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第1篇 非煤礦山選礦重大安全生產(chǎn)隱患措施
(一)尾礦庫方面
1.尾礦庫調(diào)洪庫容嚴(yán)重不足,尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達不到設(shè)計規(guī)范的要求,不能確保壩體安全的;
2.排水管路出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損,排水管接頭漏砂;
3.排水系統(tǒng)部分或嚴(yán)重堵塞或坍塌,排水能力急劇降低或不能排水,排水井顯著傾斜,有倒塌跡象的;
4.浸潤線位置過高,滲透水自高位出逸,壩面出現(xiàn)沼澤化的;
5.壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫,壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙的;
6.堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重,形成較多或較大沖溝拉槽的;
7.壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫,且出現(xiàn)較大的管涌,水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍逸出,且出現(xiàn)流土變形的;
8.壩體出現(xiàn)深層滑動跡象的;
9.經(jīng)驗算,壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計規(guī)范規(guī)定值0.98的;
10.堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計規(guī)定值,或雖符合設(shè)計規(guī)定,但部分高程上的堆積壩邊坡過陡,可能形成局部失穩(wěn)的;
11.壩端無截水溝,山坡雨水沖刷壩肩的;
12.截水溝上部山坡滑坡、堵塞截水溝,洪水沖刷壩肩的。
(二)特種設(shè)備方面
1.壓力容器、壓力管道、鍋爐、起重設(shè)備等特種設(shè)備未按規(guī)定辦理使用登記證;超期未檢或未按檢驗要求檢修(停用)的;
2.壓力容器、壓力管道、鍋爐的壓力表、安全閥超期未檢,防爆膜未定期更換的;
3.使用非法制造的壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備及安全附件的;
4.壓力容器出現(xiàn)焊縫開裂、深度機械傷痕、銹蝕點,以及安全閥整定值超過規(guī)定限值的。
(三)化學(xué)危險品與放射源方面
1.遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生有毒氣體的危險物品(氰化鈉等)露天貯存或混存的,或在潮濕、易積水的建筑物中貯存的;
2.在直接接觸化學(xué)危險品的崗位,沒有配備足量解毒藥品或藥品失效而沒有及時更換的;
3.在直接接觸化學(xué)危險品的崗位,沒有配備足量合格專用防護用品或防護用品損壞沒有及時更換的;
4.核子秤、密度計等使用放射源的設(shè)施設(shè)備,防輻射裝置嚴(yán)重?fù)p壞或丟失,導(dǎo)致放射源暴露的。
(四)消防安全方面
1.爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置(電機、燈具、開關(guān)等)不防爆,或防爆等級(類別、級別、組別)及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;
2.爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境區(qū)域內(nèi),生產(chǎn)裝置的控制室、變配電室、化驗室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設(shè)備達不到防爆要求的;
3.易燃易爆的生產(chǎn)裝置區(qū)、倉儲裝卸區(qū)的廠房、庫房、設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施,或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的;
4.易燃易爆場所的設(shè)備、管線、罐車等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施,或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的;
5.易燃易爆場所未配置足量合格的消防安全設(shè)備,或消防設(shè)備存放不當(dāng)取用困難的;
6.封閉的易燃易爆物品倉庫未設(shè)置通風(fēng)裝置或裝置失效沒有及時更換的;
7.在易燃易爆場所擅用明火的;
8.辦公樓、宿舍等人員密集場所沒有配備足量合格消防設(shè)施設(shè)備,或消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用而沒有及時更換的。
(五)機電方面
1.帶式運輸機沒有設(shè)置防止膠帶跑偏、撕裂、逆轉(zhuǎn)的裝置,膠帶和滾筒清理、過速保護、過載警報、防止大塊沖擊裝置,以及沿線路的啟動、緊急停車等裝置和良好的制動裝置或裝置失效仍繼續(xù)使用的;
2.非乘人帶式運輸機乘人或規(guī)定物料以外的其它物料和設(shè)備的;
3.機械設(shè)備轉(zhuǎn)動部分、傳動部分和突出部分暴露或沒有設(shè)置防護裝置的;
4.電氣設(shè)備沒有設(shè)置漏電防護裝置或裝置失效仍使用的;
5.高壓電器設(shè)備未設(shè)置接地措施的或接地裝置失效沒有及時更換的;
6.停送電或在電源線路上斷電作業(yè)時,電源開關(guān)沒有加鎖、不設(shè)專人監(jiān)護或不懸掛警示牌的;
7.存在高壓、劇毒、易燃易爆、核輻射等高危區(qū)域沒有設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識的;
8.重要設(shè)備、管道、電纜橋架無有效支撐或支撐體損壞的。9.高溫設(shè)備、管道無隔離、隔絕措施的。
第2篇 安全生產(chǎn)重大事故隱患監(jiān)控與管理規(guī)定
第一章?總則
第一條 為了更好的控制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本指揮部的管理需求，特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)重大事故隱患的定義及分類
重大事故隱患, 是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài), 人的不安全行為和管理上的缺陷, 可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級。
1. 特別重大事故隱患是指可能造成死它50人以上, 或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故隱患;
2. 重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上, 或直接經(jīng)濟損失5 00萬元以上的事故隱患。
第二章 重大事故隱患的監(jiān)控與管理
第三條 重大事故隱患報告書內(nèi)容
一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患, 應(yīng)立即報告指揮部安全主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾? 并申請對事故隱患進行初步評估和分級。重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容 :
1. 事故隱患類別 ;
2. 事故隱患等級 ;
3. 影響范圍 ;
4. 影響程度 ;
5. 整改措施 ;
6. 整改資金來源及其保障措施 ;
7. 整改目標(biāo)。
第四條 組織管理
在工程項目進場后，由指揮長及各項目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人組成隱患管理小組。隱患管理小組應(yīng)覆行以下職責(zé) :
1. 分析和確定本項目重大事故隱患控制點、發(fā)生事故的可能性及其程度, 負(fù)責(zé)重大事故隱?患的現(xiàn)場管理;
2. 制定應(yīng)急計劃, 并報當(dāng)?shù)厝嗣裾?、勞動行政部門和業(yè)主備案;
3. 進行安全教育, 組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施, 必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
4. 隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
5. 保持消防器材、救護用品完好有效。
6.負(fù)責(zé)上報重大事故隱患管理計劃和整改方案。
第五條 整改要求
存在重大事故隱患的單位, 應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的, 應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。對在短時間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患, 可采取停工待整的方式處理，及時將整改方案上報有關(guān)部門，得到批準(zhǔn)，并整改完畢，且通過驗收后方可復(fù)工。
第三章 事故隱患監(jiān)控方法
第六條 監(jiān)控點的選擇與確定
1. 易燃、易爆場所;
2. 有觸電傷害危險的場所 ;
3. 有中毒和窒息危險的場所 ;
4. 有高處墜落危險的場所 ;
5. 有機械傷害的場所 ;
6. 有擁塌危險的場所 ;
7. 噪聲、粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場所。
第七條 管理實施
1. 凡列入“監(jiān)控點”的場所統(tǒng)一說置標(biāo)志牌, 標(biāo)明單位名稱、監(jiān)控要求、責(zé)任人、檢查方法等內(nèi)容。
2. 繪制“兩圖”, 即繪制指揮部和各項目經(jīng)理部“監(jiān)控”組織網(wǎng)絡(luò)圖和“監(jiān)控點”分布圖。在兩圖中標(biāo)明監(jiān)控點的分布、責(zé)任人等。
3. 堅持每一個監(jiān)控點有一本臺賬, 真正做到檢查記錄可查, 資料臺賬存檔。
4. 搞好“四項管理 ”, 即：“監(jiān)控法”目標(biāo)管理 ，“監(jiān)控法”檢查管理，責(zé)任人監(jiān)控任制管理; 監(jiān)控安全指標(biāo)獎懲管理。
5. 制訂應(yīng)急預(yù)案: 對危險程度較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點 ”制訂應(yīng)急預(yù); 預(yù)案的內(nèi)容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟損失、救災(zāi)技術(shù)方案、救災(zāi)措施、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡(luò)、救護、疏散和善后處理工作等。
第八條 工作程序
1.?召開專門會議, 統(tǒng)一思想, 形成共識, 研討貫徹落實方案。
2.?建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。
3. 制定有關(guān)規(guī)章制度。
4. 自上而下, 自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”。
5. 編寫“監(jiān)控點”控制要點, 確定責(zé)任人和檢查周期。
6. 制訂應(yīng)急預(yù)案。
第四章 監(jiān)控點檢查管理制度
第九條 各級監(jiān)控點責(zé)任人和當(dāng)班人員, 必須嚴(yán)格按照檢查周期, 進行認(rèn)真細(xì)致的巡回檢查, 嚴(yán)密監(jiān)控, 并形成詳細(xì)的原始記錄, 以供指揮部和各項目經(jīng)理部檢查考核。
第十條 監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題, 正確地進行技術(shù)分析, 查清原因, 采取防止缺陷擴大的安全技術(shù)措施, 并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時間、處理情況書面反饋安全部門。
第十一條 對暫不能消險的缺陷、隱患, 除采取必要的應(yīng)急措施, 及時合理安排整改。
第十二條 對存在的重大隱患, 采取果斷措施, 立即停止生產(chǎn)運行, 及時報告業(yè)主和指揮部指揮長,研究整改方案, 進行整改。
第十三條 要進一步加強安全生產(chǎn)意識的宣傳教育, 加強責(zé)任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設(shè)施的運行維護。
第十四條 每月指揮部和各項目經(jīng)理部對各監(jiān)控點進行一次全面的安全檢查, 并作出科學(xué)性的綜合分析論證。
第五章 事故報告和調(diào)查
第十五章 事故發(fā)生后，施工單位必須立即用電話向洛湛建指匯報，并在24小時內(nèi)將調(diào)查報告書面報洛湛建指。
（1）電話報告的內(nèi)容包括:
①發(fā)生的時間、地點、工程項目；
②發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失及人員傷亡情況；
③發(fā)生原因的初步分析；
④采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；
⑤處理方案及計劃；
⑥事故報告單位。
（2）事故調(diào)查必須做到：
①查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因；
②事故的技術(shù)鑒定；
③查明事故責(zé)任單位、直接責(zé)任人、主管人員、項目法人代表或法人委托人以及事故的性質(zhì)；
④提出處理方案；
⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施；
⑥對事故責(zé)任單位及有關(guān)人員提出處理意見；
⑦提出事故報告。
（3）重大及以上的安全事故，按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。
第六章 其他
第十六條 本規(guī)定由指揮部和安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)維護和解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 安全生產(chǎn)重大事故隱患監(jiān)控管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為了更好的控制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本指揮部的管理需求,特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)重大事故隱患的定義及分類
重大事故隱患, 是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài), 人的不安全行為和管理上的缺陷, 可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級。
1. 特別重大事故隱患是指可能造成死它50人以上, 或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故隱患;
2. 重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上, 或直接經(jīng)濟損失5 00萬元以上的事故隱患。
第二章 重大事故隱患的監(jiān)控與管理
第三條 重大事故隱患報告書內(nèi)容
一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患, 應(yīng)立即報告指揮部安全主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾? 并申請對事故隱患進行初步評估和分級。重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容 :
1. 事故隱患類別 ;
2. 事故隱患等級 ;
3. 影響范圍 ;
4. 影響程度 ;
5. 整改措施 ;
6. 整改資金來源及其保障措施 ;
7. 整改目標(biāo)。
第四條 組織管理
在工程項目進場后,由指揮長及各項目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人組成隱患管理小組。隱患管理小組應(yīng)覆行以下職責(zé) :
1. 分析和確定本項目重大事故隱患控制點、發(fā)生事故的可能性及其程度, 負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理;
2. 制定應(yīng)急計劃, 并報當(dāng)?shù)厝嗣裾趧有姓块T和業(yè)主備案;
3. 進行安全教育, 組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施, 必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
4. 隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
5. 保持消防器材、救護用品完好有效。
6.負(fù)責(zé)上報重大事故隱患管理計劃和整改方案。
第五條 整改要求
存在重大事故隱患的單位, 應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的, 應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。對在短時間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患, 可采取停工待整的方式處理,及時將整改方案上報有關(guān)部門,得到批準(zhǔn),并整改完畢,且通過驗收后方可復(fù)工。
第三章 事故隱患監(jiān)控方法
第六條 監(jiān)控點的選擇與確定
1. 易燃、易爆場所;
2. 有觸電傷害危險的場所 ;
3. 有中毒和窒息危險的場所 ;
4. 有高處墜落危險的場所 ;
5. 有機械傷害的場所 ;
6. 有擁塌危險的場所 ;
7. 噪聲、粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場所。
第七條 管理實施
1. 凡列入“監(jiān)控點”的場所統(tǒng)一說置標(biāo)志牌, 標(biāo)明單位名稱、監(jiān)控要求、責(zé)任人、檢查方法等內(nèi)容。
2. 繪制“兩圖”, 即繪制指揮部和各項目經(jīng)理部“監(jiān)控”組織網(wǎng)絡(luò)圖和“監(jiān)控點”分布圖。在兩圖中標(biāo)明監(jiān)控點的分布、責(zé)任人等。
3. 堅持每一個監(jiān)控點有一本臺賬, 真正做到檢查記錄可查, 資料臺賬存檔。
4. 搞好“四項管理 ”, 即:“監(jiān)控法”目標(biāo)管理 ,“監(jiān)控法”檢查管理,責(zé)任人監(jiān)控任制管理; 監(jiān)控安全指標(biāo)獎懲管理。
5. 制訂應(yīng)急預(yù)案: 對危險程度較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點 ”制訂應(yīng)急預(yù); 預(yù)案的內(nèi)容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟損失、救災(zāi)技術(shù)方案、救災(zāi)措施、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡(luò)、救護、疏散和善后處理工作等。
第八條 工作程序
1.召開專門會議, 統(tǒng)一思想, 形成共識, 研討貫徹落實方案。
2.建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。
3. 制定有關(guān)規(guī)章制度。
4. 自上而下, 自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”。
5. 編寫“監(jiān)控點”控制要點, 確定責(zé)任人和檢查周期。
6. 制訂應(yīng)急預(yù)案。
第四章 監(jiān)控點檢查管理制度
第九條 各級監(jiān)控點責(zé)任人和當(dāng)班人員, 必須嚴(yán)格按照檢查周期, 進行認(rèn)真細(xì)致的巡回檢查, 嚴(yán)密監(jiān)控, 并形成詳細(xì)的原始記錄, 以供指揮部和各項目經(jīng)理部檢查考核。
第十條 監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題, 正確地進行技術(shù)分析, 查清原因, 采取防止缺陷擴大的安全技術(shù)措施, 并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時間、處理情況書面反饋安全部門。
第十一條 對暫不能消險的缺陷、隱患, 除采取必要的應(yīng)急措施, 及時合理安排整改。
第十二條 對存在的重大隱患, 采取果斷措施, 立即停止生產(chǎn)運行, 及時報告業(yè)主和指揮部指揮長,研究整改方案, 進行整改。
第十三條 要進一步加強安全生產(chǎn)意識的宣傳教育, 加強責(zé)任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設(shè)施的運行維護。
第十四條 每月指揮部和各項目經(jīng)理部對各監(jiān)控點進行一次全面的安全檢查, 并作出科學(xué)性的綜合分析論證。
第五章 事故報告和調(diào)查
第十五章 事故發(fā)生后,施工單位必須立即用電話向洛湛建指匯報,并在24小時內(nèi)將調(diào)查報告書面報洛湛建指。
(1)電話報告的內(nèi)容包括:
①發(fā)生的時間、地點、工程項目;
②發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失及人員傷亡情況;
③發(fā)生原因的初步分析;
④采取的應(yīng)急措施及事故控制情況;
⑤處理方案及計劃;
⑥事故報告單位。
(2)事故調(diào)查必須做到:
①查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因;
②事故的技術(shù)鑒定;
③查明事故責(zé)任單位、直接責(zé)任人、主管人員、項目法人代表或法人委托人以及事故的性質(zhì);
④提出處理方案;
⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施;
⑥對事故責(zé)任單位及有關(guān)人員提出處理意見;
⑦提出事故報告。
(3)重大及以上的安全事故,按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。
第六章 其他
第十六條 本規(guī)定由指揮部和安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)維護和解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 非煤礦山重大安全生產(chǎn)隱患措施
(一)采掘施工方面
1.相鄰礦山開采錯動線重疊,開采移動線與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的;
2.露天礦山?jīng)]有采用自上而下順序、分臺階(層)開采的;
3.露天礦山臺階參數(shù)和設(shè)備能力嚴(yán)重不匹配的;
4.地下礦山超層越界開采或者擅自開采保安礦柱、巖柱的;
5.地下礦山每個礦井、每個生產(chǎn)水平(中段)、每個采場不具備兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口的;
6.夜間無照明裝卸作業(yè)的。
(二)火工品及爆破方面
1.礦山爆破器材庫不符合設(shè)計要求,或者民爆器材違規(guī)、超量和混存的;
2.爆破作業(yè)時,對拒爆和殘爆現(xiàn)象不處理,處理時不采取警戒、防護措施,或使用鐵器、設(shè)備直接挖取的;
3.使用非專用車輛運送爆破器材或炸藥、雷管混裝混運的;
4.露天礦山開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
5.爆破作業(yè)現(xiàn)場沒有設(shè)置堅固的人員避炮設(shè)施的。
(三)邊坡及采空區(qū)方面
1.沒有對采空區(qū)進行治理,以及對地表塌陷沒有采取有效監(jiān)測監(jiān)控措施的;
2.對采空區(qū)密集區(qū)域不執(zhí)行“先探后采”的;
3.在探明的采空區(qū)危險區(qū)域內(nèi)進行采掘施工作業(yè)的;
4.露天礦山邊坡角大于自然安息角或者邊坡不穩(wěn)的;
5.露天礦山?jīng)]有對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施,以及對較大滑坡體沒有治理的。
(四)排土場方面
1.在經(jīng)常發(fā)生滑坡的山坡地基或軟地基上排土,未采取有效安全措施的;
2.山坡匯水面積大而未修筑排水溝或排水溝被嚴(yán)重堵塞的;
3.排土場邊緣沒有設(shè)置安全車檔,或車檔高度不足輪胎直徑1/2,車檔頂寬和底寬不足輪胎直徑1/4和3/4的;
4、對沉降部位不及時進行處理,在反坡角小于2%的位置進行排土作業(yè)的;
5.坡頂線內(nèi)側(cè)30m內(nèi)側(cè)范圍內(nèi)有大面積裂縫(縫寬0.1m-0.25m)或不正常下沉(0.1m-0.2m)時,汽車仍在該區(qū)域進行排土作業(yè)的;
6.排土場內(nèi)因煙霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30m的;
7.夜間無照明進行排土作業(yè)的;
8.易發(fā)生泥石流的山坡排土場,下游存在采石場、工業(yè)場地、居民點、鐵路、道路及永久建筑等,未采取有效防治措施的;
9.推土機沿排土場平行坡頂線方向推土的;
10.排土作業(yè)車輛倒車速度大于5km/h,高速沖撞安全車檔的。
(五)防排水方面
1.礦山未按規(guī)定設(shè)置專用防水、排水設(shè)施,或者防水、排水設(shè)施能力嚴(yán)重不足的;
2.礦井主要排水設(shè)備的型號或數(shù)量不能滿足安全規(guī)程要求的;
3.有嚴(yán)重水患,沒有采取有效防范措施的;
4.井口標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位的;
5.水文地質(zhì)條件復(fù)雜,井底車場周圍未設(shè)置防水閘門的。
(六)通風(fēng)方面
1.地下礦山?jīng)]有按規(guī)定建立機械通風(fēng)系統(tǒng),以及通風(fēng)能力不足,風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的;
2.壓風(fēng)設(shè)備壓力表、安全閥、斷油(水)保護裝置及溫度保護裝置等不齊全可靠的;
3.存在有害氣體,檢測儀器的數(shù)量、頻次等不符合規(guī)定要求的;
4.井下爆破器材庫未有單獨通風(fēng)風(fēng)流或回風(fēng)風(fēng)流未直接進入礦井回風(fēng)巷道內(nèi)的。
(七)機電方面
1.地下礦山一級負(fù)荷沒有采用雙回路、雙電源供電的;或礦井雙回路供電電源均t接有其他用電負(fù)荷的;
2.中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下直接供電的;
3.提升設(shè)備未按規(guī)定定期檢測檢驗的;
4.提升設(shè)備其防墜、防過卷、制動等安全保護裝置不符合安全規(guī)程要求的;
5.井下高壓電器、線路等年久失修絕緣層老化或敷設(shè)不當(dāng);
6.特種設(shè)備未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測檢驗機構(gòu)檢測,以及經(jīng)檢測檢驗不合格的仍使用的;
7.采掘、運輸?shù)仍O(shè)備從架空電力線路下方通過時,其頂端與架空電力線路的距離,不滿足下列規(guī)定:3kv以下,不得小于1.5m,3kv-10kv,不得小于2.0m;高于10kv,不得小于3.0m。
8.大型設(shè)備的供電電纜絕緣層老化或破損而沒有及時更換的;
9.停送電或在電源線路上斷電作業(yè)時,電源開關(guān)沒有加鎖、不設(shè)專人監(jiān)護或不懸掛警示牌的。
(八)消防安全方面
1.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所沒有配備足量消防設(shè)施設(shè)備,或消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用而沒有及時更換的;
2.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的電力裝置(電機、燈具、開關(guān)等)不防爆,或防爆等級(類別、級別、組別)及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;
3.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的電氣設(shè)備達不到防爆要求的;
4.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施,或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的;
5.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的設(shè)備、管線、罐車等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施,或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的;
6.封閉的易燃易爆物品倉庫未設(shè)置通風(fēng)裝置或裝置失效沒有及時更換的;
7.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所及爆破作業(yè)裝藥區(qū)域擅用明火的;
8.辦公樓、宿舍等人員密集場所沒有配備足量合格消防設(shè)施設(shè)備,或消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用而沒有及時更換的。
(九)車輛運輸方面
1.運輸車輛制動或其它安全輔助裝置故障,仍進行運輸作業(yè)的;
2.運輸車輛嚴(yán)重超速、超高、超載的;
3.運輸?shù)缆菲露取霃讲环弦?guī)程要求的;
4.山坡填方的彎道、坡度較大的填方地段以及高堤路基路段外側(cè)沒有設(shè)置護欄、擋車墻的;
5.車輛在露天采場存在明火的地點或其它不安全地點加油的。
第5篇 某煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法
《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》規(guī)定的重大隱患
一、“超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”,是指有下列情形之一的:
(一)礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的;
(二)礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計劃10%的;
(三)一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(含3個)以上回采工作面或5個(含5個)以上掘進工作面同時作業(yè)的;
(四)未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運輸設(shè)備檢修計劃或者未按計劃檢修的;
(五)煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。
二、“瓦斯超限作業(yè)”,是指有下列情形之一的:
(一)瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;
(二)不按規(guī)定檢查瓦斯,存在漏檢、假檢的;
(三)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。
三、“煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施”,是指有下列情形之一的:
(一)未建立防治突出機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的;
(二)未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng),未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的;
(三)未進行區(qū)域突出危險性預(yù)測的;
(四)未采取防治突出措施的;
(五)未進行防治突出措施效果檢驗的;
(六)未采取安全防護措施的;
(七)未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。
四、“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行”,是指有下列情形之一的:
(一)1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分鐘或1個掘進工作面瓦斯涌出量大于3米3/分鐘,用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的;
(二)礦井絕對瓦斯涌出量達到《煤礦安全規(guī)程》第145條第(二)項規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的;
(三)未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護的;
(四)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時,瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。
五、“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”,是指有下列情形之一的:
(一)礦井總風(fēng)量不足的;
(二)主井、回風(fēng)井同時出煤的;
(三)沒有備用主要通風(fēng)機或者兩臺主要通風(fēng)機能力不匹配的;
(四)違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的;
(五)沒有按正規(guī)設(shè)計形成通風(fēng)
系統(tǒng)的;
(六)采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的;
(七)采區(qū)進(回)風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū),或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風(fēng)、一段回風(fēng)的;
(八)風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的;
(九)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。
六、“有嚴(yán)重水患,未采取有效措施”,是指有下列情形之一的:
(一)未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的;
(二)礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒有配備防治水機構(gòu)或人員,未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的;
(三)在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的;
(四)擅自開采各種防隔水煤柱的;
(五)有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。
七、“超層越界開采”,是指有下列情形之一的:
(一)國土資源部門認(rèn)定為超層越界的;
(二)超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進行開采的;
(三)超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的;
(四)擅自開采保安煤柱的。
八、“有沖擊地壓危險,未采取有效措施”,是指有下列情形之一的:
(一)有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計的;
(二)未進行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報、未采取有效防治措施的。
九、“自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施”,是指有下列情形之一的:
(一)開采容易自燃和自燃的煤層時,未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的;
(二)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的;
(三)開采容易自燃和自燃煤層的礦井,未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度,未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的;
(四)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的;
(五)開采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。
十、“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”,是指有下列情形之一的:
(一)被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝,超過規(guī)定期限仍在使用的。
(二)突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機車的;
(三)礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,未按規(guī)定進行定期檢驗的;
(四)使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜,采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的;
(五)未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的;
(六)采用不能保證2個暢通安全出口采煤工藝開采(三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外)的;
(七)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井采用前進式采煤方法的。
十一、“年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”,是指有下列情形之一的:
(一)單回路供電的;
(二)有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。
十二、“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模”,是指有下列情形之一的:
(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的;
(二)對批準(zhǔn)的
安全設(shè)施設(shè)計做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的;
(三)改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產(chǎn)的;
(四)改擴建礦井在非改擴建區(qū)域超出安全設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的;
(五)建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的。
十三、“煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包”,是指有下列情形之一的:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦(礦井)承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的;
(二)煤礦(礦井)實行承包(托管)但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進行生產(chǎn)的;
(三)承包方(承托方)未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的;
(四)承包方(承托方)再次轉(zhuǎn)包的;
(五)煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的。
十四、“煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu),或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”,是指有下列情形之一的:
(一)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進行生產(chǎn)的;
(二)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其管理人員進行生產(chǎn)的;
(三)完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證、礦長安全資格證進行生產(chǎn)的。
第6篇 重大機械生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施
一、鞍鋼重大噴爆事故概述
安全生產(chǎn)工作不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益,而且關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,并直接關(guān)系到廣大員工的生命健康。今年年初,遼寧鞍鋼發(fā)生的噴爆事故造成13人死亡,這為重大機械生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作敲響了警鐘,也讓同類企業(yè)不得不認(rèn)真反思自身的安全生產(chǎn)管理工作。
2022年2月20日 23時30分,位于遼寧省鞍山市的鞍鋼集團公司重型機械有限責(zé)任公司鑄鋼廠鑄造車間,在澆鑄一大型鑄鋼件時,砂型型腔噴爆,發(fā)生重大事故,致13人死亡,17人受傷。
二、由鞍鋼重大噴爆事故分析企業(yè)自身安全管理不足和問題
任何一起的事故的發(fā)生,都有其偶然性和必然性,這起事故也不例外,但是我們必須上從主觀上查找原因,才能更好地吸取事故的深刻教訓(xùn)。當(dāng)前重大機械生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要存在以下不足和問題:
1、安全理念不夠新。有的企業(yè)安全理念停留在計劃經(jīng)濟時代,沒有隨著社會的發(fā)展進行創(chuàng)新更新,導(dǎo)致一些員工對傳統(tǒng)的、陳舊的安全理念有沖突情緒,從而指導(dǎo)具體工作。
2、安全責(zé)任落實不到位。有的企業(yè)安全制度、安全標(biāo)準(zhǔn)比較多比較全,每年也會簽訂安全責(zé)任書,但在實際工作中,存在'說起來重要,做起來不要'現(xiàn)象還很多,如對一些事故通報內(nèi)容不詳,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;沒有有針對性地開展反事故演習(xí)、演練;一些崗位如,吊車、電焊、叉車等特種作業(yè),操作人員無特種作業(yè)證等。
3、安全意識不夠強。最主要的表現(xiàn)是習(xí)慣性違章,有的企業(yè)、崗位還普遍存在,有普遍性、反復(fù)性、頑固性等特點。還有一些主要負(fù)責(zé)人對習(xí)慣性違章存在模糊認(rèn)識,認(rèn)為自己有經(jīng)驗,盲目蠻干,帶頭習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。
4、隱患整改不及時。有的企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理,特別是對一些現(xiàn)場存在的隱患排查、整改不及時,抓形式、表面的多,抓具體、實際的少,如設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真,給安全生產(chǎn)管理留下隱患。
三、加強安全生產(chǎn)管理的對策及建議
安全管理是企業(yè)永恒的主題,必須常抓不懈,警鐘長鳴,因抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須樹立'安全管理、以人為本、 綜合治理'的理念,應(yīng)該做好以下幾個方面的工作:
1、抓好三基工作,建立三個體系。重點抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、基層、基本的工作,完善安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)監(jiān)察體系、安全生產(chǎn)責(zé)任體系嚴(yán)格執(zhí)行落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,建立安全網(wǎng)格管理,各級各類人員,明確職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé),確保安全管理橫向到邊,縱向到底。
2、對標(biāo)先進企業(yè),整改存在不足。在安全理念上,要向安全生產(chǎn)管理先進的企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒,以對標(biāo)先進、尋找差距,彌補自身不足,形成齊抓共管、人人負(fù)責(zé)的良好局面。針對排查出現(xiàn)的問題,要落實整改措施,明確責(zé)任人員,做到限期整改,消除隱患。
3、加強學(xué)習(xí)教育,增強安全意識。要定期組織員工學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、相關(guān)事故案例等安全知識,開展安全月、安全崗、安全標(biāo)兵等競賽活動,舉辦安全知識競賽、安全培訓(xùn)班、安全交流研討會,引導(dǎo)廣大員積極參加安全教育活動,通過豐富多彩、形式多樣的安全教育活動,增強廣大員工安全意識,筑起安全生產(chǎn)的牢固大堤。
4、建立應(yīng)急預(yù)案,提高安全技能。應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對突發(fā)性事件時采取的措施。企業(yè)要根據(jù)不同的崗位特點,針對性地建立應(yīng)急預(yù)案,并加強預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練,可以通過組織崗位安全練兵、應(yīng)急搶險演練等方式,促進崗位員工學(xué)習(xí)預(yù)案,參加應(yīng)急演練,從而提高自己的安全技能,當(dāng)崗位發(fā)生應(yīng)急情況時,能夠從容應(yīng)對、忙而不亂。
此外,企業(yè)還要建立健全安全生產(chǎn)管理激勵機制、強化各專業(yè)之間的協(xié)同等工作,確保安全生產(chǎn)管理的正常有序。
總之,安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo),必須用更先進的理念指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理,必須全心全意依靠廣大員工,必須嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,才能確保一方平安,才能推進企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
第7篇 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和應(yīng)急保護措施及舉報
1煤礦重大安全生產(chǎn)隱患情形
煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（1）超能力、超強度或者超額組織生產(chǎn)的；
（2）瓦斯超限作業(yè)的；
（3）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突措施的；
（4）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；
（5）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；
（6）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；
（7）超層越界開采的；
（8）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；
（9）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；
（10）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；
（11）年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；
（12）新建煤礦邊建邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；
（13）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以前煤礦將井下采掘工作和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的；
（14）煤炭改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；
（15）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
2應(yīng)急保護措施和方法
1、每個煤礦必須編制年度災(zāi)害預(yù)防及處理計劃，計劃應(yīng)據(jù)實預(yù)計事故、相應(yīng)預(yù)防事故和應(yīng)急處理事故。其內(nèi)容主要有：
（1）根據(jù)礦井地質(zhì)和開采條件以及年度采掘作業(yè)計劃，預(yù)計礦井可能發(fā)生災(zāi)害事故的地點、事故的類型及其發(fā)生的原因、預(yù)兆和相應(yīng)措施。
（2）各種重大災(zāi)害事故的預(yù)防措施、包括組織措施、技術(shù)措施和物質(zhì)準(zhǔn)備，并落實到單位或人員；以及完成時間與檢查督促方法。
（3）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員的行動方法、安全撤退的組織以及不能安全撤離時的應(yīng)變待救措施。
（4）具體事故的搶救原則和方法。
（5）明確處理重大災(zāi)害事故的指揮機構(gòu)、人員名單、承擔(dān)的任務(wù)、通知順序與通知方法。
（6）必備的圖紙資料。
（7）事故搶險救災(zāi)結(jié)束后，恢復(fù)生產(chǎn)的措施。
2、任何采掘作業(yè)都應(yīng)編制作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施中應(yīng)包括作業(yè)地點可能出現(xiàn)的安全隱患及預(yù)防辦法，以及發(fā)生事故后的人員緊急避險和安全撤退路線。
3、礦井搶險救災(zāi)由礦長指揮。作業(yè)地點緊急避險由當(dāng)班區(qū)（隊）班長組織，出險地點無區(qū)（隊）班組長時，要聽從有經(jīng)驗的大工安排緊急避災(zāi)事宜。
4、煤礦要完善礦井人員避災(zāi)路線圖，完善礦井各作業(yè)地點的人員避災(zāi)路線標(biāo)志，以便出險時，作業(yè)人員及時撤離。
5、井下作業(yè)人員要熟悉并掌握各種災(zāi)害的避災(zāi)路線和安全出口，掌握各種災(zāi)害事故的征兆、性質(zhì)、特點和避災(zāi)方法，熟練使用自救器，學(xué)會搶救災(zāi)區(qū)人員的基本方法和最基本的現(xiàn)場急救操作技術(shù)。
6、井下發(fā)生瓦斯、煤塵事故、火災(zāi)事故、水災(zāi)、頂板等事故的應(yīng)急方法詳見第五章。
7、自救器的使用
（1）過濾式自救器適應(yīng)于井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸或火災(zāi)時，周圍空氣中氧濃度不低于18%，一氧化碳濃度不超過1%的條件。發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆時，必須立即佩帶；如發(fā)現(xiàn)佩帶后有干熱感覺時，切不可取下自救器，必須一直佩帶到安全地點；撤退過程中禁止奔跑。
（2）隔離式自救器可在包括煤與瓦斯突出在內(nèi)任何缺氧條件下使用，佩帶的不能因口腔干熱而取下，走路速度不宜過快，沒有到達安全地點，絕對不能取下鼻夾和口具。
8、避災(zāi)硐室是災(zāi)害發(fā)生后附近人員無法安全撤離時的臨時避難所，進入避災(zāi)硐室后，要靜臥，減少不必要的體力消耗和空氣消耗；節(jié)約礦燈用電；及時通過電話、間斷敲打管道、鋼軌等發(fā)出呼救信號，避災(zāi)人員要樹立信心，相信一定能安全脫險。
第8篇 某煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為了規(guī)范煤礦事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確職責(zé),建立健全應(yīng)急救援機制,進一步加強生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,提高對重特大事故、災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合煤礦企業(yè)實際,制定《煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。
1.3 適用范圍
本《預(yù)案》適用于煤礦企業(yè)所屬礦井在生產(chǎn)、基建過程中,井下發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,適用于本預(yù)案。
1.4 應(yīng)急救援體系
根據(jù)煤礦企業(yè)特點,煤礦企業(yè)預(yù)案體系包括綜合預(yù)案和專項預(yù)案。專項預(yù)案包括礦井重大瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案,礦井重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,礦井重大水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,礦井重大煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援預(yù)案,礦井重大沖擊地壓事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
1.4.1 制定《預(yù)案》的原則
(1)救人優(yōu)先的原則;
(2)防止事故擴大,縮小影響范圍的原則;
(3)保護救援人員生命安全的原則;
(4)利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則。
1.4.2 《預(yù)案》的主要內(nèi)容
(1)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);
(2)組織分工;
(3)明確職責(zé);
(4)預(yù)案的啟動程序;
(5)匯報程序;
(6)通知順序;
(7)救援方案;
(8)對應(yīng)的安全技術(shù)措施;
(9)物資、設(shè)備、材料儲備及日常管理責(zé)任人或部門清單;
(10)恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序;
(11)應(yīng)急處理預(yù)案的培訓(xùn)和演練;
(12)應(yīng)急救援所需要的圖紙、資料等。
1.5 應(yīng)急工作原則
1.5.1 堅持以人為本,按照“安全第一,預(yù)防為主,快速有效,救人優(yōu)先”的原則,對發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故實行統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),積極救援,最大限度地減少人員傷亡及國家財產(chǎn)的損失。
1.5.2 統(tǒng)一指揮,分級管理。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。有關(guān)部門、事故礦井和救援單位按照各自職責(zé),分工負(fù)責(zé),緊密配合。
1.5.3 平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。充分發(fā)揮各基層單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用,將日常工作、訓(xùn)練、演習(xí)和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,引導(dǎo)、鼓勵實現(xiàn)一隊多能,一人多長。培養(yǎng)和發(fā)揮兼職、輔助應(yīng)急救援力量的作用。
1.5.4 依靠科學(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進步,采用先進的技術(shù),不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)水平。
2 煤礦企業(yè)危險性分析
2.1 煤礦企業(yè)概況
略
2.2重大危險源及危險分析
2.2.1危險源辨識
根據(jù)中華人民共和國《重大危險源辨識》gb18218-2009的辨識辦法,煤礦企業(yè)應(yīng)由安檢部門牽頭,組織各個相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,參考并依據(jù)相關(guān)的資料分析及現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,辨識出煤礦企業(yè)潛在的重大危險源。
2.2.2風(fēng)險評價
煤礦企業(yè)對已經(jīng)辨識出的重大危險源,由安檢部門牽頭組織相關(guān)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人,采用一定的危險性評價方法進行風(fēng)險評價。
3 組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
為加強應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo),提高應(yīng)急救援隊伍整體作戰(zhàn)能力,煤礦企業(yè)建立從上至下的嚴(yán)密應(yīng)急組織體系。
(1)以礦長為總指揮,各戰(zhàn)線副礦長為副總指揮的應(yīng)急救援指揮部為應(yīng)急救援決策層,決定是否啟動本《預(yù)案》;
(2)以總工程師為組長,各戰(zhàn)線副總工程師、副總經(jīng)濟師為主要成員的技術(shù)組,為應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)支持,協(xié)助制定應(yīng)急搶險救災(zāi)方案。
(3)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故應(yīng)急工作需要,分別成立現(xiàn)場搶救組、治安保衛(wèi)組、交通管理組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查等專業(yè)小組,明確個小組組長、副組長及相關(guān)成員的職責(zé),全力以赴做好搶險救災(zāi)工作。
3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)
3.2.1指揮機構(gòu)
為加強對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),礦成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點在礦調(diào)度室。
3.2.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)制定、修改補充和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
(2)督促、檢查各單位對干部職工進行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識的貫徹學(xué)習(xí),組織應(yīng)急救援演練,不斷提高應(yīng)急救援能力;
(3)根據(jù)事故情況,對搶險救災(zāi)方案進行決策指導(dǎo),對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行裁決和緊急處理;
(4)指揮、調(diào)度礦山救護,醫(yī)療工傷搶救,后勤支援工作,調(diào)度解決搶險救災(zāi)所需資金、物資、設(shè)備等救災(zāi)資源;
(5)對事故善后、礦區(qū)秩序維護、事故的調(diào)查處理、恢復(fù)生產(chǎn)等工作進行檢查和督促落實。
3.2.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)
(1)總指揮(礦長)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援體系的應(yīng)急救援啟動的全面指揮協(xié)調(diào)工作,并負(fù)責(zé)調(diào)度室、救護隊、辦公室在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(2)常務(wù)副總指揮(總工程師)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的安全技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、參謀等工作,并負(fù)責(zé)通風(fēng)科、防突科、地測隊、總辦室、環(huán)保科及其所屬區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(3)常務(wù)副總指揮(生產(chǎn)副礦長、采煤副礦長、開掘副礦長)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的現(xiàn)場搶救工作,并負(fù)責(zé)全礦各區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作,及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備材料。
(4)常務(wù)副總指揮(安全副礦長)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的安全監(jiān)督、組織指揮與協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)格控制入井人員,簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。并負(fù)責(zé)安檢科、維修隊、放炮隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(5)常務(wù)副總指揮(機電副礦長)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的機電設(shè)備、通訊設(shè)備的保證、保障工作,并負(fù)責(zé)機運區(qū)、設(shè)備管理中心及其所屬區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(6)常務(wù)副總指揮(黨委副書記、工會主席)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的搶救隊伍集結(jié)、交通管制、治安保衛(wèi)、法律咨詢、新聞報道、災(zāi)情發(fā)布工作,并負(fù)責(zé)宣傳科、團委、機關(guān)支部、保衛(wèi)科在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中職工及家屬傷殘安撫、困難救濟等工作,并負(fù)責(zé)礦工會在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(7)常務(wù)副總指揮(后勤礦長)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的避難場所、飲食供應(yīng)、衛(wèi)生消毒、疾病預(yù)防與控制等的后勤保障,并負(fù)責(zé)車輛運輸、工程機械、地面工程、醫(yī)療急救的組織工作,負(fù)責(zé)后勤區(qū)及其所屬區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)礦職工醫(yī)院在應(yīng)急救援行動中的協(xié)調(diào)工作。
(8)常務(wù)副總指揮(經(jīng)營副礦長、總會計師)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中所需資金、物資供應(yīng)的保障工作,并負(fù)責(zé)財務(wù)科、物管中心、煤銷站在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(9)常務(wù)副總指揮(黨委副書記、紀(jì)委書記)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的監(jiān)督檢查,檢查礦行政及有關(guān)部門防汛資金的投入使用情況,基層黨組織在應(yīng)急搶救過程中的違章違紀(jì)行為,負(fù)責(zé)紀(jì)委在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(11)應(yīng)急搶險救援指揮部其他成員職責(zé)
①必須服從分管副指揮的命令,對本單位的應(yīng)急救援具體實施領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)完成總指揮下達的應(yīng)急救援任務(wù)。
②必須保證救援體系所需的人、財、務(wù)的充分投入和配置
③必須配合協(xié)調(diào)各職能科室的救援工作
④負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急救援過程中,確保涉及本單位負(fù)責(zé)提供的事故救援物質(zhì)、人力、技術(shù)措施的保障按時到位。
3.2.4應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)
(1)傳達應(yīng)急救援指揮部對搶險救災(zāi)的決定、命令,迅速組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi);
(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實施;
(3)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作;
(4)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備人員和可用場地
(5)調(diào)度事故搶險搶險救災(zāi)工作進展情況,及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門匯報;
(6)參與制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施,了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息,及時為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù);
(7)根據(jù)事故災(zāi)害的程度,當(dāng)有危及周邊單位和人員時,組織進行人員和物資的疏散;
(8)配合有關(guān)部門做好事故的善后處理和事故調(diào)查等工作;
(9)實時發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾;
(10)組織實施應(yīng)急救援演練,對演練中暴露的問題及時進行修訂、補充和完善。
3.2.5 各成員單位職責(zé)
(1)礦調(diào)度室,是指揮部工作機構(gòu),負(fù)責(zé)傳達指揮部的指令,調(diào)度應(yīng)急救援所需的人、財、物,上報應(yīng)急救援工作進展情況和請求支援有關(guān)事項,負(fù)責(zé)與周圍有關(guān)部門的信息傳遞和聯(lián)絡(luò)。
礦值班調(diào)度員,負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點和情況,并立即將事故依次報告礦救護隊長、礦長、礦總工程師、集團公司調(diào)度室以及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位;及時向下傳達礦長的命令,召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命;隨時調(diào)度井下?lián)岆U救援工作,統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和留在井下各地點的人數(shù);立即切斷與事故無關(guān)的一切電話,開放事故信號,并按照專項預(yù)案規(guī)定的人員通知明細(xì)表,及時按順序通知到本人。
(2)礦山救護隊,是應(yīng)急救援的骨干力量,在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下快速組織礦山救護隊和搶險突擊隊趕赴災(zāi)區(qū),搶救遇險人員,保護國家財產(chǎn),權(quán)利金行搶險救援。如與其他單位礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時應(yīng)成立礦山救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)部,由本礦救護隊隊長擔(dān)任指揮,協(xié)調(diào)各救護隊的戰(zhàn)斗行動。
(3)各業(yè)務(wù)保安科室,所分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生事故或災(zāi)害,必須按照搶險救援指揮部的安排,參與前線前先救援工作,全力協(xié)助指揮部制定搶險救援方案,負(fù)責(zé)解決搶險救援過程中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)技術(shù)問題,以及搶險救援的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
①通風(fēng)科,按照指揮部的命令,負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng),監(jiān)視主要通風(fēng)機的工作情況和組織完成必要的通風(fēng)工程,并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。
②安檢科,按照指揮部的命令,負(fù)責(zé)對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實行有效的監(jiān)督,協(xié)助事故調(diào)查和現(xiàn)場取證。
③生產(chǎn)技術(shù)科,按照指揮部的命令,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)采煤方面的工作,協(xié)助礦長進行搶險和救災(zāi)處理。
④開拓掘進科,按照指揮部的命令,負(fù)責(zé)開拓掘進方面的工作,協(xié)助礦長進行搶險和救災(zāi)處理。
⑤機電科,按照指揮部的命令,負(fù)責(zé)改變主要通風(fēng)機的工作狀態(tài),并保證其正常運行,掌握礦井內(nèi)的停送電工作,及時搶修、安裝機電設(shè)備,協(xié)助礦長進行搶險和救災(zāi)處理。
⑥地測隊、總辦室,負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料,并根據(jù)指揮部的命令完成測量打鉆工作。
(4)職工醫(yī)院,負(fù)責(zé)傷員的全面救護醫(yī)療,按照指揮部的命令,快速組織救援隊伍搶救傷員,迅速向災(zāi)區(qū)提供所需醫(yī)護人員、藥品、醫(yī)療器械、飲用水、食品、衣服、帳篷等,保證傷員的及時救護治療,最大限度的保護傷員的安全健康情況。
(5)物管中心、行政科,負(fù)責(zé)物資供應(yīng)和后勤支援工作,做好搶險物資和救援物品的調(diào)配,保證搶險救援所需物資及時到達,保障搶險隊伍和災(zāi)民的基本生活,做好災(zāi)民安置工作。
(6)保衛(wèi)科,負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域的治安保衛(wèi)工作。嚴(yán)格遵照指揮部的命令,迅速到達災(zāi)區(qū),設(shè)立安全警戒區(qū)域,疏散、撤離受災(zāi)地區(qū)無關(guān)人員,做好治安維護、消防安全、交通疏導(dǎo)、安全保衛(wèi)工作,保障應(yīng)急救援運輸?shù)缆返臅惩?加強對重要目標(biāo)(要害部位、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點)的警戒守衛(wèi)。
(7)工資科,根據(jù)入井人員的自救器牌號和礦燈牌號查清在井下的人數(shù)及姓名,并迅速報告調(diào)度室,對沒有經(jīng)指定副礦長簽發(fā)入井特別入井證的所有人員,不得發(fā)放礦燈和自救器,并安排專人在井口嚴(yán)格檢查,無證者禁止入井。
(8)財務(wù)科、計劃科,按照指揮部的指令,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的籌備提供,為應(yīng)急救援工作提供資金保障。
(9)機電科,負(fù)責(zé)完善應(yīng)急指揮部通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立跨部門、多路由、有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng),保證應(yīng)急救援工作通訊暢通可靠。
(10)辦公室,負(fù)責(zé)應(yīng)急交通保障,為應(yīng)急救援的指揮人員、工作人員提供快速的交通工具。
(11)宣傳科和工會在指揮部的指導(dǎo)下,正確進行宣傳報道,按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情及救援進展信息,負(fù)責(zé)對涉外媒體的接待和管理及時向社會呼吁,爭取援助。
(12)工資科、行政科、工會,負(fù)責(zé)善后處理工作,妥善處理好死亡人員的后事,接待安頓傷亡人員家屬,并做好安撫和穩(wěn)定工作,為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件。
(13)其他各有關(guān)科室、部門,根據(jù)日常分管工作范圍和業(yè)務(wù)保安職責(zé),立即趕赴事故單位,按照指揮部的統(tǒng)一安排,全力投入搶險救援工作。
3.3 應(yīng)急救援技術(shù)組及職責(zé)
3.3.1應(yīng)急救援技術(shù)組
為了確保應(yīng)急救援工作科學(xué)高效,成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援技術(shù)組
技術(shù)組組長:總工程師
副組長:副總工程師
成 員:礦副總工程師、副總經(jīng)濟師、總辦室主任、地測隊隊長和其他業(yè)務(wù)科室長何相關(guān)部門技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。技術(shù)組下設(shè)6個專業(yè)組:
(1)采掘組
(2)機電運輸組
(3)一通三防組
(4)防治水組
(5)基建組
(6)地面組
3.3.2應(yīng)急救援技術(shù)組職責(zé)
(1)參加現(xiàn)場搶險救災(zāi),協(xié)助制定搶險救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施,對搶險救災(zāi)工作進行技術(shù)指導(dǎo),為搶險救災(zāi)指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持;
(2)指導(dǎo)各單位正確辨識重大危險源,幫助制定切實有效的應(yīng)急救援預(yù)案;
(3)參與事故鑒定和事故調(diào)查工作;
(4)完成應(yīng)急救援指揮部委托的其他工作。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險源監(jiān)控
各單位要認(rèn)真辨識可能導(dǎo)致重特大生產(chǎn)安全事故的危險源,制定相應(yīng)的控制措施,建立帳臺,分級管理,防止事故發(fā)生。針對危險源一旦失控可能造成的事故、災(zāi)害,分別制定相應(yīng)的重特大事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
礦各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門,要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危險源進行辨識,建立帳臺,加強業(yè)務(wù)保安工作,督促隱患整改,控制風(fēng)險,防范事故。
瓦斯的檢測監(jiān)控
煤與瓦斯突出檢測監(jiān)控
自然發(fā)火監(jiān)測監(jiān)控
煤塵監(jiān)測監(jiān)控
水害監(jiān)測監(jiān)控
頂板檢測監(jiān)控
4.2 預(yù)警行動
事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室(指揮部辦公室)報告發(fā)生重大事故的具體情況,礦調(diào)度室接到報告后,迅速相當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)報告、向總指揮和副總指揮報告,并按照人員通知程序表召集全體應(yīng)急救援人員,全方位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備
應(yīng)急救援指揮部接到報警后,要立即與事故現(xiàn)場取得聯(lián)系,根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況,對警情做出正確判斷,在指揮現(xiàn)場人員做好避災(zāi)、自救的同時,由指揮部值班負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場指揮人員確定響應(yīng)級別,由應(yīng)急救援指揮部總指揮下達啟動《預(yù)案》的命令,全面展開搶險救災(zāi)工作。總指揮不在現(xiàn)場時,由常務(wù)副總指揮下達啟動《預(yù)案》的命令,同時礦調(diào)度室要及時向集團公司總調(diào)度室匯報,請求集團公司應(yīng)急救援指揮部救援。
應(yīng)急救援隊伍要按時集合待命,或根據(jù)指揮部的命令進入事故現(xiàn)場進行相應(yīng)的搶險工作指揮部可調(diào)動全礦職工進行搶險救援工作。
4.3 信息報告與處置
4.3.1信息報告與通知
礦應(yīng)急救援指揮部設(shè)立24小時不間斷接警電話,建立接警和事故通報程序,按照安全生產(chǎn)事故匯報及應(yīng)急救援人員通知程序圖,將事故信息及時通報給礦應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員并上報集團公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)辦公室(總調(diào)度室)、安監(jiān)局,并按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》逐級上報。
事故匯報的主要內(nèi)容包括:
(1)事故發(fā)生單位、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;
(2)事故的簡要經(jīng)過;
(3)事故的影響范圍;
(4)是故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(5)事故原因的初步判斷;
(6)應(yīng)急預(yù)案的啟動情況;
(7)已采取的應(yīng)急救援措施和進展情況;
(8)需請示和報告的其他事項等。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級
礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援響應(yīng)堅持屬地為主的原則,煤礦企業(yè)按有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本礦事故應(yīng)急救援處置工作。
根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍,原則上按照發(fā)生一般(四級)、較大(三級)、重大(二級)、特別重大(一級)四級礦山事故災(zāi)難,分別啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急救援工作。
四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(礦級救援指揮部響應(yīng))本礦井發(fā)生事故,事故后1人以上,3人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡;礦級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)認(rèn)為需要啟動四級響應(yīng)的事故災(zāi)難。
三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(集團公司礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,礦級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足,無力控制事態(tài),需要上級增援;事故后3人以上,10人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致3~9人死亡;集團公司應(yīng)急救援指揮部機構(gòu)認(rèn)為需要啟動三級響應(yīng)的事故災(zāi)難。
二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(省級礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,事故后10人以上,30人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致10~30人死亡,集團公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并立即上報省級礦山救援指揮部。
一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(國家級礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,事故后30人以上被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡;集團公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并立即上報省級礦山救援指揮部。
5.2響應(yīng)程序
煤礦企業(yè)發(fā)生事故達到四級相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)急救援指揮部總指揮啟動《預(yù)案》,迅速通知應(yīng)急救援指揮部有關(guān)人員到位,全體集合待命開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò),調(diào)配應(yīng)急救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急儲備物資、交通工具等),派出副總指揮協(xié)調(diào)人員等。同時及時向集團公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報告。報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故可能原因、危害程度、救援要求等。
當(dāng)確認(rèn)事態(tài)無法得到有效控制時,迅速向上級應(yīng)急救援指揮部請求實施擴大應(yīng)急響應(yīng)。
5.3應(yīng)急結(jié)束
5.3.1恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
(1)以人為本的原則。
(2)保證安全原則。搶險救援結(jié)束后,對事故現(xiàn)場進行偵察,并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其它事故隱患。
(3)實施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進行人工和安全儀器儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)有異常情況,立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施措施,消除各類隱患。
5.3.2恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后,各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實向前線指揮部匯報情況,經(jīng)核實達到恢復(fù)正常狀態(tài)條件,方可批準(zhǔn)應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,結(jié)束應(yīng)急救援工作之后,應(yīng)報告上級救援指揮部。
6 信息發(fā)布
礦應(yīng)急救援指揮辦公室負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作,確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確、及時。
7 后期處置
(1)應(yīng)急救援工作結(jié)束后,參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對參加搶險救援人數(shù),清點裝備、器材;核算救援發(fā)生的費用,整理搶險救援記錄、圖紙,3日內(nèi)寫出救援報告。
(2)安監(jiān)科組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場,對事故進行初步調(diào)查分析,查明事故原因,組織制定防范措施。
(3)參加應(yīng)急救援的部門,應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
(4)分析總結(jié)應(yīng)急救援中存在的問題,修訂完善相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。
8 保障措施
8.1 通訊與信息保障
(1)井下各施工地點及要害崗位,必須裝設(shè)直通礦調(diào)度室的電話,并保證暢通。
(2)地面通訊要保持有線通訊和無線通訊兩套系統(tǒng)。
(3)集團通訊公司要根據(jù)需要備置無線電對講機和基地臺,負(fù)責(zé)指揮部與各專業(yè)救援組之間的聯(lián)系,確保通訊暢通。
8.2 應(yīng)急救援隊伍保障
在搶險救援過程中,要充分調(diào)動和利用本單位、本轄區(qū)內(nèi)的救護隊伍、醫(yī)療機構(gòu)、物資、設(shè)備和場地。搶險救援資源不能滿足需要時,前線搶險救援指揮部負(fù)責(zé)向上級應(yīng)急救援機構(gòu)報告,請求支援,確保搶險救援工作的順利進行。
8.3 應(yīng)急物資裝備保障
(1)礦物管中心必須建立應(yīng)急救援物資裝備保障體系。按照《預(yù)案》要求,針對可能發(fā)生的事故、事件,礦物資供應(yīng)部門和井下消防材料庫按規(guī)定儲備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資裝備,并儲備足夠的應(yīng)急救援物資裝備保證資金。
當(dāng)應(yīng)急救援物資儲備不能滿足需要時,可以集團公司請求援助,調(diào)用二級應(yīng)急救援物資,保證搶險救援的順利進行。二級應(yīng)急救援預(yù)案啟動后,物資供應(yīng)公司必須按指揮部的要求保障物資供應(yīng)。
(2)要加強對應(yīng)急救援物資裝備的管理,明確責(zé)任部門,定期檢查,及時更換補充,并做到專用,只有在發(fā)生突發(fā)事件或事故啟動一級應(yīng)急預(yù)案后,搶險指揮部有權(quán)調(diào)用應(yīng)急救援物資。
8.4 經(jīng)費保障
根據(jù)應(yīng)急救援的需要,礦財務(wù)部門應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援儲備金,并提供資金保障。如資金不足時,及時向集團公司應(yīng)急救援指揮部請求資金支援。
8.5 醫(yī)療保障
(1)各原煤生產(chǎn)單位,要建立完善井下急救站、井口保健站和礦醫(yī)院,并按規(guī)定配齊相應(yīng)裝備和人員,一旦發(fā)生工傷事故,確保及時發(fā)揮救援作用。
(2)集團公司設(shè)有醫(yī)療集團、總醫(yī)院和區(qū)域分院,形成礦區(qū)三級工傷搶救網(wǎng),保證在最短的時間內(nèi)實施工傷救治。
(3)礦區(qū)三級工傷搶救網(wǎng),要保證不斷增強醫(yī)護人員的力量和提高搶救技術(shù),醫(yī)療設(shè)備等資源要合理配置,最大限度的保證應(yīng)急響應(yīng)快速有效。
8.6交通保障
(1)按規(guī)定配備礦山搶險、醫(yī)療急救、救援指揮等車輛,并保證每臺完好,出動及時。
(2)每天都要有應(yīng)急反應(yīng)值班車。
(3)礦辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)度交通車輛,確保參加應(yīng)急救援人員的交通車輛。
8.7治安保障
(1)保衛(wèi)科是應(yīng)急情況下治安保衛(wèi)的直接力量。礦區(qū)公安處是應(yīng)急情況下治安保衛(wèi)的后備力量。
(2)保衛(wèi)科負(fù)責(zé)加強現(xiàn)場的秩序維護,設(shè)置警戒線,封鎖現(xiàn)場,實行道路管制,及時疏散人群,確保應(yīng)急救援順利實施。
(3)如果突發(fā)事件影響面廣、災(zāi)害嚴(yán)重,及時請求上級公安部門給予警力支援,確保搶險救援的順利進行。
8.8救援人員的安全防護
(1)在搶險救援過程中,專業(yè)或輔助救援人員,要根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì),采取安全防護措施。
(2)不同類型的事故,啟動相應(yīng)《預(yù)案》,搶救井工礦山事故必須要有專業(yè)礦山救護隊實行,地面火災(zāi)事故以消防人員為主,嚴(yán)格控制災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。所有應(yīng)急救援工作人員必須攜帶安全防護裝備,才能進入事故搶險區(qū)實施應(yīng)急救援工作。
(3)所有應(yīng)急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成份、風(fēng)向和溫度等,保證工作地點的安全。
9 培訓(xùn)與演習(xí)
9.1培訓(xùn)
各單位要加強防災(zāi)、救援的宣傳教育,增強安全意識,要組織全體員工學(xué)習(xí)相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識、本崗位職責(zé),不斷提高應(yīng)急救援的能力。
9.2演習(xí)
為驗證《預(yù)案》的適用性,煤礦企業(yè)定期對《預(yù)案》進行桌面,功能,實戰(zhàn)演習(xí),發(fā)現(xiàn)問題,及時修訂。
10 獎懲
11 附則
11.1 術(shù)語和定義
11.2 應(yīng)急預(yù)案備案
本《預(yù)案》印發(fā)到有關(guān)生產(chǎn)區(qū)隊和部門,同時報送集團公司總調(diào)度室、總辦室和安監(jiān)局備案。
11.3 維護與更新
為保證預(yù)案的科學(xué)性、符合性及可操作性,礦每年對《預(yù)案》進行一次修訂和補充、完善。遇條件變化或重要人事變更,要隨時修訂、補充應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。
11.4 其它事故處理原則
一般傷亡事故、非傷亡事故的報告、搶救、處理仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
11.5 其它規(guī)定
各單位除制定有重特大生產(chǎn)安全事故、災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案外,還要制定不同生產(chǎn)、施工地點和重要部位一旦出現(xiàn)險情時相應(yīng)的技術(shù)措施文件,并組織員工學(xué)習(xí),熟練掌握,確保險情得到妥善處理,不斷提高現(xiàn)場應(yīng)變、防災(zāi)能力。
11.6制定與解釋
本《預(yù)案》由煤礦企業(yè)制定并負(fù)責(zé)解釋。
11.7 應(yīng)急預(yù)案實施
本《預(yù)案》自公布之日起執(zhí)行。
12附件
附件1:煤礦企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及辦公室聯(lián)系電話
附件2:煤礦企業(yè)應(yīng)急救援技術(shù)組名單及聯(lián)系電話
附件3:煤礦企業(yè)礦山救護隊名稱及聯(lián)系電話
附件4:地面消防材料庫存應(yīng)急救援物資儲備情況
附件5:井下消防材料庫應(yīng)急救援物資儲備情況
附件6:各種規(guī)范化格式文本
第9篇 非煤礦山選礦重大安全生產(chǎn)隱患
（一）尾礦庫方面
1.尾礦庫調(diào)洪庫容嚴(yán)重不足，尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達不到設(shè)計規(guī)范的要求，不能確保壩體安全的；
2.排水管路出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損，排水管接頭漏砂；
3.排水系統(tǒng)部分或嚴(yán)重堵塞或坍塌，排水能力急劇降低或不能排水，排水井顯著傾斜，有倒塌跡象的；
4.浸潤線位置過高，滲透水自高位出逸，壩面出現(xiàn)沼澤化的；
5.壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫，壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙的；
6.堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重，形成較多或較大沖溝拉槽的；
7.壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫，且出現(xiàn)較大的管涌，水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍逸出，且出現(xiàn)流土變形的；
8.壩體出現(xiàn)深層滑動跡象的；
9.經(jīng)驗算，壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計規(guī)范規(guī)定值0.98的；
10.堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計規(guī)定值，或雖符合設(shè)計規(guī)定，但部分高程上的堆積壩邊坡過陡，可能形成局部失穩(wěn)的；
11.壩端無截水溝，山坡雨水沖刷壩肩的；
12.截水溝上部山坡滑坡、堵塞截水溝，洪水沖刷壩肩的。
（二）特種設(shè)備方面
1.壓力容器、壓力管道、鍋爐、起重設(shè)備等特種設(shè)備未按規(guī)定辦理使用登記證；超期未檢或未按檢驗要求檢修（停用）的；
2.壓力容器、壓力管道、鍋爐的壓力表、安全閥超期未檢，防爆膜未定期更換的；
3.使用非法制造的壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備及安全附件的；
4.壓力容器出現(xiàn)焊縫開裂、深度機械傷痕、銹蝕點，以及安全閥整定值超過規(guī)定限值的。
（三）化學(xué)危險品與放射源方面
1.遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒氣體的危險物品（氰化鈉等）露天貯存或混存的，或在潮濕、易積水的建筑物中貯存的；
2.在直接接觸化學(xué)危險品的崗位，沒有配備足量解毒藥品或藥品失效而沒有及時更換的；
3.在直接接觸化學(xué)危險品的崗位，沒有配備足量合格專用防護用品或防護用品損壞沒有及時更換的；
4.核子秤、密度計等使用放射源的設(shè)施設(shè)備，防輻射裝置嚴(yán)重?fù)p壞或丟失，導(dǎo)致放射源暴露的。
（四）消防安全方面
1.爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置（電機、燈具、開關(guān)等）不防爆，或防爆等級（類別、級別、組別）及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的；
2.爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)裝置的控制室、變配電室、化驗室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設(shè)備達不到防爆要求的；
3.易燃易爆的生產(chǎn)裝置區(qū)、倉儲裝卸區(qū)的廠房、庫房、設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的；
4.易燃易爆場所的設(shè)備、管線、罐車等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施，或未按規(guī)定進行檢測并符合要求的；
5.易燃易爆場所未配置足量合格的消防安全設(shè)備，或消防設(shè)備存放不當(dāng)取用困難的；
6.封閉的易燃易爆物品倉庫未設(shè)置通風(fēng)裝置或裝置失效沒有及時更換的；
7.在易燃易爆場所擅用明火的；
8.辦公樓、宿舍等人員密集場所沒有配備足量合格消防設(shè)施設(shè)備，或消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用而沒有及時更換的。
（五）機電方面
1.帶式運輸機沒有設(shè)置防止膠帶跑偏、撕裂、逆轉(zhuǎn)的裝置，膠帶和滾筒清理、過速保護、過載警報、防止大塊沖擊裝置，以及沿線路的啟動、緊急停車等裝置和良好的制動裝置或裝置失效仍繼續(xù)使用的；
2.非乘人帶式運輸機乘人或規(guī)定物料以外的其它物料和設(shè)備的；
3.機械設(shè)備轉(zhuǎn)動部分、傳動部分和突出部分暴露或沒有設(shè)置防護裝置的；
4.電氣設(shè)備沒有設(shè)置漏電防護裝置或裝置失效仍使用的；
5.高壓電器設(shè)備未設(shè)置接地措施的或接地裝置失效沒有及時更換的；
6.停送電或在電源線路上斷電作業(yè)時，電源開關(guān)沒有加鎖、不設(shè)專人監(jiān)護或不懸掛警示牌的；
7.存在高壓、劇毒、易燃易爆、核輻射等高危區(qū)域沒有設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識的；
8.重要設(shè)備、管道、電纜橋架無有效支撐或支撐體損壞的。9.高溫設(shè)備、管道無隔離、隔絕措施的。
第10篇 裝備制造重大安全生產(chǎn)隱患規(guī)范
1.使用無聯(lián)鎖裝置或失效的起重設(shè)備的;
2.起重機械吊鉤限位失靈的;
3.吊運壓力氣瓶、易爆物品的;
4.露天工作的起重機未采取防風(fēng)措施的;
5.吊索具超范圍使用或使用報廢吊索具的;
6.廠內(nèi)機動車駕駛員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)的;
7.使用有裂紋砂輪或裝夾不合規(guī)定的;
8.使用車床卡盤保險銷子沒有鎖緊的;
9.使用龍門刨、牛頭刨行程限位開關(guān)失靈的;
10.停送電作業(yè)未按流程操作和未執(zhí)行監(jiān)護制度的;
11.臨時用電設(shè)備無接地(零)的;
12.高壓設(shè)備檢修沒有執(zhí)行停電、驗電、制定安全措施的;
13.未經(jīng)安全部門批準(zhǔn)、未采取專門的安全措施就在禁火區(qū)內(nèi)、金屬容器內(nèi)和金屬結(jié)構(gòu)上及易觸電等危險比較大的場所進行焊接作業(yè)的;
14.使用焊機時接地線搭接在易燃易爆物品上的;
15.移動電氣設(shè)備或ⅰ、ⅱ類手持電動工具無漏電保護器或ⅰ類手持電動工具無接地(零)措施操作的;
16.使用軸流風(fēng)機無防護網(wǎng)的;
17.使用金屬切削機床、起重機和沖、剪、壓機床等設(shè)備的聯(lián)鎖、急停裝置失靈的;
18.使用未取得合格證、使用證和檢驗、檢測過期特種設(shè)備的;
19.在雷雨、暴雨、濃霧、六級及以上大風(fēng)時進行高處廠房外作業(yè)的;
20.不佩戴安全帶、安全帽高處作業(yè)的;
21.無安全措施安排職工進行危險作業(yè)的或沒有安全措施采用新材料、新技術(shù)、新工藝作業(yè)的;
22.在易燃物品或重要設(shè)備上方進行氣割、焊接作業(yè)時,下方無監(jiān)護人、未采取防火等安全措施的;
23.使用油罐設(shè)備管道接地不良的;
24.使用報廢壓力氣瓶的。
第11篇 裝備制造重大安全生產(chǎn)隱患
1.使用無聯(lián)鎖裝置或失效的起重設(shè)備的；
2.起重機械吊鉤限位失靈的；
3.吊運壓力氣瓶、易爆物品的；
4.露天工作的起重機未采取防風(fēng)措施的；
5.吊索具超范圍使用或使用報廢吊索具的；
6.廠內(nèi)機動車駕駛員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)的；
7.使用有裂紋砂輪或裝夾不合規(guī)定的；
8.使用車床卡盤保險銷子沒有鎖緊的；
9.使用龍門刨、牛頭刨行程限位開關(guān)失靈的；
10.停送電作業(yè)未按流程操作和未執(zhí)行監(jiān)護制度的；
11.臨時用電設(shè)備無接地（零）的；
12.高壓設(shè)備檢修沒有執(zhí)行停電、驗電、制定安全措施的；
13.未經(jīng)安全部門批準(zhǔn)、未采取專門的安全措施就在禁火區(qū)內(nèi)、金屬容器內(nèi)和金屬結(jié)構(gòu)上及易觸電等危險比較大的場所進行焊接作業(yè)的；
14.使用焊機時接地線搭接在易燃易爆物品上的；
15.移動電氣設(shè)備或ⅰ、ⅱ類手持電動工具無漏電保護器或ⅰ類手持電動工具無接地（零）措施操作的；
16.使用軸流風(fēng)機無防護網(wǎng)的；
17.使用金屬切削機床、起重機和沖、剪、壓機床等設(shè)備的聯(lián)鎖、急停裝置失靈的；
18.使用未取得合格證、使用證和檢驗、檢測過期特種設(shè)備的；
19.在雷雨、暴雨、濃霧、六級及以上大風(fēng)時進行高處廠房外作業(yè)的；
20.不佩戴安全帶、安全帽高處作業(yè)的；
21.無安全措施安排職工進行危險作業(yè)的或沒有安全措施采用新材料、新技術(shù)、新工藝作業(yè)的；
22.在易燃物品或重要設(shè)備上方進行氣割、焊接作業(yè)時，下方無監(jiān)護人、未采取防火等安全措施的；
23.使用油罐設(shè)備管道接地不良的；
24.使用報廢壓力氣瓶的。
第12篇 淺談重大機械生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理
一、鞍鋼重大噴爆事故概述
安全生產(chǎn)工作不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，并直接關(guān)系到廣大員工的生命健康。今年年初，遼寧鞍鋼發(fā)生的噴爆事故造成13人死亡，這為重大機械生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作敲響了警鐘，也讓同類企業(yè)不得不認(rèn)真反思自身的安全生產(chǎn)管理工作。
2012年2月20日 23時30分，位于遼寧省鞍山市的鞍鋼集團公司重型機械有限責(zé)任公司鑄鋼廠鑄造車間，在澆鑄一大型鑄鋼件時，砂型型腔噴爆，發(fā)生重大事故，致13人死亡，17人受傷。
二、由鞍鋼重大噴爆事故分析企業(yè)自身安全管理不足和問題
任何一起的事故的發(fā)生，都有其偶然性和必然性，這起事故也不例外，但是我們必須上從主觀上查找原因，才能更好地吸取事故的深刻教訓(xùn)。當(dāng)前重大機械生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要存在以下不足和問題：
1、安全理念不夠新。有的企業(yè)安全理念停留在計劃經(jīng)濟時代，沒有隨著社會的發(fā)展進行創(chuàng)新更新，導(dǎo)致一些員工對傳統(tǒng)的、陳舊的安全理念有沖突情緒，從而指導(dǎo)具體工作。
2、安全責(zé)任落實不到位。有的企業(yè)安全制度、安全標(biāo)準(zhǔn)比較多比較全，每年也會簽訂安全責(zé)任書，但在實際工作中，存在'說起來重要，做起來不要'現(xiàn)象還很多，如對一些事故通報內(nèi)容不詳，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚；沒有有針對性地開展反事故演習(xí)、演練；一些崗位如，吊車、電焊、叉車等特種作業(yè),操作人員無特種作業(yè)證等。
3、安全意識不夠強。最主要的表現(xiàn)是習(xí)慣性違章，有的企業(yè)、崗位還普遍存在，有普遍性、反復(fù)性、頑固性等特點。還有一些主要負(fù)責(zé)人對習(xí)慣性違章存在模糊認(rèn)識，認(rèn)為自己有經(jīng)驗，盲目蠻干，帶頭習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。
4、隱患整改不及時。有的企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理，特別是對一些現(xiàn)場存在的隱患排查、整改不及時，抓形式、表面的多，抓具體、實際的少，如設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真，給安全生產(chǎn)管理留下隱患。
三、加強安全生產(chǎn)管理的對策及建議
安全管理是企業(yè)永恒的主題，必須常抓不懈，警鐘長鳴，因抓好安全生產(chǎn)管理工作，必須樹立'安全管理、以人為本、 綜合治理'的理念，應(yīng)該做好以下幾個方面的工作：
1、抓好三基工作，建立三個體系。重點抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、基層、基本的工作，完善安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)監(jiān)察體系、安全生產(chǎn)責(zé)任體系嚴(yán)格執(zhí)行落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，建立安全網(wǎng)格管理，各級各類人員，明確職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保安全管理橫向到邊，縱向到底。
2、對標(biāo)先進企業(yè)，整改存在不足。在安全理念上，要向安全生產(chǎn)管理先進的企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒，以對標(biāo)先進、尋找差距，彌補自身不足，形成齊抓共管、人人負(fù)責(zé)的良好局面。針對排查出現(xiàn)的問題，要落實整改措施，明確責(zé)任人員，做到限期整改，消除隱患。
3、加強學(xué)習(xí)教育，增強安全意識。要定期組織員工學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、相關(guān)事故案例等安全知識，開展安全月、安全崗、安全標(biāo)兵等競賽活動，舉辦安全知識競賽、安全培訓(xùn)班、安全交流研討會，引導(dǎo)廣大員積極參加安全教育活動，通過豐富多彩、形式多樣的安全教育活動，增強廣大員工安全意識，筑起安全生產(chǎn)的牢固大堤。
4、建立應(yīng)急預(yù)案，提高安全技能。應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對突發(fā)性事件時采取的措施。企業(yè)要根據(jù)不同的崗位特點，針對性地建立應(yīng)急預(yù)案，并加強預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，可以通過組織崗位安全練兵、應(yīng)急搶險演練等方式，促進崗位員工學(xué)習(xí)預(yù)案，參加應(yīng)急演練，從而提高自己的安全技能，當(dāng)崗位發(fā)生應(yīng)急情況時，能夠從容應(yīng)對、忙而不亂。
此外，企業(yè)還要建立健全安全生產(chǎn)管理激勵機制、強化各專業(yè)之間的協(xié)同等工作，確保安全生產(chǎn)管理的正常有序。
總之，安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點。企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，必須用更先進的理念指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理，必須全心全意依靠廣大員工，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，才能確保一方平安，才能推進企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
第13篇 礦井供電重大安全生產(chǎn)隱患
1.礦井未實現(xiàn)雙回路供電的；礦井雙回路供電電源t接有其它用電負(fù)荷的；
2.礦井主要電源線路走廊保護區(qū)內(nèi)有大型起重機械、塔吊等極易碰觸導(dǎo)線的施工作業(yè)的；堆放有易燃易爆物品和傾倒腐蝕性物質(zhì)的；
3.礦井主要電源線路下方違章建筑樓房、民房、違章搭蓋以及通過林區(qū)，種植植被，且安全距離不能滿足規(guī)程規(guī)定的；
4.礦井主要電源線路水泥桿叉梁斷裂、桿身有明顯暴漲、嚴(yán)重老化、水泥脫落、鋼筋外漏可能造成倒桿斷線；絕緣子灣頭、球頭銹蝕嚴(yán)重、瓷質(zhì)絕緣子零值數(shù)量多、導(dǎo)線斷股超過總截面的25%，可能發(fā)生斷串（線）停電事故的；
5.線路施工作業(yè)中，深基坑開挖，無通風(fēng)裝置或通風(fēng)裝置不可靠的；
6.新立桿塔作業(yè)，登桿前未檢查根部、基礎(chǔ)和臨時拉線是否牢固的；
7.樞紐變電站構(gòu)架、建筑物、設(shè)備基礎(chǔ)老舊、風(fēng)化、銹蝕嚴(yán)重的；
8.電氣設(shè)備安全保護裝置不齊全、無主保護運行的；
9.主要開關(guān)等電氣設(shè)備遮斷容量不夠或本身存在缺陷，造成拒動拒分的；
10.地面電工無特殊工種上崗證的；
11.沒有嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”的（“兩票”：倒閘操作票、工作票；“三制”： 崗位（現(xiàn)場）交接班制度；設(shè)備巡視檢查制度；設(shè)備定期試驗、輪換制度）。
第14篇 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形及應(yīng)急保護措施、方法
㈠瓦斯事故隱患及應(yīng)急處理措施
1.瓦斯是開采煤炭過程中釋放出來的無色、無味、無臭氣體，有三大危害：一是可以燃燒，引起礦井火災(zāi)；二是會爆炸，可導(dǎo)致礦毀人亡；三是濃度過高時會使人缺氧窒息甚至死亡；
2.瓦斯事故是可以預(yù)防的，只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)章制度，防止瓦斯積聚和出現(xiàn)火源就可以預(yù)防瓦斯事故的發(fā)生。
3.監(jiān)測監(jiān)控是有效預(yù)防瓦斯積聚的重要措施，要愛護瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，當(dāng)瓦斯監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障時，應(yīng)向有關(guān)人員報告。當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓦斯監(jiān)控設(shè)備報警時，必須立即停止工作，撤出人員，并向調(diào)度站匯報。
4.井下的風(fēng)筒、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)障等通風(fēng)設(shè)施是為礦工提供新鮮空氣和防止瓦斯積聚、預(yù)防瓦斯事故的最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，這些通風(fēng)設(shè)施一旦被破壞，風(fēng)流就可能紊亂，就有可能導(dǎo)致瓦斯事故，造成重大人員傷亡；所以，一是要自覺愛護井下通風(fēng)設(shè)施，二是通過風(fēng)門時，要立即隨手關(guān)好，不能將兩道風(fēng)門同時打開，以免造成風(fēng)流短路。
發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)施破損、工作不正?；蝻L(fēng)量不足時，要及時報告，修復(fù)處理。
5.掘進工作面是最易發(fā)生瓦斯積聚、發(fā)生瓦斯事故的地點之一，保證局部通風(fēng)機的正常運轉(zhuǎn)可有效防范瓦斯事故的發(fā)生。局部通風(fēng)機由瓦檢員負(fù)責(zé)管理，其他人不可隨意停開。
6.工作面在瓦斯超限的情況下仍然堅持生產(chǎn)作業(yè)，極易引起重特大人員傷亡事故。各種規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)：當(dāng)采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1%或二氧化碳濃度超過1.5%時，必須停止作業(yè)，從超限區(qū)域撤出；當(dāng)采掘工作面及其他作業(yè)地點風(fēng)流中、電動機或其開關(guān)安設(shè)地點附近20米以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時，也必須停止工作，從超限區(qū)域撤出。
7.由礦燈、機電設(shè)備產(chǎn)生的火花都能引起瓦斯爆炸和礦井火災(zāi)，導(dǎo)致人員重大傷亡，所以在井下不能隨意拆開、敲打、撞擊礦燈，不準(zhǔn)帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備，更不能使用明刀閘開關(guān)。
8.為了確保井下全體礦工的人身安全，井下禁止吸煙和使用火柴、打火機等點火物品。
9. 炸藥在爆炸過程中會產(chǎn)生爆炸火焰，防范措施不當(dāng)就會引起瓦斯爆炸，因爆破作業(yè)引發(fā)的瓦斯事故時有發(fā)生。為了防止因爆破作業(yè)引發(fā)的瓦斯事故，有關(guān)規(guī)章規(guī)定：爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度（裝藥前、放炮前、放炮后檢查瓦斯?jié)舛龋?，爆破地點附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1%時，嚴(yán)禁裝藥、爆破；井下爆破作業(yè)必須使用專用發(fā)爆器，嚴(yán)禁使用明火、明刀閘（開關(guān)）、明插座爆破；炮眼必須按規(guī)定封足炮泥、使用水炮泥，嚴(yán)禁使用煤粉或其他易燃物品封堵炮眼，無封泥或封泥不足時嚴(yán)禁爆破。
10.發(fā)生瓦斯事故后的應(yīng)急原則和安全注意事項：遇到瓦斯、煤塵爆炸事故時，要迅速背向空氣震動的方向、臉向下臥倒，并用濕毛巾捂住口鼻，以防止吸入大量有毒氣體；與此同時要迅速戴好自救器，選擇頂板堅固、有水或離水較近的地方躲避。在避過爆炸沖擊波和火焰后，按避災(zāi)路線迅速撤離災(zāi)區(qū)。
㈡火災(zāi)事故隱患及應(yīng)急處理措施
1.井下火災(zāi)后果十分嚴(yán)重，會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，還會引發(fā)瓦斯、煤塵爆炸，導(dǎo)致災(zāi)害進一步擴大，應(yīng)十分注意礦井火災(zāi)的防范：一是不能在井下用燈泡取暖和使用電爐、明火；二是在沒有得到批準(zhǔn)的情況下，不得從事電、氣焊作業(yè)；三是不能將剩油、廢油隨意潑灑，也不能將用過的棉紗、布頭和紙張等易燃物品隨意丟棄。
2.火災(zāi)發(fā)生初期是滅火的最好時機，因而應(yīng)主動學(xué)會使用滅火器具，掌握滅火知識。在發(fā)生火災(zāi)時，若火勢不大，可直接組織身邊人員滅火；若火災(zāi)范圍大或火勢太猛，現(xiàn)場人員無力搶救、自身安全受到威脅時，應(yīng)迅速戴好自救器撤離災(zāi)區(qū)，盡快向領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度站報告，根據(jù)指示參加救災(zāi)工作。
3.井下各機電峒室、皮帶運輸巷道均配有滅火器，各主要巷道設(shè)置有消防管路和開關(guān)，可根據(jù)火災(zāi)地點和火災(zāi)類別選用滅火器材，當(dāng)發(fā)生電氣火災(zāi)時，必須事先切斷電源。
4.發(fā)生火災(zāi)事故后的應(yīng)急原則和安全注意事項：遇到火災(zāi)事故時，要首先判明災(zāi)情和自己的實際處境，能滅（火）則滅，不能滅（火）則迅速撤離或躲避，當(dāng)自身安全受到威脅時，應(yīng)迅速戴好自救器撤離災(zāi)區(qū)并報告。
㈢水災(zāi)事故隱患及應(yīng)急處理措施
1.礦井水災(zāi)事故是煤礦五大自然災(zāi)害之一，也會造成人員的重大傷亡，當(dāng)觀察到以下一種或幾種征兆時，必須停止作業(yè)，判明情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度站報告，并從受水害威脅的區(qū)域撤出：工作面變得潮濕，頂板滴水、淋水，巖石膨脹，底鼓，礦壓增大，片幫冒頂，支架變形，有水叫聲，煤層掛汗、掛紅，工作面有害氣體增加、有時帶有臭雞蛋味等。
2.本礦井水害主要類型是臨近老窯采空區(qū)積水、鉆孔水。
3.礦井防治水害的主要措施：加強對周邊小煤礦的監(jiān)測，取得準(zhǔn)確的資料，為礦井后期開采的礦井水防治提供依據(jù)；加強對礦井周邊及井田范圍內(nèi)已經(jīng)關(guān)閉的老窯采空區(qū)的提防，特別是+260北翼即將遇到的蓮花巖老窯和+260北翼邊界處的小窯，在接近時必須制定專門的措施，在掘進工作面提前進行探放水，在本礦井下山掘進巷道貫穿相鄰采空區(qū)時，必須制定專門的探放水措施，或在貫穿措施內(nèi)編制專門的探放水內(nèi)容；本井田內(nèi)的勘探鉆孔孔口大部分位于溝壑內(nèi)，采掘工作面過鉆孔時，必須進行探放，在采掘工作面揭露出鉆孔后必須及時進行封堵。
4.探水作業(yè)經(jīng)常會發(fā)生意外，進行探水作業(yè)時，要加強支護，并經(jīng)常檢查瓦斯。當(dāng)鉆進中遇到異常情況時，不要輕易移動或拔出鉆桿、擅自放水，要及時向領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度站匯報，情況危急時，要立即撤出人員。
5.發(fā)生水災(zāi)事故后的應(yīng)急原則和安全注意事項：遇到水災(zāi)事故時，要盡量避開突水水頭，難以避開時，要緊抓身邊的牢固物體并深吸一口氣，待水頭過去后開展自救和互救。
㈣頂板事故隱患及應(yīng)急處理措施
1.頂板事故是最常見、最容易發(fā)生的事故，要注意防范。本礦井頂板較為破碎，容易發(fā)生漏垮型、推垮型冒頂。當(dāng)出現(xiàn)以下一種或幾種征兆時，要及時采取措施防范：頂板、支架發(fā)出響聲；頂板掉渣；煤壁片幫；頂板出現(xiàn)裂縫；頂板脫層；直接頂漏頂?shù)取?/p>
2.頂板是否會發(fā)生冒落，可采用以下方法進行觀察：
一是敲幫問頂。即用鋼釬或手鎬敲擊頂板，聲音清脆響亮的，表明頂板完好；發(fā)出“空空”或“嗡嗡”聲的，表明頂板巖石已離層，有冒落的危險，應(yīng)采取措施把脫離的巖塊挑下來。
二是打木楔。即在頂板裂縫中打入一小木楔，過一段時間如果發(fā)現(xiàn)木楔松動或松脫，說明裂縫在擴大，頂板有冒落的危險，應(yīng)采取措施進行處理。
三是震動觀察。即一手扶頂板，一手持鑿子或鎬頭等工具敲擊頂板，若感到頂板震動，即使聽不到破裂聲也說明已有頂板巖石離層，有冒落的危險，應(yīng)及時防范。
3. 嚴(yán)格按照“三大規(guī)程”規(guī)定的支護要求對頂、幫進行有效支護和管理，嚴(yán)禁操作人員空頂冒險作業(yè)是防止頂板事故的根本措施。
4.發(fā)生頂板事故時，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出呼救信號，現(xiàn)場人員在采取加強支護等安全措施后，按創(chuàng)傷急救的規(guī)定救護受傷人員。
㈤粉塵危害及防治措施
粉塵是井下職工主要職業(yè)危害因素，長期吸入會患矽肺病，嚴(yán)重影響職工身體健康。防治粉塵的措施主要有：濕式打眼、使用水炮泥、噴霧灑水、沖洗巷幫、個體防護（戴防塵口罩）等綜合防塵措施。職工在井下工作時要嚴(yán)格執(zhí)行防治粉塵的有關(guān)措施，同時要愛護各種防塵設(shè)施、設(shè)備，不可隨意拆卸、損壞。
㈥電氣事故形式及防范措施
礦井電氣事故主要為人身觸電和設(shè)備損壞。為預(yù)防電氣事故，井下供電必須按規(guī)定裝設(shè)漏電、短路、接地“三大保護裝置”，并保持靈活可靠；作業(yè)人員不得帶電安裝、檢查、修理和處理設(shè)備故障，不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備；檢修或搬遷電氣設(shè)備必須切斷電源，并嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度。停電的開關(guān)把手在切斷電源時都應(yīng)閉鎖，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”警示牌，只有執(zhí)行這項工作的人員，才有權(quán)取下此牌并送電。掘進工作面供電必須做到“三專兩閉鎖”，局部扇風(fēng)機必須保持正常運轉(zhuǎn)，不得任意停電停風(fēng)，因故停風(fēng)的掘進工作面必須經(jīng)排放瓦斯恢復(fù)通風(fēng)，經(jīng)過檢查瓦斯?jié)舛仍?%以下時，方可人工恢復(fù)供電。
㈦運輸事故形式及防范措施
本礦井運輸事故主要包括礦車擠壓、碰撞；皮帶、溜子擠壓、卷入等。為預(yù)防各類運輸事故，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，在兼作行人的提升斜巷內(nèi)行走，必須密切注意提升車輛，做到“行人不行車，行車不行人”；從事運輸作業(yè)的有關(guān)人員，必須在安全的地點操作，處理礦車跳道等事故時必須站在安全的位置；要防止身體接觸運轉(zhuǎn)中的皮帶、溜子、絞車等。
第15篇 工程重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
工程項目重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
1、為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故,高效有序地組織開展事故搶險救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定和正常工作生活秩序,按照《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于特大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的要求,結(jié)合我項目部實際情況,由____負(fù)責(zé)制訂重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、所有應(yīng)急救援預(yù)案每半年需要進行演練一次,由項目經(jīng)理____負(fù)責(zé)組織,安全領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員都必須參加,演練必須有記錄,有圖片,有總結(jié),必須真實,不準(zhǔn)走過程,能夠真正達到演練的目的。
3、所有演練所需要器材、設(shè)備由____負(fù)責(zé)落實。
4、所有應(yīng)急救援演練必須提前5日報分公司安全科進行備案,并提供書面的演練說明,分公司派人參于演練過程。
5、所有與重大安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)的資料由安全資料員____負(fù)責(zé)收集整理。
6、本工程重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案包括以下內(nèi)容:
1)爆炸應(yīng)急預(yù)安;
2)觸電事故應(yīng)急預(yù)案;
3)傳染病應(yīng)急預(yù)案;
4)防暑應(yīng)急預(yù)案;
5)高空墜落應(yīng)急預(yù)案;
6)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;
7)機械傷害應(yīng)急預(yù)案;
8)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
9、中毒應(yīng)急預(yù)案;
