起施行。
制造分廠
二○○八年九月一日
第3篇 燃氣蒸汽鍋爐安全生產事故應急預范本
1、總則
1.1編制目的
為規(guī)范和加強鍋爐安全生產事故應急工作,使應急安全有序、高效實施及時控制和消除事故危害,最大限度減少事故造成的人員傷亡和經濟損失,維護社會安定,特制定本預案。
1.2編制依據
本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器、壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》制定本預案。
1.3適用范圍
此預案適用于本單位鍋爐事故、火災事故、(或者有可能發(fā)生)鍋爐爆炸的事故。
1.4應急預案體系
本預案是我公司蒸汽鍋爐事故的綜合與處置相結合的預案體系。
1.5應急工作原則
快速反應,統一指揮,專業(yè)救援搶險與單位自救相結合。
2、危險源及風險性分析
2.1鍋爐概況
本單位生產鍋爐,現有wns2-1.0-y/q型臥式內燃天燃氣鍋爐一臺,,主要運行參數壓力為1.0mpa、額定蒸發(fā)量:2t/h、最高蒸汽溫度1844℃;鍋爐房建于廠區(qū)西北側。
2.2危險性分析
2.2.1燃氣蒸汽鍋爐在運行中遇特殊情況可出現超壓、爆管等事故,如處理不當會引起鍋爐爆炸。
2.2.2燃氣蒸汽鍋爐在密閉狀態(tài)下運行,當壓力超過鍋筒承受壓力時,會造成鍋筒破裂(爆炸)。同時鍋筒壓力瞬時降為大氣壓力,高溫熱水迅速蒸發(fā),體積激烈膨脹而爆沸造成第二次爆炸,釋放出大量能量產生巨大的作用力和沖擊波,給人們的生命和財產造成重大傷害。
2.2.4燃氣蒸汽鍋爐爆炸的破壞力決定于燃氣蒸汽鍋爐的容積、壓力和溫度。
2.2.5燃氣蒸汽鍋爐爆炸原因
(1)超壓:因違章操作、安全附件失靈或安全聯鎖保護裝置失效,使鍋爐的運行壓力超過鍋筒的承受壓力而發(fā)生爆炸。
(2)鍋爐的受壓元件自身缺陷或損壞,降低了自身的承受壓力而造成鍋爐爆炸。
3、應急組織機構及職責
3.1指揮部的組成人員和職責
3.1.1指揮部主要職責
(1)執(zhí)行國家有關事故應急救援工作的法規(guī)和政策。
(2)分析災情,確定事故應急方案,制定各階段的應急對策。
(3)發(fā)生事故時,負責搶救工作的組織、指揮。
(4)確定各部門的職責,協調各部門之間的關系。
(5)為搶救提供物質保障及其他保障條件。
(6)負責內、外信息的接收和發(fā)布、向上一級救援機構匯報事故搶救情況。
(7)組織預案的學習、演練、改進。
(8)負責了解、檢查各搶救部門的工作,及時提出指導或改進意見。
(9)適時調整各部門人員組成,保證搶救組織正常工作。
(10)對預案的執(zhí)行或演練情況進行總結、評審。
(11)向有關新聞機構發(fā)布信息。
(12)負責向上級部門做事故報告。
3.1.2總指揮:董富岳總經理
職責:負責應急指揮工作,發(fā)布搶險命令,對特殊情況進行緊急決斷,協調各部門工作內容向上級領導匯報,事故處理情況對應急工作全面負責。
3.1.3副總指揮:李光前、佘瑞杰 職責:負責指揮技術人員及現場應急處置工作,提出搶險、搶修作業(yè)依據、技術規(guī)范,提供準確可行的搶險方案。并隨時向總指揮匯報情況,負責消防和警戒人員的安排,布置善后和現場保護。
3.2搶險事故處置組成員
(1)成員:李志勤、甑茂智、彭軼瓊
(2)主要職責:對鍋爐運行情況進行監(jiān)控和發(fā)生事故時應急處理,避免爆炸事故的發(fā)生;鍋爐爆炸后進行搶救處置。
3.3消防、保衛(wèi)、后勤組職責
成員:韓良 職責:負責消防器材,爆炸后如有火情立即投入滅火;負責安全保衛(wèi),布置警戒,控制人員有序疏散;組織協調有關部門,提供各種搶險物資。
3.4醫(yī)療救護組
成員:張冰冰
職責:聯系急救醫(yī)院,組織對傷亡人員實施搶救和通訊保障。
4.預防與預警
4.1危險源的監(jiān)控
燃氣蒸汽鍋爐運行的監(jiān)控,主要是鍋爐的壓力和燃燒情況。
燃氣蒸汽鍋爐運行時,要定時巡回檢查,并隨時監(jiān)控運行壓力,及時采取措施保證鍋爐運行的安全。
4.2燃氣蒸汽鍋爐運行中遇特殊情況的處理
4.2.1鍋爐超壓
(1)現象
①壓力表指示壓力急劇上升超過鍋爐最高容許壓力。鍋爐汽化引起超壓時,壓力表抖動甚至壓力表晃動。
②安全閥起跳
③系統局部變形、泄漏或開裂。
(2)處理
①停止燃燒設置的運行。
②鍋爐超壓時,如安全閥未起跳,應立即手動打開安全閥泄水降壓。
③因泄壓裝置失效,而引起超壓時,應對壓力控制系統重新調整。
4.2.2爆管事故
(1)現象
a、爆管時,有爆破聲并可聽到水流的噴出聲。
b、爐膛由負壓變正壓,且有蒸汽、煙氣和水,由爐墻各孔門噴出。
c、爐膛火焰發(fā)暗,燃燒不穩(wěn)定或熄滅。
d、排煙溫度下降。
e.鍋爐壓力下降,補水后壓力仍下降。
(2)處理
a、水冷壁管或對流排管、爆管如裂口較小,還能維持運行,應先通知有關部門后停爐。
b.雖經補水,但壓力仍然不能維持,或其它原因無法運行時,應立即緊急停爐。
c、停爐后,應關閉鍋爐的出水閥門與回水閥門。
4.2.3鍋爐運行中,遇有下列情況之一時,應立即停爐。
(1)鍋爐溫度急劇升壓水位下降。
(2)補給水泵失效時。
(3)壓力表或安全閥全部失效時。
4)鍋爐元件損壞,危及運行人員安全時。
(5)不斷給鍋爐補水,鍋爐壓力仍然繼續(xù)下降時。
(6)燃燒設備損壞,外墻倒塌或鍋爐構件被燒紅,嚴重威脅鍋爐安全時。
4.3報警
(1)鍋爐在運行中,如發(fā)生鍋爐缺水,鍋爐超壓、鍋爐爆管等安全事故,經操作人員按操作規(guī)程及事故處理措施處理后,事態(tài)仍繼續(xù)擴大而無法控制,發(fā)生鍋爐爆炸或可能發(fā)生鍋爐爆炸時,第一發(fā)現人即向值班人員報告,說明事故情況,目前應急救援處理情況等,值班電話:0551-、
(2)通過電話向應急指揮部報告
(3)指揮部根據事故程序,決定是否需要外部援助,如需要撥打119、110及120。
(4)事故應急指揮部接到報警后,事故應急指揮部成員應立即到現場進行處置并通知相關人員到達現場。
5.應急處置
進入現場的各支隊伍要盡快按照各自的職責和任務開展搶救工作。
5.1現場指揮部
盡快開通通訊網絡;迅速查明事故原因和危害程度,制定搶救方案;根據事故災情嚴重程度,決策是否需要外部援助;組織指揮搶救行動。
5.2著火源控制
消防人員穿著消防服進行火災撲救,如果火勢過大,就將著火點分割, 分片進行撲救。
5.3現場警戒
警戒疏散組根據劃定的危害區(qū)域做好現場警戒,在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設置警示標識,禁止其他人員及車輛靠近。
5.4現場醫(yī)療急救
5.4.1醫(yī)療救護組在事故初起階段就應聯系醫(yī)院、說明事故情況及人員傷亡情況,做好緊急救護的準備。
5.4.2醫(yī)療救護組必須在第一時間對傷員在現場進行處理急救,急救時按先重后輕的原則治療。
5.4.3經現場處理后,迅速護送至醫(yī)院救治。
5.4.4送醫(yī)院時作好傷員的交接,防止危重病人的多次轉院。
5.5疏散撤離
5.5.1事先設立安全區(qū)域。
5.5.2警戒疏散組組織和指揮引導污染區(qū)人員撤離事故現場。
6.應急結束
事故得到控制,導致次生、衍生事故隱患消除后,現場應急結束。消防工作辦公室負責對事故進行總結,對值班記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草上報材料。按照有關規(guī)定向地方政府有關部門上報。
7.后期處置
經事故調查報告批復后應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶救過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。
8.保障措施
8.1通信與信息保障
公安:110 ;火警:119 ;醫(yī)療急救:120; 8.2生產實行24小時值班,公司領導,關鍵崗位人員手機保持24小時暢通。
8.3應急物資
消防器材、工具、沙袋、鐵鍬、水泥、手套等防護用品。
9.培訓與演練
9.1培訓:年初制定生產計劃時,同時制定安全生產事故培訓計劃。培訓方式包括:防火知識輔導、防火有獎知識問答、滅火器的使用等。鍋爐安全操作規(guī)程,鍋爐事故的處理。要求每名職工有自我保護意識。
9.2演練: 全廠每年由安全生產第一責任人組織一次全廠范圍的綜合模擬消防安全應急演練,檢驗指揮系統現場指揮能力;檢驗疏散、搶救組是否在規(guī)定時間內將全廠員工撤離、疏散到指定位置;是否在規(guī)定時間內上報人數;檢驗應急搶救組是否熟練操作搶救器材(如:堵漏和消防工具);是否能正確使用滅火器;是否分為多個搶救梯隊有組織的救火;是否能迅速準確的切斷電源;是否進行自我保護。檢驗后勤保障組是否在不同險情的情況下,對搶險救災所必需的物資供給保障工作及事故現場的警戒和保衛(wèi)工作。
各搶救小組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況,查找不足,總結經驗。
結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急預案制定的缺陷。
合肥__有限公司
二0一五年八月五日
第4篇 某物業(yè)公司安全生產綜合應急預案
(一)公司應急救援組織由下列人員組成:
總指揮、事故現場指揮員、應急救援組、工程搶險組,安全疏散組、機動救助隊和善后工作組等。
(二)應急救援組織的職責分工如下:
1、總指揮:由安全生產第一責任人擔任。
安全生產第一責任人不在崗位時,由在場職務最高的管理人員擔任,全權負責事故的處置。主要職責包括:
(1)根據事故現場狀況決策搶險救援、安全疏散等事項,對現場指揮員下達任務指令。
(2)根據事故狀況下達向上級領導和政府有關部門報警指令,負責或指定專人向上級領導和政府有關部門報告。
(3)其他管理人員擔任總指揮時,通過電話隨時向安全生產第一責任人匯報事故的處置情況。
(4)當上級或政府有關部門專業(yè)救援力量到場后,負責介紹基本情況,移交總指揮權,協助指揮救援。
(5)應急救援工作結束后,負責組織或協助有關部門組織對事故的調查和處理。
2、現場指揮員:由安全生產部門負責人擔任,負責人不在時由專職安全生產管理人員擔任。負責事故現場應急搶險救援工作。主要職責包括:
(1)了解、查看事故現場,根據實際情況組織實施排除險情、控制事態(tài)、組織救援、應急疏散等工作。
(2)及時向總指揮通報事故現場情況,便于總指揮決定采取進一步措施。
(3)當上級或政府有關部門專業(yè)救援力量到達后,為其提供現場事故基本情況和公司現有救災設備設施等情況;移交現場指揮權,繼續(xù)協助開展應急救援工作。
(4)應急救援工作結束后,負責協助有關部門組織對事故的調查和處理。
3、應急救援組:公司的安全生產管理人員、專職保衛(wèi)人員和義務消防員為救援組成員。主要職責包括:
(1)在現場指揮員的指揮下,開展控制、撲救災害性事故工作。
(2)利用現有的設施營救被困者和傷員,將被救助人員護送至相對安全地帶,由應急疏散組送至安全疏散指定地點。
(3)負責事故現場警戒,禁止無關人員進入。
(4)應急救援結束后,協助有關部門對事故的調查,如實提供現場有關情況。
4、工程搶險組:公司的工程技術、維修人員即是搶險組成員。主要職責包括:
(1)在現場指揮員的指揮下,排除生產設備設施故障,控制險情。
(2)為現場安全生產設備設施提供技術保障,協助應急救援組搶險救災。
(3)應急救援結束后,負責為事故調查人員提供引發(fā)事故設備設施的技術參數。
5、安全疏散組:由公司的從業(yè)人員和部門經理組成。主要職責包括:
(1)在總指揮的指揮下,在各自工作區(qū)域內引導現場人員的應急疏散。
(2)協助應急救援組護送傷員。
(3)集中安置、安撫被疏散人員。
6、善后工作組:由辦公室、安全生產部門等負責人組成。主要職責包括:
(1)代表公司接待新聞媒體,對外發(fā)布生產安全事故情況。
(2)記錄整理生產安全事故和事故處置記錄。
(3)組織或協助組織生產安全事故的調查,對責任人提出處理意見。
(4)組織或協助起草生產安全事故調查報告。
(5)依照有關法律法規(guī)確定賠償事宜。
(6)探望傷員,協助醫(yī)療機構安排傷員的救治等。
第5篇 電池企業(yè)安全生產事故應急預案
ee電池有限公司安全生產事故應急預案
為了保證我公司的安全生產工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產法》、《消防法》等法律、法規(guī)和標準,根據有關政策規(guī)定, 結合我司的實際情況,特制定此事故預防及應急救援預案。
制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
一、應急組織機構
公司成立應急指揮中心,總經辦為安全生產應急救援的歸口部門,總經理、生產部副總負責公司應急救援工作總指揮。各部門主管為應急救援小組成員。
二、職責分工
1、總指揮職責 :負責事故現場應急的指揮工作,進行應急任務分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。發(fā)生重大事故時,發(fā)布和解除應急救援指令;組織指揮應急隊伍實施救援行動;向公司領導匯報和有關單位發(fā)出救援請求;組織事故調查,總結應急救援經驗教訓等。
2、應急小組職責:
2.1 工作場所內發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時在半小時內報告公司應急小組,如發(fā)生人員傷亡或火警等,應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。
2.2現場應急救援小組立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度。同時注意安排做好保護好事故現場。
2.3 負責指揮事故現場的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進行。
2.4 協助公司和上級部門開展事故調查,接受公司及政府有關部門對事故的調查處理。
2.5協助公司及上級有關部門分析事故原因和性質,吸取事故教訓'舉一反三'地制定并落實相應的預防措施,切實防止類似的事故重復發(fā)生。
2.6 負責安排專人做好事故的善后處理工作,使各級人員都受到安全教育,在切實做好預防措施和確保安全的情況下,上報有關上級部門,爭取盡快批準恢復工司的正常生產。
三、應急遵循的原則
1、普及消防安全意識,建立群眾性義務消防組織,加強學習和訓練,增強自防自救能力;對應急預案小組人員進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
2、在工作現場應按照公司制定的《安全生產制度》規(guī)定執(zhí)行,發(fā)生事故時的應急對策及信息傳遞。
3、對生產現場的設施設備的定期檢查;消防設施要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
4、緊急事故發(fā)生后,發(fā)現人應立即報警。
5、在報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向專業(yè)救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍.
6、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
7、截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
8、緊急事故處理結束后,部門負責人應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
四、重大事故報告及報警原則
1、工作場所內任何人發(fā)現發(fā)生重大事故的,必須立即報告部門負責人,部門負責人接到報告后,應立即通知公司高層領導,并組織現場應急救援小組開展現場搶救工作,如發(fā)生人員傷亡或火警等,應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助。
2、公司領導接到事故報告后,應立即組織公司應急救援組趕赴施工現場,組織指揮現場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關部門。
五、救援器材及設備
1、通訊設備:包括固定電話、移動電話。
2、交通工具:供指揮、聯系、救援所需車輛。
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。
六、 各類事故的預防
1、生產現場機械事故的預防及其應急預防
機械事故現象是制造業(yè)常見事故,特別在生產過程中的違章違規(guī)操作所造成的重大工傷事故,這就要求在機器作業(yè)的人員對機械運行、物料傳接、工具的存放過程中,都必須確保安全,防止機械傷人的事故發(fā)生。
1.1機械操作的基本安全要求:
1.1.1 公司員工進入工作場所內必須佩戴好勞保用品。應按正規(guī)的操作流程操作機器,不得違規(guī)操作。
1.1.2 車間管理人員需隨時巡查工人的操作是否違規(guī)。
1.1.3作業(yè)過程一般常用工具必須放在規(guī)定范圍內,生產過程中物料傳遞不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。所有物料應堆放平穩(wěn),不得放在機械邊沿,并不可妨礙通行。
2、觸電事故的預防
觸電事故和其它事故比較,其特點是事故的預兆性不直觀、不明顯,而事故的危害性非常大。因此在保護設施不完備的情況下,人體觸電傷害事故是極易發(fā)生的。發(fā)生觸電事故時要正確處理,搶救傷者。
2.1防止觸電傷害的基本安全要求:
根據安全用電的基本要求,為防止發(fā)生觸電事故,在日常生產用電中要嚴格執(zhí)行有關用電的安全要求。
2.1.1 一切線路設施必須按設備動力部規(guī)程進行,按規(guī)范保持安全距離。
2.1.2 非電工嚴禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設備、電燈等。
2.1.3 根據不同的工序,正確選用相應額定值的安全電壓作為供電電壓。
2.1.4 在有觸電危險的場所,及存在不安全因素的現場,設置醒目的文字標志提醒員工。
2.1.5采取適當的絕緣防護措施將帶電導體封護或隔離起來,使電氣設備及線路能正常工作,防止人身觸電。
3 火災和爆炸事故的預防措施
在生產車間內堆放了一定數量的可燃材料,特別是原材料庫房,這些材料如果處理不妥,防火措施不力,極易發(fā)生火災。因此,加強對可燃物和易燃易爆物品的管理,是有效防止火災和爆炸事故的發(fā)生。才能保護員工生命安全,企業(yè)的財產不受損失。
3.1預防火災和爆炸事故的基本安全措施:
3.1.1組織措施
3.1.1.1安全生產責任小組負責管理公司的消防安全工作。
3.1.1.2總經辦、生產部各主管要加強對員工進行消防知識的教育,對義務消防隊員進行滅火技能的培訓,提高自防自救能力,每年要進行不小于一次的消防演練。
3.1.1.3生產各車間、材料庫房、成品庫要配備充足有效的滅火器材。
3.1.1.
4制訂事故發(fā)生時的撲救方案和人員疏散步驟、方法和路線,使事故的損失將到最低。
3.1.2管理措施
3.1.2.1電池車間要按規(guī)定放置氧氣瓶的位置,在放置氧氣瓶處掛醒目的火警標志,配備充足有效的滅火器材。
3.1.2.2燒焊崗位人員必須嚴格按照規(guī)定操作。
3.1.2.3宿舍內不準亂拉亂接電線,不準在宿舍內使用明火、電爐、氣化爐具,不準使用電熱器具,嚴禁躺在床上吸煙。
3.1.3發(fā)生火災和爆炸事故的應急措施:
3.1.3.1發(fā)生火災和爆炸,首先是迅速撲滅火源和報警,及時疏散有關人員,對傷者進行救治。
3.1.3.2火災發(fā)生初期,是撲救的最佳時機,發(fā)生火災部位的人員要及時把握好這一時機,盡快把火撲滅。
3.1.3.3在撲救火災的同時撥打'119'電話報警和及時向上級有關部門及領導報告。
3.1.3.4在現場的消防安全管理人員,應立即指揮員工撤離火場附近的可燃物,避免火災區(qū)域擴大。
3.1.3.5組織有關人員對事故區(qū)域進行保護。
3.1.3.6及時指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散、撤離事故區(qū)域。
3.1.3.7發(fā)生員工傷亡,要馬上進行施救,將傷員撤離危險區(qū)域,同時打'120'電話求救。
七、本預案的發(fā)布和修改程序
第6篇 電線電纜公司安全生產事故應急預案
一、 總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產事故應急管理和應急響應程序,提高處置安全生產事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實施應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定本預案。
2、編制依據:
依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等相關法律、法規(guī)制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于我公司所發(fā)生的機械傷害事故、觸電事故、交通事故、火災事故等事故的應對工作。
4、應急預案體系:
根據電線電纜行業(yè)的特點和公司實際情況,本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專項(車間)應急預案和現場處置方案。
本預案屬公司綜合應急預案,與專項(車間)預案和現場處置方案共同構成公司應急預案體系。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
專項(車間)應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。
5、應急工作原則:
以人為本、安全第一。預防為主、平戰(zhàn)結合。統一領導、分級負責。
二、 本單位危險性分析
1、單位概況:
上海特種電線電纜(集團)有限公司是一家電線電纜生產企業(yè),位于上海奉賢江海工業(yè)園區(qū),主要產品為各類電線電纜產品。生產活動具有以下特點:產品的固定性;生產涉及面廣,綜合性強;生產機械設備多;交叉作業(yè)多;由于這些特點,給生產活動帶來了一定的不安全因素,容易發(fā)生生產安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。
2、危險源與風險分析:
經過現場勘察與分析,公司在生產活動中存在以下危險源:機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、火災等有害因素。
三、 組織機構及職責:
1、應急組織體系:
公司成立安全生產事故應急指揮部。
應急指揮部總指揮:李立虎
應急指揮部副總指揮:張隆放
下設應急救援小組:陳星強、李余龍、孫響海、陳法六、陳春聯、林時明、包建勝、劉古生、陳余新、王真
2、組織機構及職責:
(1)應急指揮部職責
①研究制定、修訂本公司應對安全生產事故的政策措施和指導意見。
②負責指揮特別安全生產事故的具體應對工作。
③分析總結本公司安全生產突發(fā)事故應對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。
④負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。
⑤承辦上級應急組織交辦的其他事項。
(2)應急指揮部總指揮職責
①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別,根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型。
②指揮、協調應急反應行動。
③與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。
④直接監(jiān)察應急操作人員行動。
⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全。
⑥協調后勤方面以支援應急反應組織。
⑦應急反應組織的啟動。
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別。
⑨通報外部機構,決定請求外部援助。
⑩決定應急撤離,決定事故現場外影響區(qū)域的安全性。
(3)應急指揮部副總指揮職責
①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。
②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。
③保持與事故現場副總指揮的直接聯絡。
④協調、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現場的應急操作。
⑤組織公司的相關技術和管理人員對廠區(qū)生產過程各危險源進行風險評估。
⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)。
⑦根據本廠區(qū)的實際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理_享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。
(4)應急救援小組職責
聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。
四、 預防與預警:
1、危險源監(jiān)控:
①建設工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案,做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求,制定出防控措施,并嚴格執(zhí)行審批程序。
②在生產過程中,嚴格按照生產方案實施,嚴格執(zhí)行現場危險性較大的分部分項驗收程序,落實防控措施。
③加強現場巡視,對危險源進行辯識登記,掌握危險源的數量和分布狀況,實施相應的預防控制措施。
④加強監(jiān)督檢查和日常巡查,對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控,認真整改存在隱患和問題。
⑤認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規(guī)程,加強安全教育,嚴格檢查處罰,切實增強全員安全責任意識。
⑥淘汰落后的技術、工藝,適度提高生產活動安全設防標準,從而提升生產安全技術與管理水平,降低生產安全風險。
⑦制訂和實行生產現場大型機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。
⑧制訂和實施項目生產安全承諾,確保安全生產投入。
2、預警行動:
各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。
預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發(fā)生提前進行警示,有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署,提示公司各生產車間認真分析和查找安全生產薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓,總結經驗,確保安全。
預警信息主要內容包括安全生產突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3、信息報告與處置:
(1)信息報告通知
①公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為:。021-
②突發(fā)安全事故時,事故發(fā)現人員立即報告車間主任或主要負責人,由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后,立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動,現場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量。
火災:現場負責人撥打119,向公安消防部門求援。
急救:現場負責人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
④報告應包括以下內容:事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施;遇險人員人數;現場聯系人姓名和電話等。
⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后,符合本預案啟動條件時,立即發(fā)出啟動本預案的指令;應急值班人員接到啟動應急預案命令后,立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。
⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。
⑦根據事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
(2)信息上報
①事故信息上報采取分級上報原則,最終由公司總經理向政府有關部門上報。
②信息上報內容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數)、直接經濟損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發(fā)生變化的,應當及時補報。
③按照國家規(guī)定,在1個小時內向事故發(fā)生地行政主管部門進行報告。
(3)信息傳遞
事故現場第一發(fā)現人員→現場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。
五、 應急響應:
1、響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級別原則上分為“一級”(擴大救援響應)和“二級”(公司級救援響應)兩級。
2、響應程序
應急指揮部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。
3、應急結束
當社會救援趕到現場,事故現場得以控制,受災人員全部安全撤離,消除導致次生、衍生事故隱患,經事故現場應急救援領導小組批準后,宣布應急結束。
應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急工作總結報告。
(1)事故情況上報事項:
①發(fā)生事故工程基本情況;
②事故發(fā)生經過和事故救援情況;
③事故造成的人員傷亡和直接經濟損失;
④事故發(fā)生的原因和事故性質;
⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;
⑥事故防范和整改措施。
(2)需向事故調查處理小組移交的相關事項:
①事故報告人情況;
②事故發(fā)生前和救援過程中有關的影響資料;
③事故初步上報情況及報告內容。
六、 信息發(fā)布:
事故發(fā)生后,由應急救援副總指揮代表應急小組,把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報,發(fā)布信息時必須以事實為依據,與行政主管部門一同,客觀準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。
救援結束后,事故調查和處理信息由行政主管部門統一發(fā)布。
七、 后期處置:
經事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。
善后處理組依據國家有關規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。
八、 保障措施:
1、通信與信息保障
(1)應急工作相關聯的單位、人員通信聯系方式
(2)各應急小組成員聯系方式
(3)信息通信系統及維護方案
后勤保障組負責定期維護上述聯系方式,遇有電話變更,及時更新,確保聯絡暢通。
2、應急隊伍保障
每個車間必須建立一支現場自救隊,成員由車間主任組織車間安全管理人員組成,由公司安保部負責領導,定期進行培訓和演練。
3、應急物資裝備保障
做到平時儲備,戰(zhàn)時使用。
4、應急經費保障
應急專項經費由公司撥款專項支出。
使用范圍:
數額:
監(jiān)督管理措施:
5、其它保障
(1)公司設立應急救援領導小組,領導小組辦公室設在公司安全部。
(2)應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛,備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務,司機手機電話24小時開機,一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。
(3)安全保衛(wèi)人員應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現場治安警戒使用。
(4)公司衛(wèi)生員應當常備醫(yī)療急救用品。
(5)安全負責人應每周對生產現場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
(6)應急組織機構的全體成員,應樹立“接到報警就是命令”的觀點,樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學、冷靜應對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。
(7)在組織機構內,當正職休假,開會等外出時,副職必須承擔起正職應當承擔的責任。
九、培訓與演練
1、培訓
①年初制定生產計劃時,同時制定應急預案培訓計劃。
②培訓方式包括:應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。
③要求每名職工有自我保護意識,掌握突發(fā)事故后各類自救常識,會正確使用滅火器等一般應急器材。
2、演練
公司各部門每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練,檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、救援響應能力。
各應急組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況,查找不足,總結經驗,不斷完善事故應急預案。
演練結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。
十、獎懲
1、對于在應急救援過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應急救援過程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應急救援過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
3、在應急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進行賠償。
4、事故處理完成后,安全部寫出報告(總結):事故經過、事故發(fā)生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并在公司存檔備案。
十一、附則
1、術語和定義:
①應急預案 emergency response plan
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
②應急準備 emergency preparedness
針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
③應急響應 emergency response
事故發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動。
④應急救援 emergency rescue
在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
⑤恢復 recovery
事故的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
2、應急預案備案
本預案報公司辦公會核準后實施,留安全負責人或公司安全部備案。同時報上級主管部門備案。
3、維護與更新
每次培訓演練結束或根據國家有關安全生產法規(guī)的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。
4、制定與解釋
本預案由公司安全部制定,公司安全部負責解釋。
5、應急預案實施
本預案經公司辦公會核準自二0一一年五月五日起實施。
上海特種電線電纜(集團)有限公司
二0一一年四月十六日
第7篇 某某機械配件公司安全生產事故應急預案
1、指導思想
為認真貫徹落實《安全生產法》的要求,防止突發(fā)性重大安全生產危害事故發(fā)生,并能在安全生產危害事故發(fā)生后有效控制和處理,根據上級職業(yè)衛(wèi)生主管部門的要求和本公司實際,本著“反應迅速、處理得當”的原則,制定本公司的應急救援預案。
2、安全生產危害的目標分布
根據本公司各車間崗位存在的噪聲及使用化學危險物品的種類、危險性質以及可能引起安全生產危害事故的特點,確定以下單位為安全生產危害事故應急救援目標。
安全生產危害事故級別:
一般安全生產危害事故 重大安全生產危害事故
3、安全生產危害應急救援指揮機構及職責分工
公司安全生產危害事故應急救援指揮部辦公室設在生產部。發(fā)生重大安全生產危害事故時,若總指揮不在公司,由副總指揮全權負責應急救援工作。
①職責
指揮領導小組:
a、組織制定公司安全生產危害事故應急救援預案;
b、組建安全生產危害事故應急救援隊伍,并組織演練;
c、檢查督促做好重大安全生產危害事故的預防措施和安全生產危害事故應急救援的物資、器械、防護用品等各項準備工作。
指揮部:
a、發(fā)生安全生產危害事故時,由指揮部發(fā)布和解除安全生產應急救援命令、信號;
b、組織指揮安全生產危害事故應急救援隊伍,實施救援行動;
c、及時向上級部門匯報安全生產危害事故處理情況,并向友鄰單位通報危害事故情況。必要時向有關單位發(fā)出救援請求;
d、組織安全生產危害事故調查及善后處理,總結應急救援工作的經驗教訓。
②指揮部人員分工
總指揮:負責組織指揮全公司的安全生產危害事故應急救援工作;
副總指揮:協調總指揮,負責應急救援的具體指揮工作。
指揮部成員:
生產部長:協助總指揮、副總指揮做好安全生產危害事故報警、情況通報及安全生產危害事故處置工作。
辦公室主任:負責現場醫(yī)療救護指揮及受傷人員分類搶救和護送轉院工作;
總務科長:負責指揮滅火、警戒、治安、保衛(wèi)、疏散、道路交通管制工作;
供應部長:負責安全生產危害事故現場通訊聯絡和對外聯系,必要時代表指揮部發(fā)布有關信息;
銷售部長:負責車輛調配及搶救物資的運輸、供應工作;
財務部長:負責搶險物資及防護用品的日常儲備和應急供應;
4、應急救援隊伍的組成和分工
公司各職能部門、車間和全體員工,都有安全生產危害事故應急救援的責任。應急救援隊伍是安全生產危害事故應急救援的骨干力量,其任務是當公司安全生產危害事故發(fā)生時,對被救援對象實施全方位的救援。
①治安隊:由保安室人員組成。
負責人:總務科長。擔負現場治安,交通指揮,設立警戒,指導員工疏散。
②消防隊:由各車間義務消防員組成。
負責人:總務科長。擔負滅火、疏散可燃物料。
③搶險搶修隊:由公司設備科人員組成。
負責人:設備科長。擔負搶險搶修、現場清理工作。
④醫(yī)療救護隊:由各車間班組長組成。
負責人:總經理。擔負現場搶救受傷的人員。
⑤物資供應、運輸隊:由公司車輛駕駛員及物資裝卸隊組成。
負責人:銷售調度員。保證救援物資和其他急運物資的運輸供應。
5、發(fā)生安全生產時的處置
公司有可能發(fā)生的意外安全生產危害事故有:
①一般安全生產危害事故:可因車間及崗位防護設施損壞、物料泄露、防護品不合格或損壞、人員及時巡查及早發(fā)現,未及時采取相應措施予以處理,而引發(fā)小范圍的安全生產危害事故。
②重大安全生產危害事故:雖能及時發(fā)現,但安全生產危害事故較難控制。安全生產危害事故發(fā)生后,有可能發(fā)展為更大范圍或更嚴重的破壞及人員傷害事故。應立即采取以下應急救援措施:
a、最早發(fā)現安全生產危害事故的部門及人員,應立即向生產部報警,并采取一切措施切斷安全生產危害事故源。
b、生產部接到報警后,應迅速通知有關部門,快速查明發(fā)生安全生產危害事故的地點、范圍,下達啟動應急救援預案的指令,同時發(fā)出警報,通知指揮部成員及醫(yī)療救護隊伍和各專業(yè)隊伍迅速趕往安全生產危害事故現場。
c、指揮部成員根據安全生產危害事故性質和規(guī)模,通知專業(yè)對口科室迅速向上級公安、勞動、保險、環(huán)保、衛(wèi)生等部門報告安全生產危害事故情況。
d、指揮部成員到達安全生產危害事故現場后,根據安全生產危害事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開展救援。如安全生產危害事故擴大時,應請求支援。
e、當安全生產危害事故得到控制,立即成立兩個工作小組:
ⅰ、在主管生產的副總經理的指揮下,組成由保衛(wèi)、生產技術、人力資源和發(fā)生安全生產危害事故部門參加的安全生產危害事故調查小組,調查安全生產危害事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。
ⅱ、組成由維修班和發(fā)生安全生產危害事故部門參加的搶修小組,研究制定搶修方案并立即組織搶修,盡早恢復生產。
6、公司救援信號主要是用電話報警聯絡。
公司報警電話:
廠辦電話: 消防火警電話 119
醫(yī)療急救中心 120
衛(wèi)生局
7、有關規(guī)定和要求
為了能在安全生產危害事故發(fā)生后,做到反應迅速、處置得當,公司內所有有關部門及人員,必須認真學習本應急救援預案。有關的部門和車間,要對職工進行經常性的應急救援知識教育,每年組織一至二次專業(yè)分工的演練。保證救援物資及器材的完備和充足供應。
應急救援指揮部,在落實好日常值班制度、檢查制度、例會制度的同時,要針對發(fā)現和存在的問題,積極采取各種有效措施,對本預案加以不斷提高、改進和完善。
第8篇 非煤礦山安全生產事故應急預案饒河縣
為有效處置我縣境內發(fā)生的非煤礦山安全生產事故,減少事故造成的人員傷亡和財產損失,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》,結合我縣實際,制定本預案。
本預案所稱非煤礦山安全生產事故是指自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的露天采石、采土、采砂場,發(fā)生爆炸、坍塌、山體滑坡等重特大事故。
一、監(jiān)管與預報
(一)監(jiān)管機構及主要工作職責
縣非煤礦山安全生產監(jiān)管機構設在縣安全生產監(jiān)督管理局,由縣安全生產監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組成,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設非煤礦山安全生產事故預防監(jiān)管信息員,各非煤礦山企業(yè)設安全生產事故預防報告員,形成縣、鄉(xiāng)、企業(yè)三級監(jiān)管網絡。監(jiān)管機構應按監(jiān)管任務及當地實際情況,及時準確上報監(jiān)管報告。
(二)監(jiān)管范圍和種類
1、監(jiān)管范圍:凡從事非煤礦山生產的單位。
2、監(jiān)管種類:自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的露天采石、采土、采砂發(fā)生爆炸、坍塌、山體滑坡等。
(三)監(jiān)管方式
監(jiān)管機構要對轄區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產隱患情況進行經常性巡查監(jiān)督,對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管,抽查數量不少于企業(yè)總數的50%。各非煤礦山企業(yè)安全生產事故預防報告員負責所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作,發(fā)現異常情況立即報告縣非煤礦山安全生產監(jiān)管機構。
(四)監(jiān)管結果處理和預報
縣非煤礦山安全生產監(jiān)管機構要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預測,及時上報預測報告。對監(jiān)管的過程逐一記錄在案,存檔備查。
二、應急處理工作程序
非煤礦山安全生產事故發(fā)生后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應立即做出反映,組織相關部門在第一時間到達事故現場并實施搶險救災,維護社會穩(wěn)定。
(一)非煤礦山安全生產事故發(fā)生后,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照安全生產快報制度要求的內容和程序及時上報。任何單位和個人發(fā)現有非煤礦山安全事故發(fā)生時,都應立即向應急指揮機構報告。
(二)災情確認分級
非煤礦山安全事故災情按其程度分為三個等級:
1、重、特大型:一次性死亡10人(含10人)以上,或直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下的;
2、大型:一次性死亡3人(含3人)以上、9人以下(含9人),或直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的;
3、中、小型:一次性死亡3人以下,或直接經濟損失100萬元以下的。
(三)非煤礦山安全事故應急處理
1、發(fā)生重、特大型非煤礦山企業(yè)安全事故后,啟動事故應急預案。應急指揮部成員單位和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照職責分工,分別負責現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、治安保障、后勤保障、善后處置、信息報送等各項工作。
2、大型非煤礦山安全事故發(fā)生后,啟動事故應急預案,應急指揮部應立即采取措施,判斷事故類型、受災程度等,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應急工作,同時,立即將有關情況向市政府和安監(jiān)部門報告,并請求市有關部門給予支持和配合。
3、中、小型非煤礦山安全事故發(fā)生后,啟動應急預案,組織非煤礦山職工進行自救互救;平息謠傳和誤解,維護社會安定。在1小時內將災情向縣應急指揮部報告,直至應急工作結束。組織有關部門進行事故情況調查,并按規(guī)定將調查結果上報市政府和市安監(jiān)局。
三、保障系統
(一)組織保障
為有效處置非煤礦山安全生產事故,加強組織領導,縣政府成立非煤礦山安全生產事故應急處理指揮部。其組成人員如下:
組 長:欒景棟 縣政府副縣長
副組長:王玉彬 縣政府辦公室主任
楊 峰 縣安全生產監(jiān)督管理局局長
成 員:張 巍 縣委宣傳部副部長
呂世君 縣公安局副局長
欒廣利 縣衛(wèi)生局副局長
夏慶昌 縣國土資源局副局長
呂永才 縣總工會副主席
郭中全 縣財政局副局長
高本東 縣交通局副局長
徐福全 縣民政局副局長
程春杰 縣電業(yè)局副局長
王 軍 縣安全生產監(jiān)督管理局副局長
吳 群 縣氣象局副局長
指揮部及成員部門職責:
指揮部:負責組織領導全縣非煤礦山安全生產事故預防、救援等處置工作,決定啟動和停止應急預案,決策有關重大事項。
縣安全生產監(jiān)督管理局:負責及時開展非煤礦山安全生產監(jiān)督、檢查,迅速對安全生產事故做出全面評估,提出應急救援建議,并參與組織實施,配合事故調查組對事故進行調查處理。承擔日常管理工作,宣傳非煤礦山安全生產事故應急法律、法規(guī)和預防、自救、互救知識宣傳。
縣委宣傳部:按照新聞報道的有關規(guī)定,及時報道事故事實和搶險救援情況;聯系接待新聞媒體的現場拍攝、采訪及有關報道事宜等;發(fā)布事故現場搶險救災簡報及搶險救災進展情況、善后工作等有關情況。
縣公安局:負責事故現場的治安保衛(wèi)工作,預防和制止事故單位及事故現場的不安定因素。在第一時間控制事故單位法人代表(礦主)及企業(yè)相關安全管理人員。
縣衛(wèi)生局:負責組建現場醫(yī)療救護隊伍,制定搶救方案,向事故地區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械;指導急救人員展開搶救工作;聯系、安排救治醫(yī)院,組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫(yī)院救治;幫助事故地區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的傳播流行。
縣總工會:按照國家有關政策規(guī)定,積極做好事故遇難者和傷員的撫恤、補償和家屬安撫工作。
縣財政局:負責應急資金的籌集和應急撥款的準備工作。
縣交通局:負責組織搶修因事故損壞的交通公路設施,保障交通干線和搶險救援路線的暢通;在危險路段設立醒目的標志牌,警示過往的行人車輛;做好搶險救援人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。
縣民政局:負責采購、儲備、管理救濟物品,保障事故地區(qū)職工群眾的基本生活,做好人員轉移和安置工作;做好事故地區(qū)慰問、安置及善后工作。
縣電業(yè)局:負責組織事故發(fā)生地區(qū)供電單位進行電力搶修,恢復電力供應,全力保障事故地區(qū)醫(yī)院、重點工程、公共設施等重要用戶的電力供應。
縣氣象局:負責災害性天氣發(fā)布及預警預報。
縣非煤礦山安全生產事故應急處理指揮部辦公室設在縣安全生產監(jiān)督管理局,具體實施指揮部的各項重大決策,協調相關部門和單位按照應急預案的要求做好非煤礦山安全生產事故處置工作,辦公室主任由縣安全生產監(jiān)督管理局局長楊峰同志兼任。
(二)技術保障
非煤礦山安全生產事故防治應急指揮中心成立專家組,由安全監(jiān)管、國土、公安、衛(wèi)生、民政、建設、水力、電力、氣象等部門選派的專業(yè)技術人員及事故所在地負責人組成,對事故的各項要素進行綜合分析,為指揮部提供科學合理的決策依據。
四、其它事項
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要參照本預案,結合本地實際情況,制定本地區(qū)非煤礦山安全生產事故應急預案,成立非煤礦山安全生產事故應急指揮機構。
(二)任何單位和個人對非煤礦山安全生產事故防治工作中的違法行為都有權檢舉和控告。同時,對在非煤礦山安全生產事故防治工作中做出突出貢獻的單位和個人予以獎勵。
(三)任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山安全生產事故預報。
(四)應急預案根據事故的態(tài)勢和實施中出現的問題及時進行修訂和補充。
(五)本預案由縣非煤礦山安全生產事故應急指揮部辦公室負責解釋。
第9篇 綜采面安全生產應急預案范本
一、編制目的
為貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針,規(guī)范___礦___隊617綜采面過薄基巖回采期間安全生產事故的應急管理和應急響應程序,以及當發(fā)生較大事故時,能及時、有序、有效地實施事故應急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失,保障人民群眾的生命安全和國家財產,特制定《___礦617綜采工作面過薄基巖安全生產應急預案》。
二、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國家安全生產事故應急預案》、《國家安全生產應急平臺體系建設指導意見》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)、《煤礦安全規(guī)程》(2010年版)、《___礦煤礦安全生產應急預案》、《綜采隊危險源辨識》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,結合生產實際,在經過風險評估的基礎上制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于___礦___隊617綜采面薄基巖區(qū)域回采發(fā)生重大安全生產事故時進行搶險和救援。
四、應急預案體系
本預案是針對本隊作業(yè)現場情況,經過風險評估,針對可能發(fā)生的事故而編制的,本預案與大礦安全生產應急預案相銜接。
本預案主要為薄基巖區(qū)域潰水、潰沙事故預防與處理
五、事故救援指揮部
總 指 揮:__
副總指揮:___
指揮部成員:___、___、___、生產辦、調度指揮中心、機電信息中心、機電隊、運轉隊、通風隊、地測站、___隊全體隊干。
職責任務:救援指揮部負責指揮應急救援工作,發(fā)生事故后,根據總指揮的命令進行分工協作,制定搶險救災方案和安全技術措施。
六、工作面概況
617工作面2-2煤上覆地層為第四系松散層及延安組基巖地層,松散層厚度34.53~74.80m,回撤至切眼依次變薄;其中黃土層厚度13.85~70.2m,回撤至切眼依次變薄;上覆基巖普遍較薄,厚度大多在5.1~14.53m之內,回撤至切眼依次變薄。由于基巖厚度取決于基巖頂界面古地貌形態(tài),特別是由于小型古沖溝地貌變化大、規(guī)律性不強等特點,所以本區(qū)域可能有基巖更薄地段,甚至不排除上覆無基巖層發(fā)育,直接開“天窗”現象。此外,基巖上部有0~3m厚度強弱不等的風化層,風化基巖強度變低,有不易支護的特點。
上覆巖層局部有含水砂礫石層,頂板巖石中含少量裂隙水,工作面正常涌水量為80m3/h,同時加強頂板管理和用水量觀測。為防止回采時由于薄基巖區(qū)的頂板冒落導致上覆砂礫石含水層水泄入工作面,工作面按不小于500m3/h設置排水能力并保證排水設備正常運行。
七、潰突水潰沙形成機理
__礦區(qū)地表多覆蓋新生代松散沙礫石層,由于大氣降水的補給,地下水在基巖面低洼地段的松散層中富集,形成中等~強含水層。在這種地段下開采淺埋煤層,由于煤層上覆基巖厚度薄,采動裂隙導通上覆松散含水層后,極易發(fā)生突水潰沙事故。特別是當一次采全高全部垮落法的綜采工作面通過時,極有可能造成淹井事故。
礦區(qū)松散含水層及燒變巖水的廣布與富水與煤層的淺埋是產生突水潰沙的潛在條件,在中等至強富水區(qū)、潛水一旦轉化為直接充水水源,將造成工作面突水或水沙俱下淹埋工作面及巷道的地質災害,是威脅礦井安全的最主要的隱患之一。
礦井發(fā)生突水潰沙有三種典型的水文地質模型:
1、基巖頂面之上為砂礫石層,再上部為黃土層和松散沙層。在此情況下,潰沙的沙源則以礫石層中的中~細沙及上部含水沙層為主,突水水源以礫石層上部的含水層為主。當頂板垮落、冒落裂隙帶導通松散含水層時,水砂直接進入工作面和采空區(qū),隨著涌水時間增長,卵礫石層則變?yōu)闉V水層,有阻沙下潰之功效。此種情況下,礦井雖有較大涌水量,但可能僅伴隨少量泥沙。
2、基巖頂面之上直接為含水沙層。此種地段開采煤層極易造成水沙俱下的嚴重礦井災害。特別是當松散層以粉細砂為主時,更易造成潰水潰沙的嚴重后果。
3、基巖頂面之上為黃土層,再上部為含水沙層。當黃土層厚度大于5m時,由于黃土有較優(yōu)好的隔水性能,且有一定的彈塑性,可以封堵采掘冒落通道,阻止了上部水沙的潰入,不易形成突水潰沙事故。但當煤層止覆基巖過薄、黃土層厚度小于5m時,采掘冒落后黃土層中容易形成“天窗”,此時上部沙層在水動力作用下,通過天窗進入工作面,也可造成突水潰沙事故。
用流體動力學原理分析大量突水潰沙事例,得出突水潰沙的發(fā)生條件主要有:
(1)存在突水潰沙的物源—較厚的含水沙層;
(2)存在有水沙流動的通道(基巖厚度薄,冒裂帶導通含水沙層);
(3)存在有較大的容納水沙充填的空間(工作面采空區(qū)或巷道);
(4)有較大的動水壓力——水勢能。
八、應急處置
1、現場人員的行動原則
井下一旦發(fā)生潰水、潰沙事故,跟班隊干、班組長、受災人員必須立即匯報礦調度指揮中心,并在條件允許的情況下,在礦機關跟班人員的監(jiān)護下積極組織搶險救災。當采取一切可能的方法不能對事故進行有效控制或事故現場有發(fā)生次生事故危險,可能危及現場人員生命安全時,當班領導應迅速點清現場人數,將人員按照相應的避災路線撤至安全地點。因事故影響撤離受阻,要集中休息,保持精力,發(fā)出呼救信號,等待救援。
2、救護
1)當發(fā)生重大災害事故時,首先應通知井下受到災害威脅區(qū)域的人員迅速撤離,按照相關應急預案的匯報程序及時上報有關單位,并通知有關人員組織救援。
2)為能及時進行搶救人員、處理事故,指揮人員應在充分了解事故情況的基礎上,首先維護好礦井通風系統,按照救災線路搜救遇險人員,及時修正應急救援方案。
3)井下救災過程中,救災人員應根據現場條件積極采取措施消除危險源;當無法消除危險時應迅速組織人員撤退到安全地點。
4)在救災過程中必須保證通訊系統暢通。井下和地面指揮部都要設置值班人員,并做好詳細記錄
3、現場急救注意事項
井下發(fā)生災害事故后,不可能立刻將受到傷害的人員送到醫(yī)院進行搶救,為了使井下受傷人員盡快脫險,在救護人員未趕到之前,現場人員要積極互救,迅速采取急救措施,進行搶救工作,盡量減少傷亡,減輕傷員的痛苦。
井下現場急救的基本程序:在移變列車控制臺配備急救器材,由帶班隊長擔任現場自救互救的指揮者,組織人員分頭進行。
1)指定1人立即通過電話向調度指揮中心匯報詳細情況,要求根據情況迅速派急救人員到現場急救。
2)指定1~2人準備解脫工具及急救器材或代用物品。
3)展開自救互救。
井下遇有溺水人員時,應迅速采取下列急救措施:
①盡快將溺水者從水中救出,立即送到比較溫暖和空氣流通的地方,松開腰帶,脫掉濕衣服,蓋上干衣服。
②迅速撬開溺水者的嘴,檢查其口、鼻是否有煤渣和泥砂等污物堵塞,如有污物應迅速清除,并將其舌頭拉出,使呼吸道暢通。
③救護者取半跪姿勢,把溺水者腹部置于救護者膝蓋上,將其頭朝下,并不斷壓迫其背部,使灌入的水空出。也可抱起溺水者腹部,或將其腹部放在急救者肩上,快步奔跑以達到不斷空水的目的。
④空水完畢,要立即進行人工呼吸。如心跳已停止,要同時進行連續(xù)的心臟按摩。
在進行上述搶救的同時,要立即向礦生產指揮中心匯報,請求派醫(yī)生協同搶救。搶救成功后,立即送地面醫(yī)院。
4、信息報告與處置
工作面發(fā)生事故時,現場人員利用工作面的固定電話或小靈通先向生產指揮中心匯報;如果發(fā)生事故使工作地點的電話與生產指揮中心中斷,立即離開事故地點就近尋找電話或小靈通有信號的地方再向生產指揮中心匯報;如果井下與地面通訊中斷,則派專人采用一切可利用手段快速向地面匯報事故發(fā)生的時間、地點、災害性質、影響范圍、受災人數及姓名,并在安全地點接受生產指揮中心安排。因事故影響撤離受阻,要集中休息,保持精力;利用人員定位系統呼救功能發(fā)出呼救信號,等待救援。
礦調度指揮中心電話:___。
九、潰水、潰沙事故的預防和處理
1、潰水、潰沙隱患分析
根據617綜采面所處位置及地質條件,潰水、潰沙可分為工作面架前潰水、潰沙和采空區(qū)潰水、潰沙。
2、事故危害:
井下潰水、潰沙事故輕則惡化綜采面生產條件、損壞設備;重則導致人員傷亡,甚至淹沒綜采工作面。
3、事故原因分析
1)薄基巖區(qū)域地質情況預測預報不及時,定位、定量不準確,防潰水、潰沙意識淡薄。
2)回采前未嚴格執(zhí)行“預測預報,有疑必探,先探后掘,先治后采”原則。
4、事故易發(fā)生的場所
617工作面中上部。
5、潰水、潰沙預防措施
1)提前在薄基巖區(qū)域施工探放水鉆孔,對薄基巖區(qū)域巖層含水進行疏放,導致水沙分離。在617工作面提前施工探放水孔(總共施工了27個孔),對薄基巖區(qū)域及其附近巖層含水進行疏放,確保水沙分離;根據地測站提供相關數據,目前617回順4聯巷、617運順(1)8聯巷、617運順(2)7聯巷上方鉆孔水量比較大。
2)提前從617回順薄基巖區(qū)域頂板向上覆砂礫層打鉆孔、注馬麗散,加固砂礫層,形成堅硬層,提高頂板基巖厚度與強度。在工作面切眼至運順60m正幫、運順(1)正幫6~8聯巷、回順(1)正幫8~回撤通道、回撤通道正幫5~7聯巷頂板向上覆砂礫層打鉆孔、注馬麗散,加固砂礫層,形成堅硬層,提高頂板基巖厚度與強度。在切眼打7個孔、運順(1)打14個孔、回順(1)打9個孔、回撤通道打10個孔。瑪麗散注射量:總共400桶(11噸)。
3)定期對617工作面涌水量、水害進行觀測、預測和分析,并制定相應的“探、放、堵、截、排”等綜合防治措施;由地測站負責每旬觀測一次并進行預測分析。
4)綜采隊跟班隊干負責每班對薄基巖區(qū)域及其附近的涌水及排水情況進行監(jiān)測監(jiān)控。
5)并且在塌陷區(qū)附近準備好金屬網和沙袋。一旦井下發(fā)生潰沙,地表形成“漏斗”及時在地表“漏斗”處鋪網并將沙袋拋于金屬網上實施堵漏,控制潰沙量。
6、明確領導、部門分工,現場跟班到位;保證應急物資、設備、隊伍到位;保證搶險期間生產系統正常,設備運行正常;保證各項措施現場落實到位。
7、駐礦地測站及時對采空區(qū)地表塌陷情況進行觀測,同時負責對工作面涌水量進行測量分析,發(fā)現異常及時匯報調度室及相關礦領導,以便及時根據現場情況采取相應措施。
8、當工作面潰沙流量增大,及時采取向地表塌陷處投入沙袋的方法,封堵基巖裂隙,以控制工作面的潰沙流量。
9、___隊采煤技術員及時對工作面礦壓顯現情況進行觀測,發(fā)現異常及時匯報,采取措施及時處理;加強現場工程質量管理及周期來壓期間、交接班期間及停機檢修期間的頂板管理工作。
10、地測公司對___工作面的基巖及松散層情況及時進行打鉆補勘,以提供科學、
準確、詳實的地質資料。同時加強礦井的水文地質預測預報,保證準確、及時,能夠切實的指導安全生產。
6、潰水、潰沙應急響應及緊急處置措施
當發(fā)生潰水、潰沙事故后,采取正確措施、積極搶救遇險人員和處理事故、防止出現次級和伴生事故是救災工作的重心。
1)獲悉井下發(fā)生事故后,礦長應利用一切可能的手段了解災情,然后判斷災情的發(fā)展趨勢,及時果斷地做出決策,下達救災命令。
(1)必須了解詢問的內容
①災害地點及其事故波及范圍。
②人員分布及其傷亡情況。
③通風情況。
(2)必須分析判斷的內容
①通風系統破壞程度。
②災情的嚴重程度。
③可能的影響范圍。
(3)下達命令
①安全切斷災區(qū)電源。
②撤出災區(qū)和可能影響區(qū)的人員。
③向公司報告并召請救護隊。
④成立搶救指揮部,制定救災方案。
⑤保證人員輔助運輸,滿足運輸要求。
⑥核查井下人員,控制入井人數。
⑦命令有關單位準備救災物資,醫(yī)院準備搶救傷員。
2)、工作面潰沙情況出現后,綜采隊跟班人員及時匯報礦調度室,調度室及時通知礦內相關礦領導和部門,并及時啟動了防治水應急預案。礦領導接到通知后立即分頭到井下和地面查看情況,并將現場情況及時匯報了公司相關領導和部門,在公司領導和相關部門的指導下,制定了潰沙處理方案。在處理潰沙情況期間,礦領導全天現場跟班,嚴格按照處理方案指揮現場作業(yè),防止了工作面潰沙情況惡化。
3)、綜采工作面應急處理措施:
(1)工作面采取快速推進,確保盡快推過潰沙地點;
(2)工作面采高調整在3.8~4.0m左右,保證頂煤留設800mm以上;
(3)底板調整平緩,保證水沙自流到回順;
(4)根據現場情況采取架間堵漏等方式,防止工作面水沙堆積;
(5)在潰沙段采取加刀的方式快速推進,及時采取帶壓移架和超前移架,防止工作面出現漏頂現象。
4)、機電一隊組織人員對工作面涌水進行抽排;并及時調集了泥漿泵對工作面機頭低洼段的煤泥進行了抽排。
5)、抽調礦內準備隊、通風隊、連采隊人員,對工作面潰沙地點支架間的泥沙進行人工清理;同時在兩出口設置沙壩,保證兩出口安全暢通。
6)、安排生產、地測人員對地面塌陷區(qū)進行實地測量及實時監(jiān)控,發(fā)現異常及時匯報礦調度室及相關礦領導,以便根據現場實際情況采取相應措施。
7)、安排相關礦領導、部門進行現場跟班,確保各項措施落實到位,確保在搶險過程中設備完好,運輸、供電、排水等系統正常,并及時安排相關人員組織備用的水泵、纜線等應急材料,防止設備故障而延誤搶險時機。
8)、及時對地面塌陷區(qū)進行封堵。安排礦通風隊及駐礦施工單位等60多人及時趕往地面潰沙地點,將塑料網片使用鐵絲連接緊密后鋪蓋在塌陷漏斗處,并將裝滿沙土的沙袋投放到網片上封堵基巖裂隙,以控制工作面的潰沙流量,防止更多的流沙潰入工作面(見圖1)。
圖1地表形成“漏斗”對塌陷坑內拋填沙袋
7、避災自救
1)應迅速向地勢較高的地方逃避或躲避。必要時,可以設置擋墻或防護板,防止涌水、煤矸和有害氣體傾入。
2)逃生期間,應在沿途留設文字、衣物、礦燈等明顯標志,以便于救援人員及時發(fā)現,進行營救
3)必須熟悉避災路線。
當作業(yè)人員在工作面作業(yè),工作面發(fā)生水災事故時,由于運順相對回順較高,所以避災路線以運順為主,回順作為次要避災路線。
617綜采工作面→617運順→轉載機皮帶巷→南翼輔運大巷→615回順→零度輔運大巷→__煤2#輔運大巷→三號繞道→__煤1#輔運大巷→__煤1#輔運上山→副一平峒→地面
十、其他程序
當潰沙潰水嚴重時,綜采一隊沒辦法解決時,走礦上或公司其他程序。
附件一 潰水、潰沙避災路線圖
附件二 617綜采面防潰水、潰沙材料明細表
第10篇 安全生產事故及消防應急預案范本
為加強和規(guī)范我中心消防安全管理,預防火災和減少火災危害,根據《中華人民共和國消防法》,結合本中心實際,特制定本消防安全應急預案。
一、編制依據制定消防應急預案,是為了在中心面臨突發(fā)火災事故時,能夠統一指揮,及時有效的地整合人力、物力、信息資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損傷。
二、組織機構與原則我中心成立消防安全應急指揮小組,負責中心火災現場指揮。消防安全應急指揮小組:組長:副組長:成員:消防應急指揮小組職責:指揮協調各小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災;協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
三、相關科室分工
1、總值班負責立即組織人員進行撲救。
2、各科主任、護士長負責組織人員疏導被困人員、病人;維持現場秩序。
3、單位辦公室負責立即同公安、消防部門的聯系,說明詳細事故地點、事故情況,并派出人到路口接應。
4、后勤科、公衛(wèi)科負責現場物質的調度。
四、培訓學習根據人員的變動情況及時調整人員每年對全體職工進行消防知識培訓和實戰(zhàn)演習,教育全體職工學習滅火器使用常識,掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況,及時更換過期的滅火器,保證滅火器的正常有效。
五、火災事故應急響應
1、報警:中心員工、值班人員發(fā)現火情后應立即向醫(yī)院總值班報警,根據火情可直接報“119”火警。
2、接警:總值班接警后,應立即向中心領導和消防應急指揮小組報告,通知各小組和義務消防隊啟動應急預案。
3、處置:指揮各工作小組、義務消防隊迅速集結,按照職責分工,進入相應的位置開展滅火救援行動。對火災現場人員有序的進行疏散。撲救火災時按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術原則。并派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災危險源和重要物資,充分利用單位的消防設施器材進行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時,讓傷員躺在底上滾動,或用水灑撲滅火焰,并立即進行救治。
4、協助消防員滅火。在自救的基礎上,當專業(yè)消防隊到達火災現場后,火災事故應急指揮小組要簡要的向消防隊隊負責人說明火災情況,并全力支持消防員滅火,要聽從消防隊的指揮,齊心協力,共同滅火。
5、保護現場。當火災發(fā)生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現場,維護好現場秩序,等待對事故原因及責任人的調查,同時應立即采取善后工作,及時清理,將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
6、火災撲滅后,由我中心辦公室、后勤科電工協助公安消防部門,查明火災原因,調查火災損失。
六、火災事故調查處置。按照中心事故(事件)報告分析處理制度規(guī)定,消防安全應急指揮小組在調查和審查事故情況報告出來以后,作出有關處理決定,重新落實防范措施。并報中心應急搶救領導小組和上級主管部門。
七、應急物質及注意事項
1、常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
2、注意事項:檔案資料室、b超、心腦電圖、dr、_光機、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器,滅火過程注意人身安全。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心
二o一六年二月十八日
第11篇 某熱水鍋爐安全生產事故應急預案
1.1編制目的:
為規(guī)范和加強我公司鍋爐安全生產事故應急工作,使應急安全有序、高效實施及時控制和消除事故危害,最大限度減少事故造成的人員傷亡和經濟損失,維護社會安定,特制定本預案。
1.2編制依據:
本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器、壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》制定本預案。
1.3適用范圍:
此預案適用于本單位鍋爐事故、火災事故、(或者有可能發(fā)生)鍋爐爆炸的事故。
1.4應急預案體系
本預案是供熱廠熱水鍋爐事故的綜合與處置相結合的預案體系。
1.5應急工作原則
快速反應,統一指揮,專業(yè)救援搶險與單位自救相結合。
2、危險源及風險性分析
2.1鍋爐概況
本單位為專業(yè)供熱廠,主要負責區(qū)民小區(qū)供熱,現有shl14-1.25-130/70aⅱ型熱水鍋爐三臺,為兩用一備,主要運行參數壓力為1.0mpa,出水溫度120℃,鍋爐房建于小區(qū)東南側,經重大危險源辨識屬重大危險源。
2.2危險性分析
2.2.1本供熱廠危險源為三臺shl14-1.25-130/70aⅱ型熱水鍋爐。
2.2.2高溫熱水鍋爐在運行中遇特殊情況可出現超壓、超溫、汽化、爆管等事故,如處理不當會引起鍋爐爆炸。
2.2.3高溫熱水鍋爐在密閉狀態(tài)下運行,當壓力超過鍋筒承受壓力時,會造成鍋筒破裂(爆炸)。同時鍋筒壓力瞬時降為大氣壓力,高溫熱水迅速蒸發(fā),體積激烈膨脹而爆沸造成第二次爆炸,釋放出大量能量產生巨大的作用力和沖擊波,給人們的生命和財產造成重大傷害。
2.2.4高溫熱水鍋爐爆炸的破壞力決定于高溫水的容積、壓力和溫度。
2.2.5熱水鍋爐爆炸原因
(1)超壓:因違章操作、安全附件失靈或安全聯鎖保護裝置失效,使鍋爐的運行壓力超過鍋筒的承受壓力而發(fā)生爆炸。
(2)鍋爐的受壓元件自身缺陷或損壞,降低了自身的承受壓力而造成鍋爐爆炸。
3、應急組織機構及職責
3.1指揮部的組成人員和職責
3.1.1指揮部主要職責
(1)執(zhí)行國家有關事故應急救援工作的法規(guī)和政策。
(2)分析災情,確定事故應急方案,制定各階段的應急對策。
(3)發(fā)生事故時,負責搶救工作的組織、指揮。
(4)確定各部門的職責,協調各部門之間的關系。
(5)為搶救提供物質保障及其他保障條件。
(6)負責內、外信息的接收和發(fā)布、向上一級救援機構(如果存在)匯報事故搶救情況。
(7)組織預案的學習、演練、改進。
(8)負責了解、檢查各搶救部門的工作,及時提出指導或改進意見。
(9)適時調整各部門人員組成,保證搶救組織正常工作。
(10)對預案的執(zhí)行或演練情況進行總結、評審。
(11)向有關新聞機構發(fā)布信息。
(12)負責向上級部門做事故報告。
3.1.2總指揮 廠長:___
職責:負責應急指揮工作,發(fā)布搶險命令,對特殊情況進行緊急決斷,協調各部門工作內容向上級領導匯報,事故處理情況對應急工作全面負責。
3.1.3副總指揮設備 科長:___
職責:負責指揮技術人員及應急工作,對搶險、搶修作業(yè)依據技術規(guī)范,提供準確可行的搶險方案。并隨時向總指揮匯報情況,負責消防和警戒人員的安排,布置善后和現場保護。
3.1.4聯絡員 安全員:___
主要職責:負責協調各部門工作,負責按指揮部的命令進行上、下級聯系,根據技術人員的意見隨時向指揮部匯報。
3.2搶險總職責
(1)成員:___ ___
(2)主要職責:指鍋爐運行情況進行應急處理,避免爆炸事故的發(fā)生,鍋爐爆炸后進行搶救。
3.3消防組職責
成員:___ ___
職責:負責消防器材,爆炸后如有火情立即投入滅火。
3.4保衛(wèi)組職責
成員:___ ___
職責:負責安全保衛(wèi),布置警戒,控制人員有序疏散。
3.5后勤保障組職責
成員:___ ___
職責:組織協調有關部門,提供各種搶救物資和通訊保障。
3.6醫(yī)療救護組
成員:___ ___
職責:聯系急救醫(yī)院,組織對傷亡人員實施搶救和處理。
4.預防與預警
4.1危險源的監(jiān)控
熱水鍋爐運行的監(jiān)控,主要是鍋爐的壓力、溫度和燃燒情況。
熱水鍋爐運行時,要定時巡回檢查,并隨時監(jiān)控運行壓力和溫度,及時采取措施保證鍋爐運行的安全。
4.2高溫熱水鍋爐運行中遇特殊情況的處理
4.2.1鍋爐超壓
(1)現象
①壓力表指示壓力急劇上升超過鍋爐最高容許壓力。鍋爐汽化引起超壓時,壓力表抖動甚至壓力表晃動。
②安全閥起跳
③系統局部變形、泄漏或開裂。
(2)處理
①停止燃燒設置的運行(要維持循環(huán)水泵的運行)。
②鍋爐超壓時,如安全閥未起跳,應立即手動打開安全閥泄水降壓。
③因定壓裝置失效,而引起超壓時,應對壓力控制系統從新調整。
4.2.2鍋爐汽化
(1)鍋水超溫汽化
①現象
a、鍋水超溫汽化時,鍋水的溫度急劇上升,超溫報警器報警。
b、鍋水超溫汽化,同時鍋水壓力也突然上升,安全閥動作排出蒸汽。
②處理
a、鍋爐超溫汽化時,應立即緊急停爐。
b、向鍋爐補進冷水,排出熱水,降低鍋爐溫度。
c、因系統恒壓裝置失效,引起壓力降低或系統泄漏,經大量補水仍不能維持壓力,而造成汽化的應立即緊急停爐。
(2)鍋水局部汽化
①現象:汽化管段發(fā)生水擊或爐管震動。
處理:發(fā)生嚴重的鍋水局部汽化時,應停止燃燒設備運行(循環(huán)水泵繼續(xù)運行),開大汽化回路回水閥,增大水流量。
4.2.3爆管事故
(1)現象
a、爆管時,有爆破聲并可聽到水流的噴出聲。
b、爐膛由負壓變正壓,且有蒸汽、煙氣和水,由爐墻各孔門噴出。
c、爐膛火煙發(fā)暗,燃燒不穩(wěn)定或熄滅。
d、排煙溫度下降。
e.鍋爐壓力下降,補水后壓力仍下降。
(2)處理
a、水冷壁管或對流排管、爆管如裂口較小,還能維持運行,應先通知有關部門后周停爐。
b.雖經補水,但壓力仍然不能維持,或其它原因無法運行時,應立即緊急停爐。
c、停爐后,應關閉鍋爐的出水閥門與回水閥門。
4.2.4鍋爐運行中,遇有下列情況之一時,應立即停爐。
(1)因水循環(huán)不良,造成鍋爐汽化或鍋爐出口熱水溫度上升到與出水壓力下,相應飽和溫度的差小于20℃時。
(2)鍋爐溫度急劇上升,失去控制時。
(3)循環(huán)水泵或補給水泵失效時。
(4)壓力表或安全閥全部失效時。
(5)鍋爐元件損壞,危及運行人員安全時。
(6)不斷給水泵、不斷給鍋爐補水,鍋爐壓力仍然繼續(xù)下降時。
(7)燃燒設備損壞,外墻倒塌或鍋爐構件被燒紅,嚴重威脅鍋爐安全時。
4.3報警
(1)鍋爐在運行中,如發(fā)生鍋爐缺水,鍋爐超壓、鍋爐爆管等安全事故,經操作人員按操作規(guī)程及事故處理措施處理后,事態(tài)仍繼續(xù)擴大而無法控制,發(fā)生鍋爐爆炸或可能發(fā)生鍋爐爆炸時,第一發(fā)現人即向值班人員報告,說明事故情況,目前應急救援處理情況等,值班電話:____
(2)通過電話向應急指揮部報告
(3)指揮部根據事故程序,決定是否需要外部援助,如需要撥打119、110及120。
(4)事故應急指揮部接到報警后,立即通知事故應立即指揮和相關人員到達現場。
5.應急處置
進入現場的各支隊伍要盡快按照各自的職責和任務開展搶救工作。
5.1現場指揮部
盡快開通通訊網絡;迅速查明事故原因和危害程度,制定搶救方案;根據事故災情嚴重程度,決策是否需要外部援助;組織指揮搶救行動。
5.2著火源控制
消防人員穿著消防服進行火災撲救,如果火勢過大,就將著火點分割, 分片進行撲救。
5.3現場警戒
警戒疏散組根據劃定的危害區(qū)域做好現場警戒,在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設置警示標識,禁止其他人員及車輛靠近。
5.4現場醫(yī)療急救
5.4.1醫(yī)療救護組在事故初起階段就應與醫(yī)院、說明事故情況及人員傷亡情況,做好緊急救護的準備。
5.4.2醫(yī)療救護組必須在第一時間對傷員在現場進行處理急救,急救時按先重后輕的原則治療。
5.4.3經現場處理后,迅速護送至醫(yī)院救治。
5.4.4送醫(yī)院時作好傷員的交接,防止危重病人的多次轉院。
5.5疏散撤離
5.5.1事先設立安全區(qū)域。
5.5.2警戒疏散組組織和指揮引導污染區(qū)人員撤離事故現場。
6.應急結束
事故得到控制,導致次生、衍生事故隱患消除后,現場應急結束。消防工作辦公室負責對事故進行總結,對值班記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草上報材料。按照有關規(guī)定向地方政府有關部門上報。
7.后期處置
經事故調查報告批復后應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶救過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。
8.保障措施
8.1通信與信息保障
公安:110 火警:119 醫(yī)療急救:120
: ___ 區(qū)質監(jiān)局:
法人電話:___ 技術負責人電話:
8.2廠為辦公室實行24小時值班,廠長安全員,關鍵崗位人員手機保持24小時暢通。
8.3應急物資
消防器材、工具、沙袋、鐵鍬、水泥、手套等防護用品。
9.培訓與演練
9.1培訓:年初制定生產計劃時,同時制定安全生產事故培訓計劃。培訓方式包括:防火知識輔導、防火有獎知識問答、滅火器的使用等。鍋爐安全操作規(guī)程,鍋爐事故的處理。要求每名職工有自我保護意識。
9.2演練:各崗位每季度由企業(yè)安全生產第一責任人組織至少開展一次事故應急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結束后對演練進行評估及總結,并上報安全負責人。
全廠每年由安全生產第一責任人組織一次全廠范圍的綜合模擬消防安全應急演練,檢驗指揮系統現場指揮能力;檢驗疏散、搶救組是否在規(guī)定時間內將全廠員工撤離、疏散到指定位置;是否在規(guī)定時間內上報人數;檢驗應急搶救組是否熟練操作搶救器材(如:堵漏和消防工具);是否能正確使用滅火器;是否分為多個搶救梯隊有組織的救火;是否能迅速準確的切斷電源;是否進行自我保護。檢驗后勤保障組是否在不同險情的情況下,對搶險救災所必需的物資供給保障工作及事故現場的警戒和保衛(wèi)工作。
各搶救小組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況,查找不足,總結經驗。
結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急預案制定的缺陷。
10.獎懲
10.1在搶救過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
10.2在搶救過程中,不服命令的,將給予處罰。
10.3事故處理完成后,主管部門寫出報告(總結):事故經過、事故發(fā)生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并在本企業(yè)存檔備案。
附則
應急預案備案:本預案報總經理(法人)審閱批準實施,報上級主管部門備案。
維護和更新:每次演練結束或根據國家有關安全生產法規(guī)的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。
制定與解釋:本預案由 制定,由 部門解釋。
應急預案實施:本預案于 年 月 日實施。
第12篇 安全生產事故災難應急預案廣東省
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,《廣東省安全生產條例》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應急處置:
(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者直接經濟損失5000萬元以上、l億元以下的安全生產事故災難。
(2)超出地級以上市人民政府應急處置能力,或者跨地級以上市行政區(qū)域、跨多個領域(行業(yè)和部門)的安全生產事故災難。
(3)需要由省安全生產委員會(以下簡稱省安委會)處置的安全生產事故災難。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的身體健康、生命安全以及最大程度地預防、減少安全生產事故災難造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
(2)統一領導,分級負責。在省人民政府統一領導和省安委會組織協調下,各地級以上市人民政府和省有關單位按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產責任主體的職責,制定完善安全生產應急預案,建立應急機制。
(3)條塊結合,屬地為主。安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以當地人民政府為主,實行當地人民政府行政首長負責制。有關單位應當與當地人民政府密切配合,充分發(fā)揮指導和協調作用。
(4)依靠科學,依法規(guī)范。采用先進技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
(5)預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。
2組織體系及相關機構
2.1組織體系
全省安全生產事故災難應急救援組織體系由省安委會,省有關單位,各地級以上市人民政府安全生產事故災難應急領導機構、綜合協調指揮機構、專業(yè)協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。
省安全生產事故災難應急領導機構為省安委會,綜合協調指揮機構為省安委會辦公室,專業(yè)協調指揮機構為省安委會有關成員單位管理的專業(yè)領域應急救援指揮機構。
各地級以上市人民政府的安全生產事故災難應急機構由各地自行確定。
應急救援隊伍主要包括消防部隊、專業(yè)應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及有關省際、港澳和國際救援力量等。
省安委會各成員單位按照職責履行本部門的安全生產事故災難應急救援和保障方面的職責,負責制訂、管理并實施有關應急預案。
2.2現場應急救援指揮部
現場應急救援指揮以屬地為主,事發(fā)地地級以上市人民政府成立現場應急救援指揮部?，F場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員,及時向省人民政府報告事故災難事態(tài)發(fā)展及救援情況,同時抄送省安委會辦公室。
涉及多個領域、跨地級以上市行政區(qū)域或影響特別重大的事故災難,根據需要由省安委會或者安委會有關成員單位組織成立現場應急救援指揮部,負責應急救援協調指揮工作。
3預警預防機制
3.1事故災難監(jiān)控與信息報告
省有關單位和地方人民政府應當加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)安全事故災難的重要信息應及時上報。
特別重大、重大安全生產事故災難發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告當地人民政府和上級主管部門。中央企業(yè)或省管企業(yè)在上報當地人民政府的同時應當上報企業(yè)總部和上級主管部門。當地人民政府接到報告后應當立即報告上級人民政府,省安委會有關成員單位,事發(fā)地地級以上市人民政府應當在事件發(fā)生后兩小時內,向省人民政府報告,同時抄送省安委會辦公室。
自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產事故災難的信息,有關各級、各類應急指揮機構均應及時通報同級安全生產事故災難應急救援指揮機構,安全生產事故災難應急救援指揮機構應當及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報,緊急情況下,可越級上報。
事發(fā)單位要及時、主動向省安委會辦公室、省安委會有關成員單位提供與事故應急救援有關的資料。事發(fā)地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關資料,為省安委會辦公室、省安委會有關成員單位研究制訂救援方案提供參考。
3.2預警行動
各級安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后,要按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關單位采取相應行動,預防事故發(fā)生。
4應急響應
4.1分級響應
ⅰ級應急響應行動由國務院安委會辦公室或國務院有關部門組織實施。若發(fā)生需要ⅰ級應急響應的事故災難,在國家預案正式啟動前,由事發(fā)地人民政府先行處置,防止事態(tài)擴大,同時逐級上報,逐級響應。
ⅱ級應急響應行動由省安委會辦公室或省安委會有關成員單位組織實施。當省安委會辦公室或省安委會有關成員單位進行ⅱ級應急響應行動時,事發(fā)地各級人民政府應當按照相應預案全力以赴組織救援,并及時向省人民政府及省安委會辦公室、省安委會有關成員單位報告救援工作進展情況。
ⅲ級及以下應急響應行動的組織實施由各地級以上市人民政府決定。各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案,超出其應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。
4.1.1省安委會有關成員單位的響應
ⅱ級響應時,省安委會有關成員單位啟動并實施本單位相關預案,組織應急救援,并及時向省人民政府及省安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他單位應急力量支援時,及時提出請求。
根據發(fā)生的安全生產事故災難的類別,省安委會有關成員單位按照職責分工和有關預案進行響應。
4.1.2省安委會辦公室的響應
(1)及時向省人民政府報告安全生產事故災難的基本情況、事態(tài)發(fā)展、救援進展情況和下一步采取的措施。
(2)密切保持與事發(fā)地地級以上市應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。
(3)根據有關單位和專家的建議,通知相關應急救援指揮機構隨時待命,為應急救援工作提供技術支持。
(4)派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援,必要時協調專業(yè)應急力量增援。
(5)對可能或者已經引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的情況,要及時上報省人民政府,同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。
(6)組織協調重大安全生產事故災難應急救援工作。
(7)協調落實其他有關事項。
4.2指揮和協調
進入ⅱ級響應后,省安委會有關成員單位及其專業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量,配合事發(fā)地人民政府組織實施應急救援。
省安委會辦公室根據事故災難的情況開展應急救援協調工作。及時通知有關單位及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰地級以上市人民政府應急救援指揮機構,相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。
現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮,現場應急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,事發(fā)地人民政府負責協調,全力控制事故災難發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
中央企業(yè)、省國資委監(jiān)管企業(yè)發(fā)生事故災難時,其總部、主管單位應全力調動相關資源,有效開展應急救援工作。
4.3緊急處置
現場處置主要依靠本行政區(qū)域內的應急處置力量。事故災難發(fā)生后,事發(fā)單位和當地人民政府按照預案迅速采取措施予以處置。
根據事態(tài)發(fā)展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現場衛(wèi)生處置工作,并向上級衛(wèi)生行政主管部門報告有關醫(yī)療衛(wèi)生救助情況。
省衛(wèi)生廳根據省安委會有關成員單位或地級以上市人民政府的請求,及時組織有關醫(yī)療救護機構派出專家等進行支援并指導事發(fā)地的醫(yī)療救治工作。
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門根據事故類型,組織有關醫(yī)療救護機構按照專業(yè)規(guī)程進行現場救治、防疫等工作。
4.5應急人員安全防護
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規(guī)定。
現場應急救援指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。
4.6群眾安全防護
現場應急救援指揮部負責安排群眾的安全防護工作,主要是:
(1)督促事發(fā)單位與當地人民政府、社區(qū)建立應急互動機制,確定保護群眾安全需要采取的防護措施。
(2)決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(3)指定有關單位負責實施疏散、轉移。
(4)啟用應急避難場所。
(5)開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。
(6)負責治安管理。
4.7社會力量的動員與參與
現場應急救援指揮部組織調動本行政區(qū)域社會力量參與應急救援工作。
超出事發(fā)地地級以上市人民政府處置能力的,地級以上市人民政府向省人民政府申請調配救援力量支援,省府辦公廳協調有關地級以上市人民政府、省安委會有關成員單位組織力量進行支援。
4.8現場檢測與評估
現場應急救援指揮部根據需要成立事故現場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。檢測與評估報告要及時報送省安委會辦公室和省安委會有關成員單位。
4.9信息發(fā)布
省安委會會同有關單位具體負責特別重大、重大安全生產事故災難信息的發(fā)布工作。
4.10應急結束
遇險人員得到妥善解救,事故現場得以控制,環(huán)境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經現場應急救援指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。事發(fā)地地級以上市人民政府宣布應急救援工作結束。
5后期處置
5.1善后處置
地級以上市人民政府會同相關單位負責組織重大安全生產事故災難的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。
5.2保險安全
生產事故災難發(fā)生后,保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.3事故災難調查報告、經驗教訓總結及改進建議
重大安全生產事故災難由省安全監(jiān)管局負責組成調查組進行調查。必要時,省人民政府直接組成調查組或者授權有關部門組成調查組。
安全生產事故災難善后處置工作結束后,現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,及時上報。
6保障措施
6.1通信與信息保障
建立健全全省安全生產事故災難應急救援綜合信息網絡系統和重大安全生產事故災難信息報告系統;建立完善全省重大危險源信息庫、救援力量和資源信息數據庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。
有關單位應急救援指揮機構和地級以上市應急救援指揮機構負責本單位、本地區(qū)相關信息收集、分析和處理,并按月報、季度報、半年報和年報的要求,定期向省安委會辦公室報送有關信息,重要信息和變更信息要及時報送,省安委會辦公室負責收集、分析和處理全省安全生產事故災難應急救援有關信息,并將相關信息處理情況或重要信息向省安委會成員單位通報。
6.2應急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2應急隊伍保障
礦山、危險化學品、交通運輸等行業(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善應急救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。
6.2.3交通運輸保障
發(fā)生特別重大、重大安全生產事故災難后,省安委會辦公室或有關單位根據救援需要及時協調民航、交通和鐵路等單位提供交通運輸保障。各有關單位對事故現場進行道路交通管制,根據需要開設應急救援特別通道,道路受損時應迅速組織搶修,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網絡的建設,配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構應對安全生產事故災難的救治能力。
6.2.5物資保障
省安委會成員單位和縣級以上人民政府及其有關部門、企業(yè),應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。
各專業(yè)應急救援機構根據實際情況,負責監(jiān)督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產加工能力儲備情況。
6.2.6資金保障
生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。安全生產事故災難應急救援資金應由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當地人民政府協調解決。省安委會辦公室處置安全生產事故災難需財政負擔的工作經費,按照《廣東省財政應急保障預案》規(guī)定解決。
6.2.7社會動員保障
各級人民政府根據需要動員和組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。省安委會辦公室協調調用事發(fā)地以外的有關社會應急力量參與增援,各級人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8應急避難場所保障
各級人民政府負責提供安全生產事故災難發(fā)生時人員避難需要的場所。
6.3技術儲備與保障
省安委會辦公室負責統籌、督促負有專業(yè)安全生產監(jiān)管職責的單位組建相應的安全生產事故災難應急救援專家組,為應急救援提供技術支持和保障。充分利用各成員單位系統內安全生產技術支撐體系的機構及其專家,研究安全生產應急救援重大問題,開發(fā)應急技術和裝備。
6.4宣傳、培訓和演習
6.4.1公眾信息交流
省安委會辦公室和有關單位組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體提供相關支持。
各地級以上市人民政府結合本地實際,負責本行政區(qū)域內相關宣傳、教育工作,提高全民的危機意識。
生產經營單位與所在地人民政府、社區(qū)建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關應急知識。
6.4.2培訓
有關單位組織各級應急管理機構以及專業(yè)救援隊伍的相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓。
有關單位可根據自身實際情況,做好兼職應急救援隊伍的培訓,積極組織社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
各地要將突發(fā)公共事件應急管理內容列入行政干部培訓的課程。
6.4.3演習
各專業(yè)應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演習。省安委會辦公室每兩年至少組織一次聯合演習。各企事業(yè)單位應當根據自身特點,定期組織本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。
6.5監(jiān)督檢查
省安委會辦公室對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
7附則
7.1術語解釋
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
7.2獎勵與責任追究
對在安全生產事故災難應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人,應依據有關規(guī)定給予獎勵。對失職、瀆職的有關負責人,要依據有關規(guī)定追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.3預案解釋部門
本預案由省府辦公廳負責解釋。
7.4預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
第13篇 某工程建設重大安全生產事故應急預案
為積極應對可能發(fā)生的建設工程安全事故,高效、有序的組織事故搶救工作,最大限度的減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會秩序和工作秩序,結合高速公路建設工程施工的實際,特制訂《工程建設工程重大安全生產事故應急預案》(以下簡稱“預案”)
1 適用范圍
本預案所稱的重大質量安全事故,指在高速公路建設工程施工現場可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計10人及以上的事故,或者一次造成直接經濟損失100萬元及以上的事故。
事故類別包括:
(一)建筑物倒塌;
(二)塔式起重機等大型機械設備倒塌;
(三)整體模板支撐體系坍塌;
(四)多、高層建筑外腳手架倒塌;
(五)隧道、橋梁、高填、深挖、鐵路交叉倒塌以及山體滑坡;
(六)其他重特大安全事故。
2應急組織機構
公司成立應急組織機構,辦公室設在安全生產部,負責安全管理協調工作
值班電話:
應急處理
特大事故應急處理工作在公司統一領導下,由安全生產部負責,相關部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展。
成立高速公路建設工程重大事故應急處理領導組。組長由高速公路建設有限公司總經理擔任;副組長由公司分管安全的副經理擔任;成員有公司相關部室、總監(jiān)辦總監(jiān)、施工單位負責人組成。
安全事故應急處理工作指揮部設在公司,指揮部辦公室設在公司安全生產部,負責落實值班和應急處理具體工作。
3 應急處理指揮部職責
(一)組織有關部門按照應急預案迅速開展搶救工作,防止事故的進一步擴大,力爭把事故損失降到最低程度;
(二)根據事故發(fā)生狀態(tài),統一布置應急預案的實施工作,并對應急處理工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
(三)根據預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案進行修改和完善;
(四)緊急調用各類物資、人員、設備和占用場地。事故搶救處理工作結束后應及時歸還或給予補償;
(五)當事故有危及周邊單位和人員險情時,組織人員和物資疏散工作;
(六)配合上級有關部門進行事故調查處理工作;
(七)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
(八)適時將事故的原因、責任及處理意見向社會公布。
4事故報告和現場保護
(一)重特大事故發(fā)生后、事故單位必須以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時、如實地的報公司辦公室,并在24小時內寫出書面報告,報送公司辦公室。事故報告應包括以下內容:
(1)發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模;
(2)事故發(fā)生的時間、地點;
(3)事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失和初步估計;
(4)事故原因、性質的初步判斷;
(5)事故搶救處理的情況和采取的措施;
(6)需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關部門事宜。
(7)事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。
(二)領導組接到重特大事故報告后,立即報告省交通廳重點辦,并通知相關單位,同時派人迅速趕赴現場,進行事故現場的保護和證據收集工作。必要時可將事故情況通報當地公安局或駐軍及武警部隊,請求給予支援。
(三)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關部門單位必須嚴格保護事故現場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
(四)高速公路重大事故應急處理
公司電話:
報警電話:110或119.
醫(yī)療救護報警電話:120.
5急處理方案
(一)接報事故后5分鐘內必須完成以下工作:
(1)立即報告公司主要領導,并迅速上報省交通廳重點辦。
(2)公司根據事故或險情情況,立即組織或指令事故發(fā)生地施工單位組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量,迅速趕赴現場。
(3)立即組織或通知就近建設單位,組織調集應急搶救人員、車輛、機械設備。組織搶救力量,做好增援準備。
(二)應急處理措施:
(1)搶救方案根據現場實際發(fā)生事故情況,最大可能迅速調集需要的機械設備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動,調查現場情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排技術專家根據工程特點、事故類別制訂搶救方案,同時安排受災群眾的生活問題,必要時請求武警、消防部門協助搶險,請公安部門配合,疏散人群,維持現場秩序。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯系,請求出動急救車輛并作好急救準備,確保傷員得到及時醫(yī)治。
(3)事故現場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。
(4)自我保護
在救援行動中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全財產安全。
6其他事項
(一)公司針對有可能發(fā)生的重大事故,組織實施緊急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見,在實施過程中根據不同情況隨即進行處理。
(二)各施工單位要根據條件和環(huán)境的變化及時修改和完善預案的內容,并組織人員認真學習,掌握預案的內容和相關措施。定期組織演練,確保在緊急情況下按照預案的要求,有條不紊地開展事故應急處理工作。
(三)發(fā)生重特大安全事故后,事故單位應立即報告,各有關部門負責人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時間內進入各自崗位,迅速開展工作。對任何失職、瀆職行為都要依法追究責任。
第14篇 住宅樓工程安全生產事故應急預案措施
花園住宅樓工程安全生產事故應急預案措施
為加強對施工生產安全事故的防范,及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規(guī)定,同時參照公司《安全生產事故應急救援預案》的具體措施,結合本工程項目實際,特制定生產安全事故應急救援預案。
一、成立安全生產事故應急組織
安全生產事故應急小組:
組長:__;副組長:__
成員:__等
應急電話:__。
排出值班表:值班管理人員在事故發(fā)生的第一時間必須盡最快速度通知組長、副組長,組長、副組長組織相關人員啟動安全生產事故應急預案措施。
二、發(fā)生重傷事故應急預案措施
1、發(fā)生重傷事故,首先迅速組織搶救,將傷員送往醫(yī)院進行積極治療(急救電話:120),并保護好事故現場,通知項目經理和公司安全處前往事故現場取證調查,詢問目擊證人,做好事故調查工作,做為事故處理的事實依據。
2、事故現場取證完畢后,立即采取加強防護措施,防止事故的連續(xù)發(fā)生。
3、檢查傷者的安全教育檔案資料和項目部對班組、班組長對工人的安全技術交底記錄。明確事故責任。同時確保施工現場的干部和工人受到這次事故的教育。
4、查閱傷者病歷,進行傷者傷殘等級鑒定,書寫事故調查報告。對事故責任者進行嚴肅處理。對該事故當事人爭取妥善處理。不留后遺癥。
三、發(fā)生死亡事故應急預案措施
1、發(fā)生死亡事故,首先盡最大努力搶救傷員(急救電話:120),封鎖保護好事故現場,為搶救傷員而必須移動的現場實物應做好標記。
2、立即用電話通知項目經理、公司安全處、市安全生產監(jiān)督管理局、市勞動局、市公安局、市檢查員、市建筑業(yè)管理局和市工會。死亡超過三人必須同時通知省級以上有關單位。
3、采取加強安全防護措施,防止事故繼續(xù)發(fā)生和擴大。
4、配合事故調查組對事故現場的調查和取證工作,尋找目擊證人,提供真實和詳細的事故發(fā)生情況,準備好項目部安全檔案資料,提供給事故調查組真實的文字資料,保護事故當事人的合法權益。
5、做好死者家屬的接待工作,穩(wěn)定死者家屬的情緒,防止事態(tài)惡化。妥善做好事故處理的善后工作。依據國家相關法律、法規(guī)對死者家屬進行補償。并做好死者家屬的思想工作。
6、處理安全事故必須依據國家相關法律、法規(guī)和政策,不得瞞報,謊報,提供不真實的依據,對事故責任者處理也應依據國家相關法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定。使事故責任人和周圍的群眾得到教育。
四、發(fā)生火災事故應急預案措施
1、發(fā)生火災事故首先撥打火警電話(119),積極采取滅火措施,設施隔離區(qū),防止不明情況的群眾誤入火災危險區(qū),積極搶救火區(qū)內的危險傷員和群眾,緊急疏散危險區(qū)群眾,搶救火區(qū)內和危險區(qū)可能引起爆炸(或有毒有害)的物品和貴重物品。最大可能性地減少生命和財產的損失。
2、組織業(yè)余消防隊使用現場儲備的各種滅火器材撲滅火災,至少應遏止火災蔓延的勢頭,等待消防警察的到來。
3、保護好事故現場,提供真實的事故現場情況,尋找目擊證人提供火災發(fā)生的過程,以便于消防警察對事故的調查。
4、加強防范措施,撲滅余火,,防止死灰復燃。
5、依據國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。
五、重大設備、設施事故應急預案措施
1、施工電梯事故:通常為吊籠冒頂和墜落事故,發(fā)生事故后,應立即切斷電源,檢查與架體與建筑物之間的連接是否失效,并采取加固措施,確認架體安全后,再處理吊籠冒頂和吊籠變形問題。
2、觸電事故:發(fā)生觸電事故,立即將觸電者抬到通風處,檢查是否有心跳和呼吸,如沒有就立即做人工呼吸,同時打急救電話(120),不得少于四個小時,直到救活為止。
3、塔吊事故:
(1)鋼絲繩接觸高壓線事故:司機原地不動等待救援,如離開塔吊,必須雙腳并攏,跳躍離開危險區(qū),在塔吊周圍設立警戒線,防止不明情況者闖入,造成跨步電壓傷害,直到高壓線斷電后,將大臂移開為止。
(2)大臂翻墜和倒塔事故:立即設置警戒區(qū),派專人監(jiān)護,防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進一步擴大,檢查塔吊剩余部分結構情況是否牢固,采取必要的加固措施,保護好事故現場,等待事故調查組進行事故調查取證。
4、腳手架倒塌事故:立即設置警戒區(qū),派專人監(jiān)護,防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進一步擴大,檢查未倒部分與建筑物的連接點是否有效并采取加固措施,使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分,將倒塌部分拆除,與未倒部分分離,確認安全后方可取消警戒。
5、模板垮塌事故:立即設置警戒區(qū),派專人監(jiān)護,防止不明情況人員誤入危險區(qū)。撥打110求救電話和120急救電話搶救傷員,采取防范措施,防止事故進一步擴大,檢查未倒部分并采取加固措施,使用汽車吊車穩(wěn)定危險部分,將倒塌部分拆除,與未倒部分分離,直至全部拆除后方可取消警戒。
6、依據國家法律、法規(guī)和行政處罰規(guī)定對責任人進行處理。教育責任人和周圍的群眾。
第15篇 大酒店工程安全生產事故應急預案
1.總則
1.1編制目的
根據本工程的結構特點,為了防止施工現場的安全生產事故發(fā)生,完善應急工作機制,提高在工程項目發(fā)生事故時快速反應能力,防止衍生事故,迅速有序地開展事故的應急搶救工作,將事故損失減少到最低限度,制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《六安市安全生產條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《建設工程安全生產監(jiān)督管理條例》編制此預案。
1.3適用范圍
此預案適用于本建筑工程施工現場所發(fā)生的各項安全事故的應急工作。
1.4應急預案體系
根據建筑行業(yè)施工現場管理體系及行業(yè)特點,本應急預案體系包括綜合應急預案、高處墜落、觸電、坍塌、機械、車輛等專項應急預案和現場處置方案。
(1)綜合應急預案:規(guī)定本企業(yè)應急組織機構和職責、應急相應原則、應急管理程序等內容。
(2)專項應急預案:主要是根據施工現場的安全特點,為應對幾種類型事故。各專項事故預案祥見5.4各項應急預案。
(3) 現場處置方案:是針對具體的突發(fā)事故制定的應急處置措施。
1.5應急工作原則
堅持安全第一、以人為本、居安思危、預防為主,貫徹統一指揮、分級響應、單位自救和社會救援的原則。
2、危險性分析
2.1工程概況
華威達大酒店工程由衡陽市南岳華威達酒店有限責任公司投資興建,北京中外建建筑設計有限公司,衡山縣義安建筑工程有限責任公司承建。
工地備有1臺塔吊和一臺人貨梯和砂漿攪拌機1臺及砼攪拌機1臺。
2.2危險性分析
(1)行業(yè)危險性
建筑行業(yè)屬高危行業(yè),面臨高空作業(yè),深基礎操作,臨時設施多,工序環(huán)節(jié)復雜等危險,任何環(huán)節(jié)稍不注意,就會發(fā)生危害人員生命的傷亡事故。
(2)人員素質
建筑行業(yè)的從業(yè)人員絕大部分來自農村,安全知識缺乏、安全意識淡薄、經過短期安全教育很難達到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害的自我保護素質。
(3)工作環(huán)境
建筑的工作環(huán)境不同于其它行業(yè),一年四季酷暑嚴寒,氣候無常,給安全施工帶來極大困難。
(4)施工工程多
根據工程的項目特點,所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工。施工過程稍有不慎,及可發(fā)生高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害等重大事故。
(5)施工器材、設備設施安裝、維護、使用不當
由于施工面積大,露天作業(yè)影響,施工器材、設備設施經常有安裝不當、維護不到位、使用不正確的現象。部分安全生產事故多發(fā)于設備設施故障及使用上。
3、應急組織機構及職責
3.1應急領導小組:
組長: 劉東輝﹙公司總經理; 第一負責人﹚負責緊急情況處理的指揮工作。
副組長:劉虎成﹙項目經理; 第一執(zhí)行人﹚負責緊急情況處理的具體實
施和組織工作。
3.2下設機構及職責
(1)搶險組:組長由項目經理擔任,成員由技術負責人、安全員、保安員主要職責是:組織實施搶險行動方案,協調有關部門的搶險行動;及時向指揮部報告搶險進展情況。
(2)安全保衛(wèi)組:組長由項目經理擔任,成員由項目保衛(wèi)部組成。
主要職責是負責事故現場的警戒,阻止非搶險救援人員進入現場,負責現場車輛疏通,維持治安秩序,負責保護搶險人員的人身安全。
(3)醫(yī)療救護組:組長由項目部經理、外聘醫(yī)生組成,成員由醫(yī)院護士、醫(yī)院救護車隊組成。
主要職責是:負責現場傷員的救護等工作。
(4)善后處理組:組長由項目經理擔任,成員由項目領導班子組成。
主要職責是:負責做好對遇難者家屬的安撫工作,協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題,做好其他善后事宜。
(5)事故調查組:組長由項目經理、公司責任部門領導擔任,成員有項目安全員,公司相關部門,公司有關技術專家組成。
主要職責是:負責對事故現場的保護和圖紙的測繪,查明事故原因,確定事件的性質,提出應對措施,如確定為事故,提出對事故責任人的處理意見。
4預防與預警
4.1 預防
4.1.1高處墜落及物體打擊事故預防監(jiān)控措施
①認真貫徹執(zhí)行有關安全操作規(guī)程。
②吊裝作業(yè)人員必須持證上崗。
③凡在距地2m以上的高空作業(yè)必須設置有效可靠的防護設施,防止高處墜落和物體打擊。
④使用的吊裝設備配備齊全有效限位裝置。在運行前,要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查。吊鉤要有保險裝置。
⑤吊運工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊。
⑥ 禁止操作故障設備。
4.1.2 火災、爆炸事故預防監(jiān)控措施
要求施工現場根據各自進行的施工工程的具體的情況制定方案,建立各項
消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。
(1)根據施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案,建立健全各項消防安全制度,嚴格遵守各項操作規(guī)程。
(2)每日對工程場地進行安全巡檢。場地內不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
(3)嚴格控制施工現場吸煙現象,嚴格對明火作業(yè)進行安全把關,施工前開具動火證并設專人監(jiān)護。
(4)作業(yè)現場配備充足的消防器材。
(5)特種作業(yè)人員持上崗證。
4.1.3 觸電事故防監(jiān)控措施
(1)堅持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。
(2)建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規(guī)定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
(4)臨時配電線路必須按《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》進行安裝架設。
(5)施工現場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》的規(guī)定。
(6)綜合采用tn-s系統和漏電保護系統,組成防觸電保護系統,形成防觸電二道防線。
(7)雨天禁止露天電焊作業(yè)。
(8)各種高大設施必須按規(guī)定裝設避雷裝置。
(9)堅持臨時用電定期檢查制度。
4.1.4械傷害事故預防監(jiān)控措施
(1)機械設備應按其技術性能的要求正確使用。隨時檢查安全裝置是否失效。
(2) 按規(guī)范要求對機械進行驗收使用。
(3)機械操作工按操作規(guī)程操作,遵守勞動紀律。
(4)嚴禁對處在運行和運轉中的機械進行維修、保養(yǎng)或調整等作業(yè)。
(5)機械設備應按時進行保養(yǎng),當發(fā)現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時,有關部門應停止其使用。
4.2預警行動
(1)事故發(fā)現人員,應立即向組長(副組長)報告。如果是火災事故,必須同時打119向公安消防部門報警,急救撥打120。
(2)符合本預案啟動條件時,立即發(fā)出啟動本預案的指令,
(3)接到突發(fā)安全事故指令的搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。
(4)根據事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
(5)報告包括以下內容:
事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施;
聯系人姓名和電話等;
4.3信息報告與處置
4.3.1信息報告與通知
(1)應急領導小組在現場設立值班室,保證值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通信聯系人及電話等。
(2)突發(fā)安全事故發(fā)生時,事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮機構(應急領導小組)。
(3)應急領導小組值班人員接警后,立即將警情報告有關事故應急小組及負責經理;特別重大事故,直接向應急領導小組總指揮、副總指揮及相關單位(部門)負責人報告。同時按規(guī)定,上級主管單位報告。
4.3.2信息上報
(1) 事故信息上報采取分級上報原則,最終由工程項目部向國家、政府有關部門上報。
(2)信息上報內容包括:單位發(fā)生事故概況;事故發(fā)生時間、部位以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)
和初步統計的直接經濟損失;已經采取的措施等。
(3)根據事故性質,工程項目部按照國家規(guī)定的程序和時限,及時向政府有關部門報告。
4.3.3信息傳遞
事故現場第一發(fā)現人員→事故應急小組→應急領導小組→應急機構(各應急組)→應急小組人員→項目部有關部門。
5應急響應
5.1響應程序
項目部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止和后期處置。
響應程序流程圖:祥見圖1
5.2處置措施
施工現場突發(fā)事故發(fā)生后,由現場應急領導小組
根據事故情況開展應急工作的指揮與協調,通知有關各應急救援組趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。
(1)召集、調動應急力量
各搶險救護組接到應急領導小組指令后,立即響應,派遣事故搶險人員、物資設備等迅速在指定位置聚集,并聽從現場總指揮的安排。
現場總指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應急力量進行應急搶救,并且要與各應急救援組保持通信暢通。
當現場現有應急救援力量和資源不能滿足搶救行動要求時,及時向本地區(qū)上級主管單位報告請求支援。
(2)現場處置
事故發(fā)生時,要求必須保護好現場,對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉,按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發(fā)生特殊險情時,應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取應急處置措施。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生救助
事故發(fā)生時,及時趕赴現場開展醫(yī)療救治等應急工作。
5.3各項應急處置
5.3.1發(fā)生高處墜落事故的現場處置
①救援人員首先根據傷者受傷部位立即組織搶救,促使傷者快速脫離危險環(huán)境,送往醫(yī)院救治,并保護現場。察看事故現場周圍有無其它危險源存在。
②在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現場情況。
③搶救受傷人員時幾種情況的處理:
-- 如確認人員已死亡,立即保護現場。
-- 如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:
a、立即聯系120急救車或距現場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取
得最佳搶救效果,還可根據傷情送往?？漆t(yī)院。
b、外傷大出血:急救車未到前,現場采取止血措施。
c、骨折:注意搬運時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。
d.一般性傷情送往醫(yī)院檢查,防止破傷風。
5.3.2觸電事故現場處置
(1)截斷電源,關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關,就關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關,因為可能正是該開關漏電。
(2)若無法關上開關,可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
(3)如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式。
(4)若傷者曾經昏迷、身體遭燒傷,或感到不適,必須打電話叫救護車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(5)高空出現觸電事故時,應立即截斷電源,把傷人抬到附近平坦的地方,立即對傷人進行急救。
(6)現場搶救觸電者的原則:現場搶救觸電者的經驗原則是:迅速、就地、準確、堅持。
迅速--爭分奪秒時觸電者脫離電源;
就地--必須在現場附近就地搶救,病人有意識后在就近送醫(yī)院搶救。
準確--人工呼吸發(fā)的動作必須準確;
堅持--只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。
5.3.3坍塌事故現場處置
(1)坍塌事故發(fā)生時,立即組織搶險人員在半小時內到達現場。并安排專人及時切斷坍塌部位的電源和可燃氣體(液體)的有關閘門,根據具體情況,采取人工和機械相結合的方法,對坍塌現場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物,人工搬運有困難時,可調集大型的吊車進行調運。在接近邊坡處時,必須停止機械作業(yè),全部改用人工扒物,防止誤傷被埋人員?，F場搶救中,還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理,防止事故擴大。
(2)事故現場周圍應設警戒線。
(3)統一指揮、密切協同的原則。坍塌事故發(fā)生后,參戰(zhàn)力量多,現場情況復雜,各種力量需在現場總指揮部的統一指揮下,積極配合、密切協同,共同完成。
(4)以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性,在短時間內不易處理,處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。
(5)講究科學、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學,避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。
(6)救人第一的原則。當現場遇有人員受到威脅時,首要任務是搶救人員。
(7)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫(yī)治。
(8)事故現場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。
(9)自我保護,在救助行動中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
5.3.4車輛火災事故現場處置
(1)車輛火災事故發(fā)生后,項目部應立即組織人員滅火,有可能的情況下卸下車上貨物。
(2)疏通事發(fā)現場道路,保證搶救工作順利進行,疏散人群至安全地帶。
(3)在急救過程中,遇有威脅人身安全權情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
(4)為防止車輛爆炸,項目部人員除自救外,還應向社會專業(yè)救援隊伍求援,盡快撲滅火情。
(5)定期檢查維修車輛,檢查車輛滅火器的配備,保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災的最好措施。
(6)夏季天氣炎熱,車內溫度高,為防止車輛自燃現象的發(fā)生,應盡量將車停在陰涼處或定時對車輛灑水降溫。
5.3.5重大交通事故現場處置
(1)事故發(fā)生后,迅速撥打急救電話,并通知交警
(2)項目部在接到報警后,立即組織自救隊伍,迅速將傷者送往附近醫(yī)院,并派人保護現場。
(3)協助交警疏通事發(fā)現場道路,保證救援工作順利進行,疏散人群至安全地帶。
(4)做好事后人員的安撫、善后工作。
5.3.6火災、爆炸事故現場處置
(1)火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則
①緊急事故發(fā)生后,發(fā)現人應立即報警。一旦啟動本預案,相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務,絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配和,共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的,要追求有關人員的責任。
②項目部在接到報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即進行自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向專業(yè)隊伍救援,并密切配合救援隊伍。
③疏通事發(fā)現場道路,保證搶救工作順利進行;疏散人群至安全地帶。
④在急救過程中,遇有威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
⑤切斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
⑥安全總監(jiān)為緊急事務聯絡員,負責緊急事物的聯絡工作。
⑦緊急事故處理結束后,安全總監(jiān)應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
(2)火災、爆炸事故的現場處置
①對施工人員進行防火安全教育
目的是幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法,提高施工人員對火災、爆炸發(fā)生時的心理承受能和應變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件,施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救,還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作,把火災事故損失降低到最低水平。
②早期警告。事件發(fā)生時,在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災發(fā)生信息和位置。
5.3.7機械傷害事故現場處置
應急指揮立即召集應急小組成員,分析現場事故情況,明確搶救步驟、所需設備、設施及人員,按照策劃、分工,實施搶救。需要救援車輛時,應急指揮應安排專人接車,引領救援車輛迅速施救。
5.3.8小型機械設備事故現場處置
①發(fā)生各種機械傷害時,應先切斷電源,再根據傷害部位和傷害性質進行處理。
②根據現場人員被傷害的程度,一邊通知急救醫(yī)院,一邊對輕傷人員進行現場救護。
③對重傷者不明傷害部位和傷害程度的,不要盲目進行搶救,以免引起更嚴重的傷害。
5.3.9機械傷害事故引起人員傷亡的現場處置
①迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況,以根據不同情況進行處置。
②劃出事故特定區(qū)域,非搶救人員、未經允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實塔式起重機上作業(yè)人數,如有人員被壓在倒塌的設備下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。
③搶救受傷人員時幾種情況的處理:
-- 如確認人員已死亡,立即保護現場;
-- 如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:
a、立即聯系120急救車或距現場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據傷情聯系?？漆t(yī)院。
b、外傷大出血:急救車未到前,現場采取止血措施。
c、骨折:注意搬動時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,不得一人抬肩、一人抬腿。
-- 一般性外傷:
a、視傷情送往醫(yī)院,防止破傷風。
b、輕微內傷,送醫(yī)院檢查。
-- 制定搶救措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險,經評價確認安全無誤后再實施搶救,避免因采取措施不當而引發(fā)新的傷害或損失。
5.4響應結束
當社會救援趕到現場,事故現場得以控制,受災人員全部安全撤離,消除導致次生、衍生事故隱患,經事故現場應急救援領導小組批準后,宣布應急結束。
應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急工作總結報告。
6.信息發(fā)布
項目部負責應急響應行動的媒體采訪接待工作,確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內容。
7.后期處置
經事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。
8保障措施
8.1通訊與信息保障
應急工作相關聯的單位、人員通信聯系電話:
單位:衡山縣義安建筑工程有限責任公司:
聯系人:劉虎成 電話:
備用聯系人:劉東輝 電話:
8.2應急隊伍保障
義務消防隊由項目部保安人員組成,由安全保衛(wèi)部負責領導。定期進行培訓和演練。
8.3其他保障
應急領導小組辦公室設在現場辦公室。
項目部應急領導小組應日常備用一輛應急交通運輸車輛,或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務,并留好司機手機電話,一旦應急事故發(fā)生,通知司機速回。
安全保衛(wèi)組應當常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現場治安警戒使用。
項目部衛(wèi)生所應當常備醫(yī)療急救用品。
安全負責人應每周對施工現場的消防器材進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器,日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
9培訓及演練
9.1培訓
年初制定生產計劃時,同時制定應急預案培訓計劃。培訓方式包括:防火、疏散知識輔導、防火有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護意識;會正確使用滅火器。
9.2演練
每年由項目部安全生產第一責任人組織兩次全項目部范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練,檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、救援響應能力。
各應急組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況,查找不足,總結經驗,不斷完善事故應急預案。
演練結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。
10獎懲
(1)應急組織機構的全體成員,應樹立“接到報警就是命令”的觀點。
(2)應當樹立“以人為本”的思想。
(3)在組織機構內,當正職休假,開會等外出時,副職必須承擔起正職應當承擔的責任。
(4)在搶險救災過程中,應當勇敢,科學、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。
(5)在搶險救災過程中,必須聽從指揮。
(6)對于在搶險救災過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分。
(7)在搶險救災過程中,不服命令的,將給予處罰。
(8)在搶險救災過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
(9)在搶險救災中,受到傷害的員工,按照工傷條例處理。
(10)事故處理完成后,主管部門寫出報告(總結):事故經過、事故發(fā)生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并在項目部存檔備案。
11附則
11.1應急預案備案
本預案報總經理(法人)審閱批準實施,留質安科負責人備案。同時送上級主管部門備案。
11.2應急預案更新
每次演練結束或根據國家有關安全生產法規(guī)的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。
11.3應急預案實施
本預案于2022 年10月 28日實施。
