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第1篇 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查內(nèi)容
進(jìn)入被檢查單位,安全生產(chǎn)監(jiān)察人員依法履行執(zhí)法檢查職能,執(zhí)法監(jiān)察人員的形象代表執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的形象、國(guó)家的形象,所以不僅要求在程序上合理,還要在行為上規(guī)范。
行為規(guī)范表現(xiàn)在:按照?qǐng)?zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的要求統(tǒng)一著裝,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)需要出示執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的安全生產(chǎn)監(jiān)察員證件。同時(shí),做到檢查程序要合法。
檢查一般不事先通知被檢查單位,但在進(jìn)入被檢查單位后需要告知檢查事項(xiàng),以便取得被檢查單位的支持和配合。
進(jìn)入被檢查單位后,依據(jù)事先的分工和查閱標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作檢查:
一是查閱有關(guān)的資料。重點(diǎn)查看安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、責(zé)任制落實(shí)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急預(yù)案、安全費(fèi)用提取和使用、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全生產(chǎn)傷亡情況、勞動(dòng)協(xié)議及是否取得有關(guān)證照等。
二是查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。重點(diǎn)查看安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況、作業(yè)環(huán)境情況、持證上崗情況、安全設(shè)備、設(shè)施、儀器的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、安全警示標(biāo)志等;有針對(duì)性詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)人員;測(cè)量、檢測(cè)相關(guān)設(shè)施設(shè)備,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、記錄、取樣。除上述檢查外還要根據(jù)有關(guān)行業(yè)的具體要求進(jìn)行檢查。
三是下達(dá)相應(yīng)的行政執(zhí)法文書(shū)。檢查完畢,依照《安全生產(chǎn)法》第五十九條的規(guī)定:“安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況,作出書(shū)面記錄?！奔聪逻_(dá)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》、《責(zé)令限期整改指令書(shū)》、《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》等有關(guān)執(zhí)法文書(shū),對(duì)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為應(yīng)當(dāng)立即立案調(diào)查的,應(yīng)按程序進(jìn)行立案調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)取證。
第2篇 堅(jiān)持“七查”促安全——安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)
安全生產(chǎn)檢查是一項(xiàng)綜合性的安全生產(chǎn)管理措施，是建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，做好安全生產(chǎn)工作的重要手段，也是預(yù)防事故，消除事故隱患，減少職業(yè)病的有效方法，同時(shí)，也是對(duì)企業(yè)貫徹國(guó)家和各級(jí)政府安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)責(zé)任制等情況落實(shí)的檢查。
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的內(nèi)容很多，概括起來(lái)，主要有如下及幾個(gè)方面：
一是查安全思想。在檢查時(shí)，要對(duì)照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，檢查領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)是否有正確的認(rèn)識(shí)，是否確立了“安全第一”的思想，在實(shí)際工作中是否認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)是如何正確處理的，在檢查一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作時(shí)，首先要檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)是否有正確認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)檢查企業(yè)法人代表是否真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立和活動(dòng)情況，廠長(zhǎng)經(jīng)理是否經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，在企業(yè)推行承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中是否把安全生產(chǎn)管理列為承包的重要內(nèi)容，有沒(méi)有只顧生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，而忽視安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)思想上是否真正關(guān)心職工的安全和健康。
二是查管理、查制度 。首先要檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況以及安全管理工作的事實(shí)情況。企業(yè)各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任是否明確；在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)時(shí)，是否同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作；企業(yè)在新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目時(shí)，安全勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；安全機(jī)構(gòu)是否健全；工人群眾是否參加安全生產(chǎn)管理，群眾安全網(wǎng)絡(luò)是否組建起來(lái)且真正發(fā)揮作用。還要查各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)和執(zhí)行情況。
三是查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患。主要是深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢查企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境，以及安全衛(wèi)生設(shè)施和安全防護(hù)措施是否符合安全生產(chǎn)要求。特別要注意對(duì)危險(xiǎn)性大的要害部位要嚴(yán)格檢查，如：鍋爐房、變電房、以及各種劇毒、易燃、易爆等場(chǎng)所；檢查事故隱患監(jiān)控和整改情況，是存在新的事故隱患；并對(duì)企業(yè)改善勞動(dòng)條件的規(guī)劃進(jìn)行檢查。
四是查安全教育和培訓(xùn)。查對(duì)職工的安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識(shí)教育，以及特種作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育。檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否從安全生產(chǎn)的重要意義的角度對(duì)職工進(jìn)行普及性教育，來(lái)提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)；檢查職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度，特種作業(yè)人員對(duì)安全技術(shù)知識(shí)的掌握程度，是否都持證上崗作業(yè)；新工人進(jìn)廠是否進(jìn)行“三級(jí)安全教育”；對(duì)調(diào)動(dòng)工種的職工是否重新進(jìn)行安全教育等等。
五查職工操作行為。檢查職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中有沒(méi)有違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律的行為。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)加以制止和糾正，可以避免事故的發(fā)生。由于各種因素，包括職工的技術(shù)知識(shí)、安全知識(shí)、思想素質(zhì)、個(gè)人情況等，職工在日常的生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中自覺(jué)不自覺(jué)地出現(xiàn)違章違紀(jì)行為，如：有些職工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不習(xí)慣戴安全冒，登高作業(yè)時(shí)不系安全帶，機(jī)床上作業(yè)不戴防護(hù)眼罩而戴手套等不正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些違章行為并加以糾正，是提高安全生產(chǎn)的有效措施。
六查一般事故處理結(jié)案。檢查職工因工受傷事故是否按照有關(guān)職工傷亡處理規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理。如：企業(yè)有沒(méi)有建立職工因工受傷事故登記臺(tái)賬制度；發(fā)生事故有沒(méi)有及時(shí)迅速地向企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；有沒(méi)有對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，事故原因是否分析清楚，對(duì)事故的責(zé)任者是否提出處理意見(jiàn)，是否有針對(duì)性的提出防范措施，并進(jìn)行整改，措施的落實(shí)情況如何，有沒(méi)有執(zhí)行“四不放過(guò)”的原則。在檢查中如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重處理不當(dāng)?shù)氖鹿剩蚍婪洞胧](méi)有落實(shí)到位，可要求嚴(yán)肅重新處理，以便找出真正的原因，采取正確的措施，防止今后類似事故的發(fā)生。
七查安全監(jiān)管力量配備和職責(zé)履行情況。檢查企業(yè)是否按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過(guò)法定培訓(xùn)并持證上崗，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員是否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是否有效的實(shí)施日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患是否及時(shí)提出處理意見(jiàn)、督促整改并進(jìn)行備案等等。
第3篇 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查原則
我國(guó)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的性質(zhì)屬于國(guó)家行政執(zhí)法檢查,因此具有行政性、強(qiáng)制性、職權(quán)性和程序性。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的性質(zhì)決定了執(zhí)法工作必須以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)。其工作原則為:有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;程序合法、實(shí)體合法、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確;嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法。
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的原則涵蓋三個(gè)層次的含義:
一、法律法規(guī)的要求。有法可依是安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的前提。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)是安全執(zhí)法檢查工作的依據(jù)。
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí),必須依法進(jìn)行,即有法必依。
“有法必依”包含三層意思:一是安全執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查人員必須是按照國(guó)家法律法規(guī)的要求依法設(shè)置和配備的;二是執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的活動(dòng)符合國(guó)家法規(guī)確定的職權(quán)權(quán)限,不失職、不瀆職、不越權(quán);三是執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)在作出行政處罰時(shí),必須依法進(jìn)行。
執(zhí)法必嚴(yán)就是要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求認(rèn)真執(zhí)法檢查,對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患和違法行為,責(zé)令整改,決不姑息遷就。
違法必究就是對(duì)違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,保證法律法規(guī)落實(shí)到實(shí)處,從而消除事故隱患,減少或杜絕事故的發(fā)生。
二、行政處罰的要求。行政處罰要求程序合法、實(shí)體合法、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確。
程序合法:安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查必須嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行,否則,就是違法行為。程序公正是實(shí)體公正的重要保障。就現(xiàn)狀而言,執(zhí)法過(guò)程中至少要符合《行政許可法》、《行政處罰法》以及其他單行法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及相關(guān)司法解釋規(guī)定的程序要求,也是現(xiàn)代行政管理對(duì)公務(wù)人員的基本要求。
實(shí)體合法:執(zhí)法檢查認(rèn)定的違法事實(shí)必須有法律明文規(guī)定。法無(wú)明文規(guī)定不違法,這是界定是否違法的基本原則。
證據(jù)確鑿:即重事實(shí),所有的處罰決定要有證據(jù)支持,包括實(shí)物、照片、詢問(wèn)筆錄、檢驗(yàn)檢測(cè)記錄等,切不可主觀臆斷,或者道聽(tīng)途說(shuō),對(duì)不能確定的證據(jù),一定要得到核實(shí)。
依據(jù)準(zhǔn)確:即引用的法律法規(guī)要準(zhǔn)確。
三、執(zhí)法過(guò)程的要求。嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法是對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施依法行政的基本要求。嚴(yán)格執(zhí)法,就是嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事,正確理解法律法規(guī)精神,準(zhǔn)確引用法律條文。公正執(zhí)法,即認(rèn)定事實(shí)公正,收集證據(jù)公正,實(shí)體處理公正、執(zhí)行程序公正。公平執(zhí)法,即違法事實(shí)與所得到的處罰相當(dāng)。文明執(zhí)法,就是用文明的方法辦案,保證執(zhí)法行為規(guī)范化、科學(xué)化,人性化,要堅(jiān)持舉止莊重,語(yǔ)言文明,并有理、有力、有節(jié)。
第4篇 冶金、有色、建材行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案
一、檢查內(nèi)容
（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和安全規(guī)程，特別是貫徹落實(shí)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等新出臺(tái)的部門(mén)規(guī)章情況；
（二）貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》要求，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況；
（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；組織安全生產(chǎn)檢查、及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；重大危險(xiǎn)源管理情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定、備案和演練情況；
（四）對(duì)外包工程的治理情況，包括明晰企業(yè)與承包方安全責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化對(duì)檢修、維修、施工等外包工程的安全管理等情況。
二、檢查時(shí)間
第一次執(zhí)法檢查：2010年5-6月份；
第二次執(zhí)法檢查：2010年10-11月份。
三、檢查方式
省安全監(jiān)管局組織本局有關(guān)人員和有關(guān)專家，采取全面和重點(diǎn)檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合的方式，按上述時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
四、重點(diǎn)企業(yè)
（一）冶金企業(yè)：馬鞍山鋼鐵股份有限公司、馬鋼（合肥）鋼鐵有限公司、當(dāng)涂縣長(zhǎng)江鋼鐵有限公司、蕪湖新興鑄管有限公司、蕪湖鑫科新材料股份有限公司、銅陵富鑫鋼鐵有限公司、銅陵焦化有限公司、貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司、蚌埠市經(jīng)緯輪輞鋼有限公司、淮南市宏泰鋼鐵有限公司、涇縣萬(wàn)順球墨鑄件有限公司、涇縣新梅鹿鋼鐵有限公司、廣德榕盛鋼鐵制品公司、績(jī)溪?jiǎng)P宏鋼業(yè)公司等。
（二）有色企業(yè)：安徽華鑫集團(tuán)天成鉛業(yè)有限公司、蕪湖恒興銅業(yè)集團(tuán)公司、蕪湖恒昌銅精煉有限公司、蕪湖精誠(chéng)銅業(yè)有限公司、銅陵有色金屬集團(tuán)公司、金隆銅業(yè)有限公司、銅冠有色（池州）公司九華冶煉廠等。
（三）建材企業(yè)：安徽海螺集團(tuán)、安徽國(guó)風(fēng)集團(tuán)、安徽鴻路鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)有限公司、巢湖水泥廠、安徽省寧國(guó)中鼎密封件有限公司、安徽華光玻璃集團(tuán)有限公司等。
五、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展冶金、有色、建材行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作指示精神的具體行動(dòng)，各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，精心組織，督促企業(yè)做好自查自糾。
（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要通過(guò)檢查，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，提高企業(yè)的安全管理水平，督促企業(yè)加大安全投入，完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，增強(qiáng)事故防范能力。
第5篇 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，省局將組織開(kāi)展二次危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
一、檢查范圍
全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)從業(yè)單位。
二、檢查時(shí)間、地點(diǎn)及檢查重點(diǎn)
（一）4月底至5月底
1.檢查重點(diǎn)：一是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況；二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)從業(yè)單位證照是否齊全；三是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；四是重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位的監(jiān)控、整改及臺(tái)帳、檔案管理情況；五是是否建立和完善隱患排查治理工作制度，以及對(duì)已排查出的隱患整改情況；六是事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂和演練，及事故狀態(tài)下防止“清凈下水”措施落實(shí)情況；七是企業(yè)是否建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度并落實(shí)的情況；八是涉及劇毒化學(xué)品和危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制、中央控制和自動(dòng)連鎖控制的情況，以及罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施設(shè)備是否齊全，監(jiān)控責(zé)任和措施是否落實(shí)到位；九是劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途記錄情況，以及防盜、防丟失安全措施落實(shí)情況。
2. 檢查單位及人員安排
省局成立2個(gè)執(zhí)法檢查組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員參加，每組聘請(qǐng)1-2名專家。
第一組：馬鋼股份公司煤焦化公司、馬鞍山鋼鐵股份有限公司氣體銷(xiāo)售分公司、安徽皖維高新材料股份有限公司。
第二組：金隆銅業(yè)有限公司、銅陵有色金屬集團(tuán)股份有限公司金昌冶煉廠、臨渙焦化股份有限公司。
（二）6月上旬至7月下旬
1.檢查重點(diǎn)：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；二是安全管理制度和操作規(guī)程建立與執(zhí)行情況；三是從業(yè)人員安全培訓(xùn)和考核情況；四是建立健全定期隱患排查治理制度和定期專家排查隱患制度情況；五是重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控情況；六是事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與實(shí)施情況；七是是否根據(jù)夏季高溫、多雨、潮濕、多雷電等特點(diǎn)，制定出針對(duì)性的事故預(yù)防和處理措施；
2. 檢查單位及人員安排
省局成立2個(gè)執(zhí)法檢查組，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員參加，每組聘請(qǐng)1-2名專家。
第一組：馬鞍山鋼鐵股份有限公司第一能源總廠、馬鞍山鋼鐵股份有限公司第二能源總廠、安徽皖維高新材料股份有限公司。
第二組：銅陵金泰化工實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、銅陵有色金屬集團(tuán)股份有限公司銅冠冶化分公司、銅陵金威銅業(yè)有限公司、臨渙焦化股份有限公司。
三、檢查方法：
（一）企業(yè)全面自查。企業(yè)要組織內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專家進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底地排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
（二）省局組織執(zhí)法檢查。督查將聘請(qǐng)有關(guān)專家，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、明查暗訪等形式進(jìn)行。
四、有關(guān)要求：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作指示精神的具體行動(dòng)，各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織，在認(rèn)真督促企業(yè)做好自查工作的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的自查情況進(jìn)行全面檢查。
（二）全面排查，突出重點(diǎn)。各地要督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四個(gè)方面全方位系統(tǒng)性開(kāi)展隱患排查，要將專家技術(shù)性檢查指導(dǎo)和安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督檢查有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高安全監(jiān)管效果。督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、提高事故防范能力。緊緊抓住本地危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有針對(duì)性開(kāi)展隱患排查治理。對(duì)存在共性問(wèn)題的隱患，要研究制定專門(mén)的安全管理技術(shù)措施；對(duì)重大隱患的治理要制定方案、落實(shí)資金、明確責(zé)任人、規(guī)定期限，確保重大隱患及時(shí)得到治理。
（三）廣泛發(fā)動(dòng)，群防群治。要增強(qiáng)企業(yè)和廣大職工開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查的主動(dòng)性和自覺(jué)性，引導(dǎo)社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。要加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)事故隱患和非法違法行為，對(duì)檢查工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，甚至弄虛作假、應(yīng)付檢查的單位，要予以公開(kāi)曝光和嚴(yán)肅批評(píng)，情況嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。
第6篇 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查部門(mén)的職責(zé)
市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的十大職責(zé)
一、綜合管理本市的安全生產(chǎn)工作，分析、預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，擬定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作規(guī)劃，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
二、研究起草本市安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定相關(guān)政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的調(diào)查研究，并提出對(duì)策建議。
三、負(fù)責(zé)發(fā)布本市安全生產(chǎn)信息；統(tǒng)計(jì)和依法組織調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，提出生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的意見(jiàn)并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
四、依法監(jiān)督檢查本市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的情況。
五、依法監(jiān)督檢查本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)情況、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備設(shè)施（特種設(shè)備除外）、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
六、負(fù)責(zé)本市從事安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)等社會(huì)中介組織的資源管理，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
七、負(fù)責(zé)組織本市安全生產(chǎn)宣傳教育，依法負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)、考核工作；負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師執(zhí)行資格的有關(guān)工作。
八、負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理本市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。
九、負(fù)責(zé)擬定本市安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和新技術(shù)的推廣工作。
十、開(kāi)展本市安全生產(chǎn)方面的國(guó)際交流與合作與安全生產(chǎn)有關(guān)的其他工作。
相關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)
公安部門(mén)負(fù)責(zé)重大活動(dòng)、大型社會(huì)活動(dòng)的安全監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)消防安全的監(jiān)督管理，包括火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等。
勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)依法組織對(duì)用工單位遵守有關(guān)女職工和未成年人保護(hù)方面法律法規(guī)的監(jiān)督檢查；在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)工程（含軌道交通工程）施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)（含施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)房屋拆除工程）安全以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；有關(guān)施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)安全以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的備案和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)工程建設(shè)中涉及建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的鋼材、水泥等主要材料供應(yīng)單位的備案管理；負(fù)責(zé)建設(shè)工程建設(shè)材料的質(zhì)量管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和建筑機(jī)械與起重設(shè)備的安全使用管理。
市政部門(mén)負(fù)責(zé)燃?xì)夤?、供熱等重要設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生部門(mén)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的綜合監(jiān)管；負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和食品包裝衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)傳染病、地方病、職業(yè)病的防治和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從事致病性微生物實(shí)驗(yàn)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等，執(zhí)行有關(guān)管理制度、操作規(guī)程，防止醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物擴(kuò)散的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施監(jiān)督管理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全執(zhí)法檢查工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全方面的宣傳教育，依法對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全執(zhí)法檢查，調(diào)查處理特種設(shè)備事故，對(duì)特種設(shè)備安全承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任；對(duì)食品的質(zhì)量安全承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
環(huán)保部門(mén)依法負(fù)責(zé)大氣、水體、土壤、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、放射性廢物、電磁輻射等污染防治的監(jiān)督管理；對(duì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第7篇 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的原則
我國(guó)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的性質(zhì)屬于國(guó)家行政執(zhí)法檢查，因此具有行政性、強(qiáng)制性、職權(quán)性和程序性。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的性質(zhì)決定了執(zhí)法工作必須以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)。其工作原則為：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；程序合法、實(shí)體合法、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確；嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法。
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的原則涵蓋三個(gè)層次的含義：
一、法律法規(guī)的要求。有法可依是安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的前提。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)是安全執(zhí)法檢查工作的依據(jù)。
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)，必須依法進(jìn)行，即有法必依。
“有法必依”包含三層意思：一是安全執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查人員必須是按照國(guó)家法律法規(guī)的要求依法設(shè)置和配備的；二是執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的活動(dòng)符合國(guó)家法規(guī)確定的職權(quán)權(quán)限，不失職、不瀆職、不越權(quán)；三是執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)在作出行政處罰時(shí)，必須依法進(jìn)行。
執(zhí)法必嚴(yán)就是要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求認(rèn)真執(zhí)法檢查，對(duì)存在的安全生產(chǎn)隱患和違法行為，責(zé)令整改，決不姑息遷就。
違法必究就是對(duì)違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，保證法律法規(guī)落實(shí)到實(shí)處，從而消除事故隱患，減少或杜絕事故的發(fā)生。
二、行政處罰的要求。行政處罰要求程序合法、實(shí)體合法、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確。
程序合法：安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查必須嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，否則，就是違法行為。程序公正是實(shí)體公正的重要保障。就現(xiàn)狀而言，執(zhí)法過(guò)程中至少要符合《行政許可法》、《行政處罰法》以及其他單行法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及相關(guān)司法解釋規(guī)定的程序要求，也是現(xiàn)代行政管理對(duì)公務(wù)人員的基本要求。
實(shí)體合法：執(zhí)法檢查認(rèn)定的違法事實(shí)必須有法律明文規(guī)定。法無(wú)明文規(guī)定不違法，這是界定是否違法的基本原則。
證據(jù)確鑿：即重事實(shí)，所有的處罰決定要有證據(jù)支持，包括實(shí)物、照片、詢問(wèn)筆錄、檢驗(yàn)檢測(cè)記錄等，切不可主觀臆斷，或者道聽(tīng)途說(shuō)，對(duì)不能確定的證據(jù)，一定要得到核實(shí)。
依據(jù)準(zhǔn)確：即引用的法律法規(guī)要準(zhǔn)確。
三、執(zhí)法過(guò)程的要求。嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法是對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施依法行政的基本要求。嚴(yán)格執(zhí)法，就是嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，正確理解法律法規(guī)精神，準(zhǔn)確引用法律條文。公正執(zhí)法，即認(rèn)定事實(shí)公正，收集證據(jù)公正，實(shí)體處理公正、執(zhí)行程序公正。公平執(zhí)法，即違法事實(shí)與所得到的處罰相當(dāng)。文明執(zhí)法，就是用文明的方法辦案，保證執(zhí)法行為規(guī)范化、科學(xué)化，人性化，要堅(jiān)持舉止莊重，語(yǔ)言文明，并有理、有力、有節(jié)。
第8篇 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案規(guī)范
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),省局將組織開(kāi)展二次危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
一、檢查范圍
全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)從業(yè)單位。
二、檢查時(shí)間、地點(diǎn)及檢查重點(diǎn)
(一)4月底至5月底
1.檢查重點(diǎn):一是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況;二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)從業(yè)單位證照是否齊全;三是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;四是重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位的監(jiān)控、整改及臺(tái)帳、檔案管理情況;五是是否建立和完善隱患排查治理工作制度,以及對(duì)已排查出的隱患整改情況;六是事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂和演練,及事故狀態(tài)下防止“清凈下水”措施落實(shí)情況;七是企業(yè)是否建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度并落實(shí)的情況;八是涉及劇毒化學(xué)品和危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制、中央控制和自動(dòng)連鎖控制的情況,以及罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施設(shè)備是否齊全,監(jiān)控責(zé)任和措施是否落實(shí)到位;九是劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途記錄情況,以及防盜、防丟失安全措施落實(shí)情況。
2. 檢查單位及人員安排
省局成立2個(gè)執(zhí)法檢查組,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員參加,每組聘請(qǐng)1-2名專家。
第一組:馬鋼股份公司煤焦化公司、馬鞍山鋼鐵股份有限公司氣體銷(xiāo)售分公司、安徽皖維高新材料股份有限公司。
第二組:金隆銅業(yè)有限公司、銅陵有色金屬集團(tuán)股份有限公司金昌冶煉廠、臨渙焦化股份有限公司。
(二)6月上旬至7月下旬
1.檢查重點(diǎn):一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;二是安全管理制度和操作規(guī)程建立與執(zhí)行情況;三是從業(yè)人員安全培訓(xùn)和考核情況;四是建立健全定期隱患排查治理制度和定期專家排查隱患制度情況;五是重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控情況;六是事故應(yīng)急救援預(yù)案編制與實(shí)施情況;七是是否根據(jù)夏季高溫、多雨、潮濕、多雷電等特點(diǎn),制定出針對(duì)性的事故預(yù)防和處理措施;
2. 檢查單位及人員安排
省局成立2個(gè)執(zhí)法檢查組,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員參加,每組聘請(qǐng)1-2名專家。
第一組:馬鞍山鋼鐵股份有限公司第一能源總廠、馬鞍山鋼鐵股份有限公司第二能源總廠、安徽皖維高新材料股份有限公司。
第二組:銅陵金泰化工實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、銅陵有色金屬集團(tuán)股份有限公司銅冠冶化分公司、銅陵金威銅業(yè)有限公司、臨渙焦化股份有限公司。
三、檢查方法:
(一)企業(yè)全面自查。企業(yè)要組織內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專家進(jìn)行認(rèn)真自查,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底地排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
(二)省局組織執(zhí)法檢查。督查將聘請(qǐng)有關(guān)專家,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、明查暗訪等形式進(jìn)行。
四、有關(guān)要求:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作指示精神的具體行動(dòng),各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際,精心組織,在認(rèn)真督促企業(yè)做好自查工作的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的自查情況進(jìn)行全面檢查。
(二)全面排查,突出重點(diǎn)。各地要督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四個(gè)方面全方位系統(tǒng)性開(kāi)展隱患排查,要將專家技術(shù)性檢查指導(dǎo)和安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督檢查有機(jī)地結(jié)合起來(lái),提高安全監(jiān)管效果。督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、提高事故防范能力。緊緊抓住本地危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,有針對(duì)性開(kāi)展隱患排查治理。對(duì)存在共性問(wèn)題的隱患,要研究制定專門(mén)的安全管理技術(shù)措施;對(duì)重大隱患的治理要制定方案、落實(shí)資金、明確責(zé)任人、規(guī)定期限,確保重大隱患及時(shí)得到治理。
(三)廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。要增強(qiáng)企業(yè)和廣大職工開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查的主動(dòng)性和自覺(jué)性,引導(dǎo)社會(huì)廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。要加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)事故隱患和非法違法行為,對(duì)檢查工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng),甚至弄虛作假、應(yīng)付檢查的單位,要予以公開(kāi)曝光和嚴(yán)肅批評(píng),情況嚴(yán)重的,依法追究責(zé)任。
第9篇 煙花爆竹安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),省局將組織二次煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
一、檢查范圍
全省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。
二、檢查時(shí)間、地點(diǎn)及檢查重點(diǎn)
(一)4月底至5月底
1.檢查重點(diǎn):一是是否存在超許可范圍、超定員、超藥量和擅自改變工(庫(kù))房用途生產(chǎn)、儲(chǔ)存情況;二是企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、危險(xiǎn)工序從業(yè)人員持證上崗情況;三是是否存在邊改造邊生產(chǎn)、邊改造邊經(jīng)營(yíng)情況;四是是否存在分包、轉(zhuǎn)包、租賃工(庫(kù))房或生產(chǎn)線組織生產(chǎn)、儲(chǔ)存情況;五是是否存在違法采購(gòu)、銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的煙花爆竹情況;六是建立和落實(shí)黑火藥、煙火藥、引火線購(gòu)買(mǎi)、保管、領(lǐng)用、銷(xiāo)售等安全管理制度情況;七是批發(fā)經(jīng)營(yíng)和零售單位證照是否齊全,是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)、超量存放以及不按規(guī)范堆放的行為;八是批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)煙花爆竹產(chǎn)品流向登記管理制度情況;九是“打非”工作開(kāi)展情況及工作措施。
2. 檢查地點(diǎn)及人員安排
省安全監(jiān)管局成立2個(gè)執(zhí)法檢查組,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員參加,每組聘請(qǐng)1-2名專家。
第一組檢查地點(diǎn):巢湖市。
第二組檢查地點(diǎn):安慶市。
(二)9月中旬至10月中旬
1.檢查重點(diǎn):一是生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的開(kāi)展情況;二是生產(chǎn)企業(yè)安全防護(hù)屏障等安全設(shè)施、設(shè)備以及電氣設(shè)備、線路的完好情況;三是是否存在擅自改建、擴(kuò)建、搭建工(庫(kù))房現(xiàn)象;四是安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)保障措施的執(zhí)行情況;五是是否存在超許可范圍、超定員、超藥量和擅自改變工(庫(kù))房用途生產(chǎn)、儲(chǔ)存情況;六是隱患排查治理工作情況;七是批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)房定量、定級(jí)及規(guī)范存放執(zhí)行情況,禁止銷(xiāo)售違禁品執(zhí)行情況。
2. 檢查地點(diǎn)及人員安排
省局成立2個(gè)執(zhí)法檢查組,分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員參加,每組聘請(qǐng)1-2名專家。
第一組檢查地點(diǎn):六安市。
第二組檢查地點(diǎn):宣城市。
三、檢查方法:
(一)企業(yè)全面自查。企業(yè)要組織內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專家進(jìn)行認(rèn)真自查,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底地排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
(二)省局組織執(zhí)法檢查。督查將聘請(qǐng)有關(guān)專家,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、明查暗訪等形式進(jìn)行。
四、有關(guān)要求:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作指示精神的具體行動(dòng),各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,精心組織,督促企業(yè)做好自查自糾。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要通過(guò)檢查,督促企業(yè)加大安全投入,完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,提高企業(yè)的安全管理水平,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,增強(qiáng)事故防范能力。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格實(shí)施行政許可,合理布局經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),全面落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
第10篇 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查前的準(zhǔn)備工作
執(zhí)法檢查前的準(zhǔn)備非常重要，準(zhǔn)備的充分與否直接關(guān)系到執(zhí)法檢查的效果，尤其對(duì)于經(jīng)驗(yàn)較少的執(zhí)法檢查人員，準(zhǔn)備工作是經(jīng)驗(yàn)不足的最好補(bǔ)充，因?yàn)椴幻鞔_的問(wèn)題、可能遇到的障礙等于可以提前發(fā)現(xiàn)并解決。
一、了解被檢查對(duì)象。檢查前對(duì)被檢查單位了解得越詳細(xì)，檢查的效果就越好。一般應(yīng)該提前了解被檢查單位的如下情況：主要產(chǎn)品、采用的工藝流程、生產(chǎn)過(guò)程或者儲(chǔ)存過(guò)程的危險(xiǎn)性、生產(chǎn)設(shè)備機(jī)器安全性能、該單位的有關(guān)報(bào)表或者報(bào)告。
二、合理搭配執(zhí)法檢查人員。參加執(zhí)法檢查的人員應(yīng)根據(jù)被檢查對(duì)象進(jìn)行選擇。一般行業(yè)的，執(zhí)法檢查人員就能勝任；如檢查特殊行業(yè)或者涉及較深專業(yè)內(nèi)容，需要有專業(yè)人員參加。
三、查閱有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)被檢查對(duì)象，選擇有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相應(yīng)條款進(jìn)行熟悉，必要時(shí)，可以攜帶有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)至現(xiàn)場(chǎng)作為處罰依據(jù)提供給當(dāng)事人。
四、準(zhǔn)備檢查提綱和檢查表。依據(jù)執(zhí)法檢查目的和內(nèi)容，制定檢查提綱。在檢查提綱中明確檢查的內(nèi)容和被檢查對(duì)象負(fù)責(zé)人以及相關(guān)事項(xiàng)。檢查提綱應(yīng)包括：詢問(wèn)提綱、現(xiàn)場(chǎng)檢查提綱、負(fù)責(zé)人的相關(guān)情況等。檢查中使用的檢查表可以從已有的檢查表中選擇，如果已有檢查表不能滿足要求，需要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上修改或者重新編制新的檢查表。
五、準(zhǔn)備必要的儀器設(shè)備和資料。根據(jù)對(duì)被檢查對(duì)象情況的了解，攜帶相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查儀器設(shè)備和資料，一般有如下幾種：照相設(shè)備、專業(yè)檢測(cè)儀器、筆記本電腦（如果安裝有執(zhí)法檢查單位信息管理系統(tǒng)，當(dāng)場(chǎng)可以核對(duì)和輸入相關(guān)數(shù)據(jù)）、相關(guān)文書(shū)、各種檢查表。
六、對(duì)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行分工。一般現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查工作包括查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、記錄相關(guān)情況等，需要事先確定檢查方式、方法、步驟，并根據(jù)檢查人員的經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)專長(zhǎng)進(jìn)行分工，每個(gè)人的工作有所側(cè)重，這樣可以使工作更加有序和有效。
第11篇 非煤礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案
一、非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)法檢查方案
依據(jù)《礦山安全法》和《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》,在全省組織開(kāi)展一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違法生產(chǎn)行為。
(一)檢查時(shí)間:2010年2月-3月。
(二)檢查內(nèi)容:
1.非煤礦礦山企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),并報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)備案;
2.建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)安全專篇是否經(jīng)審查批復(fù)后開(kāi)工建設(shè);
3.建設(shè)工程竣工后是否經(jīng)驗(yàn)收批復(fù)后正式投產(chǎn);
4.承擔(dān)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)情況;
5.市縣安全監(jiān)管部門(mén)是否嚴(yán)格按照規(guī)定,規(guī)范履行非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù);
6.各地打擊違規(guī)建設(shè)情況。
(三)檢查方式:
省局抽查:六安市、巢湖市。
(四)有關(guān)要求:
1.各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目全面進(jìn)行排查;
2.發(fā)現(xiàn)安全專篇未經(jīng)審批擅自開(kāi)工建設(shè)以及安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的,立即下達(dá)整改指令書(shū),責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)整改;
3.馬鋼羅河鐵礦及付沖溝尾礦庫(kù)、馬鋼霍邱張莊鐵礦、安徽金日盛礦業(yè)公司周油坊鐵礦、安徽金德盛礦業(yè)公司重新集鐵礦等5個(gè)國(guó)家審批的項(xiàng)目,建設(shè)單位首先進(jìn)行全面自查,項(xiàng)目所在市重點(diǎn)督查。
4.各市局于3月10日前將專項(xiàng)督查情況材料書(shū)面報(bào)省局。
二、金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案
依據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī),組織有關(guān)專家對(duì)金屬非金屬地下礦山進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
(一)檢查時(shí)間:2010年4月-7月。
(二)檢查內(nèi)容:
1.貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署和相關(guān)法律法規(guī)情況;
2.新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況,設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)情況;
3.生產(chǎn)礦井持證生產(chǎn)情況;
4. 采空區(qū)治理及防止采空區(qū)塌陷措施落實(shí)情況;
5. 礦井及其各生產(chǎn)水平(中段)、各采區(qū)安全出口情況;
6. 礦井提升系統(tǒng)運(yùn)行管理及相關(guān)設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
7. 礦井通風(fēng)系統(tǒng)完善及主扇風(fēng)機(jī)檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
8. 礦井排水系統(tǒng)完善及水災(zāi)防范措施落實(shí)情況;
9. 礦井火災(zāi)防范措施落實(shí)情況;
10. 礦井頂板邊幫管理措施落實(shí)情況;
11.爆炸物品使用管理情況;
12.企業(yè)安全管理及安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;
13.各地復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況“回頭看”。
(三)檢查單位:
馬鋼公司姑山礦業(yè)公司和睦山鐵礦、馬鋼公司桃沖鐵礦、銅陵有色冬瓜山銅礦、銅陵有色天馬山銅金礦、銅化集團(tuán)新橋硫鐵礦、廬江龍橋鐵礦、霍邱諾普礦業(yè)公司、霍邱大昌礦業(yè)公司。
(四)有關(guān)要求:
1.各地下礦山企業(yè)組織自查自糾,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,制定整改方案,落實(shí)整改措施,及時(shí)整改到位。
2.各縣安全監(jiān)管局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)地下礦山企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行百分之百檢查。市局組織對(duì)縣區(qū)局開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的情況進(jìn)行抽查,抽查比例不少于地下礦山總數(shù)的一半。
3.為及時(shí)全面了解地下礦山安全大檢查工作進(jìn)展情況,市安全監(jiān)管局每月20日向省安全監(jiān)管局上報(bào)有關(guān)工作情況。
4.通過(guò)此次大檢查,全面摸清本地已取得安全生產(chǎn)許可證、在建、廢棄、非法生產(chǎn)和已關(guān)閉的地下礦山基本情況,逐一建檔,建立和完善地下礦山基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)。
5.各地對(duì)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作開(kāi)展“回頭看檢查”,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)的或未嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)安全措施的,要責(zé)令立即停產(chǎn)整頓。
第12篇 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的方法和工具
檢查方法
安全執(zhí)法檢查的方法歸結(jié)起來(lái)王要有：“聽(tīng)、問(wèn)、查、驗(yàn)、練”。形象地說(shuō)就像一個(gè)中醫(yī)看病，所用的方法是望、聞、問(wèn)、切。望，就是查(查看)，聞，就是聽(tīng)：?jiǎn)?，就是詢?wèn)；切，就是用儀器進(jìn)行檢驗(yàn)和測(cè)量(如圖所示)。在安全檢查中，除此之外還有一種方法就是“練”。綜合使用這些方法，就可以找出一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。
在安全檢查中很少采用某種單一的方法，大多是這些方法的綜合運(yùn)用，要視具體情況選取合適的方法。
聽(tīng) “聽(tīng)”主要是聽(tīng)有關(guān)管理人員、作業(yè)人員等對(duì)安全生產(chǎn)情況的介紹和匯報(bào)?！奥?tīng)”時(shí)需要用心，即在聽(tīng)匯報(bào)，聽(tīng)對(duì)問(wèn)題的回答時(shí)，首先要聽(tīng)清楚，井認(rèn)真記錄陳述的內(nèi)容，特別是一些關(guān)鍵用詞，還要求聽(tīng)懂，并進(jìn)行緊張周密地思考、理解，掌握信息的真實(shí)含義，而且還要將掌握的所有信息進(jìn)行對(duì)比、篩選、處理和去偽存真，找出其中的矛盾或者不相符之處，如此同時(shí)，還要善于聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)，以便進(jìn)一步詢問(wèn)或者調(diào)查，以利分清是非。
在“聽(tīng)”的過(guò)程中，還可以根據(jù)需要穿插一些巧妙的提問(wèn)，做到“聽(tīng)”、“問(wèn)”結(jié)合。
問(wèn) 詢問(wèn)是驗(yàn)證所獲得的檢查信息、查證現(xiàn)場(chǎng)所觀察到的情況是否屬實(shí)和了解政策、程序是否被貫徹執(zhí)行的主要手段，詢問(wèn)能夠?qū)⒆⒁饬性陉P(guān)鍵性問(wèn)題上，并能針對(duì)該問(wèn)題直接采取應(yīng)對(duì)之策。詢問(wèn)分為有針對(duì)性詢問(wèn)和隨機(jī)詢問(wèn)兩種形式。
一是有針對(duì)性詢問(wèn)。對(duì)于安全生產(chǎn)違法行為的調(diào)查，應(yīng)該依據(jù)事先制定的詢問(wèn)提綱(見(jiàn)表1)有針對(duì)性地選取詢問(wèn)對(duì)象。辦案人員可以詢問(wèn)當(dāng)事人及與案件相關(guān)的人員。
見(jiàn)表
有針對(duì)性的詢問(wèn)應(yīng)個(gè)別進(jìn)行。詢問(wèn)前應(yīng)當(dāng)告知被詢問(wèn)人必須依法如實(shí)陳述事實(shí)、提供證據(jù)，提供假證屬于違法行為，需要承擔(dān)法律責(zé)任。詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)作《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》。詢問(wèn)結(jié)束后，應(yīng)將《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》交被詢問(wèn)人核對(duì)。對(duì)沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。筆錄如有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更正或者補(bǔ)充。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由被詢問(wèn)人逐頁(yè)在筆錄上簽名或者蓋章。辦案人員亦應(yīng)在筆錄上簽名。
二是隨機(jī)詢問(wèn)。對(duì)于一般性了解的問(wèn)題可以隨機(jī)詢問(wèn)。隨機(jī)詢問(wèn)主要是由執(zhí)法人自隨機(jī)指定相關(guān)人員對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行詢問(wèn)，聽(tīng)他們反映安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，了解他們對(duì)有關(guān)安全知識(shí)和技能的熟練程度等。詢問(wèn)時(shí)，需要注意對(duì)問(wèn)題細(xì)節(jié)的追問(wèn)，因?yàn)橐话阈缘幕蚍蔷唧w的回答無(wú)助于識(shí)別核心問(wèn)題或得到有意義的結(jié)論。
查 “查”主要查看資料、記錄、操作證、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志以及生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境情況、各類設(shè)備設(shè)施的防護(hù)情況、作業(yè)人員防護(hù)用品的使用情況、作業(yè)人員是否有違章行為、關(guān)鍵儀表是否按時(shí)檢驗(yàn)、運(yùn)行記錄是否規(guī)范完整等。
在安全執(zhí)法檢查中，“查看”是運(yùn)用最多的方法，因?yàn)殡m然可以靠詢問(wèn)等方法得到所需的信息，但是許多異常情況往往需要執(zhí)法檢查人員首先看到，然后再進(jìn)一步調(diào)查。
查看也要掌握一些技巧。例如：有些企業(yè)為了應(yīng)付檢查，會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)或者臺(tái)賬方面作假。比如，在現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查中我們會(huì)看到有的企業(yè)將機(jī)器設(shè)備用布遮起來(lái)，貼上封存或者閑置的標(biāo)識(shí)，而這些設(shè)備有可能是安全裝置不符合要求，為逃避執(zhí)法檢查而臨時(shí)采取的“應(yīng)急”措施，還有些單位將危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的門(mén)改裝成工具室或者更衣室等，以躲避檢查。
如何鑒別真?zhèn)芜x就需要掌握一些查看的技巧。比如，如果發(fā)現(xiàn)遮蓋的布一塵不染，或者標(biāo)簽很新，就有可能是在用的設(shè)備，需要認(rèn)真查看，或者，在一定時(shí)間內(nèi)殺個(gè)回馬槍。檢查某項(xiàng)臺(tái)賬時(shí)，需要抽查一下相關(guān)的臺(tái)賬。
第13篇 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查部門(mén)職責(zé)
市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的十大職責(zé)
一、綜合管理本市的安全生產(chǎn)工作,分析、預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),擬定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作規(guī)劃,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
二、研究起草本市安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,制定相關(guān)政策并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的調(diào)查研究,并提出對(duì)策建議。
三、負(fù)責(zé)發(fā)布本市安全生產(chǎn)信息;統(tǒng)計(jì)和依法組織調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,提出生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的意見(jiàn)并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況;組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
四、依法監(jiān)督檢查本市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的情況。
五、依法監(jiān)督檢查本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)情況、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作,及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備設(shè)施(特種設(shè)備除外)、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
六、負(fù)責(zé)本市從事安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、咨詢、檢測(cè)、檢驗(yàn)等社會(huì)中介組織的資源管理,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
七、負(fù)責(zé)組織本市安全生產(chǎn)宣傳教育,依法負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)、考核工作;負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師執(zhí)行資格的有關(guān)工作。
八、負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理本市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。
九、負(fù)責(zé)擬定本市安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和新技術(shù)的推廣工作。
十、開(kāi)展本市安全生產(chǎn)方面的國(guó)際交流與合作與安全生產(chǎn)有關(guān)的其他工作。
相關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)
公安部門(mén)負(fù)責(zé)重大活動(dòng)、大型社會(huì)活動(dòng)的安全監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作;負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)消防安全的監(jiān)督管理,包括火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等。
勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)依法組織對(duì)用工單位遵守有關(guān)女職工和未成年人保護(hù)方面法律法規(guī)的監(jiān)督檢查;在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中,對(duì)涉及安全的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對(duì)已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)工程(含軌道交通工程)施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)(含施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)房屋拆除工程)安全以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理;有關(guān)施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)安全以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的備案和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)工程建設(shè)中涉及建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的鋼材、水泥等主要材料供應(yīng)單位的備案管理;負(fù)責(zé)建設(shè)工程建設(shè)材料的質(zhì)量管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和建筑機(jī)械與起重設(shè)備的安全使用管理。
市政部門(mén)負(fù)責(zé)燃?xì)夤?、供熱等重要設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生部門(mén)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的綜合監(jiān)管;負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和食品包裝衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)傳染病、地方病、職業(yè)病的防治和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從事致病性微生物實(shí)驗(yàn)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等,執(zhí)行有關(guān)管理制度、操作規(guī)程,防止醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實(shí)驗(yàn)室感染和致病性微生物擴(kuò)散的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全執(zhí)法檢查工作;負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全方面的宣傳教育,依法對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全執(zhí)法檢查,調(diào)查處理特種設(shè)備事故,對(duì)特種設(shè)備安全承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任;對(duì)食品的質(zhì)量安全承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
環(huán)保部門(mén)依法負(fù)責(zé)大氣、水體、土壤、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、放射性廢物、電磁輻射等污染防治的監(jiān)督管理;對(duì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第14篇 冶金有色建材行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查方案
一、檢查內(nèi)容
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和安全規(guī)程,特別是貫徹落實(shí)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等新出臺(tái)的部門(mén)規(guī)章情況;
(二)貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》要求,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況;
(三)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;組織安全生產(chǎn)檢查、及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;重大危險(xiǎn)源管理情況;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定、備案和演練情況;
(四)對(duì)外包工程的治理情況,包括明晰企業(yè)與承包方安全責(zé)任和義務(wù),強(qiáng)化對(duì)檢修、維修、施工等外包工程的安全管理等情況。
二、檢查時(shí)間
第一次執(zhí)法檢查:2010年5-6月份;
第二次執(zhí)法檢查:2010年10-11月份。
三、檢查方式
省安全監(jiān)管局組織本局有關(guān)人員和有關(guān)專家,采取全面和重點(diǎn)檢查相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合的方式,按上述時(shí)間,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
四、重點(diǎn)企業(yè)
(一)冶金企業(yè):馬鞍山鋼鐵股份有限公司、馬鋼(合肥)鋼鐵有限公司、當(dāng)涂縣長(zhǎng)江鋼鐵有限公司、蕪湖新興鑄管有限公司、蕪湖鑫科新材料股份有限公司、銅陵富鑫鋼鐵有限公司、銅陵焦化有限公司、貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司、蚌埠市經(jīng)緯輪輞鋼有限公司、淮南市宏泰鋼鐵有限公司、涇縣萬(wàn)順球墨鑄件有限公司、涇縣新梅鹿鋼鐵有限公司、廣德榕盛鋼鐵制品公司、績(jī)溪?jiǎng)P宏鋼業(yè)公司等。
(二)有色企業(yè):安徽華鑫集團(tuán)天成鉛業(yè)有限公司、蕪湖恒興銅業(yè)集團(tuán)公司、蕪湖恒昌銅精煉有限公司、蕪湖精誠(chéng)銅業(yè)有限公司、銅陵有色金屬集團(tuán)公司、金隆銅業(yè)有限公司、銅冠有色(池州)公司九華冶煉廠等。
(三)建材企業(yè):安徽海螺集團(tuán)、安徽國(guó)風(fēng)集團(tuán)、安徽鴻路鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)有限公司、巢湖水泥廠、安徽省寧國(guó)中鼎密封件有限公司、安徽華光玻璃集團(tuán)有限公司等。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展冶金、有色、建材行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作指示精神的具體行動(dòng),各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,精心組織,督促企業(yè)做好自查自糾。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要通過(guò)檢查,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,提高企業(yè)的安全管理水平,督促企業(yè)加大安全投入,完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,增強(qiáng)事故防范能力。
第15篇 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的性質(zhì)和工作原則
性質(zhì)和特征
我國(guó)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的性質(zhì)屬于國(guó)家執(zhí)法檢查。其因有三：一是執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)與被檢查對(duì)象依據(jù)國(guó)家法律的規(guī)定，構(gòu)成行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與法人之間的行政法律關(guān)系，執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種執(zhí)法檢查形式和方法執(zhí)行執(zhí)法檢查任務(wù)。二是國(guó)家安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查活動(dòng)，是運(yùn)用國(guó)家行政權(quán)利進(jìn)行的，是執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)依法作出的決定，具有法律賦予的強(qiáng)制力和約束力。因此，其活動(dòng)具有法律權(quán)威性和國(guó)家強(qiáng)制干預(yù)的特征。三是國(guó)家安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查活動(dòng)是從國(guó)家的整體利益出發(fā)，對(duì)政府和法律負(fù)責(zé)，不受部門(mén)或者行業(yè)的限制，不受用人方或者被用方的約束，具有公正的第三方特征。
安全執(zhí)法檢查是一種執(zhí)法檢查，主要是檢查執(zhí)行國(guó)家法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的情況，預(yù)防和糾正違反政策、法規(guī)的行為。執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過(guò)程中，不能干預(yù)企業(yè)、事業(yè)內(nèi)部執(zhí)行法規(guī)、政策的方法、措施和步驟，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和商業(yè)秘密等具體事務(wù)，不能代替企業(yè)、事業(yè)單位的日常安全檢查工作。
通過(guò)以上幾點(diǎn)可以看出，安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查不同于行業(yè)內(nèi)部或者企、事業(yè)主管部門(mén)所設(shè)立的內(nèi)部安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，以及工會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，它屬于政府系統(tǒng)的行政執(zhí)法檢查，屬于國(guó)家執(zhí)法檢查。既然屬于國(guó)家執(zhí)法檢查，那么就具有國(guó)家執(zhí)法檢查的權(quán)威性、強(qiáng)制性和普遍約束性的特征。
工作原則
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的性質(zhì)決定了執(zhí)法工作必須以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)。其工作原則具體可以歸結(jié)為：有法可依、有法必依、違法必究；程序合法、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確；嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
實(shí)質(zhì)上，安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的原則涵蓋了三個(gè)層次的含義。
一是法律上的要求有法可依是安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的前提。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)是安全執(zhí)法檢查工作的依據(jù)。
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)，必須依法進(jìn)行，即：有法必依。
“有法必依”有三層意思：一是安全執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查人員必須是按照國(guó)家法律法規(guī)的要求依法設(shè)置的；二是執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的活動(dòng)符合國(guó)家法規(guī)確定的職責(zé)權(quán)限，不失職、不瀆職、不越權(quán)；三是執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)在作出行政處罰時(shí)，必須依法進(jìn)行。
違法必究就是要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，對(duì)違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰，保證法律法規(guī)落到實(shí)處，從而消除事故隱患、杜絕或減少事故的發(fā)生。
二是行政處罰的要求行政處罰要求程序合法、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確。
程序合法：安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查必須嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，否則，該執(zhí)法行為本身就是違法作為。程序公正是實(shí)體公正的重要保障。就現(xiàn)狀而言，執(zhí)法過(guò)程中至少要符合《行政許可法》、《行政處罰法》以及其他單行法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及相關(guān)司法解釋規(guī)定的程序要求，也是現(xiàn)代行政對(duì)公務(wù)人員的基本要求。
證據(jù)確鑿：即重事實(shí)，所有的處罰決定要有證據(jù)支持，包括實(shí)物、照片、詢問(wèn)筆錄、檢驗(yàn)檢測(cè)記錄等，切不可主觀臆斷，或者道聽(tīng)途說(shuō)，對(duì)于不能確定的證據(jù)，一定要得到核實(shí)。
依據(jù)準(zhǔn)確：即引用的法律法規(guī)要準(zhǔn)確。
三是執(zhí)法過(guò)程上的要求嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法是對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施依法行政的基本要求。嚴(yán)格執(zhí)法，就是嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事，正確理解法律精神，準(zhǔn)確引用法律條文。公正執(zhí)法，即認(rèn)定事實(shí)公正、收集證據(jù)公正、實(shí)體處理公正、執(zhí)行程序公正。文明執(zhí)法，就是用文明的方法辦案，保證執(zhí)法行為規(guī)范化，科學(xué)化，要堅(jiān)持舉止莊重，語(yǔ)言文明，并有理、有力、有節(jié)。
