非煤礦山安全生產(chǎn)15篇

第1篇 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)要求

一、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的制度保障要求

(一)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度;制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程;

(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求,按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);

(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格;

(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);

(六)其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格;

(七)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);

(八)對(duì)有職業(yè)危害的場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè),有防治職業(yè)危害的具體措施,并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;

(九)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);

(十)對(duì)作業(yè)環(huán)境安全條件和危險(xiǎn)性較大的設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn),有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施;

(十一)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、爆破器材庫(kù)等易發(fā)生事故的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備,有登記檔案和檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施;

(十二)制訂井噴失控、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水及墜井等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案;

(十三)建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。

二、金屬與非金屬露天礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)條件要求

(一)有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開(kāi)采設(shè)計(jì)和附圖。圖紙包括地質(zhì)地形圖、采場(chǎng)工程平面布置圖和采場(chǎng)剖面圖;

(二)露天礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺(tái)階開(kāi)采,嚴(yán)禁掏采;

(三)臺(tái)階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求,其中最大開(kāi)采高度小于五十米、年開(kāi)采總量小于五十萬(wàn)噸的小型露天采石場(chǎng),應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開(kāi)采,分層高度根據(jù)巖性確定,淺眼爆破時(shí)分層高度不超過(guò)六米,中深孔爆破時(shí)分層高度不超過(guò)二十米;

(四)爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定;

(五)危險(xiǎn)性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提升、排水等機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗(yàn)報(bào)告,且該報(bào)告須在檢驗(yàn)有效期內(nèi);

(六)露天采場(chǎng)的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場(chǎng)地等處必須采取妥善的防洪措施,深凹露天采場(chǎng)有專用防洪設(shè)施;

(七)排土場(chǎng)的階段高度、總堆置高度、平臺(tái)寬度,以及相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前堆置高度,應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定;

(八)排土場(chǎng)有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施,以及防止泥石流的措施。

三、金屬與非金屬地下礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)條件要求

(一)有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開(kāi)采設(shè)計(jì)和符合實(shí)際情況的附圖。圖紙包括地質(zhì)圖(水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖)、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對(duì)照?qǐng)D、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖、避災(zāi)線路圖等;

(二)每個(gè)礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口,其間距不得小于三十米,礦井的每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)和各個(gè)采區(qū)(盤(pán)區(qū))至少有兩個(gè)能行人的安全出口并與直達(dá)地面的出口相通,提升豎井作為安全出口時(shí),必須有保障行人安全的梯子間;

(三)礦井應(yīng)當(dāng)采取機(jī)械通風(fēng),其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求,開(kāi)采與煤伴生、共生的金屬與非金屬礦床的通風(fēng)條件,應(yīng)當(dāng)符合煤礦開(kāi)采有關(guān)安全規(guī)程要求;

(四)礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)有防過(guò)卷、防跑車、防墜等安全保護(hù)裝置,提升運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗(yàn)報(bào)告,且該報(bào)告須在檢驗(yàn)有效期內(nèi);

(五)礦井井口的標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位一米以上,水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山,必須在井底車場(chǎng)周圍設(shè)置防水閘門,有水害防治措施,井下主要排水設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足井下排水的要求;

(六)爆破作業(yè)必須有設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程,有防止危及人身安全和中毒窒息的安全預(yù)防措施,爆炸物品有嚴(yán)格的儲(chǔ)存、購(gòu)買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度,并符合《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》規(guī)定;

(七)有自然發(fā)火可能性的礦井,其主要運(yùn)輸巷道應(yīng)當(dāng)布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內(nèi),并采用預(yù)防性灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施;

(八)設(shè)計(jì)中規(guī)定保留的礦柱、巖柱,在規(guī)定的期限內(nèi)不得開(kāi)采或者毀壞;

(九)排土場(chǎng)的階段高度、總堆置高度、平臺(tái)寬度,以及相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前堆置高度,應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定;

(十)排土場(chǎng)有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施,以及防止泥石流的措施。

四、地質(zhì)勘探安全作業(yè)條件要求

(一)地質(zhì)勘探必須具有能夠滿足工作需要的交通、通信聯(lián)絡(luò)工具和防護(hù)用品,海上勘探時(shí),勘查船應(yīng)當(dāng)具有導(dǎo)航雷達(dá)、測(cè)深儀等電子觀察設(shè)備;

(二)民用爆炸物品、有毒化學(xué)藥品和放射源必須有單獨(dú)存放的倉(cāng)庫(kù)和安全保存的措施,并符合有關(guān)規(guī)定;

(三)存放危險(xiǎn)品的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施和通訊報(bào)警裝置;

(四)勘探使用的電氣設(shè)備必須有可靠的漏電保護(hù)裝置和措施;

(五)鉆探工程:鉆機(jī)應(yīng)當(dāng)有可靠的制動(dòng)、防墜、防竄、行程限制、安全掛鉤、手動(dòng)定位器等安全裝置,有鉆機(jī)組裝、拆卸和使用的安全措施,鉆塔必須安裝避雷設(shè)施和其它防護(hù)措施,避雷設(shè)施與鉆塔應(yīng)絕緣良好,活動(dòng)工作臺(tái)應(yīng)當(dāng)有防墜、防跑、制動(dòng)裝置和平衡繩、導(dǎo)向繩、手拉繩等安全裝置,油氣層鉆探按照石油天然氣開(kāi)采技術(shù)保障條件執(zhí)行;

(六)巷探工程:應(yīng)當(dāng)有巷探工程設(shè)計(jì)及安全衛(wèi)生專篇,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全標(biāo)志和信號(hào),有防塵、防毒、防火、防爆、防雷、防洪、防風(fēng)、防寒、防凍、防坍塌、防雪崩等安全措施,每個(gè)井巷應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)并采用機(jī)械通風(fēng),有滿足探礦需要的獨(dú)立排水系統(tǒng);

(七)地質(zhì)測(cè)繪:高標(biāo)觀測(cè)儀器應(yīng)當(dāng)有平穩(wěn)牢固的架設(shè)措施,坑道測(cè)量有測(cè)量方案和安全措施,城市測(cè)量(繪)有避讓行人和電力設(shè)施的措施。

五、尾礦庫(kù)安全運(yùn)行條件要求

(一)尾礦庫(kù)初期壩輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求,無(wú)明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土和管涌,運(yùn)行工況正常;

(二)尾礦堆積壩整體外坡坡比不得陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值,部分高程堆積壩邊坡過(guò)陡的,不得出現(xiàn)局部失穩(wěn),并滿足壩體穩(wěn)定安全系數(shù)和滲流控制要求,無(wú)明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌,外坡坡面無(wú)沼澤化和較多(大)的沖溝,運(yùn)行工況正常,在堆積壩整體外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值時(shí),應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性分析,其分析方法和分析結(jié)論應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)范要求;

(三)尾礦壩最小安全超高和最小干灘長(zhǎng)度必須滿足規(guī)范要求;

(四)尾礦庫(kù)排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求,對(duì)出現(xiàn)的堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現(xiàn)象采取治理措施,運(yùn)行工況正常。

第2篇 非煤礦山安全生產(chǎn)科技發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)的科技目標(biāo)，逐步建立起符合我國(guó)國(guó)情的非煤礦山安全生產(chǎn)科技支撐系統(tǒng)，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的礦山安全科技人才，形成數(shù)個(gè)技術(shù)力量雄厚、具有專業(yè)特色、在國(guó)際上具有一定影響的科研基地，從根本上改變我國(guó)礦山落后的安全狀況和不良的國(guó)際形象，提高礦山企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1．開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究

理論研究是安全科技與安全生產(chǎn)發(fā)展的源泉，是新技術(shù)、新發(fā)明的先導(dǎo)。緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作，以安全生產(chǎn)應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究為突破口，加大安全生產(chǎn)應(yīng)用理論研究的力度，為非煤礦山安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)提供指導(dǎo)，重點(diǎn)開(kāi)展4個(gè)課題的研究。

(1) 礦山安全人機(jī)工程學(xué)研究。

安全科學(xué)是一門跨自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、心理學(xué)、數(shù)學(xué)等的交叉科學(xué)，從根本上研究人類生產(chǎn)活動(dòng)中預(yù)測(cè)安全事故的各項(xiàng)舉措，是一門尚未成熟、但正在迅速形成的科學(xué)，而礦山安全科學(xué)更是一門新學(xué)科，它是安全科學(xué)的一個(gè)重要分支。礦山安全科學(xué)是研究礦山(主要是采礦和選冶)生產(chǎn)過(guò)程和非生產(chǎn)過(guò)程中人們自身和礦山安全的綜合性橫向科學(xué)。礦山人機(jī)工程學(xué)主要研究人、機(jī)、環(huán)境(人機(jī)結(jié)合面)等因素之間的關(guān)系，其目的有二：一是提高工作效率，降低生產(chǎn)成本、獲取最大經(jīng)濟(jì)效益；二是保護(hù)礦山勞動(dòng)者安全。

(2) 非煤礦山工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理與控制理論研究。

研究礦山工程地質(zhì)災(zāi)害形成的過(guò)程、動(dòng)力來(lái)源、作用機(jī)理、破壞方式與控制理論等是礦山災(zāi)害學(xué)研究的重要部分，是實(shí)現(xiàn)災(zāi)害有效監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)與科學(xué)防治的基礎(chǔ)。其主要研究方向包括：1)大面積地壓災(zāi)害顯現(xiàn)規(guī)律、控制理論研究；2)深井礦山巖爆機(jī)理研究；3)非煤礦山巖層移動(dòng)與地面塌陷發(fā)育過(guò)程及機(jī)理研究。

(3) 非煤礦山工程地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)測(cè)理論研究。

礦山工程地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估既涉及自然科學(xué)理論，又涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)理論，根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的需要，應(yīng)將有關(guān)的理論融合在一起，形成相對(duì)獨(dú)立的理論體系、使礦山災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

礦山工程地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)重點(diǎn)是研究人工智能、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法、非線性科學(xué)的災(zāi)害預(yù)測(cè)理論和方法。

(4) 深凹露天礦災(zāi)害性小氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)理論。

由于深凹露天礦采場(chǎng)的凹陷深度達(dá)到200~600m，坑內(nèi)的大氣污染物擴(kuò)散十分困難，形成以大氣塵毒污染為主的深凹露天礦災(zāi)害性小氣候，坑內(nèi)大氣污染物濃度嚴(yán)重超標(biāo)，造成礦工呼吸系統(tǒng)傷害，甚至危及礦工生命安全，礦山生產(chǎn)效率大大降低。有的礦山不得不關(guān)閉采場(chǎng)，停止正常的生產(chǎn)，給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)引進(jìn)消化原蘇聯(lián)及歐美國(guó)家的先進(jìn)深凹露天礦災(zāi)害性小氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)和理論，結(jié)合我國(guó)礦山實(shí)際，建立我國(guó)自己的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)理論，達(dá)到預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率大于80%。

2．非煤礦山安全生產(chǎn)共性、關(guān)鍵性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)

針對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)中的共性、關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)攻關(guān)，提高對(duì)工程地質(zhì)災(zāi)害事故的監(jiān)測(cè)和預(yù)防能力，對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)監(jiān)控能力，應(yīng)急救援水平和事故分析處理能力，并為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察提供技術(shù)支撐，開(kāi)展12項(xiàng)重大課題科技攻關(guān)。

(1) 虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在非煤礦山安全工程中的應(yīng)用研究。

虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)(virtual reality簡(jiǎn)稱vr)是近幾年來(lái)逐漸發(fā)展完善起來(lái)的高新技術(shù)。vr系統(tǒng)輔助人類了解實(shí)際的礦山作業(yè)環(huán)境，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和典型礦山事故的分析與再現(xiàn)等；通過(guò)傳感器或效能器等實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互作用使用戶“浸入”所創(chuàng)造的環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害識(shí)別、救災(zāi)訓(xùn)練。這種應(yīng)用技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)對(duì)提高礦山安全生產(chǎn)，礦工的安全保護(hù)意識(shí)和系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)具有重要的實(shí)用價(jià)值。重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容為：1)礦山生產(chǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的vr技術(shù)開(kāi)發(fā)；2)礦山工作人員技術(shù)培訓(xùn)的vr技術(shù)開(kāi)發(fā)；3)礦山事故調(diào)查的vr技術(shù)開(kāi)發(fā)；4)礦山災(zāi)害研究的vr技術(shù)開(kāi)發(fā)。

(2) 非煤礦山重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控系統(tǒng)研究。

非煤礦山重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控是有效控制重、特大事故發(fā)生的關(guān)鍵，研究的重點(diǎn)內(nèi)容有：1)非煤礦山危險(xiǎn)源分類和分級(jí)體系研究；2)非煤礦山重大危險(xiǎn)源辨識(shí)技術(shù)研究，包括辨識(shí)方法、參數(shù)的確定、辨識(shí)模型的建立；3)非煤礦山重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)施方案研究。包括：重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)施程序、監(jiān)控方法、監(jiān)控模式和監(jiān)控內(nèi)容；4)非煤礦山重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)研究。

(3) 工程地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)技術(shù)研究。

重點(diǎn)研究方向?yàn)椋?)gps和gis集成技術(shù)在生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用研究，解決露天礦山滑坡和地面塌陷災(zāi)害及尾礦庫(kù)隱患的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)問(wèn)題。2)深井礦山巖爆多通道微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦山地壓災(zāi)害預(yù)報(bào)的自動(dòng)化和智能化，災(zāi)害預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率達(dá)到70%以上，不發(fā)生災(zāi)害的準(zhǔn)確率達(dá)到100%。3)采場(chǎng)地壓聲發(fā)射(ae)監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)出通道更多、功能更多更好的全波形聲發(fā)射儀器和具有現(xiàn)代波形信號(hào)處理技術(shù)的軟件，建立非煤礦山采場(chǎng)地壓預(yù)報(bào)和頂板安全快速分級(jí)方法。

(4) 采空區(qū)探測(cè)與處理技術(shù)研究。

采空區(qū)是影響礦山安全生產(chǎn)的最主要的危害源之一。如何有效地解決存在空區(qū)隱患條件下的礦山安全生產(chǎn)技術(shù)難題，研究地下不明空區(qū)的先進(jìn)探測(cè)方法和手段，以及巖層控制和空區(qū)處理技術(shù)是非煤礦山生產(chǎn)所面臨的重大技術(shù)難題之一。我國(guó)非煤礦山對(duì)于采空區(qū)探測(cè)的技術(shù)手段和方法還比較落后，研究目標(biāo)是探明地下不明采空區(qū)位置的三維分布，采取有效的控制措施，預(yù)防重大安全事故的發(fā)生。

(5) 巖溶地面塌陷和井下突(透)水、突泥超前預(yù)報(bào)與防治技術(shù)研究。

我國(guó)非煤巖溶礦床分布廣泛，礦坑涌水量較大，地下水或流砂可能突然潰入并淹沒(méi)坑道甚至整個(gè)礦井，常常給礦山帶來(lái)災(zāi)難性的后果，造成重大的生命及財(cái)產(chǎn)損失。本項(xiàng)目主要研究巖溶礦床水文地質(zhì)特征、巖溶地面塌陷及井下突(透)水規(guī)律，巖溶塌陷預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，井下突泥、突(透)水的超前探測(cè)、處治方法、配套施工技術(shù)。

(6) 礦山深部開(kāi)采安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在未來(lái)的10～15年，我國(guó)將有近三分之一的有色礦山即將進(jìn)入深井開(kāi)采，深部開(kāi)采給安全生產(chǎn)帶來(lái)一系列技術(shù)難題：深井開(kāi)采的地壓加劇，巖爆發(fā)生的可能性加大；地溫增高，井下工作環(huán)境熱害嚴(yán)重；給深部作業(yè)區(qū)新鮮風(fēng)源供應(yīng)與污濁風(fēng)流處理帶來(lái)困難。以上幾點(diǎn)也是礦山生產(chǎn)中的世界性難題，這些技術(shù)問(wèn)題如不能很好地解決，不僅使這些企業(yè)存在傷亡事故和職業(yè)危害的危險(xiǎn)性，而且使正常的生產(chǎn)無(wú)法順利進(jìn)行，對(duì)我國(guó)許多即將進(jìn)入深部開(kāi)采礦山的安全生產(chǎn)帶來(lái)許多隱患。研究的重點(diǎn)內(nèi)容有：1)深井礦山巖爆動(dòng)力災(zāi)害預(yù)測(cè)與控制技術(shù)，通過(guò)對(duì)深部礦山開(kāi)采巖爆危險(xiǎn)性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，在開(kāi)采設(shè)計(jì)階段指導(dǎo)開(kāi)拓系統(tǒng)的布置，決定合理的回采順序、工藝，以便從宏觀上消除巖爆的形成條件，并針對(duì)礦山巖爆條件下確定最優(yōu)支護(hù)方法和措施。2)深部開(kāi)采作業(yè)風(fēng)流凈化技術(shù)研究與應(yīng)用，提出科學(xué)、先進(jìn)的現(xiàn)代通風(fēng)技術(shù)，并在深部礦井實(shí)現(xiàn)高效、節(jié)能的集約化通風(fēng)，解決深部開(kāi)采作業(yè)區(qū)塵、毒有害物質(zhì)污染問(wèn)題。3)深部開(kāi)采作業(yè)區(qū)高溫?zé)岷刂萍夹g(shù)研究，改善深部開(kāi)采作業(yè)環(huán)境，使井下通風(fēng)和局部工作小環(huán)境氣溫達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)工人健康，提高生產(chǎn)效率。

(7) 露天礦高陡邊坡變形失穩(wěn)監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)。

邊坡變形失穩(wěn)是露天礦主要的安全問(wèn)題，邊坡變形失穩(wěn)始終伴隨著整個(gè)開(kāi)采過(guò)程，隨著露天礦山的不斷延深，礦坑的不斷加深加陡，邊坡安全問(wèn)題將更加突出。針對(duì)我國(guó)非煤露天礦山高陡邊坡失穩(wěn)問(wèn)題開(kāi)展研究，提高我國(guó)非煤露天礦山邊坡失穩(wěn)分析和防治技術(shù)水平，保證露天礦山的安全生產(chǎn)。

(8) 非煤礦山尾礦壩和排土場(chǎng)失穩(wěn)和控制技術(shù)。

排土場(chǎng)和尾礦庫(kù)是非煤礦山必不可少的重要生產(chǎn)設(shè)施，其狀況的好壞直接影響到礦山能否正常的持續(xù)生產(chǎn)。根據(jù)目前非煤礦山存在的尾礦庫(kù)和排土場(chǎng)安全隱患，分析發(fā)生安全事故的原因，提出尾礦庫(kù)和排土場(chǎng)的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和分析其安全狀況的有效方法；針對(duì)尾礦庫(kù)和排土場(chǎng)設(shè)施的特點(diǎn)，研究有利于尾礦庫(kù)和排土場(chǎng)安全的工藝措施和檢測(cè)、監(jiān)測(cè)方法，完善我國(guó)原有的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)定。為非煤礦山尾礦庫(kù)和排土場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范化提供技術(shù)依據(jù)；預(yù)防和控制尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)災(zāi)害事故的發(fā)生。

第3篇 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故原因分析及對(duì)策

非煤礦山企業(yè)的種類多樣，情況繁雜，可能發(fā)生如物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、爆破、火藥爆炸等安全生產(chǎn)事故，其原因也是千差萬(wàn)別。但通過(guò)仔細(xì)分析可以看出，不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩個(gè)方面。

一、人的不安全行為

（一）主要表現(xiàn)

一是管理者的不安全行為。如：項(xiàng)目建設(shè)中不認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，不按照設(shè)計(jì)方案組織施工；不按規(guī)定投入足夠的安全管理經(jīng)費(fèi)、安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、安全設(shè)備設(shè)施經(jīng)費(fèi)；強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)；違章指揮；不認(rèn)真組織召開(kāi)班前安全會(huì)議，不向工作人員交代清楚作業(yè)環(huán)節(jié)中存在的安全注意事項(xiàng)；不認(rèn)真組織制定、修訂、補(bǔ)充、完善企業(yè)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序等規(guī)章制度；班中不認(rèn)真檢查、督促職工落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患不認(rèn)真制定針對(duì)性措施加以整改或整改未形成閉環(huán)，對(duì)重大隱患視而不見(jiàn)、不聞不問(wèn)；不認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案或演練不認(rèn)真；對(duì)發(fā)生的事故及苗子不認(rèn)真按照“四不放過(guò)”原則分析、處理；發(fā)生事故后組織救援不力造成事故擴(kuò)大等等。

二是作業(yè)人員的不安全行為。如：違反規(guī)章制度作業(yè)。主要有：不按規(guī)定的程序作業(yè)，又叫越序作業(yè)或擅自減少作業(yè)環(huán)節(jié)；不按程序規(guī)定的程度作業(yè)，在執(zhí)行每一步的作業(yè)程序時(shí)打折扣；錯(cuò)誤操作設(shè)備；不按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品上崗等等。違反勞動(dòng)紀(jì)律。主要有：脫崗；當(dāng)班作業(yè)中聚眾聊天、打牌等干與工作無(wú)關(guān)的事；當(dāng)班作業(yè)中精力不振或睡覺(jué)等等。

三是監(jiān)督管理部門相關(guān)人員的不安全行為。如：管理多頭，審批混亂，把關(guān)不嚴(yán)；監(jiān)管不力，對(duì)企業(yè)的重大安全隱患聽(tīng)之任之，失責(zé)、失管；作風(fēng)漂浮，不深入企業(yè)調(diào)研、查看深層次的安全隱患和問(wèn)題，喜歡做表面工作，沾沾自喜，浮夸不實(shí)；等待觀望，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠等等。

（二）成因

一是管理者不安全行為發(fā)生的主要原因是安全意識(shí)、法律意識(shí)不強(qiáng)，逐級(jí)負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位，特別是第一管理者（法人）的安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。在這些企業(yè)，重效益輕安全的現(xiàn)象非常普遍，安全投入明顯不足，特別是砂石企業(yè)利潤(rùn)微薄，企業(yè)主不愿意拿出更多的錢投入到安全保障的設(shè)備、設(shè)施上，在這些企業(yè)“效益中心”大過(guò)了“安全第一”，“三同時(shí)”制度在這兒只是一句空話。

二是日常管理中疏于監(jiān)督、檢查、防范，沒(méi)有把企業(yè)的安全生產(chǎn)和企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的和諧結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思想。沒(méi)有把“安全第一、預(yù)防為主”的方針貫穿于安全工作的始終，不注重抓事故預(yù)防的源頭，不重視企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理工作。不抓預(yù)防，事故防不勝防；不堵源頭，事故到處冒頭；不重視基礎(chǔ)，事故隨時(shí)隨處都有。

三是職工隊(duì)伍的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)普遍偏低，安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和企業(yè)主人翁意識(shí)不強(qiáng)。非煤礦山企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)居多。以我市794家非煤礦山企業(yè)為例，50%以上的職工都是高中文化程度以下。這些企業(yè)的大部分職工都是當(dāng)?shù)卮迕?，文化素質(zhì)低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，完完全全憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)。特殊工種作業(yè)人員持證上崗也沒(méi)有完全到位，一人兼幾職的情況也時(shí)有發(fā)生，非正常情況下的應(yīng)急處理能力和自我防范意識(shí)低下，缺乏火工產(chǎn)品的管理、使用知識(shí)和用電、登高作業(yè)常識(shí)等。他們的安全生產(chǎn)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯不能適應(yīng)崗位作業(yè)安全生產(chǎn)的需要，多數(shù)職工只關(guān)心干某樣活投入最少的時(shí)間最小的強(qiáng)度可以完成任務(wù)，簡(jiǎn)化作業(yè)、違章作業(yè)隨處可見(jiàn)。

四是作業(yè)人員因?yàn)樽陨斫】禒顩r、心理發(fā)生異常，或作業(yè)前沒(méi)有充分休息，或從事禁忌作業(yè)，或負(fù)荷超限等原因，導(dǎo)致作業(yè)過(guò)程中精力不集中，產(chǎn)生幻覺(jué)、困覺(jué)，錯(cuò)誤判斷、操作，或超過(guò)體能極限，從而發(fā)生事故或事故苗子。

五是機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題。由于長(zhǎng)期以來(lái)體制機(jī)制形成的機(jī)構(gòu)重疊，平行部門、一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部上下級(jí)部門之間的職能、職責(zé)交叉、混淆，造成了非煤礦山企業(yè)的審批混亂，有的行業(yè)的企業(yè)必須持有的證照多達(dá)幾十個(gè)，監(jiān)管起來(lái)難度非常大，平行部門之間監(jiān)管的權(quán)限也是混淆不清，一些部門是只要權(quán)利而不認(rèn)真履行職責(zé)。企業(yè)成天也是忙于應(yīng)付各級(jí)各部門的檢查、各種證照的審查，交了許多不合理的費(fèi)用，企業(yè)負(fù)擔(dān)極為沉重。企業(yè)布局不合理，遍地開(kāi)花，破壞環(huán)境的同時(shí)，同行業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，企業(yè)的生存空間越來(lái)越小，沒(méi)有更多的資金投入到安全生產(chǎn)中。

六是部分監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員缺乏責(zé)任心。作風(fēng)漂浮，日常組織的督查、檢查搞形式、走過(guò)場(chǎng)的不在少數(shù)，敢于較真逗硬的不多，對(duì)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況不追蹤，沒(méi)有形成真正的閉環(huán)管理。

二、物的不安全狀態(tài)

（一）主要形式

一是物理性不安全狀態(tài)。如：設(shè)備、設(shè)施缺陷；防護(hù)缺陷；電及電弧危害；噪聲危害；振動(dòng)危害；標(biāo)志缺陷；作業(yè)環(huán)境不良；粉塵及氣溶膠等。

二是化學(xué)性不安全狀態(tài)。如：易燃易爆性物質(zhì)；自燃性物質(zhì)；有毒物質(zhì)；腐蝕性物質(zhì)等。

三是其他不安全狀態(tài)。如：搬舉重物；作業(yè)空間，包括高處作業(yè)、高空作業(yè)及井下作業(yè)；工具不適合等。

（二）成因：

一是設(shè)備、設(shè)施技術(shù)數(shù)據(jù)、技術(shù)尺寸不符合相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范。有些設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)廠家為節(jié)約成本開(kāi)支，偷工減料?；蛞?yàn)椴患皶r(shí)加大投入進(jìn)行技術(shù)改造，造成出廠設(shè)備、設(shè)施保護(hù)裝置缺陷，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

二是非煤礦山企業(yè)開(kāi)采方案不符合設(shè)計(jì)規(guī)范造成廠區(qū)生產(chǎn)布局不合理，作業(yè)空間不適合，作業(yè)環(huán)境不良等。

三是企業(yè)安全投入不足，廠區(qū)內(nèi)安全警示標(biāo)識(shí)不齊全，安全防護(hù)設(shè)施起不到應(yīng)有作用。

四是化學(xué)性物質(zhì)本身具有的危險(xiǎn)、危害因素，物理性的振動(dòng)、噪聲、粉塵等的存在不可避免。

三、對(duì)策建議

為消除非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)、管理中存在的不安全因素，實(shí)現(xiàn)控制一般性安全事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故的安全生產(chǎn)目標(biāo)，最終達(dá)到整個(gè)行業(yè)基本穩(wěn)定、有序可控的目標(biāo)。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)采取以下對(duì)策：

首先，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是非煤礦山企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，也是最基本的生產(chǎn)安全管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管生產(chǎn)”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)該做的事情和應(yīng)該負(fù)的責(zé)任加以明確的一種制度。它的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。各企業(yè)必須把“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”從制度上固定下來(lái)，從而增強(qiáng)企業(yè)各級(jí)管理人員的責(zé)任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊，責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合，共同努力把安全工作抓實(shí)抓好。

非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員、班組長(zhǎng)、崗位工人是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的五大環(huán)節(jié)，必須建立可操作性、針對(duì)性強(qiáng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格抓好落實(shí)。

其次，保證必須的安全生產(chǎn)投入。

非煤礦山企業(yè)必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證企業(yè)達(dá)到法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須對(duì)因?yàn)榘踩a(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。為保證資金的有效投入，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，運(yùn)用工程技術(shù)手段消除物的不安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程、工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的本質(zhì)安全。

第三，加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。

非煤礦山企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高職工隊(duì)伍安全、法律意識(shí)和技術(shù)、技能素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑，是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理、提高事故防范能力的有效手段。

礦山企業(yè)法人、廠長(zhǎng)、安全廠長(zhǎng)、安全員和特殊工種人員，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)的安全管理專業(yè)培訓(xùn)，考試合格，持證上崗。新招用的員工必須先經(jīng)過(guò)廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護(hù)用品使用、自救互救和應(yīng)急處置等所需基本知識(shí)和技能后，方能上崗作業(yè)。

安全教育培訓(xùn)方法、形式多種多樣，要針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和對(duì)象，靈活選擇?？梢圆捎弥v授法、實(shí)際操作演練法、案例研討法、讀書(shū)指導(dǎo)法、宣傳娛樂(lè)法等方法。主要形式有：每天的班前會(huì)議上交代安全注意事項(xiàng)；安全活動(dòng)日；安全生產(chǎn)會(huì)議；各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；張貼安全生產(chǎn)招貼畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)；設(shè)置安全生產(chǎn)警示標(biāo)志、防護(hù)標(biāo)識(shí)；安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等。

第四，強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查、檢查，重點(diǎn)要安全檢查。

安全督查主要是針對(duì)職能機(jī)關(guān)部門及人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）是否按照國(guó)家、省（自轄市、自治區(qū)）、市（地、州）、縣（特區(qū)、區(qū)）各級(jí)人民政府和職能部門的要求開(kāi)展安全督查、檢查。安全檢查是指對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和有害與危險(xiǎn)因素，確保安全生產(chǎn)。

可以采取定期、經(jīng)常性、季節(jié)性及節(jié)假日前、專項(xiàng)、綜合性、職工代表不定期巡視等形式，有常規(guī)檢查、安全檢查表、儀器檢查的方法，檢查的主要內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)，具體是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。

組織督查、檢查的部門或人員要認(rèn)真作好事前的準(zhǔn)備工作，對(duì)通過(guò)訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀察、儀器測(cè)量等獲得的信息進(jìn)行分析、判斷和檢驗(yàn)，作出采取措施的決定，下達(dá)整改意見(jiàn)通知書(shū)，并督促有關(guān)部門和人員完成好復(fù)查、追蹤工作，實(shí)現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。

第4篇 非煤礦山安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀、原因和對(duì)策淺談

非煤礦山存在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)，從事此項(xiàng)活動(dòng)的管理者和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，政府安全監(jiān)管難度大，壓力大，責(zé)任大。如何做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作，筆者結(jié)合近來(lái)的工作實(shí)際談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、非煤礦山目前現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著世界資源整體緊缺，礦產(chǎn)品價(jià)格一路攀升，加之國(guó)家政策允許私人開(kāi)采礦山，巨大的利益誘惑，造成礦業(yè)開(kāi)采蜂擁而上，非法采礦屢禁不止，亂采濫挖給國(guó)有礦山的安全生產(chǎn)造成了極大威脅，造成礦業(yè)持續(xù)混亂，導(dǎo)致大量礦山災(zāi)害(隱患)聚積、開(kāi)采環(huán)境的不斷惡化造成礦山災(zāi)害性事故不斷上升，而且各類可導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的潛在隱患也在不斷增多，已嚴(yán)重影響我國(guó)非煤礦山的安全生產(chǎn)。

我國(guó)非煤礦山開(kāi)采技術(shù)一直相對(duì)落后，裝備水平低；特別是數(shù)量眾多、規(guī)模極小的小礦山，安全生產(chǎn)條件差，每年因事故死亡人數(shù)僅次于交通事故和煤礦安全事故，在各行業(yè)中位居第三位。安全生產(chǎn)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成了極惡劣的社會(huì)影響。我國(guó)這些年來(lái)非煤礦山發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)顯示，主要發(fā)生的事故類型一是冒頂片幫和坍塌；二是井下透水；三是車輛傷害；四是中毒窒息；五是深部巖爆；六是露天礦高陡邊坡和排土場(chǎng)失穩(wěn)。非煤礦山兩大重大隱患為尾礦庫(kù)和采空區(qū)。

一方面我國(guó)已漸入小康社會(huì)，“安全第一、生命至上”的安全理念深入人心。另一方面，為了利益最大化而盲目生產(chǎn)、非法生產(chǎn)引發(fā)的安全事故頻頻發(fā)生，死亡事故引起的社會(huì)惡性影響輻射面增大。這給我們提出了新的課題和新的挑戰(zhàn)。

二、非煤礦山存在的主要問(wèn)題

（一）礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序沒(méi)有得到有效的治理，這是制約非煤礦山安全生產(chǎn)的重要因素之一

一是非法、違法開(kāi)采行為依然較為嚴(yán)重。容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，同時(shí)，發(fā)生事故后如果不能科學(xué)施救易造成事故擴(kuò)大化。二是礦權(quán)設(shè)置不合理。主要表現(xiàn)在資源分布集中的地區(qū)存在礦山企業(yè)密度過(guò)大，小規(guī)模，小產(chǎn)能的小礦山大量存在。三是非煤礦山資源整合中存在不到位、不徹底以及明合暗散等問(wèn)題。

（二）企業(yè)基礎(chǔ)及管理水平不高

非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)底子薄，安全投入嚴(yán)重不足，裝備水平低，本質(zhì)安全化程度低。企業(yè)業(yè)主素質(zhì)普遍較低，高素質(zhì)的管理和技術(shù)人員缺乏；從業(yè)人員以農(nóng)民工為主，文化素質(zhì)普遍偏低，安全意識(shí)薄弱、安全生產(chǎn)工作技能差。

（三）法律、法規(guī)體系尚不完備

一是《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等一些法規(guī)已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要；二是原有的法律中有許多條款與行政許可制度有不相適應(yīng)的地方；三是隨著技術(shù)和裝備進(jìn)步以及監(jiān)管要求的提高，原來(lái)由行業(yè)部門制定的大部分礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，都已明顯落后。

（四）監(jiān)管體制不健全

一是初步形成的監(jiān)管體系網(wǎng)絡(luò)尚不牢靠，安全監(jiān)管定位不準(zhǔn)，特別是對(duì)綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的職能履行不清，造成監(jiān)管缺位、錯(cuò)位。二是以政代法的現(xiàn)象嚴(yán)重。三是監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，監(jiān)管人員構(gòu)成不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。

（五）中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用

從實(shí)際工作展開(kāi)中看，中介機(jī)構(gòu)的信譽(yù)程度、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)達(dá)不到要求。表現(xiàn)在：一是中介機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，有資質(zhì)的人員少，人員素質(zhì)低下；二是行業(yè)自律性差，市場(chǎng)運(yùn)作不規(guī)范，惡性競(jìng)爭(zhēng)，人為降低服務(wù)水平，評(píng)價(jià)報(bào)告可信度低；三是有許多領(lǐng)域如檢測(cè)檢驗(yàn)領(lǐng)域、注冊(cè)安全師領(lǐng)域還處在起步階段，不能滿足安全監(jiān)管工作對(duì)其應(yīng)發(fā)揮作用的要求。

（六）基層監(jiān)管部門人員安全專業(yè)素質(zhì)底，技術(shù)人才奇缺

安全監(jiān)管部門不僅擔(dān)負(fù)著政府安委會(huì)辦公室的工作，綜合協(xié)調(diào)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作，同時(shí)還直接監(jiān)管著非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工企業(yè)等，所涉及的行業(yè)多，所需的專業(yè)知識(shí)面廣，幾乎涵蓋了除軍工、核技術(shù)之外的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。而基層安全生產(chǎn)監(jiān)管部門基本都是近四、五年間成立的，組成人員大多是基層其它撤并部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)以及部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員過(guò)來(lái)的，具有相關(guān)監(jiān)管專業(yè)知識(shí)的人員甚少。監(jiān)管人員的專業(yè)知識(shí)貧乏，安全素質(zhì)不高，直接影響著監(jiān)管工作成效，甚至有可能造成不作為、亂作為、失職、瀆職等行為。

（七）各級(jí)政府安全投入少，安全監(jiān)管隊(duì)伍技術(shù)裝備水平差，安全監(jiān)管手段落后

《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施9年來(lái)，各級(jí)政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)有所提高，但仍有個(gè)別部門和企業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不夠，抓得不實(shí)，應(yīng)付得多，落實(shí)國(guó)家政策要求少，尤其是一些地方黨委認(rèn)為安全生產(chǎn)是政府的事，對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注程度和重視程度存在較大的問(wèn)題。認(rèn)識(shí)上的偏差導(dǎo)致政府對(duì)安全生產(chǎn)的投入很少，有的地方政府甚至于未安排年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安監(jiān)部門所必須的技術(shù)裝備無(wú)法添置，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查依然只能靠眼看、手摸、鼻子聞等原始手段，大量的安全隱患不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有時(shí)還可能產(chǎn)生執(zhí)法中的判斷誤差，導(dǎo)致行政復(fù)議或行政訴訟的發(fā)生，影響了執(zhí)法效果和執(zhí)法部門的權(quán)威。

（八）安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，存在著執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法缺位的現(xiàn)象

基層安監(jiān)部門普遍存在著人員偏少，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，經(jīng)費(fèi)短缺，信息資源不暢等問(wèn)題，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在執(zhí)法能力、執(zhí)法資格等方面存在的問(wèn)題始終得不到解決，這些都直接影響著執(zhí)法能力的提高。由于人員少，部分基層安監(jiān)部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的事故隱患沒(méi)有力量督促整改，對(duì)存在的“三非”（非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)）不能打擊取締，執(zhí)法中執(zhí)法力度不夠，處罰不到位，往往是就低不就高。企業(yè)獲取的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于因安全生產(chǎn)違法行為而受到的經(jīng)濟(jì)處罰，因而變本加厲，重復(fù)違法，導(dǎo)致一邊出事故，一邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象屢禁不止，屢罰不止。

（九）遲報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象仍然存在

自從2007年6月1日頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》施行后的幾年來(lái)，由于新條例對(duì)發(fā)生事故單位的處罰力度非常大，一些企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)，發(fā)生事故后妄想逃脫巨額罰款，蓄意制造對(duì)事故遲報(bào)、瞞報(bào)，有的甚至破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，有的一推了之，把責(zé)任和負(fù)擔(dān)推給政府。

三、安全問(wèn)題頻現(xiàn)的原因分析

（一）某些行業(yè)投資過(guò)熱導(dǎo)致需求的激增

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)經(jīng)濟(jì)人都在追求自身利益的最大化，非煤礦山生產(chǎn)者同樣如此，去年電解鋁高耗能行業(yè)的投資過(guò)熱，使得去年乃至今年的鋁礦石供應(yīng)特別緊張，據(jù)有關(guān)專業(yè)人士調(diào)查，鋁土礦的利潤(rùn)是驚人的，在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，不少生產(chǎn)者不惜鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)減少安全投入的手段來(lái)降低生產(chǎn)成本，因此可獲得最大限度的超額利潤(rùn)，但這樣做的后果有二：一方面引發(fā)行業(yè)內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)，別的生產(chǎn)者紛紛效仿，減少安全投入，大礦亂干，小礦蠻干，超負(fù)荷生產(chǎn)，必然導(dǎo)致大規(guī)模的安全欠債，導(dǎo)致安全問(wèn)題的出現(xiàn)。另一方面，其他行業(yè)的生產(chǎn)者看到礦山生產(chǎn)有利可圖，便紛紛轉(zhuǎn)入開(kāi)礦行業(yè)，而這些新的生產(chǎn)者大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和考核。極容易出現(xiàn)安全事故和安全問(wèn)題。因此無(wú)論那種情況，其結(jié)果無(wú)疑是對(duì)安全生產(chǎn)不利的，因此投資的局部過(guò)熱帶來(lái)的利潤(rùn)的激增是非煤礦山安全事故頻發(fā)的最大誘因。

（二）地方政府監(jiān)督力量嚴(yán)重不足

非煤礦山行業(yè)雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮，但是完全的市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有很大的盲目性、自發(fā)性、滯后性等市場(chǎng)自身無(wú)法克服的弱點(diǎn)和缺陷，這就需要政府的宏觀調(diào)控，而非煤礦山安全事故頻發(fā)很大程度上都?xì)w咎于企業(yè)自身監(jiān)管職能的嚴(yán)重缺位。據(jù)說(shuō)，某企業(yè)地下礦山的其中一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)掘進(jìn)工作面達(dá)到萬(wàn)米以上，深度達(dá)到11級(jí)斜井，而當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門一共才十幾個(gè)人，從事非煤礦山監(jiān)管人員僅僅只有2人，如果進(jìn)入該礦井檢查一遍，沒(méi)有一整天是出不來(lái)的，僅僅從數(shù)字上相比，就可以知道我們的監(jiān)管力量有多薄弱和不足。

（三）非煤礦山行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低

非煤礦山行業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)是農(nóng)民工，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的生產(chǎn)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，隨意性非常大，今天來(lái)了，明天不想干就可以走了，大多也沒(méi)有接受教高層次的教育，因而素質(zhì)普遍偏低，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，自救能力和自救意識(shí)不強(qiáng)，往往在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，在發(fā)生突發(fā)事件后不知所措，不能有效的自救或盲目施救。

（四）非煤礦山分布的自然條件惡劣和生產(chǎn)設(shè)施落后、安全設(shè)施不完善

非煤礦山品種多、儲(chǔ)量大、分布廣，但大都屬于地下礦，因此開(kāi)采難度較大，技術(shù)要求高，在開(kāi)采過(guò)程中稍有不慎，便可能引發(fā)重大事故。近年來(lái)，隨著金屬礦山資源的困乏，大多企業(yè)已進(jìn)入深部探礦作業(yè)，企業(yè)近年效益不好，缺乏足夠的資金和技術(shù)，因此很多非煤礦山生產(chǎn)者特別是金礦開(kāi)采在安全設(shè)施的配備上顯得力不從心，造成非煤礦山生產(chǎn)設(shè)備落后、安全設(shè)施不完善，這無(wú)疑給安全生產(chǎn)埋下了隱患。

四、加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)體系建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作，要在抓落實(shí)上狠下功夫，切實(shí)把近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。

（一）構(gòu)建社會(huì)聯(lián)動(dòng)“大安全”長(zhǎng)效機(jī)制是做好安全生產(chǎn)工作的“治本之舉”

要真正做好安全生產(chǎn)工作，必須致力構(gòu)建社會(huì)聯(lián)動(dòng)“大安全”長(zhǎng)效機(jī)制。要從根本上做好安全生產(chǎn)工作，必須在構(gòu)建一個(gè)既能調(diào)動(dòng)積極性，又能持之以恒的運(yùn)行機(jī)制上下功夫，不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”， “搞形式”，“走過(guò)場(chǎng)”，只有“構(gòu)建社會(huì)聯(lián)動(dòng)‘大安全’長(zhǎng)效機(jī)制”，使之成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)，安全生產(chǎn)工作才在領(lǐng)導(dǎo)力量上得到保證。各職能部門綜合協(xié)調(diào)、強(qiáng)化監(jiān)管，各級(jí)各方面配套聯(lián)動(dòng)、綜合治理，才能呈現(xiàn)出全黨、全民、全社會(huì)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。

（二）夯實(shí)“雙基”是做好安全生產(chǎn)工作的“社會(huì)之基”的“力量之源”

安全生產(chǎn)工作和其他工作一樣，離開(kāi)了“雙基”工作，就會(huì)失去最廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和真正的力量源泉。總結(jié)這些年事故教訓(xùn)，主要是由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門和企業(yè)缺乏必要的監(jiān)管體系造成的，監(jiān)管不能達(dá)到橫向到邊，縱向到底。為此，必須真正建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門及其企業(yè)的安全生產(chǎn)工作體系，真正推動(dòng)當(dāng)?shù)卣?、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管主體責(zé)任和責(zé)任主體責(zé)任落到實(shí)處。

（三）加大投入是做好安全生產(chǎn)工作的“強(qiáng)根固本”之策

安全生產(chǎn)的資金和科技投入，是整改事故隱患和依靠科技興安的基礎(chǔ)。對(duì)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防不能僅靠“人防”，必須施之以“物防”和“技防”。有了這一基礎(chǔ)條件，就等于設(shè)置了預(yù)防事故發(fā)生的“保險(xiǎn)閥”和“防火墻”。所以必須“下更大的本錢”，確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入。

（四）強(qiáng)化“執(zhí)法監(jiān)察”是做好安全生產(chǎn)工作的“法制保障”

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作涉及普法宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、隱患整改、評(píng)價(jià)評(píng)估、審批辦證、執(zhí)法監(jiān)察等多個(gè)方面，但執(zhí)法監(jiān)察更具權(quán)威性、嚴(yán)肅性和強(qiáng)制力，對(duì)相關(guān)工作的落實(shí)具有帶動(dòng)和推動(dòng)作用，也是解決“嚴(yán)不起來(lái)”、“落實(shí)不下去”的“殺手锏”。一是建立規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察運(yùn)作機(jī)制。二是完善市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)“聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”體制。

（五）落實(shí)“責(zé)任制”是做好安全生產(chǎn)工作的“總抓手”

落實(shí)了責(zé)任，就有了干好工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性，就牽住了做好工作的“牛鼻子”。層層建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。除年初層層簽定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀外,還注重將責(zé)任的落實(shí)觸及到日常工作的每個(gè)辦事人和辦事環(huán)節(jié)上，真正做到“人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子”。如在歷次的大檢查中，不論鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)單位自查，還是主管單位復(fù)查，要逐級(jí)報(bào)檢查（或復(fù)查）報(bào)告單，并由單位主要負(fù)責(zé)人簽字。安委會(huì)辦公室再將所報(bào)的事故隱患，除列表造冊(cè)將隱患的所在部位、內(nèi)容、整改措施、整改進(jìn)度界定明白外，還特別將事故隱患單位主要責(zé)任人及其主管單位主要責(zé)任人、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)等幾項(xiàng)明確下來(lái)，形成《隱患排查與整改責(zé)任告知表》印發(fā)給有關(guān)責(zé)任人，形成一條“查改隱患—加強(qiáng)責(zé)任—再查改隱患—再加強(qiáng)責(zé)任”的工作責(zé)任鏈。

實(shí)行嚴(yán)格考核制度。對(duì)安委會(huì)各成員單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)情況和市里統(tǒng)一組織的安全生產(chǎn)工作完成情況實(shí)行百分制考核，納入市委、市政府的年終綜合考評(píng)，對(duì)“不合格”單位實(shí)行“一票否決制”。

（六）利用新聞媒體加大宣傳是做好安全生產(chǎn)工作的“鐵拳利刃”

用“安全創(chuàng)建”凝聚共識(shí)，動(dòng)員全黨全社會(huì)繼續(xù)高度關(guān)注、積極支持、廣泛參與、共同監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)安全文化陣地建設(shè)，發(fā)揮主流媒體的宣傳鼓動(dòng)作用。以“安全創(chuàng)建”為主題，組織開(kāi)展好每年的全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全萬(wàn)里行”活動(dòng)，推動(dòng)“安全發(fā)展”的科學(xué)理念以及安全法律知識(shí)、安全常識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，為增強(qiáng)全體社會(huì)成員的安全意識(shí)，調(diào)動(dòng)上下各方的積極性，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造更加有利的社會(huì)輿論氛圍。

（七）采取有力措施，推動(dòng)政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位是做好安全生產(chǎn)工作頂端的“戰(zhàn)斗堡壘”作用

一是堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核，建立激勵(lì)約束機(jī)制。近年來(lái)實(shí)行的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，對(duì)強(qiáng)化地方政府安全責(zé)任、調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓安全工作的積極性，很有作用。這個(gè)指標(biāo)的核心在于“控制”，實(shí)質(zhì)在于防止和減少傷亡事故。把事故死亡控制到最可能低的范圍內(nèi)。下達(dá)控制考核指標(biāo)，要分解落實(shí)到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)，落實(shí)到各級(jí)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人頭上，納入政績(jī)業(yè)績(jī)考核。二是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)查出的隱患和問(wèn)題實(shí)行問(wèn)責(zé)，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，以及拖著不辦、遲遲不落實(shí)整改措施的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，不能姑息遷就、含糊過(guò)關(guān)，一查了之、屢查屢犯。三是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，繼續(xù)舉辦市（縣、區(qū)）長(zhǎng)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管監(jiān)察局長(zhǎng)培訓(xùn)班。地方政府換屆之后新分管安全工作的同志，都要接受安全培訓(xùn)，明了黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，掌握安全防范、應(yīng)急處置、事故查處和責(zé)任追究等方面的基本知識(shí)。四是完善對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督制約機(jī)制。安全生產(chǎn)不能單純依靠企業(yè)家的自覺(jué)自愿，必須多管齊下。五是必須進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制。既要企業(yè)建立安全誠(chéng)信機(jī)制，又需要政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)廣泛監(jiān)督，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不可或缺。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要與企業(yè)建立更加密切的聯(lián)系，提高監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域都要就加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，研究制定規(guī)范性指導(dǎo)意見(jiàn)。

（八）安全生產(chǎn)行政許可是確認(rèn)非煤礦山安全資格的“身份證”和“通行證”

安全生產(chǎn)許可證是企業(yè)合法生產(chǎn)的“身份證”和“通行證”。許可工作的目的是改善和提升礦山安全生產(chǎn)條件，目標(biāo)是確保安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全。一是營(yíng)造宣傳氛圍,讓業(yè)主明白許可的重要性。二是加大巡查力度,堅(jiān)決查處打擊非法違法行為。三是抓住隱患排查治理關(guān)鍵環(huán)節(jié),促使礦山企業(yè)按要求進(jìn)行整改。同時(shí)，推廣先進(jìn)技術(shù),實(shí)行規(guī)?；a(chǎn),走中深孔爆破、機(jī)械化開(kāi)采的路子。采取聯(lián)合行動(dòng),加大打擊力度,關(guān)閉和淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦山。

安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn),只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。要持之以恒、長(zhǎng)抓不懈,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會(huì)監(jiān)督支持,群眾廣泛參與”的安全生產(chǎn)體制機(jī)制,狠抓落實(shí)。

第5篇 非煤礦山班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)

1、組織礦工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和公司及本采區(qū)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,教育工人嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,按章作業(yè)。

2、經(jīng)常檢查本班組礦工使用的機(jī)器設(shè)備、工具和安全衛(wèi)生裝置,以保持其安全狀態(tài)。

3、對(duì)本班組作業(yè)范圍內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)控管理和檢查。

4、整理工作地點(diǎn),以保持清潔文明生產(chǎn)。

5、組織班組安全生產(chǎn)競(jìng)賽與評(píng)比,學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

6、及時(shí)分析傷亡事故原因,吸取教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。

7、有權(quán)拒絕上級(jí)的違章指揮。

第6篇 非煤礦山選礦重大安全生產(chǎn)隱患措施

(一)尾礦庫(kù)方面

1.尾礦庫(kù)調(diào)洪庫(kù)容嚴(yán)重不足,尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,不能確保壩體安全的;

2.排水管路出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損,排水管接頭漏砂;

3.排水系統(tǒng)部分或嚴(yán)重堵塞或坍塌,排水能力急劇降低或不能排水,排水井顯著傾斜,有倒塌跡象的;

4.浸潤(rùn)線位置過(guò)高,滲透水自高位出逸,壩面出現(xiàn)沼澤化的;

5.壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫,壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙的;

6.堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重,形成較多或較大沖溝拉槽的;

7.壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫,且出現(xiàn)較大的管涌,水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍逸出,且出現(xiàn)流土變形的;

8.壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象的;

9.經(jīng)驗(yàn)算,壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定值0.98的;

10.堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值,或雖符合設(shè)計(jì)規(guī)定,但部分高程上的堆積壩邊坡過(guò)陡,可能形成局部失穩(wěn)的;

11.壩端無(wú)截水溝,山坡雨水沖刷壩肩的;

12.截水溝上部山坡滑坡、堵塞截水溝,洪水沖刷壩肩的。

(二)特種設(shè)備方面

1.壓力容器、壓力管道、鍋爐、起重設(shè)備等特種設(shè)備未按規(guī)定辦理使用登記證;超期未檢或未按檢驗(yàn)要求檢修(停用)的;

2.壓力容器、壓力管道、鍋爐的壓力表、安全閥超期未檢,防爆膜未定期更換的;

3.使用非法制造的壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備及安全附件的;

4.壓力容器出現(xiàn)焊縫開(kāi)裂、深度機(jī)械傷痕、銹蝕點(diǎn),以及安全閥整定值超過(guò)規(guī)定限值的。

(三)化學(xué)危險(xiǎn)品與放射源方面

1.遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)物品(氰化鈉等)露天貯存或混存的,或在潮濕、易積水的建筑物中貯存的;

2.在直接接觸化學(xué)危險(xiǎn)品的崗位,沒(méi)有配備足量解毒藥品或藥品失效而沒(méi)有及時(shí)更換的;

3.在直接接觸化學(xué)危險(xiǎn)品的崗位,沒(méi)有配備足量合格專用防護(hù)用品或防護(hù)用品損壞沒(méi)有及時(shí)更換的;

4.核子秤、密度計(jì)等使用放射源的設(shè)施設(shè)備,防輻射裝置嚴(yán)重?fù)p壞或丟失,導(dǎo)致放射源暴露的。

(四)消防安全方面

1.爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置(電機(jī)、燈具、開(kāi)關(guān)等)不防爆,或防爆等級(jí)(類別、級(jí)別、組別)及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;

2.爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境區(qū)域內(nèi),生產(chǎn)裝置的控制室、變配電室、化驗(yàn)室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設(shè)備達(dá)不到防爆要求的;

3.易燃易爆的生產(chǎn)裝置區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)裝卸區(qū)的廠房、庫(kù)房、設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施,或未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并符合要求的;

4.易燃易爆場(chǎng)所的設(shè)備、管線、罐車等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施,或未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)并符合要求的;

5.易燃易爆場(chǎng)所未配置足量合格的消防安全設(shè)備,或消防設(shè)備存放不當(dāng)取用困難的;

6.封閉的易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)未設(shè)置通風(fēng)裝置或裝置失效沒(méi)有及時(shí)更換的;

7.在易燃易爆場(chǎng)所擅用明火的;

8.辦公樓、宿舍等人員密集場(chǎng)所沒(méi)有配備足量合格消防設(shè)施設(shè)備,或消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用而沒(méi)有及時(shí)更換的。

(五)機(jī)電方面

1.帶式運(yùn)輸機(jī)沒(méi)有設(shè)置防止膠帶跑偏、撕裂、逆轉(zhuǎn)的裝置,膠帶和滾筒清理、過(guò)速保護(hù)、過(guò)載警報(bào)、防止大塊沖擊裝置,以及沿線路的啟動(dòng)、緊急停車等裝置和良好的制動(dòng)裝置或裝置失效仍繼續(xù)使用的;

2.非乘人帶式運(yùn)輸機(jī)乘人或規(guī)定物料以外的其它物料和設(shè)備的;

3.機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分、傳動(dòng)部分和突出部分暴露或沒(méi)有設(shè)置防護(hù)裝置的;

4.電氣設(shè)備沒(méi)有設(shè)置漏電防護(hù)裝置或裝置失效仍使用的;

5.高壓電器設(shè)備未設(shè)置接地措施的或接地裝置失效沒(méi)有及時(shí)更換的;

6.停送電或在電源線路上斷電作業(yè)時(shí),電源開(kāi)關(guān)沒(méi)有加鎖、不設(shè)專人監(jiān)護(hù)或不懸掛警示牌的;

7.存在高壓、劇毒、易燃易爆、核輻射等高危區(qū)域沒(méi)有設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識(shí)的;

8.重要設(shè)備、管道、電纜橋架無(wú)有效支撐或支撐體損壞的。9.高溫設(shè)備、管道無(wú)隔離、隔絕措施的。

第7篇 我國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與技術(shù)發(fā)展

我國(guó)非煤礦山采選業(yè)生產(chǎn)總值約占全國(guó)gdp總值的1%，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而，目前我國(guó)非煤礦山生產(chǎn)深受重大事故災(zāi)害的困擾，礦山各類事故每年死亡約3000 人，是礦山生產(chǎn)安全事故高發(fā)的國(guó)家，礦石百萬(wàn)噸死亡率是美國(guó)、南非等礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的30 倍以上。根據(jù)大致統(tǒng)計(jì)，工亡事故造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失為gdp 的1% ～2. 5%，照此計(jì)算，我國(guó)非煤礦山每年的事故損失為11 ～ 26 億元。礦業(yè)發(fā)展中安全生產(chǎn)保障條件差、工程地質(zhì)災(zāi)害隱患多、重特大惡性事故不斷的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)重制約著我國(guó)礦業(yè)向深部和高強(qiáng)度、大規(guī)模開(kāi)發(fā)方向發(fā)展。

1 非煤礦山安全生產(chǎn)的主要危險(xiǎn)源

目前，我國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的重大威脅主要有。

（1）深部開(kāi)采高應(yīng)力、高地溫、高井深的安全保障問(wèn)題。隨著地殼淺部資源的逐步枯竭，礦業(yè)開(kāi)發(fā)正向地殼深處發(fā)展，開(kāi)采深度、強(qiáng)度的增大，將給礦山安全生產(chǎn)帶來(lái)一系列難題：巖爆威脅隨開(kāi)采深度增加加大；深部開(kāi)采誘發(fā)突水的概率增大，突水事故趨于嚴(yán)重；地溫增高，通風(fēng)困難，深部開(kāi)采環(huán)境惡劣。

（2）冒頂片幫和坍塌。冒頂片幫和坍塌由于其發(fā)生的偶然性和普遍性，一直是最受關(guān)注的礦山安全生產(chǎn)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001 年礦山冒頂片幫事故1780 起，死亡2208 人，分別占工礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)15. 6% 和17. 6%；1987 ～ 1999 年間，非煤礦山的冒頂片幫和坍塌事故死亡人數(shù)占其死亡人數(shù)的44%，其百萬(wàn)噸礦石死亡人數(shù)大大高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

（3）地下水災(zāi)害。地下水災(zāi)害主要表現(xiàn)為突水淹井、海水入侵、破壞水資源、產(chǎn)生井下泥石流、引起地面塌陷等，給采礦安全帶來(lái)危害，甚至危及礦山生存。如顧家臺(tái)鐵礦，由于頂板突水，造成29 人死亡，礦山至今不能恢復(fù)開(kāi)采，又如南丹拉甲坡錫礦，由于老窿突水，造成80 余人死亡。

（4）尾礦壩廢石場(chǎng)崩塌、滑坡、泥石流。我國(guó)礦山歷年廢石的堆存量已達(dá)127 億t，金屬礦尾礦累計(jì)存量已達(dá)50 余億t，許多廢石、尾礦堆場(chǎng)因處置不當(dāng)或受地形、氣候條件及人為因素的影響，易于發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境帶來(lái)重大損失。據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委2000 年的尾礦庫(kù)安全檢測(cè)及評(píng)價(jià)，我國(guó)有1 / 3 的尾礦庫(kù)存在一定的問(wèn)題，還有1 / 3 的尾礦庫(kù)屬險(xiǎn)庫(kù)，大量的尾礦庫(kù)帶病運(yùn)行，又得不到有效的治理，一旦發(fā)生事故，其后果不堪設(shè)想。如2000 年10 月18 日，廣西南丹縣鴻圖選礦廠尾砂庫(kù)突然塌壩，共造成下游28 人死亡，沿途民房、土地被沖毀或淹埋。

（5）采空區(qū)失穩(wěn)和塌陷。我國(guó)地下礦山的空?qǐng)霾傻V法非常普遍，最少應(yīng)用空?qǐng)龇ǖ慕饘俚V山比重也高達(dá)30% ～ 40%，空?qǐng)霾傻V不斷擴(kuò)大和累積的地下采空區(qū)及其引發(fā)的塌陷等，給我國(guó)地下礦山的安全生產(chǎn)帶來(lái)了重大損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣西大廠礦區(qū)在不到5 km2的范圍內(nèi)，已有450 萬(wàn)m3未充填空區(qū)；安徽銅陵獅子山銅礦也已形成了特大的采空區(qū)；甘肅白銀廠壩鉛鋅礦民采空區(qū)是該礦今后開(kāi)采中面臨的最大技術(shù)難題和嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患；湖南柿竹園多非煤礦富礦段采空區(qū)體積已達(dá)170 萬(wàn)m3。我國(guó)因采礦引起的塌陷面積已達(dá)1150 km2，發(fā)生采礦塌陷災(zāi)害的礦業(yè)城市有30 多個(gè)，每年因地面塌陷造成的損失達(dá)4 億元以上。僅武安市團(tuán)城鐵礦，自1989 年7 月日至1998 年元月，就發(fā)生過(guò)8 次采空區(qū)塌陷事件，共造成20 多間房屋被毀、6 人死亡和至少3044. 7 萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失。

（6）露天礦邊坡滑坡。隨著露天礦山開(kāi)采深度的增加，其邊坡高度也在加大，滑坡等失穩(wěn)現(xiàn)象逐年增多。根據(jù)我國(guó)大中型露天礦山的不完全統(tǒng)計(jì)，不穩(wěn)定邊坡或具有潛在滑坡危險(xiǎn)的邊坡占礦山邊坡總量的15% ～ 20%左右，個(gè)別礦山高達(dá)30%。不難看出，以上6 個(gè)方面的難題如不能很好解決，不僅增大礦山發(fā)生傷亡事故的危險(xiǎn)性，而且將使礦山正常的生產(chǎn)無(wú)法順利進(jìn)行。因此，必須開(kāi)展礦山安全保障科技攻關(guān)，采用高新技術(shù)手段實(shí)施各種監(jiān)控預(yù)警措施，對(duì)礦山深部開(kāi)采和重大工程地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)采取合理的防治措施，變事故處理為事故預(yù)防，從而把礦山深部開(kāi)采安全保障和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平提高到一個(gè)新層次，以貫徹落實(shí)“ 安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高我國(guó)礦山的本質(zhì)安全程度和保障能力。

2 當(dāng)前急待解決的安全科技問(wèn)題

影響礦山生產(chǎn)安全的因素是多方面的，主要有自然因素、安全技術(shù)裝備投入因素以及人的安全行為因素的影響，從這3 方面來(lái)講，自然因素是客觀存在的，是不以人意志為轉(zhuǎn)移，它要求我們只能按照客觀規(guī)律、采用目前掌握的科學(xué)技術(shù)來(lái)控制。實(shí)踐證明，只要我們根據(jù)實(shí)際情況，投入適當(dāng)?shù)娜肆?、物力、?cái)力并實(shí)實(shí)在在地應(yīng)用那些被實(shí)踐證明行之有效的適用技術(shù)，并輔以與其相適應(yīng)的法律法規(guī)，控制自然因素的影響是完全可以做到的。因此，加大安全科技投入，為安全生產(chǎn)提供科技保證是其關(guān)鍵之一。

（1）深部開(kāi)采巖石力學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)，重大災(zāi)害機(jī)理、預(yù)測(cè)和控制科學(xué)研究。巖體被開(kāi)挖后，產(chǎn)生的次生應(yīng)力場(chǎng)會(huì)使邊坡、巷道或采場(chǎng)周圍的巖石發(fā)生變形、移動(dòng)和破壞，盡管前人已就地壓的形成機(jī)理、預(yù)測(cè)和防治等課題開(kāi)展了大量的研究工作，并取得了顯著成果，但仍有很多問(wèn)題尚未獲得根本解決。隨著開(kāi)采深度的增加，地質(zhì)作用特征和礦壓顯現(xiàn)規(guī)律與淺部開(kāi)采相比會(huì)發(fā)生極大變化，在巖礦體支護(hù)、采礦方法、安全防范等方面可能會(huì)出現(xiàn)新的難題，為保證安全生產(chǎn)，必須深入研究和總結(jié)深部礦壓活動(dòng)規(guī)律、地壓管理的方法與原則和地壓突變的監(jiān)測(cè)技術(shù)，以采取有效的減少或避免地壓危害的措施，或者積極利用地壓進(jìn)行開(kāi)采。影響采場(chǎng)地壓的因素很多，概括起來(lái)主要為兩大類：一是自然因素。主要包括礦山地質(zhì)結(jié)構(gòu)、巖體巖石的物理力學(xué)性質(zhì)、原巖應(yīng)力狀態(tài)、開(kāi)挖深度、地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育程度、地下水活動(dòng)等，其中，地質(zhì)構(gòu)造的發(fā)育程度起主導(dǎo)作用，因地質(zhì)弱面- 結(jié)構(gòu)面切割巖體，破壞了巖體的連續(xù)性，降低了巖體強(qiáng)度。二是人為因素。主要包括采礦的合理結(jié)構(gòu)參數(shù)、開(kāi)采順序、開(kāi)采強(qiáng)度、支護(hù)方法、爆破規(guī)模等等。不同礦山，因地質(zhì)條件、開(kāi)采工藝的不同，地壓活動(dòng)也有不同特點(diǎn)，因而有些研究工作必須結(jié)合礦山生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行。

（2）研究建立gps 與gis 結(jié)合的非煤礦山安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。礦山安全涉及到隱患的監(jiān)測(cè)、誘因分析、預(yù)報(bào)、評(píng)估、防災(zāi)、救災(zāi)等各個(gè)方面，其每個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)都與空間的地理要素密切相關(guān)，如災(zāi)害發(fā)生的時(shí)空分布、強(qiáng)度與頻度、災(zāi)情評(píng)估等。gps 技術(shù)由于其高精度、全天候及連續(xù)觀測(cè)能力已經(jīng)廣泛應(yīng)用于全球板塊運(yùn)動(dòng)和地殼運(yùn)動(dòng)的監(jiān)測(cè)、火山活動(dòng)的監(jiān)測(cè)及大型工程建筑物（如大壩、特大型橋梁、超高層建筑物）的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。利用gis 提供的強(qiáng)大空間分析能力，可建立各種層次和范圍的災(zāi)害監(jiān)測(cè)平臺(tái)，如近景攝影測(cè)量、常規(guī)大地測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)等。如果與工程地質(zhì)、工程結(jié)構(gòu)信息一起分析，則可建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，為災(zāi)害的防治提供決策支持，為突發(fā)災(zāi)害的搶險(xiǎn)提供快速反應(yīng)能力。

（3）開(kāi)展安全監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)裝備的研究。由于采礦活動(dòng)破壞地質(zhì)體而導(dǎo)致災(zāi)害和環(huán)境惡化，礦山災(zāi)害隱患不斷積聚。如地表塌陷、山體崩塌、礦山邊坡滑坡、廢石場(chǎng)泥石流、尾礦庫(kù)垮塌、采場(chǎng)冒頂、巷道坍塌、礦山地震、礦山巖爆、采空區(qū)大面積地壓、井下突水、深井高溫等災(zāi)害，均是嚴(yán)重的礦山災(zāi)害問(wèn)題。尤其是我國(guó)金屬礦床的地質(zhì)條件復(fù)雜，大水礦床多，巖溶類礦床分布廣、涌水量大，發(fā)生礦山塌陷事故和突水事故的頻率高。因此，必須盡快開(kāi)展巖層穩(wěn)固性探測(cè)雷達(dá)、地震層析_ 射線攝影機(jī)、攜帶式熱應(yīng)力監(jiān)測(cè)計(jì)、微震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等安全監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)裝備的研究。

（4）加強(qiáng)尾礦庫(kù)隱患- 病害- 事故或?yàn)?zāi)害治理研究，改善尾礦庫(kù)安全運(yùn)行狀態(tài)，建立新形勢(shì)下尾礦庫(kù)安全管理體系。我國(guó)非煤礦山每年產(chǎn)出尾礦約3億t，基本上堆存在大約1500 座尾礦庫(kù)中，其中80%屬于黑色、有色冶金礦山，其它行業(yè)只占20%。這些庫(kù)中最大設(shè)計(jì)壩高260 m，超過(guò)100 m 的有26座，庫(kù)容大于1 × 108 m3 的有10 座。壩高小于30 m的小庫(kù)占80%左右。但20%的大、中型庫(kù)的庫(kù)容占總設(shè)計(jì)庫(kù)容的80%。在這些尾礦庫(kù)中，正常運(yùn)行的庫(kù)不足70%。相當(dāng)數(shù)量的庫(kù)處于險(xiǎn)、病、超期服務(wù)狀態(tài)，這是一個(gè)巨大的潛在隱患，甚至是災(zāi)難。這其中，有許多尾礦庫(kù)的地理位置十分重要，有的位于大江、大湖、重要水源地上游，有的位于重要公交設(shè)施上游，有的在密集的居民區(qū)上游。如馬家田尾礦庫(kù)，設(shè)計(jì)庫(kù)容1. 86 × 108 m3，位于金沙江畔；包鋼尾礦庫(kù)，設(shè)計(jì)庫(kù)容6. 9 × 107 m3，面臨黃河、包蘭鐵路；廣東大頂鐵礦尾礦庫(kù)，設(shè)計(jì)庫(kù)容5. 5 × 106 m3，位于著名的新豐江水庫(kù)上游；云錫牛壩荒尾礦庫(kù)，庫(kù)容3 ×107 m3，位于個(gè)舊市之上，高出個(gè)舊湖250 m；本鋼的小廟兒溝尾礦庫(kù)，設(shè)計(jì)庫(kù)容1. 05 × 108 m3，大壩下游工業(yè)與民用建筑密集；承鋼雙塔山尾礦庫(kù)，設(shè)計(jì)庫(kù)7. 25 × 106 m3，下游南側(cè)為白廟村，居民1300 余人，西側(cè)是兩個(gè)工廠的車間和住宅，北側(cè)是中小學(xué)、工廠、居民點(diǎn)。

針對(duì)尾礦庫(kù)安全運(yùn)行的要求，對(duì)尾礦壩排滲、細(xì)粒尾礦筑壩和壩的隱患、病害、事故或潰壩災(zāi)害進(jìn)行深入調(diào)查研究，摸清“隱患- 病害- 事故或?yàn)?zāi)害”的轉(zhuǎn)化條件、機(jī)制，提出預(yù)防治理措施；組織修訂《尾礦設(shè)施管理規(guī)程》，建立以企業(yè)為基礎(chǔ)，以設(shè)計(jì)研究院所為技術(shù)依托的管理體系，組建尾礦庫(kù)安全運(yùn)行的技術(shù)咨詢服務(wù)中心，技術(shù)培訓(xùn)中心，安全事故技術(shù)調(diào)查鑒定中心，有效促進(jìn)病害壩的治理，保證尾礦庫(kù)的安全運(yùn)行。

（5）通風(fēng)及個(gè)體防護(hù)技術(shù)的研究。改變以每人所需風(fēng)量為依據(jù)的慣例，用呼吸性粉塵濃度標(biāo)準(zhǔn)和有毒氣體濃度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，研究確定適合我國(guó)國(guó)情的作業(yè)環(huán)境中的化學(xué)物質(zhì)、物理因素、生物學(xué)相關(guān)指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研制防護(hù)功能更強(qiáng)的新型個(gè)體防護(hù)用品（礦帽、礦燈、自救呼吸器、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、皮靴、耳塞或耳罩），如可將co 轉(zhuǎn)達(dá)化為co2的化學(xué)轉(zhuǎn)換自救呼吸器、端部有鋼絲或鋼殼加固的套靴、可降噪音20 ～ 25 db 特制海綿耳塞等，保證工人不受粉塵、高溫、噪音等的傷害。

3 結(jié)論與建議

安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命的大事，理應(yīng)與人口、環(huán)境等放在同等重要的位置，1 起重特大事故的發(fā)生，不僅可以使一個(gè)企業(yè)毀于一旦，而且會(huì)給國(guó)家、家庭帶來(lái)無(wú)法挽救的損失。作為發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，我國(guó)的安全生產(chǎn)受到國(guó)際社會(huì)如世界人權(quán)大會(huì)、國(guó)際勞工組織大會(huì)等的廣泛關(guān)注，更受到一些別有用心的人的指責(zé)和發(fā)難，在一定程度上，安全生產(chǎn)已是一個(gè)政治和政策問(wèn)題；而且，wto 對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的重視，也要求政府從代表人民群眾的根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，指導(dǎo)和督促企業(yè)建立起符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的安全管理和運(yùn)作體系，并堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。因此，政府應(yīng)將安全生產(chǎn)工作列為我國(guó)的基本國(guó)策，以具體落實(shí)“ 安全第一”的生產(chǎn)方針，從根本上扭轉(zhuǎn)國(guó)人尤其是某些領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主重生產(chǎn)、輕安全的思想，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作與國(guó)際社會(huì)接軌。安全是一個(gè)永恒的主題，安全生產(chǎn)是社會(huì)進(jìn)步和人類發(fā)展的重要保證。歷史證明，每當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)重視，積極推廣應(yīng)用安全技術(shù)，采取各種技術(shù)組織措施并加強(qiáng)管理時(shí)，安全技術(shù)就進(jìn)步快，安全生產(chǎn)形勢(shì)就大為好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)也會(huì)隨之穩(wěn)步發(fā)展；反之，安全技術(shù)便停滯不前，傷亡事故就增多，生產(chǎn)也終將受到影響。

第8篇 非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策

一、全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析

1、非煤礦山總量

截至 2007 年底，全國(guó)共有非煤礦山 94753 座，其中：金屬礦山 8395 座，非金屬礦山 83431 座，其他礦山 2927 座。2007 年，全國(guó)共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山 6087 座，另有 8919 座在建礦山。

2、事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007 年，全國(guó)非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861 起、死亡 2188 人，同比分別減少 11 起、89 人，下降0.6%和 3.9%。其中發(fā)生一次死亡 3－9 人的重大事故 79 起、死亡 301 人，同比分別增加 4 起、25 人，上升 5.3%和 9.1%；發(fā)生一次死亡 10－29 人的特大事故 2 起、死亡 46 人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加 19 人、上升 70.4%；未發(fā)生一次死亡30 人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但非煤礦山傷亡事故總量過(guò)大，重大、特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制，非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)

2006 年，全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 118 起，死亡 138 人（全年控制指標(biāo) 137 人），其中：持證礦山事故 107起、死亡 122 人，非法采礦事故 11 起、死亡 16 人；地下礦山事故 53 起、死亡 63 人，露天礦山事故 65 起、死亡 75 人；一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國(guó)第七位。

2007 年，廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故 163 起，死亡 167 人（全年控制指標(biāo) 133 人），同比分別上升 42.9%和31.5%。一次死亡 3 人以上事故 4 起、死亡 12 人。事故總量排在全國(guó)第二位。其中，柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓等 8 個(gè)市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場(chǎng)事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì)，廣西小型采石場(chǎng)（含建筑型材開(kāi)采）2004 年死亡人數(shù)達(dá) 97 人、2005 年死亡 90 人、2006 年死亡 64 人，采石場(chǎng)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 50- 60%，采石場(chǎng)事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004 年至 2006 年，全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡 77 人、67 人和 44 人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和 29.7%，約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時(shí)段分析

從全國(guó)范圍看：1 月、2 月重大事故最少，3 月份以后開(kāi)始逐月增加，8 月份達(dá)到最多。1 月、4 月、8 月、9 月、11 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；5 月、6 月、10 月、12 月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降；2 月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平；3 月、7 月事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)同比上升 。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2007 年 79 起重大事故，發(fā)生在云南、貴州、四川等 21 個(gè)?。▍^(qū)），其中：云南、貴州、四川、湖南 4 省共發(fā)生重大事故 33起，死亡 132 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 41.8%和43.9%。11 個(gè)地區(qū)（北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán)）沒(méi)有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等 10 ?。▍^(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆 6 ?。▍^(qū)）重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟(jì)類型分析

79 起重大事故中，有 52 起發(fā)生在私營(yíng)企業(yè)，共造成 207人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 65.8％和 68.8％；有 14 起發(fā)生在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，共造成 48 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 17.7％和 15.9％；有 6 起發(fā)生在集體企業(yè)，共造成 20 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 7.6%和 6.6%。此外，非法開(kāi)采造成的事故仍占一定比例，共有 7 起重大事故是由于非法開(kāi)采導(dǎo)致的，共造成 26 人死亡，分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 8.9%和 8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦，共發(fā)生 34起，死亡 134 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 43%和44.5%；其次是有色金屬礦，共發(fā)生 31 起，死亡 117 人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 39.2%和 38.9%。

5、從事故類別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等 3 類事故，共發(fā)生 53 起，死亡 201 人，分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的 67.1%和 66.8%。其中坍塌事故 28 起，死亡 107人，分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的 35.4%和 30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升；中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外，2007 年還發(fā)生重大事故 2 起，死亡 46 人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加1 9 人。其中：內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29 人；遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫(kù)“11.25”潰壩事故死亡 17 人。

第9篇 非煤礦山總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、總經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要貫徹管生產(chǎn)必須管安全,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律法規(guī)、政策和制度,加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),接受安監(jiān)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)考核。

4、審定安全生產(chǎn)計(jì)劃,確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。簽發(fā)安全規(guī)章制度安全技術(shù)規(guī)程,批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施,切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)資金投入,不斷改善勞動(dòng)合同條件。

5、檢查并考核同級(jí)副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

6、負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員,聽(tīng)取安全工作匯報(bào),決定安全工作的重要獎(jiǎng)懲。

7、主持召開(kāi)安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

8、組織對(duì)事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故“四不放過(guò)

9、建立制定并執(zhí)行關(guān)于《安全生產(chǎn)保證基金管理辦法》的規(guī)定,落實(shí)“安全生產(chǎn)保證基金”的繳納,審批、返回基金的使用。

10、確保職業(yè)安全健康管理體系的建立實(shí)施與保持;負(fù)責(zé)批準(zhǔn)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo);負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康管理方案定期管理評(píng)審。

11、按照上述安全職責(zé),制定總經(jīng)理年度內(nèi)安全工作計(jì)劃,并在年度內(nèi)安全工作中逐條落實(shí)。

第10篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治試題（員工a卷）

非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)員工a卷)

一、選擇題(每小題6分,共30分)

1.下列職業(yè)病中,屬于礦山接塵作業(yè)人員常見(jiàn)的職業(yè)病。

a.矽肺;b.皮膚病;c.噪聲聾;

2.所謂缺氧環(huán)境,通常是指空氣中氧氣的體積濃度低于的環(huán)境。

a.16%;b.17%;c.18%;d.19%;

3.根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,我國(guó)目前使用的安全色中的,表示指令或必須遵守的規(guī)定。

a藍(lán)色;b黃色;c綠色

4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),非煤礦山主要負(fù)責(zé)人不得。

a擅離職守;b組織救援;c立即處理

5.我國(guó)目前已經(jīng)建立的社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及工傷保險(xiǎn)等。其中是與生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)工作關(guān)系最密切的社會(huì)保險(xiǎn)。

a醫(yī)療保險(xiǎn);b養(yǎng)老保險(xiǎn);c工傷保險(xiǎn)

二、判斷題(每小題5分,共40分)

1.礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。()

2.用人單位對(duì)未進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者,可以解除或終止與其訂立的勞動(dòng)合同。()

3.非煤礦山未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的,等到出事以后才能追究。()

4.從業(yè)人員離開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位時(shí),無(wú)權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。()

5.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。()

6.只要不出事,可以不對(duì)非煤礦山安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)。()

7.特種設(shè)備未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,只能臨時(shí)投入使用。()

8.有經(jīng)驗(yàn)的工人進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),可以不安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。()

三、簡(jiǎn)答題(每小題15分,共30分)

1.我國(guó)的安全生產(chǎn)方針是什么

2.礦井通風(fēng)的主要任務(wù)是什么

第11篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治試題（管理人員c卷）

非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)管理人員c卷)

一、填空題(每小題4分,共20分)

1.露天礦山開(kāi)采嚴(yán)禁從下部________,采剝工作面禁止形成________、________。

2.露天采場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破,嚴(yán)禁采用________、________、________和不分層的________等開(kāi)采方式。

3.礦山企業(yè)要經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查,并切實(shí)做到________、________、________、________和________“五到位”。

4.礦山企業(yè)對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)________同意,并報(bào)________審查同意。

5.尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理配備“三大員”指的是指、 、。

二、選擇題(每小題4分,共20分)

1.應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)進(jìn)行評(píng)審。內(nèi)部評(píng)審由本單位組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。

a.主要負(fù)責(zé)人b.安全管理人員c.技術(shù)總工

2.自救器是入井人員必須隨身攜帶的一種防護(hù)應(yīng)急用具。井上要自救器,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。

a.礦工自己管理;b.設(shè)專人管理;c.安檢員管理;

3.矽肺是塵肺中最嚴(yán)重的一種職業(yè)病,它是由于吸入含結(jié)晶型游離二氧化硅粉塵所引起的一種塵肺。這種說(shuō)法。

a.不正確b.正確c.不完全正確

4.選擇炸藥庫(kù)及炸藥加工廠場(chǎng)地時(shí),宜選擇在。

a.交通發(fā)達(dá)的地方b.生活區(qū)附近c(diǎn).礦區(qū)邊緣偏僻的荒山溝谷內(nèi)

5.礦山企業(yè)必須對(duì)進(jìn)行安全培訓(xùn)。

a.從業(yè)人員;b.特殊工種;c.管理人員

二、判斷題(每小題3分,共24分)

1.我國(guó)規(guī)定的安全電壓為42v、36v、24v、12v、6v五個(gè)等級(jí)。()

2.職業(yè)性耳聾與噪聲強(qiáng)度級(jí)及暴露時(shí)間密切相關(guān)。()

3.矽肺是粉塵中結(jié)晶型游離二氧化硅在肺部的沉積所致。()

4.避災(zāi)路線應(yīng)使井下人員熟知,并應(yīng)每年進(jìn)行一次預(yù)防災(zāi)害演習(xí)。()

5.防災(zāi)計(jì)劃的編制,由主管生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人一個(gè)人進(jìn)行編制。()

6.在制定應(yīng)急計(jì)劃和演練過(guò)程中,企業(yè)管理部門應(yīng)禁止熟悉設(shè)施的工人參與。()

7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并妥善保存。()

8.用人單位可以安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。()

三、簡(jiǎn)答題(每小題6分,共36分)

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是什么

2.地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井應(yīng)當(dāng)履行那些職責(zé)

3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何組織進(jìn)行隱患排查治理

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的職責(zé)是什么

5.尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)基本條件和要求有哪些

6.安全生產(chǎn)的方針是什么

第12篇 非煤礦山副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)

1、協(xié)助企業(yè)法定代表人具體抓好礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

2、對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)整改措施,及時(shí)解決生產(chǎn)中不安全的問(wèn)題。

4、按權(quán)限組織調(diào)查、分析、處理傷亡事故和重大安全事故,擬定改進(jìn)措施并組織落實(shí)。

5、檢查安環(huán)科和生產(chǎn)車間的安全、生產(chǎn)工作情況。

第13篇 m礦非煤礦山安全生產(chǎn)職責(zé)

礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的決定、指示,努力改善勞動(dòng)條件,不斷提高礦山的安全生產(chǎn)水平;根據(jù)實(shí)際工作需要,設(shè)置本礦安全機(jī)構(gòu),配備專職安全人員,保證安全工作的正常進(jìn)行;主持制定并組織落實(shí)本企業(yè)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全規(guī)章制度、安全工作計(jì)劃和安全教育計(jì)劃。定期召開(kāi)安全工作會(huì)議,檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作,保證各項(xiàng)制度和計(jì)劃的貫徹實(shí)施;定期組織安全檢查,及時(shí)消除事故隱患。針對(duì)企業(yè)存在的重大隱患,組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取并合理使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)督促其實(shí)施;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn);發(fā)生傷亡事故,負(fù)責(zé)組織指揮搶險(xiǎn)救護(hù)工作,并按國(guó)家規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。認(rèn)真協(xié)助事故調(diào)查,落實(shí)對(duì)事故責(zé)任人的處理和整改措施;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)女職責(zé)的保護(hù)規(guī)定,做好女工的特殊保護(hù)工作;定期向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,執(zhí)行職代會(huì)或職大會(huì)有關(guān)安全工作的決議,并接受其監(jiān)督。

副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)

貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的決定、指標(biāo),協(xié)助礦長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)制度、措施的貫徹落實(shí);審查礦年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃;審查采掘工程設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施和各工程作業(yè)規(guī)程,提出有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求,研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題;負(fù)責(zé)落實(shí)礦井災(zāi)害預(yù)防措施和處理計(jì)劃。經(jīng)常深入生產(chǎn)第一線,組織實(shí)施定期的安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)消除事故隱患,確保工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備和安全衛(wèi)生設(shè)施處于安全良好狀態(tài);推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,督促檢查各職能部門業(yè)務(wù)保安工作中存在的問(wèn)題。抓好安全管理部門的建設(shè),經(jīng)常檢查安全部門的工作,充分發(fā)揮安全管理人員的作用;抓好職工的安全教育培訓(xùn),確保特種作業(yè)人員持證上崗。狠抓“三違”的查處,教育職工遵章守紀(jì),使全礦各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處;發(fā)生傷亡事故,立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助組織搶救。

其它副礦長(zhǎng)也應(yīng)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,遵循“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,組織制定其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作計(jì)劃,并對(duì)其實(shí)施效果負(fù)責(zé)。

技術(shù)員安全生產(chǎn)職責(zé)

貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助礦長(zhǎng)搞好企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理,并對(duì)全礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)編制審查礦生產(chǎn)計(jì)劃、采掘工程設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)和各工程作業(yè)規(guī)程的安全技術(shù)措施;負(fù)責(zé)編制礦井災(zāi)害預(yù)防措施和處理計(jì)劃。在試驗(yàn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時(shí),審定實(shí)施安全措施;深入第一線,組織檢查各部門工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)常參加安全大檢查,對(duì)查出的重大隱患,及時(shí)提出整改技術(shù)措施,并組織實(shí)施;定期召開(kāi)技術(shù)工作會(huì)議,研究解決本礦重大安全技術(shù)問(wèn)題,積極推廣先進(jìn)技術(shù),不斷改善勞動(dòng)條件,提高本質(zhì)安全程度;發(fā)生重大事故,立即趕到現(xiàn)場(chǎng)參加指揮搶救。

企業(yè)安全機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)

結(jié)合全礦工作任務(wù),貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、礦山安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),組織正常安全生產(chǎn)活動(dòng),確保礦山安全生產(chǎn);組織制定、修訂全礦安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度和規(guī)定,參加審查年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃、采掘方案和作業(yè)規(guī)程,組織編寫(xiě)礦山災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和安全措施計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)全礦的安全技術(shù)管理,監(jiān)督檢查安全技措費(fèi)用的合理使用,不斷改善安全技術(shù)管理措施和手段,提高礦山的安全生產(chǎn)水平;負(fù)責(zé)組織全礦安全生產(chǎn)活動(dòng),監(jiān)督檢查各單位安全活動(dòng)情況,定期開(kāi)展安全大檢查,對(duì)查出的事故隱患和塵毒危害,下達(dá)限期整改指令并督促實(shí)施,遇有重大險(xiǎn)情,及時(shí)下令停止作業(yè)。負(fù)責(zé)對(duì)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告,督促落實(shí)事故防范措施;負(fù)責(zé)組織全礦安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)基層安全員日常業(yè)務(wù)技術(shù)工作。督促檢查個(gè)體防護(hù)用品的使用情況。

安全員崗位職責(zé)

一、安全員要思想健康,經(jīng)培訓(xùn)、考試后持證上崗;

二、經(jīng)常學(xué)習(xí),努力提高自身的業(yè)務(wù)能力;

三、認(rèn)真監(jiān)督火工品儲(chǔ)存、領(lǐng)用、運(yùn)輸、使用、清退等全過(guò)程的安全操作;

四、認(rèn)真發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)報(bào)告,提出合理化建議,制止違章操作,把事故消滅在萌芽狀態(tài);

五、隨時(shí)檢查火工品領(lǐng)取、使用、剩余數(shù)量的真實(shí)性,以防丟失;

六、參加火工品事故的調(diào)查處理;

七、隨時(shí)檢查火工品的帳、物是否相符;

八、愛(ài)崗敬業(yè),忠于職守,認(rèn)真做好交接班工作。

班組長(zhǎng)崗位職責(zé)

負(fù)責(zé)全班的安全生產(chǎn)工作;聽(tīng)取上班班長(zhǎng)的情況匯報(bào),開(kāi)好進(jìn)班會(huì)議,根據(jù)班作業(yè)計(jì)劃,合理安排全班人員的工作任務(wù),組織討論安全生產(chǎn)措施。交班時(shí)向下班班長(zhǎng)詳細(xì)介紹本班安全生產(chǎn)情況,并提出下班應(yīng)注意的事項(xiàng);經(jīng)常對(duì)全班職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)安全措施。注意檢查工作面的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)上的問(wèn)題。嚴(yán)格工程規(guī)格和質(zhì)量,禁止亂采亂掘。發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的情況,立即組織研究分析、采取措施、妥善處理,及時(shí)匯報(bào),必要時(shí)先撤出人員;每班向分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室匯報(bào)安全生產(chǎn)情況;認(rèn)真開(kāi)好班后會(huì),總結(jié)本班安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),開(kāi)展表?yè)P(yáng)和批評(píng);幫助全班職工提高技術(shù)操作水平,教育職工愛(ài)護(hù)設(shè)備、工具。

爆破工程技術(shù)人員崗位職責(zé)

負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計(jì),指導(dǎo)施工,檢查質(zhì)量;負(fù)責(zé)制定爆破安全技術(shù)措施,檢查實(shí)施情況;負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);參加爆破器材的銷毀工作;參加爆破事故的調(diào)查和處理。

爆破器材管理人員崗位職責(zé)

負(fù)責(zé)檢驗(yàn)、保管、發(fā)放和統(tǒng)計(jì)爆破器材;對(duì)無(wú)《爆破員作業(yè)證》的人,有權(quán)拒絕發(fā)放爆破器材;負(fù)責(zé)檢查庫(kù)區(qū)的安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)處理,無(wú)力處理的要及時(shí)報(bào)告爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人;及時(shí)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告質(zhì)量有問(wèn)題及過(guò)期變質(zhì)失效的爆破器材;參加爆破器材的銷毀工作;對(duì)超計(jì)劃和規(guī)定量領(lǐng)取爆破器材的,有權(quán)拒絕發(fā)放。

爆破員崗位職責(zé)

按爆破設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè);安全使用爆破器材,不得亂放、遺失或轉(zhuǎn)交他人,不準(zhǔn)擅自銷毀或挪作它用;嚴(yán)格遵守《鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場(chǎng)爆破安全規(guī)程》;爆破后認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)盲炮和其它不安全情況,及時(shí)處理或上報(bào);爆破結(jié)束后,剩余的爆破器材,及時(shí)交回爆破器材庫(kù),不準(zhǔn)私自保存,不得轉(zhuǎn)讓他人或買賣。

保管員崗位職責(zé)

一、要熱愛(ài)本職工作,監(jiān)守崗位,不準(zhǔn)擅離職守;

二、經(jīng)公安部門培訓(xùn)考試核發(fā)資格證,持證上崗;

三、保持庫(kù)房的清潔衛(wèi)生。堅(jiān)持經(jīng)常性的盤(pán)點(diǎn),做到帳、卡、物對(duì)口;

四、經(jīng)常學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)水平;

五、收發(fā)火攻品時(shí),做到憑證齊全。堅(jiān)持日清月結(jié),做到品種、規(guī)格、數(shù)量無(wú)誤;

六、提高警惕,加強(qiáng)放火、防盜工作,經(jīng)常檢查庫(kù)房門窗照明設(shè)施的完好情況;

七、堅(jiān)持推陳儲(chǔ)新原則存放火工品,以防存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)變質(zhì)影響爆破安全;

八、服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,遵守各項(xiàng)管理制度;

九、節(jié)假日原則必須在崗,有事必須先請(qǐng)假,待安排好頂班人員方可離開(kāi);

十、無(wú)號(hào)碼的雷管嚴(yán)禁發(fā)出;

十一、火工品的存放必須按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別是炸藥的堆放層數(shù)不能超高。

警衛(wèi)員崗位職責(zé)

一、思想素質(zhì)好,經(jīng)公安部門培訓(xùn)、考試,領(lǐng)取資格證,持證上崗;

二、堅(jiān)守工作崗位,,提高警惕,盡職盡責(zé)不得隨意離崗,節(jié)假日也不得脫崗,有事必須先請(qǐng)假,待安排好頂班人員方可離開(kāi);

三、做好防火、防盜、防水災(zāi)工作,做好業(yè)務(wù)保安和安全防范工作。經(jīng)常巡邏,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告;

四、嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入或接近火工品庫(kù)房,檢查人員須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意經(jīng)檢查登記后才能進(jìn)入;

五、認(rèn)真做好交接班工作;

六、發(fā)現(xiàn)可疑人員接近或進(jìn)入庫(kù)區(qū)要立即制止并報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第14篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治試題（政府人員b卷）

非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治測(cè)試題(政府部門人員b卷)

一、填空題(每小題5分,共25分)

1、嚴(yán)厲打擊非煤礦山非法違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)禁超、超、超。

2、非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,要與主體工程同時(shí)、同時(shí)、同時(shí)和使用。

3、要嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山安全設(shè)施竣工驗(yàn)收、安全生產(chǎn)許可、復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和規(guī)定,堅(jiān)持_、_、_。

4、和、人員一律嚴(yán)格考核,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書(shū)上崗。

5、深入開(kāi)展以、和為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、判斷題(每小題5分,共25分)

1、對(duì)事故查處實(shí)行地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門層層掛牌督辦,重大事故查處實(shí)行國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。()

2、加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處違反法律、違反法規(guī)、違反規(guī)程的“三違”行為。(答:錯(cuò)。違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)()

3、嚴(yán)禁尾礦庫(kù)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。()

4、要嚴(yán)格遵守尾礦庫(kù)建設(shè)選址要求,嚴(yán)禁在居民區(qū)和重要設(shè)施上游2公里內(nèi)建設(shè)尾礦庫(kù),同一條溝壑10公里內(nèi)不得建設(shè)兩座以上尾礦庫(kù)。()

5、今年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治具體工作階段劃分為:集中整治專項(xiàng)行動(dòng)、全面深入治理、“回頭看”再檢查及總結(jié)三個(gè)階段。()

三、簡(jiǎn)答題(每小題10分,共50分)

1、簡(jiǎn)述《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》中的基本原則。

2、簡(jiǎn)述強(qiáng)化地方人民政府安全監(jiān)管責(zé)任。

3、簡(jiǎn)述嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。

第15篇 非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治試題（員工b卷）

非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治測(cè)試題(企業(yè)員工b卷)

一、選擇題(每小題6分,共30分)

1.礦山企業(yè)職工對(duì)危害安全的行為,提出批評(píng)、檢舉和控告。

a無(wú)權(quán);b有權(quán);c表現(xiàn)好的可以

2.每個(gè)礦井必須有以上能行人的安全出口,出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

a:兩個(gè);b:一個(gè);c:三個(gè)

3.根據(jù)“”的原則,我國(guó)法律明確地規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制中企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類業(yè)務(wù)人員在生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。

a.管生產(chǎn)必須管安全;b.有法必依;c.權(quán)利與義務(wù)相符

4.礦山企業(yè)必須對(duì)進(jìn)行安全培訓(xùn)。

a.從業(yè)人員;b.特殊工種;c.管理人員

5.礦山井下控制火災(zāi)發(fā)展和蔓延以及避免工人遭受火煙毒害,首要的辦法是。

a.反風(fēng)b.停風(fēng)c.控制通風(fēng)風(fēng)流d.增大風(fēng)量

二、判斷題(每小題5分,共40分)

1.生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,根據(jù)態(tài)度好壞決定是否給予處罰。()

2.凡法定職業(yè)病患者,在治療和休養(yǎng)期間,以及醫(yī)療后確定為殘疾或治療無(wú)效而死亡時(shí),均按工傷保險(xiǎn)條例的有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)病待遇。()

3.長(zhǎng)期接觸強(qiáng)烈振動(dòng)一般會(huì)引起神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)和骨骼方面的病癥。()

4.井上井下接觸爆破材料的人員,應(yīng)穿棉布或化纖衣服。()

5.任何人都可以攜帶礦燈進(jìn)入井下爆破材料庫(kù)房。()

6.當(dāng)頂板的巖性較松軟,礦山壓力較小時(shí),就容易發(fā)生冒落事故。()

7.地質(zhì)勘探時(shí)封閉鉆孔,會(huì)成為地面水和地下水涌入礦井的通道。()

8.從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。()

三、簡(jiǎn)答題(每小題15分,共30分)

1.事故調(diào)查處理的“四不放過(guò)”原則是什么

2.礦山生產(chǎn)過(guò)程中常見(jiàn)的事故類型有哪些