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第1篇 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)
針對實踐中存在的行政執(zhí)法監(jiān)督部門責(zé)任不明、審批不嚴(yán)和監(jiān)督不力的突出問題，《安全生產(chǎn)法》對行政執(zhí)法監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)、都作了嚴(yán)格規(guī)定：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)事項，需要審批的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)。對未依法取得批準(zhǔn)的單位和個人擅自從事有關(guān)活動的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法查處。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位和個人，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：依照本法規(guī)定的對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)可、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗收通過。對未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實行聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進行處理。
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；
縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第2篇 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法基本知識問答（1）
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法基本知識問答60問(1)
1、我國安全生產(chǎn)工作的方針是什么
答:安全第一、預(yù)防為主、綜合治理
2、安全生產(chǎn)立法的意義主要體現(xiàn)在哪些
答:為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展
3、《安全生產(chǎn)法》適用范圍施行日期
答:在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)。2002年11月1日。
4、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,有何要求
答:安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。
5、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定所有生產(chǎn)經(jīng)營單位為確保安全生產(chǎn)必須做到的要求有哪些
答:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6、《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置有何規(guī)定
答:礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
7、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,在涉及安全生產(chǎn)的事項批準(zhǔn)或者驗收方面有何要求
答:依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等,下同)或者驗收的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準(zhǔn)或者驗收通過。對未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締,并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。
8、《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租有何規(guī)定
答:生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
9、《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源管理有何規(guī)定
答:生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。
10、《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍有何安全規(guī)定
答:生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理。
11、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備哪些條件對本單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)什么責(zé)任
答:條件:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
責(zé)任:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施; (四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
12、安全生產(chǎn)工作的責(zé)任對象是什么生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的行為是否違法
答:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。違法。
13、從業(yè)人員的權(quán)利有哪些
答:生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
14、《安全生產(chǎn)許可條例》,規(guī)定哪些生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度
答:國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
15、根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》,對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的行為,可向哪個部門舉報
答:安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)
16、申辦安全生產(chǎn)許可證,對企業(yè)依法參加工傷保險有哪些規(guī)定
答:依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費
17、安全生產(chǎn)許可證的有效期為幾年
答:3年
18、安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰應(yīng)遵循哪些原則
答:公正、公開原則
19、根據(jù)《安
全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》的規(guī)定,各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以實施哪些行政處罰
答:警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)的行政處罰
20、實施行政處罰時,是否與安全生產(chǎn)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度有關(guān)
第3篇 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法基本知識問答（3）
41、處理事故的'四不放過'原則是什么
答:事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過
42、我國安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督參與方有哪些
答:⒈社會公眾(任何單位或個人)的監(jiān)督;⒉中介機構(gòu)的監(jiān)督;⒊基層群眾性自治組織的監(jiān)督;⒋新聞媒體的監(jiān)督。
43、按照行政分級負(fù)責(zé)的原則,上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門能否直接查處應(yīng)由下一級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門管理的案件,并將自己管轄的案件交由下一級安全生產(chǎn)管理部門管轄
答:不能。
44、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》規(guī)定,屬于特大安全事故的有哪幾類
答:(一)特大火災(zāi)事故;(二)特大交通安全事故;(三)特大建筑質(zhì)量安全事故;(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故;(五)煤礦和其他礦山特大安全事故;(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故;(七)其他特大安全事故。
45、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對涉及安全生產(chǎn)的事項未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格而擅自從事有關(guān)活動的單位,在發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,應(yīng)如何處理
答:立即予以取締并依法予以處理。
46、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)獲得哪級安全生產(chǎn)管理部門制發(fā)的委托執(zhí)法文件后,方可開展委托執(zhí)法工作
答:省級。
47、安全檢查五大內(nèi)容是什么
答:⒈查思想認(rèn)識;⒉查管理及規(guī)章制度;⒊查隱患及安全設(shè)施;⒋查安全教育培訓(xùn);⒌查危險點、危害點。
48、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品場所應(yīng)符合哪些安全條件
答:危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),必須具備下列條件:(一)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施;(二)工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定;(三)有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員;(四)有健全的安全管理制度;(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
49、什么叫做企業(yè)新建、改建、擴建工程項目中,勞動保護安全衛(wèi)生'三同時'
答:生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
50、什么叫安全生產(chǎn)'五同時'
答:'五同時':在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作
51、礦場開采順序有哪些安全要求
答:各類礦場必須遵循'采剝并舉、剝離先行、貧富兼采'的原則,按照由上而下的開采順序,分成水平臺階正規(guī)開采。各作業(yè)水平臺階應(yīng)保持一定的超前距離。嚴(yán)禁從下部不分段掏采。
52、礦井或坑口的安全出口數(shù)量、距離有何規(guī)定
答:每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口,其間距不得小于30米。
53、國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行何種制度
答:淘汰制度。
54、危險化學(xué)品單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時,是否要應(yīng)采取有效措施,處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫產(chǎn)品及生產(chǎn)原料
答:是。
55、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求有哪些
答:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
56、特種作業(yè)人員的概念和范圍
答:所謂特種作業(yè),是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。
特種作業(yè)人員范圍如下:1、非電業(yè)系統(tǒng)的電工(包括維修電工、值班電工、安裝電工);2、起重機械作業(yè)人員(行車工、碼頭吊操作工、塔吊操作工、汽車吊操作工等);3、司爐工;4、壓力容器操作工;5、金屬焊接(氣割)作業(yè)人員;6、廠內(nèi)機動車輛駕駛員;7、電梯操作工;8、建筑架子工;
57、什么叫現(xiàn)場安全管理
答:現(xiàn)場安全管理是指企業(yè)按照本企業(yè)及上級部門頒布的有關(guān)制度、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以直接防止生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為目的的一種最基層的,具有終結(jié)性的安全管理活動。
58、什么叫建筑施工的'五大傷害'
答:⒈高處墜落;⒉物體打擊;⒊觸電;⒋機械傷害;⒌坍塌事故。
59、爆炸危險場所等級劃分
答:⒈特別危險場所⒉重大危險場所 ⒊一般危險場所
60、建筑施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置什么標(biāo)志
答:施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置'一圖五牌',即:工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)規(guī)定牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌。在有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部位應(yīng)懸掛安全標(biāo)志牌。
第4篇 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法基本知識問答（2）
21、行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人到期不交納罰款的應(yīng)如何處置
答:當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣所得價款抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。
22、安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,是否予以行政處罰
答:可不處罰
23、依照簡易程序?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為進行處罰的,是否要結(jié)案
答:是
24、生產(chǎn)經(jīng)營單位對其安全生產(chǎn)違法行為所受到的處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的,行政處罰是否暫停執(zhí)行
答:不暫停
25、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》對簡易程序處罰的適用有哪些規(guī)定哪些情況可當(dāng)場作出行政處罰
答:違法事實確鑿并有法定依據(jù),對個人處以五十元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場作出行政處罰決定的,事后應(yīng)當(dāng)及時報告,最遲在五日內(nèi)報所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
26、安全生產(chǎn)違法行為的當(dāng)事人就安全生產(chǎn)監(jiān)管部門所作出的行政處罰要求聽證的,應(yīng)如何提出
答:當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)告知后三日內(nèi)以書面方式提出。
27、《行政處罰法》規(guī)定行政處罰有哪幾種程序
答:一般程序、簡易程序、聽證程序
28、如何正確實施行政處罰
答:⒈在行政執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人和與案件相關(guān)的其他人員出示執(zhí)法身份證件;⒉按安全生產(chǎn)行政執(zhí)法簡易程序履行處罰手續(xù);⒊對不適用于行政執(zhí)法簡易程序權(quán)限的案件應(yīng)報請縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立案處理(包括執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法事實及舉報、投訴的違法案件、工傷傷亡案件)。
29、對安全生產(chǎn)違法行為進行立案調(diào)查的規(guī)定有哪些
答:生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為。
30、依照簡易程序?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)如何備案當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起幾日內(nèi)交至辦案部門
答:⒈安監(jiān)行政執(zhí)法人員做出當(dāng)場處罰決定時,必須填寫安監(jiān)部門制作的統(tǒng)一的《行政(當(dāng)場)處罰決定書》;⒉當(dāng)場交付當(dāng)事人;⒊并應(yīng)告知當(dāng)事人不服行政處罰決定的,可依法申請行政復(fù)議;⒋做出當(dāng)場處罰決定之日起5日內(nèi),應(yīng)將《行政(當(dāng)場)處罰決定書》副本報本部門備案。
31、安監(jiān)部門是否可以用文件代替行政處罰決定書
答:不可以。
32、對有依據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣壓處理的規(guī)定有哪些
33、福建省人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理行政執(zhí)法實施日期
答:2006年9月1日
34、福建省人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理行政執(zhí)法權(quán)限有哪些
答:⒈對轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查;⒉督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患及時整改;⒊督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)違法行為予以糾正或整改;⒋按簡易程序?qū)Π踩a(chǎn)違法行為實施行政處罰。
35、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受委托安全生產(chǎn)執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)具備的條件有哪些
答:⒈已經(jīng)正式成立了機構(gòu)、組織健全;⒉工作制度完善;⒊機構(gòu)內(nèi)分工和職責(zé)明確;⒋有2名以上具備行政執(zhí)法資格的人員。
36、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則有哪些
答:.聯(lián)合執(zhí)法的原則;.合法、公正、公開的原則;有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則;合法、公正、公開原則。
37、安全生產(chǎn)監(jiān)察方式包括哪些
答:行為監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)察。
38、應(yīng)急救援體系由哪些部分組成
答:⒈應(yīng)急救援指揮系統(tǒng);⒉應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng);⒊應(yīng)急救援信息系統(tǒng);⒋應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng);⒌應(yīng)急救援組織及經(jīng)費保障。
39、在應(yīng)急救援時,有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故的報告后應(yīng)當(dāng)如何處置
答:⒈有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到現(xiàn)場,組織搶救;⒉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)是:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
40、根據(jù)國家有關(guān)法規(guī),國家安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的職權(quán)主要有哪些
答:⒈對生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況實行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查;⒉對新建、改造、擴建工程項目、特處設(shè)備、嚴(yán)重有害作業(yè)場所、特種作業(yè)人員進行專門的預(yù)防性審查認(rèn)可或認(rèn)證;⒊對重大事故隱患、嚴(yán)重職業(yè)危害,以及不具備安全生產(chǎn)條件的單位,責(zé)令其改進,停止危險(危害)部分的作業(yè);⒋對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為和單位,責(zé)令其改正,停止違法行為;⒌對發(fā)生事故和違法的單位及直接責(zé)任進行處罰,并追究其行政或刑事責(zé)任;⒍參加和監(jiān)督事故應(yīng)急救授以及事故的調(diào)查和處理。
第5篇 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制總則
一、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想推行行政執(zhí)法責(zé)任制,必須以_理論和“____”重要思想為指導(dǎo),堅持立黨為公、執(zhí)政為民。推行行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)以“確定執(zhí)法主體資格、落實執(zhí)法職責(zé)、規(guī)范和考核執(zhí)法行為、追究違法責(zé)任”為內(nèi)容,以“程序制約權(quán)力、責(zé)任監(jiān)督權(quán)力”為方式,把法律監(jiān)督制度和工作管理制度有機地結(jié)合起來,建立一個權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制和結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制,保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確執(zhí)行,推進依法行政,最終實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。
二、推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基本原則(一)合法執(zhí)法原則
合法執(zhí)法原則是行政執(zhí)法責(zé)任制的首要的基本原則,是指行政主體的一切執(zhí)法活動都必須有法律的依據(jù),符合法律的規(guī)定,不得與法律相抵觸。合法執(zhí)法原則包括主體要合法、權(quán)限要合法、內(nèi)容要合法、程序要合法等內(nèi)容。
(二)合理執(zhí)法原則
合理執(zhí)法原則,是指行政機關(guān)在行政執(zhí)法過程中行使自由裁量權(quán)要客觀、適度,符合常理和客觀事實。在行使自由裁量權(quán)時不應(yīng)當(dāng)追求法律要求以外的的其他目的,做到既要符合國家利益和社會公共利益,又要與具體執(zhí)法依據(jù)的特定的立法目的相一致。
(三)公正為本兼顧效率原則
公正為本兼顧效率原則是指行政執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中,平等對待權(quán)利享有人,排除可能造成不平等或偏見的因素,遵循法律的規(guī)定,在保障當(dāng)事人的合法權(quán)益前提下,適當(dāng)提高效率,增加行政執(zhí)法的社會效果或社會效益。當(dāng)公正和效率發(fā)生沖突時,應(yīng)當(dāng)首先考慮公正,以公正為本,兼顧效率。
(四)公開原則
公開原則是指行政執(zhí)法主體在實施行政行為時,除涉及到國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私外,應(yīng)當(dāng)一律向行政權(quán)利享有人和社會公開。主要包括執(zhí)法依據(jù)要公開、執(zhí)法信息要公開、執(zhí)法過程要公開、執(zhí)法決定要公開等內(nèi)容。
(五)職權(quán)與職責(zé)相一致原則。
職權(quán)與職責(zé)相一致原則的法律基礎(chǔ)是權(quán)利和義務(wù)的對等性和一致性,主要體現(xiàn)為:職權(quán)的行使與責(zé)任的承擔(dān)一體化,權(quán)力就是一種責(zé)任;職權(quán)與職責(zé)的成比例性,職權(quán)越大,職責(zé)越多,責(zé)任越大,反之亦然。
三、行政執(zhí)法責(zé)任制的基本要求1、推行行政執(zhí)法責(zé)任制,必須構(gòu)建“分解崗位職責(zé)—規(guī)范行為和程序—明確崗位責(zé)任—考核評價—責(zé)任追究”的監(jiān)督和管理機制。建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組織實施行政執(zhí)法責(zé)任的落實和考核評議工作。
2、推行行政執(zhí)法責(zé)任制要與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合。正確把握社會、市場和政府三者關(guān)系,強化公務(wù)員法治意識和責(zé)任意識,自覺接受人大監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。
3、推行行政執(zhí)法責(zé)任制要與建立服務(wù)型政府相結(jié)合。把尊重和保障人民群眾的權(quán)利作為行政執(zhí)法的根本出發(fā)點和落腳點。熱情為行政相對人服務(wù),為行政相對人排憂解難。
四、法定執(zhí)法主體和執(zhí)法崗位分類(一)法定執(zhí)法主體
榮成市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是法定的執(zhí)法主體。
(二)執(zhí)法崗位
按行政執(zhí)法職權(quán)類別,設(shè)置相應(yīng)的行政許可崗位、行政檢查崗位、行政處罰崗位。
五、行政執(zhí)法責(zé)任承擔(dān)的主體行政執(zhí)法崗位的承辦人、審核人和批準(zhǔn)人是行政執(zhí)法責(zé)任承擔(dān)的主體,根據(jù)情節(jié)輕重追究過錯人員的責(zé)任。
