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第1篇 小議安全生產(chǎn)管理體制
安全生產(chǎn)管理體制問(wèn)題涉及今后的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和經(jīng)濟(jì)體制改革方向。1993年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中指出:實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的普遍做法,是符合國(guó)際慣例的。這一管理體制還將隨著我這市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在實(shí)踐中不斷完善。
1、在政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過(guò)程中,要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“管生產(chǎn)必須管安全”這個(gè)原則。
企業(yè)要負(fù)起搞好安全生產(chǎn)的重任。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)自主權(quán)擴(kuò)大的同時(shí),安全生產(chǎn)的主體地位也相應(yīng)確立,責(zé)任也就相應(yīng)加重了。企業(yè)負(fù)責(zé)就是企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,企業(yè)法定代表人應(yīng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,在管生產(chǎn)的同時(shí),必須搞好安全工作。這樣才能達(dá)到責(zé)權(quán)利的相互統(tǒng)一。安全生產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,發(fā)揮著極大的保障作用。不能將安全生產(chǎn)與企業(yè)效益對(duì)立起來(lái),片面理解擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。具體說(shuō),企業(yè)應(yīng)自覺(jué)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;必須設(shè)置安全機(jī)構(gòu),配備安全管理人員對(duì)安全工作進(jìn)行有效管理;必須提供符合國(guó)家安全生產(chǎn)要求的工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施,加強(qiáng)有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理;必須對(duì)特種作業(yè)進(jìn)行安全資格考核,持證上崗等。
2、行業(yè)管理
黨的十四屆三中全會(huì)決議中指出,政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段管理國(guó)民經(jīng)濟(jì),不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為適應(yīng)這種要求,政府在管理安全生產(chǎn)工作時(shí),也要按政企分開(kāi),精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,配備精干人員,進(jìn)行有效的管理。行業(yè)管理職能主要體現(xiàn)在行業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)的方針政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)行業(yè)的安全工作進(jìn)行管理和檢查,通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)所屬企業(yè)以及歸口管理的企業(yè)安全工作的管理,防止和控制傷亡事故和職業(yè)病。行業(yè)的安全管理不能放松。
3、國(guó)家監(jiān)察
國(guó)家監(jiān)察是根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)察,具有相對(duì)的獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。安全監(jiān)察部門對(duì)企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé)和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),要下達(dá)監(jiān)察通知書(shū),作出限期整改和停產(chǎn)整頓的決定,必要時(shí),可提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T關(guān)閉企業(yè)。勞動(dòng)行政主管部門配有安全監(jiān)察員,要經(jīng)常深入企業(yè)檢查其對(duì)國(guó)家安全法律法規(guī)的執(zhí)行落實(shí)情況;檢查事故隱患;檢查勞動(dòng)條件和安全狀況;檢查企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作;參加事故調(diào)查和處理;幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)。如《礦山安全法》第三十三條規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)主管部門對(duì)礦山安全工作行使監(jiān)督職責(zé)。
4、群眾監(jiān)督
群眾監(jiān)督是安全生產(chǎn)工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)。群眾監(jiān)督不僅是各級(jí)工會(huì),而且社會(huì)團(tuán)體,新聞單位等也應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)起監(jiān)督作用。這是保障職工的合法權(quán)益,保障職生命安全與健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失的重要保證。
工會(huì)監(jiān)督是群眾監(jiān)督的主要方面,是依據(jù)《工會(huì)法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的監(jiān)督。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過(guò)程中,要加大群眾監(jiān)督檢查的力度,全心全意依靠群眾搞好安全生產(chǎn),依法維護(hù)工人的安全與健康,維護(hù)工人的合法權(quán)益。工會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),履行群眾監(jiān)督職能,發(fā)動(dòng)職工群眾查事故隱患、保安全;教育職工遵章守紀(jì),使黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到每一個(gè)職工。
安全生產(chǎn)管理體制中,企業(yè)負(fù)責(zé)是管理體制的基礎(chǔ),也是安全生產(chǎn)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)是對(duì)其本身的安全負(fù)責(zé),是一種自我約束。企業(yè)內(nèi)部自我管理機(jī)制,主要由企業(yè)法定代表人,企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu),企業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),企業(yè)職工代表大會(huì)或工會(huì)以及職工組成。企業(yè)內(nèi)部本身形成一個(gè)自我約束的閉環(huán)反饋系統(tǒng),但企業(yè)法定代表人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中起著決定性的作用。他對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度有直接的關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理是內(nèi)因,行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督是外因。也就是說(shuō),企業(yè)建立內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并定期進(jìn)行檢查,還要接受主管部門的行業(yè)管理,勞動(dòng)部門的國(guó)家監(jiān)察,工會(huì)及其他組織的群眾監(jiān)督。形成一個(gè)互相作用,互為補(bǔ)充的有機(jī)整體。
安全生產(chǎn)管理體制是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,安全生產(chǎn)管理體制還將不斷加以補(bǔ)充和完善。1996年1月22日召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電活會(huì)議上,確立了“安全生產(chǎn)工作體制”,即“企業(yè)負(fù)責(zé)、行政管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)的體制”,加重了企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)勞動(dòng)者遵章守紀(jì)提出了具體地要求。因我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期,安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義發(fā)展的一個(gè)組成部分,將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,不斷推陳出新,建立最終適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制。
第2篇 小議如何把班組安全管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)的基本點(diǎn)
電力企業(yè)的班組是執(zhí)行安全規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度的主體,是貫徹和實(shí)施各項(xiàng)安全要求和措施的主體,也是成為杜絕違章操作和杜絕重大人身傷亡事故的主體,企業(yè)的各項(xiàng)工作,千頭萬(wàn)緒,而最終都要通過(guò)班組和每個(gè)員工去落實(shí),去完成。
企業(yè)搞好班組建設(shè)是基礎(chǔ)性的、第一位的工作。在強(qiáng)調(diào)落實(shí)以行政一把手為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí),必須強(qiáng)調(diào)夯實(shí)班組的安全基礎(chǔ)。作為一個(gè)電力企業(yè),
一是企業(yè)管理者要把安全生產(chǎn)重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)作為首要任務(wù)來(lái)抓,安全管理人員應(yīng)把相當(dāng)部分的精力投到一線班組安全管理上,以保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。只有通過(guò)安全思想政治工作教育,使員工牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,安全生產(chǎn)才有保證。
二是班組長(zhǎng)作為班組的領(lǐng)頭羊,是完成生產(chǎn)任務(wù)的核心人物,是安全生產(chǎn)的第一道防線。能不能把住這道防線,關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和員工的生命安危。因此,班組長(zhǎng)這個(gè)最小的安全第一責(zé)任者,決不可對(duì)安全掉以輕心,只有在日常工作中從嚴(yán)要求,細(xì)化管理,嚴(yán)格控制異常和未遂,才能有效地保證安全??梢?jiàn),企業(yè)要把提高班組長(zhǎng)的素質(zhì)擺在突出的位置來(lái)抓,提高班組長(zhǎng)對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí),擺正安全質(zhì)量,安全與效益的關(guān)系。
三是班組長(zhǎng)應(yīng)為人正直,辦事公正;技術(shù)全面,有開(kāi)拓精神,能充分發(fā)揮每個(gè)班員的積極性和技術(shù)特長(zhǎng);嚴(yán)于律己,善于管理,能把全班人員引導(dǎo)到學(xué)技術(shù)、守紀(jì)律、搞生產(chǎn)、促安全、求效益的軌道上來(lái)。
四是要認(rèn)真開(kāi)展班組技術(shù)培訓(xùn)和反習(xí)慣性違章等安全活動(dòng)。開(kāi)展班組安全活動(dòng)是提高廣大員工安全思想的有效活動(dòng)之一。安全活動(dòng)的質(zhì)量與人身安全、設(shè)備安全有著密切的關(guān)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視并參加班組安全活動(dòng),其好處是能引起員工對(duì)安全活動(dòng)的重視、能及時(shí)了解和解決班組在安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題、能抓住重點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)討論和進(jìn)行安全分析、能掌握班組生產(chǎn)、安全情況。班組安全活動(dòng)不能流于形式搞突擊,要形成制度化,針對(duì)班組的實(shí)際查找思想中的隱患。比如開(kāi)展安全技術(shù)問(wèn)答、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全培訓(xùn)、技術(shù)比賽、摸擬現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全分析、事故預(yù)想和反事故演習(xí)等內(nèi)容豐富的活動(dòng),使班員感到安全活動(dòng)內(nèi)容生動(dòng)活潑、學(xué)以致用,從而提高參加學(xué)習(xí)的積極性和效率,班組安全素質(zhì)也可以提高。五是要完善班組安全責(zé)任制。建立和形成一個(gè)好的安全生產(chǎn)機(jī)制,是班組安全管理的保證。
遵守電力生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度是保證安全生產(chǎn)的主要措施,對(duì)每一個(gè)工作崗位的工作內(nèi)容、要求、職責(zé)要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,使每個(gè)員工都清楚自己的崗位該做什么、該怎么做、要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與崗位責(zé)任制相對(duì)應(yīng)的分配機(jī)制,把員工的崗位工作內(nèi)容、技術(shù)技能素質(zhì)高低、職責(zé)、安全情況納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。六是要抓班組管理安全責(zé)任制的落實(shí),班組與部門簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)現(xiàn)“個(gè)人保班組,班組保部門”的目標(biāo)。做到組織、思想、責(zé)任、措施四到位,真正形成一個(gè)有效的安全生產(chǎn)機(jī)制,把安全生產(chǎn)真正落實(shí)到每一個(gè)人,每個(gè)工作崗位中去。
第3篇 小議安全生產(chǎn)管理在電力工程項(xiàng)目中的重要性
摘要: 安全生產(chǎn)是電力建設(shè)永恒不變的話題。首先闡述安全管理在電力建設(shè)中的重要意義與目的,并針對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目投資龐大,建設(shè)工期長(zhǎng)、建設(shè)工序多、專業(yè)性強(qiáng)、發(fā)生安全事故后果嚴(yán)重等特點(diǎn)對(duì)安全管理在電力建設(shè)中的作用進(jìn)行了詳細(xì)探討,既而對(duì)如何提高施工中的安全管理水平,如何提高員工的安全警惕性做了初步分析。
關(guān)鍵詞:安全管理 電力工程 重要性
1、引言
“安全第一,預(yù)防為主”是安全工作長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是安全生產(chǎn)工作的方針。安全文明施工水平反映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應(yīng)充分發(fā)揮核心作用,建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。有計(jì)劃地開(kāi)展安全教育工作,以不斷提高各級(jí)管理人員對(duì)安全工作思想認(rèn)識(shí)和安全管理水平。
2電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的意義
目前,全國(guó)電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨,各地電力工程建設(shè)也進(jìn)入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開(kāi)工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力,施工機(jī)械老化或不足,施工一線技術(shù)力量不足,以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié),電力工程建設(shè)的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。
2.1“人自為戰(zhàn)”,施工人員作業(yè)位置多變
電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”,施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變,隨機(jī)性強(qiáng),而且施工條件差。
2.2不安全因素多
具體表現(xiàn)為“十多”,即高處作業(yè)多,重疊作業(yè)多,其重運(yùn)輸多,設(shè)備構(gòu)件吊裝多,焊接明火多,施工機(jī)械多,臨時(shí)設(shè)施多,預(yù)留孔洞多,外包隊(duì)伍及臨時(shí)工多,多工種、多單位在同一現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)多。
2.3電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的必要性
針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險(xiǎn)性,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是新形勢(shì)下搞好安全管理的關(guān)鍵,建筑工程項(xiàng)目安全管理就是要堅(jiān)持以人為本,貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,依法建立健全具有可操作性、合理、充分的發(fā)揮作用,及時(shí)消除事故隱患,保障項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全,其意義十分深遠(yuǎn)。
3、安全管理在電力建設(shè)中的作用
3.1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要性
施工現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。公司級(jí)安全管理主要是進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、決定。而施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理既是屬于組織實(shí)施階段,又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的最重要的一環(huán)。
在施工中,由于人員、作業(yè)位置流動(dòng)性較大,因此,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人、機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的可靠性必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷和調(diào)查處理,達(dá)到防患于未然,就必須強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全的動(dòng)態(tài)管理。
隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,建筑市場(chǎng)的開(kāi)放,農(nóng)村建筑隊(duì)伍參加施工,這些隊(duì)伍由于沒(méi)有很好的經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),員工隊(duì)伍安全素質(zhì)低,自我保護(hù)能力差,為控制傷亡事故,就更需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
3.2安全管理對(duì)電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中,人們可能萌生的思想現(xiàn)象。因此,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識(shí)到事故條件隨時(shí)能形成,因此應(yīng)堅(jiān)持不懈的同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭(zhēng),這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
3.3“三同時(shí)”管理的必要性
建設(shè)項(xiàng)目工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理又稱“三同時(shí)”管理,是指:建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
目前,在我國(guó)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生方面存在的事故“隱患”中,一部分是生產(chǎn)不善形成的,即“后天”因素造成的;而更多的則是“先天”形成的,即在項(xiàng)目建成投產(chǎn)或引入國(guó)外設(shè)備時(shí)就沒(méi)有安全、衛(wèi)生設(shè)施,從而形成眾多的事故“隱患”和職業(yè)安全衛(wèi)生工作的被動(dòng)局面。有些項(xiàng)目造成的事故“隱患”是可以事后消除的,但為“添平補(bǔ)齊”這些欠缺,要消耗更多的資金,而且由于布局和場(chǎng)地限制往往效果不好;而有相當(dāng)一部分“隱患”是無(wú)法消除的。不論中國(guó)還是其他各國(guó)一直在探討和尋找有效的預(yù)防事故的途徑。勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)就是一種實(shí)用的預(yù)防方法,它十“三同時(shí)”管理走上了科學(xué)化的發(fā)展道路,預(yù)評(píng)價(jià)是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生管理的防御手段。
4、如何加強(qiáng)施工中的安全管理
4.1加強(qiáng)安全培訓(xùn)
安全培訓(xùn)是安全計(jì)劃的核心內(nèi)容之一,是讓所有現(xiàn)場(chǎng)人員都明確安全計(jì)劃和掌握安全生產(chǎn)知識(shí)的前提和保證。首先,界定不同層次的施工人員安全培訓(xùn)所要求的范圍是很重要的,公司對(duì)員工安全培訓(xùn)的要求應(yīng)該高于國(guó)家或者當(dāng)?shù)卣蟮淖畹紫薅?。如可以要求安全員參加所有的急救課程的培訓(xùn),而對(duì)員工則僅需要進(jìn)行常見(jiàn)的急救方法和常識(shí)培訓(xùn)。有些培訓(xùn)則是針對(duì)所有員工的,如所有員工都必須接受的危險(xiǎn)品標(biāo)志識(shí)別培訓(xùn),使每個(gè)員工完全可以根據(jù)標(biāo)簽識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)所堆放的危險(xiǎn)物質(zhì)。盡管有些環(huán)節(jié)并不被視為培訓(xùn),但它們實(shí)際上是更重要的培訓(xùn),尤其是對(duì)新雇傭的現(xiàn)場(chǎng)員工來(lái)說(shuō),他對(duì)于工作現(xiàn)場(chǎng)總的布置、現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員、公司安全管理的政策制度和對(duì)一些陌生工程的特殊性都要有一個(gè)熟悉的過(guò)程。這個(gè)熟悉的過(guò)程往往是必不可少的、重要的安全培訓(xùn)。
4.2加強(qiáng)安全教育
安全生產(chǎn)教育是安全生產(chǎn)管理的基本要求,安全教育是安全管理工作的基礎(chǔ)。其主要內(nèi)容包括:安全思想的宣傳教育:安全技術(shù)知識(shí)的宣傳教育;工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育;安全技術(shù)知識(shí)的宣傳教育;安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的宣傳教育等。安全教育的重要性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:(1)、安全教育是掌握各種安全知識(shí)、避免職業(yè)危害的主要途徑。只有通過(guò)安全教育才能使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工明白:只有真正做到“安全第一,預(yù)防為主”,真正掌握基本的職業(yè)安全健康知識(shí),尊章守紀(jì),才能保證員工的安全與健康,對(duì)避免安全事故的發(fā)生有積極的作用。(2)、安全教育是企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。在現(xiàn)代生產(chǎn)條件下,生產(chǎn)的發(fā)展帶來(lái)了新的安全問(wèn)題,這就要求相應(yīng)的安全技術(shù)同時(shí)應(yīng)滿足生產(chǎn)和安全的需要,而安全技術(shù)及相應(yīng)知識(shí)的普及則必須要進(jìn)行安全教育??傊?,安全教育工作對(duì)于電力工程的建設(shè)安全是非常重要,是電力工程建設(shè)安全的前提和基礎(chǔ)。離開(kāi)了安全教育,無(wú)論是工程建設(shè)職工個(gè)人的安全都不可能得到保障,企業(yè)也不可能在社會(huì)上樹(shù)立良好的形象,也不可能在市場(chǎng)中具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,重視和加強(qiáng)安全教育是十分必要的。
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平,要有計(jì)劃的開(kāi)展安全教育工作,增強(qiáng)全體員工的安全思想意識(shí),提高安全意識(shí)和安全操作技能,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、預(yù)防傷亡事故和職業(yè)性危害的一項(xiàng)重要任務(wù)。安全教育是一項(xiàng)社會(huì)化、群眾性的工作,通過(guò)安全教育能提高安全生產(chǎn)水平,提高員工的技術(shù)知識(shí)水平、促進(jìn)技術(shù)知識(shí)的更新有利于安全生產(chǎn)。全面的教育培訓(xùn),不僅可以提高所有員工的知識(shí)水平,而且可以保證在各行業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷增加的情況下,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
4.3提高項(xiàng)目安全管理人員水平的途徑
要提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平,可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐來(lái)提高。所謂間接實(shí)踐就是通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí),從而提高自身素質(zhì)。而直接實(shí)踐則是吃一塹長(zhǎng)一智,從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
4.4嚴(yán)格做好安全檢查
安全檢查的目標(biāo)是預(yù)防傷亡事故或把事故降下來(lái),把傷亡事故頻率和經(jīng)濟(jì)損失率降到低于社會(huì)容許的范圍以及國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平;只要有施工生產(chǎn)就有危及勞動(dòng)者的不安全因素存在,因此,必須通過(guò)安全檢查對(duì)施工生產(chǎn)中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防。從而不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,達(dá)到最佳安全狀態(tài)。
安全生產(chǎn)檢查的目的是:通過(guò)檢查,可以發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不安全、不衛(wèi)生問(wèn)題,從而采取對(duì)策,消除不安全因素,保障全生產(chǎn)。利用安全生產(chǎn)檢查,進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。安全檢查實(shí)質(zhì)上也是一次群眾性的安全教育,通過(guò)檢查,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和群眾安全意識(shí),糾正違章指揮、違章作業(yè),提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任感。通過(guò)檢查可以互相學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
5、結(jié)論
安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理中的頭等大事,“安全第一,預(yù)防為主”高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù),成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級(jí)管理人員,對(duì)安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解;而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員,更應(yīng)對(duì)其有深刻的理解,以便在生產(chǎn)實(shí)際中貫徹執(zhí)行。而項(xiàng)目經(jīng)理們圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得項(xiàng)目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。
參 考 文 獻(xiàn):
[1] 賀小明主編.電力安全論從.武漢:湖北科學(xué)技術(shù)出版社,1999.5
[2] 田雨平主編.電力建設(shè)安全技術(shù)與管理.北京:中國(guó)電力出版社,1998.10
[3] 崔國(guó)璋.安全管理.北京:海洋出版社,1997.5
[4] 魏少征主編.安全衛(wèi)生管理基礎(chǔ).北京:化學(xué)工業(yè)出版社,1997.8
[5] 羅云主編.建筑施工安全管理全書(shū).北京:中國(guó)建材工業(yè)出版社,1998.10
[6] 郁志桐主編.建筑安全員必讀.北京:金盾出版社,2002.4
第4篇 電力安全生產(chǎn)小議
安全工作,人人有責(zé)??珊芏鄷r(shí)候,人們?yōu)榱斯ぷ鞣奖?,往往把“安全”二字拋諸腦后。2005年,我司的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,各類事故頻繁發(fā)生,給公司帶來(lái)不小損失,嚴(yán)重的阻礙和遏制了公司良性有序的發(fā)展。我先來(lái)談?wù)勗谖宜景踩ぷ髦兴媾R的幾個(gè)問(wèn)題:
一、安全意識(shí)薄弱,安全生產(chǎn)還未深入職工靈魂深處。
對(duì)安全就是效益認(rèn)識(shí)不夠,總以為為了安全而耽擱時(shí)間、金錢是一種浪費(fèi),卻從未想過(guò)出了安全事故后的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。有些同志過(guò)分相信自己能力,犯經(jīng)驗(yàn)性錯(cuò)誤。
要知道,安全就是效益。與其把資金用于對(duì)事故發(fā)生后的解決,還不如將資金用于解決事故的隱患,而將節(jié)余下來(lái)的資金用于企業(yè)再生產(chǎn)和職工福利待遇的提高。
二、安全用電知識(shí)宣傳力度不夠、方式不對(duì),用戶用電基本知識(shí)缺乏。
在去年、今年的人身觸電傷亡案例子中,用戶有在釣魚(yú)時(shí)被電燒死的,有在接電抽水時(shí)被電燒死的,有在家里換燈泡時(shí)未關(guān)電源被電燒傷的……。很多用戶甚至連觸電的危害性都不知道,只要我們的宣傳力度到位,讓用戶掌握更多的、基本的用電常識(shí),相信此類事故就不會(huì)發(fā)生的如此頻繁。
三 、上級(jí)文件落實(shí)、貫徹不力。
公司文件是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)制定并批準(zhǔn)實(shí)行的一種辦事規(guī)則,文件精神應(yīng)該被當(dāng)作命令來(lái)執(zhí)行。但在基層供電所執(zhí)行的時(shí)候,往往不得而力。應(yīng)該說(shuō),關(guān)于如何解決配電變壓器、高低壓線路的維護(hù)管理等相關(guān)技術(shù)措施和注意事項(xiàng),公司已經(jīng)很早就出臺(tái)了相關(guān)文件。如果按照相關(guān)文件精神執(zhí)行徹底的話,就不會(huì)頻繁發(fā)生責(zé)任事故和隨處可見(jiàn)的安全隱患。
四、權(quán)責(zé)不分,科室和基層供電所在工作時(shí)職責(zé)相互沖突。
按照現(xiàn)實(shí)情況,公司科室和各基層供電所平級(jí)關(guān)系。各職能科室在基層供電所進(jìn)行工作時(shí),因?yàn)楣举x予的職責(zé),與供電所工作相互沖突、推卸責(zé)任,導(dǎo)致工作矛盾,辦事效率低下。
五、獎(jiǎng)懲制度不嚴(yán),沒(méi)有起到警示教育作用。
供電所安全生產(chǎn)圓滿完成任務(wù)的,得不到領(lǐng)導(dǎo)的公開(kāi)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。而供電所安全生產(chǎn)不能達(dá)標(biāo)甚至極其惡劣的,則只是進(jìn)行一定力度的經(jīng)濟(jì)處罰,根本觸及不到問(wèn)題根本。這樣反而會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)積極的供電所產(chǎn)生一種消極怠慢情緒,給公司的安全生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重隱患。
六、資金投入不夠。
自從朱容基任總理推行電力市場(chǎng)改造以來(lái),我司陸續(xù)接收了全縣所有的行政村供電網(wǎng)絡(luò),并用國(guó)家貸款對(duì)其中大部進(jìn)行了農(nóng)村電網(wǎng)改造。然而因?yàn)檎邌?wèn)題,沒(méi)有資金對(duì)余下20幾個(gè)行政村實(shí)行改造,仍舊采用的是20年前甚至更久的線路,安全形勢(shì)極其嚴(yán)重。
而城鎮(zhèn)線路則更為嚴(yán)重。特別是江安鎮(zhèn)老城區(qū),有些線路的運(yùn)行時(shí)間已經(jīng)超過(guò)20年,斷線事故隨時(shí)都有可能發(fā)生。在人員極其密集的街道,如果發(fā)生一起斷線事故,后果可想而知。
對(duì)這些問(wèn)題的解決,我有以下建議:
一、在各科室、各供電所建立一個(gè)安全生產(chǎn)思想學(xué)習(xí)制度,讓安全生產(chǎn)思想確立在每個(gè)職工的靈魂深處。通過(guò)對(duì)案例的集中分析、討論、學(xué)習(xí),來(lái)樹(shù)立正確的工作觀。使職工在從事高危險(xiǎn)工作時(shí),能夠打起精神,集中注意力,將技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),搞好安全生產(chǎn)工作。
二、在城鄉(xiāng)繼續(xù)推行安全用電知識(shí)宣傳、學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)散發(fā)傳單、制作巖標(biāo)橫幅等多種形式,將用電的基本知識(shí)宣傳到每家每戶。并通過(guò)用戶運(yùn)用所掌握的用電知識(shí),來(lái)為自己本身供電管理工作減輕一定難度。
三、加強(qiáng)監(jiān)督文件執(zhí)行力度。公司應(yīng)該組織相關(guān)科室,定期、不定期的下到基層供電所對(duì)其工作進(jìn)行督促檢查,并將檢查結(jié)果匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)匯報(bào)情況來(lái)決定獎(jiǎng)懲力度。
四、利用機(jī)構(gòu)改革,徹底解決職能科室和各供電所的權(quán)責(zé)不分問(wèn)題。職能科室只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批示,辦公室出文,對(duì)供電所進(jìn)行工作指導(dǎo),并無(wú)直接干涉供電所工作的權(quán)力,以此顯示各供電所與各職能科室的平級(jí)關(guān)系。而各供電所向職能科室提供數(shù)據(jù),則只是業(yè)務(wù)上的信息交流而已。
五、加大獎(jiǎng)懲力度,對(duì)于安全生產(chǎn)積極和安全生產(chǎn)消極的供電所要敢獎(jiǎng)敢懲。對(duì)安全消極的供電所,不僅要從經(jīng)濟(jì)上作出處罰,還要從行政上作處罰。一名供電所長(zhǎng),本身就是要做好管理本身轄區(qū)工作,如果不能勝任其工作,為公司造成損失則是一種浪費(fèi)行為。再者,獎(jiǎng)懲不力,對(duì)失職行為本身就是一種姑息縱容。
六、鞏固領(lǐng)導(dǎo)作用。在這里我并不是支持一言堂,而是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的一種推薦而已。既然是一個(gè)公司,就應(yīng)該以贏利為目的。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該敢于承擔(dān)責(zé)任,也要承擔(dān)更多的責(zé)任。在任用人員方面,要做“用人不疑,疑人不用”。對(duì)親自提拔任命的中層管理人員要敢于獎(jiǎng)勵(lì)懲罰,將“能上能下”機(jī)制徹底鞏固。
七、在對(duì)安監(jiān)科的工作方面,我還有點(diǎn)建議。安監(jiān)科作為電業(yè)公司內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),因工作性質(zhì)特殊,應(yīng)該屬于垂直領(lǐng)導(dǎo)。安監(jiān)科的科長(zhǎng)應(yīng)該直接向總經(jīng)理負(fù)責(zé),科員向科長(zhǎng)負(fù)責(zé)的制度;安監(jiān)科不應(yīng)該和其他職能科室和各供電所存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,避免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,制約其工作的順利展開(kāi)。要使安監(jiān)科敢看敢說(shuō),成為監(jiān)督公司安全生產(chǎn)的重要部門。同時(shí),安監(jiān)科要經(jīng)常深入基層供電所調(diào)研工作,對(duì)掌握的各供電所的安全生產(chǎn)情況適時(shí)的向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)制定獎(jiǎng)懲辦法和根據(jù)《安全獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》草擬處理意見(jiàn)。安監(jiān)科應(yīng)該協(xié)助各供電所,與生技科協(xié)調(diào)解決在解決安全隱患整改中所需的材料、資金問(wèn)題。
八、整頓公司正式職工和農(nóng)電工的工作作風(fēng)問(wèn)題。應(yīng)該承認(rèn),我司現(xiàn)在有些職工的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)低于農(nóng)電工。而農(nóng)電工還領(lǐng)著比我司正式職工還要微薄的工資,干著比正式職工更多的工作。在基層工作補(bǔ)貼,我們應(yīng)該實(shí)行按勞分配的制度,提高職工工作的積極性,讓勞者多食,不勞不食。最后,希望在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下,我司的安全生產(chǎn)工作能夠再上一個(gè)臺(tái)階,與時(shí)俱進(jìn),良性有序的向前發(fā)展,公司效益能夠得到顯著提高,并為建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家貢獻(xiàn)自己的力量(本段為客套話)。