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第1篇 改善供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的思考
按照南方電網(wǎng)公司“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的整體要求，各供電企業(yè)安全生產(chǎn)取得了明顯的工作實(shí)效。但由于供電企業(yè)各自的安全體制和工作方法不同等原因，安全工作的貫徹及執(zhí)行上還要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。
安全管理上存在的問(wèn)題
1、部分生產(chǎn)單位“安全員”參與安全生產(chǎn)管理工作力度不夠
多數(shù)供電企業(yè)在主要生產(chǎn)單位都設(shè)置了安全員這一崗位，但安全員在各生產(chǎn)單位中起到的安全管理作用不一樣，一些單位安全員沒(méi)有切實(shí)參與到平時(shí)的安全管理中，僅在重大生產(chǎn)任務(wù)中參與制定“三措”，在平時(shí)的生產(chǎn)檢修工作中則很少參與，而生產(chǎn)事故往往就在細(xì)小工作中發(fā)生。如某單位上報(bào)了施工“三措”，但在工作過(guò)程中的防范措施、危險(xiǎn)點(diǎn)防控等方面往往流于形式。安全管理部門對(duì)此也不可能都檢查到，只有靠單位的安全員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。如安全員不到位，工作的安全性就不能得到保證。同時(shí)每月各單位安全員上報(bào)本單位本月安全情況時(shí)，一般都是沒(méi)問(wèn)題。但各部門安全員在本月工作中做了哪些工作、發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題不清楚。安監(jiān)部門也不可能全部了解到。
2、不按規(guī)定流程開展工作
按照檢修、施工工作流程，開工前應(yīng)召開工前會(huì)，由工作負(fù)責(zé)人向全體工作人員交待工作任務(wù)、布置安全措施和工作中的安全注意事項(xiàng)，工作過(guò)程中由專職監(jiān)護(hù)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)；工作結(jié)束后應(yīng)召開工后會(huì)，交代安全事項(xiàng)、檢查工作質(zhì)量、工具是否收檢齊備等。但在實(shí)際工作中，一些部門基本上沒(méi)有嚴(yán)格按照流程執(zhí)行，造成工作人員不熟悉工作任務(wù)和安全措施，工作中可能發(fā)生走錯(cuò)間隔、遺漏工具在帶電設(shè)備上、私自拆除安全措施等行為，極容易造成事故發(fā)生。
3、安全檢查存在空白點(diǎn)
隨著科技進(jìn)步的步伐加快，大量新設(shè)備在系統(tǒng)中運(yùn)用，但部分安全檢查人員的技術(shù)素質(zhì)卻沒(méi)有得到相應(yīng)的提高，在安全檢查中，對(duì)新設(shè)備的安全隱患發(fā)現(xiàn)不了或提不出解決辦法，導(dǎo)致隱患一直存在。而且對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，往往只是在檢查結(jié)果中明確了整改期限、整改單位。但整改單位如何落實(shí)整改、整改過(guò)程、遺留問(wèn)題等情況只是各部門上報(bào)，安全管理部門對(duì)實(shí)際情況并不完全了解。同時(shí)安全管理部門在施工檢查中，很多時(shí)候只是注意表面，如檢查工作人員是否戴安全帽、系安全帶等。但現(xiàn)場(chǎng)安全措施采取情況、反事故措施是否落實(shí)等情況未作深入細(xì)致檢查。而安全檢查人員關(guān)鍵應(yīng)對(duì)工作人員是否執(zhí)行制度、安全措施采取情況、工作流程是否規(guī)范、危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制等方面作重點(diǎn)檢查，而不是僅僅檢查安全用具使用情況。
4、“兩票”管理問(wèn)題
目前省公司對(duì)“兩票”管理還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各單位對(duì)操作票、工作票的理解不一致、采取和使用的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。導(dǎo)致許多單位在工作許可、間斷和終結(jié)中不時(shí)發(fā)生扯皮現(xiàn)象，錯(cuò)票和不規(guī)范票不時(shí)出現(xiàn)。而錯(cuò)票和不規(guī)范票各單位處理標(biāo)準(zhǔn)也不相同，部分單位進(jìn)行考核，部分單位不了了之。錯(cuò)票、不規(guī)范票長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)工作。
5、農(nóng)網(wǎng)安全問(wèn)題突出
目前農(nóng)網(wǎng)的安全問(wèn)題突出，主要問(wèn)題：一是農(nóng)電工的安全意識(shí)淡??；二是目前農(nóng)電安全體系存在死角；三是對(duì)農(nóng)電工作的安全監(jiān)管力度不夠。導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)工作中發(fā)生大量的“農(nóng)觸”及違章導(dǎo)致的人身傷亡事故。
以上是筆者長(zhǎng)期在基層工作，了解和總結(jié)的存在的安全管理問(wèn)題，以上問(wèn)題如不能得到及時(shí)有效解決，安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制將得不到有效保障。對(duì)解決上述問(wèn)題，提出以下建議：
1、用活安全員制度，使安全員真正切入到安全管理工作中
在每月召開的月度安全員會(huì)議上，由各單位安全員上報(bào)本單位當(dāng)月安全生產(chǎn)工作情況；同時(shí)安監(jiān)部門制訂安全員到位制度，檢查各部門本月工作中安全員檢查、到位情況。下月重點(diǎn)工作中安全員到位計(jì)劃、工作防范措施、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控等內(nèi)容。同時(shí)制定安全員工作到位記錄表下發(fā)，由現(xiàn)場(chǎng)工作人員填寫安全員到位記錄，安全管理部門不定期進(jìn)行抽查，檢查安全員到位情況，使安全員真正切入到安全生產(chǎn)中。
2、大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作
推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，將復(fù)雜的工作簡(jiǎn)單化，避免因人員素質(zhì)、責(zé)任心不強(qiáng)等客觀因素影響安全生產(chǎn)工作，是有效預(yù)防事故發(fā)生的措施。南網(wǎng)公司及省公司目前正大力倡導(dǎo)此項(xiàng)工作，各單位應(yīng)制定各生產(chǎn)部門標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程標(biāo)準(zhǔn)（如變電運(yùn)行部門可制定《設(shè)備巡視工作標(biāo)準(zhǔn)化工作流程》、《倒閘操作標(biāo)準(zhǔn)化工作流程》、《規(guī)范化操作工作流程》等；設(shè)備檢修試驗(yàn)部門可制定《高壓試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程》、《電氣設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化工作流程》等；營(yíng)銷部門、供電分、縣局可制定《用電檢查標(biāo)準(zhǔn)化工作流程》、《裝表接電標(biāo)準(zhǔn)化工作流程》、《抄收核標(biāo)準(zhǔn)化工作流程》等），標(biāo)準(zhǔn)制定并經(jīng)相關(guān)部門審核、修改定稿后，出臺(tái)《各工種標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)制定《習(xí)慣性違章范例表》、《反習(xí)慣性違章標(biāo)準(zhǔn)》等制度相對(duì)照。省公司在各供電企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作流程標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行修訂后，頒布統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在全局系統(tǒng)大力推行，安全管理部門定期不定期對(duì)各單位、部門執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。有效制止違章屢禁不止的現(xiàn)象。
3、安全教育、學(xué)習(xí)形式多樣化
大多數(shù)單位只是在每年上半年舉行一次安全規(guī)程考試，在安全月時(shí)舉行安全知識(shí)競(jìng)賽、安全宣傳等活動(dòng)，安全教育的力度不大。筆者認(rèn)為：可增加安全規(guī)程考試的次數(shù)，以加大安全知識(shí)學(xué)習(xí)力度；舉行安全論壇，各生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人及代表在論壇上談本部門抓安全工作的心得、好的建議、工作設(shè)想等。并在局oa系統(tǒng)上增加安全網(wǎng)頁(yè)，普及安全知識(shí)、刊登安全工作心得體會(huì)、各種安全工作方法、加強(qiáng)安全工作建議等。在各單位召開的月度安全會(huì)上，各部門舉行座談會(huì)，交流安全工作體會(huì)、管理工作建議、解釋有關(guān)安全管理文件、討論規(guī)程疑問(wèn)等。舉辦安全講座、請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)的專家授課；在安全教育、宣傳工作中采用多媒體教學(xué)及職工喜聞樂(lè)見的方式，通過(guò)不同形式的安全教育和學(xué)習(xí)，提高安全工作質(zhì)量。
4、進(jìn)一步通過(guò)安全性評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)安全檢查、整改力度
在目前的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，各單位根據(jù)實(shí)際，可以自行增加部分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定評(píng)分表。如在現(xiàn)行的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，細(xì)化變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、微機(jī)保護(hù)裝置、自動(dòng)化裝置及五防裝置、電力系統(tǒng)安穩(wěn)裝置、車輛技術(shù)狀況評(píng)價(jià)等方面的項(xiàng)目，查找存在問(wèn)題。通過(guò)安全性評(píng)價(jià)工作，逐項(xiàng)落實(shí)整改。安全管理部門及時(shí)了解各單位整改工作進(jìn)度，掌握全局安全形勢(shì)。
5、加強(qiáng)施工管理，預(yù)防生產(chǎn)事故發(fā)生
生產(chǎn)部門現(xiàn)場(chǎng)施工中，安全管理部門完善現(xiàn)有檢查模式，重點(diǎn)檢查工作人員是否召開了工前會(huì)、工后會(huì)，工作中是否有有效監(jiān)護(hù)、工作中要求的安全及防控措施是否落實(shí)?？善鸬接行Ф酱賯€(gè)別職工工作散漫、責(zé)任心不強(qiáng)的作風(fēng)的改正。預(yù)防事故發(fā)生。
6、制定“兩票”標(biāo)準(zhǔn)，避免錯(cuò)票和不規(guī)范票產(chǎn)生
目前部分生產(chǎn)一線職工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，填寫工作票和操作票時(shí)錯(cuò)誤較多，而各單位、各部門對(duì)“兩票”的標(biāo)準(zhǔn)有不同理解，安全管理部門應(yīng)總結(jié)歸納各部門反映的問(wèn)題、提出的不同見解，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，減少爭(zhēng)議。同時(shí)安全管理部門對(duì)各部門領(lǐng)用的工作票和操作票，登記票號(hào)，加強(qiáng)跟蹤管理，在對(duì)各部門的兩票檢查中，對(duì)各部門領(lǐng)用和使用的“兩票”票號(hào)進(jìn)行檢查，對(duì)照票號(hào)，對(duì)缺少的票號(hào)要求各領(lǐng)用部門拿出檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)票、缺少的票號(hào)進(jìn)行考核，可有效督促相關(guān)部門加強(qiáng)職工培訓(xùn)及兩票管理，避免錯(cuò)票和不規(guī)范票產(chǎn)生。
7、安監(jiān)部門補(bǔ)充人員，加強(qiáng)安監(jiān)人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)
目前局系統(tǒng)生產(chǎn)任務(wù)繁重，安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，大量的安全管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、安全監(jiān)察等工作都需要安監(jiān)人員參與，而各單位安監(jiān)人員人數(shù)一般只有3-5人，不能適應(yīng)大量安全管理工作的需要。應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充安監(jiān)人員。同時(shí)加強(qiáng)安監(jiān)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新設(shè)備相關(guān)知識(shí)，提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效開展工作。
8、加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)安全管理工作
目前農(nóng)村電網(wǎng)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)觸、誤操作事故不斷，很大原因：一是農(nóng)電工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、安全意識(shí)淡薄、責(zé)任心不強(qiáng)。二是缺乏有效的安全監(jiān)管制度。農(nóng)網(wǎng)工作的管理部門，可以增設(shè)安全巡管人員，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)網(wǎng)施工進(jìn)行安全監(jiān)管，同時(shí)對(duì)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)和隱患。同時(shí)負(fù)責(zé)農(nóng)電工的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們的安全意識(shí)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。以進(jìn)一步提高農(nóng)網(wǎng)安全管理工作。
第2篇 車間常見安全生產(chǎn)問(wèn)題改善基本方案
1、班前會(huì)過(guò)于形式,未注重實(shí)效,無(wú)法達(dá)到班前會(huì)的目的。未能做到手指口述
2、行車起吊時(shí)響鈴次數(shù)過(guò)多,形成人員聽到鈴聲麻痹。無(wú)法起到警示作用。
3、定置管理不嚴(yán)謹(jǐn),貨架碼放過(guò)高、過(guò)多、碼放不合理現(xiàn)象。
4、車間三員未做到認(rèn)真檢查、巡查。應(yīng)加大巡查、檢查力度。
5、員工之間的自保、互保、聯(lián)保意識(shí)不強(qiáng),有待提高。
6、對(duì)人員精神狀態(tài)不符合上崗要求的,可以靈活安排生產(chǎn)任務(wù)。
7、員工基本存在危險(xiǎn)源辨識(shí)不清、辨識(shí)不到位。
8、有個(gè)別員工存在不按照規(guī)章制度執(zhí)行的習(xí)慣,加大執(zhí)行力度。
9、在工作中存在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)或停止時(shí),竄崗聊天的習(xí)慣或干活時(shí)不認(rèn)真,精力不集中。
10、存在習(xí)慣性違章不按照操作規(guī)程操作
11、集體作業(yè)時(shí),員工之間存在思想意識(shí)上的麻痹、大意。
12、行車工存在作業(yè)時(shí)玩手機(jī)、左顧右盼的現(xiàn)象。
13、行車勾頭停留在員工作業(yè)區(qū)上方或停留在員工頭頂。
14、新員工存在對(duì)設(shè)備性能的不了解,未掌握,存在安全隱患。
15、新員工進(jìn)入工作崗位后,未能及時(shí)加大對(duì)新員工的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及監(jiān)控力度。
16、在裝配區(qū),集體作業(yè)時(shí)。未能設(shè)專人指揮,無(wú)法協(xié)同作業(yè)。
17、普遍存在我行我素的心理,光是嘴上說(shuō),執(zhí)行力度不夠,無(wú)法做到實(shí)處。
18、普遍存在事不關(guān)己高高掛起的思想態(tài)度
19、人員安排存在問(wèn)題,無(wú)法做到專人專干某一件事或某一件工作
20、在起吊作業(yè)時(shí),忘記起吊手勢(shì)。
21、危險(xiǎn)源辨識(shí)理解能力不同,理解層次不一
22、無(wú)證人員操作電焊機(jī)(屬于a類三違)
23、對(duì)行車的檢查力度不夠,過(guò)于形式化檢查設(shè)備
24、裝配時(shí)沒(méi)有專用的工器具
25、行車工操作時(shí)存在盲區(qū)
26、班組長(zhǎng)應(yīng)該熟知每個(gè)生產(chǎn)任務(wù)的危險(xiǎn)源,并予以告知員工
27、車工手上有油污,用通電的熱水洗手
28、叉車在運(yùn)轉(zhuǎn)工件時(shí),車速過(guò)快
29、吊索具的檢查及日常保養(yǎng)記錄,未能真正的執(zhí)行
30、滾筒吊運(yùn)至叉車上時(shí)未使用牽引鉤
31、員工對(duì)設(shè)備損壞的程度不夠重視(設(shè)備就是掙錢的工具)
32、使用砂輪機(jī)時(shí),使用混亂。致使車工無(wú)法正常使用。
33、對(duì)鋼絲繩的檢查力度有待加強(qiáng)
34、安全帽的佩戴不規(guī)范
35、在吊運(yùn)支柱后,抽鋼絲繩時(shí)存在安全隱患
36、對(duì)重點(diǎn)部位(泵站、熱處理、行車)未實(shí)行制定責(zé)任人
37、未對(duì)五高作業(yè)(高溫、高壓、高速、高空、高液壓)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施
38、未及時(shí)制定安全操作規(guī)范及相應(yīng)的管控措施
39、天氣溫度高,未做好防暑工作
40、行車用遙控器時(shí),不能及時(shí)打鈴提醒。未能起到警示作用
41、危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)于形式化,未真正做到實(shí)處
42、對(duì)周圍的環(huán)境辨識(shí)不到位
43、在翻轉(zhuǎn)工件時(shí),沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)或不使用吊鉤的
44、裝卸車時(shí),人員不下車,在車上站著存在安全隱患
45、面對(duì)臨時(shí)性任務(wù),未能設(shè)專人負(fù)責(zé)、專人指揮
46、新老員工對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)理解程度不一樣,層次不齊,應(yīng)分開培訓(xùn)
47、車工戴帽子反而不安全
48、學(xué)徒工起吊大型工件
49、吊工件時(shí),不聽操作人員指揮,指揮人員過(guò)多
50、砂輪機(jī)砂輪片未設(shè)專人更換
51、從要我安全到我要安全的安全意識(shí)轉(zhuǎn)變問(wèn)題
52、操作人員離開崗位時(shí),無(wú)法告知其他人員
53、開完班前會(huì)找不到員工
54、下午一點(diǎn),未能按時(shí)到崗
55、吊索具不用時(shí),應(yīng)及時(shí)取下
56、車床操作人員有野蠻操作行為
57、未檢查鋼絲繩就使用
58、吊運(yùn)支柱時(shí),扔有手扶現(xiàn)象
59、裝礦車時(shí),安裝不合適頭重腳輕
60、工作時(shí),在工作崗位上接打電話
61、邊跨車床上下工件時(shí),應(yīng)配置人員幫忙。不能一人蠻干
62、接盤加熱裝配時(shí),沒(méi)有合適的勞保手套
63、井式爐上下工件時(shí),應(yīng)設(shè)有專人指揮
64、老員工在與新員工一同作業(yè)時(shí),應(yīng)告知其危險(xiǎn)源
65、辨識(shí)不到位,安全意識(shí)高低不一
下半年6個(gè)月的安全生產(chǎn)工作
1、管理人員應(yīng)設(shè)有安全臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題記錄并有簽字
2、對(duì)員工在培訓(xùn)上,多放些事故案例,安全事故短片
3、應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行包片制。結(jié)對(duì)子幫扶
4、應(yīng)使用各種辦法加強(qiáng)對(duì)員工的安全理解能力的培訓(xùn)
5、從嚴(yán)、細(xì)、緊三個(gè)方面對(duì)員工進(jìn)行管控
6、對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行幫扶,管控
7、設(shè)置的專人必須對(duì)所分配的人員熟悉
8、員工之間應(yīng)及時(shí)制止不安全行為
9、加大對(duì)設(shè)備及吊索具的管控,同時(shí)加大對(duì)特種作業(yè)人員的管控
10、對(duì)安全實(shí)行真正的考核制度
11、應(yīng)設(shè)置專業(yè)人員指揮
12、分配任務(wù)時(shí),應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)、專人指揮
13、嚴(yán)格執(zhí)行班前會(huì)制度,杜絕應(yīng)付了事,真正的起到班前會(huì)的作用
14、增強(qiáng)員工的自保、互保、聯(lián)保意識(shí)
15、加大對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)力度,分批次的對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)
第3篇 車間常見安全生產(chǎn)問(wèn)題和改善基本方案
1、班前會(huì)過(guò)于形式，未注重實(shí)效，無(wú)法達(dá)到班前會(huì)的目的。未能做到手指口述
2、行車起吊時(shí)響鈴次數(shù)過(guò)多，形成人員聽到鈴聲麻痹。無(wú)法起到警示作用。
3、定置管理不嚴(yán)謹(jǐn)，貨架碼放過(guò)高、過(guò)多、碼放不合理現(xiàn)象。
4、車間三員未做到認(rèn)真檢查、巡查。應(yīng)加大巡查、檢查力度。
5、員工之間的自保、互保、聯(lián)保意識(shí)不強(qiáng)，有待提高。
6、對(duì)人員精神狀態(tài)不符合上崗要求的，可以靈活安排生產(chǎn)任務(wù)。
7、員工基本存在危險(xiǎn)源辨識(shí)不清、辨識(shí)不到位。
8、有個(gè)別員工存在不按照規(guī)章制度執(zhí)行的習(xí)慣，加大執(zhí)行力度。
9、在工作中存在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)或停止時(shí)，竄崗聊天的習(xí)慣或干活時(shí)不認(rèn)真，精力不集中。
10、存在習(xí)慣性違章不按照操作規(guī)程操作
11、集體作業(yè)時(shí)，員工之間存在思想意識(shí)上的麻痹、大意。
12、行車工存在作業(yè)時(shí)玩手機(jī)、左顧右盼的現(xiàn)象。
13、行車勾頭停留在員工作業(yè)區(qū)上方或停留在員工頭頂。
14、新員工存在對(duì)設(shè)備性能的不了解，未掌握，存在安全隱患。
15、新員工進(jìn)入工作崗位后，未能及時(shí)加大對(duì)新員工的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及監(jiān)控力度。
16、在裝配區(qū)，集體作業(yè)時(shí)。未能設(shè)專人指揮，無(wú)法協(xié)同作業(yè)。
17、普遍存在我行我素的心理，光是嘴上說(shuō)，執(zhí)行力度不夠，無(wú)法做到實(shí)處。
18、普遍存在事不關(guān)己高高掛起的思想態(tài)度
19、人員安排存在問(wèn)題，無(wú)法做到專人專干某一件事或某一件工作
20、在起吊作業(yè)時(shí)，忘記起吊手勢(shì)。
21、危險(xiǎn)源辨識(shí)理解能力不同，理解層次不一
22、無(wú)證人員操作電焊機(jī)（屬于a類三違）
23、對(duì)行車的檢查力度不夠，過(guò)于形式化檢查設(shè)備
24、裝配時(shí)沒(méi)有專用的工器具
25、行車工操作時(shí)存在盲區(qū)
26、班組長(zhǎng)應(yīng)該熟知每個(gè)生產(chǎn)任務(wù)的危險(xiǎn)源，并予以告知員工
27、車工手上有油污，用通電的熱水洗手
28、叉車在運(yùn)轉(zhuǎn)工件時(shí)，車速過(guò)快
29、吊索具的檢查及日常保養(yǎng)記錄，未能真正的執(zhí)行
30、滾筒吊運(yùn)至叉車上時(shí)未使用牽引鉤
31、員工對(duì)設(shè)備損壞的程度不夠重視（設(shè)備就是掙錢的工具）
32、使用砂輪機(jī)時(shí)，使用混亂。致使車工無(wú)法正常使用。
33、對(duì)鋼絲繩的檢查力度有待加強(qiáng)
34、安全帽的佩戴不規(guī)范
35、在吊運(yùn)支柱后，抽鋼絲繩時(shí)存在安全隱患
36、對(duì)重點(diǎn)部位（泵站、熱處理、行車）未實(shí)行制定責(zé)任人
37、未對(duì)五高作業(yè)（高溫、高壓、高速、高空、高液壓）制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施
38、未及時(shí)制定安全操作規(guī)范及相應(yīng)的管控措施
39、天氣溫度高，未做好防暑工作
40、行車用遙控器時(shí)，不能及時(shí)打鈴提醒。未能起到警示作用
41、危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)于形式化，未真正做到實(shí)處
42、對(duì)周圍的環(huán)境辨識(shí)不到位
43、在翻轉(zhuǎn)工件時(shí)，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)或不使用吊鉤的
44、裝卸車時(shí)，人員不下車，在車上站著存在安全隱患
45、面對(duì)臨時(shí)性任務(wù)，未能設(shè)專人負(fù)責(zé)、專人指揮
46、新老員工對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)理解程度不一樣，層次不齊，應(yīng)分開培訓(xùn)
47、車工戴帽子反而不安全
48、學(xué)徒工起吊大型工件
49、吊工件時(shí)，不聽操作人員指揮，指揮人員過(guò)多
50、砂輪機(jī)砂輪片未設(shè)專人更換
51、從要我安全到我要安全的安全意識(shí)轉(zhuǎn)變問(wèn)題
52、操作人員離開崗位時(shí)，無(wú)法告知其他人員
53、開完班前會(huì)找不到員工
54、下午一點(diǎn)，未能按時(shí)到崗
55、吊索具不用時(shí)，應(yīng)及時(shí)取下
56、車床操作人員有野蠻操作行為
57、未檢查鋼絲繩就使用
58、吊運(yùn)支柱時(shí)，扔有手扶現(xiàn)象
59、裝礦車時(shí)，安裝不合適頭重腳輕
60、工作時(shí)，在工作崗位上接打電話
61、邊跨車床上下工件時(shí)，應(yīng)配置人員幫忙。不能一人蠻干
62、接盤加熱裝配時(shí)，沒(méi)有合適的勞保手套
63、井式爐上下工件時(shí)，應(yīng)設(shè)有專人指揮
64、老員工在與新員工一同作業(yè)時(shí)，應(yīng)告知其危險(xiǎn)源
65、辨識(shí)不到位，安全意識(shí)高低不一
下半年6個(gè)月的安全生產(chǎn)工作
1、管理人員應(yīng)設(shè)有安全臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題記錄并有簽字
2、對(duì)員工在培訓(xùn)上，多放些事故案例，安全事故短片
3、應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行包片制。結(jié)對(duì)子幫扶
4、應(yīng)使用各種辦法加強(qiáng)對(duì)員工的安全理解能力的培訓(xùn)
5、從嚴(yán)、細(xì)、緊三個(gè)方面對(duì)員工進(jìn)行管控
6、對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行幫扶，管控
7、設(shè)置的專人必須對(duì)所分配的人員熟悉
8、員工之間應(yīng)及時(shí)制止不安全行為
9、加大對(duì)設(shè)備及吊索具的管控，同時(shí)加大對(duì)特種作業(yè)人員的管控
10、對(duì)安全實(shí)行真正的考核制度
11、應(yīng)設(shè)置專業(yè)人員指揮
12、分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)、專人指揮
13、嚴(yán)格執(zhí)行班前會(huì)制度，杜絕應(yīng)付了事，真正的起到班前會(huì)的作用
14、增強(qiáng)員工的自保、互保、聯(lián)保意識(shí)
15、加大對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)力度，分批次的對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)
第4篇 改善安全生產(chǎn)檢查的效果對(duì)策
一、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查現(xiàn)狀和問(wèn)題分析
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查：泛指政府監(jiān)督管理部門的安全檢查，以下簡(jiǎn)稱安全檢查。
安全檢查方面自2013年以來(lái)，從中央到地方，從安監(jiān)部門到質(zhì)檢部門、消防部門，從國(guó)資委到（新）區(qū)管委會(huì)，檢查部門涵蓋范圍之廣，檢查頻次之多，歷史罕見。因此，許多企業(yè)紛紛反映，在對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查中，經(jīng)常出現(xiàn)多頭檢查、重復(fù)檢查現(xiàn)象。企業(yè)之所以“紛紛反映”，筆者認(rèn)為主要是因?yàn)槠髽I(yè)“疲于迎檢”，企業(yè)認(rèn)為如此強(qiáng)（頻）度的安全生產(chǎn)檢查在一定程度上，干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)作。
客觀的講，各部門的檢查都有法律依據(jù)，也是履行職責(zé)的具體體現(xiàn)。不可否認(rèn)，相關(guān)的檢查對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理還是有不可替代的積極作用。就某個(gè)部門來(lái)說(shuō)，對(duì)一個(gè)企業(yè)一年甚至幾年一次檢查，頻次不高；對(duì)具體企業(yè)來(lái)講，特別是高危行業(yè)的企業(yè)，各個(gè)檢查部門疊加起來(lái)的檢查頻次，比2013年以前的檢查頻次確實(shí)是多出很多。比如，2015年8月份，某市一?；髽I(yè)（含碼頭），共接受4次安全檢查，包括港口部門、安監(jiān)部門、消防部門。這相當(dāng)于以前一年的檢查頻次。
相關(guān)部門的檢查，通常都會(huì)給企業(yè)提前發(fā)放該部門（或聯(lián)合部門）法律法規(guī)要求范圍內(nèi)的檢查內(nèi)容及檢查日程。企業(yè)按照這個(gè)要求，高度重視，精心準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)，甚至包括抽調(diào)專門人力查缺補(bǔ)漏。更有甚者，在檢查當(dāng)天停止相關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)迎接檢查，以及還有拉橫幅、清掃道路熱烈歡迎的舉動(dòng)。如此“應(yīng)對(duì)”相對(duì)比較高頻次的安全檢查，企業(yè)當(dāng)然會(huì)感覺(jué)“疲憊”，并不堪“重負(fù)”。當(dāng)然，檢查結(jié)果可以想見，也會(huì)使部門和企業(yè)都比較滿意，出現(xiàn)“雙贏”。
但是這種檢查存在幾個(gè)問(wèn)題：
一是，企業(yè)精心準(zhǔn)備的迎檢資料，還是企業(yè)真實(shí)的管理現(xiàn)狀嗎？
二是，企業(yè)為什么不能坦然處之，以實(shí)際情況向各部門展示？不“應(yīng)對(duì)”也就不存在“疲于”。
自2013年至今，也屢有發(fā)生影響較大的事故，甚至包括重特大事故。比如2015年4月6日福建漳州 px項(xiàng)目爆炸事故，從事故調(diào)查追責(zé)來(lái)看，企業(yè)存在“安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)”，“安全管理不到位”；政府及部門“監(jiān)管不嚴(yán)”，“執(zhí)法不嚴(yán)格”。發(fā)生事故的這個(gè)企業(yè)，也不可能是沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢查的單位。對(duì)于這個(gè)企業(yè)來(lái)講，安全檢查也沒(méi)有阻止這些企業(yè)安全事故的發(fā)生。
另?yè)?jù)“每經(jīng)網(wǎng)”2013年7月23日《3年5起事故 大連石化老總再被免 段良偉臨危受命》，對(duì)大連石化6.2事故后的自查情況這樣報(bào)道：“大連石化已對(duì)外包公司重新審核，清退11家不合格外包公司，自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2416項(xiàng)。”這僅僅是對(duì)外包單位的檢查，檢查問(wèn)題項(xiàng)數(shù)居然達(dá)千余，觸目驚心！這么多的問(wèn)題，之前的檢查是如何通過(guò)的？
出現(xiàn)以上現(xiàn)象究其原因，或是由于企業(yè)的精心準(zhǔn)備，企業(yè)內(nèi)部層層粉飾，掩蓋了一定量的問(wèn)題和隱患；或是檢查人員或者檢查專家，種種原因的“點(diǎn)到即止”。
各級(jí)政府、部門的安全生產(chǎn)檢查是必要的。但是，在安全生產(chǎn)檢查中，確實(shí)存在不同層級(jí)部門對(duì)同一范圍反復(fù)檢查，或者不同部門存在檢查范圍交集；而且安全檢查的深度還略顯不夠，不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根本；企業(yè)對(duì)安全檢查的“疲于應(yīng)對(duì)”是不正常的，甚至是有害的，不僅浪費(fèi)人力物力，而且粉飾太平、掩蓋問(wèn)題。
二、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查改善方案探討
1、力求檢查真實(shí)有效
借鑒澳大利亞的新南威爾士州設(shè)立專職“安全監(jiān)察員”（見《澳大利亞煤礦的安全生產(chǎn)與管理》，下同。）情況，其可以不受限制的地進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所檢查，調(diào)閱文件記錄，并可以責(zé)令整改、停止設(shè)備運(yùn)行，行政處罰、停止生產(chǎn)和向法院起訴業(yè)主的違法行為等。
比如，在我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管中，也設(shè)置“安全監(jiān)察員”，增強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。從目前?；返氖鹿实奈：陀绊憗?lái)看，也適時(shí)考慮在?；返雀呶Ｐ袠I(yè)，學(xué)習(xí)推廣煤礦的監(jiān)管模式，加強(qiáng)安全監(jiān)管。
我們可以考慮相關(guān)安全生產(chǎn)主責(zé)政府部門可以派員隨時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)檢查，借鑒暗訪的“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的）要求進(jìn)行檢查。
并且，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，甚至可以考慮派員駐廠檢查，跟隨企業(yè)實(shí)際安全生產(chǎn)過(guò)程，以便于更好地、深入地了解企業(yè)，這樣能夠提出更切合實(shí)際的相關(guān)意見，也能夠去偽存真，去除粉飾和虛假的東西。
可以根據(jù)檢查的內(nèi)容，一是可以獎(jiǎng)勵(lì)、處罰相關(guān)單位，二是考評(píng)外派“安全督查”人員。
2、檢查不合格處理較輕，事故后果處理很重
我們的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書中的《責(zé)令限期整改指令書》， “……逾期不整改或者達(dá)不到要求的，依法給予行政處罰。由此造成事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。”
只有造成事故了，才追究相關(guān)人員的責(zé)任；無(wú)后果，也就沒(méi)有什么嚴(yán)重的法律責(zé)任，一般都是行政處罰。而一旦出現(xiàn)問(wèn)題，即使追究相關(guān)人員的責(zé)任，相對(duì)于事故的相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失以及其影響，也往往是于事無(wú)補(bǔ)。
我們檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)的處理和發(fā)生事故追責(zé)處理相比，其嚴(yán)厲程度差距很大。很多的不合格項(xiàng)不意味著事故，因此，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)還有很大的僥幸（冒險(xiǎn)）空間，這也為相關(guān)企業(yè)的人員作假和粉飾太平提供了溫床。
這也在事實(shí)上，降低了企業(yè)和政府對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，從而埋下了隱患的種子；各相關(guān)人員放松了警惕，每每看事故報(bào)告，總是在相關(guān)的環(huán)節(jié)，很多的責(zé)任人被處理。
對(duì)比在澳大利亞，如果發(fā)現(xiàn)潛在險(xiǎn)情不匯報(bào)，就觸犯了法律。整改不徹底，一經(jīng)被洲政府安全部門查處，業(yè)主就可能傾家蕩產(chǎn)。
另外，我們的企業(yè)一旦蓄意掩蓋相關(guān)事故隱患，政府部門也無(wú)法有效監(jiān)控。
3、如何實(shí)現(xiàn)深入、高水平的安全檢查
各部門的安全檢查，給企業(yè)的感覺(jué)是“來(lái)也匆匆，去也匆匆”，檢查的問(wèn)題大多是表面的、符合性的，對(duì)于深入的安全生產(chǎn)隱患，感覺(jué)還是不夠。對(duì)于安全檢查，往往不怕大事，就怕小事。
為了彌補(bǔ)這個(gè)缺欠，我們很多部門的安全檢查，都聘請(qǐng)了一些相關(guān)專家隨隊(duì)參加，提供技術(shù)支持。但是最終的法律責(zé)任還是各部門，隨隊(duì)的安全專家的法律責(zé)任，還不是很清晰。這就對(duì)聘請(qǐng)的外部檢查專家來(lái)講，主要憑自己意愿檢查，很少被制約，這也不利于安全檢查這項(xiàng)工作的開展。
借鑒澳大利亞的做法，涉及到相關(guān)專業(yè)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域，政府往往聘請(qǐng)?bào)嗜郊夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，費(fèi)用由政府支付，保證笫三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立于被檢查企業(yè)（區(qū)別于相關(guān)行業(yè)依規(guī)定期聘請(qǐng)中介公司每隔幾年的安全生產(chǎn)條件檢查確認(rèn)）。同時(shí)，政府派員監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
相關(guān)笫三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)受政府委托展開安全生產(chǎn)檢查，全面、專業(yè)、客觀，并承擔(dān)法律責(zé)任。既保證了質(zhì)量，又減輕了政府部門的專業(yè)技能和責(zé)任方面壓力，還促進(jìn)了安全生產(chǎn)檢查的市場(chǎng)化，資源優(yōu)化。
而且，笫三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以不受某個(gè)政府部門的限制，主管部門可以把多個(gè)部門的檢查內(nèi)容綜合起來(lái)集中委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者請(qǐng)?bào)嗜郊夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面安全生產(chǎn)檢查，集中、全面、系統(tǒng)。也避免政府部門條塊化分割檢查。
我國(guó)笫三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（注安師事務(wù)所公司）在安全生產(chǎn)檢查方面，廣闊空間，大有作為。
4、政府各部門在具體企業(yè)的安全檢查中，要明確主責(zé)單位
各級(jí)政府及部門應(yīng)按照轄區(qū)，或者按照風(fēng)險(xiǎn)情況，指定具體主責(zé)部門。由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)、計(jì)劃政府對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃。統(tǒng)一調(diào)配資源，統(tǒng)一匯總企業(yè)安全檢查信息，給出適當(dāng)?shù)木C合、全面評(píng)價(jià)。信息共享。避免各自為戰(zhàn)，深化“綜合治理”。
5、安全檢查，不局限于政府部門組織的檢查
安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，按照《安全生產(chǎn)法》第七十一條：任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。
全面發(fā)動(dòng)群眾，會(huì)發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督的重要作用。
一是，企業(yè)員工，他們了解、掌握企業(yè)的一些事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，雖然《安全法》明確要求企業(yè)不能有“報(bào)復(fù)”行為（參《安全生產(chǎn)法》第二十三條），但是，個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)前形勢(shì)下還是很難保護(hù)好員工。建議相關(guān)政府部門做好舉報(bào)保密，并且一旦核實(shí)舉報(bào)材料，根據(jù)具體的問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)程度，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
二是，非企業(yè)員工。很多的相關(guān)人士會(huì)發(fā)現(xiàn)一些相關(guān)領(lǐng)域的安全問(wèn)題，政府應(yīng)給與政策支持。比如，給出論證報(bào)告，或者檢查、舉報(bào)，在被政府采納的前提下，考慮由政府支付費(fèi)用并給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)這種行為。
這樣，就會(huì)全面開啟一道群眾安全監(jiān)督檢查的閘門，真正把安全生產(chǎn)隱患，盡可能地暴露在人民群眾監(jiān)督的視野中，敦促企業(yè)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及所有人更加重視安全生產(chǎn)。
