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第1篇 深圳市建設(shè)局制定深化建筑施工安全生產(chǎn)整治方案
《深圳市建設(shè)局2004年深化建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案》
深圳市建設(shè)局
根據(jù)《深圳市2004年進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（深安辦〔2004〕36號(hào)）的要求，現(xiàn)就2004年我市深入開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以高處墜落、坍塌、起重傷害等多發(fā)性事故以及事故多發(fā)區(qū)域、多發(fā)企業(yè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。依法整治，強(qiáng)化執(zhí)法；標(biāo)本兼治，重在治本；常抓不懈，全面推進(jìn)。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)整治，健全安全生產(chǎn)防范措施和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)行為，改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)，堅(jiān)決消除事故隱患，遏制重大事故和多發(fā)性事故的發(fā)生，扭轉(zhuǎn)上半年安全生產(chǎn)的不利局面，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，市建設(shè)局成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由梁小群副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng), 黃英燧、王寶玉、陳澄波為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，質(zhì)安處、安監(jiān)站為成員單位。各區(qū)建設(shè)局根據(jù)職責(zé)分工，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定整治工作方案，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。市、區(qū)施工安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
四、整治的范圍
所有在建工程項(xiàng)目，其中重點(diǎn)工程、中標(biāo)價(jià)偏低工程、事故企業(yè)工程、日常檢查不合格工程、高層超高層建筑工程，深基坑、人工挖孔樁、高支模、大型鋼結(jié)構(gòu)安裝等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及附著式整體提升腳手架、大型垂直運(yùn)輸設(shè)備、起重吊裝等施工工藝或設(shè)備設(shè)施，屬于重點(diǎn)整治的范圍。
五、整治內(nèi)容和要求
根據(jù)我市安全事故的發(fā)生情況，2004年主要開(kāi)展高處墜落、腳手架、坍塌、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)整治。
（一）開(kāi)展高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)整治
工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建筑工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并組織實(shí)施；臨邊洞口的安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化，并實(shí)行責(zé)任人制度。
特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用具，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。
高處作業(yè)前，應(yīng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)審批方可組織實(shí)施。
（二）開(kāi)展腳手架事故專(zhuān)項(xiàng)整治
腳手架、模板工程應(yīng)根據(jù)工程情況和相關(guān)規(guī)定編制施工方案，由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)搭設(shè)。
作業(yè)層腳手板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密，下部應(yīng)用安全平網(wǎng)兜底；腳手架外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)全封閉，不得留有空隙。
密目式安全網(wǎng)應(yīng)可靠固定在架體上；作業(yè)層腳手板與建筑物之間空隙大于15cm時(shí)應(yīng)全封閉，防止人員和物料墜落。
各類(lèi)作業(yè)平臺(tái)、卸料平臺(tái)應(yīng)按施工方案搭設(shè)，架體應(yīng)保持穩(wěn)固，不得與腳手架連接，作業(yè)平臺(tái)嚴(yán)禁超載。
模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置，并不得超過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算要求。
購(gòu)買(mǎi)租用鋼管、扣件必須查驗(yàn)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、生產(chǎn)日期、檢測(cè)證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；使用前應(yīng)送法定檢測(cè)單位檢測(cè)，對(duì)證件不全以及檢測(cè)不合格的鋼管、扣件一律不得使用。
（三）開(kāi)展坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治
基坑（槽）、邊坡、基礎(chǔ)樁、模板和臨時(shí)建筑作業(yè)前，應(yīng)按設(shè)計(jì)單位要求，根據(jù)地質(zhì)情況、施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境編制施工方案。
基坑（槽）、邊坡設(shè)置坑（槽）壁支撐時(shí)，應(yīng)根據(jù)開(kāi)挖深度、土質(zhì)條件、地下水位、施工方法及相鄰建（構(gòu)）筑物等情況設(shè)計(jì)支撐。拆除支撐時(shí)應(yīng)按基坑（槽）回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止邊坡塌方或相鄰建（構(gòu)）筑物產(chǎn)生破壞，必要時(shí)應(yīng)采取加固措施。
基坑（槽）、邊坡和基礎(chǔ)樁孔邊堆置各類(lèi)建筑材料的，應(yīng)按規(guī)定距離堆置。機(jī)械開(kāi)挖土方時(shí)，作業(yè)人員不得進(jìn)入機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行清理或找坡作業(yè)?；樱ú郏╅_(kāi)挖后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)和安裝工程施工，基坑（槽）開(kāi)挖或回填應(yīng)連續(xù)進(jìn)行。施工方案應(yīng)充分考慮雨季施工等誘發(fā)因素，提出預(yù)案措施。
模板作業(yè)時(shí)，不得使用嚴(yán)重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動(dòng)的鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱基礎(chǔ)應(yīng)牢固，并按設(shè)計(jì)計(jì)算嚴(yán)格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。斜支撐和立柱應(yīng)牢固拉接，行成整體。
基坑（槽）、邊坡和基礎(chǔ)樁施工及模板作業(yè)時(shí)，應(yīng)指定專(zhuān)人指揮、監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)位移、開(kāi)裂及滲漏時(shí)，應(yīng)立即停止施工，將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，待險(xiǎn)情排除后，方可作業(yè)。
臨時(shí)建筑搭設(shè)應(yīng)安全可靠，對(duì)搭設(shè)在臨街、空曠、山腳等處的臨時(shí)建筑應(yīng)采取防風(fēng)、防洪和防泥石流等措施。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的組裝式活動(dòng)房屋應(yīng)有產(chǎn)品合格證。
（四）開(kāi)展施工用電專(zhuān)項(xiàng)整治
施工用電應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，由專(zhuān)業(yè)電工組織實(shí)施。
制定可靠有效的外電防護(hù)措施，不得在高壓線下違章施工或搭建臨時(shí)設(shè)施。
施工現(xiàn)場(chǎng)的電源線路布設(shè)必須符合三相五線制tn-s系統(tǒng)的要求，電源線路鋪設(shè)、重復(fù)接地、配電裝置、開(kāi)關(guān)箱、漏電保護(hù)器必須符合規(guī)范要求。
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)照明與生活用電管理，加強(qiáng)施工機(jī)具特別是電焊機(jī)、電鋸、手持電動(dòng)機(jī)具管理，防止火災(zāi)及觸電事故發(fā)生。
（五）開(kāi)展垂直運(yùn)輸設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治
塔吊、外用電梯、井字架應(yīng)按規(guī)定編制安裝拆卸施工方案，由符合資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝和拆卸。
塔吊、外用電梯、井字架等大型垂直運(yùn)輸設(shè)備使用管理應(yīng)當(dāng)建立健全日常檢查制度，維修保養(yǎng)制度，持證上崗制度，方案審批制度和設(shè)備登記制度，確保每一臺(tái)設(shè)備安全使用。
井字架應(yīng)有完好的停層裝置，各層聯(lián)絡(luò)要有明確信號(hào)和樓層標(biāo)記。上料口應(yīng)裝設(shè)有聯(lián)鎖裝置的安全門(mén)，同時(shí)采用斷繩保護(hù)裝置或安全?？垦b置。通道口走道板應(yīng)滿(mǎn)鋪并固定牢靠，兩側(cè)邊應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿和擋腳板，并用密目式安全網(wǎng)封閉兩側(cè)。井字架?chē)?yán)禁乘人。
塔吊各種限位、保險(xiǎn)裝置應(yīng)靈敏可靠，附墻裝置按規(guī)定設(shè)置，自由高度符合說(shuō)明書(shū)要求，安裝、頂升、加節(jié)、拆除作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，不得違章冒險(xiǎn)作業(yè)；多塔作業(yè)必須制定可靠的防碰撞措施。
施工外用電梯各種限位應(yīng)靈敏可靠，樓層門(mén)應(yīng)采取防止人員和物料墜落措施，電梯上下運(yùn)行行程內(nèi)應(yīng)保證無(wú)障礙物。電梯轎廂內(nèi)乘人、載物時(shí)，嚴(yán)禁超載，載荷應(yīng)均勻分布，防止偏重。
六、整治步驟
根據(jù)市安委辦的統(tǒng)一部署，整治工作分為四個(gè)階段：
第一階段：排查摸底階段（2004年7月15日至2004年8月15日），各施工、監(jiān)理單位開(kāi)展自查自糾，清理、排查安全隱患，及時(shí)予以消除；各施工安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管工程進(jìn)行梳理檢查，對(duì)存在問(wèn)題逐一登記建檔，跟蹤落實(shí)整改。
第二階段：集中整治階段（2004年8月15日至2004年9月15日），各施工、監(jiān)理單位徹底消除存在的安全隱患，各施工安全監(jiān)督站跟蹤落實(shí)，限期整治；對(duì)整改達(dá)不到要求的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施行政處罰。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2004年9月15日至2004年11月10日），10月15日前，市、區(qū)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)管工程進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的，予以通報(bào)批評(píng)，并實(shí)施行政處罰；10月15日至10月31日，市、區(qū)建設(shè)局分別組織督查市、區(qū)整治工作開(kāi)展情況，并將督查情況予以全市通報(bào)。
第四階段：總結(jié)階段（2004年11月1日至2004年11月10日），市、區(qū)建設(shè)局總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況。各區(qū)建設(shè)局書(shū)面總結(jié)材料請(qǐng)于2004年11月10日前報(bào)我局。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性、必要性和緊迫性。成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，保證整治工作取得實(shí)效。
（二）精心組織，依法整治。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我市施工傷亡事故的特點(diǎn)和存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照本方案的要求和具體部署，制定本部門(mén)、本單位專(zhuān)項(xiàng)整治的具體措施，精心組織實(shí)施。
（三）協(xié)調(diào)行動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。市、區(qū)建設(shè)局和施工安全監(jiān)督站要發(fā)揚(yáng)梳理行動(dòng)的工作精神，各司其職，密切配合，互相溝通，聯(lián)合整治，保證整治措施落實(shí)到位。我局制定了《建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治月報(bào)表》（表格附后），請(qǐng)各區(qū)建設(shè)局、市安監(jiān)站每月月底前上報(bào)我局質(zhì)安處。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。主管部門(mén)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)職責(zé)認(rèn)真監(jiān)督檢查各部門(mén)、各單位整治工作開(kāi)展情況和依法履行職責(zé)的情況。對(duì)于不認(rèn)真履行安全監(jiān)督管理職責(zé)和監(jiān)管不力的人員，以及造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法從嚴(yán)從重處理。
第2篇 深化班組安全建設(shè)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間”
一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作涉及到企業(yè)管理的方方面面，其中較為關(guān)鍵的是企業(yè)安全工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。我們?cè)陂_(kāi)展好班組安全建設(shè)、創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組”的基礎(chǔ)上，在本廠范圍內(nèi)開(kāi)展了試創(chuàng)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間”工作，取得了一定效果。
一、 班組安全建設(shè)是“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間”的創(chuàng)建基礎(chǔ)
班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組安全建設(shè)是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，班組安全管理水平的高低直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)。
我廠（公司）歷來(lái)十分重視班組安全建設(shè)工作，早在80年底就開(kāi)始推行班組安全建設(shè)工作，并取得了一定效果。90年代初期，為指導(dǎo)、幫助各分廠、車(chē)間創(chuàng)建好“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組”，使班組安全建設(shè)工作在全廠（公司）的范圍內(nèi)全面推廣，根據(jù)四川省總工會(huì)頒布的“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組條件（試行）”，結(jié)合我廠（公司）的實(shí)際情況，重新修訂了“東方鍋爐廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組條件”，并將其納入“東方鍋爐廠班組安全建設(shè)管理辦法”，編印了《東方鍋爐廠班組安全建設(shè)指南》，使我廠（公司）班組安全建設(shè)工作更加規(guī)范化。
為深化班組安全建設(shè)工作，在搞好“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組”創(chuàng)建工作并取得了一定成績(jī)的基礎(chǔ)上1993年我們又制定、頒發(fā)了“東方鍋爐廠安全標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勝班組基本條件（試行）”進(jìn)一步完善、細(xì)化了班組安全建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，使之更切合工廠（公司）安全工作的實(shí)際。要求各分廠（車(chē)間）進(jìn)一步抓好班組安全建設(shè)，將各“標(biāo)準(zhǔn)化”班組創(chuàng)建成更高層次的“優(yōu)勝”班組。通過(guò)幾年的創(chuàng)建工作，到目前為止，全廠（公司）多數(shù)生產(chǎn)班組和主要生產(chǎn)輔助班組已創(chuàng)建成安全標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勝班組，班組的各項(xiàng)安全管理制度更趨完善，班組安全活動(dòng)更豐富，各種安全檢查、整改、學(xué)習(xí)活動(dòng)更全面，作業(yè)環(huán)境狀況良好，員工的安全意識(shí)得到進(jìn)一步提高，違章行為減少，事故得到有效控制。
自工廠（公司）開(kāi)展班組安全建設(shè)工作以來(lái)，成績(jī)斐然，事故頻率直線下降，曾多次受到省、市等有關(guān)部門(mén)的表彰。班組安全建設(shè)工作的開(kāi)展，使我們認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，各車(chē)間職能人員的安全意識(shí)和安全積極性高低，較大程度上影響著車(chē)間整個(gè)安全工作。為了進(jìn)步鞏固和提高班組安全建設(shè)的成績(jī)，深化安全管理，把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作擴(kuò)大到車(chē)間一級(jí)，我廠于2000年制定了“關(guān)于創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間（處室）的管理辦法”，明確規(guī)定了“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間（處室）”的創(chuàng)建條件和驗(yàn)收檢查標(biāo)準(zhǔn)，要求在全廠范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間（處室）創(chuàng)建工作，以使我廠安全生產(chǎn)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
二、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間的創(chuàng)建條件
東方鍋爐安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間（處室）的創(chuàng)建條件，總共包括十二個(gè)方面的內(nèi)容：（1）、各級(jí)干部和全體員工牢固樹(shù)立了“安全第一、預(yù)防為主”、“遵章守紀(jì)”、“三不傷害”的安全生產(chǎn)思想體系及安全標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)，取得了明顯的效果；（2）、安全生產(chǎn)管理組織系統(tǒng)健全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常；（3）、按年、季、月制度有明確的有效的安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施；（4）、建立和適合實(shí)際的安全環(huán)保管理制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；（5）、認(rèn)真貫徹落實(shí)工廠（公司）的安全環(huán)保工作安排；（6）、積極推行安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)性預(yù)先分析等行之有效的安全科學(xué)管理辦法；（7）、加強(qiáng)班組安全建設(shè)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組的達(dá)標(biāo)率為100%；（8）、積極開(kāi)展有形式、有內(nèi)容、有效的安全宣傳教育活動(dòng)，員工安全學(xué)習(xí)活動(dòng)正常；（9）、員工持證上崗，合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品，無(wú)“三違”現(xiàn)象；（10）、作業(yè)場(chǎng)所符合工廠（公司）的文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；（11）、嚴(yán)格安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，表彰先進(jìn)，懲處違章；（12）、無(wú)死亡、無(wú)重傷，輕傷事故得到了有效控制，無(wú)火災(zāi)、無(wú)重大設(shè)備事故，無(wú)污染事故及擾民事件。
為使“標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間”的創(chuàng)建更具可操作性，我們根據(jù)上述創(chuàng)建條件，征求部分車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)、安技人員的意見(jiàn)，編制了比較詳細(xì)的驗(yàn)收檢查表。表中將各項(xiàng)創(chuàng)建條件歸納為10項(xiàng)27條，規(guī)定了創(chuàng)建、檢查評(píng)分要求和標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)車(chē)間按標(biāo)準(zhǔn)條件開(kāi)展創(chuàng)建工作，檢查表設(shè)總分值100分，獲得90分以上者方可評(píng)為“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間（處室）”。
“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間”的創(chuàng)建，涉及到車(chē)間的安全生產(chǎn)思想體系、組織系統(tǒng)、安全生產(chǎn)目標(biāo)、管理制度、班組安全建設(shè)等諸多方面，涵蓋了整個(gè)車(chē)間的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。因此這項(xiàng)工作范圍廣、工作雜、需要的周期長(zhǎng)，并需投入較多的人力、物力。我們要求具有創(chuàng)建基礎(chǔ)和積極性的車(chē)間，首先向工廠（公司）提出書(shū)面的創(chuàng)建申請(qǐng)，經(jīng)工廠（公司）審查同意后，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂出詳盡的創(chuàng)建工作計(jì)劃，明確落實(shí)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目?jī)?nèi)容及時(shí)間要求。然后，按照創(chuàng)建工作計(jì)劃開(kāi)展工作，并隨時(shí)接受生產(chǎn)安技處的檢查、指導(dǎo)。根據(jù)車(chē)間的申請(qǐng)和公司審查，確定蛇形管車(chē)間、聯(lián)箱車(chē)間、閥門(mén)車(chē)間三個(gè)單位開(kāi)展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間 ”的試創(chuàng)工作。
三、 創(chuàng)建工作的要求和做法：
1、 牢固樹(shù)立先進(jìn)的安全生產(chǎn)思想體系。此項(xiàng)涉及三個(gè)方面的要求：一是每月初車(chē)間安全生產(chǎn)會(huì)要有安全生產(chǎn)“五同時(shí)”的具體內(nèi)容，二是工藝、工序性協(xié)作平衡任務(wù)、設(shè)備中修召開(kāi)的緊急臨時(shí)性生產(chǎn)高度、協(xié)調(diào)會(huì)要有具體安全防范措施，三是各班組要學(xué)習(xí)“三個(gè)不傷害防護(hù)卡”和“安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序”。通過(guò)檢查相應(yīng)的會(huì)議記錄、措施記錄及班組學(xué)習(xí)記錄，可了解車(chē)間是否樹(shù)立了“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)思想，“遵章守紀(jì)”、“三不傷害”是否得到認(rèn)真的貫徹執(zhí)行。只有車(chē)間全體員工都在思想上牢固樹(shù)立了安全生產(chǎn)觀念，變“要我安全”為“我要安全”，方可在工作中隨時(shí)隨地考慮到安全生產(chǎn)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)的方針、政策、措施等才可能得到貫徹落實(shí)。
2、 建立健全安全生產(chǎn)組織系統(tǒng)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要求車(chē)間有健全的以行政一把手為首的安全組織體系網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)人員職責(zé)分明，必須每年兩次定期召開(kāi)安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及日常不定期安全環(huán)保工作事項(xiàng)的研究、部署會(huì)議。各報(bào)創(chuàng)車(chē)間按上述要求，建立健全了以車(chē)間主任為組長(zhǎng)、各職能人員參加的車(chē)間安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并與車(chē)間各工序負(fù)責(zé)人（工段長(zhǎng)）、班組長(zhǎng)、班組安全員共同構(gòu)成車(chē)間安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確規(guī)定有關(guān)人員的職責(zé)。每半年或季度定期召開(kāi)安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)車(chē)間重大安全問(wèn)題作出決策，并根據(jù)需要及時(shí)召開(kāi)各種臨時(shí)性安全工作會(huì)議，解決具體問(wèn)題。有了健全的安全管理組織體系，才能保證車(chē)間安全工作正常有序的開(kāi)展，否則就會(huì)出現(xiàn)紊亂、無(wú)序的狀態(tài)。
3、 制訂先進(jìn)的可操作的安全生產(chǎn)目標(biāo)。要求車(chē)間安全領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)工廠（公司）年度安全生產(chǎn)方針目標(biāo)，結(jié)合自身的特點(diǎn)，制訂出適合本車(chē)間的切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)。依據(jù)此目標(biāo)，按年度、季度、月度制定出相應(yīng)的工作計(jì)劃和措施，明確各項(xiàng)工作任務(wù)的內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人及考核措施，以保證計(jì)劃的順利完成。車(chē)間的安全生產(chǎn)目標(biāo)，必須切合車(chē)間自身的實(shí)際，體現(xiàn)車(chē)間在安全工作上的主要內(nèi)容及相關(guān)事故指標(biāo)等，并經(jīng)過(guò)努力能夠完成。目標(biāo)太高或太低，都不具有指導(dǎo)意義。
4、 建立健全并貫徹執(zhí)行一系列安全環(huán)保管理制度。要求車(chē)間根據(jù)工廠（公司）的有關(guān)管理制度，清理、整頓自身原有的一些管理辦法、制度，重新制定、完善“各級(jí)人員崗位安全責(zé)任制”、“各工種安全技術(shù)操作規(guī)程”、“安全檢查整改制”、“安全環(huán)保宣傳教育制”、“安全獎(jiǎng)懲制”等安全管理制度。車(chē)間的有關(guān)安全管理工作，嚴(yán)格按照這些制度、辦法來(lái)執(zhí)行，做到有法可依，避免了安全工作中的人為性、隨意性，使安全管理進(jìn)一步制度化。
5、 不折不扣地貫徹落實(shí)公司安全環(huán)保工作要點(diǎn)。要求車(chē)間對(duì)工廠（公司）布置的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施率要達(dá)100%，對(duì)公司安全環(huán)保部門(mén)所列的工作要求有明確的責(zé)任者和具體實(shí)施措施。對(duì)責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、工作要點(diǎn)未完成的單位，根據(jù)實(shí)際情況按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則進(jìn)行處理。
6、 推行安全科學(xué)管理方法。此項(xiàng)要求車(chē)間按工廠（公司）規(guī)定，堅(jiān)持開(kāi)展好安全性評(píng)價(jià)工作，每月對(duì)分解評(píng)價(jià)檢查項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查整改，并要建立、完善評(píng)價(jià)資料，確保車(chē)間本質(zhì)安全水平；車(chē)間必須選用三種以上的現(xiàn)代化科學(xué)管理方法，如危險(xiǎn)性預(yù)先分析、生物節(jié)律、pdac循環(huán)、abc分析法等，以不斷提高車(chē)間安全管理水平。
7、 認(rèn)真開(kāi)展班組安全建設(shè)。要求車(chē)間制訂班組安全建設(shè)年度創(chuàng)建、整頓計(jì)劃，車(chē)間生產(chǎn)班組和生產(chǎn)輔助班組必須100%達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組，并有計(jì)劃、有步驟地積極開(kāi)展“安全標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勝班組”的創(chuàng)建工作。此條款，使車(chē)間班組安全建設(shè)工作得到鞏固和提高。
8、 開(kāi)展安全環(huán)保宣傳教育。要求車(chē)間制訂員工安全教育計(jì)劃，保證員工受教育率達(dá)100%；開(kāi)展經(jīng)常性的環(huán)保宣傳活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的宣傳氣氛，提高員工的安全環(huán)保意識(shí)；班組每月至少開(kāi)展一次集中的安全環(huán)保學(xué)習(xí)活動(dòng)，并在班組安全活動(dòng)記錄本上做好記錄備查。
9、 員工持證上崗、遵章守紀(jì)。除按國(guó)家規(guī)定特種作業(yè)人員必須持證上崗?fù)?，?duì)一般工種操作人員，也要求對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、考核，并取得廠內(nèi)安全操作證，其持證率須達(dá)100%。對(duì)“三違”現(xiàn)象及勞動(dòng)保護(hù)用品的穿戴情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象將影響“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間”的評(píng)價(jià)驗(yàn)收。
10、 安全獎(jiǎng)懲。要求車(chē)間制訂安全獎(jiǎng)懲考核辦法，對(duì)安全生產(chǎn)的有功人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)違章違紀(jì)現(xiàn)象、事故責(zé)任者等進(jìn)行必要的懲罰，以激勵(lì)員工的安全生產(chǎn)積極性，及時(shí)糾正、處理不符合安全要求的行為。安全獎(jiǎng)懲除建立必要的制度外，最重要的是獎(jiǎng)懲必須兌現(xiàn)，不能只獎(jiǎng)不懲，也不能只懲不獎(jiǎng)，否則達(dá)不到應(yīng)有的效果。
按照創(chuàng)建條件和要求，通過(guò)試點(diǎn)單位近一年的創(chuàng)建工作，使車(chē)間安全生產(chǎn)面貌得到較大改觀，安全管理水平得到一定提高，車(chē)間本質(zhì)安全得到進(jìn)一步鞏固，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序井然，安全生產(chǎn)的氛圍更加濃厚，員工的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，各種違章違紀(jì)現(xiàn)象減少，事故發(fā)生率明顯降低（3個(gè)試點(diǎn)車(chē)間全年僅發(fā)生1起輕傷事故），達(dá)到了創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間的預(yù)期效果，為工廠（公司）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件。
第3篇 “四舉措”深化安全生產(chǎn)大檢查
一是繼續(xù)抓好安全大排查，將安全隱患排查整治工作推向深處。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，采取有力措施，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)大檢查推向深入。對(duì)查出的問(wèn)題，作好記錄，明確整改要求，同時(shí)要求對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落到實(shí)處。
二是抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全。對(duì)工貿(mào)、非煤礦山、交通運(yùn)輸企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化的人、機(jī)、物、環(huán)的安全。
三是突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。針對(duì)鄉(xiāng)村道路交通事故高發(fā)頻發(fā)的實(shí)際，認(rèn)真研究制定并落實(shí)事故防范措施，抓好全區(qū)鄉(xiāng)村道路專(zhuān)項(xiàng)整治工作，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路勸導(dǎo)站建設(shè)、防護(hù)欄安裝、駕乘人員的安全教育。
四是建立了長(zhǎng)效機(jī)制。先后制定并完善了黑名單管理制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、暗查暗訪制度、例會(huì)通報(bào)制度、專(zhuān)刊曝光制度等制度，以制度來(lái)保障安全大檢查工作。
第4篇 安全生產(chǎn)年深化隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案
本所各科室:
為進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,全力整治各類(lèi)事故隱患,努力防范和遏止各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,圍繞“上海世博會(huì)”安保和“平安溫州”建設(shè),根據(jù)《溫州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施辦法(試行)》(溫政辦[2009]7號(hào))和市衛(wèi)生局《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(溫衛(wèi)政【2010】96號(hào))的精神,結(jié)合我所實(shí)際,現(xiàn)就繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,鞏固文明單位創(chuàng)建成果,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化宣傳教育,強(qiáng)化源頭管理,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化隱患排查,從提高安全防范能力、推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)入手,深入開(kāi)展“校園健康專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“十小行業(yè)小餐飲、小診所專(zhuān)項(xiàng)整治”、“打擊非法行醫(yī)”“職業(yè)病防治萬(wàn)家企業(yè)行”等治理行動(dòng),排查隱患,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為廣大群眾創(chuàng)造安全、和諧的餐飲、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的衛(wèi)生安全保障。
二、工作目標(biāo)
以減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故和實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零增長(zhǎng)”為總體目標(biāo),力爭(zhēng)通過(guò)努力,進(jìn)一步落實(shí)餐飲單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)主題責(zé)任和有關(guān)科室的監(jiān)管主體責(zé)任,全體干部職工安全意識(shí)明顯增強(qiáng),事故隱患明顯減少,源頭管理與防范措施進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題,建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制及分級(jí)管理制度,到2010年底,安全隱患排查率達(dá)95%以上,隱患整治率達(dá)90%以上,重大安全隱患整改率達(dá)到100%,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
三、活動(dòng)對(duì)象
以本所各科室為主體,范圍涵蓋市管餐飲單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu),職業(yè)病危害企業(yè)。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)開(kāi)展安全知識(shí)普及教育活動(dòng)。通過(guò)宣傳欄、板報(bào)、講座等形式廣泛宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識(shí)。利用宣傳欄大力宣傳安全知識(shí)、登載典型事故案例,開(kāi)展警示教育,通過(guò)宣傳教育不斷提高廣大職工安全意識(shí)和安全素質(zhì),
(二)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),提高對(duì)災(zāi)害事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力。建立健全災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案,尤其是人員的疏散、轉(zhuǎn)移、救治方案及事故的報(bào)警、指揮、現(xiàn)場(chǎng)搶救等應(yīng)急處理工作程序。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案演練,提高對(duì)食物中毒、院內(nèi)感染、職業(yè)中毒等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),做好水、電、氣及公有財(cái)物的安全使用。舉辦消防知識(shí)培訓(xùn),提高職工消防知識(shí),同時(shí)通過(guò)定期檢查保證消防通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火警自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的正常運(yùn)行;做好水、電、氣等后勤保障系統(tǒng)的安全運(yùn)行及維修保養(yǎng);注意電梯運(yùn)行安全;財(cái)務(wù)室需注意人防、物防和技防到位;科室內(nèi)計(jì)算機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)以及取證工具等要做好專(zhuān)人保管工作。
(四)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督力度,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),保證食品安全、醫(yī)療安全、職業(yè)衛(wèi)生安全。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各科室按照職責(zé)做好“校園衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)檢查”、“打擊非法行醫(yī)”、“十小行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治”、“食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治”、“職業(yè)病防治萬(wàn)家企業(yè)行”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加大衛(wèi)生監(jiān)督力度,做好傳染病防治、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、血液安全等突發(fā)公共事件方面的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2010年5月底前)。按照市衛(wèi)生局的要求,結(jié)合我所工作實(shí)際,制定“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,廣泛動(dòng)員,周密部署,精心組織,落實(shí)措施,提高整治隱患的自覺(jué)性。
(二)全面排查階段(2009年6月至8月)。按照實(shí)施方案的內(nèi)容,堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與”的原則,積極組織開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),針對(duì)排查內(nèi)容進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查,開(kāi)展應(yīng)急體系的演練與完善、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況檢查、安全教育培訓(xùn)等工作,加強(qiáng)對(duì)市管餐飲單位、市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、職業(yè)病危害企業(yè)的食品安全、醫(yī)療安全、職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查,排查隱患,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。
(三)隱患整改階段(2009年9月上旬至11月底)。在全面排查基礎(chǔ)上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)能立即整改的,要及時(shí)整改;對(duì)一時(shí)難以治理的排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,嚴(yán)防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。同時(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處存在食品、醫(yī)療、職業(yè)衛(wèi)生安全隱患的單位,對(duì)有重大安全隱患的單位,及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2009年12月)。所 “安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各科室開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”工作情況進(jìn)行督促檢查,同時(shí)要求各科室收集保存過(guò)程性資料,認(rèn)真做好臺(tái)帳工作,以迎接市衛(wèi)生局對(duì)我所“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)的考核。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化具體責(zé)任?！鞍踩a(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)是國(guó)務(wù)院、省政府、市政府、市衛(wèi)生局確定的2010年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),我所成立“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由所黨支部書(shū)記、所長(zhǎng)陶惜丹任組長(zhǎng),副所長(zhǎng)孫堅(jiān)、楊鄉(xiāng)雪任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督察工作。各科室要高度重視,明確責(zé)任,做好隱患排查、落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行臺(tái)帳收集、整理、保存以及信息報(bào)送工作。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。隱患排查和治理工作是我所今年安全生產(chǎn)工作的一條主線,將列入我所對(duì)各科室年度考核的重要內(nèi)容,并實(shí)行嚴(yán)格考核,確保隱患排查治理落到實(shí)處。
(三)完善隱患排查治理,形成長(zhǎng)效機(jī)制。各科室要以開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)為契機(jī),將隱患排查治理與衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?從而形成長(zhǎng)效機(jī)制。
二○○九年四月三十日
