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第1篇 淺議工程建設監(jiān)理工作中的安全生產管理
2003年11月24日溫家寶總理簽發(fā)了393號國務院令，正式公布并從2004年2月1日起實施《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》），其中第4條明確規(guī)定：“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任?！薄稐l例》的第二章至第四章分別規(guī)定了建設單位的安全責任、勘察設計單位、工程監(jiān)理及其他單位的安全責任，施工單位的安全責任。以法律形式賦予了監(jiān)理單位安全生產的監(jiān)理職責。面對《條例》賦予的安全生產這一權利，同樣也是一項義務，一種責任，監(jiān)理單位必須立即行動起來，按照《條例》的要求，按照國家安全生產的方針、政策、法規(guī)、標準、要求，本著“以人為本”的精神，按照“安全第一，預防為主”的方針，認真行使安全生產監(jiān)理職責，保證安全生產，保障職工的安全與健康。因此，工程建設中的安全生產管理應該納入監(jiān)理方加強監(jiān)控管理的范疇。以下是我對工程建設監(jiān)理工作中的安全生產管理的淺顯看法。
一、監(jiān)理企業(yè)建立安全生產監(jiān)理長效機制
1、首先，項目監(jiān)理部要組織相關技術人員認真學習《安全生產法》以及其他地方性有關施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產管理培訓，特別對《工程建設標準強制性條文》（2002年新版）有關施工安全篇章、《建筑施工安全標準》（jgj59-99）及實施指南的內容要學深學透，理論結合實踐，對不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進行事先分析預控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。
2、項目監(jiān)理部應根據(jù)項目特點制定相關《監(jiān)理部內部安全生產責任制》。明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對安全生產監(jiān)控中的職責，建立監(jiān)理企業(yè)內部安全生產責任制。
（1）總監(jiān)理工程師：應做好相應指導性工作，包括審核施工組織設計中安全生產管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產規(guī)章制度及各項管理技術措施制定和落實，經常組織監(jiān)理人員進行施工現(xiàn)場安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調查等。
（2）監(jiān)理工程師：對總承包單位、分包單位在施工交接進程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題時進行協(xié)調，落實安全質保體系相關內容，認真督促執(zhí)行施工組織設計、安全技術措施，隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場內各項防護措施、設備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護用品，發(fā)生事故立即報告總監(jiān)。
（3）監(jiān)理員：根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排，加強日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關各方反饋，并督促施工方對安全隱患落實整改。
3、項目監(jiān)理部要確立《監(jiān)理部內部安全檢查制庋》
按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時間，部位，頻率，方法等。
（1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實--應由總監(jiān)或總監(jiān)代表負責。
（2）施工現(xiàn)場文明施工情況檢查落實--應由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。
（3）“三寶”“四口”防護情況檢查落實--主要應由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。
（4）施工臨時用電檢查落實--由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負責。
二、施工準備階段的安全生產監(jiān)理
1、督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產保證體系，執(zhí)行有關安全生產制度，并必須在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。監(jiān)理應向施工方介紹監(jiān)理部《內部安全生產貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。并就安全生產管理對施工方提出具體要求。每次工地例會，要求施工單位專職安全員參加，向施工方介紹監(jiān)理部《內部安全生產貴任制》及《安全檢查制度》的計劃安排情況。就監(jiān)理人員現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時召開專題會，解決安全生產文明施工的專項問題。
2、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則
（1）編制的監(jiān)理規(guī)劃應包括安全監(jiān)理內容，明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
（2）對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監(jiān)理實施細則。實施細則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
3、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案
（1）在審查開工報告前監(jiān)理認真審查逐條落實開工條件，尤其對安全部分相關內容，包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時用電、臨建設施及排水系統(tǒng)應符合要求，各項安全生產制度，安全質保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開工條件堅決不同意開工。
（2）在施工準備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。監(jiān)理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時，應審查以下主要內容：
①審查施工單位安全組織機構和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡。監(jiān)理應嚴格把施工企業(yè)的安全生產許可證和“三類人員”（企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態(tài)管理。全過程監(jiān)控。
②審查施工單位應有的安全生產管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。
③審查本項目工程施工應用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與培訓等方法和手段。
④審查施工單位安全資質和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質是當?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時效性和人證相符性。
⑤審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
(3)一般工程項目的專項施工方案和主要技術措施審查的內容有：
①審查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應根據(jù)基坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質種類選擇開挖的方法、設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。
②審查模板工程施工方案。模板及其支架應根據(jù)結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量、壓力以及施工荷載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖，對模板材料、規(guī)格尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明，對模板拆除應有具體安全措施。
③審查腳手架搭拆方案。腳手架搭拆方案應根據(jù)本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭設高度在50米以下，方案中應繪制搭設圖紙。說明基礎做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設置方法。超過50米時。應有設計計算書和卸荷方法詳例。搭設方法必須符合安全強制性條文的規(guī)定要求。
④審查塔吊、井字架等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎必須經過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安全技術措施，注意事項，以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經過主管部門驗收，發(fā)給相應的安全使用合格證。經監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關合同等，并由安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。
⑤審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要指施工現(xiàn)場“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護。以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。
⑥審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。
方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，并落實安全用電責任制。方案中應有臨時用電施工機械匯總表，施工組織設計中列表的所有用電設備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應開關，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術措施，如嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏?！?；在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照明電源，必須使用安全電壓等。
（3）監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。例如，鋼管、扣件經過現(xiàn)場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產品的實際情況下。施工單位必須針對檢測結果對承重架和腳手架方案進行修改和完善，采取有效加固措施。按照fidic慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的日常記錄，是監(jiān)理自我保護的需要。
（4）監(jiān)理對方案和安全技術措施的審查不能流于形式。要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。
三、施工階段檢查安全技術措施的落實工作
在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內容就是通過有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內部安全檢查制度》相關要求，在監(jiān)理巡視檢查驗收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項檢查落實，并認真作好記錄。重點應加強以下幾方面工作：
1、施工過程中安全生產監(jiān)理
（1）對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題和隱患及時進行協(xié)調處理。
（2）督促施工單位在施工過程中對新入場班組、人員進行三級安全教育。
（3）督促施工單位對施工用電機具設備及時進行安全驗收。
（4）督促施工單位隨時作好現(xiàn)場文明施工管理。
（5）督促總、分包單位落實安全生產管理協(xié)議。
（6）督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽查。參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
（7）依照經審查批準的方案定期不定期對施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢查，核查驗收手續(xù)。
（8）監(jiān)理人員現(xiàn)場巡查中將檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。根據(jù)人員流動性大的實際情況。監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。
（9）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。
（10）抓好安全生產基本措施的落實。安全生產基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施，④安全棚措施，以及機械設備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施工。
（11）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況，對重要工序關鍵部位進行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。
（12）安全檢查記錄是否真實反映各項檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患，是否進行了整改，是否對整改事項進行復查。
（13）工程基礎、主體、結頂、裝飾四個階段進行安全檢查評分。
（14）在項目施工過程中采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。
2、專項工程的安全監(jiān)理
2.1腳手架安全監(jiān)理
2.1.1腳手架搭設前要審查專項安全方案。
2.1.2審查鋼管、扣件的生產出廠證、產品合格證、法定檢測機構檢測報告。
2.1.2.1鋼管表面應平直光滑，不應有裂縫、結疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)程》（jgj130-2001）2002版中表8.1.5的規(guī)定，且應做好防銹處理。
2.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應超過3處且累計面積不應大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲
2.1.2.3對承重支模系統(tǒng)（承重支撐架搭設）應使用力矩扳手進行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達65n·m時，不得發(fā)生破壞，并對抽樣檢測的數(shù)量、部位和結果做好相應的記錄。
2.1.3審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設備準用證及操作人員上崗證是否在有效期內。
2.1.4腳手架搭設完畢后，應經過驗收合格后掛牌，方能使用。
2.2基坑支護安全監(jiān)理
2.2.1審核基坑支護安全方案和支護結構設計計算書等。4m深以上基坑支護方案，必須經當?shù)赜嘘P專家組評審、修正后再行施工。
2.2.2審核基坑支護“變形監(jiān)測”是否到位，施工過程中經常查閱“變形監(jiān)測”記錄和“沉降觀測”記錄，情況發(fā)生異常時應及時報告，并告訴施工單位采取必要的應急措施。
2.3模板工程安全監(jiān)理
2.3.1審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。
2.3.2模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請，模板支撐系統(tǒng)拆除時，混凝土強度必須符合《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》gb50204-2002規(guī)定。
2.4施工臨時用電安全監(jiān)理
2.4.1審查施工單位上報的施工臨時用電方案和電工上崗證。
2.4.2復核施工單位臨時用電接地電阻。
2.4.3凡工地新購入的電纜電線、電路開關及保護或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電保護器、隔離開關、低壓成套開關設備）、電動工具（含電鉆、電動砂輪機、園鋸、插入式砼振動器）、電焊機等必須具備ccc認證標志并符合行業(yè)有關規(guī)范。
2.5物料提升機（龍門架、井字架）安全監(jiān)理
2.5.1審查施工單位的專項施工方案。
2.5.2認真核查生產廠家的生產許可證或制造許可證、產品合格證及法定檢測機構出具的檢測報告，及建筑安裝監(jiān)督部門核發(fā)的準用證。
2.5.3審核機械操作人員上崗證。
2.5.4在使用前必須按規(guī)定進行驗收，未經驗收合格，一律不得投入使用。
2.5.5物料提升機、施工升降機，每班使用前必須進行空載和載重運行的試驗。
2.5.6檢查工地是否有專人負責維修、保養(yǎng)。
2.6外用電梯安全監(jiān)理
2.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。
2.6.2查閱外用電梯使用說明及裝拆方案（含基礎方案）。
2.6.3安裝結束后，安裝單位應進行調試檢測并附有驗收記錄，數(shù)據(jù)齊全，經安裝單位和使用單位驗收合格后，報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。
2.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產許可證，或制造許可證、產品合格證，及法定檢測機構出具的檢測報告（安全裝置應每二年經法定檢測單位檢測，有效期是否符合）。
2.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎必須做好隱檢，并經監(jiān)理企業(yè)簽認。
2.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續(xù)使用的應重新驗收。
2.7塔吊（塔式起重機）安全監(jiān)理
2.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。
2.7.2查閱塔吊使用說明及裝拆方案（含基礎方案）。
2.7.3安裝結束后，安裝單位應進行調試檢測，并有驗收記錄，數(shù)據(jù)齊全，在經安裝單位和使用單位驗收合格再報當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。
2.7.4查閱塔吊出廠合格證。
2.7.5簽認塔吊基礎隱蔽工程驗收記錄。
2.7.6塔吊（塔式起重機）每次頂升和拆降后需要繼續(xù)使用的應重新驗收。
2.8起重吊裝安全監(jiān)理
2.8.1查閱起重機型號選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應安全技術措施等內容。
2.8.2審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證是否在有效期時間內。
2.8.3審核操作司機是否是本機型的司機操作。
2.8.4驗證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。
2.8.5每次作業(yè)前應根據(jù)當天的最大起重量進行試吊、檢驗。
2.9打樁機械
2.9.1核查打樁機械（包括錘擊、靜壓）建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準用證。
2.9.2查驗樁機作業(yè)人員上崗證。
3、安全事故隱患的監(jiān)理手段
3.1工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改。
3.2安全事故隱患情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。
3.3施工單位對監(jiān)理提出的整改意見拒不整改，或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。
3.4施工企業(yè)或項目經理部必須按國家有關規(guī)定建立安全事故上報制度，凡施工現(xiàn)場發(fā)生重傷、死亡和造成嚴重經濟損失或社會影響的重大安全事故的，必須在30分鐘內上報當?shù)毓こ贪踩|量監(jiān)督總站。
4、監(jiān)理人員的安全職責
4.1總監(jiān)理工程師安全職責
4.1.1對工程項目的安全監(jiān)理工作負責，并確定施工現(xiàn)場具體安全監(jiān)理員，明確其工作職責。
4.1.2結合工程質量監(jiān)理，審查專業(yè)分包資質，并提出審查意見。
4.1.3審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，并簽署意見。
4.1.4結合工程質量監(jiān)理，在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內容、工程程序和制度、措施。
4.1.5結合工程質量監(jiān)理，審批監(jiān)理實施細則中增加的安全監(jiān)理具體措施。
4.1.6檢查和督促安全監(jiān)理員的工作。
4.1.7檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。
4.1.8參與安全事故、火警事故的調查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。
4.1.9組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告；負責簽署監(jiān)理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復工報審表。
4.1.10參加有關單位組織的施工現(xiàn)場安全檢查。
4.1.11定期審閱安全監(jiān)理員的安全監(jiān)理日記，并簽署意見。
4.2專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責
4.2.1協(xié)助審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
4.2.2協(xié)助編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。
4.2.3在施工現(xiàn)場巡視、檢查時，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理員）反映。
4.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術質量問題的調查分析。
4.3安全監(jiān)理員安全職責
4.3.1在總監(jiān)理工程師的領導下，具體負責施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。
4.3.2結合工程質量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。
4.3.3具體負責審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
4.3.4負責編寫監(jiān)理實施細則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。
4.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產保證體系，執(zhí)行有關安全生產制度。
4.3.6負責復核施工承包單位施工機械、腳手架安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見。
4.3.7在施工建設中，采用巡視或旁站等形式實施現(xiàn)場安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。
4.3.8督促施工承包單位進行安全自檢，參加施工現(xiàn)場的安全檢查。
4.3.9檢查分包單位安全工作，并向總監(jiān)理工程師報告。
4.3.10參與安全事故、火警事故的調查分析，并督促事故后的現(xiàn)場整改。
4.3.11負責編寫安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理專題報告。
4.3.12負責填寫安全監(jiān)理日記。
4.3.13負責整理安全監(jiān)理資料（包括影像資料），并及時上交公司。
5、就施工中出現(xiàn)安全隱患問題，監(jiān)理應采取有針對性、行之有效方法督促施工單位整改及時督促整改或向有關部門匯報。在施工階段，監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產情況進行巡視榆查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項曰的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報中。
（1）對明顯違犯《工程建設標準強制性條文》施工安全章節(jié)相關條款行為必須堅決制止，以書面形式責令立即整改，必要時可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經監(jiān)理復查合格后，方可簽署復工令。
（2）對違犯《建筑施工安全檢查標準》相關條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告，并限期整改，必要時可暫緩下一道工序質量驗收。
要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規(guī)和技術規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。
總之，監(jiān)理單位應堅持事先控制，事中控制，事后控制相結合，以事先控制為主，加強對安全管理制度、安全管理目標、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制，加強對安全檢查驗收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制，按“四不放過”原則，加強對職工傷亡事故處理的監(jiān)理。堅持全面、全過程、全員安全監(jiān)理，貫徹執(zhí)行安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)程，結合項目、企業(yè)、地方的實際情況，進行有的放矢的安全監(jiān)理，方能確保安全生產，保障職工安全與健康。
第2篇 淺議安全生產和安全檢查
隨著經濟的發(fā)展，社會的進步，人們的生活節(jié)奏與以往相比明顯加快，在人們緊張忙碌的工作中，各類意外人身傷亡事故和鐵路、煤礦等行業(yè)發(fā)生的安全生產事故也隨之增多。剖析事故產生的深層次原因，不難看出一些干部、職工對安全生產、管理存在著認識上、思想上的誤區(qū)。安全生產是涉及職工生命安全的大事，也關系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。安全生產對于治黃事業(yè)來說，其意義更加重要。結合安全工作實際，強化各級安全生產責任、提高全員安全生產意識和技能、執(zhí)行落實好各項規(guī)章制度和消除思想認識上的誤區(qū)無疑是實現(xiàn)安全生產“有序可控”良好局面的有效辦法。
管理能出效益，安全亦出效益，如何做好安全生產，本人有以下幾點建議：
一是狠抓職工的技能培訓。加大對職工非正常情況下的應變能力教育和演練。針對工程施工安全生產現(xiàn)狀，進行超前性、前瞻性的培訓，提高事故的防范能力。對職工的安全知識和技能培訓要注重實際效果。安全意識的強弱直接關系著安全行為，我們應采取多種形式積極宣傳搞好安全生產的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，從思想上提高職工認識，不斷增強職工的安全生產意識，從根本上調動職工保證安全的積極性。這樣，才能把本單位、本部門的安全生產抓好抓實。
二是組織領導要到位。實踐證明：安全好不好，關鍵在領導。單位要有得力的領導分管安全生產，領導成員必須全面落實經濟工作與安全生產的一崗雙責制。對安監(jiān)的人員配備、工作經費、裝備設備、教育培訓給予有力支持，對安監(jiān)等涉安部門在工作中遇到的重點、難點問題及時給予研究解決。
三是積極探索安全管理機制，不斷創(chuàng)新安全管理模式。根據(jù)安全生產形勢和實際，各項管理方式、手段也要根據(jù)實際情況，摸索與之適應的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎，堅持預防為主，嚴查違章違紀。把重點放在杜絕違章違紀上,著力點放在預防上，從源頭查堵漏洞。更關鍵的是要建立起能夠保證安全生產的體制與機制；其次要在全體員工中堅持安全生產分級責任制，明確各級安全職責，把安全知識化整為零，層層分解，落實到崗位，落實到個人，形成人人肩負安全職責，齊抓共管，形成合力的安全局面。
四是開展形式多樣、主題鮮明和內容豐富的安全活動，努力營造良好安全文化氛圍，共同構筑安全大堤。結合實際工作，大力開展好各項以安全生產為主題的安全競賽活動，如“職工安全生產知識競賽”、“職工安全技能比武”、“提合理化建議”和“推行班組安全生產自主管理”等，同時持之以恒地堅持安全生產好的做法和辦法，不斷總結經驗教訓，與時俱進、勇于創(chuàng)新，利用各種載體和形式把安全生產工作做好、做實、作出新成效。
五是堅持安全生產、文明施工“八到位”。即：安全生產認識到位、安全措施到位、安全生產技術交底到位、安全生產職責到位、安全生產教育培訓到位、安全生產管理人員到位、安全生產資金到位、安全生產檢查、整改、落實到位。
安全生產形勢不容樂觀，“警鐘長鳴”是安全生產一貫的方針，因此我們要想做好安全生產工作，搞好安全檢查具有十分重要的意義。安全檢查是搞好安全生產工作的重要手段，是督促安全生產責任單位和自然人提高安全生產意識，解決安全生產突出問題，消除安全事故隱患的行之有效的工作方法。安全生產形勢越嚴峻，安全工作存在的突出問題越多，安全檢查的頻率就越高。
而如何提高安全檢查質量，本文淺談以下幾點意見：
一是精心制定安全檢查方案是確保安全檢查質量的前提。安全檢查不能一轟而起，盲目行事，要根據(jù)安全生產的形勢，正確確定參加安全檢查的人員及其職責，正確制發(fā)安全檢查方案及相關資料，并建立安全檢查的信息溝通網(wǎng)絡和后勤保障體系。
二是嚴肅認真是確保安全檢查質量的基本要求。要以對人民生命財產負責的態(tài)度，嚴肅認真搞好安全檢查，在安全檢查中，既要認真細致，不放過蛛絲馬跡，又要面面俱到，不留死角。既要腳踏實地，眼觀八方，耳聽六路，又要善于動腦，明察秋毫。既要高唱贊歌，張揚成績，又要包公唱黑臉，揭短挑刺。既要查隱患，擺問題，找差距，又要搞分析，訂措施，切忌搞形式主義，否則，害人害己。
三是認真解決安全檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題是確保安全檢查質量的重要手段。對安全檢查要進行認真總結分析，努力尋求安全生產規(guī)律，精心擬訂解決安全生產突出問題的工作方案，要根據(jù)安全檢查匯總的情況，表彰先進，批評后進，嚴肅處理安全生產工作應作為不作為的典型人和事，最大限度地發(fā)揮安全生產檢查的作用。
我們應永遠記住：確保安全是一切工作的前提，是一場只有起點、沒有終點的馬拉松賽，我們要永遠保持朝氣蓬勃的狀態(tài)，以大氣力、硬工夫維護治黃事業(yè)安全的長治久安。
第3篇 淺議安全生產貫穿人本理念的重要性
隨著行業(yè)安全生產管理力度的加大，各類工傷事故有所下降，但形勢并不樂觀。筆者認為：解決安全生產管理方面存在的問題，關鍵在于人，只有堅持以人為本的理念，從人入手，一切依靠人，一切為了人，充分發(fā)揮人的主觀能動性，才能做好安全生產工作。
一、堅持以人為本的理念，必須從人入手，灌輸安全思想，增強安全意識，在全行業(yè)形成良好的氛圍。
安全管理工作不是領導的專利，也不是某個部門的事，而是一項群眾性的工作，是全社會的共同職責，離不開廣大群眾的參與和支持，如果群眾不參與，只有領導喊、部門做，縱有三頭六臂，也不可能做好，只有將安全管理工作深深植根于群眾之中，變“獨角戲”為“集體舞”，安全工作才有基礎。為此，要充分利用廣播、電視、報刊等媒體和橫幅、標語等形式積極灌輸安全思想，使廣大群眾與領導在安全管理思想上認識一致，產生“同頻共振”，克服“事不關己，高高掛起”的無關思想，牢固樹立“安全就是效益，安全就是幸?！钡挠^念，從而始終把安全管理工作作為自己的重要職責和使命，處處講安全，事事講安全，時時講安全，真正在全社會形成“人人注意安全，個個珍愛生命”的良好氛圍。
二、堅持以人為本的理念，必須從人入手，傳授安全知識，提高安全系數(shù)，在全領域減少愚昧無知。
在安全管理知識領域，隨著科學技術的發(fā)展，高科技和設備和工藝越來越多，專業(yè)技術性越來越強，要求越來越高，如果沒有具備相關安全本身的一些專門知識應用到安全工作領域，就很難確保安全，為此，要加強有關安全知識的傳授，通過崗前培訓、下發(fā)資料、經驗交流、事故分析等形式，使全體人員知道本單位安全工作的重點和部位，掌握安全操作規(guī)程和標準，熟悉事故防患措施和預案，努力提高安全系數(shù)。同時，要根據(jù)不同人員的思想、心理特征，針對不同時期、不同崗位、不同設備技術狀態(tài)和不同任務適時進行技術交流，提出相應要求，爭取防范工作的主動性。
第4篇 淺議電力安全生產
1電力生產的范圍
電力企業(yè)生產包括電力生產、電力基本建設、電力多種經營三大部分。其中，電力生產按生產環(huán)節(jié)分為發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等5部分t電力基本建設按基建項目性質分為火電建設施工、水電建設施工和輸變電建設施工等；電力多種經營按經營項目性質分為電力生產(建設施工)多種經營和非電力生產(建設施工)多種經營?，F(xiàn)在，習慣把電力生產、電力基本建設、電力多種經營均劃歸為電力生產范圍。
2電力安全生產重要性的主要內容
電力安全生產的重要性是由電力生產、電力基本建設、電力多種經營的客觀規(guī)律和生產特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進程加快，電力安全生產的重要性更加突出，電力安全生產的重要性有以下幾個方面。
(1)電力安全生產影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，是具有社會公用事業(yè)性質的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產停頓或癱瘓，有的還會產生一系列次生事故，帶來一系列次生災害。另外，供電中斷或大面積停電，會給社會和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會災難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產關系到國家人民生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到國民經濟健康發(fā)展，關系到人心和社會的穩(wěn)定。
(2)電力安全生產影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產的基礎，如果一個電廠經常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產，如果系統(tǒng)經常發(fā)生事故，系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運行，使電力生產和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產。
(3)電力生產的特點需要安全生產。由發(fā)電廠生產的電能經升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存，因此，產、供、銷是同時進行的，電力的生產、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產的這些內在特點決定了電力生產的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應，造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災難性事故。因此，電能生產的內在特點需要安全生產。(4)電力生產的勞動環(huán)境要求安全生產。電力生產的勞動環(huán)境有幾個明顯的特點：①電氣設備多·②高溫高壓設備多，如火電廠的鍋爐、汽輪機、壓力容器和熱力管道等；③易燃、易爆和有毒物品多，如燃煤、燃油、強酸、強堿、制氫氣及制氧氣系統(tǒng)、氫冷設備等，④高速旋轉機械多，如發(fā)電機、風機、電動機等，⑤特種作業(yè)多，如帶電作業(yè)、高空作業(yè)、起重及焊接作業(yè)等。這些特點表明，電力生產的勞動條件和環(huán)境相當復雜，本身潛伏著諸多不安全因素，潛在的危險性大，這些都構成了對職工人身安全的危脅。因此，工作中稍有疏忽，潛在的危險會轉化為人身事故，電力生產環(huán)境要求我們對安今生產要高度重視。
3電力安全生產的保障措施
管理能出效益，安全亦出效益，安全生產是涉及職工生命安令的大事，也關系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。電力安全生產需要多管齊下警鐘長鳴。
(1)牢固杉葉立以人為本的思想。再先進的安全設施和機器也要靠人去操作、去控制、去維修，其科技含量愈高，對人的素質要求也愈高。因此，安全生產必須以人為本，沒有一支恪盡職守、技術過硬的職工隊伍，安全生產就沒有最慕本的保障。提高人的素質，首先是提高思想素質。把企業(yè)“做精做強”，創(chuàng)建一流電力企業(yè)需要高素質的干部職工隊伍，保持良好的安全生產局面同樣需要培養(yǎng)過硬的職工隊伍。以科學的理論作指導，是切實提高職工政治思想水平的根本途徑。所以，應采取多種形式積極宣傳搞好安全生產的緊迫性、重要性，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，站在“三個代表”和確保職工生命安全的高度來對待安全工作，除了從思想上提高認識，增強責任感和使命感外，還要不斷增強職工的安全生產意識，從根本上調動職工保證安全的積極性。這樣，才能把本單位、本部門的安全生產抓好抓實。其次是提高業(yè)務素質。對職工隊伍的業(yè)務培訓，除了正常情況下應知應會、必知必會的內容外，更要加大對非正常情況下的應變能力教育和演練。(2)增強干部的責任感和危機意識。實踐證明：安全好不好，關鍵在領導。為落實“誰施工、誰負責”的責任機制，扭轉一些干部認識上存在的誤區(qū)和不務實現(xiàn)象，就要進行嚴格的考核，變結果考核為過程考核，形成動態(tài)考核評價機制。同時要制定完善的考核制度，明確不同層次考核的對象、內容、程序，并結合職工群眾評議、考核等辦法有機結合起來進行一體化考核。對未完成定量考核任務或發(fā)生安全問題的。要有相應的處罰制度，以此增強干部的危機感，責任感，促進逐級負責制的落實，實現(xiàn)從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉變。(3)積極探索安全管理機制，不斷創(chuàng)新安壘管理模式。根據(jù)工程安全生產形勢和實際，各項管理方式、手段也要根據(jù)實際情況，摸索與之適應的管理機制和有效辦法。首先要夯實安全基礎，堅持預防為主，嚴查違章違紀。把重點放在杜絕違章違紀上，著力點放在預防上，從源頭查堵漏洞。更關鍵的是要建立起能夠保證安全生產的體制與機制，其次要堅持逐級負責制，落實領導責任。要科學地界定逐級負責制，把領導負責、分層負責、崗位負責和專業(yè)技術負責區(qū)分開，使其職責明確，各負其責．確保落實；另外還要提高認識，正確對待安全天數(shù)。安全天數(shù)是衡量一個單位安全形勢的一個因素，安全天數(shù)長，并不能說明問題少，關鍵要警鐘長鳴，常抓不懈。(4)開展形式多樣、主題鮮明和內容豐富的安全活動，努力營造良好安全文化氛圍，共同構筑安全大堤。結合開展“安康杯”競賽活動、落實“一法三卡”工作，大力開展好各項以安全生產為主題的安全競賽活動，如“職工安全生產知識競賽”、“職工安全技能比武”、“提合理化建議”和“推行班組安全生產自主管理”等。同時持之以恒地堅持安全生產好的做法和辦法，如班前(后)站班會、施工“三交、三查”等，不斷總結經驗教訓，與時俱進、勇于創(chuàng)新，利用各種載體和形式把安全生產工作做好、做實、作出新成效。(5)堅持安全生產、文明施工“八到位”。即：安全生產認識到位、安全措施到位、安全生產技術交底到位、安全生產職責到位、安全生產教育培訓到位、安全生產管理人員到位、安全生產資金到位、安全生產檢查、整改、落實到位。
安全關系到企業(yè)的前途和命運，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經濟效益的基礎。電力生產安全管理是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中，還需要不斷進行探索、鞏固和創(chuàng)新。
第5篇 淺議班組管理在安全生產中的重要作用
班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)生產經營，以及安全生產最基本的單位，是安全管理和各項安全措施的執(zhí)行點和落腳點。班組管理是我們總體安全管理的基礎，這個細胞的好壞直接關系到鐵路的安全基礎。
一、安全管理在班組管理方面存在的問題
班組長是企業(yè)與生產員工的主要溝通橋梁。班組長的管理好壞直接影響產品的生產進度和產品質量。但是，在安全生產管理中，對班組而言存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、對班組重視不夠。班組是企業(yè)組織生產經營活動的基本單位，是企業(yè)最基層的生產管理組織，是企業(yè)的細胞。企業(yè)的所有生產活動都在班組中進行，所以班組工作的好壞直接關系企業(yè)經營的成敗，也關系到安全管理的成敗。班組就像人體上的一個個細胞，只有人體的所有細胞全都健康，人的身體才有可能健康，才能充滿了旺盛的活力和生命力。但是，在很多基礎單位，對班組管理認識不高，仍然延續(xù)著傳統(tǒng)國有企業(yè)的管理理念，重視機關職能部門，重視車間一級管理，忽視班組建設，沒有把班組管理納入事關企業(yè)生死的高度來重視。
2、安全管理觀念陳舊。長期以來，受傳統(tǒng)管理思想的影響，安全管理往往是靜態(tài)的、表面化的，比較注重事故發(fā)生后的“事后”管理，又主要以事故指標判斷安全工作好壞，就安全抓安全，就事故論事故，沒有從有利于提高企業(yè)整體安全素質和安全管理水平的高度去認識解決問題，認為“不出事故就是安全”的片面認識。即使面對安全事故，也沒有從深層次分析問題，查找原因，深究到班組管理層面，往往看有沒有制度、有了制度看有沒有檢查、有沒有考核等等，急于分析責任，甚至推卸責任，忽視了班組在安全管理方面的重要作用。
3、安全管理的手段和方法落后。隨著鐵路改革的深入，鐵路改革和發(fā)展使職工隊伍結構、生產技術、工裝設備、運營管理模式等都發(fā)生了很大變化。但鐵路行業(yè)習慣性指派工作組、檢查組下基層檢查，或者搞“運動式”安全大檢查活動。這種突擊的檢查、工作方式雖能暫時收效，但難以從根本上解決問題，讓班組職工疲于應付檢查，反而會起消極作用。特別是隨著社會進步，職工的思想觀念，文化水平與過去發(fā)生了天翻地覆的變化，部分職工把這種突擊檢查、運動式檢查視為對職工的高度不信任，甚至抵觸這種安全檢查方式。
二、提高對班組在安全管理中的認識
生產現(xiàn)場管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)管理素質的集中表現(xiàn)。
1、班組素質體現(xiàn)企業(yè)素質。通過查看現(xiàn)場管理的好壞，即可判斷出企業(yè)的廣大職員的素質和管理水平，產品質量的可信賴程度，企業(yè)可協(xié)作程度，安全管理制度的落實，以及員工的安全意識和責任心，班組素質體現(xiàn)了企業(yè)素質。
2、班組管理水平體現(xiàn)企業(yè)管理水平。班組作為企業(yè)生產現(xiàn)場管理的前沿陣地，而生產現(xiàn)場管理的好壞主要取決于班組管理水平。所以，提高了企業(yè)的班組生產現(xiàn)場管理水平，企業(yè)的整體管理水平也隨之提高，提高了班組管理能力，也就提高了企業(yè)綜合能力。
3、重視班組管理是鐵路安全的基本要求。隨著鐵路的發(fā)展和改革深入，當前鐵路很多站段管轄區(qū)段跨度大，線長點多，作業(yè)點分散，管理難度增大。在這種情況下，作為鐵路站段更應該重視班組管理和建設，只有把班組的安全基礎夯實了，安全就相對有保障了。鐵路的發(fā)展和現(xiàn)實決定了必須加強班組管理，加強班組建設。
三、抓好班組管理，夯實安全基礎
1、要重視人性化管理。班組管理的人性化是現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢。一個良好的工作環(huán)境能有效保證員工的思想穩(wěn)定，提高員工的工作熱情，更加有利于班組凝聚力、戰(zhàn)斗力的生成。因此，班組管理中，一是要關心職工。領導和職工之間應融洽相處，關心職工生活和工作，為職工辦實事，改善職工生活水平，增強企業(yè)凝聚力。二是要加強民主管理。生產期間,車間要定期召開班組民主生活會,要求全班職工都要積極提出一些合理化建議,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。三是要發(fā)揮班組核心成員的作用。要尊重班組核心崗位員工的主體意識，要充分肯定他們在班組生產經營活動中的主體作用，充分尊重他們的經驗和勞動。班組管理時聽取和采納他們的合理意見及建議。在強化崗位職責的同時，盡可能給予他們最大的工作權限，有效調動其主觀能動性，充分發(fā)揮其主人翁意識。
2、注重員工潛能的開發(fā)。一方面，優(yōu)化組合。綜合考慮班組員工的技術等級、實際操作水平、文化水平、年齡等因素，合理地搭配和調劑班組結構，將員工進行最優(yōu)組合，以求相互取長補短，相得益彰。同時搭建班組成員個人成長平臺，制定出針對每個員工的職業(yè)生涯發(fā)展計劃，采取“請進來，走出去”等靈活多樣的培訓手段，鼓勵和支持員工學習與業(yè)務技能有關的知識，提高整個班組人力資源的使用效率和效益。另一方面，構建有效的激勵與競爭機制。通過靈活的績效考核辦法，采用技能加點、建議加點、創(chuàng)新加點等多種小組競賽方式，使班組內部成員之間、各班組之間認識到誰掙點越多，得到的激勵就越多，反之掙的點少，得到的就更少，而對于違反規(guī)定的還要扣分，從而在整個班組、車間，甚至單位內部形成了一種新的競爭機制。
3、實現(xiàn)班組管理制度的標準化。一方面，規(guī)范各種臺賬。統(tǒng)一、規(guī)范各種原始記班組管理錄，認真做好日常生產狀況、生產工藝監(jiān)控記錄，為班組日常管理工作提供可靠依據(jù)，切實減輕班組負擔。同時把各個班組建設的工作內容進行有機整合，減少不必要的重復設置，保證班組與班組之間管理信息的對稱。另一方面，加強6s管理。在班組生產現(xiàn)場管理中，通過導入“6s”管理活動（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全），形成以班組管理為活動平臺，以人的素養(yǎng)為核心因素，以整理、整頓、清掃和清潔為環(huán)境因素，以安全、環(huán)保為目標因素的生產現(xiàn)場動態(tài)管理系統(tǒng)，從而為職工創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生舒適的工作環(huán)境。
4、要重視班組長的選拔和作用發(fā)揮。作為班組長，在企業(yè)中充當?shù)氖且粋€兵頭將尾的角色，通過合理運用手中的權力，調動每個員工的工作積極性，使班組充滿活力，為此必須：做好班組長的選拔、培訓、考核、激勵等工作。班組長要做好表率。在班 班組管理組建設中表率是指班組長的“自治”行為，在班組做表率不僅是讓組員效仿，還是衡量班組長是否合格的基本標準。
5、建立一套現(xiàn)場管理制度（標準）和檢查考評制度。要對班組生產現(xiàn)場進行規(guī)范化管理，使班組工作進入有序管理的狀態(tài)，就要制訂相應的管理標準，包括：第一，生產現(xiàn)場管理標準化。生產現(xiàn)場管理必須從基礎抓起，即從制訂工作標準、完善工作標準和真正貫徹執(zhí)行及考核工作標準著手。生產現(xiàn)場的工作標準可以分解成三個有明顯區(qū)別的部分：一是管理工作標準，二是工作程序標準，三是工作人員工作標準。第二，加強班組內部基礎管理。建立各類基礎管理臺帳、報表制度及工序獎懲考核辦法；注重工作程序之間的互控，起到前道控制、后道監(jiān)督的作用；充分利用電腦等現(xiàn)代化設備，使各類統(tǒng)計報表及生產任務單的下達均取代手工操作，提高工作效率，等等。通過這些基礎管理，促進班組管理工作日趨規(guī)范。第三，建立健全班組生產現(xiàn)場管理規(guī)章制度。包括圍繞生產、安全、技術和思想政治工作所制訂的各種規(guī)章制度、條例、程序、辦法等，如巡回檢查制度、交接班制度、工作票制、崗位責任制度、安全責任制度、技術培訓制度等，并且要規(guī)范統(tǒng)一，落到實處。
總之，搞好班組管理，要從班組實際出發(fā)，選擇好突破口，有計劃地解決現(xiàn)場管理中存在的突出問題；要針對班組生產現(xiàn)場的各種作業(yè)進行分析，尋求最經濟、最有效的作業(yè)程序和作業(yè)方法；定期對實施結果進行評價，不斷推動班組工作的步步深入。通過夯實班組管理基礎，提高班組管理水平，最終提高鐵路站段的安全管理水平！
第6篇 淺議班組團隊協(xié)作精神對安全生產的重要性
班組是各項規(guī)章制度的直接執(zhí)行者，而安全生產制度執(zhí)行得如何，直接關系到班組、部門的形象及企業(yè)的經濟效益，因此，搞好班組的安全工作是班組建設首要任務。筆者以為，要搞好班組的安全生產，班組團隊協(xié)作精神十分重要。
發(fā)揮好班組的團隊協(xié)作精神，就要發(fā)揮好班組每個成員的作用，突出人人有責任、人人有義務安全監(jiān)督的職能，通過監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偏差，將不符合安全的行為改正過來，使之符合安全規(guī)范，從而使安全生產得到保證。如果班組有些成員只顧自己不出事，看到有隱患也不及時幫助他人指出來，甚至看到別人違章時麻木不仁，采取事不關己，高高掛起態(tài)度，試想，這樣的班組能搞好安全生產嗎？所以班組團隊協(xié)作精神尤為重要，只有全體班班組成員共同承擔安全監(jiān)督的責任，才能有效控制違章及事故的發(fā)生。
班組成員又如何發(fā)揮監(jiān)督職能？筆者認為，一要努力提高班組成員的安全意識，形成人人講安全、事事重安全的氛圍；二是重視安全教育培訓，使班組成員對不安全隱患有足夠認識、有與之相適應的防范措施；三是在現(xiàn)場作業(yè)中要相互幫助、加強溝通，善于發(fā)現(xiàn)問題。
在平時作業(yè)過程中，我們常常會遇到一些問題，如，機械是否有漏油、漏水現(xiàn)象；工索具是否有缺陷、勞防用品穿戴是否規(guī)范、安全技術操作規(guī)程和交通法規(guī)是否嚴格執(zhí)行等等，這些都需要班組成員相互監(jiān)督、相互提醒。只有通過發(fā)揮班組成員的團隊協(xié)作精神，安全監(jiān)督職能才能落到實處，班組的安全生產就會提高到一個新的水平。
第7篇 淺議新形式下建筑企業(yè)安全生產管理工作
為了降低建筑安全生產事故的發(fā)生，具不完全統(tǒng)計，自1995年至今，國家相繼出臺了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等多部法律、法規(guī)，部頒行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程十幾個，使安全生產管理法制化得已初步實現(xiàn)。雖然安全生產法律不斷出臺、制度不斷完善，但建筑施工安全事故仍不斷發(fā)生。如哈爾濱市建設行政主管部門通報公布，2005年1-7月哈市建筑業(yè)安全生產事故七起，死亡8人。但僅筆者了解，哈市某一級建筑施工企業(yè)，2005年1-11月份，在多起安全生產事故中，造成死亡2人，“植物人”1人，夠成傷殘標準的多人。這些事故均未按國家有關規(guī)定上報行業(yè)主管部門，所以建筑行業(yè)安全生產事故次數(shù)、傷亡人數(shù)遠高于主管部門統(tǒng)計。
現(xiàn)在僅從企業(yè)安全生產管理角度，結合建筑企業(yè)普遍存在的共性問題，與產生的主要原因，及如何搞好新形式下的安全生產管理工作，提出幾點個人看法。
一、建筑施工企業(yè)的安全生產現(xiàn)狀
（一）安全生產法律意識淡薄，安全生產隱患較多。
1.施工現(xiàn)場大量使用不合格或應按規(guī)定報廢的安全帽、安全網(wǎng)、漏電保護器等安全防護用品；施工機械設備、安全防護器材不按國家規(guī)定檢測、報廢、更新。如1983年生產的卷揚機仍在施工現(xiàn)場使用。
2.施工現(xiàn)場安全防護設施不全面、不嚴密、不牢固；宿舍、食堂、衛(wèi)生間等生活設施不符合國家現(xiàn)行標準；生活區(qū)、作業(yè)區(qū)極度臟亂差，文明施工達不到國家現(xiàn)行標準。
3.經濟部門未在經濟合同中體現(xiàn)安全生產費用；財務部門未設置專項安全生產費用帳戶；技術人員未對施工人員進行安全技術交底；施工項目部多數(shù)管理人員對安全隱患、不文明施工行為視而不見；安全隱患不按要求整改或拒絕整改。
4.安全生產管理機構不健全；專職安全生產管理人員文化水平低、專業(yè)素質差、配置未達到國家規(guī)定；“內業(yè)不完整、外業(yè)有缺陷”。
5．弄虛作假應付上級建設行政主管部門的安全生產檢查；平時無人管，檢查前突擊，查后即復原，出事錢擺平，是較為普遍、業(yè)內共知的一個“正?！爆F(xiàn)象。
6.個別領導對安全生產管理工作心存僥幸，工作中存在“事前無預防措施、事中無應急措施、事后無經驗教訓”；用無謂的“犧牲”換取暫期的經濟效益。
（二）法規(guī)、制度落實不到位，安全生產管理混亂。
1．對于上級建設主管部門下發(fā)的文件、國家的法規(guī)等，到達企業(yè)后形成了“老總不看、主管老總不認真看、項目經理讓別人看，安全部門看了也白看”的局面。造成了人們對建筑企業(yè)生產過程中違法、違規(guī)行為司空見慣的現(xiàn)象。
2.分部分項工程違法分包，企業(yè)承擔巨大的風險。?施工項目部均未能依法分包，將土建工程“單項或五項”分包給無任何資質的個人；特別是作業(yè)風險高、安全責任大的“腳手架”工程，也承包給資質不健全或根本沒有資質的單位或個人。這樣的分包單位，一無專職安全生產管理人員，二無施工技術人員，三是固定施工人員少，工期緊張時從社會上尋找未經專業(yè)培訓的“三無”人員。
3.違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工普遍，分包單位不服從總包單位的安全生產管理。?違章指揮，項目經理或工長讓塔吊在沒有專職指揮、司索或“人證不符”的情況使用；架子工、電工、機械工在未經培訓，沒有取得資格證書的情況上崗作業(yè)。?違章作業(yè)，基礎施工不按設計要求防護，沒有防止坍塌措施；臨時施工用電未達到“三級配電二級保護”的要求，使用不合格或已淘汰的電閘箱，電線陳舊老化、絕緣破損，使用四芯線路，用電線路不按規(guī)范要求架設或埋設；腳手架不按規(guī)范進行防護，使用不合格或應淘汰的安全網(wǎng)或密目網(wǎng)；施工機械設備超期使用，不按規(guī)定進行維護保養(yǎng)與防護；
現(xiàn)場的施工人員不戴安全帽，高處作業(yè)人員不使用安全帶等。?野蠻施工，木工拆除外墻的梁、板、柱模板時，將拆除的模板直接扔在腳手架上的“平網(wǎng)”上，或者將“平網(wǎng)”解開作業(yè)結束后不恢復；室內抹地面清樓時，從樓上向樓下拋仍建筑垃圾；拆除外腳手架時，架子工直接將鋼管、扣件扔在地面上。?分包單位不服從總包單位的安全生產管理，作業(yè)前不接受項目部的安全技術交底或不在交底上簽名；架子工等“特業(yè)”人員無證上崗不接受處罰；架子工、木工不按要求進行安全防護；不為施工人員配備合格的安全帽等個人安全防護用品；有關人員不按檢查要求整改安全隱患。
4.獎懲機制不完善，對違規(guī)行為無約束力。?企業(yè)未制定安全生產管理獎懲辦法，對遵章、守制與違法、違規(guī)行為沒有明確的獎罰標準。在生產中發(fā)生的情況，不能及時地獎勵或處罰。
第8篇 淺議如何加強煤礦企業(yè)安全生產措施
安全生產是煤礦企業(yè)永恒的主題,是企業(yè)獲得最佳經濟效益的基本保證。煤礦企業(yè)要改善和優(yōu)化施工現(xiàn)場安全生產管理狀態(tài),創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件,使安全生產處在可控在控狀態(tài),有效預防生產安全事故發(fā)生,控制和減少安全隱患和不利的現(xiàn)場安全生產環(huán)境因素,確保煤礦企業(yè)安全生產的長效久治。
一、煤礦企業(yè)安全事故原因分析
(一)事故責任承擔層次不盡合理。責任承擔存在金字塔形的狀況。目前,就整個煤炭企業(yè)來看,安全事故連續(xù)不斷,安全形勢不容樂觀。主要是各類責任制度落實不到位外;在對事故的分析處理方面,責任承擔存在金字塔形的狀況。塔頂部分是礦級決策者,權力最大,對事故承擔責任最小,處理最輕;塔的中層,管理層,較上者次之。塔底部分是普通職工,是執(zhí)行層,無職權,是受害者,承擔責任最重。
(二)現(xiàn)場管理層對措施落實要求不嚴。各項安全管理措施,特別在實際操作中有可能影響“工作效率”的措施,有些單位領導在貫徹落實此類規(guī)章制度時,在內心上往往存在“消極情緒”或者僥幸心理,對職工要求不嚴。在執(zhí)行安全規(guī)章制度上存在“偷工減料”的現(xiàn)象。
(三)職工責任意識不強。在生產過程中,職工是各項規(guī)章制度的執(zhí)行者,但職工個人往往為了圖方便、少麻煩,或者是慣性使然,憑經驗作業(yè),無規(guī)無矩,我行我素,只想著自己這樣干可能沒事,何必再執(zhí)行一些沒有必要的程序,然而事故往往就在這不經意間突然而至,帶來嚴重后果。
(四)安全生產設備投入資金不足。由于個別企業(yè)一味追求利潤,對安全生產設備投入不足,造成安全生產設備落后,不能應對越來越復雜的采掘環(huán)境,埋下了安全隱患。
二、加強煤礦企業(yè)安全生產的幾點思考
(一)提高思想認識,從“我”(從管理層到基層)做起保安全。加強責任追究制度,管理層和執(zhí)行層所應負同等的責任。牢固樹立“安全第一,預防為主”思想。要從“我”做起,互相監(jiān)護、互相提示、互相指正,對自己的習慣性違章要有正確認識,堅決杜絕;對別人的違章現(xiàn)象要及時發(fā)現(xiàn)和制止。管理制度適用現(xiàn)場,使職工在生產的全過程中都能做到有令可行,有章可依。嚴格執(zhí)行現(xiàn)場值班、人員安全巡視和蹲點等制度,嚴格現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,對職工的違章、違紀要及時制止,嚴肅查處。要充分發(fā)揮家屬協(xié)管的作用,促使職工養(yǎng)成良好的工作習慣。
(二)落實各項規(guī)程制度,向制度要安全。規(guī)程制度是安全生產工作的強有力的基礎保障。運行人員應熟練掌握《煤礦安全規(guī)程》、《現(xiàn)場運行規(guī)程》等內容,提高安全意識和自我保護意識。強化管理人員安全模范作用和“三違”幫教活動。圍繞職工生理和心理規(guī)律,安全與生產的發(fā)展規(guī)律,開展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說法等安全教育形式,使職工充分認清“三違”的嚴重后果,動之以情,曉之以理,給職工講清違章的危害,使職工遠離違章。在企業(yè)里營造出一個“個個反‘三違’,人人爭當安全模范”的良好氛圍。
(三)加強職工培訓工作。從安全知識培訓、安全技能培訓、安全思想培訓和典型事故案例教育入手。大力開展反違章反事故活動,宣傳安全生產法,配合“安全知識競賽”活動,普及安全生產知識,真正實現(xiàn)“三級控制”。任何違規(guī)違紀和事故責任人均應按照“三鐵”(鐵的制度,鐵的面孔,鐵的處理)精神處理。對事故要控制源頭,查清原因和責任,并重獎重罰。培訓工作應主要從以下幾個方面入手:(1)安全知識培訓。要使職工了解所處的行業(yè)工種,應該知道的必須進行必要的安全知識培訓。企業(yè)要高效率地實現(xiàn)各類既定工作目標,煤礦安全知識就應該達到普及,使每個職工詳細地了解煤礦井下各種危害的存在條件,各種事故發(fā)生的原因以及杜絕各類事故應該具備哪些預防手段。(2)安全技能培訓。安全技能培訓是在知識的基礎上,重點解決操作技能問題,也就是使各作業(yè)崗位上的人員,熟練地掌握自己所要操作的設備,機器以及生產過程中的各種工藝技能,做到安全可靠。(3)安全思想培訓。使每一個職工都牢固地樹立“安全第一”的思想,不安全不生產,消除頭腦中那些不正確的認識,減少和杜絕工作中的差錯。(4)典型事故案例教育。這是實踐證明了的有效的安全教育培訓手段之一。通過教育提出有針對性的防止事故措施,使受教育者感到只有牢記血的教訓,按照措施去做,才能防止事故發(fā)生,確保安全生產。(5)法治觀念的教育。使職工認真學習各項法律法規(guī),增強法制觀念,提高遵紀守法的自覺性。(6)安全文化培訓教育。倡導企業(yè)安全文化,樹立企業(yè)良好形象,煤礦企業(yè)要創(chuàng)造一個良好的安全文化氛圍。
(四)加強安全生產的宣傳力度。倡導企業(yè)安全文化,樹立企業(yè)良好形象,煤礦企業(yè)要創(chuàng)造一個良好的安全文化氛圍。要結合實際,全面發(fā)動,大力宣傳安全的重大意義,努力形成職工群眾人人參與的良好局面。各車間要積極配合公司黨政領導,集中力量大張旗鼓地宣傳黨和國家的安全生產方針政策、法律法規(guī),宣傳集團公司安全生產取得的突出成就和各單位安全生產的好經驗、好做法,突出抓好同我們安全生產密切相關的《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《崗位技術操作規(guī)程》等法律法規(guī)的宣傳,開展好每周一的安全學習活動,教育引導干部和職工群眾學法、懂法、用法,不斷提高安全技術素質和安全意識,增強遵法、守法和依法辦事的自覺性。
(五)認真貫徹落實師徒制。有很多青年工人進入到實際工作崗位后,由于基礎差、安全意識差,不能很好地進入工作狀態(tài)。采取“穿幫帶”的形式,可以很好地解決這個問題。堅持貫徹落實師徒制的優(yōu)良傳統(tǒng)。開展師帶徒的活動,根據(jù)每個人的實際水平,簽訂不同內容,要求規(guī)定時間完成,對沒有完成合同書的師徒都要進行處罰。因為合同書的建立,使師徒雙方就都有了一定的義務和權利。教與學相輔相成,達到共同提高的目的。
(六)建立煤礦安全生產設施的長效投入機制,確保礦井安全裝備工作有序進展。加強對安全設備的資金投入,要站在全局的立場看待安全設備的投入,對安全設備的投入將對企業(yè)長遠的利益產生深遠的影響?！睹旱V安全監(jiān)察條例》第二十七條規(guī)定:“煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦安全技術措施專項費用的提取和使用情況進行監(jiān)督,對未依法提取或者使用的應當限期改正?！备愫妹旱V安全,除了加強管理以外,裝備至關重要,是必要條件。先進的檢測、保護、儀器、儀表、設備,是保證煤礦搞好安全工作的重要物質基礎。
三、結束語
安全生產是需要我們大家共同遵守和重視的一個主題。只要采取多項措施,就能使安全生產處于可控狀態(tài)之中,并常駐于我們的心中。讓我們在安全工作的有力保障下,為了企業(yè)今后的繁榮發(fā)展,奉獻出自己的一份光、一份熱、一份真誠。
第9篇 淺議如何加強煤礦企業(yè)安全生產
安全生產是煤礦企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)獲得最佳經濟效益的基本保證。煤礦企業(yè)要改善和優(yōu)化施工現(xiàn)場安全生產管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件，使安全生產處在可控在控狀態(tài)，有效預防生產安全事故發(fā)生，控制和減少安全隱患和不利的現(xiàn)場安全生產環(huán)境因素，確保煤礦企業(yè)安全生產的長效久治。
一、煤礦企業(yè)安全事故原因分析
（一）事故責任承擔層次不盡合理。責任承擔存在金字塔形的狀況。目前，就整個煤炭企業(yè)來看，安全事故連續(xù)不斷，安全形勢不容樂觀。主要是各類責任制度落實不到位外；在對事故的分析處理方面，責任承擔存在金字塔形的狀況。塔頂部分是礦級決策者，權力最大，對事故承擔責任最小，處理最輕；塔的中層，管理層，較上者次之。塔底部分是普通職工，是執(zhí)行層，無職權，是受害者，承擔責任最重。
（二）現(xiàn)場管理層對措施落實要求不嚴。各項安全管理措施，特別在實際操作中有可能影響“工作效率”的措施，有些單位領導在貫徹落實此類規(guī)章制度時，在內心上往往存在“消極情緒”或者僥幸心理，對職工要求不嚴。在執(zhí)行安全規(guī)章制度上存在“偷工減料”的現(xiàn)象。
（三）職工責任意識不強。在生產過程中，職工是各項規(guī)章制度的執(zhí)行者，但職工個人往往為了圖方便、少麻煩，或者是慣性使然，憑經驗作業(yè)，無規(guī)無矩，我行我素，只想著自己這樣干可能沒事，何必再執(zhí)行一些沒有必要的程序，然而事故往往就在這不經意間突然而至，帶來嚴重后果。
（四）安全生產設備投入資金不足。由于個別企業(yè)一味追求利潤，對安全生產設備投入不足，造成安全生產設備落后，不能應對越來越復雜的采掘環(huán)境，埋下了安全隱患。
二、加強煤礦企業(yè)安全生產的幾點思考
（一）提高思想認識，從“我”（從管理層到基層）做起保安全。加強責任追究制度，管理層和執(zhí)行層所應負同等的責任。牢固樹立“安全第一，預防為主”思想。要從“我”做起，互相監(jiān)護、互相提示、互相指正，對自己的習慣性違章要有正確認識，堅決杜絕；對別人的違章現(xiàn)象要及時發(fā)現(xiàn)和制止。管理制度適用現(xiàn)場，使職工在生產的全過程中都能做到有令可行，有章可依。嚴格執(zhí)行現(xiàn)場值班、人員安全巡視和蹲點等制度，嚴格現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，對職工的違章、違紀要及時制止，嚴肅查處。要充分發(fā)揮家屬協(xié)管的作用，促使職工養(yǎng)成良好的工作習慣。
（二）落實各項規(guī)程制度，向制度要安全。規(guī)程制度是安全生產工作的強有力的基礎保障。運行人員應熟練掌握《煤礦安全規(guī)程》、《現(xiàn)場運行規(guī)程》等內容，提高安全意識和自我保護意識。強化管理人員安全模范作用和“三違”幫教活動。圍繞職工生理和心理規(guī)律，安全與生產的發(fā)展規(guī)律，開展典型事故案例分析、“三違”人員現(xiàn)身說法等安全教育形式，使職工充分認清“三違”的嚴重后果，動之以情，曉之以理，給職工講清違章的危害，使職工遠離違章。在企業(yè)里營造出一個“個個反‘三違’，人人爭當安全模范”的良好氛圍。
（三）加強職工培訓工作。從安全知識培訓、安全技能培訓、安全思想培訓和典型事故案例教育入手。大力開展反違章反事故活動，宣傳安全生產法，配合“安全知識競賽”活動，普及安全生產知識，真正實現(xiàn)“三級控制”。任何違規(guī)違紀和事故責任人均應按照“三鐵”（鐵的制度，鐵的面孔，鐵的處理）精神處理。對事故要控制源頭，查清原因和責任，并重獎重罰。培訓工作應主要從以下幾個方面入手：（1）安全知識培訓。要使職工了解所處的行業(yè)工種，應該知道的必須進行必要的安全知識培訓。企業(yè)要高效率地實現(xiàn)各類既定工作目標，煤礦安全知識就應該達到普及，使每個職工詳細地了解煤礦井下各種危害的存在條件，各種事故發(fā)生的原因以及杜絕各類事故應該具備哪些預防手段。（2）安全技能培訓。安全技能培訓是在知識的基礎上，重點解決操作技能問題，也就是使各作業(yè)崗位上的人員，熟練地掌握自己所要操作的設備，機器以及生產過程中的各種工藝技能，做到安全可靠。（3）安全思想培訓。使每一個職工都牢固地樹立“安全第一”的思想，不安全不生產，消除頭腦中那些不正確的認識，減少和杜絕工作中的差錯。（4）典型事故案例教育。這是實踐證明了的有效的安全教育培訓手段之一。通過教育提出有針對性的防止事故措施，使受教育者感到只有牢記血的教訓，按照措施去做，才能防止事故發(fā)生，確保安全生產。（5）法治觀念的教育。使職工認真學習各項法律法規(guī)，增強法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。（6）安全文化培訓教育。倡導企業(yè)安全文化，樹立企業(yè)良好形象，煤礦企業(yè)要創(chuàng)造一個良好的安全文化氛圍。
（四）加強安全生產的宣傳力度。倡導企業(yè)安全文化，樹立企業(yè)良好形象，煤礦企業(yè)要創(chuàng)造一個良好的安全文化氛圍。要結合實際，全面發(fā)動，大力宣傳安全的重大意義，努力形成職工群眾人人參與的良好局面。各車間要積極配合公司黨政領導，集中力量大張旗鼓地宣傳黨和國家的安全生產方針政策、法律法規(guī)，宣傳集團公司安全生產取得的突出成就和各單位安全生產的好經驗、好做法，突出抓好同我們安全生產密切相關的《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《崗位技術操作規(guī)程》等法律法規(guī)的宣傳，開展好每周一的安全學習活動，教育引導干部和職工群眾學法、懂法、用法，不斷提高安全技術素質和安全意識，增強遵法、守法和依法辦事的自覺性。
（五）認真貫徹落實師徒制。有很多青年工人進入到實際工作崗位后，由于基礎差、安全意識差，不能很好地進入工作狀態(tài)。采取“穿幫帶”的形式，可以很好地解決這個問題。堅持貫徹落實師徒制的優(yōu)良傳統(tǒng)。開展師帶徒的活動，根據(jù)每個人的實際水平，簽訂不同內容，要求規(guī)定時間完成，對沒有完成合同書的師徒都要進行處罰。因為合同書的建立，使師徒雙方就都有了一定的義務和權利。教與學相輔相成，達到共同提高的目的。
（六）建立煤礦安全生產設施的長效投入機制，確保礦井安全裝備工作有序進展。加強對安全設備的資金投入，要站在全局的立場看待安全設備的投入，對安全設備的投入將對企業(yè)長遠的利益產生深遠的影響。《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十七條規(guī)定：“煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦安全技術措施專項費用的提取和使用情況進行監(jiān)督，對未依法提取或者使用的應當限期改正?！备愫妹旱V安全，除了加強管理以外，裝備至關重要，是必要條件。先進的檢測、保護、儀器、儀表、設備，是保證煤礦搞好安全工作的重要物質基礎。
三、結束語
安全生產是需要我們大家共同遵守和重視的一個主題。只要采取多項措施，就能使安全生產處于可控狀態(tài)之中，并常駐于我們的心中。讓我們在安全工作的有力保障下，為了企業(yè)今后的繁榮發(fā)展，奉獻出自己的一份光、一份熱、一份真誠。
第10篇 淺議班組安全生產與職工思想工作的關系
只要一提到思想政治工作這一話題，許多人特別是生產第一線工作的班組職工都認為那是領導和思想政治工作者的事，我們生產班組只管把活干好就行了，有什么思想問題向上反映就萬事大吉，領導和政工干部自然會來解決。其實不然，因為班組是企業(yè)的基礎，是企業(yè)的細胞，更是企業(yè)各項工作的腳點。為了使企業(yè)的安全生產、班組建設等工作順利開展和完成，其中思想政治工作的作用不能忽視，更不能因企業(yè)開展崗位練兵，技術比武，企業(yè)文化等活動而放松。在新時期經常性地做好班組思想政治工作是其它活動不能替代的，并把該項工作作為班組搞好安全管理，班組建設以及全面完成各項生產經營指標的堅實基礎和有力措施。
一、要把班組作為開展經常性思想政治工作的主戰(zhàn)場
由于電力企業(yè)的特殊性，其產品---電能的生產（發(fā)電）－運輸（輸電）－銷售（用電）是同時進行的，從發(fā)電廠到用戶，中間需經過輸變電環(huán)節(jié)，自然就出現(xiàn)了許許多多的檢修維護和運行值班班組，許多職工就會在邊遠山區(qū)變電站進行檢修維護和運行值班工作，就會到荒山野嶺去檢修維護輸電線路。職工們受生產、生活、家庭、社會等因素的影響，思想情緒在生產工作中會有所表現(xiàn)和波動，而班組成員之間接觸機會多，相互間都比較了解，可以及時發(fā)現(xiàn)和掌握職工的思想及情緒的變化，特別是班組長，能隨時知道這些情況，及時做好班員的思想政治工作，他們的思想情緒變化苗頭在班組內就能得到及時解決，就能把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，就能搞好班組的安全生產，同時對提高職工工作積極性也能起到至關重要的作用。
二、要建立健全班組思想政治工作的有效機制
在電力企業(yè)班組內開展思想政治工作不是一朝一夕的事，而是一項持之以恒的經常性工作。為了做好班組成員思想政治工作，主要抓好以下幾點：
（一）要堅持班（組）委會制度。遇到情況還應隨時召開，主要內容是安全生產，重大工作的決策和安排，班組內情況的交流與溝通以及對出現(xiàn)的問題商量解決的辦法。
（二）要開好班組民主生活會。班組成員在會上開展思想互動，交流溝通，對班組建設和安全生產提出合理化建議，開展批評與自我批評，增強團結，使班組形成團結友愛、富有活力的集體，對班組完成各項生產任務打下良好的基礎。
（三）要建立家訪、談心制度。由于電力企業(yè)班組工作流動性大，外出工作時間多，通過家訪和談心能及時了解職工的思想和家庭情況。為此班組要定出每個骨干每月家訪、談心對象、次數(shù)，在關心、尊重、理解、幫助上下功夫，建立良好的人際關系，通過聯(lián)絡，及時掌握和解決問題，對需要上級解決的問題要及時反映，這樣使職工感受到集體的溫暖，以提高職工的工作熱情和愛崗敬業(yè)之心。
三、要充分發(fā)揮班組骨干在思想政治工作中的作用
班組的骨干主要有班長、工會小組長、黨團員、安全員等，骨干應作為開展班組思想政治工作的主要人員，一人帶一人，一人幫一人，從思想上、生活上、工作上、學習上熱忱地關心、幫助他人，這樣班組各項工作的活力就能增強。依靠骨干這一網(wǎng)絡，聯(lián)系班組實際分析研究職工的思想動態(tài)，有的放矢及時做好職工思想政治工作，對穩(wěn)定職工隊伍和搞好安全生產起到重要的作用。
在電力企業(yè)班組開展思想政治工作，可以促進企業(yè)的安全生產，進一步發(fā)揮工人階級主人翁作用，提高職工凝聚力，從而促進企業(yè)各項生產經營指標的完成和精神文明建設作用巨大，各級領導必須高度重視抓好班組思想政治工作。
第11篇 淺議煤礦安全生產
安全生產事關人民群眾的生命財產，事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好安全生產工作是全面建設小康社會，統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的重要內容，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是政府履行社會管理和市場監(jiān)督職能的基本任務，是煤礦企業(yè)生存與發(fā)展的基本要求。黨和政府對安全工作始終高度重視，近年來相繼采取了一系列重大舉措加強安全工作，促使全國安全生產狀況呈現(xiàn)出相對平穩(wěn)、趨向好轉的態(tài)勢。但是，由于我國安全生產基礎薄弱，保障體制和機制不健全等原因，煤礦事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉，安全形勢依然十分嚴峻。２００６年３月２７日總書記在中共中央政治局第３０次集體學習時發(fā)表了“堅持以人為本、關注安全、關愛生命，切實把安全生產工作抓細、抓實、抓好”的重要講話，溫家寶總理２００６年１月２３日在全國安全生產工作會議上也進一步強調：要高度重視和切實加強對安全生產工作的領導，充分認識做好安全生產工作的重要性，標本兼治，重在治本，扎實推進安全生產工作。
１ 煤礦安全事故多發(fā)的原因分析
２００６年上半年山西晉城煤業(yè)集團寺河煤礦、陜西延安市子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，同年５月１８日，大同市左云縣張家場鄉(xiāng)新井煤礦發(fā)生了特大透水事故，這一系列事故的發(fā)生說明我國目前煤礦安全生產形勢依然嚴峻，安全生產工作任重而道遠。通過對近年來煤礦安全事故多發(fā)的原因進行認真分析，概括起來，主要有以下幾個方面：
（１）企業(yè)安全生產責任不到位，基礎工作薄弱，管理混亂，越層越界現(xiàn)象嚴重，違規(guī)作業(yè)，違章指揮，違反勞動紀律的現(xiàn)象不斷發(fā)生。就拿大同市左云縣張家場鄉(xiāng)新井煤礦特大透水事故來說，該礦批準開采煤層為４號煤層，卻非法越層越界開采，超能力生產，超定員下井，擅自越層開采８號、１４－１和１４－２等煤層，組織大量人員下井，并在１４－１煤層越界至同煤集團燕子山煤礦礦區(qū)范圍，盜采其資源，與燕子山煤礦采空區(qū)貫通，造成了特大透水事故，這起事故是安全生產責任不到位，日常管理混亂，非法越層越界開采，違法、違規(guī)作業(yè)的典型案例。
（２）企業(yè)安全投入不足，歷史欠賬較多，生產安全設施設備落后，特別是地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小礦在這方面存在的問題尤為突出。
（３）有些煤礦無視法律法規(guī)，為了追求利潤，不顧職工生命安全，違法違規(guī)生產。就拿２００５年河北省唐山市劉官屯煤礦“１２?７”特大瓦斯爆炸事故來說，該礦在事故發(fā)生時屬于基建施工礦井，尚未進行竣工驗收，更未取得煤炭生產許可證，而該礦負責人未經審批擅自修改設計，違反《煤礦安全規(guī)程》，置安全于不顧，在沒有形成貫穿整個采區(qū)的通風系統(tǒng)的情況下，在同一采區(qū)同一煤層中布置了８個掘進頭和兩個回采工作面。該礦通風系統(tǒng)不合理，“一通三防”管理混亂，一臺局部通風機同時向兩個掘進頭供風，導致串聯(lián)通風；瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)不完善，８個掘進頭、２個回采工作面只安裝了３個瓦斯探頭；沒有防塵灑水系統(tǒng)和設施，井下煤塵堆積嚴重。這些無視法律法規(guī)的行為，最終導致其自食惡果。
（４）勞動組織管理十分混亂，職工培訓嚴重缺失，職工自我保護意識和能力差。河北省唐山市劉官屯煤礦“１２?７”事故發(fā)生時，事故當班考勤登記人數(shù)為１８６人，有１０人領了礦燈沒有下井，入井檢身制度存在漏洞，有的名單和本人對不上號。無論是施工還是非法生產，都是以包代管，把項目分包給多個施工隊并且多隊同時作業(yè)，事故發(fā)生時，當班下井的１５個臨時工除了１人逃生外，其他遇難的１４人都是招入該礦不超過４天的新礦工，其中８人是６日進礦，７日下井并遇難的；５人是３月進礦的；有１人竟是當天進礦當天下井當天遇難的。勞動組織管理十分混亂，職工培訓嚴重缺失造成了這一血的教訓，也給我們敲響了警鐘。
（５）對黨和國家安全生產政策法令置若罔聞，安全生產措施得不到落實，不少措施只是停留在會議、文件和口頭上，沒有得到足夠的重視，更談不上去認真貫徹執(zhí)行。就拿２００５年黑龍江七臺河東風煤礦“１１?２７”特大爆炸事故來說，國務院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個重要文件，當時已經下發(fā)快３個月了，經調研發(fā)現(xiàn)包括許多小煤礦的礦主都知道，而國有大礦黑龍江煤業(yè)集團七臺河分公司東風礦的礦長和總工程師竟充耳不聞，全然不知，更談不上去貫徹執(zhí)行。作為一名共產黨員，黨的基層干部和國有企業(yè)負責人，對黨和國家的政策法令和人民群眾的根本利益竟然漠然、麻木到如此地步，實在令人不能容忍。
