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第1篇 涉及可燃爆金屬粉塵作業(yè)場所安全生產(chǎn)基本要求
1.建筑結(jié)構(gòu):生產(chǎn)場所不得設(shè)置在危房或違章建筑內(nèi);生產(chǎn)場所有兩個(gè)以上直通室外的安全出口,疏散門向外開啟,通道確保暢通;兩層以上(含兩層)不得設(shè)置防盜窗;存在可燃爆粉塵的車間宜設(shè)置在相對(duì)獨(dú)立的單層建筑中,屋頂宜用輕型結(jié)構(gòu),如設(shè)置在多層建筑中,多層建筑物宜為框架結(jié)構(gòu),墻面處應(yīng)多開門窗或開口,其中作業(yè)面積在30平方以下的,不少于兩對(duì)門窗;30平方以上,50平方以下的不少于3對(duì)門窗,且門窗開啟方向應(yīng)向外。
2.通風(fēng)除塵:采用機(jī)械式通風(fēng)除塵,安裝相對(duì)獨(dú)立的通風(fēng)除塵裝置和設(shè)置收塵設(shè)施(嚴(yán)禁直排,推薦采用布袋收塵或濕式收塵裝置),收塵設(shè)施宜設(shè)置在建筑物外露天場所,離明火產(chǎn)生處不少于6米,回收的粉塵應(yīng)儲(chǔ)存在獨(dú)立的堆放場所。
3.清潔制度:每天對(duì)生產(chǎn)車間進(jìn)行清理,視塵量及時(shí)對(duì)收塵裝置進(jìn)行清理,使作業(yè)場所積累的粉塵量降至最低,禁止使用壓縮空氣進(jìn)行吹掃。清潔時(shí)必須停止拋光等產(chǎn)生粉塵的作業(yè)。
4.禁火措施:粉塵爆炸危險(xiǎn)場所嚴(yán)禁各類明火,在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所進(jìn)行明火作業(yè)時(shí),必須辦理動(dòng)火審批,停止拋光作業(yè),采取相應(yīng)防護(hù)措施。檢修時(shí)應(yīng)使用防爆工具,不應(yīng)敲擊各金屬部件。
5.器材配備:根據(jù)不同的作業(yè)條件與環(huán)境配備消防器材和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。配備1立方米的消防沙,可燃爆粉塵燃燒時(shí)必須使用消防沙滅火,滅火時(shí)應(yīng)防止粉塵揚(yáng)起形成粉塵云。嚴(yán)禁使用普通滅火器滅火。
6.電氣電路:存在可燃爆粉塵的車間的電器線路采用鍍鋅鋼管套管保護(hù),在車間外安裝空氣開關(guān)和漏電保護(hù)器,設(shè)備、電源開關(guān)應(yīng)采用防爆防靜電措施,嚴(yán)禁亂拉私接臨時(shí)電線。電氣線路符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
7.培訓(xùn)教育:配備專兼職安全管理人員,有安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工要定期參加安全教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)做好粉塵爆炸安全生產(chǎn)教育,危險(xiǎn)崗位的職工應(yīng)進(jìn)行專門的安全技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方準(zhǔn)上崗。
8.安全檢查:制定企業(yè)粉塵防爆實(shí)施細(xì)則和安全檢查表,安全管理員每周進(jìn)行一次粉塵防爆檢查,并做好記錄。
注:具有爆炸性粉塵,是指金屬(如鎂粉、鋁粉、鈦粉);煤炭(如煤粉);糧食(如面粉、糖粉、玉米粉、土豆粉、干奶粉、淀粉);飼料(如血粉、魚粉);農(nóng)副產(chǎn)品(如棉花、煙草、茶葉粉塵);林產(chǎn)品(如紙粉、木粉、纖維粉塵);合成材料(如塑料、染料)。
第2篇 某區(qū)粉塵爆炸危險(xiǎn)場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制
第一章 安全生產(chǎn)基本條件
第一條? 主要行政許可
（一）工商注冊(cè)登記手續(xù)；
（二）消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見或備案證明；
（三）安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)；
（四）特種設(shè)備及儀器儀表定期檢測合格證；
第二條?從業(yè)人員條件
（一）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員取得安全資（合）格證書。
（二）特種作業(yè)人員應(yīng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，取得特種作業(yè)操作證書后上崗作業(yè)。其它從業(yè)人員按規(guī)定須經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)、持證上崗作業(yè)的，必須持證上崗。
（三）新職工在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育并考核合格。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前，應(yīng)重新接受車間（工段）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)教育并考核合格。企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教育并考核合格。
第三條 現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備
（一）企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局等，應(yīng)符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（gb15577-2007）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（gb50016-2006）等標(biāo)準(zhǔn)要求（由于標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的安全距離不足，能夠整改的，整改到位；不能整改的，應(yīng)制定防范措施，加強(qiáng)管理）。
（二）電氣設(shè)備、照明等均為粉塵防爆型。
（三）關(guān)鍵設(shè)備安裝防爆泄壓裝置。
第四條 安全生產(chǎn)管理
（一）相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)并運(yùn)行。
（二）建立并落實(shí)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任共擔(dān)制度，對(duì)直接責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人、班組長、工段長、車間主任、安全科室負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究。
（三）建立并落實(shí)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
（四）建立并落實(shí)安全工資制度，粉塵崗位安全生產(chǎn)工資不得低于工資總額的30%。
第二章 安全生產(chǎn)保障措施
第五條 在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置警戒帶、危險(xiǎn)信息告知、安全須知、嚴(yán)禁煙火標(biāo)志牌、消除靜電裝置、物品保管柜等。
第六條 粉塵爆炸危險(xiǎn)場所安裝紅外高清視頻探頭。
第七條 設(shè)粉塵濃度聲光報(bào)警儀，并處于視頻監(jiān)控范圍內(nèi)。
第八條 設(shè)置機(jī)械通風(fēng)和自動(dòng)消塵系統(tǒng)。
第九條 提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化水平，盡量減少現(xiàn)場作業(yè)人員。
第十條 設(shè)置電子巡檢系統(tǒng)，同一時(shí)段多組巡檢時(shí)應(yīng)錯(cuò)時(shí)巡檢；巡檢原則1人，配備便攜式粉塵報(bào)警儀。
第十一條 粉塵爆炸危險(xiǎn)場所檢維修、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)先停產(chǎn)（確因工藝不能停產(chǎn)的，須報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站批準(zhǔn)），并確認(rèn)粉塵濃度在爆炸極限下限以下后，按照以下辦法進(jìn)行。
（一）企業(yè)自行編制、組織專家論證作業(yè)方案，論證合格后，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審核簽字（該項(xiàng)工作在視頻和錄音狀態(tài)下完成），并報(bào)鎮(zhèn)街道批準(zhǔn)。
（二）關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)前，鎮(zhèn)街道和企業(yè)指派專人對(duì)現(xiàn)場作業(yè)條件和作業(yè)人員的上崗資格進(jìn)行確認(rèn)簽字。對(duì)不具備技術(shù)條件的企業(yè)，必須雇傭有資質(zhì)的單位進(jìn)行作業(yè)。
（三）作業(yè)執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)票簽批人的信息進(jìn)行視頻或識(shí)別系統(tǒng)采集。
（四）動(dòng)火作業(yè)原則在能產(chǎn)生粉塵爆炸危險(xiǎn)裝置的車間外進(jìn)行。確需在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)動(dòng)火作業(yè)的，按照本條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行。
第十二條 從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)教室安裝高清晰視頻，培訓(xùn)和考核應(yīng)在視頻監(jiān)控下進(jìn)行。培訓(xùn)教材、內(nèi)容、試卷報(bào)鎮(zhèn)街道備案。
鎮(zhèn)街道在視頻監(jiān)控下對(duì)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查考試。考試70分以下達(dá)到10%以上的，重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
區(qū)有關(guān)部門在視頻監(jiān)控下對(duì)鎮(zhèn)街道抽查情況進(jìn)行抽查考試?？荚?0分以下達(dá)到10%以上的，企業(yè)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并扣罰鎮(zhèn)辦保證金。
第十三條 視頻監(jiān)控信息必須傳輸至企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街道、區(qū)相關(guān)部門信息平臺(tái)，保存期限不少于3個(gè)月。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每天對(duì)監(jiān)控信息檢查不少于一次，并安排專人進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)處理并存檔。
鎮(zhèn)街道每天對(duì)本轄區(qū)內(nèi)粉塵爆炸危險(xiǎn)場所所在企業(yè)的監(jiān)控信息檢查不低于5%，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行處罰。
區(qū)相關(guān)部門每周對(duì)鎮(zhèn)街道檢查過的監(jiān)控信息抽查14家。
第三章 事故應(yīng)急救援
第十四條 企業(yè)應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并組織專家進(jìn)行論證后報(bào)鎮(zhèn)街道、安監(jiān)部門備案。
第十五條 應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和響應(yīng)程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第十六條 配備消防器材、便攜式粉塵報(bào)警儀、急救藥品等應(yīng)急救援裝備、器材，并定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，使其處于良好狀態(tài)。
第十七條 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，提高應(yīng)急處置能力。演練情況應(yīng)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)上傳至鎮(zhèn)街道、區(qū)信息平臺(tái)。
第四章 處 理 措 施
第十八條 企業(yè)未按規(guī)定建立或落實(shí)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任共擔(dān)制度、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全工資制度等，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第十九條 企業(yè)對(duì)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)未按規(guī)定落實(shí)的，發(fā)現(xiàn)一起，罰款20000元；發(fā)現(xiàn)兩起以上（含兩起），罰款29000元，停產(chǎn)整頓一周。其中，發(fā)現(xiàn)一起違反規(guī)定進(jìn)入受限空間作業(yè)、違章動(dòng)火作業(yè)的，罰款29000元，停產(chǎn)整頓兩周；發(fā)現(xiàn)兩起以上（含兩起），罰款29000元，停產(chǎn)整頓一個(gè)月。
第二十條 企業(yè)有下列行為之一的，給予警告，并處罰款29000元。
（一）未按規(guī)定對(duì)監(jiān)控信息進(jìn)行檢查；
（二）安全標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)或未運(yùn)行；
（三）未按規(guī)定巡檢；
（四）特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)；
（五）未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案并備案；
（六）未按規(guī)定配備應(yīng)急救援裝備、器材，并處于良好狀態(tài)。
第二十一條 企業(yè)有下列情況之一的，責(zé)令停產(chǎn)整頓：
（一）相關(guān)安全手續(xù)不全；
（二）企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局不符合標(biāo)準(zhǔn)；
（三）從業(yè)人員不具備上崗條件；
（四）未按規(guī)定配備有關(guān)設(shè)施設(shè)備或未處于適用狀態(tài)。
第二十二條 對(duì)企業(yè)已處理的違法行為，首次發(fā)現(xiàn)的，給予警告；對(duì)違法行為未處理或已處理的違法行為發(fā)現(xiàn)2次及以上，給予警告，并處罰款29000元。
第二十三條 鎮(zhèn)街道未按規(guī)定對(duì)監(jiān)控信息進(jìn)行檢查的，每漏查1家（次），扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金1萬元；漏查3家（次）以上，責(zé)令鎮(zhèn)街道向區(qū)政府寫出書面檢查。
第二十四條 區(qū)相關(guān)部門抽查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街道漏查事故隱患或未按規(guī)定抽查企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金4000元；發(fā)現(xiàn)五起及以上，區(qū)委、區(qū)政府給予書面告誡，責(zé)令寫出書面檢查。
第二十五條 對(duì)鎮(zhèn)街道的其他處理，參照《__區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的補(bǔ)充意見》（臨政辦發(fā)〔2010〕130號(hào)）文件執(zhí)行。
第五章?附則
第二十六條 比較容易發(fā)生爆炸事故的粉塵主要有鋁粉、鋅粉、硅鐵粉、鎂粉、鐵粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機(jī)合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、煙草粉末、煤塵、植物纖維塵等。
粉塵爆炸事故多發(fā)生在破碎機(jī)、粉磨機(jī)、篩分機(jī)、干燥機(jī)、加料機(jī)和貯料倉等部位
第二十七條 本長效機(jī)制由__區(qū)工業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本長效機(jī)制自印發(fā)之日起施行。
第3篇 粉塵安全生產(chǎn)作業(yè)安全管理辦法
第一章總則
第一條 為全面貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”方針,預(yù)防和減少各類事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),特制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司各部門及來公司區(qū)域作業(yè)的相關(guān)方。
第二章管理職責(zé)
第三條……負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度的制定、修改、完善。
第四條相關(guān)部門負(fù)責(zé)依照本辦法貫徹落實(shí)。
第三章危險(xiǎn)作業(yè)管理要求
第五條危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行審批制度(審批表見附表1),特種作業(yè)人員必須持證上崗。
第六條危險(xiǎn)作業(yè)前相關(guān)部門必須在公司專業(yè)安全技術(shù)人員指導(dǎo)下對(duì)作業(yè)過程中的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析,對(duì)分析發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,落實(shí)有效的安全措施和應(yīng)急救援措施,形成危險(xiǎn)作業(yè)方案。
第七條動(dòng)火作業(yè)嚴(yán)格按公司《防火安全管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。動(dòng)火現(xiàn)場必須指定監(jiān)護(hù)人員和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,明確動(dòng)火前的準(zhǔn)備工作,清除動(dòng)火部位及附近的易燃易爆物品,落實(shí)各項(xiàng)安全措施要求。
第八條登高作業(yè)
(一)登高作業(yè)分為三級(jí):
1、30m以上高處作業(yè)為一級(jí)登高作業(yè);
2、15m~30m的高處作業(yè)為二級(jí)登高作業(yè);
3、15m(含15m)以下的高處作業(yè)為三級(jí)登高作業(yè)。
(二)登高作業(yè)方案的制定、審批:
1、一級(jí)登高作業(yè)由登高作業(yè)部門會(huì)同公司…………共同制定登高作業(yè)方案,……審批;
2、二級(jí)登高作業(yè)由登高作業(yè)人員與……共同制定登高作業(yè)方案,……審批;
3、三級(jí)登高作業(yè)由登高作業(yè)人員與……共同制定登高作業(yè)方案,部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
(三)登高作業(yè)過程安全措施:
1、明確在高處作業(yè)人員應(yīng)佩戴的勞動(dòng)防護(hù)用品的要求,如登高作業(yè)人員必須穿好工作服,佩戴安全帽、安全帶、帆布手套,穿軟底鞋進(jìn)行操作;安全帶必須高掛低用等。
2、高處作業(yè)使用手持電動(dòng)工具時(shí),應(yīng)使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的工具,嚴(yán)禁使用ⅰ類工具。使用ⅱ類工具時(shí)要事先檢查工具有無漏電現(xiàn)象、電源線有無破損等。
3、配備必要的安全用具:吊物繩、安全網(wǎng)、吊物網(wǎng)兜等。
4、高處作業(yè)嚴(yán)禁拋物,必須設(shè)置禁戒區(qū)域,嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入。
5、風(fēng)暴天氣或下雨天一般不得進(jìn)行露天登高作業(yè),更不得從事登高焊接作業(yè),當(dāng)必須進(jìn)行搶修作業(yè)時(shí),登高作業(yè)審批權(quán)限升高一級(jí)。
6、所用登高梯架必須符合安全要求,安全防滑措施齊全,使用梯架時(shí)必須指定人員扶持。
7、登高作業(yè)時(shí)上方不得同時(shí)進(jìn)行吊裝作業(yè)。
8、對(duì)于特殊情況和條件的高處作業(yè)必須視實(shí)際情況制定相應(yīng)的特殊安全措施。
第九條帶電作業(yè)管理。電氣設(shè)施檢修作業(yè)正常情況下必須停電進(jìn)行,作業(yè)前必須落實(shí)有效的安全措施。
(一)電氣設(shè)施檢修作業(yè)過程安全措施一般有:
1、在相關(guān)電氣設(shè)施和線路的斷電開關(guān)或閘刀上加貼警示標(biāo)志。如:“有人檢修,切勿合閘”;
2、現(xiàn)場安排人員監(jiān)護(hù)和其他必要的安全措施;
3、作業(yè)人員必須穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品;
4、登高進(jìn)行檢修時(shí),必須同時(shí)辦理登高作業(yè)審批手續(xù)。
5、檢修作業(yè)完成后,必須經(jīng)現(xiàn)場檢修負(fù)責(zé)人同意方可送電,如果在配電房停電、送電,必需嚴(yán)格執(zhí)行“工作票”和“操作票”制度。
(二)當(dāng)必須進(jìn)行帶電作業(yè)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行第五條和第六條的規(guī)定。
(三)帶電作業(yè)由……動(dòng)力調(diào)度和專職安全管理員共同審批。
第十條有限空間作業(yè)(含高毒場所檢修作業(yè))。有限空間作業(yè)由負(fù)責(zé)作業(yè)的部門制定作業(yè)方案報(bào)……審批。
(一)有限空間作業(yè)過程安全措施一般有:
1、必須指定現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人,并明確監(jiān)護(hù)人的安全職責(zé)和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)過程中的應(yīng)急救援方法。
2、進(jìn)入金屬管道、設(shè)備內(nèi)進(jìn)行用電作業(yè)(如:電焊、使用手持電動(dòng)工具)時(shí),金屬管道或設(shè)備必須進(jìn)行有效的等電位聯(lián)結(jié),并與保護(hù)零線進(jìn)行可靠的連接,照明行燈必須使用36v以下安全電壓。
3、有限作業(yè)空間內(nèi)有水時(shí)必須使用12v以下的照明行燈。
4、進(jìn)入可能產(chǎn)生有毒有害氣體的有限空間進(jìn)行作業(yè)時(shí),作業(yè)人員必須使用長管呼吸器,現(xiàn)場必須有人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人員必須攜帶有氧氣呼吸器;監(jiān)護(hù)人員必須與作業(yè)人員經(jīng)常保持聯(lián)系,一旦發(fā)生異常,立即采取搶救措施。
5、進(jìn)入使用高毒的有限空間進(jìn)行作業(yè)時(shí),必須事先采取有效的處理,并穿戴相應(yīng)防護(hù)用品方可作業(yè)。
第十一條 大型起重吊裝作業(yè)的審批。審批權(quán)限:
(一)部門內(nèi)部日常吊裝作業(yè),由部門制定吊裝方案,部門主要負(fù)責(zé)人審批(部門相同吊裝作業(yè)可一次審批多次使用);
(二)兩個(gè)以上部門交叉作業(yè),由組織吊裝的部門組織制定吊裝方案,……審批;
(三)當(dāng)動(dòng)用外單位人員進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí),由組織吊裝的部門制定吊裝方案,……審查,……審批。
第十二條破土作業(yè)由……審批。
第十三條破土作業(yè)前公司破土作業(yè)施工管理部門必須通知設(shè)備管理部門動(dòng)力調(diào)度、管網(wǎng)、地下線路技術(shù)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行分析,對(duì)分析發(fā)現(xiàn)的問題列出清單,落實(shí)有效的安全措施,形成破土作業(yè)方案,經(jīng)審批后方可作業(yè)。
第四章附則
第十四條本辦法下列用語的含義:
(一)危險(xiǎn)作業(yè)包括:動(dòng)火作業(yè)、登高作業(yè)、帶電作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、有限空間作業(yè)(含高毒場所檢修作業(yè))、破土作業(yè)等。
(二)登高作業(yè):是指相對(duì)跌落高度大于等于2m的作業(yè)。
(三)有限空間作業(yè):是指進(jìn)入設(shè)備、管道、地下污水池等有限空間的作業(yè)。
(四)破土作業(yè):是指在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行開挖,掘進(jìn),鉆孔,打樁,爆破等破土的作業(yè)活動(dòng)。
(五)ⅰ類工具:工具在防止觸電的保護(hù)方面不僅依靠基本絕緣,而且它還包含一個(gè)附加的安全預(yù)防措施。其方法是將可觸及的可導(dǎo)電的零件與安裝的固定線路的保護(hù)(接地)導(dǎo)線連接起來,以這樣的方法來使可觸及的可導(dǎo)電的零件在基本絕緣損壞的事故中不成為帶電體。
(六)ⅱ類工具:工具在防止觸電的保護(hù)方面不僅依靠基本絕緣,而且它還提供雙重絕緣或加強(qiáng)絕緣的附加安全預(yù)防措施和沒有保護(hù)接地或依賴安裝條件的措施。
ⅱ類工具分:絕緣外殼ⅱ類工具,金屬外殼ⅱ類工具,在工具的明顯部位標(biāo)有ⅱ類結(jié)構(gòu)符號(hào)“回”。
第十五條本辦法由……負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自下發(fā)布日起執(zhí)行。
第4篇 粉塵爆炸危險(xiǎn)場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制
第一章 安全生產(chǎn)基本條件
第一條 主要行政許可
(一)工商注冊(cè)登記手續(xù);
(二)消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見或備案證明;
(三)安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù);
(四)特種設(shè)備及儀器儀表定期檢測合格證;
第二條從業(yè)人員條件
(一)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員取得安全資(合)格證書。
(二)特種作業(yè)人員應(yīng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,取得特種作業(yè)操作證書后上崗作業(yè)。其它從業(yè)人員按規(guī)定須經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)、持證上崗作業(yè)的,必須持證上崗。
(三)新職工在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育并考核合格。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前,應(yīng)重新接受車間(工段)和班組級(jí)的安全培訓(xùn)教育并考核合格。企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教育并考核合格。
第三條 現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備
(一)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局等,應(yīng)符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577-2007)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50016-2006)等標(biāo)準(zhǔn)要求(由于標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的安全距離不足,能夠整改的,整改到位;不能整改的,應(yīng)制定防范措施,加強(qiáng)管理)。
(二)電氣設(shè)備、照明等均為粉塵防爆型。
(三)關(guān)鍵設(shè)備安裝防爆泄壓裝置。
第四條 安全生產(chǎn)管理
(一)相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)并運(yùn)行。
(二)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任共擔(dān)制度,對(duì)直接責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人、班組長、工段長、車間主任、安全科室負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究。
(三)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(四)建立并落實(shí)安全工資制度,粉塵崗位安全生產(chǎn)工資不得低于工資總額的30%。
第二章 安全生產(chǎn)保障措施
第五條 在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置警戒帶、危險(xiǎn)信息告知、安全須知、嚴(yán)禁煙火標(biāo)志牌、消除靜電裝置、物品保管柜等。
第六條 粉塵爆炸危險(xiǎn)場所安裝紅外高清視頻探頭。
第七條 設(shè)粉塵濃度聲光報(bào)警儀,并處于視頻監(jiān)控范圍內(nèi)。
第八條 設(shè)置機(jī)械通風(fēng)和自動(dòng)消塵系統(tǒng)。
第九條 提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化水平,盡量減少現(xiàn)場作業(yè)人員。
第十條 設(shè)置電子巡檢系統(tǒng),同一時(shí)段多組巡檢時(shí)應(yīng)錯(cuò)時(shí)巡檢;巡檢原則1人,配備便攜式粉塵報(bào)警儀。
第十一條 粉塵爆炸危險(xiǎn)場所檢維修、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)先停產(chǎn)(確因工藝不能停產(chǎn)的,須報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站批準(zhǔn)),并確認(rèn)粉塵濃度在爆炸極限下限以下后,按照以下辦法進(jìn)行。
(一)企業(yè)自行編制、組織專家論證作業(yè)方案,論證合格后,經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審核簽字(該項(xiàng)工作在視頻和錄音狀態(tài)下完成),并報(bào)鎮(zhèn)街道批準(zhǔn)。
(二)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)前,鎮(zhèn)街道和企業(yè)指派專人對(duì)現(xiàn)場作業(yè)條件和作業(yè)人員的上崗資格進(jìn)行確認(rèn)簽字。對(duì)不具備技術(shù)條件的企業(yè),必須雇傭有資質(zhì)的單位進(jìn)行作業(yè)。
(三)作業(yè)執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)票簽批人的信息進(jìn)行視頻或識(shí)別系統(tǒng)采集。
(四)動(dòng)火作業(yè)原則在能產(chǎn)生粉塵爆炸危險(xiǎn)裝置的車間外進(jìn)行。確需在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)動(dòng)火作業(yè)的,按照本條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行。
第十二條 從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)教室安裝高清晰視頻,培訓(xùn)和考核應(yīng)在視頻監(jiān)控下進(jìn)行。培訓(xùn)教材、內(nèi)容、試卷報(bào)鎮(zhèn)街道備案。
鎮(zhèn)街道在視頻監(jiān)控下對(duì)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查考試。考試70分以下達(dá)到10%以上的,重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
區(qū)有關(guān)部門在視頻監(jiān)控下對(duì)鎮(zhèn)街道抽查情況進(jìn)行抽查考試。考試70分以下達(dá)到10%以上的,企業(yè)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并扣罰鎮(zhèn)辦保證金。
第十三條 視頻監(jiān)控信息必須傳輸至企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街道、區(qū)相關(guān)部門信息平臺(tái),保存期限不少于3個(gè)月。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每天對(duì)監(jiān)控信息檢查不少于一次,并安排專人進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,及時(shí)處理并存檔。
鎮(zhèn)街道每天對(duì)本轄區(qū)內(nèi)粉塵爆炸危險(xiǎn)場所所在企業(yè)的監(jiān)控信息檢查不低于5%,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行處罰。
區(qū)相關(guān)部門每周對(duì)鎮(zhèn)街道檢查過的監(jiān)控信息抽查14家。
第三章 事故應(yīng)急救援
第十四條 企業(yè)應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并組織專家進(jìn)行論證后報(bào)鎮(zhèn)街道、安監(jiān)部門備案。
第十五條 應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和響應(yīng)程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第十六條 配備消防器材、便攜式粉塵報(bào)警儀、急救藥品等應(yīng)急救援裝備、器材,并定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測,使其處于良好狀態(tài)。
第十七條 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,提高應(yīng)急處置能力。演練情況應(yīng)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)上傳至鎮(zhèn)街道、區(qū)信息平臺(tái)。
第四章 處 理 措 施
第十八條 企業(yè)未按規(guī)定建立或落實(shí)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任共擔(dān)制度、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全工資制度等,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第十九條 企業(yè)對(duì)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)未按規(guī)定落實(shí)的,發(fā)現(xiàn)一起,罰款20000元;發(fā)現(xiàn)兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產(chǎn)整頓一周。其中,發(fā)現(xiàn)一起違反規(guī)定進(jìn)入受限空間作業(yè)、違章動(dòng)火作業(yè)的,罰款29000元,停產(chǎn)整頓兩周;發(fā)現(xiàn)兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產(chǎn)整頓一個(gè)月。
第二十條 企業(yè)有下列行為之一的,給予警告,并處罰款29000元。
(一)未按規(guī)定對(duì)監(jiān)控信息進(jìn)行檢查;
(二)安全標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)或未運(yùn)行;
(三)未按規(guī)定巡檢;
(四)特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè);
(五)未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案并備案;
(六)未按規(guī)定配備應(yīng)急救援裝備、器材,并處于良好狀態(tài)。
第二十一條 企業(yè)有下列情況之一的,責(zé)令停產(chǎn)整頓:
(一)相關(guān)安全手續(xù)不全;
(二)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局不符合標(biāo)準(zhǔn);
(三)從業(yè)人員不具備上崗條件;
(四)未按規(guī)定配備有關(guān)設(shè)施設(shè)備或未處于適用狀態(tài)。
第二十二條 對(duì)企業(yè)已處理的違法行為,首次發(fā)現(xiàn)的,給予警告;對(duì)違法行為未處理或已處理的違法行為發(fā)現(xiàn)2次及以上,給予警告,并處罰款29000元。
第二十三條 鎮(zhèn)街道未按規(guī)定對(duì)監(jiān)控信息進(jìn)行檢查的,每漏查1家(次),扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金1萬元;漏查3家(次)以上,責(zé)令鎮(zhèn)街道向區(qū)政府寫出書面檢查。
第二十四條 區(qū)相關(guān)部門抽查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街道漏查事故隱患或未按規(guī)定抽查企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的,每發(fā)現(xiàn)一起,扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金4000元;發(fā)現(xiàn)五起及以上,區(qū)委、區(qū)政府給予書面告誡,責(zé)令寫出書面檢查。
第二十五條 對(duì)鎮(zhèn)街道的其他處理,參照《__區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的補(bǔ)充意見》(臨政辦發(fā)〔2010〕130號(hào))文件執(zhí)行。
第五章附則
第二十六條 比較容易發(fā)生爆炸事故的粉塵主要有鋁粉、鋅粉、硅鐵粉、鎂粉、鐵粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機(jī)合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、煙草粉末、煤塵、植物纖維塵等。
粉塵爆炸事故多發(fā)生在破碎機(jī)、粉磨機(jī)、篩分機(jī)、干燥機(jī)、加料機(jī)和貯料倉等部位
第二十七條 本長效機(jī)制由__區(qū)工業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本長效機(jī)制自印發(fā)之日起施行。
第5篇 粉塵安全生產(chǎn)工作作業(yè)安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司各部門及來公司區(qū)域作業(yè)的相關(guān)方。
第二章 管理職責(zé)
第三條 ……負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度的制定、修改、完善。
第四條 相關(guān)部門負(fù)責(zé)依照本辦法貫徹落實(shí)。
第三章 危險(xiǎn)作業(yè)管理要求
第五條 危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行審批制度（審批表見附表1），特種作業(yè)人員必須持證上崗。
第六條 危險(xiǎn)作業(yè)前相關(guān)部門必須在公司專業(yè)安全技術(shù)人員指導(dǎo)下對(duì)作業(yè)過程中的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析，對(duì)分析發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，落實(shí)有效的安全措施和應(yīng)急救援措施，形成危險(xiǎn)作業(yè)方案。
第七條 動(dòng)火作業(yè)嚴(yán)格按公司《防火安全管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。動(dòng)火現(xiàn)場必須指定監(jiān)護(hù)人員和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，明確動(dòng)火前的準(zhǔn)備工作，清除動(dòng)火部位及附近的易燃易爆物品，落實(shí)各項(xiàng)安全措施要求。
第八條 登高作業(yè)
（一）登高作業(yè)分為三級(jí)：
1、30m以上高處作業(yè)為一級(jí)登高作業(yè)；
2、15m～30m的高處作業(yè)為二級(jí)登高作業(yè)；
3、15m（含15m）以下的高處作業(yè)為三級(jí)登高作業(yè)。
（二）登高作業(yè)方案的制定、審批：
1、一級(jí)登高作業(yè)由登高作業(yè)部門會(huì)同公司…………共同制定登高作業(yè)方案，……審批；
2、二級(jí)登高作業(yè)由登高作業(yè)人員與……共同制定登高作業(yè)方案，……審批；
3、三級(jí)登高作業(yè)由登高作業(yè)人員與……共同制定登高作業(yè)方案，部門主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
（三）登高作業(yè)過程安全措施：
1、明確在高處作業(yè)人員應(yīng)佩戴的勞動(dòng)防護(hù)用品的要求，如登高作業(yè)人員必須穿好工作服，佩戴安全帽、安全帶、帆布手套，穿軟底鞋進(jìn)行操作；安全帶必須高掛低用等。
2、高處作業(yè)使用手持電動(dòng)工具時(shí)，應(yīng)使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的工具，嚴(yán)禁使用ⅰ類工具。使用ⅱ類工具時(shí)要事先檢查工具有無漏電現(xiàn)象、電源線有無破損等。
3、配備必要的安全用具：吊物繩、安全網(wǎng)、吊物網(wǎng)兜等。
4、高處作業(yè)嚴(yán)禁拋物，必須設(shè)置禁戒區(qū)域，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入。
5、風(fēng)暴天氣或下雨天一般不得進(jìn)行露天登高作業(yè)，更不得從事登高焊接作業(yè)，當(dāng)必須進(jìn)行搶修作業(yè)時(shí)，登高作業(yè)審批權(quán)限升高一級(jí)。
6、所用登高梯架必須符合安全要求，安全防滑措施齊全，使用梯架時(shí)必須指定人員扶持。
7、登高作業(yè)時(shí)上方不得同時(shí)進(jìn)行吊裝作業(yè)。
8、對(duì)于特殊情況和條件的高處作業(yè)必須視實(shí)際情況制定相應(yīng)的特殊安全措施。
第九條 帶電作業(yè)管理。電氣設(shè)施檢修作業(yè)正常情況下必須停電進(jìn)行，作業(yè)前必須落實(shí)有效的安全措施。
（一）電氣設(shè)施檢修作業(yè)過程安全措施一般有：
1、在相關(guān)電氣設(shè)施和線路的斷電開關(guān)或閘刀上加貼警示標(biāo)志。如：“有人檢修，切勿合閘”；
2、現(xiàn)場安排人員監(jiān)護(hù)和其他必要的安全措施；
3、作業(yè)人員必須穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品；
4、登高進(jìn)行檢修時(shí)，必須同時(shí)辦理登高作業(yè)審批手續(xù)。
5、檢修作業(yè)完成后，必須經(jīng)現(xiàn)場檢修負(fù)責(zé)人同意方可送電，如果在配電房停電、送電，必需嚴(yán)格執(zhí)行“工作票”和“操作票”制度。
（二）當(dāng)必須進(jìn)行帶電作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行第五條和第六條的規(guī)定。
（三）帶電作業(yè)由……動(dòng)力調(diào)度和專職安全管理員共同審批。
第十條 有限空間作業(yè)（含高毒場所檢修作業(yè)）。有限空間作業(yè)由負(fù)責(zé)作業(yè)的部門制定作業(yè)方案報(bào)……審批。
（一）有限空間作業(yè)過程安全措施一般有：
1、必須指定現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，并明確監(jiān)護(hù)人的安全職責(zé)和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)過程中的應(yīng)急救援方法。
2、進(jìn)入金屬管道、設(shè)備內(nèi)進(jìn)行用電作業(yè)（如：電焊、使用手持電動(dòng)工具）時(shí)，金屬管道或設(shè)備必須進(jìn)行有效的等電位聯(lián)結(jié)，并與保護(hù)零線進(jìn)行可靠的連接，照明行燈必須使用36v以下安全電壓。
3、有限作業(yè)空間內(nèi)有水時(shí)必須使用12v以下的照明行燈。
4、進(jìn)入可能產(chǎn)生有毒有害氣體的有限空間進(jìn)行作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須使用長管呼吸器，現(xiàn)場必須有人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員必須攜帶有氧氣呼吸器；監(jiān)護(hù)人員必須與作業(yè)人員經(jīng)常保持聯(lián)系，一旦發(fā)生異常，立即采取搶救措施。
5、進(jìn)入使用高毒的有限空間進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須事先采取有效的處理，并穿戴相應(yīng)防護(hù)用品方可作業(yè)。
第十一條 大型起重吊裝作業(yè)的審批。審批權(quán)限：
（一）部門內(nèi)部日常吊裝作業(yè)，由部門制定吊裝方案，部門主要負(fù)責(zé)人審批（部門相同吊裝作業(yè)可一次審批多次使用）；
（二）兩個(gè)以上部門交叉作業(yè)，由組織吊裝的部門組織制定吊裝方案，……審批；
（三）當(dāng)動(dòng)用外單位人員進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí)，由組織吊裝的部門制定吊裝方案，……審查，……審批。
第十二條 破土作業(yè)由……審批。
第十三條 破土作業(yè)前公司破土作業(yè)施工管理部門必須通知設(shè)備管理部門動(dòng)力調(diào)度、管網(wǎng)、地下線路技術(shù)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行分析，對(duì)分析發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，落實(shí)有效的安全措施，形成破土作業(yè)方案，經(jīng)審批后方可作業(yè)。
第四章 附 則
第十四條 本辦法下列用語的含義：
（一）危險(xiǎn)作業(yè)包括：動(dòng)火作業(yè)、登高作業(yè)、帶電作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、有限空間作業(yè)（含高毒場所檢修作業(yè)）、破土作業(yè)等。
（二）登高作業(yè)：是指相對(duì)跌落高度大于等于2m的作業(yè)。
（三）有限空間作業(yè)：是指進(jìn)入設(shè)備、管道、地下污水池等有限空間的作業(yè)。
（四）破土作業(yè)：是指在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行開挖，掘進(jìn)，鉆孔，打樁，爆破等破土的作業(yè)活動(dòng)。
（五）ⅰ類工具：工具在防止觸電的保護(hù)方面不僅依靠基本絕緣，而且它還包含一個(gè)附加的安全預(yù)防措施。其方法是將可觸及的可導(dǎo)電的零件與安裝的固定線路的保護(hù)（接地）導(dǎo)線連接起來，以這樣的方法來使可觸及的可導(dǎo)電的零件在基本絕緣損壞的事故中不成為帶電體。
（六）ⅱ類工具：工具在防止觸電的保護(hù)方面不僅依靠基本絕緣，而且它還提供雙重絕緣或加強(qiáng)絕緣的附加安全預(yù)防措施和沒有保護(hù)接地或依賴安裝條件的措施。
ⅱ類工具分：絕緣外殼ⅱ類工具，金屬外殼ⅱ類工具，在工具的明顯部位標(biāo)有ⅱ類結(jié)構(gòu)符號(hào)“回”。
第十五條 本辦法由……負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自下發(fā)布日起執(zhí)行。
