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第1篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：外包隊(duì)負(fù)責(zé)人
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對(duì)本隊(duì)人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé);
2、按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù),做好本隊(duì)人員的崗位安全培訓(xùn),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督本隊(duì)人員遵守勞動(dòng)、安全紀(jì)律,做到不違章指揮,制止違章作業(yè);
3、必須保持本隊(duì)人員的相對(duì)穩(wěn)定,人員變更,須事先向有關(guān)部門申報(bào),批準(zhǔn)后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù),并經(jīng)入場(chǎng)和上崗安全教育后方準(zhǔn)上崗;
4、根據(jù)上級(jí)的交底向本隊(duì)各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底,針對(duì)當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況,做好班前安全講話,監(jiān)督其執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正、解決。
5、定期和不定期組織、檢查本隊(duì)人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,重大隱患應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好傷者搶救工作,并立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第2篇 油漆外包安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及對(duì)策措施
近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化和勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，較多的工礦企業(yè)已采用外包形式從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。在眾多外包工程項(xiàng)目中，油漆（含噴漆）外包的安全和職業(yè)衛(wèi)生管理存在較多的問題，如：發(fā)包不規(guī)范，外包單位不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，外包工不懂得職業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)知識(shí)，甚至違章違規(guī)作業(yè)而往往會(huì)引發(fā)職業(yè)病或生產(chǎn)安全事故，不僅威脅人的生命和健康，發(fā)包方正常的生產(chǎn)秩序也被打亂，承發(fā)包雙方經(jīng)濟(jì)受到損失，有的事故還造成一定的社會(huì)影響。這是安全監(jiān)管層面遇到的新課題，值得我們?nèi)ブ匾暫完P(guān)注。
一、企業(yè)將油漆外包的主要原因
1、油漆發(fā)包的企業(yè)多為鋼結(jié)構(gòu)制作、機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)和設(shè)備設(shè)施定期防腐等企業(yè)。這些企業(yè)油漆工作存在間續(xù)性或周期性，油漆外包比較經(jīng)濟(jì)。
2、油漆崗位的技能要求不高，加上目前招工難等問題，將油漆工程外包，可以減少企業(yè)招工壓力和“三險(xiǎn)一金”的支出，減少企業(yè)的經(jīng)費(fèi)開支和管理成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。
3、油漆的前道工序是打磨，打磨的過程存在粉塵。油漆崗位存在苯或甲苯、二甲苯等職業(yè)危害因素。在無防護(hù)情況下作業(yè)，對(duì)工人危害極大，油漆工按規(guī)定要定期體檢、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要定期檢測(cè)職業(yè)危害因素。同時(shí)，在油漆過程中可能存在登高等危險(xiǎn)作業(yè)，將油漆外包可以轉(zhuǎn)嫁企業(yè)行政、經(jīng)濟(jì)、法律上的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地保護(hù)企業(yè)的實(shí)際利益。
二、油漆外包安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1、油漆外包的基本情況。目前，我市中小企業(yè)的油漆工程大多發(fā)包給個(gè)人，外包工由承包人從勞動(dòng)力市場(chǎng)上招用，承包人與發(fā)包單位存在長(zhǎng)久合作關(guān)系，承包人相對(duì)固定。大型企業(yè)的油漆工程一般通過招標(biāo)的形式發(fā)包給法人單位或個(gè)體工商戶，單位多為外來進(jìn)市單位。許多油漆承包單位或個(gè)人同時(shí)長(zhǎng)期承接數(shù)個(gè)單位的油漆工程，有時(shí)承包方負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際需要抽調(diào)部分外包工到不同的企業(yè)不同的地點(diǎn)作業(yè)，施工地點(diǎn)多為發(fā)包方的廠房?jī)?nèi)或漏天作業(yè)區(qū)域。絕大多數(shù)油漆承包單位或個(gè)人無固定的辦公和教育培訓(xùn)場(chǎng)所。
2、油漆工作承包形式為勞務(wù)性承包，油漆大多由發(fā)包方提供，整體利潤率較低，多數(shù)承包方未給外包工交納工傷保險(xiǎn)或辦理商業(yè)保險(xiǎn)，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。多數(shù)外包工為臨時(shí)工，未與承包商未簽訂勞動(dòng)合同，工資按天結(jié)算。
3、外包工的基本情況。外包方手下外包工多則近百人，少則幾個(gè)人。外包工多為外地民工，且女職工占有一定比例，文化程度較底，人員素質(zhì)整體較差。部分從業(yè)人員尚處于從農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人過度期，安全意識(shí)較為薄弱，缺乏其他工作技能和必要的安全基礎(chǔ)知識(shí)，安全技能匱乏，自我保護(hù)能力較差，對(duì)一些苛刻的工作條件也不敢說“不”，外包工地位決定了外包工臨時(shí)思想嚴(yán)重。
三、油漆外包存在的問題
1、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。承包方從負(fù)責(zé)人到外包工安全意識(shí)淡薄，多數(shù)負(fù)責(zé)人未經(jīng)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，重生產(chǎn)輕安全，未指定專人負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。承發(fā)包雙方單位對(duì)外包工培訓(xùn)不能落實(shí)，許多連最基本的職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí)都不懂的外包工就直接上崗作業(yè)。在日常工作中，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，常常忽視職業(yè)病防護(hù)用品的佩帶，有的甚至違章違規(guī)作業(yè)。
2、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。多數(shù)承包人和部分承包單位未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，未落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任；未制訂切合實(shí)際的職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，未建立或健全各類事故應(yīng)急救援預(yù)案或應(yīng)急措施，未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，未配備專兼職安全員，未建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生管理臺(tái)帳，安全基礎(chǔ)管理較弱，安全管理水平不高。多數(shù)承包單位或個(gè)人未按規(guī)定對(duì)外包工進(jìn)行針對(duì)性安全教育和培訓(xùn)，未與外包工簽訂職業(yè)危害告知書，未組織外包工開展崗前、在崗、離崗職業(yè)衛(wèi)生體檢，未給外包工配備職業(yè)病防護(hù)用品。
3、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件和安全管理較差。部分企業(yè)未單獨(dú)設(shè)置油漆車間，室內(nèi)油漆作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所未實(shí)行隔離，整個(gè)車間異味較重。部分噴漆車間未設(shè)置排風(fēng)裝置，電氣線路不防爆，未設(shè)置安全警示標(biāo)志。大型設(shè)備設(shè)施的定期油漆防腐登高作業(yè)時(shí)未落實(shí)安全措施，往往導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。
4、工程發(fā)包不規(guī)范。發(fā)包單位在工程發(fā)包時(shí)，忽視對(duì)承包方安全生產(chǎn)條件和有關(guān)資質(zhì)的審查，往往將油漆工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的個(gè)人或單位，且未與承包方簽訂安全管理協(xié)議，有的甚至在合同中免除自身監(jiān)管義務(wù)和責(zé)任。導(dǎo)致對(duì)在日常管理，對(duì)外包工上不管不問。
四、對(duì)策和措施
針對(duì)油漆外包安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的突出問題，應(yīng)從外因和內(nèi)因兩方面入手，從“三個(gè)加強(qiáng)”不斷推動(dòng)油漆外包單位提高安全管理水平，有效防范各類事故的發(fā)生。
1、加強(qiáng)源頭安全管理。作為油漆工程發(fā)包單位，一是要把好安全準(zhǔn)入關(guān)，要將承包單位的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)納入發(fā)包的前置條件，在發(fā)包前，必須全面審查其安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)，杜絕個(gè)人承包或不具備安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)的單位承包。二是要在油漆區(qū)域合理設(shè)置排風(fēng)設(shè)施，噴漆場(chǎng)所電氣線路和設(shè)備設(shè)施必須做到全防爆，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，營造良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。三要發(fā)包方必須對(duì)承包單位簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，對(duì)外包工進(jìn)行必要的安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)外包單位的安全管理和協(xié)調(diào)。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。外包單位要從各項(xiàng)基礎(chǔ)工作入手，逐步提高安全管理的整體水平。一要建立健全并落實(shí)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)范安全管理臺(tái)帳，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。二要加大安全生產(chǎn)投入，給外包工配備安全、適用的職業(yè)病防護(hù)和安全防護(hù)用品。三要加強(qiáng)外包工職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)，按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行崗前、在崗、離崗職業(yè)衛(wèi)生體檢，將職業(yè)危害因素告知外包工，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，督促外包工認(rèn)真做好職業(yè)危害防護(hù)工作。四是要配備專兼職安全管理人員，深入開展事故隱患排查治理工作，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
3、加強(qiáng)安全監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo)。作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要堅(jiān)持服務(wù)與執(zhí)法并重，一方面要幫組外包單位提高安全生產(chǎn)意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)提高安全管理水平，走安全管理規(guī)范化之路，另一方面要加強(qiáng)對(duì)承發(fā)包單位的安全監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第3篇 外包隊(duì)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對(duì)本隊(duì)人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)；
2、按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，做好本隊(duì)人員的崗位安全培訓(xùn)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督本隊(duì)人員遵守勞動(dòng)、安全紀(jì)律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)；
3、必須保持本隊(duì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，人員變更，須事先向有關(guān)部門申報(bào)，批準(zhǔn)后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場(chǎng)和上崗安全教育后方準(zhǔn)上崗；
4、根據(jù)上級(jí)的交底向本隊(duì)各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底，針對(duì)當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，監(jiān)督其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正、解決。
5、定期和不定期組織、檢查本隊(duì)人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，重大隱患應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好傷者搶救工作，并立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第4篇 外包隊(duì)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任職責(zé)
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員的工作,對(duì)本隊(duì)人員在生產(chǎn)任務(wù)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)。做好崗位安全培訓(xùn),經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品,不斷提高本隊(duì)員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。做到不違章指揮,制止違章作業(yè)。
3、必須保證本隊(duì)人員的相對(duì)穩(wěn)定,重大人員變更必須事前向有關(guān)部門申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后備案,并經(jīng)上崗安全教育且考核合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
4、各項(xiàng)施工開始前,必須嚴(yán)格依照施工安全技術(shù)要求,向本隊(duì)各工種崗位進(jìn)行詳細(xì)的書面安全技術(shù)交底。針對(duì)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況,做好班前安全講話,監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、解決。
5、定期組織有關(guān)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即停工并上報(bào)有關(guān)部門解決,在事故隱患未解決前嚴(yán)禁私自開工。
6、發(fā)生因工傷亡或未遂事故要做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作,組織做好傷者的搶救工作,立即上報(bào)有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。
第5篇 外包隊(duì)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員的工作，對(duì)本隊(duì)人員在生產(chǎn)任務(wù)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)。做好崗位安全培訓(xùn)，經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞保用品，不斷提高本隊(duì)員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。
3、必須保證本隊(duì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，重大人員變更必須事前向有關(guān)部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后備案，并經(jīng)上崗安全教育且考核合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
4、各項(xiàng)施工開始前，必須嚴(yán)格依照施工安全技術(shù)要求，向本隊(duì)各工種崗位進(jìn)行詳細(xì)的書面安全技術(shù)交底。針對(duì)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、解決。
5、定期組織有關(guān)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即停工并上報(bào)有關(guān)部門解決，在事故隱患未解決前嚴(yán)禁私自開工。
6、發(fā)生因工傷亡或未遂事故要做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作，組織做好傷者的搶救工作，立即上報(bào)有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。
第6篇 礦山外包施工安全生產(chǎn)管理安全辦法
第一章 總則
第一條? 為加強(qiáng)礦業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱公司）對(duì)外包礦點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理，明確公司和承包方的安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)事故，在安全的前提下保障采礦點(diǎn)正常生產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和《非煤礦山外包項(xiàng)目安全管理暫行辦法（送審稿）》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條公司對(duì)采礦權(quán)范圍內(nèi)以承包的形式從事礦山建設(shè)、生產(chǎn)的采礦點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的，適用本辦法。
采礦場(chǎng)范圍以外包項(xiàng)目的安全管理不適用本辦法。
如國家《非煤礦山外包項(xiàng)目安全管理暫行辦法》正式文件和云南省對(duì)應(yīng)政策出臺(tái)以后，要及時(shí)對(duì)本辦法進(jìn)行重新修訂。
第三條公司對(duì)采礦點(diǎn)原則上以總承包的形式進(jìn)行發(fā)包，公司負(fù)安全監(jiān)督、管理主體責(zé)任、承包單位對(duì)承包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；如果以分項(xiàng)承包的形式進(jìn)行發(fā)包的，公司負(fù)安全管理主體責(zé)任，承包單位對(duì)本單位承包分項(xiàng)全面負(fù)責(zé)，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)公司與承包單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條與公司外包采礦點(diǎn)相關(guān)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、中介機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位，按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，履行相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條公司應(yīng)當(dāng)建立外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，采取多種獎(jiǎng)勵(lì)辦法和懲處措施，提升外包采礦點(diǎn)安全管理水平。
第二章? 公司對(duì)外包礦點(diǎn)的安全管理措施：
第六條 公司必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員對(duì)外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)依法監(jiān)督和管理，不得違章指揮；在正式生產(chǎn)之前，公司應(yīng)當(dāng)依法取得發(fā)包采礦點(diǎn)的安全生產(chǎn)許可證等各項(xiàng)生產(chǎn)許可證照。在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，公司發(fā)現(xiàn)承包單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)當(dāng)要求承包單位限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，公司有權(quán)停止外包采礦點(diǎn)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)直至終止外包合同。
第七條公司在礦點(diǎn)發(fā)包前應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的相應(yīng)的施工資質(zhì)進(jìn)行審查，并根據(jù)公司對(duì)礦點(diǎn)外包的需要設(shè)定相關(guān)安全生產(chǎn)條件（如繳納安全生產(chǎn)保證金、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證；）進(jìn)行招標(biāo)，確定外包單位。對(duì)不符合要求的，不得向其發(fā)包。
公司必須在礦點(diǎn)開工前對(duì)承包單位的項(xiàng)目部相關(guān)情況進(jìn)行審查。對(duì)不符合承包合同、安全協(xié)議及相關(guān)規(guī)定的，不得開工。
第八條公司必須與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)和各自的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)安全投入和資金保障；
(二)安全設(shè)施和施工條件；
(三)隱患排查與治理；
(四)安全教育與培訓(xùn)；
(五)事故應(yīng)急救援；
(六)違反協(xié)議的責(zé)任。
協(xié)議簽訂的具體內(nèi)容，在法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)中有明確要求的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、無明確要求的由雙方協(xié)商簽訂，也可在承包合同中一并體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式如果有國家和行業(yè)范本的應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行，沒有則自行擬定。
第九條公司是外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體，必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為外包項(xiàng)目施工提供安全建設(shè)資金保障，以確保安全設(shè)施達(dá)到“三同時(shí)”的要求，公司應(yīng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》和合同約定明確安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目、金額和使用范圍，監(jiān)督外包承包單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的具體使用情況，安全生產(chǎn)費(fèi)用要?？顚Ｓ茫瑑?yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施（如礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)等）不得挪作他用。
第十條實(shí)行總發(fā)包的外包采礦點(diǎn)，公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包單位安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)承包單位備案情況、施工資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、現(xiàn)場(chǎng)施工過程，以及承包單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和履行承包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督并做好記錄。
第十一條實(shí)行工程分項(xiàng)發(fā)包的外包采礦點(diǎn)，公司應(yīng)當(dāng)將承包單位納入本單位的安全管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理，重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、特種作業(yè)、民用爆炸物品管理、隱患排查與治理、職業(yè)健康防護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一管理，并對(duì)外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理并做好記錄。
第十二條公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定向承包單位提供與外包項(xiàng)目安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)和重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故應(yīng)急處置辦法等資料，對(duì)外包項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交底，監(jiān)督承包單位按照法律、法規(guī)及合同約定和工程設(shè)計(jì)組織施工。
第十三條如果承包合同中對(duì)生產(chǎn)細(xì)節(jié)有約定的，公司應(yīng)當(dāng)按照合同條款，對(duì)外包采點(diǎn)的礦石產(chǎn)量和品位等進(jìn)行考核和監(jiān)控，合作中無明細(xì)條款的，公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況在每月開始前協(xié)商下達(dá)月度生產(chǎn)任務(wù)并進(jìn)行考核。
第十四條公司建立和完善對(duì)承包單位的獎(jiǎng)懲考核制度，每季度安委會(huì)安全工作會(huì)議對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比；年終進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合評(píng)估，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。對(duì)安全業(yè)績(jī)突出的承包單位應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全管理不到位或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的承包單位應(yīng)當(dāng)給予懲處，直至解除承包合同。
第十五條公司組織內(nèi)部安全教育培訓(xùn)時(shí)，外包礦點(diǎn)應(yīng)當(dāng)派人參加，不收取任何費(fèi)用；公司組織參加外部取證培訓(xùn)和其它培訓(xùn)時(shí)要求外包礦點(diǎn)人員參加的，相關(guān)手續(xù)可由公司統(tǒng)一辦理但費(fèi)用由外包礦點(diǎn)自理。。
第十六條公司必須建立急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織承包單位參與并完成應(yīng)急救援預(yù)案編制工作，將外包礦點(diǎn)納入公司應(yīng)急救援范疇，適時(shí)組織外包礦點(diǎn)人員參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練。外包礦點(diǎn)發(fā)生事故時(shí)，公司應(yīng)積極組織搶救，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。
第十七條外包采礦點(diǎn)發(fā)生事故時(shí)，公司在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案要求，立即開展應(yīng)急救援工作，防止事故擴(kuò)大；并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況，積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門開展事故調(diào)查工作。
外包采礦點(diǎn)發(fā)生的事故，事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按照國家要求應(yīng)當(dāng)納入公司的事故統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。
公司根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的，由承包方承擔(dān)事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失和各類相關(guān)賠償，如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進(jìn)行分擔(dān)，政府的經(jīng)濟(jì)處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。
第三章? 對(duì)外包礦點(diǎn)承包單位的安全管理要求
第十八條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，接受公司安全監(jiān)督和管理，遵守公司的安全管理制度，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，按計(jì)劃組織建設(shè)和生產(chǎn)，做好與承包工程相關(guān)的安全生產(chǎn)工作。
第十九條承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程施工資質(zhì)：可參照云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定，并符合公司設(shè)定的相關(guān)安全生產(chǎn)條件（如足額繳納安全生產(chǎn)保證金；項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證持證率100%）等。
第二十條總承包單位對(duì)承包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；分項(xiàng)承包單位對(duì)本單位承包分項(xiàng)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
第二十一條總承包方必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定將安全建設(shè)資金和安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用，優(yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)禁挪作他用，必須同時(shí)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)賬目，接受公司和上級(jí)的檢查；分項(xiàng)承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用由公司統(tǒng)一管理使用。
第二十二條未經(jīng)公司同意，承包單位或個(gè)人不得將所承包的礦點(diǎn)進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包；承包單位或個(gè)人不得將所承包的礦點(diǎn)分包和轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的單位和個(gè)人。承包單位或個(gè)人按照規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并將分包情況報(bào)送公司和負(fù)責(zé)工程外包備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十三條現(xiàn)場(chǎng)管理：
承包單位必須依照法律法規(guī)的要求，配備相應(yīng)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，并配置相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。保證特殊工種持證率應(yīng)達(dá)到100%，根據(jù)生產(chǎn)需要配備有采礦、地質(zhì)測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)管理人員。
承包單位應(yīng)當(dāng)制定施工組織方案、并報(bào)公司審查和備案，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和公司審查批準(zhǔn)的施工組織方案施工；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理，督促從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，正確佩帶勞動(dòng)防護(hù)用品。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即整改，不能立即整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告公司協(xié)商解決，消除事故隱患。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好生產(chǎn)過程中經(jīng)常性的安全巡查工作，及時(shí)糾正、制止違章行為，排查事故隱患。督促、指導(dǎo)員工按章操作，識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素，及早處理事故隱患，如發(fā)生危及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全隱患時(shí)，必須及時(shí)采取相應(yīng)措施，組織人員、機(jī)械撤離到安全地點(diǎn)，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。同時(shí)，做好防范事故發(fā)生。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)服從公司安全管理，按公司安全例會(huì)制度組織召開礦點(diǎn)安全工作會(huì)議和參加公司安全工作會(huì)議。專（兼）職安全員跟班進(jìn)行生產(chǎn)安全管理，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)督促安全員做好安全管理各種記錄臺(tái)賬；相關(guān)人員服從公司生產(chǎn)組織和統(tǒng)一規(guī)劃如開采順序、采場(chǎng)、排土場(chǎng)布置、臺(tái)階三要素、防排水設(shè)施等。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)根據(jù)礦點(diǎn)人員的素質(zhì)、技能、意識(shí)等情況，合理安排工作，根據(jù)人員安排、工作環(huán)境、工作易與難、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多易發(fā)點(diǎn)等情況，每班工作前分別做好安全交底工作，提出事故防范措施和注意事項(xiàng)，對(duì)所管轄內(nèi)員工人身安全，機(jī)械設(shè)備、財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。
承包單位或個(gè)人應(yīng)執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，按公司要求進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況，并作好記錄。
作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，杜絕違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
承包單位有權(quán)拒絕公司違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
公司領(lǐng)導(dǎo)及安全環(huán)保部人員對(duì)外包礦點(diǎn)進(jìn)行安全檢查時(shí)、發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不安全因素、管理的缺陷時(shí)有權(quán)按照公司《安全獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行處罰。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員對(duì)公司提出的整改要求必須按期完成整改。
第二十四條除公司組織的培訓(xùn)外，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好新進(jìn)礦點(diǎn)成員崗位安全教育工作和在職員工每年的再教育培訓(xùn)，并做好記錄。新進(jìn)礦點(diǎn)成員未達(dá)到崗位要求的、不能安排上崗，在未熟悉工作環(huán)境前，指定素質(zhì)好、技能好、安全意識(shí)強(qiáng)的人負(fù)責(zé)幫助、指導(dǎo)工作。
第二十五條承包單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)與公司共同制定應(yīng)急救援預(yù)案，參加公司組織的事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求迅速開展事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
第二十六條當(dāng)外包采礦點(diǎn)發(fā)生安全事故時(shí)，承包單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向公司及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門和公司開展事故調(diào)查工作。承包單位或個(gè)人根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
承包方根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的，由承包方承擔(dān)事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失和各類相關(guān)賠償，如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進(jìn)行分擔(dān)，政府的經(jīng)濟(jì)處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。
第二十七條承包單位或個(gè)人因未履行好自己安全管理職責(zé)，被政府有關(guān)部門處罰的、除根據(jù)合同協(xié)議繳納罰金外，公司將按政府部門罰額的２0%～50%進(jìn)行內(nèi)部處罰，罰金劃入公司安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行專款專用。
第四章? 附則
第二十八條? (有關(guān)定義)本辦法下列用語的含義：
公司：本文中指__業(yè)公司。
分項(xiàng)承包：只承包采礦點(diǎn)生產(chǎn)或建設(shè)活動(dòng)的某個(gè)單項(xiàng)（例如只負(fù)責(zé)機(jī)械施工、運(yùn)輸、土地復(fù)墾等），仍需要公司對(duì)該采點(diǎn)提供現(xiàn)場(chǎng)管理和總體負(fù)責(zé)。
總承包：整體承攬采礦點(diǎn)生產(chǎn)或建設(shè)活動(dòng)，直接提供相應(yīng)的礦產(chǎn)品或完成建設(shè)項(xiàng)目，只接受公司生產(chǎn)任務(wù)和相應(yīng)的各項(xiàng)監(jiān)督，不需要公司對(duì)該采礦點(diǎn)提供現(xiàn)場(chǎng)管理和總體負(fù)責(zé)。
第7篇 外包隊(duì)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)
1．認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對(duì)本隊(duì)人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)；
2．按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，做好本隊(duì)人員的崗位安全培訓(xùn)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督本隊(duì)人員遵守勞動(dòng)、安全紀(jì)律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)；
3．必須保持本隊(duì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，人員變更，須事先向有關(guān)部門申報(bào)，批準(zhǔn)后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場(chǎng)和上崗安全教育后方準(zhǔn)上崗；
4．根據(jù)上級(jí)的交底向本隊(duì)各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底，針對(duì)當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，監(jiān)督其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正、解決；
5．定期和不定期組織、檢查本隊(duì)人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，重大隱患應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；
6．發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，做好傷者搶救工作，并立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第8篇 外包施工隊(duì)安全生產(chǎn)管理辦法
第一條? 為了加強(qiáng)外包隊(duì)施工的安全管理，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，保障施工作業(yè)人員安全和健康，防止事故發(fā)生，維護(hù)共同利益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國礦山安全法》及云南迪慶有色金屬有限責(zé)任公司安全管理制度有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱安全管理，是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康所采取的各種措施。
第三條? 本辦法適用于迪慶有色金屬有限責(zé)任公司外來承包工程施工的單位、團(tuán)體和個(gè)人；本辦法作為對(duì)外承包工程，對(duì)外包隊(duì)員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責(zé)任的依據(jù)。
第四條? 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，云南迪慶有色金屬有限責(zé)任公司有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，本著“誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全管理工作體制。
第五條? 外包施工隊(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)合同化管理，明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產(chǎn)職責(zé)以及應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)密界定各自的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第六條? 實(shí)行安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人不得承包生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備。各外包施工隊(duì)必須三證齊全，即“經(jīng)營執(zhí)照，安全管理資質(zhì)證，經(jīng)營項(xiàng)目資質(zhì)證”，并經(jīng)審查和驗(yàn)證，安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質(zhì)證，方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產(chǎn)合同》。
第七條? 各外包施工隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行迪慶有色公司安全教育制度，對(duì)施工人員及新入礦人員進(jìn)行安全教育，進(jìn)行安全教育時(shí)，必須認(rèn)真核實(shí)登記人員的籍貫、身份證號(hào)碼、簡(jiǎn)歷等情況，建立員工檔案，做好登記臺(tái)帳，按公司的規(guī)定組織開展安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。
第八條? 各外包施工隊(duì)特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，考核合格，取得操作資格證者，方可上崗操作。
第九條? 各外包施工隊(duì)法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對(duì)承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。同時(shí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，保證承包工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，配備安全管理人員，并定期或不定期進(jìn)行安全檢查，同時(shí)做好安全檢查記錄。
第十條? 各外包施工隊(duì)專（兼）安全生產(chǎn)管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時(shí)參加各種安全檢查和會(huì)議，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在安全環(huán)保部門或向公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章操作，違章指揮的，必須立即制止。
第十一條? 所有外包施工隊(duì)員工必須嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)合同》要求，遵守和執(zhí)行大紅山銅礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任和安全措施，接受公司安全檢查人員的監(jiān)督、檢查和考核。
第十二條? 各外包施工隊(duì)必須服從公司的安全管理與協(xié)調(diào)，執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司的安全管理制度、規(guī)程，對(duì)所用員工實(shí)施合同化、法制化安全管理。
第十三條? 公司查獲外包施工隊(duì)員工違反公司安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，比照《公司員工違章處罰規(guī)定》處罰，第一次違章，責(zé)令其到所在項(xiàng)目部學(xué)習(xí)，考試合格方準(zhǔn)上崗，并罰款100元；第二次違章，責(zé)令其到公司安全管理機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，考試合格方準(zhǔn)上崗，并罰款200元；第三次違章，責(zé)令外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人辭退此人員，并要求所有外包施工隊(duì)不得再聘用此人員。外包施工隊(duì)員工違章教育時(shí)間按《外包施工隊(duì)員工安全教育制度》執(zhí)行，違章情況實(shí)行行文和對(duì)各施工單位進(jìn)行通報(bào)。
第十四條? 外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人安全管理不到位，或其員工嚴(yán)重違章，造成各種事故，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，按經(jīng)濟(jì)損失二倍處罰外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。
第十五條? 按國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)工作期間受到人身傷害的員工，給予一定的經(jīng)濟(jì)賠償。
第十六條? 外包施工隊(duì)員工故意破壞生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)通訊，按原價(jià)二倍賠償，若數(shù)額巨大，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
