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第1篇 淺談安全生產(chǎn)管理與實(shí)際效應(yīng)
安全生產(chǎn)管理不單是局限在日常內(nèi)務(wù)及口頭說教，更重要體現(xiàn)在用于生產(chǎn)當(dāng)中去，從煤礦瓦斯爆炸、透水事故、從道路重大交通事故到施工現(xiàn)場人身傷亡事故；觸目驚心的現(xiàn)實(shí)屢屢給我們敲響警鐘。黨和政府對安全生產(chǎn)工作年年講、月月講、天天講，可為什么事故發(fā)生率“居高不下且層出不窮”？就是因?yàn)橐恍┱块T、監(jiān)管部門和私營業(yè)主受利益熏心對安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠所至，為再不能讓生命付出代價(jià)、再不能使國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)遭受損失，我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)不是單一的部門和個(gè)人的行為，它是一項(xiàng)社會(huì)化、系統(tǒng)化的綜合工程。只有領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)定，扎實(shí)的做好安全生產(chǎn)工作、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和避免安全隱患，才能確保安全生產(chǎn)無事故，這才充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理的根本效應(yīng)。
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織與規(guī)章制度建設(shè)
就實(shí)際操作而言，基層單位安全生產(chǎn)組織在安全生產(chǎn)管理工作中是一個(gè)最基本、最直接的管理單元，安全生產(chǎn)組織的設(shè)置要遵守國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)，單位主要責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人主抓安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)職能部門具體負(fù)責(zé)單位的安全生產(chǎn)管理，在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時(shí)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制并深入到部門及具體人；安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安全生產(chǎn)制度要符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，做到安全生產(chǎn)制度的內(nèi)容完整、針對性強(qiáng)，安全生產(chǎn)制度的制定應(yīng)貼近職工、讓職工體會(huì)并深刻理解，使之成為合理、完善、操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)管理制度。
二、注重職工安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)
加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)具有長期性、系統(tǒng)性，把安全生產(chǎn)教育納入重要議事日程，教育培訓(xùn)計(jì)劃要切合實(shí)際，由安全生產(chǎn)職能部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施，通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)水平，有效地防止人為的不安全行為和隱患。要采取適時(shí)、適地，合理的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、杜絕搞“一陣風(fēng)”式的安全生產(chǎn)教育，要持之以恒、警鐘長鳴。對于新上崗和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。首先進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)行業(yè)具體情況，如施工行業(yè)安全教育內(nèi)容包括：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和行業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的教育；特種作業(yè)人員，除按一般性安全生產(chǎn)教育外，還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施進(jìn)行特種崗位專業(yè)培訓(xùn)。再就是根據(jù)季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換適時(shí)地進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。安全管理干部在做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還必須把經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育貫穿于安全生產(chǎn)管理的全過程，并根據(jù)接受安全生產(chǎn)教育對象的文化程度、接受能力不同等特點(diǎn)，采取靈活多樣的安全生產(chǎn)教育形式，開展經(jīng)常性、持久性的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)理念，有利于提高全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
三、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的檢查、敢于重獎(jiǎng)重罰
開展有計(jì)劃、有步驟的安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)工作中一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容，在安全生產(chǎn)布置的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃。力求安全檢查形式是多樣化，施工安全檢查應(yīng)分為常規(guī)性安全檢查、突擊性檢查、定期檢查和不定期抽查。根據(jù)施工現(xiàn)場工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械性能和參與施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)等多種特點(diǎn)進(jìn)行。對那些帶有安全隱患的工作區(qū)域進(jìn)行長期監(jiān)督、督促、指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)解決。
建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰機(jī)制是安全工作管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是關(guān)系到單位生存的大事。一旦發(fā)生事故，國家和單位財(cái)產(chǎn)遭受損失、職工生命受到威脅，影響單位和諧大局；對那些管理混亂、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、造成嚴(yán)重后果的部門和個(gè)人，按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)管理措施給予嚴(yán)厲懲罰，“罰的使人膽戰(zhàn)心驚”。同時(shí)對那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)定的部門和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，“獎(jiǎng)的就要使人眼紅”。只要這樣，才能促使安全生產(chǎn)管理工作走向正規(guī)化、規(guī)范化、制度化、持久化；最終杜絕人情化及短期行為。
第2篇 結(jié)合實(shí)際情況，談?wù)勅绾胃愫闷髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作
建筑工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過程，其生產(chǎn)場所人員集中，人機(jī)流動(dòng)性大，臨時(shí)設(shè)施多，作業(yè)面和作業(yè)環(huán)境多變，施工過程多工種立體交叉作業(yè)，存在不安全因素多，是事故易發(fā)生的作業(yè)場所。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理不可缺少的重要組成部分，是一項(xiàng)全員參與的活動(dòng)，它貫穿于施工全過程，交融于各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)管理，并關(guān)系著參加工程施工的全體人員的生產(chǎn)安全和施工環(huán)境安全，本人認(rèn)為，要搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一、 建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制：
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)主要組成部分 ，
是企業(yè)安全管理中最基本的一項(xiàng)制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心。管生產(chǎn)必須管安全，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。只有明確規(guī)定公司各領(lǐng)導(dǎo)，各部門和各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，才能把安全和生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，把管安全必須管生產(chǎn)的原則從制度上固定下來，從而增強(qiáng)各級管理人員安全責(zé)任心，使安全管理縱向到底，橫向到邊，專管成線，群管成網(wǎng)，使安全生產(chǎn)工作處處有人管理，時(shí)時(shí)有人關(guān)心。
制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，只是在制度上把安全生產(chǎn)確定下
來，關(guān)鍵是貫徹執(zhí)行和落到實(shí)處。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，做遵章守紀(jì)的模范；其次，要建立檢查制度，公司的各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門必須經(jīng)常和定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行情況，對執(zhí)行好的部門、工區(qū)和項(xiàng)目經(jīng)理部、個(gè)人給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對不負(fù)責(zé)任，或者由于失職而造成工傷事故的，給予批評和處分及經(jīng)濟(jì)處罰，把安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益掛勾；再次，要發(fā)動(dòng)和依靠群眾監(jiān)督，制度制訂后要廣泛進(jìn)行宣傳教育，使人人都明白，個(gè)個(gè)清楚，除能自覺遵守外，還要監(jiān)督他人遵守，只有各方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，共同努力，一定能把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
二、 制訂有針對性的安全技術(shù)措施：
在具體的工程項(xiàng)目安全管理中，要針對工程的特點(diǎn)、施工
現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)力組織、作業(yè)方法、使用機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備以及安全防護(hù)設(shè)施等制訂確保安全施工的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，對大型和復(fù)雜的工程項(xiàng)目編寫專項(xiàng)的安全技術(shù)措施。所有施工管理人員和作業(yè)人員均應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，公司的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全技術(shù)人員要檢查安全技術(shù)的落實(shí)情況，在執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)不足之處，或者因施工需要必須變更施工組織設(shè)計(jì)和施工安全技術(shù)措施時(shí)，要報(bào)原施工組織設(shè)計(jì)審批部門負(fù)責(zé)人，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。在施工過程中，會(huì)隨時(shí)暴露一些具體的安全技術(shù)問題，施工技術(shù)人員要參照有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取妥善的安全防護(hù)措施，彌補(bǔ)施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施計(jì)劃的不足，保證每個(gè)單項(xiàng)施工工藝執(zhí)行過程的安全。
三、 進(jìn)行全員的安全教育和培訓(xùn)：
安全教育是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，安全教育與培訓(xùn)的
目的是提高全員的安全意識(shí)，安全管理水平和防止事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。公司的各級領(lǐng)導(dǎo)，管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家，地方以及公司的安全生產(chǎn)，勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度，在組織施工生產(chǎn)時(shí)要樹立安全第一，預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，在計(jì)劃、布置、檢查生產(chǎn)工作時(shí)，消除只重進(jìn)度、只抓生產(chǎn)、忽視安全的思想意識(shí)，從根本上杜絕違章指揮的生產(chǎn)。
參與施工的工人在進(jìn)入崗位前，均要進(jìn)行安全教育和崗位
安全技術(shù)教育，特種作業(yè)人員要經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考試、持證上崗，除了以上這些基本教育工作，還要對全體現(xiàn)場施工人員進(jìn)行上崗后經(jīng)常性安全教育，使全體管理人員和作業(yè)人員的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，時(shí)刻不忘安全生產(chǎn)，保證良好的安全作業(yè)意識(shí)。
四、 抓好安全生產(chǎn)檢查工作：
要確保施工全過程的安全生產(chǎn)，工區(qū)和項(xiàng)目經(jīng)理部必須設(shè)
專職的安全技術(shù)專職檢查員，每天巡視現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的不安全隱患，排除險(xiǎn)情，糾正施工中的違章指揮和違章作業(yè)，監(jiān)督施工安全技術(shù)措施的執(zhí)行，配合有關(guān)技術(shù)人員及時(shí)解決施工中暴露的安全技術(shù)問題。公司職能部門，定期和不定期對施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查，通過檢查和對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)，進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)國家的安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)安全規(guī)章制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的群眾的意識(shí)，提高全體施工人員的安全生產(chǎn)自覺性和責(zé)任感，而且通過檢查，互相學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，取長補(bǔ)短，有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，只有參與施工的各級
領(lǐng)導(dǎo)，全體管理人員和施工人員時(shí)刻提高警惕，牢固樹立“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全，安全第一”的思想，在貫徹執(zhí)行中，自覺遵守，積極配合，共同監(jiān)督，一定能把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作做好。
第3篇 結(jié)合電務(wù)安全生產(chǎn)實(shí)際科學(xué)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理
今年以來，鄭州電務(wù)段認(rèn)真貫徹落實(shí)部、局關(guān)于全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的部署和要求，在深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)施了安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
一、重開局，把功夫下在前期。一是提升全員認(rèn)識(shí)。在積極利用宣傳欄、局域網(wǎng)搞好安全風(fēng)險(xiǎn)管理核心內(nèi)容宣傳的同時(shí)，將全國鐵路工作會(huì)議盛部長講話以及鐵道部宣傳部、部黨校編發(fā)的“安全風(fēng)險(xiǎn)管理宣傳資料”在《鄭電之窗》上全文刊發(fā)，組織干部職工進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，引導(dǎo)大家深刻認(rèn)清鐵路推行實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重大意義，牢固樹立“三點(diǎn)共識(shí)”、“三個(gè)重中之重”理念。積極為科室、車間管理人員購買安全風(fēng)險(xiǎn)管理書籍，舉辦安全風(fēng)險(xiǎn)管理專題培訓(xùn)，邀請廣州學(xué)府教授，路局安監(jiān)室主管人員來段授課，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的理解和認(rèn)識(shí)。二是明確責(zé)任分工。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂《鄭州電務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)推進(jìn)方案》，明確工作任務(wù)、牽頭部門和具體要求，指派專人負(fù)責(zé)。并通過定期召開推進(jìn)例會(huì)，對推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理推進(jìn)過程中遇到的難點(diǎn)問題，確保體系建設(shè)有力推進(jìn)。三是深入開展調(diào)研。將安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為一項(xiàng)課題，組織相關(guān)科室下現(xiàn)場開展調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際確立安全風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵點(diǎn)，組織有關(guān)部門編制《安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)辨別因果圖》和《安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施表》，為全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、重過程，把重心落在現(xiàn)場。一是全員參與。在安全風(fēng)險(xiǎn)排查、梳理過程中，讓全段每名干部職工都積極參與進(jìn)來。段專業(yè)科室積極搞好現(xiàn)場調(diào)研和體系建立研討，現(xiàn)場車間緊密結(jié)合集中修、春檢等季節(jié)性工作以及“六源”（意識(shí)源、危險(xiǎn)源、故障源、缺陷源、環(huán)境源、浪費(fèi)源）排查等活動(dòng)，采取因果倒推、全面摸排等方式，對安全風(fēng)險(xiǎn)源和安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，并制定針對性措施。二是全面覆蓋。對涉及到安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)規(guī)章制度、人員、設(shè)備、環(huán)境均做到細(xì)致排查，全面覆蓋，不留死角。對駝峰、車載、動(dòng)車、既有線、高鐵室內(nèi)外、檢修、電子、汽車司機(jī)、防護(hù)員等11個(gè)崗位組織進(jìn)行深入排查，研判可能誘發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)源，以各崗位主要生產(chǎn)過程為主線排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定管理崗位和作業(yè)崗位《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》，對每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效卡控。三是全程控制。把各環(huán)節(jié)工作全部納入安全風(fēng)險(xiǎn)管理，抓好現(xiàn)場作業(yè)自控、互控、聯(lián)控，充分發(fā)揮科技手段在確保電務(wù)安全中的作用，加強(qiáng)視頻監(jiān)控、微機(jī)監(jiān)測調(diào)看，對關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵處所實(shí)施有效防控；加強(qiáng)聯(lián)勞協(xié)作，共同做好施工作業(yè)過程中的安全控制，嚴(yán)把施工準(zhǔn)備、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、列車放行條件確認(rèn)等各項(xiàng)環(huán)節(jié)，確保現(xiàn)場安全全過程、全方位受控。
三、重機(jī)制，把管理補(bǔ)強(qiáng)補(bǔ)優(yōu)。一是動(dòng)態(tài)分析制度。積極將安全風(fēng)險(xiǎn)研判作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入到段日交班、周例會(huì)、月分析、旬對話當(dāng)中實(shí)施專題分析，根據(jù)擔(dān)負(fù)生產(chǎn)任務(wù)、季節(jié)變化等特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)研判，及時(shí)確立安全風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵，制定防范措施，予以控制。二是等級管理制度。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)失控后可能導(dǎo)致的后果，將安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為4個(gè)等級。從基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、重點(diǎn)處所、外部環(huán)境、特殊時(shí)段、應(yīng)急處置七類風(fēng)險(xiǎn)中，辨識(shí)i級安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)52個(gè)、ii級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28個(gè)、iii級安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)68個(gè)、iv級安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)72個(gè)，并將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制職責(zé)分解到各相關(guān)科室實(shí)施歸口負(fù)責(zé)，抓好風(fēng)險(xiǎn)防范落實(shí)。三是評估考核制度。積極完善段“月考核、季評價(jià)、半年評估、年度評比”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理考評體系，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制與段一體化考核掛鉤，定期組織對安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制和管理進(jìn)行評價(jià)考核。四是預(yù)防預(yù)警制度。通過進(jìn)一步暢通信息反饋渠道，全面掌握現(xiàn)場情況，做到快速反映、妥當(dāng)處置，確保故障不升級、不擴(kuò)大、不留有隱患。比如，針對極端惡劣天氣，要求車間加強(qiáng)值班包保，遇有情況，及時(shí)報(bào)告，力求“關(guān)口前移”，及時(shí)消除安全隱患。五是應(yīng)急處置制度。根據(jù)不同站場、不同設(shè)備、不同環(huán)境，按照“一站一案”、“一處一案”的原則，組織各車間結(jié)合實(shí)際，制定完善應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，定期組織職工開展搶險(xiǎn)演練，不斷提升一線干部職工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
四、重實(shí)效，把關(guān)鍵盯緊盯牢。一是嚴(yán)把“四道關(guān)”。通過把住故障處理關(guān)，抓好故障登記停用、設(shè)備恢復(fù)調(diào)試等制度的貫徹執(zhí)行，防范故障設(shè)備危及行車安全；把住施工作業(yè)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“六項(xiàng)聯(lián)鎖試驗(yàn)紀(jì)律”，杜絕省略試驗(yàn)步驟、簡化作業(yè)程序等問題；把住數(shù)據(jù)換裝關(guān)，突出強(qiáng)調(diào)前期復(fù)核驗(yàn)證、模擬試驗(yàn)、運(yùn)行試驗(yàn)，嚴(yán)格逐級審批、銷號換裝，確保數(shù)據(jù)軟件百分之百正確；把住人身安全關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)天窗點(diǎn)外不能上道作業(yè)、現(xiàn)場未設(shè)專職防護(hù)不能上道作業(yè)、通信聯(lián)絡(luò)不暢不能上道作業(yè)“三個(gè)不能”的要求，從源頭上防控人身安全風(fēng)險(xiǎn)。二是設(shè)置“高壓線”。將“使用封聯(lián)線破壞聯(lián)鎖關(guān)系、試驗(yàn)不徹底開通使用設(shè)備、點(diǎn)外上道作業(yè)、擅自修改數(shù)據(jù)軟件”作為電務(wù)安全的“四條高壓線”，制定“高壓線”管理辦法，明確凡違犯“高壓線”者一律嚴(yán)肅處理。三是落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)化”。將消除職工“兩違”作為實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重中之重，在抓好職工“兩違”問題查處的同時(shí)，更加注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織各車間積極建立《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》，規(guī)范檢修作業(yè)、故障處理程序步驟，全面規(guī)范職工作業(yè)行為，從源頭上防范和消除安全風(fēng)險(xiǎn)。
下一步，在三個(gè)方面下功夫，力求將安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立得更加系統(tǒng)、科學(xué)、完善，全面推動(dòng)我段安全管理工作上臺(tái)階。一是在體系完善上下功夫。按照“機(jī)制健全、科學(xué)規(guī)范、覆蓋全面”的原則，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)規(guī)章制度建立完善，實(shí)現(xiàn)既有安全管理措施與安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念、方法的有效融合，力求在安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)上取得更大的突破。二是在謀求深化上下功夫。緊密結(jié)合我段實(shí)際，加大安全風(fēng)險(xiǎn)排查力度，把安全風(fēng)險(xiǎn)排查拓展到每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)作業(yè)、每一個(gè)環(huán)節(jié)，并逐項(xiàng)制定針對性防范措施，真正使安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。三是在提升內(nèi)涵上下功夫。將安全風(fēng)險(xiǎn)管理與安全文化相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工安全理念，促進(jìn)干部職工行為養(yǎng)成，使安全風(fēng)險(xiǎn)管理的核心要求真正成為干部職工的自覺行動(dòng)，進(jìn)而推動(dòng)我段科學(xué)管理水平向更高層次邁進(jìn)。
新華網(wǎng)鄭州鐵路局鄭州電 “上周我們組織科室成員，按照段'精品站'建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對18個(gè)車間、36個(gè)工區(qū)的安全管理、設(shè)備質(zhì)量、班組管理進(jìn)行了認(rèn)真檢查，共發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺點(diǎn)30件，當(dāng)時(shí)克服28件，其中設(shè)備電氣參數(shù)記錄與檢查測試數(shù)據(jù)不符2處，再次證明了設(shè)備維修中存在著虛假現(xiàn)象......。”這是鄭州電務(wù)段周一大交班會(huì)上安全科長的如實(shí)匯報(bào)。
生產(chǎn)力布局調(diào)整以來，鄭州電務(wù)段管轄范圍橫跨河南、山西、山東三個(gè)省，信號設(shè)備換算道岔總數(shù)42909.213組，是全路最大得電務(wù)段之一。面對管轄區(qū)域大，設(shè)備制式不同，維修標(biāo)準(zhǔn)各異的復(fù)雜局面，為了全面提高信號設(shè)備的安全保障能力，這個(gè)段針對當(dāng)前干部職工中存在的不重視規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，不按規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)管理、不按規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，部分車間、班組浮現(xiàn)出假管理、假落實(shí)、假維修、假測試等違章違紀(jì)現(xiàn)象。4月初，段長袁亞洲在月度生產(chǎn)例會(huì)上明確指出：“假管理、假落實(shí)、假維修、假測試，給安全生產(chǎn)釀埋了無形隱患?！睘榇诉@個(gè)段要利用4、5、6三個(gè)月時(shí)間，集中開展“學(xué)標(biāo)、打假、反違章”活動(dòng)。
“學(xué)標(biāo)”：這個(gè)段各科室、車間和工區(qū)結(jié)合自身工作實(shí)際，制定計(jì)劃，利用科室（車間）每周例會(huì)、班組業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地組織干部職工認(rèn)真開展一次對崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)解決干部職工“干什么”、“怎么干”和“干到什么程度”的問題。學(xué)習(xí)內(nèi)容上做到三個(gè)“必須”：即本科室自己出臺(tái)下發(fā)的文件必須要學(xué)會(huì)學(xué)懂；段發(fā)與本職相關(guān)的文件必須要學(xué)會(huì)學(xué)懂；當(dāng)月下發(fā)的文件、通知、通報(bào)必須要學(xué)會(huì)學(xué)懂。培育用標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)管理，憑安全衡量能力，靠數(shù)據(jù)檢查質(zhì)量的務(wù)實(shí)作風(fēng)。
“打假”：這個(gè)段從領(lǐng)導(dǎo)到車間一般干部，以《維規(guī)》、《技規(guī)》為標(biāo)準(zhǔn)，下車間、進(jìn)班組，針對人身安全防護(hù)、管理臺(tái)帳的記錄，特別是在微機(jī)監(jiān)測調(diào)看分析、重點(diǎn)工作落實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題的整改上存在的造假行為 ，進(jìn)行檢測。對“假落實(shí)、假巡視、假測試、假臺(tái)賬”等突出問題展開“打假”攻堅(jiān)戰(zhàn)。這個(gè)段為保證“打假”活動(dòng)取得實(shí)效，先后出臺(tái)了《安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案》、“加強(qiáng)提速道岔維修及整治”、“加強(qiáng)干部包保工作”、“督查督辦工作考核辦法”及《鄭州電務(wù)段生產(chǎn)任務(wù)質(zhì)量考核辦法》等相關(guān)文件，對“打假”項(xiàng)目和內(nèi)容予以規(guī)范和量化。在打假活動(dòng)中，這個(gè)段利用局域網(wǎng)公式檢查結(jié)果，給造假者把脈治病，讓虛假行為曝光亮丑，進(jìn)一步增強(qiáng)了“打假”工作力度。
“反違章”：這個(gè)段從解決干部“好人主義”思想入手，嚴(yán)格查處現(xiàn)場作業(yè)過程中的違章違紀(jì)行為。他們在段調(diào)度室設(shè)置了《違章違紀(jì)登記簿》，對機(jī)關(guān)干部每月下現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章違紀(jì)行為，逐人逐項(xiàng)反饋并署名登記，每月在段組織召開的安全分析會(huì)上，由安全科匯總分析，并將其結(jié)果作為干部月度績效考核的依據(jù)。段干部考核組在安全責(zé)任制月度考核中，對登記的違章行為進(jìn)行重點(diǎn)追蹤落實(shí)。與此同時(shí)，各車間均建立相應(yīng)的登記、分析和考核制度，界定違章違紀(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)，從而增強(qiáng)了每個(gè)人的安全責(zé)任意識(shí)。
為確?！皩W(xué)標(biāo)、打假、反違章”活動(dòng)扎實(shí)有效地全面開展，這個(gè)段成立了由勞人科牽頭的干部考核組，深入現(xiàn)場專門查處各級干部在下現(xiàn)場過程中“造假”以及違章指揮、瀆職失職等行為。各科室、車間每周一大交班會(huì)要匯報(bào)活動(dòng)開展情況，每月要將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，由干部考核組核查并進(jìn)行考核通報(bào)，對活動(dòng)開展不力的科室和車間，追究黨政正職及科室主任的責(zé)任。
“學(xué)標(biāo)、打假、反違章”活動(dòng)開展以來，這個(gè)段共查出“假管理、假落實(shí)、假維修、假巡視、假測試、假臺(tái)賬”48件，并責(zé)令其當(dāng)場克服。目前，一場群眾性“學(xué)標(biāo)、打假、反違章”活動(dòng)，在這個(gè)段蓬勃開展......
“口號天天喊，檢查時(shí)時(shí)有，安全問題照樣在，職工現(xiàn)在是不是都皮實(shí)了，我看問題不是考核不嚴(yán)、檢查不到位，關(guān)鍵是沒抓住重點(diǎn)啊”4月份安全分析會(huì)上段領(lǐng)導(dǎo)這樣說到。為了深入查找各車間在安全管理、干部作風(fēng)、職工素質(zhì)、作業(yè)和勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等方面存在的勞動(dòng)安全，該段以標(biāo)準(zhǔn)化檢修、巡檢質(zhì)量為突破點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)整治，防控安全問題發(fā)生。
據(jù)了解，該段抓住“說、做、查”三個(gè)安全卡控重點(diǎn)，從強(qiáng)化安全意識(shí)，提升安全問題辨別、預(yù)防能力，監(jiān)督職工遵章守紀(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)三個(gè)方面入手，確保安全管理有效可控，促進(jìn)勞動(dòng)安全持續(xù)穩(wěn)定?！?/p>
說”就是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)天窗修、巡檢作業(yè)要提前對工作任務(wù)進(jìn)行鋪排，提前將可能涉及到安全方面的問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，并采取合理的、具有針對性的安全措施，在開工會(huì)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人指出作業(yè)安全控制的重點(diǎn)，以問答的方式進(jìn)行布置。
“做”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)干部的安全卡控力度，要求干部整頓作風(fēng)，嚴(yán)格按照跟班作業(yè)要求盡職盡責(zé)，卡控職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
“查”就是重點(diǎn)查“兩違”剎習(xí)慣、肅紀(jì)律，從日常生產(chǎn)中查找出職工習(xí)以為常的習(xí)慣，規(guī)范管理，齊抓共管，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制、逐級負(fù)責(zé)制，逐步提高職工安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的自覺性，營造良好的安全氛圍。
自荊沙鐵路接管以來，荊州市地方鐵路管理局電務(wù)段堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“安全是天，意識(shí)為先，管理是本，創(chuàng)新為魂”為宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，創(chuàng)造性地開展工作，主動(dòng)排查整改安全隱患。截止2012年5月19日18時(shí)，電務(wù)段實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)無事故6500天的好成績。作為負(fù)責(zé)90公里荊沙鐵路通信、信號、給水、電力工作的電務(wù)段，是怎么抓點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全線安全呢？
警鐘長鳴抓思想，常抓不懈盯現(xiàn)場。荊州市地方鐵路管理局電務(wù)段經(jīng)常利用生產(chǎn)會(huì)、安全生產(chǎn)例會(huì)、交班會(huì)、班組會(huì)和黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語、安全生產(chǎn)橫幅等形式，分析事故典型案例和身邊發(fā)生的違章現(xiàn)象，對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，使全段干部職工始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時(shí)時(shí)處處講安全，真正做到警鐘長鳴。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。該電務(wù)段把段領(lǐng)導(dǎo)帶班盯現(xiàn)場并每周不少于2次下基層制度化。急難險(xiǎn)重的工作，段領(lǐng)導(dǎo)總是沖在最前面。荊棘叢中，他們與職工一起揮舞鐮刀砍伐侵限植物；電線桿上，他們頂寒冒暑擦拭瓷瓶，處理故障；施工現(xiàn)場，他們與職工肩并肩抬電桿；機(jī)房里，他們與職工一起查故障。和職工干在一起，吃的一樣，睡在一處，心也貼在一起。段領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)把控安全重點(diǎn)、施工難點(diǎn)、人員安全、工作進(jìn)度，堅(jiān)持安全責(zé)任制，與各工區(qū)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書、消防責(zé)任書等，建立完善了各種安全制度40余種200余條，段領(lǐng)導(dǎo)每月到沿線各工區(qū)進(jìn)行一次檢查和考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。曾有工長因?yàn)閷Π踩J(rèn)識(shí)不夠而直接被免職，也有職工及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患排除故障而受到獎(jiǎng)勵(lì)。
創(chuàng)新思路解難題，主動(dòng)出擊查隱患。該電務(wù)段堅(jiān)持主動(dòng)分析安全工作中存在的問題，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)用水計(jì)量出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，該段就采取對沙市地區(qū)、江津路宿舍等地區(qū)的供水管網(wǎng)白天巡檢、夜間聽漏的排查方式，及時(shí)查到冒點(diǎn)予以封堵。當(dāng)雨季到來時(shí)，他們模擬連日暴雨，組織開展“電桿傾斜倒塌”的演練。為保障運(yùn)輸生產(chǎn)安全照明，他們模擬出現(xiàn)緊急情況下的應(yīng)急照明演練。通過演練和實(shí)踐，電務(wù)段干部職工的安全意識(shí)在不斷增強(qiáng)，應(yīng)變能力在不斷提高。
舉一反三查隱患。“7.23”甬溫事故發(fā)生后，該電務(wù)段一邊組織干部職工認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，一邊結(jié)合實(shí)際開展電務(wù)設(shè)備大檢查、大整改活動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患15處。他們對沙市東站23組軌道電路進(jìn)行了檢查和調(diào)整，對1號電動(dòng)道岔進(jìn)行了方正，并調(diào)整了其時(shí)間特性和電氣特性。他們對運(yùn)輸通信樓生產(chǎn)用電和新家屬區(qū)生活用電安裝了各自獨(dú)立的控制系統(tǒng)，解決了生產(chǎn)生活用電不分閘的問題。他們對鐵路大院、江津路家屬樓門棟內(nèi)的木質(zhì)配電箱進(jìn)行梳理，全部更換為鐵質(zhì)配電箱，排除了配電箱起火燃燒的隱患。
為解決荊沙鐵路沙市至荊門南通信架空大線路下樹木、竹子和灌木侵限和大線路上瓷瓶扎線污染銹蝕導(dǎo)致通信架空大線路電氣特性下降的問題，該電務(wù)段每年都抽調(diào)骨干力量，吃住在沿線，砍伐有礙通信架空大線路的樹、竹，擦拭瓷瓶，更換扎線。近幾年，他們砍伐侵限種植物10多萬棵。電務(wù)段水電和通信工區(qū)的職工還變被動(dòng)維修為主動(dòng)上門服務(wù)，經(jīng)常性地走訪全局生產(chǎn)部門，對電務(wù)設(shè)施逐一進(jìn)行排查登記，確保電務(wù)設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)、可靠運(yùn)行。
以人為本強(qiáng)基礎(chǔ)，全員提素建隊(duì)伍。人才是企業(yè)發(fā)展之本，員工業(yè)務(wù)技能是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。近年來，該電務(wù)段面臨著鐵路電務(wù)系統(tǒng)技術(shù)更新較快和人員緊張的兩大難題，段領(lǐng)導(dǎo)通過探討和思考，摸索出一套通過培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才來解決的辦法。一是請進(jìn)來教。該電務(wù)段請來武漢鐵路局電務(wù)處連鎖主任，對職工進(jìn)行信號連鎖等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是送出去學(xué)。近幾年，該電務(wù)段將14人次送到京九線、貴昆線、成德線實(shí)地學(xué)習(xí)電務(wù)技術(shù)，還派4人次到衡陽鐵路技術(shù)學(xué)院參加信號業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是學(xué)習(xí)全覆蓋。該電務(wù)段購回各工種專業(yè)書籍，人手一套，引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)探討各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)。為培養(yǎng)黨員骨干和新工人技能，段領(lǐng)導(dǎo)親自講解專業(yè)知識(shí)和操作要點(diǎn)。四是合起來干。每逢急難險(xiǎn)重的工作，該電務(wù)段都集中全段力量進(jìn)行攻堅(jiān)，不管是水電工區(qū)還是電力工區(qū)，不管是老工長還是新職工，大家齊心協(xié)力，配合默契，既完成了任務(wù)，也互相學(xué)習(xí)了技術(shù)。短短的幾年間，該電務(wù)段培養(yǎng)出了一大批兼顧通信、信號、給水、電力等技術(shù)業(yè)務(wù)能力的復(fù)合型人才。原電力工汪濤成長為一名合格的信號工區(qū)工長，原通信外線工卓朝輝成長為一名合格的電力工區(qū)工長。目前，該電務(wù)段的廣大干部職工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)已蔚然成風(fēng)。此外，該電務(wù)段在各項(xiàng)工種相互通曉的前提下，將安全互控、他控、聯(lián)控發(fā)揮到了較高水平，全段的安全基礎(chǔ)日益增強(qiáng)。
