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第1篇 大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,減輕危急事件的危害,保障人民生命和財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求,結(jié)合我廠實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,結(jié)合我廠的實際制定的,該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。
第三條 本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關(guān)職能部室。
第四條 危急事件的管理工作遵循“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。
第五條 本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn),并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。
第六條 危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第七條 危急事件管理工作實行廠長負(fù)責(zé)制,廠長是危急事件管理工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本廠的危急事件管理工作。
第八條為了做好危急事件發(fā)生后應(yīng)急救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作,廠部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組 長:廠長
副組長:黨委書記 紀(jì)委書記 工會主席 副廠長 總工程師
組 員:安監(jiān)部、設(shè)備部部、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責(zé)任人及事故責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人。
第九條 危急事件管理工作要動員全體職工,并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內(nèi)任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。
第二章 責(zé)任制
第十條 危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
一、貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署;危急事件發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場應(yīng)急救援方案,組織現(xiàn)場應(yīng)急處理;
二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素,制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案;
三、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍,并進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和演練。負(fù)責(zé)危急發(fā)生時的搶修和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作;
四、及時按規(guī)定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況;
五、危急事件處理完畢后,認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),并形成總結(jié)報告。
第十一條 各成員職責(zé):
一、廠部公辦室:接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報告后,請示組長宣布啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援方案,并及時通知各相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作,必要時請求集團公司和社會力量給予援助。
二、安全監(jiān)察部:負(fù)責(zé)危急事件管理的日常工作。組織相關(guān)部門制定各類危急事件處理預(yù)案;定期進(jìn)行應(yīng)急救援工作的模擬演習(xí);在事件發(fā)生后第一時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場取證,同時盡快向集團公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進(jìn)展情況,向組長及時傳達(dá)上級部門對搶險救援的指示和批示;在事故調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故調(diào)查處理。
三、廠辦保衛(wèi):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護(hù),及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查處理。
四、人力資源部:參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。
五、廠工會:及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。
六、物業(yè)公司:負(fù)責(zé)制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預(yù)案,準(zhǔn)備好救治藥品;第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場,組織對傷員的救治,并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,在最短時間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治。
七、設(shè)備部:參與危急事件原因的調(diào)查與分析,從技術(shù)角度上提出防范措施,以便對預(yù)案及時進(jìn)行修改。
第三章 危急事件的預(yù)防
第十二條 危急事件管理工作應(yīng)著眼于預(yù)防,積極采取有力措施,綜合治理,及時排除危險源,防患于未然,做好危急事件管理工作。
第十三條 認(rèn)真開展安全風(fēng)險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預(yù)控、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作,認(rèn)真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃;及時消除設(shè)備存在的缺陷和隱患,努力改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓(xùn),有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十四條 做好各種事故預(yù)想工作,尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作;定期開展各類反事故演習(xí),提高職工事故應(yīng)急處理能力,防止事故擴大。
第十五條 認(rèn)真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設(shè)施的完整,并定期檢查更換;加強對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控,防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十六條 對于洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害,根據(jù)地方政府有關(guān)主管部門的信息通報,結(jié)合本廠實際進(jìn)行分析,積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設(shè)備和設(shè)施的定期檢查和檢測,及時進(jìn)行加固和改造處理,達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高抗擊自然災(zāi)害的能力。
第十七條 要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學(xué)物品等危險品的運輸、存放、使用工作,做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第四章 危急事件應(yīng)急預(yù)案
第十八條 對于可能發(fā)生的各種危急事件,要針對每一類危急事件的特點進(jìn)行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)不斷修訂,以適應(yīng)情況和條件的變化。
第十九條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成和職責(zé);
應(yīng)急報告、指揮渠道的通訊保障;
搶險救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備;
危急事件的評估準(zhǔn)備;
應(yīng)急行動方案;
生產(chǎn)、生活維護(hù)或恢復(fù)方案。
第二十條 針對每一類危急事件,根據(jù)需要要組建相應(yīng)的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習(xí)工作,提高搶險救援隊伍的技能水平,保障搶險救援的有效進(jìn)行。
第五章 危急事件的報告和處理
第二十一條 危急事件發(fā)生后,應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后還要報告市政府有關(guān)部門。
第二十二條 發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故,嚴(yán)格按照集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進(jìn)行處理,按職責(zé)分工要求,妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場,聽從事故調(diào)查組的指揮,并做好事故調(diào)查取證、分析等工作。
第二十三條 發(fā)生洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害時,在報告集團公司的同時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。采取緊急措施,及時疏散危險人群,迅速設(shè)置避難場所,安排好救濟物資的供應(yīng),妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應(yīng)急預(yù)案,組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。
第二十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告給集團公司的同時,緊急啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮,保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng),實施救援。特殊情況下,對相關(guān)人員進(jìn)行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。
第二十五條 洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,要積極配合和依托當(dāng)?shù)卣块T,服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作,減少災(zāi)害帶來的損失。
第二十六條 各類危急事件結(jié)束后,要對設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對性的檢查。必要時,應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作,認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。
第二十七條 對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)等,要按照上級的部署,集中力量,積極動員,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。
第六章 獎勵和懲罰
第二十八條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中作出貢獻(xiàn)、成績顯著的部門和個人,廠部將按照集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,給予表彰和獎勵,重大有功人員的獎勵報集團公司審批。
第二十九條 對違反本規(guī)定,對危急事件預(yù)防不力,或處理不當(dāng),造成重大損失的,根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,視情節(jié)輕重給予處罰;觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十條 本規(guī)定結(jié)合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案》并執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 地方小熱電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制
1 范圍
本制度規(guī)定了_______各級人員安全生產(chǎn)管理職責(zé)、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核等。
本制度適用于_______各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任的落實工作。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)及參考文件
gb/t1.1-2000 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則
gb/t15498-1995 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成和要求
gl/t800-2001 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則
dl/t600-2001 電力標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定
中華人民共和國 《安全生產(chǎn)法》
《工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員暫行條例》
《基層(車間)工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會工作條例》
《_________安全工作規(guī)程》
_______《事故調(diào)查規(guī)程》
3 職責(zé)
3.1 廠長是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
3.2 各部門負(fù)責(zé)人是本部門的安全第一責(zé)任人。
3.3 安質(zhì)教科是企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查部門。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1 總則
4.1.1 各級人員應(yīng)堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,提高安全生產(chǎn)意識,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。
4.1.2 各級人員都應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對確保安全生產(chǎn)和維護(hù)執(zhí)行規(guī)章制度的嚴(yán)肅性負(fù)責(zé)。
4.1.3 對發(fā)生的事故、障礙、異常等不安全情況,按“四不放過”的原則,認(rèn)真調(diào)查分析,做出正確的結(jié)論。
4.1.4 各生產(chǎn)部門對內(nèi)承包的生產(chǎn)任務(wù)和對外承包的經(jīng)營項目,都必須遵照有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行安全措施和明確各自的安全責(zé)任。
4.1.5 “安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。黨、政、工、團必須以安全生產(chǎn)為中心做好各項工作,并承擔(dān)各自的責(zé)任。
4.2 廠長
4.2.1 廠長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)以及建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.2.2 廠長應(yīng)定期布置檢查安全生產(chǎn)工作,組織開展季節(jié)性安全大檢查,經(jīng)常深入現(xiàn)場,及時掌握設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)和職工思想狀況、業(yè)務(wù)技術(shù)水平,并提出整改的意見。
4.2.3 組織制定和發(fā)布以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度,并督促檢查、貫徹落實。
4.2.4 負(fù)責(zé)建立健全安全監(jiān)察機構(gòu)和安全監(jiān)督體系。
4.2.5 審批全廠年度反事故技術(shù)措施計劃和勞動保護(hù)安全技術(shù)措施計劃,并督促實施。
4.2.6 主持重特大設(shè)備事故、死亡事故的調(diào)查處理工作,了解一般事故的調(diào)查處理情況。必要時召開事故現(xiàn)場會,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。
4.2.7 利用多種形式開展職工安全思想教育,總結(jié)、表彰和嘉獎對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的單位和個人,并教育、懲處事故過失人員。
4.2.8 每月主持召開一次全廠安全生產(chǎn)分析會,聽取匯報,及時處理解決安全生產(chǎn)存在的問題,做到條條有落實。
4.2.9 定期向職代會報告安全生產(chǎn)工作,主動接受職工代表在安全方面的監(jiān)督和建議。
4.3 生產(chǎn)廠長
4.3.1 在廠長領(lǐng)導(dǎo)下,具體分管安全生產(chǎn)工作,對本廠的安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及全面技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)方針及本廠各項規(guī)章制度和反事故技術(shù)措施,積極開展反事故演習(xí)。
4.3.2 審批各種現(xiàn)場規(guī)程、生產(chǎn)技術(shù)、安全管理制度規(guī)定和重大試驗措施、運行措施、重大技術(shù)改進(jìn)措施以及固改工程設(shè)計等,并對其正確性負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.3.3 組織年度、季度反措、安措計劃的編制和審查,待批準(zhǔn)后要對其實施負(fù)全部責(zé)任。
4.3.4 按時參加月度安全例會,聽取匯報,總結(jié)存在的問題,提出處理意見。全面掌握安全生產(chǎn)情況,并對安全生產(chǎn)中存在的技術(shù)性問題及時解決,組織對設(shè)備和人身傷亡事故隱患以及頻發(fā)性事故的專題研究。
4.3.5 組織、領(lǐng)導(dǎo)季節(jié)性安全大檢查和整改工作,對危及安全生產(chǎn)的重大隱患應(yīng)及時組織消除,涉及幾個部門的重大問題應(yīng)組織協(xié)調(diào)解決。對安全性評價查出的問題要督促整改,領(lǐng)導(dǎo)并實施危險點分析工作,對查出的重大隱患要組織有關(guān)方面認(rèn)真研究,制訂方案,督促限期解決,在未解決前應(yīng)研究制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施交付執(zhí)行。
4.3.6 參加或主持事故(包括性質(zhì)嚴(yán)重的障礙)的調(diào)查分析,嚴(yán)肅執(zhí)行“四不放過”原則,對事故的原因、責(zé)任、吸取教訓(xùn)和防范對策做出結(jié)論。對事故暴露出來的設(shè)備和規(guī)章制度等方面的問題及時組織人員處理解決。
4.3.7 按照批準(zhǔn)的年度和季度反措、安措計劃,督促實施。
4.3.8 領(lǐng)導(dǎo)和組織好大修、小修、臨修及事故搶修工作。對設(shè)備缺陷、反措項目、改進(jìn)工程做到統(tǒng)籌考慮、妥善安排。審定標(biāo)準(zhǔn)項目和非標(biāo)準(zhǔn)項目,利用一切檢修時機協(xié)調(diào)各專業(yè)做好消缺和反措的安排落實,召開檢修分析會,抓好安全、質(zhì)量、進(jìn)度和三級驗收,做好設(shè)備定級。
4.3.9 深入現(xiàn)場查禁違章,利用多種形式,開展職工安全思想教育,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗,并建議給予表揚和獎勵。對嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和規(guī)章制度造成后果者,建議給予嚴(yán)肅處理。對規(guī)程有解釋權(quán)和修改權(quán),并對自己發(fā)布的命令指示負(fù)責(zé)。
4.3.10 批準(zhǔn)電氣、熱機、動火工作票的簽發(fā)人和許可人、單獨巡視電氣高壓設(shè)備人員的名單。領(lǐng)導(dǎo)和組織人員的生產(chǎn)培訓(xùn)和全廠反事故演習(xí),領(lǐng)導(dǎo)全廠《電業(yè)安全工作規(guī)程》和現(xiàn)場運行、檢修規(guī)程的學(xué)習(xí)考試。
4.4 分管經(jīng)營、多經(jīng)、基建的副廠長
4.4.1 在廠長領(lǐng)導(dǎo)下,對各自分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.4.2 由于分管范圍內(nèi)工作失職,領(lǐng)導(dǎo)不力而造成的事故,參照生產(chǎn)廠長責(zé)任制,承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.6 黨委、紀(jì)委、工會領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)
4.6.1 黨委書記(副書記)的安全職責(zé)
4.6.1.1 在企業(yè)思想政治工作中, 堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,把搞好安全生產(chǎn)作為一項重要任務(wù),納入黨委的重要議事內(nèi)容;參加制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和研究實現(xiàn)目標(biāo)的措施。
4.6.1.2 充分發(fā)揮黨支部和黨員在安全生產(chǎn)中的模范帶頭作用,發(fā)揮黨、群組織對安全生產(chǎn)的保證監(jiān)督作用。組織開展黨員身邊無事故、無違章、無差錯、無違紀(jì)活動。
4.6.1.3 根據(jù)電力生產(chǎn)季節(jié)特點,及時了解掌握職工的思想動態(tài),把思想政治工作落實到安全生產(chǎn)工作中;經(jīng)常深入現(xiàn)場,結(jié)合實際做好職工的安全思想教育和職業(yè)道德教育。
4.6.1.4 組織政工部門及有關(guān)部門積極宣傳貫徹國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、文件;經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)了的好人好事和先進(jìn)事跡。
4.6.2 工會主席安全責(zé)任制
4.6.2.1 對勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生的群眾監(jiān)督工作全面負(fù)責(zé)。
4.6.2.2 根據(jù)國家安全生產(chǎn)管理體制“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的原則,按照《工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員暫行條例》、《基層(車間)工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會工作條例》和《工會小組勞動保護(hù)檢查員工作條例》,負(fù)責(zé)建立、健全本廠的勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系,對企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生工作實行群眾監(jiān)督
4.6.2.3 參加廠行政部門召開的有關(guān)職工勞動安全衛(wèi)生方面的會議,提出保障職工勞動安全衛(wèi)生的意見和建議,并督促行政采納實施。參加或指定有關(guān)人員積極參加安全檢查活動,對查出的問題,提出解決或糾正意見,督促各級行政部門限期整改。
4.6.2.4 監(jiān)督勞資部門做好企業(yè)職工的勞動保護(hù)和勞動條件分級工作。督促行政部門改善職工作業(yè)場所的勞動條件,并監(jiān)督行政部門按規(guī)定做好有毒有害工種的保健津貼發(fā)放工作。
4.6.2.5 督促和協(xié)助行政定期組織職工、特別是特殊工種的職工和女職工進(jìn)行健康檢查,監(jiān)督企業(yè)按照《勞動法》和《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的規(guī)定,做好女職工的特殊保護(hù)。
4.6.2.6 參加人身傷亡事故的調(diào)查,督促行政對受到事故傷害或職業(yè)危害的職工進(jìn)行治療,協(xié)助行政做好工傷事故傷殘人員的療養(yǎng)康復(fù)工作,組織有關(guān)方面做好勞動簽訂工作。
4.6.2.7 把安全生產(chǎn)方面的問題,列入職工代表大會的議題進(jìn)行審議。
4.6.2.8 工會副主席積極協(xié)助主席做好工作,主席不在時履行主席的安全職責(zé)。
4.6.3 紀(jì)委書記安全職責(zé)
4.6.3.1 參與本廠的安全生產(chǎn)活動,經(jīng)常了解安全生產(chǎn)情況,督促各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門履行自己的安全職責(zé)。
4.6.3.2 參與本廠重大生產(chǎn)與基建項目的立項審核,并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
4.6.4 值長
4.6.4.1 值長在當(dāng)值期間是全廠運行工作的全面負(fù)責(zé)人,應(yīng)根據(jù)設(shè)備狀況、規(guī)程規(guī)定、調(diào)度命令、領(lǐng)導(dǎo)指示等全面協(xié)調(diào)和指揮生產(chǎn)。
4.6.4.2 在發(fā)生事故和非正常情況時,應(yīng)根據(jù)規(guī)程規(guī)定,迅速、準(zhǔn)確地指揮事故處理,事后做好匯報及記錄工作。
4.6.4.3 督促當(dāng)值人員嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場規(guī)程制度,對屬于值長審查的工作票,操作票和其它安全措施的正確性負(fù)責(zé)。
4.6.4.4 對發(fā)生威脅安全生產(chǎn)的重大缺陷,應(yīng)到現(xiàn)場檢查并提出處理意見和事故預(yù)想,通知有關(guān)人員及時處理,并匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4.6.4.5 主持本值所發(fā)生的事故、障礙、異常情況的調(diào)查分析,按“四不放過”的原則查清原因,明確責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),落實整改措施。
4.6.4.6 及時糾正本值人員違章和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。
4.7 各職能部門和有關(guān)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
4.7.1 安監(jiān)部門
4.7.1.1 安質(zhì)教科科長
1) 安質(zhì)教科長是部門安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全廠安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。
2) 對全廠的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任??崎L對本部職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并布置督促本部人員按分工做好本職范圍內(nèi)的監(jiān)察工作。
3) 負(fù)責(zé)審定全廠安全生產(chǎn)管理制度。
4) 組織和領(lǐng)導(dǎo)全廠安全網(wǎng)的活動,指導(dǎo)安全員開展安全工作,每月組織召開一次全廠安全生產(chǎn)活動會,總結(jié)分析安全生產(chǎn)情況和存在的問題,布置下月安全工作的要點。
5) 負(fù)責(zé)全廠安全生產(chǎn)考核,提出安全方面的各項獎懲建議。
6) 組織有關(guān)部門匯總年、季“安措”計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。
4.7.1.2 安監(jiān)部門職責(zé)
1) 認(rèn)真貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、法令、指示和反事故技術(shù)措施并督促執(zhí)行。
2) 認(rèn)真執(zhí)行《山東高唐熱電廠事故調(diào)查規(guī)程》,按“四不放過”的原則,組織做好事故、障礙的調(diào)查分析、統(tǒng)計報告和資料積累工作,督促事故對策的實施。
3) 負(fù)責(zé)全廠安全大檢查的具體組織和匯總工作,并做好安全大檢查的專題總結(jié)報告。
4) 經(jīng)常深入現(xiàn)場,檢查督促規(guī)程制度的執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)有危及設(shè)備和人身安全的違章作業(yè),有權(quán)先停止其工作,并通知有關(guān)部門整改。
5) 對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)人員立即排除,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)出具《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》,要求限期整改。
6) 制定有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度,組織全廠安全工作規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試,監(jiān)督有關(guān)部門開展職工安全教育及特殊工種的安全技術(shù)培訓(xùn)工作,做好外包施工人員及臨時勞務(wù)工的安全教育。督促安全工具、用具定期試驗和正確使用。
7) 參加重大改進(jìn)工程項目設(shè)計審查和竣工驗收,參加重大安全技術(shù)措施的制定,經(jīng)批準(zhǔn)后督促實施。
4.7.2 生產(chǎn)部門
4.7.2.1 科長是安全第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
1) 對廠部下達(dá)的各項生產(chǎn)任務(wù)和安全工作任務(wù),負(fù)責(zé)督促本科管理人員在完成生產(chǎn)任務(wù)和工作完成的質(zhì)量,做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,并負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2) 負(fù)責(zé)審定安全生產(chǎn)管理制度,審核制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。
3) 檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,深入現(xiàn)場了解設(shè)備運行狀況。
4) 組織開展安全大檢查工作。對查出的管理上、技術(shù)上的不安全因素,應(yīng)及時制訂整改措施加以消除。
5) 組織(參加)每月一次的反事故演習(xí),落實反習(xí)慣性違章措施,杜絕人身傷亡、人員誤操作和重大設(shè)備事故。及時組織制定本科的年、季反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)措施。
6) 每月主持召開一次安全分析會,以檢查總結(jié)布置安全工作。每月夜間巡視生產(chǎn)現(xiàn)場不少于1次。
4.7.2.2 主任是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人。在科長領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),負(fù)責(zé)實施廠部制定的反事故技術(shù)措施及各項規(guī)章制度。對自己分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。
1) 協(xié)助科長處理好本科安全生產(chǎn)管理工作。
2) 負(fù)責(zé)制定本車間安全生產(chǎn)管理制度。
3) 指導(dǎo)和協(xié)助各專業(yè)安全生產(chǎn)工作。
4) 經(jīng)常分析設(shè)備技術(shù)狀況和不安全現(xiàn)象,嚴(yán)格檢查“兩票三制”的執(zhí)行情況。組織開展季節(jié)性安全檢查,負(fù)責(zé)實施整改措施。
4.7.2.3 安全員職責(zé)
1) 在主任的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹、督促執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、指示及反事故技術(shù)措施,以預(yù)防為主,做好本專業(yè)的安全監(jiān)督工作。行政上受主任領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo),并對本人范圍內(nèi)的安全管理和監(jiān)督工作負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。
2) 參加編制并匯總上報年、季度安全技術(shù)措施、計劃并督促實施。
3) 經(jīng)常深入現(xiàn)場督促執(zhí)行安全工作的各項規(guī)章制度和現(xiàn)場規(guī)程。
4) 協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好職工的安全思想教育工作,特別是對新進(jìn)廠人員的安全教育,負(fù)責(zé)本專業(yè)安規(guī)學(xué)習(xí)和考試的具體工作,督促特種設(shè)備、安全用具的定期試驗。
5) 負(fù)責(zé)本專業(yè)安全大檢查的具體工作,對檢查的情況進(jìn)行分類匯總、上報、參加整改措施的制定,并監(jiān)督執(zhí)行。
6) 負(fù)責(zé)檢查本專業(yè)的工作票,操作票的執(zhí)行情況,按規(guī)定統(tǒng)計合格率。
7) 建立健全安全生產(chǎn)、安全活動臺帳。每月至少組織一次班組安全員會議。
4.7.2.4 專工安全職責(zé)
1) 負(fù)責(zé)本專業(yè)運行的技術(shù)管理工作,貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、指示及反事故技術(shù)措施,指導(dǎo)班組的專業(yè)管理工作,對自己在專業(yè)方面的決定負(fù)責(zé),對本范圍內(nèi)的工作負(fù)主要責(zé)任。
2) 負(fù)責(zé)編制本專業(yè)反事故技術(shù)措施和協(xié)助安全員編制安全技術(shù)措施計劃。
3) 做好現(xiàn)場設(shè)備名稱、編號、標(biāo)志工作,配備足夠數(shù)量的警告牌,接地線、安全用具,及時修改系統(tǒng)圖、模擬圖,定期檢查工作票、操作票的執(zhí)行情況,負(fù)責(zé)現(xiàn)場規(guī)程學(xué)習(xí)考試的具體工作、反事故演習(xí)及事故預(yù)想工作。
4) 參加本專業(yè)發(fā)生的事故、障礙和異常情況分析,從設(shè)備、管理、運行操作方法和執(zhí)行規(guī)章制度上分析原因,制訂對策,填寫事故及異常情況的分析報告。
4.7.2.5 檢修班長的安全責(zé)任制
1) 班長是本班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。應(yīng)貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)指示,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程和各項規(guī)章制度,檢查、督促、指導(dǎo)本班人員做好各項工作。
2) 負(fù)責(zé)開好班前會、班后會,布置當(dāng)日工作、注意事項,提出事故預(yù)想,小結(jié)本班安全生產(chǎn)情況,表揚好人好事,批評不良傾向。
3) 負(fù)責(zé)審核工作票或操作票,并對其正確性負(fù)責(zé),辦理許可手續(xù),布置工作任務(wù)所需的安全措施檢查落實到位情況。
4) 督促本班人員認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查和季節(jié)性安全大檢查,對查出的設(shè)備缺陷及時組織本班人員消除。
5) 在發(fā)生事故時,領(lǐng)導(dǎo)本班人員迅速、正確地處理。事故后將事故經(jīng)過及處理情況等作詳細(xì)記錄。對自己命令的正確性負(fù)責(zé)。
6) 主持本班內(nèi)發(fā)生的障礙、異常情況的調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、防患于未然。
7) 及時糾正本班人員違章和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象,主持或協(xié)助安全員做好安全教育,組織安全活動。
4.7.2.6 生產(chǎn)人員安全職責(zé)
1) 嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度。
2) 應(yīng)堅守崗位做好本職工作。
3) 發(fā)生事故時,應(yīng)在班值長領(lǐng)導(dǎo)下,按自己的職責(zé)和規(guī)程制度,迅速處理事故。
4) 對發(fā)生的不安全情況,應(yīng)主動向班值長匯報,并做好記錄,不弄虛作假。
5) 認(rèn)真執(zhí)行工作票所要求的安全措施,工作許可人還必須審查工作票所列安全措施,是否正確完備,并嚴(yán)肅履行工作許可手續(xù)。
6) 對違章違紀(jì)造成的事故等不安全情況負(fù)主要責(zé)任。
4.7.3 其他管理部門(包括企管部門、財務(wù)部門等)
4.7.3.1 編制全廠年度費用時,應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)需要優(yōu)先安排“兩措”費用,并對項目的實施和費用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
4.7.3.2 負(fù)責(zé)編制、上報各類綜合統(tǒng)計報表。
4.7.3.3 參加定期的安全分析會和安全例會。
4.7.3.4 貫徹交通法規(guī),加強駕駛員的安全行車教育。
4.7.3.5 負(fù)責(zé)所管機動車輛的安全檢查,做好車輛年審工作。
4.7.4 保衛(wèi)部門
4.7.4.1 負(fù)責(zé)全廠火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救及治安保衛(wèi)工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防火工作的方針、政策、法令、法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定,對防火防爆及治安保衛(wèi)工作負(fù)主要責(zé)任。
4.7.4.2 負(fù)責(zé)制訂保衛(wèi)制度、防火防爆責(zé)任制、消防規(guī)程、要害部位管理制度,并督促執(zhí)行。對全廠電纜、易燃、易爆、劇毒等危險品及化學(xué)物品實施安全管理。組織安全檢查,提出整改意見,監(jiān)督整改。負(fù)責(zé)實施動火工作票的安全職責(zé)。
4.7.4.3 貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,制定防火防爆及其應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真管理消防設(shè)施和器材,每月進(jìn)行一次防火設(shè)施檢查,每月二次參加消防泵的試運行。
4.7.4.4 負(fù)責(zé)消防人員的組織領(lǐng)導(dǎo)和防火業(yè)務(wù)訓(xùn)練,以及本廠職工的防火教育和消防器材正確使用的培訓(xùn)工作。
4.7.4.5 組織火警事故、電力生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備破壞、失竊的調(diào)查、統(tǒng)計和處理,參加重大設(shè)備事故和生產(chǎn)設(shè)施失竊的調(diào)查處理。
4.7.4.6 負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)設(shè)施的保護(hù)工作。
4.7.4.9 按“四不放過”原則,配合交管部門做好交通事故的調(diào)查、分析和處理。
4.7.4.10 制定特種車輛和防火區(qū)車輛安全行駛規(guī)定及廠內(nèi)機動車輛安全行駛和裝運規(guī)定,并督促執(zhí)行。
4.8駕駛員崗位安全責(zé)任制
4.8.1樹立全心全意為人民服務(wù)、為機關(guān)服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的思想,謙虛謹(jǐn)慎、任勞任怨、廉潔奉公、作風(fēng)正派,具有良好職業(yè)道德。
4.8.2每位駕駛員應(yīng)“自重、自省、自警、自勵”,自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)及自身形象,不應(yīng)有任何有損于機關(guān)形象的言行,嚴(yán)守機關(guān)保密條例,不道聽途說。
4.8.3嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》,謹(jǐn)慎駕駛,警鐘長鳴、安全第一,做到“安全正點、準(zhǔn)確及時、文明禮貌、熱情周到”。
4.8.4自覺參加各項政治活動和安全學(xué)習(xí),及時總結(jié)安全行駛經(jīng)驗,交流思想,不斷提高自身素質(zhì)。
4.8.5熟悉和把握車輛性能,做好日常保養(yǎng),保持車容整潔,及時排除故障,按時完成車輛年檢,確保車輛良好性能狀況。
4.8.6精心愛護(hù)車輛,按規(guī)定停放車輛,不無故在外亂停放及過夜。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,車輛不得私自轉(zhuǎn)借或公車私用,如有非凡情況用車,應(yīng)事先向局或處領(lǐng)導(dǎo)請示并征得同意。
4.8.7服從車輛調(diào)度,如遇本人身體不適或車況不佳,應(yīng)及時匯報 <>,以免影響出車任務(wù)。
4.8.8相對固定的車輛,如領(lǐng)導(dǎo)較長時間出差在外,此期間駕駛員及車輛由企管辦統(tǒng)一安排使用。
4.8.9堅持定期檢查制度,做好出車前、歸隊后的檢查,做到車況不好不出車,安全系數(shù)不達(dá)到不出車。
4.8.10遵守勞動紀(jì)律,提前上班到崗,做好隨時出車預(yù)備,必須車等領(lǐng)導(dǎo),不能領(lǐng)導(dǎo)等車。
4.9倉庫保管員崗位安全責(zé)任制
4.9.1加強倉庫管理,做好物資的收發(fā)和保管工作,做到保質(zhì)、保量、及時成套地完成物資的收發(fā)任務(wù)。保質(zhì)就是要把質(zhì)量好的物資收進(jìn)來并發(fā)給用戶;保量就是按合同規(guī)定的數(shù)量,及時縮短驗收和配發(fā)時間做到快收、快發(fā),按照物資的供應(yīng)計劃,及時的把物資發(fā)放到需要單位。
4.9.2物資進(jìn)庫須有嚴(yán)格驗收手續(xù),對物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、名稱等做到準(zhǔn)確無誤,同時做好進(jìn)庫的登記手續(xù)。
4.9.3物資出庫發(fā)放必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)料程序,須有領(lǐng)料憑單,并且手續(xù)完備、齊全,否則倉庫管理人員有權(quán)拒發(fā)材料。
4.9.4驗收進(jìn)倉庫物資,如發(fā)現(xiàn)不符合合要求數(shù)量差錯應(yīng)拒絕簽收并報告主管部門。
4.9.5驗收后的物資,必須按類別根據(jù)物品的數(shù)量性質(zhì)固定位置堆放,做到整齊美觀,并注意留有通道、便于收發(fā)、檢驗、盤點、清查并填寫貨物卡,把貨物卡放在明顯之處。
4.9.6每日記總票據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行出入庫手續(xù),按期登記明細(xì)帳,定期盤點,及時按制度做出收、發(fā)、存,月報表并做到帳物相符,帳表清楚。
4.9.7負(fù)責(zé)編制全廠物資最低庫存量的申購計劃做到合理庫存,不積壓資金。
4.9.8熟悉貨物,明確負(fù)責(zé)保管貨物的范圍。
4.9.9積極提出改進(jìn)工作的設(shè)想方案,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好本部門工作。
4.9.10嚴(yán)格執(zhí)行倉庫的安全制度,庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,上、下班前后,對倉庫的門窗、電源、消防器材、貨物等進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,保證物資和庫存的安全。
4.9.11嚴(yán)格執(zhí)行全廠各項規(guī)章制度和工作紀(jì)律,按時上、下班,工作時不擅離職守,并做好倉庫的清潔衛(wèi)生工作。
4.9.12及時修理可維修的產(chǎn)品,對能與廠商對換的應(yīng)及時對換。
4.10鏟車司機崗位責(zé)任制
4.10.1 負(fù)責(zé)鏟車駕駛和維護(hù)工作,加強團結(jié)協(xié)作,服從調(diào)度,認(rèn)真完成裝車任務(wù)。
4.10.2 堅守工作崗位,做到班中不喝酒,嚴(yán)禁酒后作業(yè)。
4.10.3 愛護(hù)車輛,確保車輛技術(shù)狀態(tài)良好、部件齊全、清潔衛(wèi)生,發(fā)現(xiàn)故障及時修復(fù)。
4.10.4 每班都應(yīng)對各傳動部件進(jìn)行潤滑。按規(guī)定必須完成設(shè)備的日常保養(yǎng)和一級保養(yǎng)。
日常保養(yǎng):操作者在作業(yè)前,作業(yè)后應(yīng)做好清潔、調(diào)整、緊固、防腐等日常維護(hù)工作,日常保養(yǎng)的全部工作由操作者進(jìn)行。每月對鏟車進(jìn)行一次一級保養(yǎng)。其工作內(nèi)容:
4.10.4.1對易保養(yǎng)部位和重點部位進(jìn)行檢查、保養(yǎng)。
4.10.4.2徹底清洗外表,檢查磨損情況,更換易損件。
4.10.4.3加油、潤滑、清洗或更換濾油器。
4.10.4.4調(diào)整各部位配合間隙、調(diào)整制動力。
4.10.4.5 緊固各部位零件。
4.10.4.6 電氣部分保養(yǎng)。
4.10.4.7一級保養(yǎng)的全部工作由操作者與鏟車班長進(jìn)行。
4.10.4.8 作業(yè)前應(yīng)檢查機油,燃油和冷卻水是否足量。檢查各部分是否有漏水,漏油和漏氣現(xiàn)象,蓄電池電解液是否充足(符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn));各導(dǎo)線是否連接緊固。
4.10.4.9 應(yīng)經(jīng)常注意機件運轉(zhuǎn)聲響,各類儀表工作情況是否良好,發(fā)現(xiàn)異響應(yīng)立即停車排除故障。
4.10.4.10入冬時應(yīng)進(jìn)行整車檢查,重點檢查油壓、管線等系統(tǒng)。
4.10.4.11鏟車司機的手機必須保持24小時開機,做到隨叫隨到。
4.10.4.12請假必須向鏟車隊長申請,同意后方可離崗,否則按曠工處理。
4.11鏟車班班長崗位安全責(zé)任制
4.11.1在車間主任領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本班的檢修任務(wù)及行政管理工作。
4.11.2貫徹執(zhí)行《運行規(guī)程》建立正常的工作秩序。
4.11.3組織全班人員進(jìn)行行政、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政治覺悟和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,認(rèn)真實施技術(shù)改進(jìn)措施和技術(shù)組織計劃。
4.11.4有權(quán)對不符合安全規(guī)程的設(shè)備操作提出意見,并解決,有權(quán)制止違章作業(yè)。
4.11.5有權(quán)安排全班人員的工作,對不遵守勞動紀(jì)律和失職人員,有權(quán)提出批評及處理意見。
4.11.6加強班組管理,推行經(jīng)濟核算,降低油料的消耗,加強對鏟車的保管和使用。
4.11.7組織全班檢修人員對鏟車設(shè)備定期檢查,做好檢查記錄。
5 檢查與考核
5.1 本制度的執(zhí)行情況由安監(jiān)、保衛(wèi)及各職能科室負(fù)責(zé)檢查。
5.2 企管辦依據(jù)本制度和企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
第3篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定
第一章總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化安全生產(chǎn)管理,認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制》(國務(wù)院令第302號)、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號),《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全〔2022〕11號)、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》中華人民共和國監(jiān)察部國家安監(jiān)總局第11號令等有關(guān)法律、法規(guī)及《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各部門、各公司、外委單位。
第三條 堅持安全生產(chǎn)“獎懲分明”、“以責(zé)論處”的原則,堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、思想教育與行政懲戒相結(jié)合的原則。
第四條 對有關(guān)責(zé)任者的行政處分由人力資源部負(fù)責(zé),對事件責(zé)任部門和責(zé)任者的考核,全部列入安全專項獎勵基金,用于獎勵在安全生產(chǎn)中有特殊貢獻(xiàn)的人員。
第五條 安全獎勵專項基金由在冊正式職工總?cè)藬?shù)人均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)從年度工資總額中提取的資金及安全考核資金兩部分構(gòu)成。
第六條 對事故的定義和事故責(zé)任的劃分,按《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(大唐集團制〔2022〕5號)的規(guī)定執(zhí)行。
第七條 本規(guī)定行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除并解除勞動合同。
第八條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部、人力資源部、工會和監(jiān)察審計部監(jiān)督執(zhí)行。
第二章 表彰與獎勵
第九條 安全生產(chǎn)百日無事故獎
(一)獎勵條件
以《中國大唐集團公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和江蘇分公司認(rèn)定為準(zhǔn),連續(xù)安全生產(chǎn)天數(shù)達(dá)到100天時,即為一個周期對全體職工進(jìn)行獎勵。
(二)獎勵范圍及獎勵標(biāo)準(zhǔn)
在冊正式職工均屬受獎人員范圍,每實現(xiàn)一個100天安全生產(chǎn)周期,安監(jiān)部制訂安全生產(chǎn)百日無事故獎發(fā)放辦法,報廠領(lǐng)導(dǎo)審批后,由人力資源部在7個工作日內(nèi)計核發(fā)放。
(三)安全生產(chǎn)考核
安全生產(chǎn)考核由安監(jiān)部負(fù)責(zé),考核期內(nèi)如發(fā)生問題,按下列標(biāo)準(zhǔn)考核:
1. 內(nèi)部考核事故責(zé)任者免獎。
2. 一、二類障礙責(zé)任者免獎。
3. 人身未遂責(zé)任者免獎。
4. 本人責(zé)任的人身重傷者免獎。
5. 本人責(zé)任的人身輕傷者免獎。
6. 誤操作(三誤)責(zé)任者免獎。
7. 隱瞞異常以上事件事實真相者免獎。
第十條 安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎
獎勵條件
1. 在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn),工作成績突出,受到集團公司或省級安全生產(chǎn)管理部門表彰的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。
2. 及時發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷和隱患,避免重大設(shè)備事故和設(shè)備損壞的有關(guān)人員。
3. 認(rèn)真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》,制止違章作業(yè)和違章指揮,有效制止和防止人身死亡或重傷事故發(fā)生的有關(guān)人員。
4. 搶險救災(zāi),防止事故擴大、使職工生命免受傷害、國家財產(chǎn)免受或減少損失的有關(guān)人員。
5. 對在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個人,若符合集團公司安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎條件的,內(nèi)部獎勵的同時還將申報集團公司特殊貢獻(xiàn)獎勵。
(二)獎勵范圍及獎勵標(biāo)準(zhǔn)
1.對安全生產(chǎn)做出特殊貢獻(xiàn)的部門和個人由廠長頒布嘉獎令,并給予重獎。
2. 特級:防止性質(zhì)可構(gòu)成特大事故、重大事故、以及人身死亡事故發(fā)生的有功個人、集體、部門。獎勵:2000~50000元。
3. 一級:防止性質(zhì)可構(gòu)成事故及人身重傷事故發(fā)生的有功人員、集體、部門。獎勵:2000~10000元。
4. 二級:防止性質(zhì)可構(gòu)成一類障礙或采取積極、果斷措施避免事故擴大的有功個人、集體。獎勵:500~1000元。
5. 三級:防止性質(zhì)可構(gòu)成二類障礙發(fā)生的個人、集體;事故處理、事故搶修工作做出貢獻(xiàn)的個人、集體。獎勵:200~500元。
6. 四級:防止性質(zhì)可構(gòu)成異常和人身輕傷發(fā)生的個人、集體;事故處理、事故搶修工作做出貢獻(xiàn)的個人、集體。獎勵:50~200元。
7. 在安全生產(chǎn)管理上提出先進(jìn)的工作方法或合理化建議,經(jīng)實踐證明取得明顯的實際效果,視情況獎勵1000~5000元。
8. 經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定對安全生產(chǎn)做出特殊貢獻(xiàn)的部門或人員,視情況給予獎勵。
9. 安全生產(chǎn)獎勵申報批準(zhǔn)手續(xù):特級由廠部討論推薦上報集團公司認(rèn)定。一至二級獎勵由廠安委會討論,報廠長批準(zhǔn)。三至四級由安監(jiān)部、設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司等討論,報分管廠長、總工批準(zhǔn)。凡上報集團公司安全生產(chǎn)特殊貢獻(xiàn)獎的個人、集體,經(jīng)廠部研究決定,有關(guān)事跡材料經(jīng)黨、政、工部門蓋章后上報集團公司批準(zhǔn),由集團公司安全生產(chǎn)獎勵基金支付。凡上報廠部的安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的個人、集體,由各部門用書面材料申報至安監(jiān)部,經(jīng)批準(zhǔn)由廠安全生產(chǎn)獎勵基金支付。
第三章 處 分
第十一條 為教育職工,吸取教訓(xùn),對因嚴(yán)重違章、失職行為造成事故的,應(yīng)嚴(yán)格責(zé)任追究制度,并對責(zé)任者給予相應(yīng)的處分。事故處分以《中國大唐集團公司安全工作獎懲條例》、《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》為依據(jù),結(jié)合本廠情況制定。
第十二條 處分分為行政處分和經(jīng)濟處分,兩種處分可以并處。
第十三條 對職工的行政處分等級分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除并解除合同。對責(zé)任較輕,不夠行政處分的有關(guān)責(zé)任人員給予通報批評。
第十四條 事故責(zé)任者,如觸犯國家刑律時,由司法部門追究其刑事責(zé)任。
第十五條 經(jīng)濟處罰分為對事故部門的罰款和對有關(guān)事故責(zé)任者的罰款。
第十六條 事故責(zé)任劃分:依據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實及事故發(fā)生的直接和間接原因,根據(jù)當(dāng)事人在事故發(fā)生過程中的作用,按《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中的責(zé)任劃分,確定其應(yīng)負(fù)的事故責(zé)任。障礙劃分按大唐集團制〔2022〕5號障礙標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,二類障礙以下劃分按《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條 發(fā)生特大事故,或后果極為嚴(yán)重的重大事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團公司對本廠、以及各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
(一)對本廠給予的經(jīng)濟處分按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
(二)從發(fā)生事故之日起,撤銷“先進(jìn)企業(yè)”、 “一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。
(三)對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同處分。
(四)對事故次要責(zé)任者給予留用察看二年或開除并解除合同處分。
(五)對事故責(zé)任部門的黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政降級,直至開除并解除合同、留用察看一年的處分。對給予降級或撤職處分的并處2000~2500元的經(jīng)濟處分。
(六)對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政記大過直至撤職處分,并給予1500~2000元的經(jīng)濟處分。
(七)對總工程師給予行政記大過及以下處分,并給予1000~1500的經(jīng)濟處分。
(八)對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~2000的經(jīng)濟處分。
(九)對事故責(zé)任班組成員給予1000~2000元經(jīng)濟處分,對全廠每個職工給予1000元經(jīng)濟處分。
第十八條 發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團公司對各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
(一)對本廠給予的經(jīng)濟處分按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
(二)從發(fā)生事故之日起,撤銷 “先進(jìn)企業(yè)”、 “一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。
(三)對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一至二年的處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除并解除合同處分。
(四)對事故次要責(zé)任者給予行政記過、留用察看一年的處分,給予行政記過或行政記大過處分,給予1000~1500元的經(jīng)濟處分,給予內(nèi)部下崗處理。
(五)對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)、黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過直至撤職處分,并給予1000~1500元的經(jīng)濟處分。
(六)對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政警告直至降級處分,并給予1000~1500元的經(jīng)濟處分。
(七)對技術(shù)方案編制缺陷或不合理,總工程師給予行政記過或記大過處分,并給予1000~1500元的經(jīng)濟處分。
(八)對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~1500的經(jīng)濟處分。
(九)對事故責(zé)任班組成員給予500~1000元經(jīng)濟處分,對全廠每個職工給予500元經(jīng)濟處分。
第十九條 發(fā)生重大人身傷亡事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團公司對本廠各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
(一)對本廠給予的經(jīng)濟處分按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
(二)從發(fā)生事故之日起,取消本廠各類“先進(jìn)企業(yè)”、“一流企業(yè)”等稱號及相應(yīng)的獎勵。
(三)對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同處分。
(四)對事故次要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一年的處分。
(五)對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過至撤職處分;并給予1500~2000元的經(jīng)濟處分。
(六)對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政記過至撤職處分;并給予1000~1500元的經(jīng)濟處分。
(七)對技術(shù)方案編制缺陷或不合理,總工程師給予記過或記大過處分,并給予800~1200元的經(jīng)濟處分。
(八)對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職的處分,根據(jù)事故責(zé)任劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~1500的經(jīng)濟處分。
(九)對事故責(zé)任班組成員給予1000~2000元經(jīng)濟處分,對全廠每個職工給予1000元經(jīng)濟處分。
第二十條 發(fā)生一般人身死亡事故或死亡、重傷達(dá)3~9人的事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,由集團公司對本廠各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
(一)本廠給予的經(jīng)濟處分按《中國大唐集團公司經(jīng)濟責(zé)任制考核辦法》執(zhí)行。
(二)從事故發(fā)生之日起,撤銷各類“先進(jìn)企業(yè)”、“一流企業(yè)”等稱號以及相應(yīng)的獎勵。
(三)對事故主要責(zé)任者給予開除并解除合同、留用察看一年的處分。情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除并解除合同處分。
(四)對事故次要責(zé)任者給予行政警告至開除并解除合同、留用察看一年處分,給予1000~1500元的經(jīng)濟處分,給予內(nèi)部下崗處理。
(五)對事故部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告至記大過處分,情節(jié)嚴(yán)重者給予行政撤職處分,并給予500~1000元的經(jīng)濟處分。
(六)對廠長、黨委書記、分管副廠長給予行政警告或記大過處分,并給予500~1000元的經(jīng)濟處分。
(七)對技術(shù)方案編制缺陷或不合理,總工程師給予行政警告處分,并給予500~800元的經(jīng)濟處分。
(八)對其他廠領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予500~1000的經(jīng)濟處分。
(九)對事故責(zé)任班組成員給予500~1000元經(jīng)濟處分,對全廠每個職工給予500元經(jīng)濟處分。
第二十一條 發(fā)生人身重傷事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論,按事故責(zé)任的劃分,根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,由本廠對各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
(一)對事故主要責(zé)任者給予行政記過或記大過處分,并給予500~800元的經(jīng)濟處分,并給予內(nèi)部下崗處理。
(二)對事故次要責(zé)任者給予行政警告或記過處分,并給予300~600元的經(jīng)濟處分, 并給予內(nèi)部下崗處理。
(三)對事故責(zé)任部門(公司)的領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分,并給予300~500元的經(jīng)濟處分。
(四)對職能部門(安監(jiān))領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評,并給予100~500元的經(jīng)濟處分。
(五)對廠長、分管副廠長給予通報批評或行政警告處分,并給予100~500分經(jīng)濟處分,給予其他廠領(lǐng)導(dǎo)50~300元經(jīng)濟處分。
(六)對其他職能部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專職,按事故責(zé)任的劃分,行政處分參照上述規(guī)定執(zhí)行,并給予50~300元的經(jīng)濟處分。
(七)對事故的責(zé)任班組成員給予100~300元經(jīng)濟處分,全廠每個職工給予100~200元經(jīng)濟處分。
第二十二條 一年內(nèi)發(fā)生2次生產(chǎn)人身死亡事故,或發(fā)生2次責(zé)任性重大電網(wǎng)、重大設(shè)備、重大火災(zāi)事故,除按上述規(guī)定對事故單位及有關(guān)責(zé)任者處分外,給予廠長、黨委書記、分管副廠長記大過至撤職處分,給予領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員記過至降職處分,并給予1000~3000元的經(jīng)濟處分。對事故的責(zé)任人、部門等其他相關(guān)人員,根據(jù)責(zé)任劃分,給予相應(yīng)的處分。
第二十三條 發(fā)生設(shè)備誤操作和“三誤”事故,根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)果,按事故責(zé)任的劃分,對各級有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處分。
(一)對事故主要責(zé)任者給予行政警告或記過處分,給予800元的經(jīng)濟處罰并給予內(nèi)部下崗3個月處理;對性質(zhì)惡劣的誤操作事故主要責(zé)任者給予行政記過直至開除并解除合同留用察看一年處分,給予1000元的經(jīng)濟處罰,給予內(nèi)部下崗6個月處理。
(二)對事故次要責(zé)任者給予行政警告處分或通報批評,給予300~500元的經(jīng)濟處罰,并給予內(nèi)部下崗3個月處理。
(三)對事故班組、部門的領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評,并給予100~200元的經(jīng)濟處分。
(四)對職能部門(安監(jiān))領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工給予通報批評,并給予100~500元的經(jīng)濟處分。
(五)對廠長、有關(guān)分管副廠長給予通報批評或行政警告處分,并給予100~500元的經(jīng)濟處分。
第二十四條 凡發(fā)生人員責(zé)任的一般事故,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,按事故責(zé)任劃分,對各級有關(guān)責(zé)任人給予處罰。
(一)對事故主要責(zé)任人給予行政警告或記過處分,并給予2000元經(jīng)濟處罰,內(nèi)部待崗3個月。
(二)對事故次要責(zé)任者給予1500元經(jīng)濟處罰。
(三)對事故的責(zé)任班組成員給予300元經(jīng)濟處罰。
(四)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予800~1000元經(jīng)濟處罰,技術(shù)專工給予500元經(jīng)濟處罰。
(五)對職能部門(安監(jiān)、設(shè)備部)領(lǐng)導(dǎo)給予500~600元經(jīng)濟處罰,技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟處罰。
(六)對廠領(lǐng)導(dǎo)給予300~500元經(jīng)濟處罰。對全廠每個職工給予200元經(jīng)濟處罰。
(七)所在責(zé)任部門處罰10000元;次要責(zé)任部門處罰5000元。
第二十五條 凡發(fā)生人身輕傷、一、二類責(zé)任障礙:
人身輕傷:
(一)對事故主要責(zé)任人給予1000元經(jīng)濟處罰, 對事故次要責(zé)任者給予800元經(jīng)濟處罰。
(二)對事故的責(zé)任班組工作組成員給予300元經(jīng)濟處罰,對班組成員給予100元經(jīng)濟處罰。
(三)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟處罰,對技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟處罰。
(四)對職能部門領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟處罰。
一類責(zé)任障礙:
(一)對事故主要責(zé)任人給予1000元經(jīng)濟處罰, 對事故次要責(zé)任者給予800元經(jīng)濟處罰。
(二)對事故的責(zé)任班組工作組成員(班長)給予300元經(jīng)濟處罰,對班組成員給予100元經(jīng)濟處罰。
(三)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟處罰,對技術(shù)專工給予300元經(jīng)濟處罰。
二類責(zé)任障礙:
(一)對事故主要責(zé)任人給予900元經(jīng)濟處罰, 對事故次要責(zé)任者給予600元經(jīng)濟處罰。
(二)對事故的責(zé)任班組工作組成員(班長)給予200元經(jīng)濟處罰,對班組成員給予100元經(jīng)濟處罰。
(三)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予100元經(jīng)濟處罰,對技術(shù)專工給予200元經(jīng)濟處罰。
第二十六條 凡發(fā)生一類責(zé)任異常
對事故主要責(zé)任人給予800元經(jīng)濟處罰。
(二)對事故次要責(zé)任者給予500元經(jīng)濟處罰。
(三)對事故的責(zé)任班組工作組成員給予100元經(jīng)濟處罰。對其他關(guān)聯(lián)人員給予50元經(jīng)濟處罰。
(四)對事故部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予100元經(jīng)濟處罰,對技術(shù)專工給予100元經(jīng)濟處罰。
第二十七條 凡發(fā)生二類責(zé)任異常:對事故主要責(zé)任人給予500元經(jīng)濟處罰,對事故次要責(zé)任者給予300元經(jīng)濟處罰。
第二十八條 凡發(fā)生設(shè)備異常情況的經(jīng)濟處分:對發(fā)生的設(shè)備異常情況,除設(shè)備原因外,還應(yīng)從管理、技術(shù)、人員素質(zhì)等方面分析原因,并對有關(guān)人員進(jìn)行安全考核。
第二十九條 凡發(fā)生一般設(shè)備事故(中斷全廠安全記錄),經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部門分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員1000元經(jīng)濟處罰。給予設(shè)備所轄部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予500元經(jīng)濟處罰,給予設(shè)備部、安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)300元經(jīng)濟處罰,給予廠領(lǐng)導(dǎo)200元經(jīng)濟處罰。給予全廠職工100元經(jīng)濟處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰5000元;次要部門(公司)處罰3000元。
第三十條 凡發(fā)生設(shè)備一類障礙:經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員500元經(jīng)濟處罰,給予設(shè)備所轄部門(公司)領(lǐng)導(dǎo)給予300元經(jīng)濟處罰,給予設(shè)備職能部門、分管廠領(lǐng)導(dǎo)100元經(jīng)濟處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰2000元;次要部門(公司)處罰1000元。
第三十一條 凡發(fā)生設(shè)備二類障礙:經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員300元經(jīng)濟處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰1000元;次要部門(公司)處罰500元。
第三十二條 凡發(fā)生設(shè)備一類異常:經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析,存在管理、技術(shù)、人員素質(zhì)方面責(zé)任因素,給予有關(guān)人員200元經(jīng)濟處罰。所在責(zé)任部門(公司)處罰500元;次要部門(公司)處罰300元。新購置設(shè)備一年內(nèi)發(fā)生異常情況,事故性質(zhì)按照上述條款,屬新購設(shè)備原因造成的事故,經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部分析,根據(jù)事故責(zé)任,對新設(shè)備的選購者和驗收者及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟處分。
第三十三條 對年度“安措”、“反措”及安全風(fēng)險評估等已確認(rèn)整改措施、事故隱患,整改不力或未能采取措施及時解決,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任給予100-200元經(jīng)濟處罰。
第三十四條 同一部門一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生惡性誤操作(三誤)事故,給予責(zé)任部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員加倍經(jīng)濟處分。
第三十五條 對黨委書記、支部書記的行政處分和經(jīng)濟處分,原則上與行政正職相同。上述條文上未列入的安全事故處罰及加大經(jīng)濟處罰力度的考核,安委會有權(quán)討論決定。
第三十六條 對隱瞞事故的有關(guān)責(zé)任者的處分:
(一)對情節(jié)嚴(yán)重的隱瞞事故行為按照《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》進(jìn)行。
(二)對情節(jié)較輕的隱瞞事故行為追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)給予200元經(jīng)濟處分。
符合以下條件者為隱瞞事故:
(一)有故意隱瞞事故的個人或組織行為;
(二)不按規(guī)定將事故上報的。
第三十七條 在對事故進(jìn)行調(diào)查過程中,發(fā)生以下情況使事故調(diào)查不能正常進(jìn)行或不能得出正確結(jié)論,對主要當(dāng)事人和責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)比照隱瞞事故處理:
(一)隱瞞事故重要情節(jié)的;
(二)向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的;
(三)躲避、阻礙事故調(diào)查的。
第四章實施與要求
第三十八條 處罰根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論,按照“四不放過”原則,按事故責(zé)任劃分,做到責(zé)任明確,嚴(yán)格按照處罰規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 凡符合本規(guī)定獎勵條件的,由各部門填報獎勵申報嘉獎,報安監(jiān)部,安監(jiān)部依據(jù)申報事由進(jìn)行調(diào)查核實,確定受獎部門和個人并經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由安監(jiān)部辦理。
第四十條 申報獎勵必須準(zhǔn)確,不得弄虛作假,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消獲獎資格,并給予通報批評,處罰500~1000元。
第四十一條 對積極配合異常事件調(diào)查,主動反映異常事件真相的有關(guān)事件責(zé)任者,可根據(jù)具體情況從輕處罰。對在異常事件調(diào)查中弄虛作假,隱瞞異常事件真相的部門和個人,一經(jīng)查實將進(jìn)行加倍考核。
第四十二條 發(fā)生異常事件、誤操作等弄虛作假,隱瞞不報的,一經(jīng)查實,對部門和個人將進(jìn)行加倍考核。
第四十三條 對在工作中嚴(yán)重失職,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的責(zé)任者從重處分。
第四十四條 對事故責(zé)任者的處分,由安監(jiān)部向人力資源部提供人員名單和處分原因,由人力資源部按本規(guī)定進(jìn)行處分。
第四十五條 對異常事件責(zé)任部門和責(zé)任者的處罰,由安監(jiān)部在月度考核會上提出,討論通過后,由人資部從月度績效獎金和工資中扣除,當(dāng)月不夠考核數(shù)目,第二個月繼續(xù)扣除,直至全部考核完畢??鄢目己速Y金全部納入安全生產(chǎn)獎勵基金。
第四十六條 由于設(shè)計、監(jiān)理、施工、安裝、調(diào)試、修造、物資等單位責(zé)任造成的事故,有關(guān)責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)的處分按照本規(guī)定從輕處分。
第四十七條 對于由政府部門組織調(diào)查的事故,若對有關(guān)事故責(zé)任者的處理意見嚴(yán)于本規(guī)定,按事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報告意見進(jìn)行處分。
第四十八條 對事故責(zé)任者的違法行為構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十九條 發(fā)生重大及以上設(shè)備事故、人身死亡事故,或造成重大社會影響的事故,按集團公司規(guī)定要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在15日內(nèi)到集團公司專題匯報,實行“說清楚”制度。
第五章 附 則
第五十條 本規(guī)定對事故的定義和事故責(zé)任的劃分,按《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本規(guī)定中對有關(guān)責(zé)任人行政處罰對應(yīng)的經(jīng)濟處罰按《 大唐南京發(fā)電廠職工獎懲管理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行;對有關(guān)責(zé)任人下崗期限按《大唐南京發(fā)電廠違章記分、待崗、試崗條例》執(zhí)行;內(nèi)部下崗處理按《大唐南京發(fā)電廠職工待崗下崗管理實施細(xì)則》執(zhí)行。
第五十二條 誤操作和“三誤”的分類:
(一)惡性誤操作事故的分類:帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān);帶電裝設(shè)接地線或合接地刀閘;帶接地線或接地刀閘合隔離開關(guān)或斷路器。
(二)其他誤操作的分類:誤分、合斷路器或隔離開關(guān);誤入帶電間隔;誤停運或啟動設(shè)備;誤投入壓板;誤調(diào)度、誤觸誤碰;誤開、關(guān)閥門;誤投、切保護(hù)裝置;誤裝拆接地線或其他安全措施等。
(三)“三誤”是指繼電保護(hù)、熱控、電控、儀控二次系統(tǒng)中保護(hù)、測量、控制、自動回路作業(yè)時的誤碰(動)、誤(漏)接線、誤整定。
第五十三條 各部門(公司)結(jié)合實際制定本部門獎懲實施細(xì)則。
第五十四條 本規(guī)定解釋權(quán)屬安全監(jiān)察部。
第4篇 電廠安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)定
一、總 則
1、為進(jìn)一步落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任,充分調(diào)動全體員工安全生產(chǎn)積極性,確保人身和設(shè)備安全,特制定本辦法。
2、各單位實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,貫徹安全生產(chǎn)目標(biāo)分級控制、以責(zé)論處、獎罰對應(yīng)的原則。
3、本規(guī)定適用于__發(fā)電廠各單位、解釋權(quán)歸廠部;本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,原《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)定》自2004年8月1日起廢止。
二、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)
1、不發(fā)生人身重傷及以上事故
2、不發(fā)生設(shè)備損壞事故
3、不發(fā)生本單位責(zé)任的電網(wǎng)事故
4、不發(fā)生本單位責(zé)任的全廠停電事故
5、不發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故
6、不發(fā)生環(huán)境污染事故
7、不發(fā)生重大交通事故
8、不發(fā)生惡性誤操作事故
9、控制一類障礙、二類障礙在指標(biāo)范圍
10、“兩票”合格率100%
11、杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生
三、安全目標(biāo)獎獎勵辦法
1、廠部將煤電公司核定的全年安全生產(chǎn)目標(biāo)獎分解到每個月,取消平均分配。
2、廠部根據(jù)各單位、各級管理人員控制指標(biāo)和安全生產(chǎn)職責(zé)來分配月度安全獎。
3、廠部在每月的安全例會上根據(jù)安全生產(chǎn)指標(biāo)的控制和完成情況來兌現(xiàn)獎勵。
4.1、各班長的月度安全獎原則上由各專業(yè)根據(jù)各班組當(dāng)月安全生產(chǎn)業(yè)績來分配、發(fā)放。
4.2、如果所在班組未完成月度控制指標(biāo),那么該班長的月度安全獎由廠部根據(jù)連帶責(zé)任直接核定。
5、不允許部門、專業(yè)對班組的安全生產(chǎn)獎進(jìn)行二次分配。
6、各單位、各級管理人員的控制指標(biāo)和月度安全生產(chǎn)獎勵金額見附表。
四、安全目標(biāo)獎扣除辦法
1、當(dāng)月未完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo),扣除相關(guān)單位、相關(guān)管理人員的月度安全獎。
2、根據(jù)各級管理人員自身職責(zé)和分管范圍,對發(fā)生的不安全事件實施縱向連帶考核。
3、扣除細(xì)則
3.1、發(fā)生控制指標(biāo)中第1-8項的重大事故
3.1.1、扣除主要責(zé)任者全年的月度安全獎(責(zé)任者如為班組成員,月獎為班組月獎的平均值;責(zé)任者如為管理人員,月獎為本人當(dāng)月安全獎。下同)
3.1.2、視情節(jié)扣除事故責(zé)任車間三至六個月的月度安全獎。
3.1.3、扣除次要責(zé)任者、事故責(zé)任部門管理人員、廠部管理人員六個月的月度安全獎。
3.2、發(fā)生一般事故和一類障礙
3.2.1、扣除主要責(zé)任者三個月的月度安全獎。
3.2.2、扣除次要責(zé)任者、責(zé)任班組、班長(包括值長、調(diào)度,下同)、責(zé)任車間及部門管理人員、廠部管理人員的當(dāng)月安全獎。
3.3、發(fā)生人身輕傷事故
3.3.1、扣除主要責(zé)任者三個月的月度安全獎。
3.3.2、扣除次要責(zé)任者、事故發(fā)生班組和班長的當(dāng)月安全獎。
3.3.3、扣除事故發(fā)生車間、部門第一安全責(zé)任人的當(dāng)月安全獎。
3.3.4、扣除發(fā)生部門安全專工和安監(jiān)科的當(dāng)月安全獎。
3.4、發(fā)生二類障礙(包括誤操作)
3.4.1、扣除責(zé)任班組和班長當(dāng)月安全獎。
3.4.2、有指標(biāo)的單位,車間管理人員、部門主任、生技科相應(yīng)專業(yè)專工的月度安全獎按比例扣除。
3.4.3、無指標(biāo)的單位,車間管理人員、部門主任、生技科相應(yīng)專業(yè)專工的月度安全獎全部扣除。
3.4.4、有一個車間實際發(fā)生數(shù)超標(biāo),車間管理人員、部門主任、生技科相應(yīng)專業(yè)專工的月度安全獎全部扣除。
3.5、發(fā)生異常事件
3.5.1、有指標(biāo)的單位,責(zé)任班組和班長的當(dāng)月安全獎按指標(biāo)比例扣除;無指標(biāo)的單位,責(zé)任班組和班長的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.5.2、車間有兩個或兩個以上班組的異常事件超標(biāo),車間管理人員的當(dāng)月安全獎全部扣除,生技科相應(yīng)專業(yè)專工的月度安全獎扣除50% 。
3.5.3、部門有兩個或兩個以上車間的異常事件超標(biāo),部門主任的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.5.4、原因相同、結(jié)果相同的異常事件,在一個月內(nèi)由于未積極采取有效措施而重復(fù)發(fā)生(同一設(shè)備),最后一次按照二類障礙統(tǒng)計、考核。
3.6、發(fā)生“三違”事件或“兩票合格率”未達(dá)到100%
3.6.1、發(fā)生班組、班長和車間管理人員的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.6.2、部門有兩次“三違”事件或兩個班組“兩票合格率”未達(dá)到100%,部門管理人員的當(dāng)月安全獎全部扣除,安監(jiān)科人員的月度安全獎扣除50%。
3.6.3、有兩個或兩個以上部門都發(fā)生了以上情況,安監(jiān)科人員的月度安全獎全部扣除。
3.7、全廠特種班組控制的指標(biāo)有一項未完成,該班組和班長的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.8、全廠運行班組控制的指標(biāo)(除事故、誤操作、三違、兩票合格率以外的指標(biāo))
3.8.1、有一項未完成,該班組和班長的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.8.2、車間有兩個或兩個以上班組未完成指標(biāo),車間管理人員的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.8.3、部門有兩個或兩個以上車間未完成指標(biāo),部門管理人員的當(dāng)月安全獎全部扣除。
3.8.4、運行單位發(fā)生的事故、誤操作、三違、兩票合格率,執(zhí)行第3.1、3.2、3.3、3.4、3.6 條規(guī)定。
五、附則
1、本規(guī)定中有關(guān)事故、一類障礙、誤操作的定性,按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事故的認(rèn)定,以調(diào)查組的事故報告結(jié)論為準(zhǔn)。
2、二類障礙確定標(biāo)準(zhǔn):
2.1、事件發(fā)生的后果引起機組異常運行或危及機組的安全可靠性。
2.2、事件發(fā)生的后果引起機組降負(fù)荷。
2.3、主要輔助設(shè)備或影響機組運行的公用系統(tǒng)設(shè)備,被迫停止運行、非計劃檢修、停止備用、計劃檢修延期超過8小時。
2.4、機組的主要監(jiān)測儀表、保護(hù)、安全自動裝置因故退出運行8小時以上。
2.5、運行機組的主要參數(shù)值超過規(guī)程所規(guī)定的允許范圍達(dá)30分鐘。
2.6、生產(chǎn)設(shè)備、運輸工具損壞,化學(xué)用品泄漏等,經(jīng)濟損失達(dá)5萬元及以上的。
2.7、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi),經(jīng)濟損失達(dá)5千元及以上。
3、異常確定標(biāo)準(zhǔn):使設(shè)備喪失機能不能運行,但未達(dá)到二類障礙。
4、三違:
4.1、作業(yè)性違章——指在電力工程設(shè)計、施工、生產(chǎn)過程中,不遵守國家、行業(yè)以及集團公司所頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施,違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。如酒后登高、違章使用器具;擺放物品是否標(biāo)準(zhǔn)、物體是否牢固、是否影響安全通行;與作業(yè)一同出現(xiàn)的票據(jù)、措施等違反規(guī)定。
4.2、裝置性違章——指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團公司有關(guān)規(guī)定、反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施的要求,不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。
4.3、管理性違章——從事電力設(shè)計、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術(shù)管理人員,不按國家、行業(yè)、集團公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施,結(jié)合本單位、本部門實際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為。
5、責(zé)任事故:指由于工作人員的違章和瀆職行為而造成的事故。
第5篇 論發(fā)電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實
安全生產(chǎn)法第17條明確規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。這就賦予了安全第一責(zé)任者建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、實行責(zé)任追究的法律依據(jù),為安全第一責(zé)任者全面實施安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格規(guī)定各類人員的安全職責(zé)提保供了法律保障。發(fā)電廠廠長作為一個電廠的安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,在依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的過程中,必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任流程中的每個環(huán)節(jié)抓起,采取多方面的措施,才能保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正的落實。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的流程包括安全責(zé)任制的規(guī)范、安全責(zé)任的明確、安全責(zé)任的履行、安全責(zé)任的檢查、安全責(zé)任的獎懲等環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量都直接關(guān)系到安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的好壞:安全責(zé)任制的規(guī)范決定著安全責(zé)任的可行性和可操作性;安全責(zé)任的明確是履行安全責(zé)任的前提;安全責(zé)任的履行是安全責(zé)任制本身價值的根本體現(xiàn),是最終實現(xiàn)安全目標(biāo)的根本途徑;安全責(zé)任的落實檢查是安全責(zé)任履行的反饋調(diào)節(jié)手段和進(jìn)行安全責(zé)任獎懲的依據(jù);而安全責(zé)任的獎懲則是企業(yè)安全意志力的最高表現(xiàn)形式和安全責(zé)任能否得到真正落實的制度保證。顯而易見,安全責(zé)任的履行和安全責(zé)任的獎懲是其中最重要的環(huán)節(jié),是安全責(zé)任制能不能得到落實的關(guān)鍵。
一.安全責(zé)任制的規(guī)范
安全責(zé)任的規(guī)范是安全工作科學(xué)管理和現(xiàn)代化企業(yè)在市場競爭中的需要,也決定著安全責(zé)任的可行性和可操作性。因此,安全責(zé)任制的制定必須同安全工作的原則、任務(wù)、措施、目標(biāo)相結(jié)合。制定規(guī)范的安全責(zé)任制,必須兼顧下面的幾個問題。
一是安全責(zé)任的超前性與可行性。安全責(zé)任制在目標(biāo)上必須具有一定的超前性:隨著人民生活水平的提高,人們對安全可靠地從事工作的要求不斷在提高著,發(fā)電側(cè)市場的競爭也要求發(fā)電廠必須具有高等級的安全系數(shù),所以,安全責(zé)任目標(biāo)不能僅僅滿足于不出大的事故,而是要結(jié)合每個崗位的特點從小的事情上抓起,從每項工作的具體環(huán)節(jié)上控制差錯,從可能產(chǎn)生問題的上游流程上設(shè)置控制目標(biāo),從而達(dá)到通過預(yù)先控制責(zé)任目標(biāo)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。安全責(zé)任制在要求責(zé)任人采取的措施上又要保證其可行性,措施必須是責(zé)任人確實可以實施的,而且相應(yīng)的硬件設(shè)施必須是具備的,否則責(zé)任人無論有多高的熱情和責(zé)任心也照樣不能落實好安全責(zé)任。
二是制定安全責(zé)任的理論性和實踐性。理論性就是通過控制責(zé)任目標(biāo)就一定能實現(xiàn)安全效果的科學(xué)依據(jù)和一旦發(fā)生問題就必須接受懲罰的法律依據(jù);換句話說,安全責(zé)任必須符合生產(chǎn)現(xiàn)場的科學(xué)原理和人的行為學(xué)原理。實踐性就是安全目標(biāo)必須有曾被出色完成過的例證和一定能夠完成的可期望性,否則目標(biāo)定的太高,讓人失去信心,放棄主觀努力,責(zé)任制就成了一紙空文。
三是安全責(zé)任的普遍性和特殊性。各級員工的安全責(zé)任既要有應(yīng)該共同防止的不安全事項,也要有不同工種和崗位差異產(chǎn)生的特殊控制項目,不能任何人的責(zé)任制都千篇一律,喪失針對性。
四是安全責(zé)任實施進(jìn)程中的原則性與客觀性。這就是說,責(zé)任制在實施中必須強調(diào)員工“任何時候都不能放松完成目標(biāo)的主觀努力”的原則要求,同時也要在人員確實已經(jīng)履行了責(zé)任、但由于不可抗因素仍然發(fā)生了的問題上,應(yīng)允許排外責(zé)任的存在,在對員工的懲處上要客觀、如實、充分地考慮不可抗因素,使員工對懲處心悅誠服,以利于安全責(zé)任制的落實。
二.安全責(zé)任的明確
明確安全生產(chǎn)責(zé)任就是要通過宣傳、教育、簽約、風(fēng)險抵押等方式使安全生產(chǎn)責(zé)任體系中的每個成員對自己應(yīng)負(fù)什么樣的安全職責(zé)心中有數(shù)、對自己將通過什么樣的方法和途徑去履行職責(zé)心中有數(shù)、對評價自己履行職責(zé)好壞的標(biāo)準(zhǔn)心中有數(shù)、對履行職責(zé)不到位或者不履行職責(zé)將面臨怎樣的處罰心中有數(shù)。而最常用的方法就是逐級簽定各級人員的安全責(zé)任書(狀)。責(zé)任書中不但要有責(zé)任的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),而且必須明確責(zé)任人應(yīng)遵循的方針和對策,以及違約后的處罰條款。沒有處罰條款的責(zé)任書沒有任何的意義,所以處罰條款必須把經(jīng)濟處罰和行政處罰結(jié)合起來,產(chǎn)生一定的威懾,才會從思想上引起責(zé)任人的注意。只有這樣,才可能使各級領(lǐng)導(dǎo)、各級崗位職工都明確各自的安全責(zé)任,人人知曉各自承擔(dān)的風(fēng)險,自覺履行安全責(zé)任,避免事故的發(fā)生。
三.安全責(zé)任的履行
履行安全責(zé)任是制訂安全責(zé)任的根本目的,只有通過各級人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,才可能最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。如果安全責(zé)任得不到履行,就會使安全責(zé)任制變成毫無價值的一紙空文,因此責(zé)任制的履行是責(zé)任制各環(huán)節(jié)中的重中之重,抓履行就是最現(xiàn)實的“抓落實”。
要抓好安全責(zé)任的履行,應(yīng)從如下的幾方面入手。
一是要抓好安全教育培訓(xùn)。安全教育和培訓(xùn)是預(yù)防事故的治本措施之一,作為安全生產(chǎn)的各級責(zé)任人一定要把安全教育擺在十分突出的位置。通過安全教育,要使各級各崗位人員明確自己的安全責(zé)任;通過抓安全培訓(xùn),使各崗位人員的安全技能、操作水平得以提高,才能從工作的源頭上預(yù)防差錯和違章,把不安全隱患永遠(yuǎn)控制在爆發(fā)的臨界點以下。
二是要抓好制度建設(shè)。安全工作的依據(jù)是各項安全規(guī)章制度。從這個意義上講,抓安全責(zé)任的落實,實際上就是抓各項安全制度的制定和執(zhí)行。凡事“預(yù)則立,不預(yù)則廢”,定章建制就是“預(yù)”的重要內(nèi)容,必須抓緊抓好,才能有章可循、有法必依。
三是要抓好現(xiàn)場管理。現(xiàn)場是一切生產(chǎn)活動得以進(jìn)行的場所,也是一切不安全問題的發(fā)難地,抓好現(xiàn)場管理,就能鏟除事故的溫床。安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理既有靜態(tài)管理又有動態(tài)管理,既有對設(shè)備的管理又有對人員的管理,既有對環(huán)境硬件的管理,又有對行為軟件的管理,因此說,安全工作的現(xiàn)場管理,是一種全員全方位的管理。靜態(tài)管理就是定章建制,動態(tài)管理就是抓規(guī)章制度的落實;物的管理就是抓設(shè)備的檢修質(zhì)量,人的管理就是要提高人員按規(guī)程使用、維護(hù)設(shè)備的水平;環(huán)境硬件的管理就是要完善現(xiàn)場的安全硬件設(shè)施,行為軟件的管理就是要使人員自覺接受安全設(shè)施的限制,運用好安全設(shè)施和器具,促進(jìn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào),從文明作業(yè)開始,實現(xiàn)安全作業(yè)的追求。以上三方面的問題都是安全責(zé)任履行環(huán)節(jié)在現(xiàn)場的具體表現(xiàn)形態(tài),所以容不得半點的忽視。
四是要抓隊伍的建設(shè)。特別是要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督隊伍的建設(shè),發(fā)揮這支隊伍在安全管理中的骨干、中堅作用。要下決心從人、財、物、待遇等各方面滿足安監(jiān)隊伍履行職能的需要,才能充分發(fā)揮安監(jiān)職能部門及安監(jiān)人員的計劃、實施、檢查、控制作用,使照章工作得到支持,使違章作業(yè)受到懲處,使安監(jiān)隊伍成為發(fā)現(xiàn)問題和追究責(zé)任的執(zhí)法者,使監(jiān)督執(zhí)法成為安全責(zé)任制落實的保證。
四.安全責(zé)任的落實檢查
安全責(zé)任的檢查是對各級人員履行職責(zé)的程度進(jìn)行反饋的手段,也是形成考核的依據(jù)。各級安全責(zé)任人和各崗位職工安全責(zé)任到底落實得如何,必須通過檢查考核來評估,否則安全責(zé)任意識必然會淡化乃至泯沒。
安全責(zé)任的檢查主要分為兩大類,一類是依據(jù)安全責(zé)任條文檢查各級管理人員履行安全責(zé)任的情況,一類是依據(jù)安全操作規(guī)范檢查各崗位職工履行安全責(zé)任的情況。
對于各級管理干部來說,主要是檢查他們抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓現(xiàn)場管理的情況,檢查他們在安全工作中對人、財、物的投入是否合理,檢查他們實行“五同時”及“四不放過”的情況,檢查他們抓安全隊伍建設(shè)及支持安監(jiān)人員工作的情況,檢查對違反安全責(zé)任要求者的查處和考核情況。
對于各崗位的職工來講,主要是檢查他們“兩票三制”執(zhí)行的情況、按章操作和按章作業(yè)的情況、危險點分析預(yù)控執(zhí)行的情況、控制差錯措施的執(zhí)行的情況和反違章積分辦法落實的情況等等。大到危險場所的工作行為是否規(guī)范,小到穿好工作服、戴好安全帽,都應(yīng)該納入檢查的范圍。
通過檢查,可以隨時掌握責(zé)任制落實的基本情況,或者對責(zé)任制做出及時的調(diào)整,或者對責(zé)任人進(jìn)行必要的獎懲。檢查可由安監(jiān)隊伍經(jīng)常檢查,同時廠級領(lǐng)導(dǎo)也可不定期抽查,檢查越到位,問題越能及時發(fā)現(xiàn),通過考核機制的運作,就可以保證安全責(zé)任的的落實。
五.安全責(zé)任的獎懲
任何規(guī)章制度沒有懲罰便沒有效力,安全責(zé)任制也是如此。離開了獎懲措施,安全責(zé)任的落實是一句空話。要落實獎懲,必須實行安全生產(chǎn)責(zé)任制與經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤。獎懲措施要真正落實,必須獎懲兌現(xiàn),在兌現(xiàn)上必須實行“重獎重罰”原則和“隨獎隨罰”的原則,加強獎懲的力度和時效。
獎懲的類型應(yīng)包括經(jīng)濟處罰、行政處罰和精神影響等多個方面。實踐證明,在獎懲措施上僅僅依靠經(jīng)濟手段還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須與行政處罰相結(jié)合才能真正使責(zé)任人在思想上引起重視,在行動上不折不扣;與公眾形象影響相結(jié)合的獎懲措施在現(xiàn)代人更加注重個人自尊和形象的背景下有時更能產(chǎn)生意想不到的威懾作用,所以所有的獎懲必須公開,以便把責(zé)任人置于全體員工的監(jiān)督之下,促進(jìn)責(zé)任人的自律。
獎懲的兌現(xiàn)必須堅決和人情脫鉤,對于責(zé)任不到位發(fā)生問題的責(zé)任人,要本著有功則獎勵,有過則處罰的原則,決不能搞功過相抵或文過飾非。否則領(lǐng)導(dǎo)人的威信就會受到損害,責(zé)任制的權(quán)威性就會蕩然無存,在群眾中就會造成負(fù)面的影響,使整改管理體系的公信力下降,嚴(yán)重時還會導(dǎo)致制度失靈。
綜上所述,安全責(zé)任落實流程中的五個環(huán)節(jié)是一個管理鏈的不同部分。只有不斷加深對每個部分所起作用的理解,加強各個環(huán)節(jié)上的工作力度,整個的鏈條才能有機的運作,安全責(zé)任制的落實才能實現(xiàn)超前防范和閉環(huán)管理,安全責(zé)任制這種管理方法才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
第6篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制:機電廠長
一、負(fù)責(zé)礦井水廠范圍內(nèi)的機電管理工作,是機電安全、質(zhì)量、管理第一責(zé)任者。
二、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)搞好機電工作計劃,認(rèn)真審批機電方面的作業(yè)計劃,認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行機電各工種崗位責(zé)任制的落實。
三、主持設(shè)備大修、更新、備品配件計劃編制,并領(lǐng)導(dǎo)實施。掌握供電系統(tǒng)的設(shè)備和路線分布情況,組織機電設(shè)備安全質(zhì)量大檢查。
四、分析設(shè)備的性能、完好、使用情況和機電管理方面的問題,并提出處理和改進(jìn)措施。
五、抓好安全生產(chǎn)和機電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作,負(fù)責(zé)組織機電設(shè)備的合理使用,充分發(fā)揮設(shè)備效能,提高設(shè)備完好率,降低待修率。
六、負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)和推廣先進(jìn)技術(shù),組織職工開展技術(shù)革新和技術(shù)應(yīng)用活動,抓好機電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化工作。
七、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各種機電設(shè)備以及各種控制、監(jiān)測、保護(hù)系統(tǒng)的運行、維護(hù)、檢修等工作
八、帶頭執(zhí)行并嚴(yán)格要求本隊各工種執(zhí)行以崗位職責(zé)為中心的各項管理制度,搞好包機制
第7篇 電廠生產(chǎn)技術(shù)科安全生產(chǎn)職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在主管廠長的領(lǐng)導(dǎo)下,本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,搞好電廠的安全技術(shù)管理工作。
2、主任是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實。
3、負(fù)責(zé)抓好電氣絕緣、繼電保護(hù)、金屬、化學(xué)、電氣熱工儀表和壓力容器等項監(jiān)督工作。
4、組織檢查上級反事故技術(shù)措施和防止重大事故重點要求的執(zhí)行情況,協(xié)助各部門解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題,組織編制年度“反措”項目。
5、參加新建、擴建、改建、技改等工程項目和引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的設(shè)計、審查和竣工驗收工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)措施與主體工程同時設(shè)計、同時竣工、同時投產(chǎn)的“三同時”原則。
6、負(fù)責(zé)編制大中小修、狀態(tài)檢修、運行重大操作和更改工程的安全技術(shù)措施。審查安全生產(chǎn)方面的合理化建議。協(xié)助各部門解決防火、防爆、防汛、防寒工作中的技術(shù)問題。
7、按規(guī)定參加事故調(diào)查,對設(shè)備事故提出技術(shù)分析報告及處理意見,并及時上交安監(jiān)部門。
8、每年要負(fù)責(zé)組織審查和修訂完善各種有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程,并按要求下發(fā)到相應(yīng)崗位。
9、編制審訂設(shè)備檢修計劃,做好三級驗收工作。
10、負(fù)責(zé)本廠專業(yè)設(shè)備的安全性評價工作。
11、負(fù)責(zé)設(shè)備劃分、設(shè)備評級以及專業(yè)技術(shù)管理工作。
12、要經(jīng)常參加安全文明生產(chǎn)檢查活動,要從專業(yè)技術(shù)方面嚴(yán)格把關(guān)。
13、要經(jīng)常深入現(xiàn)場或參加勞動,要自覺遵守《安規(guī)》和有關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)定,防止人身傷害和設(shè)備事故的發(fā)生。有義務(wù)制止和糾正不安全現(xiàn)象。
第8篇 安慶石化熱電廠管理創(chuàng)新助推安全生產(chǎn)
近年來,安徽安慶石化熱電廠長周期生產(chǎn)屢創(chuàng)佳績。截至1月15日,該廠已連續(xù)安全供電、供水、供熱1567天,主力5號爐連續(xù)運行458天,3號機實現(xiàn)單機連續(xù)運行306天,三項長周期安全生產(chǎn)均打破了歷史記錄,2007年實現(xiàn)“五個重大事故為零”。這些優(yōu)異成績的取得,得益于該廠在安全管理上進(jìn)行創(chuàng)新,為全廠筑起了安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁。
為安全,制度先行
“沒有規(guī)矩,不成方圓”,為使安全工作真正做到有規(guī)可依,有章可循,近幾年來,該廠一方面針對企業(yè)改革、發(fā)展的需求,適時增補了一些新的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如去年8月,上級集團公司出臺《安全生產(chǎn)禁令》,該廠迅速將《禁令》作為新的法規(guī),在全廠貫徹落實。另一方面,該廠還不斷完善和修訂現(xiàn)有安全生產(chǎn)規(guī)章制度,以適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。如去年上半年,他們重新修訂了《安慶石化熱電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制》,詳細(xì)規(guī)定了上到廠長、下到一線職工共214個崗位的職責(zé)、權(quán)限,并要求每位職工牢記本崗位職責(zé)。
目前,該廠已有安全生產(chǎn)規(guī)章制度共24項,覆蓋了全廠各個方面的工作,使每一項安全生產(chǎn)工作都有強有力的制度保障。
為安全, 人本管理
該廠在安全工作中推行人本管理,從而有效實現(xiàn)了職工“要我安全”到“我要安全”的自覺轉(zhuǎn)變。為使安全工作變?yōu)槁毠さ淖杂X行為,該廠首推親情化安全教育,在重點區(qū)域、關(guān)鍵裝置等位置懸掛“愛妻愛子愛家庭,不講安全等于零”、“親人叮嚀在耳邊,安全工作平安歸”等人性化的安全標(biāo)語,使職工在舉手投足之間都感覺到身邊有親人在叮嚀,更加自覺地注重安全。與此同時,該廠還大力開展各項安全活動,他們將班組安全活動與崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)、事故預(yù)演及反事故演習(xí)等內(nèi)容相結(jié)合,實現(xiàn)了班組安全活動“三保證、一考核”,即內(nèi)容保證、組織保證、時間保證、嚴(yán)格檢查考核。他們還在職工中舉辦現(xiàn)代企業(yè)安全管理知識講座,指導(dǎo)職工學(xué)習(xí)新的法規(guī)、條例,組織全員參與安全知識考試。
為安全,完善設(shè)備
該廠通過“精心巡檢,精心維護(hù),精心操作”三個環(huán)節(jié),把好設(shè)備運行安全關(guān),完善多層次、全方位的機電儀操作五位一體的設(shè)備監(jiān)管體系,做好設(shè)備的特護(hù)和大機組的包機制管理工作,加大設(shè)備現(xiàn)場管理,確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。與此同時,他們按照上級集團公司隱患排查工作“縱向到底、橫向到邊、不留死角”的精神,建立了持續(xù)開展隱患排查整改的機制,使隱患排查治理實現(xiàn)了經(jīng)?;⒅贫然?。在具體工作中,他們堅持具有本廠特色的“七定”巡檢法,及時將安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計,2007年,該廠職工先后及時發(fā)現(xiàn)并處理了4號爐水冷壁泄漏、6號爐乙側(cè)主蒸汽母管泄漏等20余項重大安全隱患。
為安全,監(jiān)管有力
該廠建立了廠部、車間、班組三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),通過強有力的監(jiān)管,促進(jìn)了長周期安全生產(chǎn)上臺階。該廠安全督察員每天堅持現(xiàn)場督查,重點對檢修施工現(xiàn)場人身和設(shè)備安全,對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位、重大操作、現(xiàn)場動火、設(shè)備探傷進(jìn)行督查。同時,該廠安環(huán)科還定期組織相關(guān)科室人員,進(jìn)行安全月檢和安全專項檢查,并提出整改和考核意見。他們還抓好各種安全作業(yè)票證的規(guī)范簽發(fā),落實“誰簽發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的管理原則,嚴(yán)格執(zhí)行公司集中用火作業(yè)管理規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范用火、維修設(shè)備、臨時用電等作業(yè)許可證制度。通過嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格監(jiān)督,建立了“安全不留死角、責(zé)任無縫連接、全員共同參加”的安全生產(chǎn)格局,確保各項安全環(huán)保工作措施得到有效落實。
第9篇 電廠安全生產(chǎn)重實效
電廠認(rèn)真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全方位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)管理力度,保障了安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面,安全、優(yōu)質(zhì)、按時完成了各項安全生產(chǎn)任務(wù),實現(xiàn)了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)計劃。截至1月26日,全廠連續(xù)安全生產(chǎn)2700天,創(chuàng)建廠以來最高安全生產(chǎn)記錄。
電廠堅持按照廠部提出的“文明生產(chǎn)、安全第一、確保質(zhì)量、力爭進(jìn)度”的要求,出色地完成了年度內(nèi)的各臺機組大小修、技改任務(wù)、全廠主輔設(shè)備的預(yù)防性試驗及對外承接檢修等任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)和全廠職工嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,認(rèn)真強化安全文明管理,為安全生產(chǎn)提供了有力的保障。為爭取多發(fā)電,電廠積極與網(wǎng)調(diào)溝通、協(xié)商,取得網(wǎng)調(diào)的理解和支持,勤調(diào)整,千方百計多發(fā)電,超額完成了集團公司下達(dá)的發(fā)電任務(wù),順利度過又一個安全年。
1.明確安全生產(chǎn)目標(biāo),落實安全生產(chǎn)責(zé)任
年初,電廠依據(jù)本廠實際情況,制定出總體目標(biāo),各工作崗位安全生產(chǎn)工作都努力做到職責(zé)明確,實現(xiàn)橫向到邊,縱向到底的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保無人身死亡和重大設(shè)備事故發(fā)生,把安全生產(chǎn)提高到一個新水平。
為進(jìn)一步完善三級安全網(wǎng),廠部調(diào)整了廠安委會、各級安全責(zé)任人和班組安全員。全廠工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人共計350余人全部通過資格考試,取得了相應(yīng)的資格。按照有關(guān)規(guī)定,全廠生產(chǎn)一線職工的4大工種近500人參加了年度《安全工作規(guī)程》的考試,參考率、合格率均達(dá)到100%。全廠項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、安全專職管理人員共23人參加了由水利部組織的水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)知識考試并全部合格。為做到持證上崗,電廠還對特種工種(金屬焊接、壓力容器、起重工)共50人進(jìn)行了取證工作,至此,全廠特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%。
2.推行安全責(zé)任承包,加大安全考核力度
自1992年實行安全責(zé)任承包以來,經(jīng)過不斷修訂、完善, 電廠2004年又在安全管理上加大了考核力度,并嚴(yán)格獎懲制度,對發(fā)現(xiàn)重大缺陷、隱患的同志給予獎勵,全年有22項重大設(shè)備缺陷因及時發(fā)現(xiàn)而獲廠部獎勵1610元。經(jīng)統(tǒng)計、考核,2004年,電廠向各安全承包單位兌現(xiàn)獎勵174,390元,對各單位第一責(zé)任人兌獎7,940元。按安全承包責(zé)任書考核規(guī)定,各單位扣獎1,850元,對第一責(zé)任人扣獎360元。
3.重視安全思想教育,提高全員安全素質(zhì)
為強化安全思想教育,電廠堅持把重點放在抓好三級安全教育和安全活動制度上,對新進(jìn)廠的工人、來廠實習(xí)的大學(xué)生,經(jīng)三級安全教育和安規(guī)考試合格方可上崗工作,并在現(xiàn)場指派專人監(jiān)護(hù),保證新工、實習(xí)人員的人身安全。廠部、分場、部門堅持每月一次安全生產(chǎn)例會,班組每周開展開一次安全活動,安教科定期檢查安全活動開展情況,并在活動記錄本上簽字。
習(xí)慣性違章直接威脅著安全生產(chǎn)。為進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)管理,從機制上加大反違章的力度,是反違章工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,電廠在生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對電力生產(chǎn)中習(xí)慣性違章、違紀(jì)處罰規(guī)定》,對各類習(xí)慣性違章違紀(jì)行為實施曝光兩次。
按照漢江集團公司要求,電廠對《職業(yè)安全健康管理體系》程序文件進(jìn)行全面修訂,并通過了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究中心對該廠職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行的第二次監(jiān)督審核。電廠還成立iso9000、2000質(zhì)量管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專班編寫了質(zhì)量體系文件并發(fā)布實施。
4.認(rèn)真開展安全大檢查,確保安全發(fā)供電
為確保節(jié)日期間電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行,電廠結(jié)合自身情況,制定了具體的節(jié)日保電方案和反事故預(yù)案,并對主要設(shè)備進(jìn)行全面檢查,及時消除安全隱患。
為保證安全發(fā)供電,電廠成立了安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,針對生產(chǎn)現(xiàn)場存在的部分設(shè)備老化、自動化程度低等不安全因素,重點檢查“兩票三制”和反習(xí)慣性違章執(zhí)行情況。對查處的缺陷隱患,各單位要在規(guī)定的時間內(nèi)整改。對娛樂場所開展的易燃、易爆物品轉(zhuǎn)向安全大檢查,防止了火災(zāi)事故的發(fā)生。
在夏季高溫季節(jié),電廠將原來每周兩次的設(shè)備定期巡回檢查,增加到每周三次,并對重點部位進(jìn)行專項檢查,做到發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理,保證了夏季高溫在運設(shè)備的安全運行。
為做好汛前的各項準(zhǔn)備工作,電廠按照國家電網(wǎng)公司召開的電視、電話會議要求,按千年一遇的洪汛準(zhǔn)備各項物資和防止水淹廠房的緊急搶修預(yù)案,并成立了防汛搶險突擊隊,在增加設(shè)備的巡檢次數(shù)的基礎(chǔ)上,重點部位派專人值班,對發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷隱患做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時處理,以確保防汛萬無一失。
5.嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,強化設(shè)備缺陷管理
嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,是實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)長治久安的重要保證。在“兩票三制”執(zhí)行中,電廠堅持按規(guī)程規(guī)定,經(jīng)考試合格取得資格的工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、許可人及運行人員嚴(yán)格按章辦票,為安全生產(chǎn)提供了有利的保障。
從2004年元月1日起,電廠對電氣一種、機械工作票等實行分開登記編號,對mis安全管理系統(tǒng)工作票等管理程序進(jìn)行了相應(yīng)的修改。
針對運行中發(fā)現(xiàn)需大、小修和暫無備品備件的缺陷消缺陷率低的問題,電廠組織專人進(jìn)行分類統(tǒng)計,并限期要求整改,建立了以及時消除缺陷為目的新的設(shè)備缺陷管理模式。電廠下半年檢修期間需停機、停電處理的缺陷消缺40項,消缺率達(dá)98%。
6.加強現(xiàn)場安全監(jiān)察,促進(jìn)安全文明生產(chǎn)
在年度大、小修及技改項目中,各檢修分場和安全職能部門嚴(yán)格執(zhí)行廠部提出的“文明生產(chǎn)、安全第一,確保質(zhì)量,力爭進(jìn)度”的方針,認(rèn)真強化現(xiàn)場安全管理,加大現(xiàn)場安全監(jiān)察力度,在重大設(shè)備起吊和重要工序及開關(guān)站的頻繁倒閘操作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專責(zé)人員堅持上崗到位,從班組到分場,從職能科室到廠部,一級對一級負(fù)責(zé)發(fā)揮三級安全網(wǎng)的作用,保證了各臺機組及開關(guān)站技改的順利進(jìn)行。電廠認(rèn)真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全方位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)管理力度,保障了安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面,安全、優(yōu)質(zhì)、按時完成了各項安全生產(chǎn)任務(wù),實現(xiàn)了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)計劃。截至1月26日,全廠連續(xù)安全生產(chǎn)2700天,創(chuàng)建廠以來最高安全生產(chǎn)記錄。
電廠堅持按照廠部提出的“文明生產(chǎn)、安全第一、確保質(zhì)量、力爭進(jìn)度”的要求,出色地完成了年度內(nèi)的各臺機組大小修、技改任務(wù)、全廠主輔設(shè)備的預(yù)防性試驗及對外承接檢修等任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)和全廠職工嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,認(rèn)真強化安全文明管理,為安全生產(chǎn)提供了有力的保障。為爭取多發(fā)電,電廠積極與網(wǎng)調(diào)溝通、協(xié)商,取得網(wǎng)調(diào)的理解和支持,勤調(diào)整,千方百計多發(fā)電,超額完成了集團公司下達(dá)的發(fā)電任務(wù),順利度過又一個安全年。
1.明確安全生產(chǎn)目標(biāo),落實安全生產(chǎn)責(zé)任
年初,電廠依據(jù)本廠實際情況,制定出總體目標(biāo),各工作崗位安全生產(chǎn)工作都努力做到職責(zé)明確,實現(xiàn)橫向到邊,縱向到底的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保無人身死亡和重大設(shè)備事故發(fā)生,把安全生產(chǎn)提高到一個新水平。
為進(jìn)一步完善三級安全網(wǎng),廠部調(diào)整了廠安委會、各級安全責(zé)任人和班組安全員。全廠工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人共計350余人全部通過資格考試,取得了相應(yīng)的資格。按照有關(guān)規(guī)定,全廠生產(chǎn)一線職工的4大工種近500人參加了年度《安全工作規(guī)程》的考試,參考率、合格率均達(dá)到100%。全廠項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、安全專職管理人員共23人參加了由水利部組織的水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)知識考試并全部合格。為做到持證上崗,電廠還對特種工種(金屬焊接、壓力容器、起重工)共50人進(jìn)行了取證工作,至此,全廠特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%。
2.推行安全責(zé)任承包,加大安全考核力度
自1992年實行安全責(zé)任承包以來,經(jīng)過不斷修訂、完善, 電廠2004年又在安全管理上加大了考核力度,并嚴(yán)格獎懲制度,對發(fā)現(xiàn)重大缺陷、隱患的同志給予獎勵,全年有22項重大設(shè)備缺陷因及時發(fā)現(xiàn)而獲廠部獎勵1610元。經(jīng)統(tǒng)計、考核,2004年,電廠向各安全承包單位兌現(xiàn)獎勵174,390元,對各單位第一責(zé)任人兌獎7,940元。按安全承包責(zé)任書考核規(guī)定,各單位扣獎1,850元,對第一責(zé)任人扣獎360元。
3.重視安全思想教育,提高全員安全素質(zhì)
為強化安全思想教育,電廠堅持把重點放在抓好三級安全教育和安全活動制度上,對新進(jìn)廠的工人、來廠實習(xí)的大學(xué)生,經(jīng)三級安全教育和安規(guī)考試合格方可上崗工作,并在現(xiàn)場指派專人監(jiān)護(hù),保證新工、實習(xí)人員的人身安全。廠部、分場、部門堅持每月一次安全生產(chǎn)例會,班組每周開展開一次安全活動,安教科定期檢查安全活動開展情況,并在活動記錄本上簽字。
習(xí)慣性違章直接威脅著安全生產(chǎn)。為進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)管理,從機制上加大反違章的力度,是反違章工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,電廠在生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對電力生產(chǎn)中習(xí)慣性違章、違紀(jì)處罰規(guī)定》,對各類習(xí)慣性違章違紀(jì)行為實施曝光兩次。
按照漢江集團公司要求,電廠對《職業(yè)安全健康管理體系》程序文件進(jìn)行全面修訂,并通過了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究中心對該廠職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行的第二次監(jiān)督審核。電廠還成立iso9000、2000質(zhì)量管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專班編寫了質(zhì)量體系文件并發(fā)布實施。
4.認(rèn)真開展安全大檢查,確保安全發(fā)供電
為確保節(jié)日期間電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行,電廠結(jié)合自身情況,制定了具體的節(jié)日保電方案和反事故預(yù)案,并對主要設(shè)備進(jìn)行全面檢查,及時消除安全隱患。
為保證安全發(fā)供電,電廠成立了安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,針對生產(chǎn)現(xiàn)場存在的部分設(shè)備老化、自動化程度低等不安全因素,重點檢查“兩票三制”和反習(xí)慣性違章執(zhí)行情況。對查處的缺陷隱患,各單位要在規(guī)定的時間內(nèi)整改。對娛樂場所開展的易燃、易爆物品轉(zhuǎn)向安全大檢查,防止了火災(zāi)事故的發(fā)生。
在夏季高溫季節(jié),電廠將原來每周兩次的設(shè)備定期巡回檢查,增加到每周三次,并對重點部位進(jìn)行專項檢查,做到發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理,保證了夏季高溫在運設(shè)備的安全運行。
為做好汛前的各項準(zhǔn)備工作,電廠按照國家電網(wǎng)公司召開的電視、電話會議要求,按千年一遇的洪汛準(zhǔn)備各項物資和防止水淹廠房的緊急搶修預(yù)案,并成立了防汛搶險突擊隊,在增加設(shè)備的巡檢次數(shù)的基礎(chǔ)上,重點部位派專人值班,對發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷隱患做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時處理,以確保防汛萬無一失。
5.嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,強化設(shè)備缺陷管理
嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,是實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)長治久安的重要保證。在“兩票三制”執(zhí)行中,電廠堅持按規(guī)程規(guī)定,經(jīng)考試合格取得資格的工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、許可人及運行人員嚴(yán)格按章辦票,為安全生產(chǎn)提供了有利的保障。
從2004年元月1日起,電廠對電氣一種、機械工作票等實行分開登記編號,對mis安全管理系統(tǒng)工作票等管理程序進(jìn)行了相應(yīng)的修改。
針對運行中發(fā)現(xiàn)需大、小修和暫無備品備件的缺陷消缺陷率低的問題,電廠組織專人進(jìn)行分類統(tǒng)計,并限期要求整改,建立了以及時消除缺陷為目的新的設(shè)備缺陷管理模式。電廠下半年檢修期間需停機、停電處理的缺陷消缺40項,消缺率達(dá)98%。
6.加強現(xiàn)場安全監(jiān)察,促進(jìn)安全文明生產(chǎn)
在年度大、小修及技改項目中,各檢修分場和安全職能部門嚴(yán)格執(zhí)行廠部提出的“文明生產(chǎn)、安全第一,確保質(zhì)量,力爭進(jìn)度”的方針,認(rèn)真強化現(xiàn)場安全管理,加大現(xiàn)場安全監(jiān)察力度,在重大設(shè)備起吊和重要工序及開關(guān)站的頻繁倒閘操作,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專責(zé)人員堅持上崗到位,從班組到分場,從職能科室到廠部,一級對一級負(fù)責(zé)發(fā)揮三級安全網(wǎng)的作用,保證了各臺機組及開關(guān)站技改的順利進(jìn)行。
第10篇 水電廠安全生產(chǎn)運行管理簡況
我國大中型水電廠生產(chǎn)運行管理方式經(jīng)歷了50多年漫長的發(fā)展過程.總的說來是:從最早的日本40年代的運行管理模式,到一邊倒照搬原蘇聯(lián)50年代的運行管理模式,逐步過渡到我國自己的運行管理模式,改革開放以來,特別是90年代以來引進(jìn)了歐美發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的運行管理模式,使我國水電廠安全生產(chǎn)運行方式管理逐步與國際先進(jìn)水平接軌.
一、40——50年代初采用日本當(dāng)時的水電廠運行管理模式
早在1949年新中國成立之前,我國東北地區(qū)在日本占領(lǐng)下首先修建了牡丹江上的鏡泊湖電廠(32mw,1942年發(fā)電)及第二松花江上的豐滿水電廠(設(shè)計裝機8臺,共560mw,1943年#1機發(fā)電,到1945年日本投降時已運行4臺,到1949年解放時只剩下兩臺),后者號稱亞洲第一.當(dāng)時由日本人管理,雇用了一部分中國技術(shù)人員和技術(shù)工人,完全按照日本40年代的模式進(jìn)行生產(chǎn)管理,1945年日本投降后,日本的主要技術(shù)人員一直留用到1953年.因此可以說,我國水電廠一開始是采用日本管理模式的其主要特點是:(以豐滿水電廠為例)電廠運行工作由電氣事務(wù)所管理,下設(shè)三個值及一個調(diào)度,電氣值班人員與機械值班人員分開,值班人員只管理運行,不管維護(hù)和檢修,后者由當(dāng)時從事施工安裝的各個工場負(fù)責(zé);檢修方式是事故檢修;機組開停機等在中央控制室操作,旁有人值守;沒有操作票等制度,但上下級關(guān)系統(tǒng)嚴(yán)格,下級對上級絕對服從.
二、50——60年代初采用原蘇聯(lián)當(dāng)時的水電廠管理模式
新中國成立以后,從1953年起在原蘇聯(lián)的幫助下完建了豐滿水電廠,到1960年8臺機組全部發(fā)電,這期間原蘇聯(lián)為東北的豐滿、云峰、寧夏自治區(qū)的表銅峽、浙江的富春江、廣西自治區(qū)的西津和湖北省丹江口等水電廠提供了機組設(shè)備和安裝服務(wù).當(dāng)時在一邊倒學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的口號下,電力系統(tǒng)引進(jìn)了蘇聯(lián)的管理模式,照搬了蘇聯(lián)各種生產(chǎn)運行管理法規(guī)、規(guī)程和規(guī)范,水電廠也不例外.1960年蘇聯(lián)專家全部撤走后,還沿用了很多年.當(dāng)時在各水電廠實行的蘇聯(lián)生產(chǎn)管理模式主要特點是:采用當(dāng)時蘇聯(lián)火電廠的生產(chǎn)管理方式,即運行、維護(hù)和檢修一條龍的方式,電氣分場管理電氣運行、維護(hù)檢修,機械分場管機械運行、維護(hù)和檢修、水工分場管水務(wù)、觀測和維修;運行值班操作開始實行操作票、操作票及巡回檢查制度;檢修方面采用預(yù)防性檢修,即計劃檢修方式,到期必修,修必修好,主設(shè)備已有了檢修規(guī)程;另外特別強調(diào)安全第一.
三、我國自已的水電廠運行管理模式
進(jìn)入60年代,我國第一座自行設(shè)計、施工和設(shè)備制造安裝的浙江省新安江水電廠投產(chǎn)發(fā)電(1961年、665mw),同期投產(chǎn)的有廣東省的新豐江(1960年、292.5mw)、甘肅省的鹽鍋峽(1961年、396mw)、湖南省的柘溪(1962年、447.5mw)吉林省的云峰(1965年、400mw)湖北省的丹江口(1968年、900mw)和甘肅省的劉家峽(1969年、1225mw)等一大批水電廠.為了搞好生產(chǎn)運行,這些廠派出大批人員到豐滿水電廠實習(xí),同時從豐滿水電廠輸出大批成建制的管理干部、技術(shù)人員和技術(shù)工人到這些新廠去搞生產(chǎn)運行,從而把豐滿水電廠這一套生產(chǎn)運行管理方式和生產(chǎn)檢修技術(shù)推廣到全國.70年代湖南省鳳灘(1978年、400mw)等80年代初期葛洲壩(1981年、2715mw)等大型水電廠陸續(xù)投運,都有豐滿水電廠輸出的干部和技術(shù)人員到哪里搞生產(chǎn)運行管理.因此我們把豐滿水電廠稱為中國水電之母.
豐滿水電廠這一套運行管理辦法和生產(chǎn)維修技術(shù)主要是吸取了當(dāng)時日本模式和蘇聯(lián)模式的長處,結(jié)合自已創(chuàng)造出來的經(jīng)驗,并推行到全國.
70年代,電力工業(yè)部在豐滿和其他水電廠生產(chǎn)運行管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上吸取了蘇聯(lián)模式的長處,編制、頒發(fā)了全國性的水電廠項生產(chǎn)運行管理規(guī)程和規(guī)范,逐步形成了我國自己的運行管理模式.這以后又不斷地進(jìn)行完善,一直到現(xiàn)在.
我國自已這套水電廠生間運行管理模式的主要特點是:根據(jù)水電廠生產(chǎn)運行特點,實行運行與檢修分開的辦法,一般都設(shè)運行分廠和機電分廠,運行分廠只管運行,機電分廠管維護(hù)和檢修.水工方面的工作由水工分廠負(fù)責(zé),水工調(diào)度一般歸水工分廠管.
在運行管理方面主要是嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”(即操作票、工作票、交接班制、巡回檢查制、設(shè)備缺陷管理制度)和四項工作制度(安全生產(chǎn)制度、運行分析制度、技術(shù)培訓(xùn)制度、生產(chǎn)崗位責(zé)任制度),
在維護(hù)檢修管理方面,主要是實行計劃檢修制度,在堅持安全第一質(zhì)量第一的前提下,到期應(yīng)修必修,修必修好.健全了各種設(shè)備的檢修規(guī)程和檢修定額,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制和技術(shù)監(jiān)督、設(shè)備試驗、缺陷管理、質(zhì)量驗收、技術(shù)檔案以及安全管理制度.水工方面也有相應(yīng)的一套管理規(guī)程和制度,每年進(jìn)行設(shè)備評級,定期進(jìn)行大壩安全檢查.后期又相繼一展了設(shè)備可_性管理、企業(yè)整頓、達(dá)標(biāo)和創(chuàng)一流等指標(biāo)考核活動,對加強水電廠生產(chǎn)運行管理都起到了很好的作用.
四、與世界先進(jìn)國家的水電廠管理模式接軌
改革開放以來,從80年代后期開始,特別是進(jìn)入90年代,我國裝機容量在1000mw以上的特大型水電廠相繼大批投產(chǎn)發(fā)電,其中很多是引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)設(shè)備,例如,廣州抽水蓄能電廠的4臺300mw可逆式機組全部是法國設(shè)備,一開始就聘用了法國廠長,試行了法國的管理模式,全廠定員只有80多人,主要負(fù)責(zé)運行與維護(hù),不設(shè)大修人員(法國設(shè)備在正常維護(hù)下,保證十年一次大修),維護(hù)工作實行定時巡回檢查維護(hù)制及廠外隨叫隨到制,有一套嚴(yán)格的防誤操作系統(tǒng),確保在人少情況下的安全操作和維護(hù).崗位責(zé)任制很嚴(yán)格,要求人員素質(zhì)很高,技術(shù)人員要一專多能,要求是多面手.(湖南省五強溪水電廠5臺240mw混流式機組是引進(jìn)德國技術(shù),中德合作生產(chǎn)設(shè)備,馬跡塘水電站采用奧地利的貫流式機組等)電力工業(yè)部肯定了廣州抽水蓄能電廠的經(jīng)驗,要求我國各水電廠向他們學(xué)習(xí),逐步推行無人值守(少人值守)的生產(chǎn)管理模式,與國際先進(jìn)水平接軌.
第11篇 電廠脫硫脫硝用氨經(jīng)濟安全生產(chǎn)措施
一、前言
目前許多電廠脫硫采用外購液氨或氨水的方法,這存在著以下諸多缺點:
1.氨水屬于危化品,運輸、儲存都需要備案。一旦泄露造成危害,損失較大;
2.氨水中的含氨量一般不大于20%,這樣造成運輸不便、儲存受限,使購買成本增大;
3.氨水在電廠脫硫過程中使用不便,大量的廢水不能處理,造成廢水污染。
針對現(xiàn)有脫硫脫硝用氨的缺點,我們開發(fā)出了尿素現(xiàn)場制氨新技術(shù)。就是利用固體尿素加熱反應(yīng)得到氨,同時得到高附加值產(chǎn)品,使全部尿素得到充分利用。其反應(yīng)原理如下:
(nh2)2co +催化劑 →產(chǎn)品 + nh3↑
這是一種脫硝用氨的經(jīng)濟、安全生產(chǎn)方法。
尿素現(xiàn)場制氨新技術(shù)具有節(jié)能減排、經(jīng)濟效益及社會效益好等特點:
(1)尿素為固體,運輸儲存方便,不受限制。
(2)尿素原料充分利用:尿素制氨新技術(shù)使尿素的全部元素得到利用,并使產(chǎn)品得到了增值。
(2)節(jié)能減排:反應(yīng)溫度低、能量消耗少,達(dá)到了真正的零排放。
(3)提高了用氨安全性:產(chǎn)生的氨直接用于脫硫脫硝,不用儲存,降低了運輸、儲存和使用液氨或氨水所帶來的安全風(fēng)險。
(4)經(jīng)濟效益高:生產(chǎn)的氨氣直接用于脫硫脫硝,同時得到高附加值產(chǎn)品。
本技術(shù)不影響現(xiàn)有發(fā)電及脫硫脫硝的正常運行。
從2022年1月1日開始,重點地區(qū)所有火電投運機組no_排放量要達(dá)到100mg/ m3,而非重點地區(qū)2003年以前投產(chǎn)的機組達(dá)到200mg/ m3。
在眾多脫硝技術(shù)中,選擇性催化還原法(scr)是脫硝效率最高,也是最為成熟的脫硝技術(shù),該技術(shù)脫硝效率一般可達(dá)80%~90%,氮氧化物排放濃度可降至100mg/m3左右。scr的技術(shù)原理是還原劑氨(nh3)在催化劑存在下,選擇性地與no_反應(yīng)生成n2和h2o。
氨的來源一般有氨水、液氨、尿素三種形態(tài)。
a、氨水制氨法
氨水法較液氨法安全,但其運輸體積大,運輸成本較液氨高。
b、液氨法
液氨屬于易燃易爆危險品,10噸以上儲存量即為重大危險源,必須有嚴(yán)格的安全保障和防火措施,其運輸、存儲涉及到國家和當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)及勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。凡用液氨作為脫硝還原劑的電廠,其占地面積就要擴大,一般適用于新建電廠。
c、尿素法
尿素易于運輸和保存、無毒性,在脫硝中得到了比較廣泛的應(yīng)用。
表1、scr脫硝工藝、還原劑的比選
項目
液氨
氨水
尿素
技術(shù)水平
成熟
成熟
成熟
原料來源
方便
不方便
很方便
占地面積
較大(要考慮安全距離)
大
小
安全性
很危險
危險
最安全
系統(tǒng)復(fù)雜性
最簡單
簡單
復(fù)雜
設(shè)備投資
高
中
無
運行耗能成本
高
中
低
安全管理費用
無
中
高
風(fēng)險費用
無
中
高
綜上所述:
a、液氨、尿素作為還原劑用于煙氣脫硝中,可以得到相似的脫硝效果;
b、液氨由于其危險性,在廠內(nèi)構(gòu)成重大危險源,在廠外運輸中對社區(qū)和環(huán)境構(gòu)成流動危險源,在安全方面具有特殊的要求,隨著安全和環(huán)境風(fēng)險管理的加強,液氨的綜合成本也比較高;
c、從安全和環(huán)境風(fēng)險角度看,尿素是火電廠脫硝工藝中最安全可靠的還原劑。
d、從脫硝scr工藝還原劑的比選可以看出,尿素是比較好的脫硝還原劑。
現(xiàn)有尿素制氨通常有兩種工藝:熱解法和水解法。
二、現(xiàn)有尿素制氨技術(shù)
現(xiàn)有尿素制氨工藝又細(xì)分為熱解法和水解法。
熱解法:將氣體燃料(或柴油)與熱煙氣或預(yù)熱的助燃空氣一起送入熱解室(又稱混合燃燒室),再將配好的高濃度(40%~50%)尿素溶液噴進(jìn)熱解室進(jìn)行反應(yīng)生成氨氣。水解法與熱解法的化學(xué)反應(yīng)原理是一樣的,如下式所示:
(nh2)2co + h2o→co2↑+ 2nh3↑
在上述反應(yīng)中,大約50%質(zhì)量的尿素是以無用的二氧化碳co2形式而排放,因此,在現(xiàn)有的尿素制氨技術(shù)中,只利用了占尿素質(zhì)量50%的氨部分,而碳氧成分是以無用的二氧化碳co2形式而放出的。
而且,現(xiàn)有尿素制氨工藝的反應(yīng)溫度高達(dá)600℃,需要消耗大量燃料油或電能,不利于節(jié)能減排。現(xiàn)有尿素制氨技術(shù)的投資與運行費用如表5。
(nh2)2co +催化劑→產(chǎn)品+ nh3↑
這是一種脫硝用氨的經(jīng)濟、安全生產(chǎn)方法。
在尿素制氨新技術(shù)中,尿素全部轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)品并得到了增值;而傳統(tǒng)尿素制氨中有50%的尿素轉(zhuǎn)化成了無用的co2。
再者,傳統(tǒng)尿素制氨技術(shù)需要600℃的高溫,用燃油加熱或電加熱,消耗大量能源并釋放大量co2;而新技術(shù)只需要200℃左右的反應(yīng)溫度,節(jié)約大量能源。
實際上,我們的尿素制氨新技術(shù)是把現(xiàn)有尿素制氨反應(yīng)過程中的反應(yīng)溫度從600℃降低到200℃左右,這樣,不但節(jié)約能源,而且不釋放二氧化碳,反應(yīng)過程同時得到高附加值的尿素衍生物,這樣制得的氨更加純凈。
因此,尿素制氨新工藝具有節(jié)能減排、經(jīng)濟效益及社會效益好等特點:
(1)尿素原料充分利用:尿素制氨新技術(shù)使尿素的全部元素得到利用,并使產(chǎn)品得到了增值。
(2)節(jié)能減排:反應(yīng)溫度低、能量消耗少,達(dá)到了真正的零排放。
(3)提高了用氨安全性:產(chǎn)生的氨直接用于脫硫脫硝,不用儲存,降低了運輸、儲存和使用液氨所帶來的安全風(fēng)險。
(4)經(jīng)濟效益高:生產(chǎn)的氨氣直接用于脫硫脫硝,同時得到高附加值產(chǎn)品。
本技術(shù)不影響現(xiàn)有發(fā)電及脫硫脫硝的正常運行。
尿素制氨新裝置可在我們工廠制造、調(diào)試運行平穩(wěn)后再運送到電廠,不影響電廠的管理。
表2 尿素制氨新技術(shù)與傳統(tǒng)尿素制氨的技術(shù)對比
(按1000 kg尿素為原料計)
制氨技術(shù)
傳統(tǒng)尿素制氨技術(shù)
尿素制氨新技術(shù)
尿素消耗量/ t/h
0.55
1.34
尿素濃度/ %
50
100
反應(yīng)溫度/ ℃
600
200
加熱方式
燃油或電加熱
加熱
電耗/ kw/h
650
200
稀釋水/ kg/h
400
—
其他產(chǎn)品/ kg
—
800
收益/ 元/h
—
1800
表4尿素制氨新技術(shù)與液氨法、現(xiàn)有尿素制氨法的經(jīng)濟效益簡易比較
(年產(chǎn)氨2700噸,未考慮節(jié)約的運行費用):
制氨方法
品名
單價/
元/噸
年量/
/噸
年價格
/萬元
收益
/萬元
co2排放量
/噸
尿素制氨
新技術(shù)
尿素
2000
12000
-2800
+1225
0
氣氨
2500
3500
+875
尿素衍生物
3500
9000
+3150
液氨法
液氨
2500
3500
-875
-750
0
現(xiàn)有尿素
制氨法
尿素
2000
5300
-1060
-1100
3900
圖1 尿素制氨新工藝流程示意圖
表5設(shè)備投資估算(年產(chǎn)氨2700噸)
物名
材質(zhì)
數(shù)量
單價/萬元
總價
反應(yīng)器
不銹鋼
3
90
270
加熱器
不銹鋼
3
20
60
粉碎機
不銹鋼
2
5
10
凈化釜
搪瓷
3
10
30
分離機
襯塑
2
20
40
包裝機
2
8
16
電氣控制
60
合計
486
四、尿素制氨新技術(shù)的運行模式與效益評價
1、本項目在脫硝裝置附近建一產(chǎn)氨裝置,以固體尿素作原料,生產(chǎn)的氨直接用于脫硝,同時得到用途廣泛的尿素衍生物產(chǎn)品。這樣,即降低了傳統(tǒng)尿素制氨的高運行成本,又可避免外購液氨所帶來的運輸、貯存等系列問題。
、尿素衍生物市場分析
尿素衍生物是一系列化工產(chǎn)品的重要原料,以它為原料可以合成數(shù)百種重要的產(chǎn)品,可以用于合成新型殺菌消毒劑、水處理劑、油漆涂料、選擇性除草劑,還用作尼龍、塑料、聚酯阻燃劑及化妝品添加劑,專用樹脂的合成等方面,成為人們?nèi)粘I蠲芮邢嚓P(guān)的精細(xì)化學(xué)品。目前國內(nèi)尿素衍生物的生產(chǎn)主要集中在河北、山東兩省,有近50家企業(yè)從事此類產(chǎn)品生產(chǎn),年生產(chǎn)量在50萬噸以上。除少數(shù)幾家企業(yè)之外,多數(shù)企業(yè)屬于產(chǎn)量低、高污染的小型企業(yè),產(chǎn)品質(zhì)量較差。因此,目前急需有實力的企業(yè)整合先進(jìn)技術(shù)開發(fā)這一產(chǎn)品。
3、尿素制氨的生產(chǎn)規(guī)模與機組脫硝用氨量一致。生產(chǎn)車間建在脫硝裝置附近,這樣水、電、汽等條件都具備。輔助生產(chǎn)設(shè)施主要包括原料庫、產(chǎn)品庫。
六、尿素制氨新技術(shù)的營銷與運作模式
1、為滿足環(huán)保需要,目前國內(nèi)煙氣脫硝投資項目很多,這些項目需要大量氨。本技術(shù)可作為這些項目的配套項目進(jìn)行專業(yè)化運作。
2、本項目是將脫硝用氨與尿素深加工生產(chǎn)偶合起來,極大地提高了對環(huán)境的保護(hù)。尿素反應(yīng)產(chǎn)生的氨隨時用來脫硝,減少氨的存放和泄漏等問題。避免了尿素水解(熱解)制氨技術(shù)中的二氧化碳排放,減少了對環(huán)境的污染。
3、本項目生產(chǎn)系統(tǒng)中只存在少量的氨氣,而且根據(jù)需要定時定量的產(chǎn)生,隨時用于脫硝,極大地提高了生產(chǎn)裝置的安全性,避免了外購液氨需要運輸、儲存等一系列安全和環(huán)境問題。
4、從投資、經(jīng)濟效益和社會效益等多方面來看,該項目是一個很好的投資項目,即能滿足脫硝的需要,又能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益。
5、本技術(shù)切實可行,已申請國家專利。
、單純的本技術(shù)項目也可以技改方式進(jìn)入,不需要參加招投標(biāo)。
7、本技術(shù)可以與其他脫硝公司配套運行,也可以參與脫硝技改或配套總承包(總承包需要資質(zhì)和參與招投標(biāo))。
8、本項目的收益模式,可以銷售整套設(shè)備與技術(shù);也可以由我方聯(lián)合其他資本進(jìn)行投資,獲取尿素衍生物進(jìn)行銷售獲利。
項目聯(lián)系人:朱維群
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第12篇 電廠二級單位安全生產(chǎn)目標(biāo)和保證措施
一、2011年燃料分場安全生產(chǎn)目標(biāo)
1.不發(fā)生輕傷及以上人身事故;
2.不發(fā)生一般火災(zāi)事故;
3.不發(fā)生較大設(shè)備損壞事故;
4.不發(fā)生水淹燃油泵房、輸煤棧橋等事故;
5.不發(fā)生因燃料設(shè)備原因造成全廠停電、停熱事故;
6.不發(fā)生一般設(shè)備事故;
7.不發(fā)生設(shè)備一類障礙;
7.不突破2011年度設(shè)備二類障礙考核指標(biāo);
8.不發(fā)生被盜、因管理不善造成較大經(jīng)濟損失情況;
9.違章率不超過2%。
二、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的保證措施
(一)總的要求
1、認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和中電投“任何事故都是可以避免的”安全方針和理念,按著蒙東公司要求認(rèn)真落實“上崗到位”工作。本著一級對一級負(fù)責(zé)的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé)。要做到“上崗善于發(fā)現(xiàn)問題,到位善于解決問題”,充分發(fā)揮安全監(jiān)督和安全保證兩大體系作用,在保證體系上要從技術(shù)管理、生產(chǎn)組織、思想政治教育等各方面積極采取措施,綜合治理,保障安全生產(chǎn);在監(jiān)督體系作用上,要及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題,建立激勵和約束機制,確保分場安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,分場管理人員要負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對發(fā)現(xiàn)的不安全行為和狀態(tài),要及時采取應(yīng)對措施,不能敷衍了事。
3、樹立“安全為天”的觀念,認(rèn)真梳理、總結(jié)以往安全生產(chǎn)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到“凡事有章可循,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,對未認(rèn)真履行職責(zé)、失職造成事故的,要按著廠、分場相關(guān)規(guī)定、細(xì)則,嚴(yán)肅處理。
(二)防止輕傷以上人身事故方面
1、加強對分場職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),以“應(yīng)知應(yīng)會”、“三熟三能”為重點,使每個職工都能熟知本崗位有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、設(shè)備系統(tǒng)、現(xiàn)場規(guī)程和存在的危險點,掌握本崗位的安全操作技能、防范措施和事故應(yīng)急措施,做到在崗職工的特殊工種必須取得相應(yīng)的資格證書后才能上崗作業(yè)。抓好分場、班組兩級培訓(xùn)工作,把培訓(xùn)工作與考核機制有機的結(jié)合在一起,監(jiān)督、教育職工嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、加強輸煤、卸儲煤以及燃油系統(tǒng)生產(chǎn)現(xiàn)場的管理,認(rèn)真落實安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃,進(jìn)一步治理和改善勞動安全作業(yè)環(huán)境,實施安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,保證轄區(qū)安全設(shè)施的完好、可靠。
3、抓好“三不傷害”保證措施。針對燃料分場易造成人身傷害的危險點,如觸電、物體打擊、高處墜落、機械傷害、燃油著火爆炸傷害等,認(rèn)真開展作業(yè)前的危險點分析,嚴(yán)格執(zhí)行所制訂的控制措施等有關(guān)規(guī)定和制度。新入廠人員以及轉(zhuǎn)崗人員必須經(jīng)過三級培訓(xùn)考試合格后方可上崗,杜絕不合格人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè),以減少現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險。
4、對外包工程、外委作業(yè),要做好監(jiān)護(hù)人的派出全過程監(jiān)護(hù)和安全技術(shù)管理等工作。派出監(jiān)護(hù)人安全素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平合格,具有發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。切實保證外包工程、外委作業(yè)工作不出現(xiàn)任何問題。
5、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),逐步增強“以人為本”意識,不斷提高對自主安全型、本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)重大意義的認(rèn)識,利用落實反違章長效機制,嚴(yán)格執(zhí)行反違章有關(guān)規(guī)定,特別是蒙東四十五條禁令的貫徹落實。對違章人員絕不手軟,本著“零寬容原則”發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、考核一起。
6、加強對特種設(shè)備、勞動保護(hù)用品、安全工器具、電動工器具的管理,做好維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測工作,保證其完好、可靠、防止因為特種設(shè)備、勞動保護(hù)用品、安全工器具、電動工器具等發(fā)生問題造成人身傷害事件。
(三)防止設(shè)備損壞事故方面
1、以執(zhí)行工作票制度為切人點,積極推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真落實《電廠檢修工作標(biāo)準(zhǔn)》、《缺陷管理制度》、《測溫、測振管理制度》、《燃料設(shè)備給油脂標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)程制度,防止設(shè)備損壞事故的發(fā)生。
2、認(rèn)真開展二十五項反錯實施導(dǎo)則的對照檢查,將導(dǎo)則內(nèi)容與燃料專業(yè)相關(guān)聯(lián)項目細(xì)化分解到崗位,形成班組、分場兩級檢查、整改、落實的閉環(huán)管理模式,使反措落實在專業(yè)管理上、落實設(shè)備上、落實在對照整改上、落實到責(zé)任人上。
3、認(rèn)真開展日常、專項、季節(jié)性設(shè)備安全巡視檢查,消除設(shè)備事故隱患,提高設(shè)備健康水平。
4、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備保護(hù)、安全自動裝置的有關(guān)規(guī)定,保證其可靠性,防止因保護(hù)巨動、誤碰、誤動,安全自動裝置失靈影響燃料系統(tǒng)設(shè)備穩(wěn)定事故。
5、加強檢修質(zhì)量管理,倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化檢修作業(yè)程序,認(rèn)真執(zhí)行檢修作業(yè)指導(dǎo)書和文件包制度、嚴(yán)格檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)、從備品儲備、設(shè)備購進(jìn)后的檢質(zhì)核對、安裝檢修工藝、檢修質(zhì)量等方面做到事事有人負(fù)責(zé),事事有人把關(guān)驗收。
6、認(rèn)真開展安全評價工作,對安全評價整改計劃要認(rèn)真落實。加強重大危險源和危險品的管理,對既定的應(yīng)急預(yù)案按著廠部要求組織進(jìn)行桌面或?qū)嶋H演練,對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行整改或改進(jìn),形成閉環(huán)管理。不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
(四)防止火災(zāi)事故方面
1、認(rèn)真執(zhí)行《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,重點做好燃料轄區(qū)電纜及電纜溝道、橋架和燃油系統(tǒng)的防火工作。
2、加強重點防火部位或區(qū)域的管理,完善規(guī)章制度,如“動火工作票制度、檢修人員進(jìn)入油區(qū)作業(yè)管理制度”等,并認(rèn)真執(zhí)行,嚴(yán)格考核。
3、做好轄區(qū)消防設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和消防器材定期檢查,保證消防設(shè)備、設(shè)施處于隨時可以正常使用的狀態(tài)。嚴(yán)禁私自挪用、移動消防設(shè)施。
4、開展消防安全教育和培訓(xùn),普及防火逃生知識,義務(wù)消防員人數(shù)比例要按著相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置,按著要求開展消防系列活動,以滿足消防工作需要。
5、定期進(jìn)行防火部位或區(qū)域的安全檢查,對不符合防火規(guī)定的,及時處理。
(五)防止發(fā)生水淹燃系統(tǒng)(油區(qū)泵房)和輸煤棧橋事故方面
1、認(rèn)真落實防汛預(yù)案,高度重視雷雨季節(jié)天氣變化趨勢,對汛情要有充分的前瞻性和深刻認(rèn)識。
2、防汛度汛物資儲備齊全,每周都要有專人進(jìn)行潛水泵檢查試驗和物資儲備情況檢查并有詳實記錄,及時完善不足。
3、雷雨天氣對重點部位進(jìn)行多頻次實地檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取行動。
4、轄區(qū)各部位排水設(shè)備、設(shè)施要確保正常啟動使用,泵類設(shè)備缺陷消缺及時,各類溝道疏通順暢,防止因為排水、排污設(shè)備問題而發(fā)生水淹泵房、輸煤系統(tǒng)事故。
(六)防止發(fā)生被盜、因管理不善造成較大經(jīng)濟損失情況方面
1、經(jīng)常對員工進(jìn)行法制教育,加強員工的法制意識。確保分場內(nèi)部人員不出問題。
2、分場做好員工的思想品德考察工作,以保證員工隊伍的純潔。如發(fā)現(xiàn)有不適合的人員,及時上報人事部門進(jìn)行調(diào)換或辭退。
3、加強日常管理,不給不良分子有可乘之機。倉庫鑰匙要有專人管理; 倉庫、辦公室、休息室離開前要關(guān)好門窗并上有防盜鎖;
4、檢修使用的小件、散落物品、各類工器具以及備品、備件要及時入庫。露天柵欄倉庫內(nèi)不存放貴重物品。
5、更衣室櫥子內(nèi)不得放置貴重物品和大量現(xiàn)金; 請求相關(guān)部門在易發(fā)生盜竊案件的部位,裝置監(jiān)控器、防盜報警器等安全防范設(shè)備。
6、夜間值班人員要加強庫房和生活區(qū)巡查工作,發(fā)現(xiàn)可疑的人和事時及時進(jìn)行報告。
第13篇 二級電廠單位安全生產(chǎn)目標(biāo)保證措施
一、2022年燃料分場安全生產(chǎn)目標(biāo)
1.不發(fā)生輕傷及以上人身事故;
2.不發(fā)生一般火災(zāi)事故;
3.不發(fā)生較大設(shè)備損壞事故;
4.不發(fā)生水淹燃油泵房、輸煤棧橋等事故;
5.不發(fā)生因燃料設(shè)備原因造成全廠停電、停熱事故;
6.不發(fā)生一般設(shè)備事故;
7.不發(fā)生設(shè)備一類障礙;
7.不突破2022年度設(shè)備二類障礙考核指標(biāo);
8.不發(fā)生被盜、因管理不善造成較大經(jīng)濟損失情況;
9.違章率不超過2%。
二、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的保證措施
(一)總的要求
1、認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和中電投“任何事故都是可以避免的”安全方針和理念,按著蒙東公司要求認(rèn)真落實“上崗到位”工作。本著一級對一級負(fù)責(zé)的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé)。要做到“上崗善于發(fā)現(xiàn)問題,到位善于解決問題”,充分發(fā)揮安全監(jiān)督和安全保證兩大體系作用,在保證體系上要從技術(shù)管理、生產(chǎn)組織、思想政治教育等各方面積極采取措施,綜合治理,保障安全生產(chǎn);在監(jiān)督體系作用上,要及時發(fā)現(xiàn)、糾正問題,建立激勵和約束機制,確保分場安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,分場管理人員要負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對發(fā)現(xiàn)的不安全行為和狀態(tài),要及時采取應(yīng)對措施,不能敷衍了事。
3、樹立“安全為天”的觀念,認(rèn)真梳理、總結(jié)以往安全生產(chǎn)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到“凡事有章可循,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,對未認(rèn)真履行職責(zé)、失職造成事故的,要按著廠、分場相關(guān)規(guī)定、細(xì)則,嚴(yán)肅處理。
(二)防止輕傷以上人身事故方面
1、加強對分場職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),以“應(yīng)知應(yīng)會”、“三熟三能”為重點,使每個職工都能熟知本崗位有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、設(shè)備系統(tǒng)、現(xiàn)場規(guī)程和存在的危險點,掌握本崗位的安全操作技能、防范措施和事故應(yīng)急措施,做到在崗職工的特殊工種必須取得相應(yīng)的資格證書后才能上崗作業(yè)。抓好分場、班組兩級培訓(xùn)工作,把培訓(xùn)工作與考核機制有機的結(jié)合在一起,監(jiān)督、教育職工嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、加強輸煤、卸儲煤以及燃油系統(tǒng)生產(chǎn)現(xiàn)場的管理,認(rèn)真落實安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃,進(jìn)一步治理和改善勞動安全作業(yè)環(huán)境,實施安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,保證轄區(qū)安全設(shè)施的完好、可靠。
3、抓好“三不傷害”保證措施。針對燃料分場易造成人身傷害的危險點,如觸電、物體打擊、高處墜落、機械傷害、燃油著火爆炸傷害等,認(rèn)真開展作業(yè)前的危險點分析,嚴(yán)格執(zhí)行所制訂的控制措施等有關(guān)規(guī)定和制度。新入廠人員以及轉(zhuǎn)崗人員必須經(jīng)過三級培訓(xùn)考試合格后方可上崗,杜絕不合格人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè),以減少現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險。
4、對外包工程、外委作業(yè),要做好監(jiān)護(hù)人的派出全過程監(jiān)護(hù)和安全技術(shù)管理等工作。派出監(jiān)護(hù)人安全素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平合格,具有發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。切實保證外包工程、外委作業(yè)工作不出現(xiàn)任何問題。
5、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),逐步增強“以人為本”意識,不斷提高對自主安全型、本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)重大意義的認(rèn)識,利用落實反違章長效機制,嚴(yán)格執(zhí)行反違章有關(guān)規(guī)定,特別是蒙東四十五條禁令的貫徹落實。對違章人員絕不手軟,本著“零寬容原則”發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、考核一起。
6、加強對特種設(shè)備、勞動保護(hù)用品、安全工器具、電動工器具的管理,做好維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測工作,保證其完好、可靠、防止因為特種設(shè)備、勞動保護(hù)用品、安全工器具、電動工器具等發(fā)生問題造成人身傷害事件。
(三)防止設(shè)備損壞事故方面
1、以執(zhí)行工作票制度為切人點,積極推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化,認(rèn)真落實《電廠檢修工作標(biāo)準(zhǔn)》、《缺陷管理制度》、《測溫、測振管理制度》、《燃料設(shè)備給油脂標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)程制度,防止設(shè)備損壞事故的發(fā)生。
2、認(rèn)真開展二十五項反錯實施導(dǎo)則的對照檢查,將導(dǎo)則內(nèi)容與燃料專業(yè)相關(guān)聯(lián)項目細(xì)化分解到崗位,形成班組、分場兩級檢查、整改、落實的閉環(huán)管理模式,使反措落實在專業(yè)管理上、落實設(shè)備上、落實在對照整改上、落實到責(zé)任人上。
3、認(rèn)真開展日常、專項、季節(jié)性設(shè)備安全巡視檢查,消除設(shè)備事故隱患,提高設(shè)備健康水平。
4、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備保護(hù)、安全自動裝置的有關(guān)規(guī)定,保證其可靠性,防止因保護(hù)巨動、誤碰、誤動,安全自動裝置失靈影響燃料系統(tǒng)設(shè)備穩(wěn)定事故。
5、加強檢修質(zhì)量管理,倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化檢修作業(yè)程序,認(rèn)真執(zhí)行檢修作業(yè)指導(dǎo)書和文件包制度、嚴(yán)格檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)、從備品儲備、設(shè)備購進(jìn)后的檢質(zhì)核對、安裝檢修工藝、檢修質(zhì)量等方面做到事事有人負(fù)責(zé),事事有人把關(guān)驗收。
6、認(rèn)真開展安全評價工作,對安全評價整改計劃要認(rèn)真落實。加強重大危險源和危險品的管理,對既定的應(yīng)急預(yù)案按著廠部要求組織進(jìn)行桌面或?qū)嶋H演練,對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行整改或改進(jìn),形成閉環(huán)管理。不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
(四)防止火災(zāi)事故方面
1、認(rèn)真執(zhí)行《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,重點做好燃料轄區(qū)電纜及電纜溝道、橋架和燃油系統(tǒng)的防火工作。
2、加強重點防火部位或區(qū)域的管理,完善規(guī)章制度,如“動火工作票制度、檢修人員進(jìn)入油區(qū)作業(yè)管理制度”等,并認(rèn)真執(zhí)行,嚴(yán)格考核。
3、做好轄區(qū)消防設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和消防器材定期檢查,保證消防設(shè)備、設(shè)施處于隨時可以正常使用的狀態(tài)。嚴(yán)禁私自挪用、移動消防設(shè)施。
4、開展消防安全教育和培訓(xùn),普及防火逃生知識,義務(wù)消防員人數(shù)比例要按著相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置,按著要求開展消防系列活動,以滿足消防工作需要。
5、定期進(jìn)行防火部位或區(qū)域的安全檢查,對不符合防火規(guī)定的,及時處理。
(五)防止發(fā)生水淹燃系統(tǒng)(油區(qū)泵房)和輸煤棧橋事故方面
1、認(rèn)真落實防汛預(yù)案,高度重視雷雨季節(jié)天氣變化趨勢,對汛情要有充分的前瞻性和深刻認(rèn)識。
2、防汛度汛物資儲備齊全,每周都要有專人進(jìn)行潛水泵檢查試驗和物資儲備情況檢查并有詳實記錄,及時完善不足。
3、雷雨天氣對重點部位進(jìn)行多頻次實地檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取行動。
4、轄區(qū)各部位排水設(shè)備、設(shè)施要確保正常啟動使用,泵類設(shè)備缺陷消缺及時,各類溝道疏通順暢,防止因為排水、排污設(shè)備問題而發(fā)生水淹泵房、輸煤系統(tǒng)事故。
(六)防止發(fā)生被盜、因管理不善造成較大經(jīng)濟損失情況方面
1、經(jīng)常對員工進(jìn)行法制教育,加強員工的法制意識。確保分場內(nèi)部人員不出問題。
2、分場做好員工的思想品德考察工作,以保證員工隊伍的純潔。如發(fā)現(xiàn)有不適合的人員,及時上報人事部門進(jìn)行調(diào)換或辭退。
3、加強日常管理,不給不良分子有可乘之機。倉庫鑰匙要有專人管理; 倉庫、辦公室、休息室離開前要關(guān)好門窗并上有防盜鎖;
4、檢修使用的小件、散落物品、各類工器具以及備品、備件要及時入庫。露天柵欄倉庫內(nèi)不存放貴重物品。
5、更衣室櫥子內(nèi)不得放置貴重物品和大量現(xiàn)金; 請求相關(guān)部門在易發(fā)生盜竊案件的部位,裝置監(jiān)控器、防盜報警器等安全防范設(shè)備。
6、夜間值班人員要加強庫房和生活區(qū)巡查工作,發(fā)現(xiàn)可疑的人和事時及時進(jìn)行報告。
第14篇 發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定
一、總 則
1、為進(jìn)一步落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分調(diào)動全體員工安全生產(chǎn)積極性,實現(xiàn)安全生產(chǎn)層層把關(guān)人人控制的局面,提高安全生產(chǎn)水平,確保人身和設(shè)備安全,特制定本辦法。
2、各單位實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,對在實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)過程中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰和獎勵;對發(fā)生事故或不能完成安全生產(chǎn)指標(biāo)的單位和責(zé)任人予以行政處分或經(jīng)濟處罰。
3、安全生產(chǎn)實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”,安全生產(chǎn)獎懲貫徹分級管理,以責(zé)論處,獎罰對應(yīng)的原則。
4、本規(guī)定適用于__發(fā)電廠各單位、解釋權(quán)歸廠部;本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
二、獎勵條款
1、安全生產(chǎn)獎分配執(zhí)行《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)定》條款。
2、電廠每年組織一次安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的評選活動,并給予表彰和獎勵。
2.1安全生產(chǎn)先進(jìn)集體的條件:實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo),年內(nèi)實現(xiàn)安全生產(chǎn)3個100天。
2.2安全生產(chǎn)先進(jìn)集體每年評選不超過三個:部門(或科室)一個,車間一個,班組一個。
2.3安全生產(chǎn)先進(jìn)個人的條件:對安全生產(chǎn)做出特殊貢獻(xiàn)的、自身安全檔案中所列考核控制指標(biāo)均完成的人員。
2.4安全生產(chǎn)先進(jìn)個人每年評選不超過八個人:機關(guān)生產(chǎn)管理人員一人,各部、車間管理人員一人,班組長二人,基層生產(chǎn)人員四人。
2.5對安全生產(chǎn)先進(jìn)集體給予表彰和頒發(fā)榮譽證書,并獎勵5000元。
2.6對安全生產(chǎn)先進(jìn)個人給予表彰和頒發(fā)榮譽證書,并獎勵3000元。
3、各部門于每年一月五日前上報安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的申請表(見附表),經(jīng)廠部審核后批準(zhǔn)。
三、處罰條款
1、發(fā)生人身重傷以上事故、重大設(shè)備事故,執(zhí)行__煤電公司《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任事故的處理規(guī)定》條款。
2、發(fā)生人身輕傷事故,對事故主要責(zé)任者給予下崗三個月、罰款5000元的處罰,對事故次要責(zé)任者罰款3000元。
3、發(fā)生一般設(shè)備事故,對主要責(zé)任者給予下崗半年、罰款全部經(jīng)濟損失的5%的處罰,對次要責(zé)任者罰款5000元。
4、機組發(fā)生了非計劃停運或其他一類障礙,對事故單位給予罰款全部經(jīng)濟損失的2%的處罰。
5、發(fā)生二類障礙事件,執(zhí)行《設(shè)備可靠性考核管理規(guī)定》條款。
6、發(fā)生一般性違章行為,執(zhí)行《__發(fā)電廠違章處罰條例》條款。
四、附則
1 、本規(guī)定中有關(guān)事故的定性,按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》及國務(wù)院、勞動部、公安部等有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。事故的認(rèn)定,以調(diào)查組的事故報告結(jié)論為準(zhǔn)。
2 、各部門應(yīng)根據(jù)煤電公司與電廠簽訂的“安全目標(biāo)責(zé)任書”進(jìn)行層層分解,責(zé)任落實到人,并制定相應(yīng)的獎懲辦法,保證安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
第15篇 發(fā)電廠安全生產(chǎn)事故隱患排查實施辦法
第一條 安全生產(chǎn)隱患實行分級管理。
1.安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
3.一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的事故隱患。一般事故隱患按嚴(yán)重程度、解決難易分為a、b、c、d四類。
a類:難度大,上海大屯能源股份有限公司解決不了,須由中煤集團公司解決的事故隱患。
b類:難度較大,電廠解決不了須由上海大屯能源股份有限公司解決的事故隱患。
c類:由發(fā)電廠解決的事故隱患。
d類:由發(fā)電廠各部門解決的事故隱患。
4.重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。
5.重大事故隱患的認(rèn)定,參照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005]〕133號)執(zhí)行。
第二條 事故隱患排查、治理的責(zé)任主體。
發(fā)電廠廠長是隱患排查、治理及整改的第一責(zé)任人;分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的事故隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定隱患整改方案和安全技術(shù)措施;各分管領(lǐng)導(dǎo)對排查出的事故隱患負(fù)責(zé)組織評審;職能科室對分管業(yè)務(wù)內(nèi)隱患排查、整改負(fù)管理責(zé)任;安監(jiān)站(科)對隱患排查、整改負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)察、上報建檔閉環(huán)的責(zé)任;技術(shù)科對隱患排查整改負(fù)有整改落實、分析的責(zé)任;電力調(diào)度中心對隱患排查負(fù)有現(xiàn)場落實、閉環(huán)的責(zé)任;分場的負(fù)責(zé)人對本分場的隱患排查、整改負(fù)全面責(zé)任;分場的主任工程師,對本分場的隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任,負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施,指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施;分場的班組長,對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任;職工個人對本崗位作業(yè)場所存在的事故隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。
第三條 電廠實行三級事故隱患排查、治理制度。
1. 各班組每班要進(jìn)行隱患排查,并且要有記錄。各班組每班把排查的隱患和缺陷進(jìn)行分類。由分場專業(yè)主任根據(jù)本專業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)實際情況確定隱患排查內(nèi)容,由班組長組織實施排查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患要及時向當(dāng)班值長或調(diào)度員和專業(yè)主任匯報,排查的缺陷按發(fā)電廠消缺流程進(jìn)行處理。
2.每旬由運行、檢修各專業(yè)主任組織聯(lián)合隱患排查,每旬報表由各運行、檢修把排查的隱患共同在隱患排查旬報表上簽字,編寫:(運行部門、檢修部門的主任工程師)審核:(運行部門、檢修部門的派駐安全員)批準(zhǔn):(運行部門、檢修部門的主任)。每月的旬報表運行分場、檢修分場負(fù)責(zé)把隱患地點、隱患名稱寫清楚報技術(shù)科、安監(jiān)科備案,技術(shù)科負(fù)責(zé)把各分場隱患旬報表進(jìn)行評級,d級隱患技術(shù)科立即落實分場進(jìn)行整改,c級隱患月末開分析會。
3.每月由檢修、運行安全第一責(zé)任人組織聯(lián)合隱患排查,并形成紀(jì)要。并把隱患排查的結(jié)果報各技術(shù)科及安監(jiān)科備案。
4.試驗室檢修班組每旬進(jìn)行一次隱患排查,每月必須對所有變電站(所)進(jìn)行一次隱患排查。每月每人至少參加一次。
5.送變電工區(qū)線路班每月必須進(jìn)行兩次線路隱患排查,并做好記錄。
6.每月末,老廠、供電部及熱電分廠由各生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各技術(shù)科組織調(diào)度、技術(shù)、環(huán)保、安監(jiān)、器材供應(yīng)等部門進(jìn)行生產(chǎn)系統(tǒng)的隱患排查及整改分析會。在會上確定整改時間、整改負(fù)責(zé)人、隱患類別、落實資金、備品備件等,形成會議紀(jì)要。經(jīng)分管生產(chǎn)副廠長簽字后,報安監(jiān)站。
7.黨委、工會、后勤、營銷、保衛(wèi)、器材供應(yīng)要對分管范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行排查。形成會議紀(jì)要,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報安監(jiān)站。
8.各職能部門每月必須定專業(yè)、定系統(tǒng)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查。
9.部門所有報表必須書面和電子版(a6)同時上報。
10.每月2日,發(fā)電廠由廠長組織全廠進(jìn)行c級以上安全生產(chǎn)隱患排查,并召開安全生產(chǎn)隱患排查分析會,承包集團、職能管理部門等參加,會議落實隱患整改有關(guān)事項,并形成紀(jì)要。
11.安監(jiān)科根據(jù)紀(jì)要,形成月度隱患排查報告,經(jīng)廠長確認(rèn)后報公司安監(jiān)局、徐州安監(jiān)局及南京電監(jiān)辦。
12.安監(jiān)科、電力調(diào)度中心根據(jù)全廠隱患排查會議紀(jì)要,督促各分場進(jìn)行隱患整改閉環(huán)。
第四條 任何部門和個人在任何時間發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)按逐級上報原則匯報,緊急情況時,可直接向安全站(科)、廠部、和有關(guān)部門匯報。
第五條 安全生產(chǎn)事故隱患的治理和監(jiān)控。
1.班組排查出的隱患必須當(dāng)班消除或處置,并做好記錄。當(dāng)班確實解決不了的隱患,應(yīng)及時向當(dāng)班值長(或調(diào)度員)和專業(yè)主任匯報,并由分場制定具體的防范措施,在保證安全的前提下組織生產(chǎn)。
2.各部門排查出的隱患,能自行整改的,必須立即整改,對一時不能整改的,由各分場主任工程師組織制定防范措施,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報技術(shù)科、安監(jiān)科。
3.一般隱患中的d類,由分場主任工程師、各專業(yè)主任按照“五落實”的要求制定整改計劃和方案,經(jīng)分場負(fù)責(zé)人審批后,落實責(zé)任人進(jìn)行整改,對限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收,由分場主任安全員組織隱患最終驗收,分場主任安全員負(fù)責(zé)統(tǒng)計d級隱患整改率,驗收合格后報分場負(fù)責(zé)人審核簽字、銷號。
4.一般隱患中的c類隱患按照發(fā)電廠每月的隱患分析會由技術(shù)科按照“五落實”的要求制定整改計劃和方案,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,責(zé)成責(zé)任部門立即整改和限期整改。對限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收,安監(jiān)科組織c類隱患最終驗收,驗收合格后報分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、銷號。
5.一般隱患中的a類、b類隱患按照中煤公司和上海能源股份公司的批文,按期嚴(yán)格落實整改。
6. a類、b類隱患整改后,由安監(jiān)站(科)組織有關(guān)人員對整改情況組織驗收,合格后,報請公司組織驗收。
第六條各部門每旬報表每月11日、21日、月底報安監(jiān)科、技術(shù)科;每月報表于每月1日報安監(jiān)科;各部門每季、每年對隱患排查治理情況要進(jìn)行統(tǒng)計分析,并分別于次季度首月5日前和下一年度1月10日前報安監(jiān)科。統(tǒng)計分析表由部門主要負(fù)責(zé)人簽字。
第七條對排查出的事故隱患,必須堅持“誰主管、誰治理,誰驗收、誰負(fù)責(zé)”工作制度。事故隱患整改完畢后,應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收,驗收合格后各分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字銷號,并將整改驗收銷號情況報本單位安全監(jiān)管部門備案,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
第八條對各類事故隱患,要立即組織整改。
對于重大事故隱患,由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1.治理的目標(biāo)和任務(wù);
2.采取的方法和措施;
3.經(jīng)費和物資的落實;
4.負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員;
5.治理的時限和要求;
6.安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第九條 各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患排查治理管理制度。每次排查事故隱患時,都要做好記錄。
第十條各部門應(yīng)全面規(guī)范隱患排查內(nèi)容,編制隱患排查表,持表進(jìn)行排查。隱患排查內(nèi)容應(yīng)包括綜合排查和專業(yè)排查兩個方面,綜合排查內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)制度建設(shè)、體制機制、組織體系、責(zé)任落實、“三違”治理、安全投入、安全培訓(xùn)、責(zé)任追究、“三同時”、應(yīng)急救援等方面;專業(yè)排查應(yīng)結(jié)合國家關(guān)于行業(yè)隱患排查治理相關(guān)要求,全面排查本單位生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理、防控手段等方面存在的隱患。
第十一條 安監(jiān)部對a類、b類事故隱患實行跟蹤落實,閉環(huán)管理。重大事故隱患整改由上級單位安全監(jiān)察局實行跟蹤落實,閉環(huán)管理。
第十二條對危及安全生產(chǎn)的重大事故隱患,各部門及時匯報廠部,技術(shù)科負(fù)責(zé)組織進(jìn)行處理。
第十三條實施事故隱患限期整改。根據(jù)中煤安〔2010〕58號文件規(guī)定原則上d級事故隱患整改不超過3天,c級事故隱患整改不超過7天,b級事故隱患整改不超過10天,特殊情況下確需延長整改期限的,須經(jīng)上一級主管部門批準(zhǔn)同意,并落實安全保障措施。
第十四條實施事故隱患整改超時升級制度。凡在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成事故隱患整改任務(wù)的,事故隱患整改責(zé)任主體自動上升一級。即d級事故隱患沒有按時整改,自動上升到c級,由廠部負(fù)責(zé)整改;c級事故隱患沒有按時整改,自動上升到b級,由上海大屯能源股份有限公司責(zé)整改;b級事故隱患沒有按時整改,自動上升到a級,由中煤集團公司負(fù)責(zé)整改。對于升級的事故隱患廠部實行掛牌督辦制度。
第十五條 各部門有下列行為之一的,由廠部給予警告,并對關(guān)規(guī)定對部門及主要責(zé)任人進(jìn)行考核。(違反第1、2、3、4條每次處罰部門1000元,處罰部門安全第一責(zé)任人200元;違反第5、6條每次處罰部門2000元,處罰部門安全第一責(zé)任人500元)
1. 未按規(guī)定開展隱患排查工作的或排查后未及時登記、上報的;
2.未在規(guī)定期限內(nèi)按時整改的;
3. 隱患排查遲報、瞞報、漏報的;
4.未完成的事故隱患部門未寫出說明原因和防范措施的;
5.在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成事故隱患整改任務(wù)的,事故隱患整改責(zé)任主體自動上升一級的;
6.各部門主任或?qū)I(yè)主任未進(jìn)行聯(lián)合排查的。
第十六條 有下列行為之一的,根據(jù)中煤安〔2010〕58號文對有關(guān)責(zé)任人給予1000-5000元的罰款。
1.未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及相關(guān)制度的;
2.未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的;
3.未制定重大事故隱患治理方案的;
4.未按時或者不報告重大事故隱患的;
5.未落實事故隱患排查治理職責(zé)的;
6.隱患整改不合格或者未經(jīng)驗收擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
第十七條 對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,廠部給予物質(zhì)獎勵和表彰。