- 目錄
-
第1篇 公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理辦法
第一章 總則
第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2022]16號(hào)),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本制度。
第二條(適用范圍)在本公司依法進(jìn)行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條(管理原則)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計(jì)取,科學(xué)計(jì)劃,合理使用的原則。
第二章 費(fèi)用的組成
第四條(費(fèi)用計(jì)取)發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況充分考慮、合理確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用,對(duì)“提取投標(biāo)價(jià)的1%作為本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)”并且在清單中予以單列。
第五條(費(fèi)用使用范圍)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用。主要包括:
1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示、照明燈具主要指施工車輛、機(jī)械、構(gòu)造物的示警燈、危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。
2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。
3、安全用電防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。安全用電防護(hù)設(shè)施主要指各種用電專用開(kāi)關(guān)、室外使用的開(kāi)關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護(hù)等設(shè)施。
4、施工機(jī)械、設(shè)備安全檢測(cè)費(fèi)用。主要指施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后定期的安全檢測(cè)。施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后的首次安全檢測(cè)、標(biāo)定等費(fèi)用不在此列。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施主要指改、擴(kuò)建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場(chǎng)高壓電塔、桿圍護(hù);施工現(xiàn)場(chǎng)光纜的圍護(hù)等。對(duì)施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費(fèi)用不在此列。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險(xiǎn)部位防墜、防滑設(shè)施;防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。
7、其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)的其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。
(二)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用。主要包括:
1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費(fèi)用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護(hù)車等大型救援設(shè)備不在此列。
2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品主要指為保護(hù)施工人員安全與身體健康,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防護(hù)藥膏等安全防護(hù)物品。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)費(fèi)用。主要包括:
1、日常安全檢查費(fèi)。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費(fèi)。車輛與器材的購(gòu)置費(fèi)用不在此列。
2、專項(xiàng)安全檢查費(fèi)。指承包人聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)過(guò)程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進(jìn)行檢查所支付的相關(guān)費(fèi)用。
3、安全評(píng)價(jià)費(fèi)。指承包人聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目安全施工專項(xiàng)方案進(jìn)行討論、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)所支付的相關(guān)費(fèi)用。
(四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。主要包括:
1、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估費(fèi)。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評(píng)估單位對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
2、重大事故隱患的整改費(fèi)。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評(píng)估單位出具的評(píng)估報(bào)告對(duì)項(xiàng)目重大事故隱患進(jìn)行整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
3、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控費(fèi)。指對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。施工過(guò)程監(jiān)控不在此列。
(五)安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費(fèi)用。主要包括:
1、安全技能培訓(xùn)費(fèi)用。包括承包人對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識(shí)教育等支出的課時(shí)費(fèi);安全報(bào)紙、雜志訂閱或購(gòu)置費(fèi);安全知識(shí)競(jìng)賽、技能競(jìng)賽、安全專題會(huì)議等活動(dòng)費(fèi)用;安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等費(fèi)用;安全標(biāo)語(yǔ)、條幅制作費(fèi)等費(fèi)用。
2、應(yīng)急救援演練費(fèi)用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動(dòng)中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負(fù)責(zé)的部分或全部費(fèi)用。
(六)其它直接用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用。指不在以上范圍內(nèi),由承包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,在投標(biāo)書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用。
其它安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,在投標(biāo)書中從以下范圍內(nèi)列支:
1、辦公用品費(fèi)。專指專職安全員辦公用計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)施配備費(fèi)用。
2、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。指對(duì)專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)所支出的費(fèi)用。
3、雇工費(fèi)。指為保障施工安全,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口部位進(jìn)行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進(jìn)行看護(hù)所支出的人工費(fèi)用。
4、其它費(fèi)用。指在招投標(biāo)時(shí)不可預(yù)見(jiàn)的,在施工過(guò)程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)可,可在安全生產(chǎn)費(fèi)中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。
第六條(其他安全費(fèi)用)除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用以外,承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費(fèi)用計(jì)入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價(jià)中,不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)取。
第七條(特殊情況)根據(jù)本規(guī)定第五條,屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍,但單項(xiàng)金額較大的工程項(xiàng)目,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況將該項(xiàng)費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計(jì)列,可以不受安全生產(chǎn)費(fèi)用比例限制。
第三章 管理職責(zé)
第八條(使用原則)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ?任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。
第九條(承包人職責(zé))承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。
承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,嚴(yán)禁采用虛報(bào)手段套取安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第十條(監(jiān)理人職責(zé))監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。
監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患或者未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時(shí)停止工程款的計(jì)量支付,并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。
第十一條(發(fā)包人職責(zé))發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時(shí)公布檢查結(jié)果。
第四章 費(fèi)用的使用
第十二條(計(jì)量支付原則)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為主,現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)于能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。對(duì)于無(wú)法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的,或者采用具體單位數(shù)量計(jì)量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用,可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。
第十三條(使用計(jì)劃)承包人進(jìn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費(fèi)用的詳細(xì)使用計(jì)劃,并報(bào)監(jiān)理審核。
第十四條(承包人申報(bào))工程實(shí)施過(guò)程中,承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,根據(jù)實(shí)際情況編報(bào)當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和計(jì)量申請(qǐng)表,并報(bào)送下月安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計(jì)量支付申請(qǐng)同時(shí)報(bào)送監(jiān)理人審核。
采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量憑證可為安全器材采購(gòu)、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護(hù)等臨時(shí)工程結(jié)算單、設(shè)備臺(tái)班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過(guò)承包人專職安全員簽字驗(yàn)收,項(xiàng)目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。
采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項(xiàng)目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦理。
第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量申請(qǐng)表后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量申請(qǐng)表進(jìn)行審核,核實(shí)無(wú)誤后予以簽字確認(rèn),出具支付證書。
第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對(duì)經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認(rèn)后,與當(dāng)月工程款同時(shí)支付給承包人。
第十七條(使用攤銷)對(duì)于采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付方式進(jìn)行計(jì)量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施,能夠重復(fù)使用的,應(yīng)當(dāng)僅計(jì)列攤銷費(fèi)用,具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒(méi)有約定的,由監(jiān)理人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計(jì)列。
第十八條(超支處理)承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的,由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。
第十九條(余額處理)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額,并且經(jīng)監(jiān)理人核實(shí),承包人確實(shí)已按相關(guān)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第二十條(分包情況)承包人依法將工程進(jìn)行分包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。
第二十一條(勞務(wù)合作)承包人存在勞務(wù)合作的,勞務(wù)人員在本項(xiàng)目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條(監(jiān)督檢查)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)實(shí)施管理的公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用進(jìn)行監(jiān)督管理與檢查,確保資金?？顚Ｓ?。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查。
第二十三條(違規(guī)受理)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理實(shí)施管理的公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取與使用過(guò)程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。
第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實(shí)施管理的交通運(yùn)輸主管部門給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、警告以及罰款等處罰。
第六章 附則
第二十五條(辦法制定)本辦法由廣西誠(chéng)鑫公路建設(shè)工程有限公司制定,用于本公司下的各項(xiàng)目部。
第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 落實(shí)《安全生產(chǎn)法》加強(qiáng)公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)管理
《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已經(jīng)三年了。三年來(lái)，各級(jí)主管部 門和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注，使這一事關(guān)人民生 命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國(guó)國(guó)際聲譽(yù)和 社會(huì)穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分，而公路工程機(jī)械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素，加強(qiáng)和改善公路工程機(jī)械安全 生產(chǎn)管理，是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一， 如何通過(guò)確保人—機(jī)一一環(huán)境三者的有機(jī)協(xié)調(diào)，使公路工程 機(jī)械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制，是本 文著力探討的問(wèn)題，其目的就是樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀， 堅(jiān)持隱患預(yù)防在先的安全防控原則，從根本上落實(shí)《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1 公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點(diǎn)
按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的不同，公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點(diǎn)：
1.1多樣性
公路工程機(jī)械按其使用性能不同，其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機(jī)械分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，公路施工機(jī) 械設(shè)備分為12大類約250種，主要包括：土石方機(jī)械、路面機(jī) 械、混凝土及灰漿機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械、起重及垂直運(yùn)輸機(jī)械、 加工機(jī)械、動(dòng)力及輔助機(jī)械、維修器具、機(jī)床設(shè)備、隧道機(jī)械、 生產(chǎn)服務(wù)用機(jī)械。這12類中大部分為公路施工工程機(jī)械，約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機(jī)械化施工進(jìn)程中，各類影響機(jī)械 安全的潛在因素均有不同程度地存在，從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。
1.2分散性
主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是工程施工作業(yè)面的分散性， 其特點(diǎn)是呈線網(wǎng)狀分布。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè)，有的跨市或省施工，有的工程機(jī)械對(duì) 外租賃，工程機(jī)械分散作業(yè)的狀況，使發(fā)生的安全事故變得 點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。二是公路工程機(jī)械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理，這些機(jī)械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例，共計(jì)1663臺(tái)(套)機(jī)械設(shè)備分布在 全市13個(gè)縣(市、區(qū))公路管理局、4個(gè)高速路管理處及10多個(gè) 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機(jī)械的安全 管理帶來(lái)相當(dāng)大的難度。
1.3季節(jié)性
公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強(qiáng)且屬于野外作業(yè)。一般情況 下，每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工，二、三季度主要 是以路面施工為主，特別是在公路建設(shè)的施工旺季，工程機(jī) 械的利用率可達(dá)70%-80%。工程機(jī)械利用程度越高，機(jī)械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大，在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機(jī)械主要有：運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械，土石方機(jī)械等，橋涵機(jī)械、 路面機(jī)械。
1.4連鎖性
隨著機(jī)械化程度的提高，公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式，各類機(jī)械相互匹配，協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中，拌和設(shè)備、運(yùn)輸車輛、攤鋪機(jī)械、碾壓機(jī)械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán)，一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會(huì)造成整條生產(chǎn) 線停工，造成潛在的工程質(zhì)量事故，直接、間接經(jīng)濟(jì)損失難以 估量。
2 主要公路工程機(jī)械產(chǎn)生的傷害及事故類型
公路工程機(jī)械按其運(yùn)行情況可分為動(dòng)態(tài)施工設(shè)備和場(chǎng)地 施工設(shè)備，其作業(yè)環(huán)境各不相同，在其使用過(guò)程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見(jiàn)表1)。
表1 主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類型 設(shè)備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型
| 設(shè)備類型 | 可能發(fā)生的傷害 | 事故類型 |
| 自卸汽車 | 擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷 | 車輛傷害、灼燙、高處墜落、火災(zāi) |
| 挖掘機(jī) | 擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷 | 物體打擊、坍塌、高處墜落 |
| 輪胎式起重機(jī) | 損傷、燒傷、電傷 | 物體打擊、火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故 |
| 瀝青混凝土拌和機(jī) | 燒傷、皮膚發(fā)炎、化學(xué)性燒傷 | 灼燙、火災(zāi)、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機(jī)械傷害、壓力容器爆炸、噪聲 |
| 瀝青混凝土攤鋪機(jī) | 擠壓皮膚、燙傷、化學(xué)性燒傷、皮膚發(fā)炎 | 車輛傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災(zāi)、高溫 |
| 瀝青導(dǎo)熱油設(shè)備及乳化瀝青設(shè)備 | 化學(xué)性皮炎、化學(xué)性燒傷、中毒、燒傷、燙傷 | 鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災(zāi)、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害、坍塌等 |
上一頁(yè)12下一頁(yè)對(duì)主要機(jī)械可能發(fā)生的傷害和事故類型進(jìn)行有針對(duì)性的分 析，從而采取控制措施，防止和減少事故損害的發(fā)生和擴(kuò)大，以 保證人—機(jī)—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運(yùn)作。
3 影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的主要因素
據(jù)有關(guān)資料表明：2004年我國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬(wàn)人，萬(wàn)車死亡率9人，是美國(guó)的8倍，德國(guó)的10余倍，日本的 近15倍，是澳大利亞的數(shù)10倍，特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國(guó) 家的5-6倍。而我們的公路工程機(jī)械相對(duì)而言是以特種機(jī)械設(shè)備 為主的，因此，對(duì)公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。
對(duì)事故影響因素的分析，要從影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因)，技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)，作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素)，生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理欠缺(管理因素)。
3.1人的不安全行為(人因)
公路工程機(jī)械發(fā)生事故的諸多案例證明，絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的，一般分為四類：一是操作錯(cuò)誤類，主 要表現(xiàn)為錯(cuò)誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生；二是忽視安全，忽視警告， 造成安全裝置失效類，主要表現(xiàn)為放松警惕，注意力不集中；三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入 危險(xiǎn)場(chǎng)所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個(gè)人防護(hù)用品的作業(yè)場(chǎng)合中沒(méi)使用防護(hù)用品類，主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度；四是未按規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn) 行維護(hù)、調(diào)整、檢查、修理類，主要表現(xiàn)為違反機(jī)械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。
3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)
公路工程機(jī)械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài)，其主 要表現(xiàn)有：(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。一是無(wú)防 護(hù)。包括防護(hù)罩、安全保險(xiǎn)裝車、報(bào)警裝車、安全標(biāo)志、防護(hù)欄， 電氣未接地，絕緣不良，局部通風(fēng)無(wú)消音裝置，噪音大，未安裝 防止“跑車”的檔車器或檔車欄等；二是防護(hù)不當(dāng)。包括防護(hù)罩 未在適當(dāng)位置，防護(hù)裝置不當(dāng)，電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求；二是強(qiáng)度不夠，包括機(jī)械強(qiáng)度不夠，絕緣強(qiáng)度不夠，起吊重 物的繩索不合安全要求等；三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行，包括 設(shè)備超過(guò)檢修期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等；四是維修調(diào)整不良，包括設(shè)備失 修，地面不平，保修不當(dāng)，設(shè)備失靈等。
3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)
公路工程機(jī)械是在施工條件甚為艱難的情況下進(jìn)行作業(yè)， 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中，若遇到地形險(xiǎn)惡地段，將面臨山體滑坡、坍塌等危 險(xiǎn)危害，若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險(xiǎn) 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大，如運(yùn)輸車輛雨雪天 氣作業(yè)，事故發(fā)生的概率就會(huì)偏高。作業(yè)場(chǎng)地可能存在一些不安 全的因素：如作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂。另外，也可能存在交通線路 配置不安全，操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全等因素。
3.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理缺陷(管理因素)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)永恒的主題，各項(xiàng)管理措施設(shè)置不 到位，生產(chǎn)安全事故隱患就會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足，安全生產(chǎn)條件有待改善，現(xiàn)場(chǎng)作 業(yè)安全保障不力；二是交叉作業(yè)和承包租賃場(chǎng)所的安全管理 不協(xié)調(diào)，租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確，機(jī)械事故隱 患未及時(shí)有效地發(fā)生和消除；三是職工文化素質(zhì)偏低，有相 當(dāng)一部分機(jī)械操作人員為合同契約型，安全技能培訓(xùn)教育脫 節(jié)，安全生產(chǎn)知識(shí)相對(duì)不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自我防范能力和 處置異常情況的能力不足，時(shí)有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
4加強(qiáng)公路工程機(jī)械施工安全的主要對(duì)策
《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項(xiàng)安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強(qiáng)化公路工程機(jī)械施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合公路工程機(jī)械安全施工的具體特 點(diǎn)，應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機(jī)制科學(xué)、措施落實(shí)、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點(diǎn)應(yīng)采取一下措施：
4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé)，健全崗位責(zé)任制
《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制，完善生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。公路工程機(jī)械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè)，必須始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方 針，實(shí)行一把手工程，明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 安全管理人員、操作人員四級(jí)責(zé)任制，形成自上而下的全員責(zé)任 體系。
4.2明確各公路工程機(jī)械使用單位是安全責(zé)任主體，安全是進(jìn)入 市場(chǎng)的必備條件
國(guó)家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng)，即為工程機(jī)械使用單位是安全生產(chǎn)的 責(zé)任主體。當(dāng)然，在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時(shí)，各主管部 門、社會(huì)各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善，公路建設(shè)市場(chǎng)化的 程度也在不斷提高，所以一個(gè)安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位，就會(huì)成為激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌。為強(qiáng) 化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè)，《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定：從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定，建全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人 員。工程機(jī)械安全生產(chǎn)作為市場(chǎng)的必備條件，對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證，特殊工種如：電工、鍋 爐工、汽車吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時(shí)，還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機(jī)械的選型、使用要嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行， 對(duì)已淘汰報(bào)廢的工程機(jī)械不得進(jìn)行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。
4.3嚴(yán)格公路工程機(jī)械的本質(zhì)安全性，提高機(jī)械技術(shù)狀況
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定：安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、 安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對(duì)公路工程機(jī)械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過(guò)程技術(shù)管理” 的新理念。
在事前管理上，主要是做好設(shè)備的選型，本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進(jìn)、本質(zhì)安全性可靠進(jìn)行配置，以期達(dá)到提高公 路工程施工的機(jī)械化、自動(dòng)化程度，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，減少人員 傷害之目的；在事中管理上，要著重強(qiáng)調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿負(fù)荷工 作，不得超過(guò)檢修期或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)設(shè)備推行以“定期檢 測(cè)、強(qiáng)制維護(hù)”為主要內(nèi)容的檢測(cè)維修制度，確保公路工程機(jī) 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)；在事后管理上，要對(duì)老舊設(shè)備 進(jìn)行及時(shí)淘汰更新。
4.4強(qiáng)化崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)操作技能
《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能，采用有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門 的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說(shuō)裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵，那 么從事工程機(jī)械操作施工的人就是核心。面對(duì)大型進(jìn)口機(jī)械 設(shè)備技術(shù)含量較高，對(duì)操作人員的安全知識(shí)和技能要求也隨 著提高。因此，必須加強(qiáng)職工安全文化建設(shè)，大力推行崗前培 訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)新錄用操 作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)崗前培訓(xùn)，并通過(guò)嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核；二是對(duì)在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況，定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班，提高操作人員的安全操作技能，嚴(yán)格安 全行為規(guī)范，強(qiáng)化在異常情況下的自我保護(hù)意識(shí)，掌握安全 生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。
第3篇 公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用管理辦法
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012]16號(hào)），結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。
第二條（適用范圍）在本公司依法進(jìn)行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條（管理原則）公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計(jì)取，科學(xué)計(jì)劃，合理使用的原則。
第二章 費(fèi)用的組成
第四條（費(fèi)用計(jì)取）發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況充分考慮、合理確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用，對(duì)“提取投標(biāo)價(jià)的1%作為本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)”并且在清單中予以單列。
第五條（費(fèi)用使用范圍）公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：
（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用。主要包括：
1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示、照明燈具主要指施工車輛、機(jī)械、構(gòu)造物的示警燈、危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。
2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。
3、安全用電防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。安全用電防護(hù)設(shè)施主要指各種用電專用開(kāi)關(guān)、室外使用的開(kāi)關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護(hù)等設(shè)施。
4、施工機(jī)械、設(shè)備安全檢測(cè)費(fèi)用。主要指施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后定期的安全檢測(cè)。施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后的首次安全檢測(cè)、標(biāo)定等費(fèi)用不在此列。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施主要指改、擴(kuò)建工程施工圍檔；施工現(xiàn)場(chǎng)高壓電塔、桿圍護(hù)；施工現(xiàn)場(chǎng)光纜的圍護(hù)等。對(duì)施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費(fèi)用不在此列。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險(xiǎn)部位防墜、防滑設(shè)施；防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。
7、其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的，但發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)的其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。
（二）應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用。主要包括：
1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費(fèi)用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護(hù)車等大型救援設(shè)備不在此列。
2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品主要指為保護(hù)施工人員安全與身體健康，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩（帶）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防護(hù)藥膏等安全防護(hù)物品。
（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)費(fèi)用。主要包括：
1、日常安全檢查費(fèi)。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費(fèi)。車輛與器材的購(gòu)置費(fèi)用不在此列。
2、專項(xiàng)安全檢查費(fèi)。指承包人聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)過(guò)程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進(jìn)行檢查所支付的相關(guān)費(fèi)用。
3、安全評(píng)價(jià)費(fèi)。指承包人聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目安全施工專項(xiàng)方案進(jìn)行討論、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)所支付的相關(guān)費(fèi)用。
（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。主要包括：
1、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估費(fèi)。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的，或者施工單位委托專業(yè)安全評(píng)估單位對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
2、重大事故隱患的整改費(fèi)。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評(píng)估單位出具的評(píng)估報(bào)告對(duì)項(xiàng)目重大事故隱患進(jìn)行整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
3、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控費(fèi)。指對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。施工過(guò)程監(jiān)控不在此列。
（五）安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費(fèi)用。主要包括：
1、安全技能培訓(xùn)費(fèi)用。包括承包人對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識(shí)教育等支出的課時(shí)費(fèi)；安全報(bào)紙、雜志訂閱或購(gòu)置費(fèi)；安全知識(shí)競(jìng)賽、技能競(jìng)賽、安全專題會(huì)議等活動(dòng)費(fèi)用；安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等費(fèi)用；安全標(biāo)語(yǔ)、條幅制作費(fèi)等費(fèi)用。
2、應(yīng)急救援演練費(fèi)用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動(dòng)中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負(fù)責(zé)的部分或全部費(fèi)用。
（六）其它直接用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用。指不在以上范圍內(nèi)，由承包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在投標(biāo)書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用。
其它安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，在投標(biāo)書中從以下范圍內(nèi)列支：
1、辦公用品費(fèi)。專指專職安全員辦公用計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)施配備費(fèi)用。
2、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。指對(duì)專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)所支出的費(fèi)用。
3、雇工費(fèi)。指為保障施工安全，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口部位進(jìn)行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進(jìn)行看護(hù)所支出的人工費(fèi)用。
4、其它費(fèi)用。指在招投標(biāo)時(shí)不可預(yù)見(jiàn)的，在施工過(guò)程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)可，可在安全生產(chǎn)費(fèi)中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。
第六條（其他安全費(fèi)用）除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用以外，承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費(fèi)用計(jì)入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價(jià)中，不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)取。
第七條（特殊情況）根據(jù)本規(guī)定第五條，屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍，但單項(xiàng)金額較大的工程項(xiàng)目，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況將該項(xiàng)費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計(jì)列，可以不受安全生產(chǎn)費(fèi)用比例限制。
第三章 管理職責(zé)
第八條（使用原則）安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ?，任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。
第九條（承包人職責(zé)）承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。
承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，嚴(yán)禁采用虛報(bào)手段套取安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第十條（監(jiān)理人職責(zé)）監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。
監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患或者未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提出要求其改正，承包人拒不改正的，監(jiān)理人可暫時(shí)停止工程款的計(jì)量支付，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。
第十一條（發(fā)包人職責(zé)）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度不得少于一次，并且及時(shí)公布檢查結(jié)果。
第四章 費(fèi)用的使用
第十二條（計(jì)量支付原則）安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為主，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)于能夠以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。對(duì)于無(wú)法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的，或者采用具體單位數(shù)量計(jì)量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用，可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。
第十三條（使用計(jì)劃）承包人進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費(fèi)用的詳細(xì)使用計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理審核。
第十四條（承包人申報(bào)）工程實(shí)施過(guò)程中，承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況編報(bào)當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和計(jì)量申請(qǐng)表，并報(bào)送下月安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計(jì)量支付申請(qǐng)同時(shí)報(bào)送監(jiān)理人審核。
采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量憑證可為安全器材采購(gòu)、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護(hù)等臨時(shí)工程結(jié)算單、設(shè)備臺(tái)班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過(guò)承包人專職安全員簽字驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理審核，安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。
采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料，由承包人專職安全員簽字，項(xiàng)目經(jīng)理審核，安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦理。
第十五條（監(jiān)理審核）監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量申請(qǐng)表后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量申請(qǐng)表進(jìn)行審核，核實(shí)無(wú)誤后予以簽字確認(rèn)，出具支付證書。
第十六條（業(yè)主支付）發(fā)包人對(duì)經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認(rèn)后，與當(dāng)月工程款同時(shí)支付給承包人。
第十七條（使用攤銷）對(duì)于采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付方式進(jìn)行計(jì)量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施，能夠重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)僅計(jì)列攤銷費(fèi)用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒(méi)有約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計(jì)列。
第十八條（超支處理）承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的，由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。
第十九條（余額處理）安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額，并且經(jīng)監(jiān)理人核實(shí)，承包人確實(shí)已按相關(guān)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)措施的，發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第二十條（分包情況）承包人依法將工程進(jìn)行分包的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。
第二十一條（勞務(wù)合作）承包人存在勞務(wù)合作的，勞務(wù)人員在本項(xiàng)目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條（監(jiān)督檢查）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)實(shí)施管理的公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用進(jìn)行監(jiān)督管理與檢查，確保資金專款專用。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改，并在整改結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查。
第二十三條（違規(guī)受理）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理實(shí)施管理的公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取與使用過(guò)程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。
第二十四條（罰則）發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由實(shí)施管理的交通運(yùn)輸主管部門給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、警告以及罰款等處罰。
第六章 附則
第二十五條（辦法制定）本辦法由廣西誠(chéng)鑫公路建設(shè)工程有限公司制定，用于本公司下的各項(xiàng)目部。
第二十六條（施行日期）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 公路工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
建設(shè)部統(tǒng)計(jì)到的2003年職工死亡事故人數(shù)為1512人,但實(shí)際的死亡人數(shù)可能要遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)。而公路工程施工中2004年四季度出現(xiàn)一次死亡3人以上的重大安全事故就有四起,而且很多事故的發(fā)生又那么的類似。所以公路施工安全工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
具體還存在一下方面的問(wèn)題:
1、法律法規(guī)方面
主要是體系不健全,可操作性差,部分條款又存在交叉等問(wèn)題.
2、政府監(jiān)督方面
基本以突擊性安全大檢查為主,缺少日常的監(jiān)督管理和措施,監(jiān)管力度不夠手段落后,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要.
3、人員素質(zhì)方面
由于農(nóng)民工受教育程度、安全意識(shí)、安全技能、風(fēng)險(xiǎn)防范能力相當(dāng)?shù)?在現(xiàn)場(chǎng)管理人員偏少,尤其是專職安全管理人員更少,達(dá)不到安全生產(chǎn)管理的要求.
4、企業(yè)安全管理方面
(1)施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)有高有低.施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足。
(2)有些施工企業(yè)經(jīng)常違背客觀規(guī)律,只強(qiáng)調(diào)進(jìn)度輕視安全生產(chǎn)。
(3)管理不嚴(yán)、對(duì)違反勞動(dòng)安全紀(jì)律的行為只要沒(méi)釀成事故幾乎沒(méi)什么處罰。
(4)有些施工企業(yè)為了節(jié)約成本甚至取消安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員,使得企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督力量更加薄弱.
5、其它方面
(1) 安全技術(shù)方面:安全生產(chǎn)科技相對(duì)落后,而施工難度大、特殊的、危險(xiǎn)性的工程又不斷增加,使施工危險(xiǎn)性增大。
(2)安全教育方面:施工企業(yè)的三級(jí)安全教育落實(shí)不能到位,工人接受到的安全培訓(xùn)非常少。
(3)個(gè)人安全防護(hù)方面:安全防護(hù)裝備落后,配備不足,有時(shí)質(zhì)量又低劣,對(duì)個(gè)人的安全造成很大威脅。
(4)意外傷害保險(xiǎn)制度方面:我國(guó)的意外傷害保險(xiǎn)制度與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距,意外傷害保險(xiǎn)開(kāi)展緩慢,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。
第5篇 公路工程安全生產(chǎn)各方責(zé)任
一、建設(shè)單位安全責(zé)任 根據(jù)2004年開(kāi)始施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
1、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；
2、執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并遵守合同的約定，不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；執(zhí)行合同中約定的工期，不得壓縮合同約定的工期；
3、提供安全生產(chǎn)費(fèi)用，在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
4、在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，要報(bào)送有關(guān)安全施工的資料，且自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
5、不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的產(chǎn)品、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
6、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。
二、施工單位安全責(zé)任
1、施工單位安全管理的任務(wù)
（1）正確貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，保障施工安全；
（2）建立完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度，制度本項(xiàng)目的安全技術(shù)操作規(guī)程，編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施；
（3）組織安全教育，提供職工安全生產(chǎn)素質(zhì)。
2、施工單位安全管理的主要內(nèi)容
（1）建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)配備安全生產(chǎn)管理人員；
（2）建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)管理責(zé)任制；
（3）編制安全生產(chǎn)資金計(jì)劃；編制和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施；
（4）搞好安全教育培訓(xùn)工作，做好安全檢查和協(xié)助安全事故調(diào)查工作。
3、安全生產(chǎn)管理制度
（1）包括安全生產(chǎn)許可證制度；
（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；
（4）安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度；
（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員制度；
（6）特種人員持證上崗制度，安全技術(shù)措施制度；
（7）安全技術(shù)措施制度；
（8）專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度；
（9）施工前詳細(xì)說(shuō)明制度；
（10）消防安全責(zé)任制度；
（11）防護(hù)用品及設(shè)備管理制度；
（12）起重機(jī)械和設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收登記制度；
（13）三類人員考核任職制度；
（14）意外傷害保險(xiǎn)制度；
（15）安全事故應(yīng)急救援制度；
（16）安全事故報(bào)告制度。
第6篇 公路工程及水運(yùn)工程雨季汛期的安全生產(chǎn)管理
一、排查工作組織
本次排查工作分自查自糾、設(shè)區(qū)市復(fù)查、省級(jí)抽查三個(gè)階段。
（一）自查自糾階段。自查自糾工作由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織。各公路水運(yùn)工程項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)立即制定排查工作方案，按施工單位自查、監(jiān)理單位核查、項(xiàng)目業(yè)主組織全線檢查的方式，對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、人員住所、材料堆放場(chǎng)所等進(jìn)行全面排查，并在5月20日前將自查自糾報(bào)告報(bào)送各設(shè)區(qū)市交通、港口主管部門。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即制定整改措施，明確整改期限，確保整改到位。
（二）設(shè)區(qū)市復(fù)查階段。5月下旬，設(shè)區(qū)市交通、港口主管部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，組織對(duì)管轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)項(xiàng)目自查自糾情況進(jìn)行復(fù)查，并及時(shí)通報(bào)復(fù)查情況。對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，未整改到位的，應(yīng)督促限期整改；對(duì)拒不整改的，應(yīng)責(zé)令停工整頓，直至安全隱患整改完成。
（三）省級(jí)抽查階段。5月底，省高指、省公路局、省港航局、省交通質(zhì)監(jiān)局應(yīng)結(jié)合日常督查工作，對(duì)各地安全隱患排查情況組織重點(diǎn)抽查。對(duì)排查工作不到位、整治工作不力的項(xiàng)目和地區(qū)應(yīng)要求限期整改；對(duì)存在較多安全隱患的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行全省通報(bào)批評(píng)，并掛牌督辦，切實(shí)消除各項(xiàng)安全隱患。
二、排查工作重點(diǎn)
各項(xiàng)目在排查過(guò)程中，應(yīng)圍繞汛期特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)易發(fā)生安全隱患的關(guān)鍵部位進(jìn)行重點(diǎn)排查。本次排查重點(diǎn)為沿線兩側(cè)邊坡及其后側(cè)山坡坡體、隧道進(jìn)出口位置、人員住所與作業(yè)場(chǎng)所周邊的地質(zhì)穩(wěn)定、攔排水設(shè)施設(shè)置情況，高填深挖路基邊坡穩(wěn)定、橋梁基礎(chǔ)工程防護(hù)措施、水運(yùn)工程大型土石方施工等。根據(jù)排查情況，各項(xiàng)目應(yīng)詳細(xì)記錄安全隱患位置、范圍和受威脅情況，逐個(gè)落實(shí)防范措施，確保落實(shí)到位。
三、排查工作內(nèi)容
排查過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)檢查各安全隱患點(diǎn)是否已采取有效防范措施，嚴(yán)防出現(xiàn)因汛期引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故。
（一）駐地建設(shè)。項(xiàng)目部、監(jiān)理駐地、工地試驗(yàn)室、拌和站、預(yù)制場(chǎng)、工棚等選址是否安全可靠，避開(kāi)泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位以下等危險(xiǎn)區(qū)域。
（二）路基工程。高填深挖路段上、下邊坡是否穩(wěn)定；高陡邊坡是否及時(shí)防護(hù)，排水系統(tǒng)是否完善；棄土場(chǎng)四周是否修筑必要的擋墻及排水溝，棄方邊坡是否按水保方案進(jìn)行綠化；不良地質(zhì)路段是否按規(guī)定開(kāi)展定時(shí)巡查、定期觀測(cè)，防護(hù)工作是否及時(shí)跟進(jìn)；施工便道排水系統(tǒng)是否完善，上、下邊坡是否穩(wěn)定，有無(wú)沖刷、開(kāi)裂跡象。
（三）橋梁工程?；舆吰缕露仁欠駶M足設(shè)計(jì)要求，基坑頂面防排水設(shè)施是否完善，基坑頂面周邊是否堆放棄土、建筑材料、施工機(jī)械等雜物，加大基頂壓力；水中樁基礎(chǔ)、墩柱施工作業(yè)，是否加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控；模板支架基礎(chǔ)周圍是否設(shè)置排水及加固措施，防止基礎(chǔ)泡水；施工便橋墩臺(tái)上游是否設(shè)置防止水流沖刷、撞擊設(shè)施，橋面高度是否高于近年最高洪水位。
（四）隧道工程。洞口施工是否按規(guī)定砌筑洞頂截、排水溝，并進(jìn)行洞頂?shù)乇砑庸蹋皇欠癜匆?guī)定進(jìn)行洞頂?shù)乇沓两当O(jiān)測(cè)，沉降是否穩(wěn)定；洞內(nèi)排水設(shè)施是否完善，洞內(nèi)排水溝與路基排水系統(tǒng)是否連接順暢，不沖刷路基坡面、橋涵錐體護(hù)坡等。
（五）水運(yùn)工程大型土石方施工。土體開(kāi)挖及填筑作業(yè)是否按汛期（雨季）施工作業(yè)安全技術(shù)措施要求進(jìn)行施工。
（六）施工用電。配電箱是否設(shè)置可靠防雨設(shè)施，暴雨等險(xiǎn)情來(lái)臨之前，除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外，其他電源應(yīng)全部切斷。
四、排查工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)管安全”、屬地管理原則，把汛期安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)本次隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究分析并查找汛期安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，做到早安排、早部署、早落實(shí)，切實(shí)防止汛期引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。近期我省仍有較強(qiáng)降水，各單位應(yīng)增強(qiáng)與國(guó)土資源、氣象、水利等部門的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注雨情、汛情變化，加強(qiáng)項(xiàng)目沿線滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。遇惡劣氣候，應(yīng)立即停止危險(xiǎn)區(qū)域施工作業(yè)并及時(shí)疏散人員，撤離機(jī)械設(shè)備，將災(zāi)害損失降低到最小范圍。
（三）加強(qiáng)值班值守。各單位要建立健全安全生產(chǎn)值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員職責(zé)規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件報(bào)告制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保迅速、準(zhǔn)確向地方政府及上級(jí)主管部門報(bào)送汛期有關(guān)信息。
五、雨季施工措施
（一）雨季施工準(zhǔn)備
雨季施工前認(rèn)真組織有關(guān)人員分析雨季施工生產(chǎn)計(jì)劃，所需材料要在雨季施工前準(zhǔn)備好。
項(xiàng)目夜間均設(shè)專職的值班人員，保證晝夜有人值班并做好值班記錄，同時(shí)要設(shè)置天氣預(yù)報(bào)員，負(fù)責(zé)收聽(tīng)和發(fā)布天氣情況。
應(yīng)做好施工人員的雨季施工培訓(xùn)工作，組織相關(guān)人員進(jìn)行一次全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作，包括施工材料、臨時(shí)設(shè)施、臨電、機(jī)械設(shè)備、外架防護(hù)等項(xiàng)工作。
檢查施工現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施，疏通各種排水渠道，清理雨水排水口，保證雨天排水通暢。
現(xiàn)場(chǎng)道路兩旁設(shè)排水溝，保證不滑、不陷、不積水。清理現(xiàn)場(chǎng)障礙物，保持現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，道路兩旁一定范圍內(nèi)不要堆放物品，且高度不宜超過(guò) 1.5m，保證視野開(kāi)闊，道路暢通。
腳手架搭設(shè)時(shí)，腳手架立桿底腳必須設(shè)置墊木或砼墊塊，并加設(shè)掃地桿，同時(shí)保證排水良好，避免積水浸泡。所有通道、斜梯均應(yīng)釘防滑條。
雨季所需材料、設(shè)備和其它用品，如水泵、抽水軟管、草袋、塑料布、苫布等由技術(shù)部門提出計(jì)劃，材料部門提前準(zhǔn)備，水泵等設(shè)備應(yīng)提前檢修。
雨季前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)配電箱、閘箱、電纜臨時(shí)支架等仔細(xì)檢查，需加固的及時(shí)加固，缺 蓋、罩、門的及時(shí)補(bǔ)齊，確保用電安全。
（二）雨季施工需采取的主要措施
（1）原材料的儲(chǔ)存和堆放
1）砂、石料一定要有足夠的儲(chǔ)備，以保證工程的順利進(jìn)行。場(chǎng)地四周要有排水出路，防止淤泥摻入。
2）磚，鋼材等材料應(yīng)在底部用木枋墊起，上部用防雨材料覆蓋。
（2）技術(shù)準(zhǔn)備：雨期到來(lái)之前，組織有關(guān)人員按照方案要求進(jìn)行技術(shù)交底，提出雨期計(jì)劃，為施工提供技術(shù)準(zhǔn)備。
（3）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備：雨季施工前，整理施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查場(chǎng)內(nèi)外的排水設(shè)備完好，以保證暴雨后能在較短的時(shí)間排除積水。
1）鋼筋工程：鋼筋堆放地應(yīng)整實(shí)，并高于現(xiàn)場(chǎng)地面，用墊木將鋼筋架起200mm，避免因雨水浸泡而銹蝕，加工好的成品，半成品雨天覆蓋，防止銹蝕，大風(fēng)暴雨天氣，施工層上鋼筋工程應(yīng)停止作業(yè)，防止雷電傷人。
2）認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，技術(shù)準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備，保證各項(xiàng)工作滿足雨期施工要求。
3）用電的機(jī)械設(shè)備按相應(yīng)規(guī)定做好接地或接零保護(hù)裝置，并經(jīng)常檢查和測(cè)試有效性及靈敏性。
4）砂、石材料堆放時(shí)周圍加以圍護(hù)，防止被雨水沖散。
5）各專業(yè)工長(zhǎng)在雨季施工前應(yīng)結(jié)合本工程雨期施工特點(diǎn)，編制技術(shù)交底，再作業(yè)前向技術(shù)員交代清楚。
6）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和工藝標(biāo)準(zhǔn)要求，作好工種自檢、工序交接檢，作好雨期施工中的中間檢查，保證施工各項(xiàng)工作的保證能力達(dá)到要求。
掌握雨季施工的特點(diǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，作好職責(zé)分工，合理安排工程項(xiàng)目，組織進(jìn)行安全教育。認(rèn)真組織安全檢查，確保工程流水作業(yè)的步序總體推進(jìn)，盡量減少對(duì)工程進(jìn)度的影響。
第7篇 公路工程安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)
一、公路工程安全生產(chǎn)管理的概念
公路工程安全生產(chǎn)管理是指公路工程生產(chǎn)、管理單位按照有關(guān)安全法律、法規(guī)為預(yù)防公路施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動(dòng)。
二、公路工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)
是由公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)，施工技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)決定的。
1. 公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)
（1）公路工程產(chǎn)品的固定性。
（2）產(chǎn)品形體龐大。
（3）產(chǎn)品的多樣性。
（4）產(chǎn)品的易損性。
2. 公路施工技術(shù)特點(diǎn)
（1）線長(zhǎng)點(diǎn)多，工種復(fù)雜
（2）構(gòu)造物形式多種多樣
（3）特種作業(yè)多，可能包括陸地、水下、水上、高空、爆破等各種作業(yè)。
（4）施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化，施工作業(yè)的技術(shù)含量低，且需要大量的勞動(dòng)力資源，是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，其低技術(shù)含量又使得從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低。
3. 公路施工特點(diǎn)
（1）施工流動(dòng)性大，作業(yè)場(chǎng)所不可能永久固定，大量一線崗位工人都是短期勞動(dòng)雇員關(guān)系。
（2）施工周期長(zhǎng)。
（3）涉及的材料、機(jī)械、人員多。
（4）施工協(xié)作性高。
（5）施工受自然因素及外界干擾的影響大。
（6）傳統(tǒng)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三目標(biāo)對(duì)安全生產(chǎn)形成一定壓力。
4. 公路工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)
由于公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)，施工技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)使得公路工程安全生產(chǎn)管理必需強(qiáng)調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全規(guī)章制度要更具體細(xì)致，安全生產(chǎn)管理要注重協(xié)同性。
第8篇 公路工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
根據(jù)交通運(yùn)輸廳《關(guān)于交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我合同段施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本方案,具體如下:
一:指導(dǎo)思想
以黨十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全建設(shè)”理念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,杜絕和遏制重、特大安全事故,切實(shí)控制和減少一般安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)交通建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
前將自查自改情況上報(bào)總監(jiān)辦,認(rèn)真做好今年的專項(xiàng)治理工作。項(xiàng)目部將按照質(zhì)量、環(huán)保和職業(yè)健康安全管理體系要求,對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)管理控制,并加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查。
3、 排查治理階段( 年9月中旬至10月底)
9月中旬,項(xiàng)目部將組織綜合性的檢查,對(duì)各作業(yè)隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行全面檢查,特別是按質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求,列入重大危險(xiǎn)源清單的重大危險(xiǎn)源的控制情況重點(diǎn)檢查。對(duì)專項(xiàng)排查治理不落實(shí)、治理工作滯后且出現(xiàn)安全問(wèn)題的作業(yè)隊(duì)要重點(diǎn)督查,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)存在問(wèn)題較多的要求限期整改并予以經(jīng)濟(jì)處罰。
4、 總結(jié)和“回頭看”再檢查階段( 年11月至12月)
項(xiàng)目部要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié),11月30日前將總結(jié)上報(bào),并結(jié)合冬季施工安全生產(chǎn)情況,組織“回頭看”再檢查。重點(diǎn)查處專項(xiàng)活動(dòng)中排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查機(jī)制是否健全并全面運(yùn)行等。
__
七、 工作要求
1、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真準(zhǔn)備,精心組織。項(xiàng)目專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一負(fù)責(zé),精心組織,周密部署,層層落實(shí)工作責(zé)任,要把專項(xiàng)治理工作和完成施工任務(wù)溶為一體,確保整治工作的實(shí)效。
2、 廣泛宣傳動(dòng)員,創(chuàng)造良好的整治氛圍。要加大宣傳力度,充分發(fā)揮和利用交通系統(tǒng)報(bào)刊、通訊及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的作用,把項(xiàng)目部專項(xiàng)治理工作的目的、內(nèi)容和要求及時(shí)傳達(dá)。專項(xiàng)治理小組辦公室要收集專項(xiàng)治理情況,對(duì)好的做法及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道,存在問(wèn)題的及時(shí)曝光,并向總監(jiān)辦上報(bào)治理工作的開(kāi)展情況。
3、 開(kāi)展自查自糾,堅(jiān)持查改結(jié)合。堅(jiān)持邊施工邊檢查對(duì)照、邊整治,對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)、施工過(guò)程及關(guān)鍵部位要認(rèn)真把關(guān),確保治理工作的落實(shí)。
4、 認(rèn)真總結(jié),不斷提高安全管理水平。項(xiàng)目部在專項(xiàng)治理工作中,要經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)講評(píng),要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的做法及經(jīng)驗(yàn),及時(shí)進(jìn)行推廣落實(shí),對(duì)治理中存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。每月要有治理小結(jié)匯報(bào),并上報(bào)總監(jiān)辦。爭(zhēng)取在專項(xiàng)治理上出成果,取得成效。
__ __ __ __ __ __ 項(xiàng)目部
第9篇 公路工程施工安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)措施
公路工程施工中，保障施工中，保障施工人員的人身安全、工程的安全，以及避免工程施工對(duì)周圍環(huán)境的干擾，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是我們對(duì)用戶服務(wù)的又一宗旨，在施工中，我們嚴(yán)格遵守國(guó)家的安全生產(chǎn)法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法令，自覺(jué)保護(hù)勞動(dòng)者生命安全，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)展現(xiàn)出一個(gè)工程良好的企業(yè)形象，展示我們生產(chǎn)管理的綜合現(xiàn)代化水平。具體做好以下幾點(diǎn)：
工程項(xiàng)目的安全與環(huán)境管理
工程項(xiàng)目施工的安全管理。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好工程的保衛(wèi)、防盜，搞好永久工程和臨時(shí)工程安全，防止發(fā)生安全事故，在每一個(gè)工程項(xiàng)目中，制訂安全生產(chǎn)的組織措施，并制訂嚴(yán)密的安全生產(chǎn)規(guī)程，留有足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用，購(gòu)置安全生產(chǎn)的設(shè)備和器件，保證施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的緊急事故處理的開(kāi)支。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和預(yù)防措施，為施工人員辦理保險(xiǎn)，并制訂以下預(yù)防措施，以保證員工的安全健康。
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)及其周圍的高壓電線、變壓器等醒目的安全標(biāo)志，對(duì)開(kāi)挖地段又處于交通要道處，派專人看守，或有明顯的標(biāo)志，防止過(guò)往行人或車輛不注意發(fā)生事故。
對(duì)于基礎(chǔ)工程或土方挖施工，要注意預(yù)防塌方發(fā)生，及時(shí)采取防護(hù)措施。
結(jié)構(gòu)工程施工中，高空或河上作業(yè)，應(yīng)綁好安全網(wǎng)，帶好安全帽，系好安全帶，防止落人落物，對(duì)架板等設(shè)計(jì)，注意起吊的安全與平穩(wěn)。
對(duì)材料和設(shè)備儲(chǔ)存的庫(kù)房或堆放點(diǎn)，施工人員生活區(qū)，特別注意防火安全，設(shè)備足夠數(shù)量的消滅器具、消防水管和消防栓等，以備急需。
項(xiàng)目經(jīng)理親自抓安全生產(chǎn)和安全教育，定期如開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行落實(shí)情況，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度促使人人重視安全，安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)，使安全生產(chǎn)教育落到實(shí)處，得到好的成績(jī)。
加強(qiáng)工程中的環(huán)境保護(hù)管理，促使安全生產(chǎn)，隨時(shí)清除施工場(chǎng)地不必要的障礙物、設(shè)備、材料及各類存儲(chǔ)物品安全堆放緊緊有條，即要保持施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的清潔整齊，、又對(duì)安全生產(chǎn)有利。
自覺(jué)遵守有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生及勞動(dòng)保護(hù)的要求，及時(shí)清潔工地上的廢物、垃圾、水泥袋、廢棄的模板等，在全部工程竣工移交之前，將任何場(chǎng)地或地表面恢復(fù)原狀。減少由于不合格環(huán)境規(guī)定而導(dǎo)致的罰款和經(jīng)濟(jì)損失，創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。
保證安全的主要措施
為杜絕重大事故和人身傷亡事故的發(fā)生，把一般事故減少到最低限度，確保施工的順利進(jìn)展，特制訂安全措施如下：
建立安全保證體系，項(xiàng)目部和各施工隊(duì)設(shè)專職安全員，專職安全員屬質(zhì)檢科，在項(xiàng)目經(jīng)理和副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，履行保證安全的一切工作。
利用各種宣傳工具，采用多種教育形式，使職工樹立安全統(tǒng)一的思想，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，建立安全保證體系，使安全管理制度化，教育經(jīng)?；?。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須同時(shí)下達(dá)安全技術(shù)措施檢查工作時(shí)，必須總結(jié)安全生產(chǎn)情況，提出安全生產(chǎn)要求把安全生產(chǎn)貫徹到施工的全過(guò)程中去。
認(rèn)真執(zhí)行定期安全教育，安全講話，安全檢查制度，設(shè)立安全監(jiān)督崗，支付和發(fā)揮群眾安全人員的作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患和危及到工程人身安全的事項(xiàng)，要及時(shí)處理，作出記錄，及時(shí)改正，落實(shí)到人。
施工中臨時(shí)結(jié)構(gòu)必須向員工進(jìn)行安全技術(shù)交底。對(duì)臨時(shí)結(jié)構(gòu)須進(jìn)行安全設(shè)計(jì)和技術(shù)鑒定，合格后方可使用。
架板、起重、高空作業(yè)的技術(shù)工人，上崗前要進(jìn)行身體檢查和技術(shù)考核，合格后方可操作。高空作業(yè)必須按安全規(guī)范設(shè)置安全網(wǎng)，拴好安全繩，戴好安全帽，并按規(guī)定配戴防護(hù)用品。
工地修建的臨時(shí)房、架設(shè)照明線路、庫(kù)房，都必須符合防火、防電、防爆炸的要求，配置足夠的消防設(shè)施，安全避雷設(shè)備。
石方開(kāi)挖，必須嚴(yán)格按施工規(guī)范進(jìn)行，炸藥、運(yùn)輸、保管都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方政府制訂的安全法規(guī)，爆破施工要嚴(yán)密組織，嚴(yán)格控制藥量，確定爆破危險(xiǎn)區(qū)，采用有效措施，必要時(shí)，在局部設(shè)置鋼絲安全網(wǎng)，防止人、畜、建筑物和其它公共設(shè)施受到危害的損壞，確保安全施工。
安全管理制度
安全管理
建立、健全各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲辦法在內(nèi)的保證措施。有勞務(wù)使用和機(jī)械租用安全生產(chǎn)協(xié)議書。
工人應(yīng)掌握本工種操作技能，熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。
進(jìn)行全面的針對(duì)性的安全技術(shù)交底，受交底者履行簽字手續(xù)。
安全檢查
建立定期安全檢查制度。有時(shí)間、有要求，明確重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位。
安全檢查有記錄。對(duì)查出的隱患應(yīng)及時(shí)整改，做到定人、定時(shí)間、定措施。
班組'三上崗、一講評(píng)'活動(dòng)
班組在班前須進(jìn)行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的'三上崗和每周一次的'一講評(píng)'安全活動(dòng)。對(duì)班組的安全活動(dòng)，要有考核措施。
遵章守紀(jì)、佩戴標(biāo)記。
施工用電
支線架設(shè)
配電箱的電纜線應(yīng)有套管，電線進(jìn)出不混亂，不容量電箱上進(jìn)線加滴水彎。
支線絕緣好，無(wú)老化、破損和漏電。
支線應(yīng)沿墻或電桿架空敷設(shè)，并用絕緣子固定。
過(guò)道電線可采用硬質(zhì)護(hù)套管理地并作標(biāo)k、記。
室外支線應(yīng)用橡皮線架空，接頭不受拉力并符合絕緣要求。
現(xiàn)場(chǎng)照明
一般現(xiàn)場(chǎng)所采用0v電壓。危險(xiǎn)、潮濕場(chǎng)所和手持照明燈具應(yīng)采用符合要求的安全電壓。
照明導(dǎo)線應(yīng)有絕緣子固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。
照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開(kāi)關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。
室外照明燈具距地面不得低于_m；室內(nèi)距地面不得低于._m。
架空線
架空線必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹或腳手架上。
架空線應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣子，其規(guī)格、線間距離、檔距離等應(yīng)符合架空線路要求，其電板線離地.m以上應(yīng)加絕緣子。
架空線一般應(yīng)離地m以上，機(jī)動(dòng)車道為m以上。
板及圓管涵吊裝施工
三保險(xiǎn)吊鉤、繩筒、斷繩五限位吊鉤高度、變幅、前后行走、起重刀矩、駕駛室升降必須齊全、靈敏、可靠。
操作人員、指揮人員必須持有效證件上崗。
嚴(yán)格按超重機(jī)使用說(shuō)明安裝、調(diào)試。
驗(yàn)算板及圓管涵實(shí)際重量和吊車最不利情況的最小荷載。
吊裝之前必須經(jīng)過(guò)荷重試吊合格后，方可正式使用，并按統(tǒng)一手勢(shì)信號(hào)，在統(tǒng)一指揮下進(jìn)行作業(yè)。
板及管涵達(dá)到設(shè)計(jì)吊裝強(qiáng)度后才能予以吊裝，并且按照設(shè)計(jì)吊點(diǎn)安裝吊鉤。
板安裝就位之后，立即進(jìn)行有效的支撐和連接。
各類路基土方施工機(jī)械安全措施
項(xiàng)目部機(jī)務(wù)科對(duì)工地所有機(jī)械統(tǒng)一定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，消除不安全的因素。
各種機(jī)械設(shè)備均要制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并認(rèn)真檢查落實(shí)情況。
機(jī)動(dòng)車嚴(yán)禁無(wú)證駕駛。非機(jī)動(dòng)機(jī)械需持操作證操作機(jī)械。
定期檢查機(jī)械設(shè)備的安全保護(hù)裝置和安全批示裝置，以確保以上兩種裝置的齊全、靈敏、可靠。
機(jī)械操作人員必須聽(tīng)從施工人員的正確指揮，精心操作。但對(duì)施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行，并及時(shí)向工地負(fù)責(zé)人反映。
安全管理網(wǎng)絡(luò)
安全管理網(wǎng)絡(luò)由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé)，由項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、主任經(jīng)濟(jì)師三條線分管共抓。項(xiàng)目副經(jīng)理分管安全工程師和材料、機(jī)務(wù)部，具體進(jìn)行安全措施的制訂落實(shí)；總工程師分管工程部、質(zhì)檢部，從技術(shù)方案角度來(lái)落實(shí)安全生產(chǎn)措施；主任經(jīng)濟(jì)師汾管財(cái)務(wù)部，主要考慮安全生產(chǎn)措施的預(yù)結(jié)算和資金。項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)安全工程還要建立專職安全員和分包安全員責(zé)任制度，并由他們運(yùn)河抓好班組長(zhǎng)和兼職安全員，將安全生產(chǎn)落實(shí)到人，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
環(huán)境保護(hù)措施
重視環(huán)境工作
為確保文明施工，促進(jìn)施工順利進(jìn)行，我處將采取以下環(huán)境保護(hù)措施。完善施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，把環(huán)境工作為施工組織設(shè)計(jì)要求組成部分，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行施工的全過(guò)程。
加強(qiáng)環(huán)保教育
組織職工學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，使大家認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性。
貫徹環(huán)保法規(guī)
認(rèn)真貫徹各級(jí)政府的有關(guān)水土保護(hù)、環(huán)境保護(hù)方針、政策和法令，結(jié)合設(shè)計(jì)文件和工程特點(diǎn)，及時(shí)申報(bào)安全環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，切實(shí)按批準(zhǔn)的文件組織實(shí)施。
強(qiáng)化環(huán)保管理
定期進(jìn)行環(huán)境檢查，及時(shí)處理違章事宜，主動(dòng)聯(lián)系環(huán)保機(jī)構(gòu)，請(qǐng)示匯報(bào)環(huán)保工作，做到文明施工。
美化施工現(xiàn)地
場(chǎng)地廢料、土石方廢方處理，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求按工程師指定地點(diǎn)處理，防止水土流失。保持排水通道暢通，工地干凈衛(wèi)生。施工中還盡量減少對(duì)周圍綠化環(huán)境的影響和破壞。
消除施工污染
施工廢水、生活污水源、耕地、農(nóng)田、灌溉渠道，要采用滲井或其它措施處理。工地垃圾及時(shí)運(yùn)往指定地點(diǎn)深埋，清洗集料機(jī)具或含有沉淀油污的操作水，采用過(guò)濾的方法或沉淀池處理，使生態(tài)環(huán)境受損減到最低程度。
山包開(kāi)挖前應(yīng)先踏勘有否古墓,如有應(yīng)報(bào)有關(guān)部門處理在開(kāi)挖時(shí)發(fā)現(xiàn)有古墓、礦苗、文物等,應(yīng)立即停止施工,待有關(guān)部門處理后再施工。
工程竣工后，與有關(guān)部門聯(lián)系，臨時(shí)工程是否拆除還是保留，盡量恢復(fù)原來(lái)面貌。
第10篇 公路工程施工安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)措施
公路工程施工中,保障施工中,保障施工人員的人身安全、工程的安全,以及避免工程施工對(duì)周圍環(huán)境的干擾,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是我們對(duì)用戶服務(wù)的又一宗旨,在施工中,我們嚴(yán)格遵守國(guó)家的安全生產(chǎn)法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法令,自覺(jué)保護(hù)勞動(dòng)者生命安全,保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,力爭(zhēng)展現(xiàn)出一個(gè)工程良好的企業(yè)形象,展示我們生產(chǎn)管理的綜合現(xiàn)代化水平。具體做好以下幾點(diǎn):
工程項(xiàng)目的安全與環(huán)境管理
工程項(xiàng)目施工的安全管理。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,搞好工程的保衛(wèi)、防盜,搞好永久工程和臨時(shí)工程安全,防止發(fā)生安全事故,在每一個(gè)工程項(xiàng)目中,制訂安全生產(chǎn)的組織措施,并制訂嚴(yán)密的安全生產(chǎn)規(guī)程,留有足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用,購(gòu)置安全生產(chǎn)的設(shè)備和器件,保證施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的緊急事故處理的開(kāi)支。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和預(yù)防措施,為施工人員辦理保險(xiǎn),并制訂以下預(yù)防措施,以保證員工的安全健康。
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)及其周圍的高壓電線、變壓器等醒目的安全標(biāo)志,對(duì)開(kāi)挖地段又處于交通要道處,派專人看守,或有明顯的標(biāo)志,防止過(guò)往行人或車輛不注意發(fā)生事故。
對(duì)于基礎(chǔ)工程或土方挖施工,要注意預(yù)防塌方發(fā)生,及時(shí)采取防護(hù)措施。
結(jié)構(gòu)工程施工中,高空或河上作業(yè),應(yīng)綁好安全網(wǎng),帶好安全帽,系好安全帶,防止落人落物,對(duì)架板等設(shè)計(jì),注意起吊的安全與平穩(wěn)。
對(duì)材料和設(shè)備儲(chǔ)存的庫(kù)房或堆放點(diǎn),施工人員生活區(qū),特別注意防火安全,設(shè)備足夠數(shù)量的消滅器具、消防水管和消防栓等,以備急需。
項(xiàng)目經(jīng)理親自抓安全生產(chǎn)和安全教育,定期如開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行落實(shí)情況,建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度促使人人重視安全,安全生產(chǎn)有獎(jiǎng),使安全生產(chǎn)教育落到實(shí)處,得到好的成績(jī)。
加強(qiáng)工程中的環(huán)境保護(hù)管理,促使安全生產(chǎn),隨時(shí)清除施工場(chǎng)地不必要的障礙物、設(shè)備、材料及各類存儲(chǔ)物品安全堆放緊緊有條,即要保持施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的清潔整齊,、又對(duì)安全生產(chǎn)有利。
自覺(jué)遵守有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生及勞動(dòng)保護(hù)的要求,及時(shí)清潔工地上的廢物、垃圾、水泥袋、廢棄的模板等,在全部工程竣工移交之前,將任何場(chǎng)地或地表面恢復(fù)原狀。減少由于不合格環(huán)境規(guī)定而導(dǎo)致的罰款和經(jīng)濟(jì)損失,創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。
保證安全的主要措施
為杜絕重大事故和人身傷亡事故的發(fā)生,把一般事故減少到最低限度,確保施工的順利進(jìn)展,特制訂安全措施如下:
建立安全保證體系,項(xiàng)目部和各施工隊(duì)設(shè)專職安全員,專職安全員屬質(zhì)檢科,在項(xiàng)目經(jīng)理和副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,履行保證安全的一切工作。
利用各種宣傳工具,采用多種教育形式,使職工樹立安全統(tǒng)一的思想,不斷強(qiáng)化安全意識(shí),建立安全保證體系,使安全管理制度化,教育經(jīng)?；?。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)時(shí),必須同時(shí)下達(dá)安全技術(shù)措施檢查工作時(shí),必須總結(jié)安全生產(chǎn)情況,提出安全生產(chǎn)要求把安全生產(chǎn)貫徹到施工的全過(guò)程中去。
認(rèn)真執(zhí)行定期安全教育,安全講話,安全檢查制度,設(shè)立安全監(jiān)督崗,支付和發(fā)揮群眾安全人員的作用,對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患和危及到工程人身安全的事項(xiàng),要及時(shí)處理,作出記錄,及時(shí)改正,落實(shí)到人。
施工中臨時(shí)結(jié)構(gòu)必須向員工進(jìn)行安全技術(shù)交底。對(duì)臨時(shí)結(jié)構(gòu)須進(jìn)行安全設(shè)計(jì)和技術(shù)鑒定,合格后方可使用。
架板、起重、高空作業(yè)的技術(shù)工人,上崗前要進(jìn)行身體檢查和技術(shù)考核,合格后方可操作。高空作業(yè)必須按安全規(guī)范設(shè)置安全網(wǎng),拴好安全繩,戴好安全帽,并按規(guī)定配戴防護(hù)用品。
工地修建的臨時(shí)房、架設(shè)照明線路、庫(kù)房,都必須符合防火、防電、防爆炸的要求,配置足夠的消防設(shè)施,安全避雷設(shè)備。
石方開(kāi)挖,必須嚴(yán)格按施工規(guī)范進(jìn)行,炸藥、運(yùn)輸、保管都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方政府制訂的安全法規(guī),爆破施工要嚴(yán)密組織,嚴(yán)格控制藥量,確定爆破危險(xiǎn)區(qū),采用有效措施,必要時(shí),在局部設(shè)置鋼絲安全網(wǎng),防止人、畜、建筑物和其它公共設(shè)施受到危害的損壞,確保安全施工。
安全管理制度
安全管理
建立、健全各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)到人。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲辦法在內(nèi)的保證措施。有勞務(wù)使用和機(jī)械租用安全生產(chǎn)協(xié)議書。
工人應(yīng)掌握本工種操作技能,熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。
進(jìn)行全面的針對(duì)性的安全技術(shù)交底,受交底者履行簽字手續(xù)。
安全檢查
建立定期安全檢查制度。有時(shí)間、有要求,明確重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位。
安全檢查有記錄。對(duì)查出的隱患應(yīng)及時(shí)整改,做到定人、定時(shí)間、定措施。
班組'三上崗、一講評(píng)'活動(dòng)
班組在班前須進(jìn)行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的'三上崗和每周一次的'一講評(píng)'安全活動(dòng)。對(duì)班組的安全活動(dòng),要有考核措施。
遵章守紀(jì)、佩戴標(biāo)記。
施工用電
支線架設(shè)
配電箱的電纜線應(yīng)有套管,電線進(jìn)出不混亂,不容量電箱上進(jìn)線加滴水彎。
支線絕緣好,無(wú)老化、破損和漏電。
支線應(yīng)沿墻或電桿架空敷設(shè),并用絕緣子固定。
過(guò)道電線可采用硬質(zhì)護(hù)套管理地并作標(biāo)k、記。
室外支線應(yīng)用橡皮線架空,接頭不受拉力并符合絕緣要求。
現(xiàn)場(chǎng)照明
一般現(xiàn)場(chǎng)所采用0v電壓。危險(xiǎn)、潮濕場(chǎng)所和手持照明燈具應(yīng)采用符合要求的安全電壓。
照明導(dǎo)線應(yīng)有絕緣子固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。
照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開(kāi)關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。
室外照明燈具距地面不得低于_m;室內(nèi)距地面不得低于._m。
架空線
架空線必須設(shè)在專用電桿上,嚴(yán)禁架設(shè)在樹或腳手架上。
架空線應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣子,其規(guī)格、線間距離、檔距離等應(yīng)符合架空線路要求,其電板線離地.m以上應(yīng)加絕緣子。
架空線一般應(yīng)離地m以上,機(jī)動(dòng)車道為m以上。
板及圓管涵吊裝施工
三保險(xiǎn)吊鉤、繩筒、斷繩五限位吊鉤高度、變幅、前后行走、起重刀矩、駕駛室升降必須齊全、靈敏、可靠。
操作人員、指揮人員必須持有效證件上崗。
嚴(yán)格按超重機(jī)使用說(shuō)明安裝、調(diào)試。
驗(yàn)算板及圓管涵實(shí)際重量和吊車最不利情況的最小荷載。
吊裝之前必須經(jīng)過(guò)荷重試吊合格后,方可正式使用,并按統(tǒng)一手勢(shì)信號(hào),在統(tǒng)一指揮下進(jìn)行作業(yè)。
板及管涵達(dá)到設(shè)計(jì)吊裝強(qiáng)度后才能予以吊裝,并且按照設(shè)計(jì)吊點(diǎn)安裝吊鉤。
板安裝就位之后,立即進(jìn)行有效的支撐和連接。
各類路基土方施工機(jī)械安全措施
項(xiàng)目部機(jī)務(wù)科對(duì)工地所有機(jī)械統(tǒng)一定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,消除不安全的因素。
各種機(jī)械設(shè)備均要制定安全技術(shù)操作規(guī)程,并認(rèn)真檢查落實(shí)情況。
機(jī)動(dòng)車嚴(yán)禁無(wú)證駕駛。非機(jī)動(dòng)機(jī)械需持操作證操作機(jī)械。
定期檢查機(jī)械設(shè)備的安全保護(hù)裝置和安全批示裝置,以確保以上兩種裝置的齊全、靈敏、可靠。
機(jī)械操作人員必須聽(tīng)從施工人員的正確指揮,精心操作。但對(duì)施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮,操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行,并及時(shí)向工地負(fù)責(zé)人反映。
安全管理網(wǎng)絡(luò)
安全管理網(wǎng)絡(luò)由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé),由項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、主任經(jīng)濟(jì)師三條線分管共抓。項(xiàng)目副經(jīng)理分管安全工程師和材料、機(jī)務(wù)部,具體進(jìn)行安全措施的制訂落實(shí);總工程師分管工程部、質(zhì)檢部,從技術(shù)方案角度來(lái)落實(shí)安全生產(chǎn)措施;主任經(jīng)濟(jì)師汾管財(cái)務(wù)部,主要考慮安全生產(chǎn)措施的預(yù)結(jié)算和資金。項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)安全工程還要建立專職安全員和分包安全員責(zé)任制度,并由他們運(yùn)河抓好班組長(zhǎng)和兼職安全員,將安全生產(chǎn)落實(shí)到人,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
環(huán)境保護(hù)措施
重視環(huán)境工作
為確保文明施工,促進(jìn)施工順利進(jìn)行,我處將采取以下環(huán)境保護(hù)措施。完善施工組織設(shè)計(jì)時(shí),把環(huán)境工作為施工組織設(shè)計(jì)要求組成部分,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行施工的全過(guò)程。
加強(qiáng)環(huán)保教育
組織職工學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí),加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),使大家認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性。
貫徹環(huán)保法規(guī)
認(rèn)真貫徹各級(jí)政府的有關(guān)水土保護(hù)、環(huán)境保護(hù)方針、政策和法令,結(jié)合設(shè)計(jì)文件和工程特點(diǎn),及時(shí)申報(bào)安全環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì),切實(shí)按批準(zhǔn)的文件組織實(shí)施。
強(qiáng)化環(huán)保管理
定期進(jìn)行環(huán)境檢查,及時(shí)處理違章事宜,主動(dòng)聯(lián)系環(huán)保機(jī)構(gòu),請(qǐng)示匯報(bào)環(huán)保工作,做到文明施工。
美化施工現(xiàn)地
場(chǎng)地廢料、土石方廢方處理,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求按工程師指定地點(diǎn)處理,防止水土流失。保持排水通道暢通,工地干凈衛(wèi)生。施工中還盡量減少對(duì)周圍綠化環(huán)境的影響和破壞。
消除施工污染
施工廢水、生活污水源、耕地、農(nóng)田、灌溉渠道,要采用滲井或其它措施處理。工地垃圾及時(shí)運(yùn)往指定地點(diǎn)深埋,清洗集料機(jī)具或含有沉淀油污的操作水,采用過(guò)濾的方法或沉淀池處理,使生態(tài)環(huán)境受損減到最低程度。
山包開(kāi)挖前應(yīng)先踏勘有否古墓,如有應(yīng)報(bào)有關(guān)部門處理在開(kāi)挖時(shí)發(fā)現(xiàn)有古墓、礦苗、文物等,應(yīng)立即停止施工,待有關(guān)部門處理后再施工。
工程竣工后,與有關(guān)部門聯(lián)系,臨時(shí)工程是否拆除還是保留,盡量恢復(fù)原來(lái)面貌。
第11篇 高速公路工程安全生產(chǎn)職責(zé)
高速公路工程安全生產(chǎn)職責(zé)分工
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分站負(fù)責(zé)和'誰(shuí)施工,誰(shuí)負(fù)責(zé)'的原則,明確各工作站、高監(jiān)辦、項(xiàng)目部和施工工區(qū)的工作職責(zé),強(qiáng)化安全責(zé)任,切實(shí)抓好施工安全事故的防范和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作。
1、工作站職責(zé)
負(fù)責(zé)本工作站管轄區(qū)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練,督促做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。配合指揮部做好事故調(diào)查處理。
2、高監(jiān)辦職責(zé)
負(fù)責(zé)高監(jiān)辦及駐地監(jiān)理管轄區(qū)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練,協(xié)助工作站做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。配合指揮部、工作站做好事故調(diào)查處理。
3、項(xiàng)目部職責(zé)
負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部?jī)?nèi)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練,做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。配合指揮部、工作站做好事故調(diào)查處理。
4、施工工區(qū)職責(zé)
負(fù)責(zé)施工工區(qū)內(nèi)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練、落實(shí),具體做好特大安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。配合指揮部、工作站做好事故調(diào)查處理。
第12篇 zz公路工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
根據(jù)交通運(yùn)輸廳《關(guān)于交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我合同段施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本方案,具體如下:
一:指導(dǎo)思想
以黨十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全建設(shè)”理念,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,杜絕和遏制重、特大安全事故,切實(shí)控制和減少一般安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)交通建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、治理目標(biāo)和原則
項(xiàng)目部將通過(guò)開(kāi)展“專項(xiàng)治理”活動(dòng),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作,遏制新的安全生產(chǎn)隱患的產(chǎn)生,建立完善安全生產(chǎn)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制重大安全事故的發(fā)生。治理工作務(wù)求實(shí)效,不走過(guò)場(chǎng),堅(jiān)持短期治理和長(zhǎng)期規(guī)范相結(jié)合,做到治理一處,改正一處,不留隱患。
三、組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部生產(chǎn)部,辦公室主任由____兼任,電話:
四、治理范圍和內(nèi)容
根據(jù)交通廳安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作的要求,結(jié)合我合同段安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀,項(xiàng)目部重點(diǎn)治理支架垮塌、高處墜落、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失靈、預(yù)應(yīng)力張拉、鉆孔灌注樁、臨時(shí)用電重點(diǎn)整治、是否采用三相五線制、三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)、一機(jī)一箱一閘一漏電和接地保護(hù)等安全措施的落實(shí),施工管理重點(diǎn)治理“三類人員”持證情況和特種人員持證情況。
五、重點(diǎn)治理措施
1、要嚴(yán)密組織,認(rèn)真安排部署,項(xiàng)目部制定符合自己實(shí)際的工作方案。制定的方案要具體明確對(duì)專項(xiàng)治理的目標(biāo)和措施,實(shí)施步驟要有針對(duì)性、時(shí)效性,扎實(shí)地做好專項(xiàng)治理工作。
2、要明確責(zé)任,確保專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。項(xiàng)目部要重點(diǎn)做好“兩查”工作,即:查制度措施的制定與落實(shí)情況,查危險(xiǎn)性較大的工程安全隱患和防范情況。
3、加強(qiáng)督促檢查,確保治理成效。通過(guò)自查治理和月檢進(jìn)行督查指導(dǎo),督促各作業(yè)隊(duì)落實(shí)“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)、四項(xiàng)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度”,嚴(yán)格履行施工工藝流程、嚴(yán)把施工安全關(guān),對(duì)事故隱患進(jìn)行徹底治理,杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生,控制和減少一般安全生產(chǎn)事故。
4、加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),鞏固安全生產(chǎn)隱患治理成果。項(xiàng)目部、要做到自查自糾和各級(jí)督查相結(jié)合、日常檢查和專項(xiàng)排查相結(jié)合,加強(qiáng)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)和定期分析,探討建立科學(xué)完善、操作性強(qiáng)的安全隱患評(píng)估制度,形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全隱患防范機(jī)制。
六、實(shí)施步驟
項(xiàng)目部實(shí)施的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作共分四個(gè)階段。結(jié)合施工實(shí)際有部署、有措施、有檢查、有總結(jié),按時(shí)上報(bào)各階段專項(xiàng)治理情況的相關(guān)資料。
1、安排布置階段(2022年8月中旬至9月初)
項(xiàng)目部結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際,成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人;確定專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容,制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案;實(shí)施方案應(yīng)結(jié)合施工安全預(yù)防重點(diǎn),針對(duì)性和操作性要強(qiáng),要有具體的檢查標(biāo)準(zhǔn)。
2、自查自改階段(2022年9月初至9月中旬)
從9月初開(kāi)始至9月中旬,項(xiàng)目部要按照制定的具體方案,認(rèn)真開(kāi)展自查工作,全面查找施工生產(chǎn)中存在的安全隱患和管理漏洞,并于每月于23日前將自查自改情況上報(bào)總監(jiān)辦,認(rèn)真做好今年的專項(xiàng)治理工作。項(xiàng)目部將按照質(zhì)量、環(huán)保和職業(yè)健康安全管理體系要求,對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)管理控制,并加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查。
3、排查治理階段(2022年9月中旬至10月底)
9月中旬,項(xiàng)目部將組織綜合性的檢查,對(duì)各作業(yè)隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行全面檢查,特別是按質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求,列入重大危險(xiǎn)源清單的重大危險(xiǎn)源的控制情況重點(diǎn)檢查。對(duì)專項(xiàng)排查治理不落實(shí)、治理工作滯后且出現(xiàn)安全問(wèn)題的作業(yè)隊(duì)要重點(diǎn)督查,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)存在問(wèn)題較多的要求限期整改并予以經(jīng)濟(jì)處罰。
4、總結(jié)和“回頭看”再檢查階段(2022年11月至12月)
項(xiàng)目部要對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié),11月30日前將總結(jié)上報(bào),并結(jié)合冬季施工安全生產(chǎn)情況,組織“回頭看”再檢查。重點(diǎn)查處專項(xiàng)活動(dòng)中排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查機(jī)制是否健全并全面運(yùn)行等。
七、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真準(zhǔn)備,精心組織。項(xiàng)目專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一負(fù)責(zé),精心組織,周密部署,層層落實(shí)工作責(zé)任,要把專項(xiàng)治理工作和完成施工任務(wù)溶為一體,確保整治工作的實(shí)效。
2、廣泛宣傳動(dòng)員,創(chuàng)造良好的整治氛圍。要加大宣傳力度,充分發(fā)揮和利用交通系統(tǒng)報(bào)刊、通訊及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的作用,把項(xiàng)目部專項(xiàng)治理工作的目的、內(nèi)容和要求及時(shí)傳達(dá)。專項(xiàng)治理小組辦公室要收集專項(xiàng)治理情況,對(duì)好的做法及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道,存在問(wèn)題的及時(shí)曝光,并向總監(jiān)辦上報(bào)治理工作的開(kāi)展情況。
3、開(kāi)展自查自糾,堅(jiān)持查改結(jié)合。堅(jiān)持邊施工邊檢查對(duì)照、邊整治,對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)、施工過(guò)程及關(guān)鍵部位要認(rèn)真把關(guān),確保治理工作的落實(shí)。
4、認(rèn)真總結(jié),不斷提高安全管理水平。項(xiàng)目部在專項(xiàng)治理工作中,要經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)講評(píng),要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的做法及經(jīng)驗(yàn),及時(shí)進(jìn)行推廣落實(shí),對(duì)治理中存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。每月要有治理小結(jié)匯報(bào),并上報(bào)總監(jiān)辦。爭(zhēng)取在專項(xiàng)治理上出成果,取得成效。
______項(xiàng)目部
二0一二年九月十日
第13篇 公路工程施工安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)措施（1）
公路工程施工安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)措施(1)
公路工程施工中,保障施工中,保障施工人員的人身安全、工程的安全,以及避免工程施工對(duì)周圍環(huán)境的干擾,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是我們對(duì)用戶服務(wù)的又一宗旨,在施工中,我們嚴(yán)格遵守國(guó)家的安全生產(chǎn)法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法令,自覺(jué)保護(hù)勞動(dòng)者生命安全,保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,力爭(zhēng)展現(xiàn)出一個(gè)工程良好的企業(yè)形象,展示我們生產(chǎn)管理的綜合現(xiàn)代化水平。具體做好以下幾點(diǎn):
工程項(xiàng)目的安全與環(huán)境管理
工程項(xiàng)目施工的安全管理。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,搞好工程的保衛(wèi)、防盜,搞好永久工程和臨時(shí)工程安全,防止發(fā)生安全事故,在每一個(gè)工程項(xiàng)目中,制訂安全生產(chǎn)的組織措施,并制訂嚴(yán)密的安全生產(chǎn)規(guī)程,留有足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用,購(gòu)置安全生產(chǎn)的設(shè)備和器件,保證施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的緊急事故處理的開(kāi)支。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和預(yù)防措施,為施工人員辦理保險(xiǎn),并制訂以下預(yù)防措施,以保證員工的安全健康。
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)及其周圍的高壓電線、變壓器等醒目的安全標(biāo)志,對(duì)開(kāi)挖地段又處于交通要道處,派專人看守,或有明顯的標(biāo)志,防止過(guò)往行人或車輛不注意發(fā)生事故。
對(duì)于基礎(chǔ)工程或土方挖施工,要注意預(yù)防塌方發(fā)生,及時(shí)采取防護(hù)措施。
結(jié)構(gòu)工程施工中,高空或河上作業(yè),應(yīng)綁好安全網(wǎng),帶好安全帽,系好安全帶,防止落人落物,對(duì)架板等設(shè)計(jì),注意起吊的安全與平穩(wěn)。
對(duì)材料和設(shè)備儲(chǔ)存的庫(kù)房或堆放點(diǎn),施工人員生活區(qū),特別注意防火安全,設(shè)備足夠數(shù)量的消滅器具、消防水管和消防栓等,以備急需。
項(xiàng)目經(jīng)理親自抓安全生產(chǎn)和安全教育,定期如開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行落實(shí)情況,建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度促使人人重視安全,安全生產(chǎn)有獎(jiǎng),使安全生產(chǎn)教育落到實(shí)處,得到好的成績(jī)。
加強(qiáng)工程中的環(huán)境保護(hù)管理,促使安全生產(chǎn),隨時(shí)清除施工場(chǎng)地不必要的障礙物、設(shè)備、材料及各類存儲(chǔ)物品安全堆放緊緊有條,即要保持施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的清潔整齊,、又對(duì)安全生產(chǎn)有利。
自覺(jué)遵守有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生及勞動(dòng)保護(hù)的要求,及時(shí)清潔工地上的廢物、垃圾、水泥袋、廢棄的模板等,在全部工程竣工移交之前,將任何場(chǎng)地或地表面恢復(fù)原狀。減少由于不合格環(huán)境規(guī)定而導(dǎo)致的罰款和經(jīng)濟(jì)損失,創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。
保證安全的主要措施
為杜絕重大事故和人身傷亡事故的發(fā)生,把一般事故減少到最低限度,確保施工的順利進(jìn)展,特制訂安全措施如下:
建立安全保證體系,項(xiàng)目部和各施工隊(duì)設(shè)專職安全員,專職安全員屬質(zhì)檢科,在項(xiàng)目經(jīng)理和副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,履行保證安全的一切工作。
利用各種宣傳工具,采用多種教育形式,使職工樹立安全統(tǒng)一的思想,不斷強(qiáng)化安全意識(shí),建立安全保證體系,使安全管理制度化,教育經(jīng)?；?/p>
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)時(shí),必須同時(shí)下達(dá)安全技術(shù)措施檢查工作時(shí),必須總結(jié)安全生產(chǎn)情況,提出安全生產(chǎn)要求把安全生產(chǎn)貫徹到施工的全過(guò)程中去。
認(rèn)真執(zhí)行定期安全教育,安全講話,安全檢查制度,設(shè)立安全監(jiān)督崗,支付和發(fā)揮群眾安全人員的作用,對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患和危及到工程人身安全的事項(xiàng),要及時(shí)處理,作出記錄,及時(shí)改正,落實(shí)到人。
施工中臨時(shí)結(jié)構(gòu)必須向員工進(jìn)行安全技術(shù)交底。對(duì)臨時(shí)結(jié)構(gòu)須進(jìn)行安全設(shè)計(jì)和技術(shù)鑒定,合格后方可使用。
架板、起重、高空作業(yè)的技術(shù)工人,上崗前要進(jìn)行身體檢查和技術(shù)考核,合格后方可操作。高空作業(yè)必須按安全規(guī)范設(shè)置安全網(wǎng),拴好安全繩,戴好安全帽,并按規(guī)定配戴防護(hù)用品。
工地修建的臨時(shí)房、架設(shè)照明線路、庫(kù)房,都必須符合防火、防電、防爆炸的要求,配置足夠的消防設(shè)施,安全避雷設(shè)備。
石方開(kāi)挖,必須嚴(yán)格按施工規(guī)范進(jìn)行,炸藥、運(yùn)輸、保管都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方政府制訂的安全法規(guī),爆破施工要嚴(yán)密組織,嚴(yán)格控制藥量,確定爆破危險(xiǎn)區(qū),采用有效措施,必要時(shí),在局部設(shè)置鋼絲安全網(wǎng),防止人、畜、建筑物和其它公共設(shè)施受到危害的損壞,確保安全施工。
安全管理制度
安全管理
建立、健全各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)到人。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲辦法在內(nèi)的保證措施。有勞務(wù)使用和機(jī)械租用安全生產(chǎn)協(xié)議書。
工人應(yīng)掌握本工種操作技能,熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。
進(jìn)行全面的針對(duì)性的安全技術(shù)交底,受交底者履行簽字手續(xù)。
安全檢查
建立定期安全檢查制度。有時(shí)間、有要求,明確重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗位。
安全檢查有記錄。對(duì)查出的隱患應(yīng)及時(shí)整改,做到定人、定時(shí)間、定措施。
班組'三上崗、一講評(píng)'活動(dòng)
班組在班前須進(jìn)行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄的'三上崗和每周一次的'一講評(píng)'安全活動(dòng)。對(duì)班組的安全活動(dòng),要有考核措施。
遵章守紀(jì)、佩戴標(biāo)記。
施工用電
支線架設(shè)
配電箱的電纜線應(yīng)有套管,電線進(jìn)出不混亂,不容量電箱上進(jìn)線加滴水彎。
支線絕緣好,無(wú)老化、破損和漏電。
支線應(yīng)沿墻或電桿架空敷設(shè),并用絕緣子固定。
過(guò)道電線可采用硬質(zhì)護(hù)套管理地并作標(biāo)k、記。
室外支線應(yīng)用橡皮線架空,接頭不受拉力并符合絕緣要求。
現(xiàn)場(chǎng)照明
一般現(xiàn)場(chǎng)所采用0v電壓。危險(xiǎn)、潮濕場(chǎng)所和手持照明燈具應(yīng)采用符合要求的安全電壓。
照明導(dǎo)線應(yīng)有絕緣子固定。嚴(yán)禁使用花線或塑料膠質(zhì)線。導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。
照明燈具的金屬外殼必須接地或接零。單相回路內(nèi)的照明開(kāi)關(guān)箱必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。
室外照明燈具距地面不得低于_m;室內(nèi)距地面不得低于._m。
架空線
架空線必須設(shè)在專用電桿上,嚴(yán)禁架設(shè)在樹或腳手架上。
架空線應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣子,其規(guī)格、線間距離、檔距離等應(yīng)符合架空線路要求,其電板線離地.m以上應(yīng)加絕緣子。
架空線一般應(yīng)離地m以上,機(jī)動(dòng)車道為m以上。
板及圓管涵吊裝施工
三保險(xiǎn)吊鉤、繩筒、斷繩五限位吊鉤高度、變幅、前后行走、起重刀矩、駕駛室升降必須齊全、靈敏、可靠。
操作人員、指揮人員必須持有效證件上崗。
嚴(yán)格按超重機(jī)使用說(shuō)明安裝、調(diào)試。
驗(yàn)算板及圓管涵實(shí)際重量和吊車最不利情況的最小荷載。
吊裝之前必須經(jīng)過(guò)荷重試吊合格后,方可正式使用,并按統(tǒng)一手勢(shì)信號(hào),在統(tǒng)一指揮下進(jìn)行作業(yè)。
板及管涵達(dá)到
設(shè)計(jì)吊裝強(qiáng)度后才能予以吊裝,并且按照設(shè)計(jì)吊點(diǎn)安裝吊鉤。
板安裝就位之后,立即進(jìn)行有效的支撐和連接。
各類路基土方施工機(jī)械安全措施
項(xiàng)目部機(jī)務(wù)科對(duì)工地所有機(jī)械統(tǒng)一定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,消除不安全的因素。
各種機(jī)械設(shè)備均要制定安全技術(shù)操作規(guī)程,并認(rèn)真檢查落實(shí)情況。
機(jī)動(dòng)車嚴(yán)禁無(wú)證駕駛。非機(jī)動(dòng)機(jī)械需持操作證操作機(jī)械。
定期檢查機(jī)械設(shè)備的安全保護(hù)裝置和安全批示裝置,以確保以上兩種裝置的齊全、靈敏、可靠。
機(jī)械操作人員必須聽(tīng)從施工人員的正確指揮,精心操作。但對(duì)施工人員違反操作規(guī)程和可能引起危險(xiǎn)事故的指揮,操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行,并及時(shí)向工地負(fù)責(zé)人反映。
安全管理網(wǎng)絡(luò)
安全管理網(wǎng)絡(luò)由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭負(fù)責(zé),由項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、主任經(jīng)濟(jì)師三條線分管共抓。項(xiàng)目副經(jīng)理分管安全工程師和材料、機(jī)務(wù)部,具體進(jìn)行安全措施的制訂落實(shí);總工程師分管工程部、質(zhì)檢部,從技術(shù)方案角度來(lái)落實(shí)安全生產(chǎn)措施;主任經(jīng)濟(jì)師汾管財(cái)務(wù)部,主要考慮安全生產(chǎn)措施的預(yù)結(jié)算和資金。項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)安全工程還要建立專職安全員和分包安全員責(zé)任制度,并由他們運(yùn)河抓好班組長(zhǎng)和兼職安全員,將安全生產(chǎn)落實(shí)到人,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
環(huán)境保護(hù)措施
重視環(huán)境工作
為確保文明施工,促進(jìn)施工順利進(jìn)行,我處將采取以下環(huán)境保護(hù)措施。完善施工組織設(shè)計(jì)時(shí),把環(huán)境工作為施工組織設(shè)計(jì)要求組成部分,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行施工的全過(guò)程。
加強(qiáng)環(huán)保教育
組織職工學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí),加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),使大家認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性。
貫徹環(huán)保法規(guī)
認(rèn)真貫徹各級(jí)政府的有關(guān)水土保護(hù)、環(huán)境保護(hù)方針、政策和法令,結(jié)合設(shè)計(jì)文件和工程特點(diǎn),及時(shí)申報(bào)安全環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì),切實(shí)按批準(zhǔn)的文件組織實(shí)施。
強(qiáng)化環(huán)保管理
定期進(jìn)行環(huán)境檢查,及時(shí)處理違章事宜,主動(dòng)聯(lián)系環(huán)保機(jī)構(gòu),請(qǐng)示匯報(bào)環(huán)保工作,做到文明施工。
美化施工現(xiàn)地
場(chǎng)地廢料、土石方廢方處理,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求按工程師指定地點(diǎn)處理,防止水土流失。保持排水通道暢通,工地干凈衛(wèi)生。施工中還盡量減少對(duì)周圍綠化環(huán)境的影響和破壞。
消除施工污染
施工廢水、生活污水源、耕地、農(nóng)田、灌溉渠道,要采用滲井或其它措施處理。工地垃圾及時(shí)運(yùn)往指定地點(diǎn)深埋,清洗集料機(jī)具或含有沉淀油污的操作水,采用過(guò)濾的方法或沉淀池處理,使生態(tài)環(huán)境受損減到最低程度。
山包開(kāi)挖前應(yīng)先踏勘有否古墓,如有應(yīng)報(bào)有關(guān)部門處理在開(kāi)挖時(shí)發(fā)現(xiàn)有古墓、礦苗、文物等,應(yīng)立即停止施工,待有關(guān)部門處理后再施工。
第14篇 落實(shí)安全生產(chǎn)法加強(qiáng)公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)管理規(guī)范
《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已經(jīng)三年了。三年來(lái),各級(jí)主管部 門和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,使這一事關(guān)人民生 命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國(guó)國(guó)際聲譽(yù)和 社會(huì)穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分,而公路工程機(jī)械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素,加強(qiáng)和改善公路工程機(jī)械安全 生產(chǎn)管理,是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一, 如何通過(guò)確保人—機(jī)一一環(huán)境三者的有機(jī)協(xié)調(diào),使公路工程 機(jī)械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制,是本 文著力探討的問(wèn)題,其目的就是樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀, 堅(jiān)持隱患預(yù)防在先的安全防控原則,從根本上落實(shí)《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1 公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點(diǎn)
按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的不同,公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點(diǎn):
1.1多樣性
公路工程機(jī)械按其使用性能不同,其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機(jī)械分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,公路施工機(jī) 械設(shè)備分為12大類約250種,主要包括:土石方機(jī)械、路面機(jī) 械、混凝土及灰漿機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械、起重及垂直運(yùn)輸機(jī)械、 加工機(jī)械、動(dòng)力及輔助機(jī)械、維修器具、機(jī)床設(shè)備、隧道機(jī)械、 生產(chǎn)服務(wù)用機(jī)械。這12類中大部分為公路施工工程機(jī)械,約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機(jī)械化施工進(jìn)程中,各類影響機(jī)械 安全的潛在因素均有不同程度地存在,從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。
1.2分散性
主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是工程施工作業(yè)面的分散性, 其特點(diǎn)是呈線網(wǎng)狀分布。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè),有的跨市或省施工,有的工程機(jī)械對(duì) 外租賃,工程機(jī)械分散作業(yè)的狀況,使發(fā)生的安全事故變得 點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。二是公路工程機(jī)械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理,這些機(jī)械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例,共計(jì)1663臺(tái)(套)機(jī)械設(shè)備分布在 全市13個(gè)縣(市、區(qū))公路管理局、4個(gè)高速路管理處及10多個(gè) 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機(jī)械的安全 管理帶來(lái)相當(dāng)大的難度。
1.3季節(jié)性
公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強(qiáng)且屬于野外作業(yè)。一般情況 下,每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工,二、三季度主要 是以路面施工為主,特別是在公路建設(shè)的施工旺季,工程機(jī) 械的利用率可達(dá)70%-80%。工程機(jī)械利用程度越高,機(jī)械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大,在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機(jī)械主要有:運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械,土石方機(jī)械等,橋涵機(jī)械、 路面機(jī)械。
1.4連鎖性
隨著機(jī)械化程度的提高,公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式,各類機(jī)械相互匹配,協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中,拌和設(shè)備、運(yùn)輸車輛、攤鋪機(jī)械、碾壓機(jī)械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán),一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會(huì)造成整條生產(chǎn) 線停工,造成潛在的工程質(zhì)量事故,直接、間接經(jīng)濟(jì)損失難以 估量。
2 主要公路工程機(jī)械產(chǎn)生的傷害及事故類型
公路工程機(jī)械按其運(yùn)行情況可分為動(dòng)態(tài)施工設(shè)備和場(chǎng)地 施工設(shè)備,其作業(yè)環(huán)境各不相同,在其使用過(guò)程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見(jiàn)表1)。
表1 主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類型 設(shè)備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型
設(shè)備類型
可能發(fā)生的傷害
事故類型
自卸汽車
擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷
車輛傷害、灼燙、高處墜落、火災(zāi)
挖掘機(jī)
擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷
物體打擊、坍塌、高處墜落
輪胎式起重機(jī)
損傷、燒傷、電傷
物體打擊、火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故
瀝青混凝土拌和機(jī)
燒傷、皮膚發(fā)炎、化學(xué)性燒傷
灼燙、火災(zāi)、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機(jī)械傷害、壓力容器爆炸、噪聲
瀝青混凝土攤鋪機(jī)
擠壓皮膚、燙傷、化學(xué)性燒傷、皮膚發(fā)炎
車輛傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災(zāi)、高溫
瀝青導(dǎo)熱油設(shè)備及乳化瀝青設(shè)備
化學(xué)性皮炎、化學(xué)性燒傷、中毒、燒傷、燙傷
鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災(zāi)、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害、坍塌等
對(duì)主要機(jī)械可能發(fā)生的傷害和事故類型進(jìn)行有針對(duì)性的分 析,從而采取控制措施,防止和減少事故損害的發(fā)生和擴(kuò)大,以 保證人—機(jī)—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運(yùn)作。
3 影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的主要因素
據(jù)有關(guān)資料表明:2004年我國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬(wàn)人,萬(wàn)車死亡率9人,是美國(guó)的8倍,德國(guó)的10余倍,日本的 近15倍,是澳大利亞的數(shù)10倍,特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國(guó) 家的5-6倍。而我們的公路工程機(jī)械相對(duì)而言是以特種機(jī)械設(shè)備 為主的,因此,對(duì)公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。
對(duì)事故影響因素的分析,要從影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因),技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因),作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素),生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理欠缺(管理因素)。
3.1人的不安全行為(人因)
公路工程機(jī)械發(fā)生事故的諸多案例證明,絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的,一般分為四類:一是操作錯(cuò)誤類,主 要表現(xiàn)為錯(cuò)誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生;二是忽視安全,忽視警告, 造成安全裝置失效類,主要表現(xiàn)為放松警惕,注意力不集中;三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入 危險(xiǎn)場(chǎng)所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個(gè)人防護(hù)用品的作業(yè)場(chǎng)合中沒(méi)使用防護(hù)用品類,主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度;四是未按規(guī)定對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn) 行維護(hù)、調(diào)整、檢查、修理類,主要表現(xiàn)為違反機(jī)械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。
3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)
公路工程機(jī)械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài),其主 要表現(xiàn)有:(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。一是無(wú)防 護(hù)。包括防護(hù)罩、安全保險(xiǎn)裝車、報(bào)警裝車、安全標(biāo)志、防護(hù)欄, 電氣未接地,絕緣不良,局部通風(fēng)無(wú)消音裝置,噪音大,未安裝 防止“跑車”的檔車器或檔車欄等;二是防護(hù)不當(dāng)。包括防護(hù)罩 未在適當(dāng)位置,防護(hù)裝置不當(dāng),電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計(jì)不當(dāng),結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求;二是強(qiáng)度不夠,包括機(jī)械強(qiáng)度不夠,絕緣強(qiáng)度不夠,起吊重 物的繩索不合安全要求等;三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行,包括 設(shè)備超過(guò)檢修期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等;四是維修調(diào)整不良,包括設(shè)備失 修,地面不平,保修不當(dāng),設(shè)備失靈等。
3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)
公路工程機(jī)械是在施工條件甚為艱難的情況下進(jìn)行作業(yè), 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中,若遇到地形險(xiǎn)惡地段,將面臨山體滑坡、坍塌等危 險(xiǎn)危害,若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險(xiǎn) 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大,如運(yùn)輸車輛雨雪天 氣作業(yè),事故發(fā)生的概率就會(huì)偏高。作業(yè)場(chǎng)地可能存在一些不安 全的因素:如作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂。另外,也可能存在交通線路 配置不安全,操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全等因素。
3.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理缺陷(管理因素)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)永恒的主題,各項(xiàng)管理措施設(shè)置不 到位,生產(chǎn)安全事故隱患就會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在:一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足,安全生產(chǎn)條件有待改善,現(xiàn)場(chǎng)作 業(yè)安全保障不力;二是交叉作業(yè)和承包租賃場(chǎng)所的安全管理 不協(xié)調(diào),租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確,機(jī)械事故隱 患未及時(shí)有效地發(fā)生和消除;三是職工文化素質(zhì)偏低,有相 當(dāng)一部分機(jī)械操作人員為合同契約型,安全技能培訓(xùn)教育脫 節(jié),安全生產(chǎn)知識(shí)相對(duì)不足,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),自我防范能力和 處置異常情況的能力不足,時(shí)有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
4加強(qiáng)公路工程機(jī)械施工安全的主要對(duì)策
《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項(xiàng)安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強(qiáng)化公路工程機(jī)械施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合公路工程機(jī)械安全施工的具體特 點(diǎn),應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機(jī)制科學(xué)、措施落實(shí)、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點(diǎn)應(yīng)采取一下措施:
4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé),健全崗位責(zé)任制
《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制,完善生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。公路工程機(jī)械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè),必須始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方 針,實(shí)行一把手工程,明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 安全管理人員、操作人員四級(jí)責(zé)任制,形成自上而下的全員責(zé)任 體系。
4.2明確各公路工程機(jī)械使用單位是安全責(zé)任主體,安全是進(jìn)入 市場(chǎng)的必備條件
國(guó)家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng),即為工程機(jī)械使用單位是安全生產(chǎn)的 責(zé)任主體。當(dāng)然,在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時(shí),各主管部 門、社會(huì)各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善,公路建設(shè)市場(chǎng)化的 程度也在不斷提高,所以一個(gè)安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位,就會(huì)成為激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌。為強(qiáng) 化對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè),《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定:從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定,建全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),配備專職或兼職安全管理人 員。工程機(jī)械安全生產(chǎn)作為市場(chǎng)的必備條件,對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);對(duì)管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證,特殊工種如:電工、鍋 爐工、汽車吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時(shí),還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機(jī)械的選型、使用要嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行, 對(duì)已淘汰報(bào)廢的工程機(jī)械不得進(jìn)行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。
4.3嚴(yán)格公路工程機(jī)械的本質(zhì)安全性,提高機(jī)械技術(shù)狀況
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、 安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對(duì)公路工程機(jī)械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過(guò)程技術(shù)管理” 的新理念。
在事前管理上,主要是做好設(shè)備的選型,本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進(jìn)、本質(zhì)安全性可靠進(jìn)行配置,以期達(dá)到提高公 路工程施工的機(jī)械化、自動(dòng)化程度,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,減少人員 傷害之目的;在事中管理上,要著重強(qiáng)調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿負(fù)荷工 作,不得超過(guò)檢修期或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)設(shè)備推行以“定期檢 測(cè)、強(qiáng)制維護(hù)”為主要內(nèi)容的檢測(cè)維修制度,確保公路工程機(jī) 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài);在事后管理上,要對(duì)老舊設(shè)備 進(jìn)行及時(shí)淘汰更新。
4.4強(qiáng)化崗位技術(shù)培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)操作技能
《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能,采用有效的安全防護(hù)措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門 的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說(shuō)裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵,那 么從事工程機(jī)械操作施工的人就是核心。面對(duì)大型進(jìn)口機(jī)械 設(shè)備技術(shù)含量較高,對(duì)操作人員的安全知識(shí)和技能要求也隨 著提高。因此,必須加強(qiáng)職工安全文化建設(shè),大力推行崗前培 訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān),對(duì)新錄用操 作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)崗前培訓(xùn),并通過(guò)嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核;二是對(duì)在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況,定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班,提高操作人員的安全操作技能,嚴(yán)格安 全行為規(guī)范,強(qiáng)化在異常情況下的自我保護(hù)意識(shí),掌握安全 生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。
第15篇 公路工程施工如何做到安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)已成為公路建設(shè)永恒的主題。公路建設(shè)沿線地質(zhì)條件復(fù)雜多變，施工工藝繁雜，施工周期長(zhǎng)，受自然和人為因素影響大，諸多因素都嚴(yán)重威脅施工人員的身體健康與人身安全，作為公路工程建設(shè)施工企業(yè)，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)，筆者認(rèn)為，要從以下10個(gè)方面做好工程施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、建立健全安全管理規(guī)章制度體系
建立健全安全管理規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)?！卑踩?guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員安全和健康，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要措施。
在長(zhǎng)期的生產(chǎn)活動(dòng)中，施工單位積累了安全風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策和措施，這些措施只有形成安全規(guī)章制度，才能有效地繼承和發(fā)揚(yáng)。只要每個(gè)施工企業(yè)依據(jù)的自身特點(diǎn)，認(rèn)真策劃，建立嚴(yán)密、完整、有效地安全管理規(guī)章制度體系，并按照體系的運(yùn)行管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全工作，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作就有了基本保障。因此，只有通過(guò)安全規(guī)章制度的約束才能防止施工單位安全管理的隨意性，才能使從業(yè)人員明確自己的權(quán)利和義務(wù)，為從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遵章守紀(jì)提供明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
2、建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要組成部分，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最基本的安全制度，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立起以政府、部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制要貫徹預(yù)防為主的原則。安全生產(chǎn)責(zé)任制要求企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)職工負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)。
建立一個(gè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制的總要求是：橫向到邊、縱向到底，并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人組織建立。把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人，從而增強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任心，使安全管理工作既做到責(zé)任明確，又相互協(xié)調(diào)配合，共同努力把安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。
3、建立健全公路工程施工安全管理組織保障體系
安全生產(chǎn)管理必須有組織上的保障，否則安全生產(chǎn)管理工作就無(wú)從談起。組織保障主要包括兩方面：一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障；二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。
建立并完善公路施工企業(yè)的安全管理組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員配置，保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部各種安全檢查活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則，明確各級(jí)部門負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。在落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配置后，還需建立各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金
保證必要的安全生產(chǎn)投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。公路工程施工企業(yè)必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，進(jìn)行安全培訓(xùn)，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表及其他安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，以達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。公路工程施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效保障機(jī)制，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，并納入企業(yè)全面預(yù)算，從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進(jìn)行，也是安全管理措施的一項(xiàng)內(nèi)容。
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，還需要建立風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制，存儲(chǔ)一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，專項(xiàng)用于生產(chǎn)期間安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理。
5、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了保證安全資金的有效投入，應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。安全技術(shù)措施計(jì)劃是財(cái)務(wù)計(jì)劃的一個(gè)組成部分，是改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)條件，有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度。
安全技術(shù)措施計(jì)劃的核心是安全技術(shù)措施。防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有消除危險(xiǎn)源、隔離、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)等；減少事故損失的安全技術(shù)措施有隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個(gè)體防護(hù)、避難與救援等；安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)也是防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù)措施，是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。
