解決安全生產(chǎn)11篇

第1篇 如何解決基層農(nóng)電安全生產(chǎn)工作存在的“癥結(jié)”

作為農(nóng)電企業(yè)，多年來(lái)，安全生產(chǎn)工作一直是我們工作中的重中之重，安全無(wú)小事。安全生產(chǎn)有了保證，經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)有顯著的提高。多年來(lái)，我們?yōu)榇_保安全生產(chǎn)，從上至下制定許多管理目標(biāo)，采取了行之有效的措施，但都未能從根本上改變嚴(yán)峻的局面，一些危及安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。筆者認(rèn)為，在基層農(nóng)電安全管理上“六抓六無(wú)”是農(nóng)電安全生產(chǎn)狀況不穩(wěn)的重要原因：

一是抓形式無(wú)落實(shí)。 “安全第一，預(yù)防為主”，是農(nóng)電安全生產(chǎn)工作會(huì)議必提的一項(xiàng)內(nèi)容，但落實(shí)到基層時(shí)，表面文章多，真抓實(shí)干少。特別是有些基層班組長(zhǎng)習(xí)慣坐在辦公室打電話、聽(tīng)匯報(bào)，不直接深入施工現(xiàn)場(chǎng)，盡管忙忙碌碌，但安全生產(chǎn)的形式變化不大；有的班組長(zhǎng)即使到基層、到現(xiàn)場(chǎng)，也只是走馬觀花，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題不多，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也避重就輕，大事化小，小事化了。

二是抓措施無(wú)兌現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，為確保不發(fā)生農(nóng)觸事故，我們制定了不少安全措施?？梢哉f(shuō)，每發(fā)生一次事故，就要制定一些安全措施，但是真正一絲不茍地抓落實(shí)的不多。有些措施只有定性要求，沒(méi)有定量標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有具體考核。因而在現(xiàn)實(shí)管理中，常常是有措施無(wú)考核，有要求無(wú)檢查，有布置無(wú)驗(yàn)收。還有一些管理措施，是寫(xiě)在紙上、貼在墻上，掛在嘴上，兌現(xiàn)率不高，流于形式。

三是抓治標(biāo)無(wú)治本。一些基層單位對(duì)上級(jí)部署的安全生產(chǎn)工作，喜歡作表面文章，重治標(biāo)，輕治本，急功近利，顧此失彼，實(shí)際上很不扎實(shí)，結(jié)果是按下葫蘆浮起瓢。還有的基層單位抓安全時(shí)緊時(shí)松，安全生產(chǎn)出了問(wèn)題，發(fā)生了農(nóng)觸事故后，才引起重視。時(shí)間長(zhǎng)了，一旦安全工作形勢(shì)好轉(zhuǎn)了，就又忘記了抓安全工作，也就是說(shuō)在基層“安全第一”的方針缺乏具體落實(shí)的一貫性。特別是在強(qiáng)本固基方面，盡管省、市公司一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作重心要下移，管理控制到崗位，但具體到基層往往不能很好落實(shí)。

四是抓處罰無(wú)教育。有些單位，每年都不斷修訂各種安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰措施，這種作法從主觀上是好的，但從客觀上看以罰代教，以罰代管，不能很好的解決來(lái)自基層安全生產(chǎn)工作中影響安全生產(chǎn)的思想故障，不能緊緊把握員工在安全生產(chǎn)過(guò)程中的思想動(dòng)向，缺乏創(chuàng)造性、針對(duì)性和實(shí)效性。

五是抓靜態(tài)無(wú)動(dòng)態(tài)。熱衷于就事論事等靜態(tài)式的常規(guī)方法，而不是從動(dòng)態(tài)信息人手，建立信息收集、反饋、分析處理系統(tǒng)，及時(shí)捕捉不安全因素，從中找出規(guī)律性的東西，認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

六是抓事后無(wú)事前。一些基層單位往往事故發(fā)生后，做亡羊補(bǔ)牢的多，抓預(yù)防控制的少。從上至下都急于查找事故單位還存在哪些隱患，好像一個(gè)事故后，這個(gè)單位就處處是隱患。而往往忽略了未出事故的單位，造成了未出事故的單位靜觀事態(tài)發(fā)展，有時(shí)甚至存在僥幸心理。

以上“六抓六無(wú)”是安全生產(chǎn)管理上的一個(gè)頑癥，一直困擾著基層農(nóng)電企業(yè)。要“醫(yī)治”好這個(gè)頑癥，必須從以下幾個(gè)方面下功夫。

一是要真正做到真抓實(shí)干，力戒形式主義。首先作為基層農(nóng)電企業(yè)，無(wú)論從一把手，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，以至職能干部，要有一種強(qiáng)烈的事業(yè)心，要率先垂范，少說(shuō)空話，多干實(shí)事。同時(shí)，要從制度、標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)幾方面去制約從事安全生產(chǎn)管理人員的作風(fēng)、行為，真正從上至下樹(shù)立起“安全第一、預(yù)防為主”的思想。

二是要真正做到嚴(yán)格考核，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。一方面要按照精簡(jiǎn)、實(shí)用的原則，對(duì)原有的規(guī)章制度和各項(xiàng)措施進(jìn)行清理，好的繼續(xù)堅(jiān)持推行，不足的修改補(bǔ)充、完善，并進(jìn)行系統(tǒng)化、細(xì)化、量化和強(qiáng)化；另一方面，建立起各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)行定項(xiàng)目、定數(shù)量、定標(biāo)準(zhǔn)的“三定”管理，堅(jiān)持運(yùn)用量化考核手段，促進(jìn)責(zé)任的落實(shí)。

三是要真正做到標(biāo)本兼治，安全生產(chǎn)工作中要真正把治本作為重中之重。要強(qiáng)化干部員工安全生產(chǎn)的法律意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理基礎(chǔ)，要從源頭上做好安全生產(chǎn)工作。

四是要真正以教育為引導(dǎo)，嚴(yán)禁以罰代教。員工違章違紀(jì)或發(fā)生事故，不能只用簡(jiǎn)單的行政處罰和經(jīng)濟(jì)制裁，還必須輔之以有效的思想教育，有針對(duì)性地消除一些帶傾向性的心理障礙。開(kāi)展經(jīng)常性的安全思想教育，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、組織等手段，做到教育本人、警示眾人。注重動(dòng)態(tài)，力防就事論事，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)上的偏差，切實(shí)消除隱患，及時(shí)解決問(wèn)題。

五是要建立健全安全信息管理制度。確保安全信息暢通，堅(jiān)持實(shí)行定人、定時(shí)、定流程、定標(biāo)準(zhǔn)、定分析、定考核的“六定”管理，做到逐級(jí)收集、反饋、分析、處理，讓各種信息在整個(gè)安全管理活動(dòng)中流動(dòng)起來(lái)，使安全管理趨于程序化、科學(xué)化。

六是要真正做到安全工作常態(tài)化管理，工作中要做到定期組織人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期巡視，要及時(shí)處理安全工作中存在的隱患，真正做到防患于未然，徹底杜絕員工思想中存在的僥幸心理，要形成從上至下，人人重視安全、人人抓安全的良好局面。

第2篇 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及解決方案

安全生產(chǎn)事關(guān)施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康，事關(guān)員工家庭幸福和企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，是施工企業(yè)能否做大做強(qiáng)的重要因素。深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，是企業(yè)當(dāng)前義不容辭的責(zé)任。

一、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

盡管絕大部分工程項(xiàng)目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監(jiān)控力度，但與上級(jí)要求相比，還存在較大差 距。主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不充分，倉(cāng)促上陣，被動(dòng)應(yīng)付。

對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，不能主動(dòng)地、有針對(duì)性地加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)是安全事故發(fā)生的最直接的根源。新建鐵路和鐵路客運(yùn)專線質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，對(duì)砼性能的耐久性和耐腐蝕性要求高；移動(dòng)模架生產(chǎn)大體積、大噸位砼箱梁，對(duì)地基承載力和高空作業(yè)安全提出了前所未有的挑戰(zhàn)；長(zhǎng)大隧道施工大量地采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，也只有在地質(zhì)超前預(yù)報(bào)并對(duì)特殊地質(zhì)采取相應(yīng)對(duì)策的前提下，才能確保安全、質(zhì)量和進(jìn)度。然而，一些項(xiàng)目主管對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，思路和對(duì)策還停留在120km/h以下鐵路施工模式上，對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)不充分，倉(cāng)促上陣，被動(dòng)應(yīng)付，致使安全隱患頻出，苗頭頻現(xiàn)，焦頭爛額，精疲力盡。有的隧道施工在光面爆破或三臺(tái)階開(kāi)挖后，仰拱填充或二次襯砌不及時(shí)跟上，有的項(xiàng)目甚至進(jìn)洞二、三百米，還沒(méi)有進(jìn)行仰拱填充，甚至于襯砌臺(tái)車還沒(méi)有到位。還有的同志片面認(rèn)為只要隧道一進(jìn)明洞，安全生產(chǎn)就等于上了保險(xiǎn)，配不配安全員都無(wú)所謂；在有的項(xiàng)目，安全員被當(dāng)作專門(mén)領(lǐng)取、發(fā)放爆破物品的“專管員”，缺乏對(duì)工序施工過(guò)程的有效監(jiān)控。

思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致安全過(guò)程監(jiān)控中的“掉鏈子”或脫節(jié)，是安全事故發(fā)生的一個(gè)突出表現(xiàn)。

（二）專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等，安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實(shí)。

盡管一些工程項(xiàng)目的三級(jí)安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)都上了墻，但真正落實(shí)安全監(jiān)控終極責(zé)任的項(xiàng)目不多，盡管發(fā)生安全事故的項(xiàng)目只是少數(shù)，但出現(xiàn)大的安全隱患和事故苗頭的項(xiàng)目不在少數(shù)。

安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實(shí)是安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因，而安全監(jiān)管終極責(zé)任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不到位。通常，企業(yè)給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，通常將其定位于一般業(yè)務(wù)人員，相當(dāng)一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發(fā)揮，另一方面因?yàn)槁氊?zé)、權(quán)限受限，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后，必須請(qǐng)示部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)才敢作出處罰決定，對(duì)重大安全隱患不敢越級(jí)反映，甚至在報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次無(wú)果的情況下，仍然不能及時(shí)果斷地采取措施。關(guān)鍵時(shí)刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現(xiàn)失控。

專兼職安全員有時(shí)不得不面對(duì)的一個(gè)尷尬處境是：在正確履行安全管理責(zé)任和“犯顏直諫”得罪領(lǐng)導(dǎo)面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關(guān)系，形容專兼職安全員與項(xiàng)目主管也不為過(guò)，這道選擇題的答案出乎常規(guī)也是意料之中的事情。

（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓(xùn)。

個(gè)別同志借口成本管理責(zé)任大，項(xiàng)目堅(jiān)決不配專職安全員，尤其在一些被集團(tuán)公司列為重、難點(diǎn)工程的鐵路項(xiàng)目。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，新上項(xiàng)目的不斷增多，安全教育培訓(xùn)顯得極為重要。而企業(yè)把安全員這一重要的崗位作為安置性的崗位，重點(diǎn)照顧50歲以上的老職工。老職工有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，這是優(yōu)勢(shì)，但知識(shí)結(jié)構(gòu)的單一化和舊的思維定式限制著他們的責(zé)任發(fā)揮，企業(yè)表面上在教育培訓(xùn)上投入，但投入的“產(chǎn)品”效能大打折扣，相當(dāng)一部分不能完全履行安全員的職責(zé)。尤其重要的是有的項(xiàng)目以包代管，聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍缺乏專職安全員，僅有的兼職安全員得不到及時(shí)、全面的安全教育培訓(xùn)。安全事故頻發(fā)的工地基本都是外部聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍集中的工點(diǎn)，一些聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍的員工流動(dòng)性大，特別是隧道施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓(xùn)就上崗，在安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭(zhēng)的事實(shí)。

（四）對(duì)安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個(gè)重要因素。

對(duì)安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，客觀上，對(duì)企業(yè)的安全管理工作帶來(lái)“人為”地死角，同時(shí)，也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任而出現(xiàn)安全事故的相關(guān)責(zé)任者，尤其是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者以僥幸心理，認(rèn)為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力是理所當(dāng)然的，從而造成一種不負(fù)責(zé)任、相互推諉、人浮于事、效率低下，不僅對(duì)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)是一種極大的損害，而且，企業(yè)員工也由于缺乏一種誠(chéng)信度和責(zé)任感而變成一堆散沙，對(duì)企業(yè)的凝聚力和向心力也是一種無(wú)聲地傷害。這是問(wèn)題的一個(gè)方面。另一方面，由于對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)控得力的人員缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)認(rèn)認(rèn)真真、任勞任怨、正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任的專兼職人員得不到應(yīng)有的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，有時(shí)，一年下來(lái)，監(jiān)管得力的安全人員得到的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)僅有區(qū)區(qū)800~1000元，平均每月僅60—90元。在安全管理環(huán)節(jié)上辛苦“耕耘”，收獲與收入不成正比，也容易造成一種敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的不負(fù)責(zé)任的心態(tài)。

另外專兼職人員大膽履行職責(zé)，有時(shí)難免會(huì)得罪人，面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，區(qū)區(qū)每月60元—90元的補(bǔ)貼（當(dāng)然，一旦出現(xiàn)責(zé)任事故，就沒(méi)有這種補(bǔ)貼），與面臨下崗（得罪主管領(lǐng)導(dǎo)而付出的代價(jià)）帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)孰輕孰重，孰大敦小，就是一個(gè)小學(xué)生也能算出的答案。

第3篇 安全生產(chǎn)宣傳教育須解決好五個(gè)方面問(wèn)題

安全生產(chǎn)宣傳教育是一項(xiàng)持之以恒的工作，生產(chǎn)不停，對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳教育就不能停止。在長(zhǎng)期的宣傳教育實(shí)踐中，既積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也形成了某些思維定式。要想使安全生產(chǎn)宣傳教育工作常抓常新，收到實(shí)效，就必須善于思考，敢于突破，著力解決好五個(gè)方面的問(wèn)題。

一是在定位上要打破把安全生產(chǎn)宣傳教育局限在企業(yè)的狹隘眼界。目前，一提到安全生產(chǎn)的宣傳教育，有些人就片面地認(rèn)為這是企業(yè)的事情。產(chǎn)生這種認(rèn)識(shí)的原因，主要是對(duì)公共安全與安全生產(chǎn)的界定過(guò)于狹隘，只注意到二者在內(nèi)涵和管理方式上的相對(duì)獨(dú)立性，忽視了二者之間內(nèi)在的必然聯(lián)系。應(yīng)該看到，不論是公共安全還是生產(chǎn)安全，都需要人們樹(shù)立一種自我安全意識(shí)，這種思想意識(shí)的確立，不僅要靠企業(yè)，更要靠全社會(huì)的共同努力。

二是在對(duì)象上要打破安全生產(chǎn)宣傳教育只是面對(duì)普通群眾的傳統(tǒng)觀念。就安全生產(chǎn)宣傳教育的廣泛性來(lái)講，應(yīng)該著眼于廣大職工。但如果從目前安全生產(chǎn)問(wèn)題中的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)分析，又不完全在職工身上。因?yàn)槟承┑胤健⒛承﹩挝话踩珷顩r不好，很大程度上是一些領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，不能正確認(rèn)識(shí)和處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，甚至為了追逐金錢(qián)和物質(zhì)利益，置廣大職工的生命安全于不顧。因此，安全生產(chǎn)宣傳教育必須看準(zhǔn)對(duì)象，“誰(shuí)有病就要給誰(shuí)吃藥”，不能再干那種“領(lǐng)導(dǎo)有病讓工人吃藥”的蠢事。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

三是在目的性上要糾正急功近利的短視傾向。提高并強(qiáng)化人們的安全意識(shí)，不是一朝一夕的事情，必須警鐘長(zhǎng)鳴，持之以恒。在這個(gè)問(wèn)題上必須進(jìn)一步明確，安全本身并不僅僅是保障生產(chǎn)的手段，而且是目的。社會(huì)主義生產(chǎn)的目的，是為了不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需求，這個(gè)需求應(yīng)該包括人對(duì)自身生命財(cái)產(chǎn)的安全保障。抓安全生產(chǎn)，既體現(xiàn)了社會(huì)主義生產(chǎn)的目的，也體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民生命健康的人文關(guān)懷。

四是在方式方法上要改變古板、生硬乃至訓(xùn)斥的簡(jiǎn)單做法。這種做法實(shí)際上有悖于安全工作的本質(zhì)屬性。安全生產(chǎn)的宣傳教育，適應(yīng)職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工應(yīng)該是愿意接受的。但由于方式方法上存在著生硬簡(jiǎn)單的現(xiàn)象，減弱了宣傳教育的親和力和感染力。當(dāng)工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，背后擊一猛掌是必要的，但是要研究如何采取動(dòng)之以情、曉之以理的方式方法，提高其思想覺(jué)悟，這才是最重要的。

五是在輿論導(dǎo)向上要防止從一個(gè)極端走到另一個(gè)極端的傾向。過(guò)去，當(dāng)重特大事故發(fā)生時(shí)，往往不作公開(kāi)報(bào)道。這種人為的粉飾太平顯然是不正確的。但對(duì)傷亡事故不論大小都加以“炒作”的做法，顯然也是不對(duì)的，不僅無(wú)益于引導(dǎo)人們接受事故的教訓(xùn)，強(qiáng)化人們的安全意識(shí)，反而容易使人們喪失對(duì)搞好安全生產(chǎn)的信心，產(chǎn)生消極的社會(huì)影響。因此，對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳必須牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，把握好宣傳的尺度和角度。

第4篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理解決方案

電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn),新中國(guó)的電力企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐與總結(jié),已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生,人員責(zé)任事故仍屢禁不止。

因此,電力企業(yè)必須開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高本質(zhì)安全化水平,須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)方案,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能,制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法,并對(duì)各級(jí)和個(gè)人的安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估分析。

2、安全組織機(jī)構(gòu)管理

幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,系統(tǒng)實(shí)施對(duì)企業(yè)的各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的情況進(jìn)行登記和管理。同事,系統(tǒng)對(duì)企業(yè)各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行管理。

3、安全生產(chǎn)投入管理

幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動(dòng)態(tài)管理和使用效益評(píng)估分析。

4、安全法規(guī)與制度管理

4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理

系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,明確主管部門(mén),確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

企業(yè)各職能部門(mén)能夠及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門(mén)匯總。

幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)、高效的傳達(dá)給從業(yè)人員。

幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。

4.2規(guī)章制度管理

幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并及時(shí)、高效的傳達(dá)到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)點(diǎn)管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理,應(yīng)急管理,事故管理等。

4.3操作規(guī)程管理

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),編制崗位安全操作規(guī)程,并通過(guò)系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。

4.4評(píng)估管理

幫助企業(yè)每年定期對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估,對(duì)評(píng)估后的新版本資料能夠準(zhǔn)確的、及時(shí)傳達(dá)給對(duì)應(yīng)部門(mén)和相關(guān)人員。

4.5修訂管理

幫助企業(yè)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等,對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用,保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。

4.6文件和檔案管理

幫助企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案,并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。

5、安全教育與培訓(xùn)管理

5.1教育培訓(xùn)管理

幫助企業(yè)安全教育培訓(xùn)主管部門(mén),按規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)施分級(jí)管理,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

幫助企業(yè)建立分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地的安全教育和培訓(xùn)管理體系,提高安全培訓(xùn)和教育投入的效益。

5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)管理

對(duì)企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓(xùn)情況進(jìn)行登記建檔管理,對(duì)人員資格證書(shū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)證書(shū)有效性進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警。

5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)管理

幫助企業(yè)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)管理;以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門(mén)的安全教育和培訓(xùn)管理;操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓(xùn)情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)的動(dòng)態(tài)管理。

5.4其他人員教育培訓(xùn)管理

幫助企業(yè)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn),幫助企業(yè)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

5.5安全文化建設(shè)管理

幫助企業(yè)通過(guò)安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動(dòng),引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用,在堅(jiān)持“重懲處”的同時(shí),堅(jiān)持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實(shí)行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組,與一線職工座談?dòng)懻?組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng);工會(huì)組織召開(kāi)職工家屬座談會(huì),生產(chǎn)車間開(kāi)展 “雙無(wú)”(黨員身邊無(wú)違章、黨員身邊無(wú)事故)建功活動(dòng),實(shí)施異常、障礙“說(shuō)清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫(xiě)《安全文化手冊(cè)》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強(qiáng)安全文化建設(shè),構(gòu)筑求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍,使職工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。

6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理

6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

幫助企業(yè)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對(duì)變更的全過(guò)程進(jìn)行隱患控制。

6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理

幫助企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺(tái)賬,保證其安全運(yùn)行。幫助企業(yè)對(duì)各種安全設(shè)備設(shè)施,建立臺(tái)賬,定期檢維修,對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。

幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復(fù)原等過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):

①、以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患

②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法。

③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。

④、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與跟蹤。對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤,制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

⑤加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要,有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理,對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點(diǎn)檢查。

6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢管理

對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢等環(huán)節(jié),按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度,確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的,幫助制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,并對(duì)組織實(shí)施過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

7、作業(yè)安全管理

7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制管理

幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過(guò)程的控制。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。

企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

7.2作業(yè)行為管理

幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析,采取控制措施。

雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制已比較健全,各級(jí)的安全管理工作也在不斷加強(qiáng),但是,安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒(méi)有完全落實(shí)到位,部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢(shì),部分生產(chǎn)人員安全意識(shí)淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強(qiáng),造成違章指揮和違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問(wèn)題,公司始終堅(jiān)持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營(yíng)造創(chuàng)建“無(wú)違章企業(yè)”的良好氛圍;堅(jiān)持推行規(guī)范化管理,實(shí)施安全生產(chǎn)關(guān)口前移,重心下移;深入開(kāi)展“三個(gè)明白、三個(gè)嚴(yán)格、一個(gè)視同”(即明白檢修任務(wù),明白危險(xiǎn)點(diǎn),明白安全防范措施;嚴(yán)格三大措施管理,嚴(yán)格查禁違章,嚴(yán)格責(zé)任追究;不明白工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全防范措施都視同違章)活動(dòng)。

7.3警示標(biāo)志管理

幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況,按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示,告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。

幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

7.4相關(guān)方管理

幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。

幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn),并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊(duì)伍所承擔(dān),部分外包隊(duì)伍安全質(zhì)量管理水平不高,人員技術(shù)素質(zhì)低,流動(dòng)大,違章作業(yè)習(xí)以為常。個(gè)別車間重用工、輕管理,甚至對(duì)未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無(wú)證人員全然不知。為規(guī)范對(duì)外包工程和臨時(shí)工的安全管理,建立了一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu),及時(shí)修訂外包工程和臨時(shí)工管理標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、安全教育和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的方法,由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位的“三證”(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書(shū))進(jìn)行審查;對(duì)施工單位法人代表及施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時(shí)工安全管理檔案,對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進(jìn)場(chǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對(duì)重大的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場(chǎng)施工操作過(guò)程等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、打分、記錄,使整個(gè)工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強(qiáng)。

7.5變更管理

幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序,并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。

8.隱患排查和治理管理

8.1隱患排查管理

幫助企業(yè)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,對(duì)人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評(píng)估,全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對(duì)查評(píng)問(wèn)題進(jìn)行有效整改,是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí),重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對(duì)查評(píng)問(wèn)題的整改圖謀,要結(jié)合大修、改造項(xiàng)目,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改費(fèi)用,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,限期完成。對(duì)一時(shí)不能整改的問(wèn)題,要加強(qiáng)監(jiān)視、采取措施,確保可控、在控。同時(shí),要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合,并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理。

幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔,及時(shí)采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí),組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。

幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù):有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。

企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查管理。

8.2隱患治理

幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后,對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。

8.3預(yù)測(cè)預(yù)警

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況,運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。

9.危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控管理

9.1辨識(shí)與評(píng)估

幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與安全評(píng)估。

危險(xiǎn)點(diǎn)的分類:危險(xiǎn)點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無(wú)法消除,并對(duì)施工作業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。行為方面的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)一般不夠明顯,往往隨著時(shí)間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。

危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面,應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn),在此時(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn),在彼時(shí)不一定是危險(xiǎn)點(diǎn);有的此時(shí)不時(shí)危險(xiǎn)點(diǎn),在彼時(shí)由于條件的變化可能成為危險(xiǎn)點(diǎn)。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)更是如此。所以對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。應(yīng)該不斷調(diào)整控制思路和方法,積極探索危險(xiǎn)點(diǎn)的變化規(guī)律及時(shí)加以捕捉,適時(shí)地準(zhǔn)確進(jìn)行控制。

9.2登記建檔與備案

幫助企業(yè)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)登記建檔,并按規(guī)定備案。

9.3在線監(jiān)控與管理

幫助企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)要求,建立健全危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警體系,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)建立在線安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),提高企業(yè)運(yùn)行的本質(zhì)安全化水平。

10職業(yè)健康管理

10.1職業(yè)健康管理

幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。

幫助企業(yè)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè),在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知,并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù)。

幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測(cè)其性能,確保其處于正常狀態(tài)。

10.2職業(yè)危害告知和警示

幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。

幫助企業(yè)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。

對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照gbz158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。

10.3職業(yè)危害申報(bào)

幫助企業(yè)按規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。

11應(yīng)急管理與救援

11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,或指定專兼職應(yīng)急救援人員,并組織訓(xùn)練;無(wú)需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

11.2應(yīng)急預(yù)案編制與管理

幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)案的數(shù)字化管理,對(duì)綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和處置方案實(shí)現(xiàn)分類、分級(jí)管理。

11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資管理臺(tái)賬,并實(shí)現(xiàn)物資的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作情況的動(dòng)態(tài)管理,確保其完好、可靠。

11.4應(yīng)急演練管理

幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,制定演練計(jì)劃并實(shí)施計(jì)劃管理,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù),開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災(zāi)難的桌面推演,實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練模式的變革,提高演練效果。

11.5事故處置與救援

企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學(xué)的啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,生成相關(guān)應(yīng)急方案,輔助企業(yè)科學(xué)的開(kāi)展事故應(yīng)急處置和救援,降低事故的損失。

12事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理

12.1事故報(bào)告

企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過(guò)系統(tǒng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)進(jìn)行記錄管理。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。

12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門(mén)的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,對(duì)提出的整改措施和處理建議進(jìn)行管理,并編制事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。

幫助企業(yè)實(shí)施對(duì)事故和未遂要按照“事故未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的原則,依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,對(duì)照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》,嚴(yán)肅處理。倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”,營(yíng)造“從嚴(yán)要求,從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍。

13標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理

13.1績(jī)效評(píng)定

幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施在各個(gè)部門(mén)和各個(gè)崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

評(píng)定后生成正式文件,并可打印報(bào)送向所有部門(mén)、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào),作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。

13.2持續(xù)改進(jìn)

幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì),對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),對(duì)所有改進(jìn)過(guò)程及文檔進(jìn)行記錄管理,不斷提高安全績(jī)效。

第5篇 實(shí)施專項(xiàng)治理解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作

長(zhǎng)期以來(lái), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)問(wèn)題一直困擾著安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)問(wèn)題,控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故多發(fā)勢(shì)頭,已成為全國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題。筆者認(rèn)為專項(xiàng)治理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題的一條重要途徑。

一、專項(xiàng)治理能夠集中人員、集中精力、集中資金對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)中的問(wèn)題進(jìn)行整治

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)中的問(wèn)題, 如安全生產(chǎn)條件的改善, 人員整體素質(zhì)的提高, 安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和完善等等, 沒(méi)有一定的人員,不集中一定的財(cái)力物力,不花一定的時(shí)間很難收到預(yù)期效果。通過(guò)專項(xiàng)治理,把人、財(cái)、物集中起來(lái),從而為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)期存在的老大難問(wèn)題提供必要的保證, 集中精力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、專項(xiàng)治理能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)中的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整頓

專項(xiàng)治理同專項(xiàng)檢查一樣, 具有較強(qiáng)的針對(duì)性,且重點(diǎn)突出,目標(biāo)和措施也都比較具體和切實(shí)可行。通過(guò)專項(xiàng)治理, 把鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的問(wèn)題作為重點(diǎn)突出出來(lái),集中精力,采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行整治,容易收到事半功倍的效果。

三、專項(xiàng)治理能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的一系列老大難問(wèn)題進(jìn)行全面治理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦普遍存在人員素質(zhì)低,安全意識(shí)不強(qiáng), 法制意識(shí)淡薄; 經(jīng)營(yíng)粗放,管理方式落后,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),規(guī)章制度不健全; 安全生產(chǎn)資金投入嚴(yán)重不足, 欠賬多; 安全生產(chǎn)條件差, 有的甚至不具備起碼的安全生產(chǎn)條件; 清理整頓工作不力, 采礦和流通秩序混亂等一系列老大難問(wèn)題。在強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作中, 如開(kāi)展安全宣傳培訓(xùn)教育工作,加強(qiáng)“一通三防”管理等等,往往只能就鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題中的一二個(gè)問(wèn)題進(jìn)行治理,雖然也收到一些效果,但從整體看,事故仍然多發(fā),要達(dá)到減少和控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故發(fā)生的目標(biāo), 必須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面整治, 而專項(xiàng)治理無(wú)疑提供了這樣的一個(gè)環(huán)境和契機(jī),即在人員、精力、時(shí)間都比較集中的情況下,對(duì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的一系列重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面綜合治理,多管齊下,綜合治理, 突出整體效果。云南省在曲靖市開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作中, 針對(duì)實(shí)際, 從8 個(gè)方面提出了32 條具體治理措施,對(duì)煤礦清理整頓、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí), 規(guī)章制度的完善和落實(shí)等一系列重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面綜合治理, 避免了人員力量的分散和工作上的重復(fù),效果非常明顯。

四、專項(xiàng)治理能夠把各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)集中起來(lái),形成合力,采用綜合措施,進(jìn)行綜合整治

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的一些問(wèn)題, 單靠某個(gè)行業(yè)和部門(mén)很難解決, 需要在各有關(guān)部門(mén)的相互配合和支持下進(jìn)行綜合治理, 如: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的清理整頓問(wèn)題, 涉及地方政府、煤炭、地礦、工會(huì)等若干部門(mén),只有在這些部門(mén)的配合參與下,才能正常有力地開(kāi)展。通過(guò)專項(xiàng)治理, 在各有關(guān)部門(mén)的共同參與下進(jìn)行綜合整治,可以解決許多單個(gè)部門(mén)、行業(yè)都想解決但又解決不了的問(wèn)題,同時(shí),還能夠集思廣益, 把各部門(mén)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法在部門(mén)之間推廣,在專項(xiàng)治理中發(fā)揮效用,強(qiáng)化政府和各部門(mén)的監(jiān)督管理職能。

五、專項(xiàng)治理能夠加大整治力度,使各項(xiàng)措施得到真正的貫徹落實(shí)

應(yīng)該說(shuō), 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題的治理上, 我們?nèi)狈Φ牟皇呛玫慕?jīng)驗(yàn)和措施, 而是落實(shí)這些經(jīng)驗(yàn)和措施的有力手段。專項(xiàng)治理正好提供了落實(shí)這些經(jīng)驗(yàn)和措施的有效途徑。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理, 一個(gè)非常直接的目的, 就是要通過(guò)專項(xiàng)治理期間大家都十分重視,人員和精力都比較集中,時(shí)間能夠保證的途徑,強(qiáng)化整治力度,督促各種具體措施的真正貫徹落實(shí)。

有些人可能會(huì)提出這樣一個(gè)問(wèn)題:我們也同樣認(rèn)為專項(xiàng)治理在解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)問(wèn)題是一個(gè)有效的途徑,但是不可能也做不到把專項(xiàng)治理長(zhǎng)期開(kāi)展下去。既然不能長(zhǎng)期開(kāi)展下去, 那么專項(xiàng)治理的效果又從何談起應(yīng)該說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)問(wèn)題不是一朝一夕,也不是靠一二次專項(xiàng)治理就能解決的,需要一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程, 需要長(zhǎng)期不懈的努力。但至少有一點(diǎn)是可以肯定的,就是通過(guò)專項(xiàng)治理工作的開(kāi)展, 我們可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)中一些基礎(chǔ)性問(wèn)題,如完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度, 改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)的基本條件等等, 這就為我們今后抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ), 為減少和控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故的發(fā)生創(chuàng)造了較好的條件。

總之,專項(xiàng)治理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題最為有效的途徑。只要我們肯花力氣,下大決心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全生產(chǎn)問(wèn)題就一定能夠得到較好解決, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦事故的多發(fā)局面就能夠得到控制, 安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻局面就能得到逐步好轉(zhuǎn)。

第6篇 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急解決預(yù)案格式

為了將安全事故的損失降到最低程度,保護(hù)公司、項(xiàng)目部和民工的生命財(cái)產(chǎn)安全,本著“預(yù)防為主,自救為主,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé)”的原則,特制桐梓壩小學(xué)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急預(yù)案。

一、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng):劉松靈

副組長(zhǎng):蘭天

組員:廖付芝劉璐李群

火警119醫(yī)療急救120 警察110

急救車:浙c jb298

二、安全事故應(yīng)急預(yù)案操作程序圖:

三、如發(fā)生事故后,必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,啟動(dòng)各有關(guān)應(yīng)急組織,根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)潛在危險(xiǎn)的評(píng)估,按各有關(guān)處理方案有條不紊地處理和控制事故,既不要驚慌失措,也不得麻痹大意,盡量把事故控制在最小范圍內(nèi),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

四、如發(fā)生事故,并可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成危險(xiǎn)時(shí),必須在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,對(duì)于事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)行緊急疏散,對(duì)可能威脅到居民(包括友鄰單位人員)安全時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即與地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn),防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險(xiǎn)時(shí)發(fā)生二次事故。

五、有效的搶救搶險(xiǎn)是控制事故、減少事故損失的關(guān)鍵。搶險(xiǎn)人員應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,并根據(jù)事先擬定的搶險(xiǎn)方案,在做好個(gè)人防范的基礎(chǔ)上,以最快的速度及時(shí)排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、消滅事故。

六、加強(qiáng)對(duì)各救援小組人員的培訓(xùn)、演練工作,使每個(gè)人懂得搶險(xiǎn)工作的重要性,并使每個(gè)人都掌握應(yīng)急救援、心肺復(fù)蘇術(shù)、人工呼吸等基本搶救技能,一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員,首先應(yīng)做好自救互糾工作,將事故損失降到最低程度。

七、應(yīng)急物資、機(jī)械準(zhǔn)備:

鋼管2噸,扣件500只,鋼絲繩20米,木板50張,潛水泵2臺(tái),隨叫隨到汽車(工程車)2輛,滅火器10只,及急救藥品和搶救醫(yī)療器材等。

八、發(fā)生事故后,必須在第一時(shí)間進(jìn)行人員的疏散,馬上進(jìn)行上報(bào)。

安全事故發(fā)生上報(bào)圖:

九、做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作,按當(dāng)?shù)貏趧?dòng)主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)的正式通知后,方可撤銷事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)。

十、做好事故善后工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地安全防護(hù)的全面檢查、徹底整改,消除安全隱患后,及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。并認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,做好事故的調(diào)查和處理工作,嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”原則。

十一、應(yīng)急預(yù)案:

搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,必須堅(jiān)持“先救人,后搶物,先重點(diǎn),后一般”的原則,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,必須及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,必要時(shí)請(qǐng)求相鄰可依托力量援助,盡量將事故損失降到最低程度。

各搶險(xiǎn)小組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮下,各負(fù)其責(zé),迅速展開(kāi)工作。救護(hù)組應(yīng)迅速組織搶救傷員,必要時(shí)可向120求救。搶險(xiǎn)組救出傷員后,及時(shí)排除險(xiǎn)情。疏散組及時(shí)做好事故現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員的疏散工作。通訊組及時(shí)做好有關(guān)部門(mén)的通訊聯(lián)絡(luò)工作。保護(hù)組做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作,劃定警戒區(qū)域,無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。巡查組做好事故現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查工作,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系,及時(shí)排除隱患。保障組做好后勤生活保障工作。

(一)地震房屋坍塌預(yù)案:

首先應(yīng)判斷事態(tài)是否有進(jìn)一步發(fā)展的可能性,如有進(jìn)一步發(fā)展的可能性,則應(yīng)先控制事態(tài)的發(fā)展,如采用型鋼加固基坑,如不明地下水造成的坍塌事故,則可以增加排水措施。同時(shí)迅速疏散危險(xiǎn)區(qū)域人員,并迅速查明有無(wú)人員被埋,如有人員被埋,則應(yīng)迅速進(jìn)行處理,救出被埋人員并速送醫(yī)院搶救。

1、小心謹(jǐn)慎地移動(dòng)傷員,最為可靠的移動(dòng)方法是:(1)雙手握住傷員肩膀處的衣服;(2)以雙手腕支撐傷員頭部;(3)拖拉傷員的衣服。

2、搶救:

(1)搶救休克的傷員:a、休克傷員的癥狀是:皮膚蒼白或發(fā)青,咬舌,口齒不清;發(fā)冷,皮膚潮濕或出汗,瞳孔放大,眼睛凹陷;惡心、顫抖、口渴;心臟、脈搏跳動(dòng)加快;b、搶救方法:可把休克的傷員(頭部、胸部、腹部或大腿處,骨折者除外)雙腿抬高離地面0.2~0.3米,讓其背部朝下躺著,再使用合適的物體把雙腿墊起。這樣,能使血液順暢地流動(dòng),達(dá)到各器官維持生命所必需的程度。c、如果休克的傷員呼吸困難,應(yīng)讓其斜倚或側(cè)臥,使其呼吸順暢。d、如果傷員有一只腿受傷,可將另一只腿墊高,直至使其他器官獲得維持生命所必需的血液。e、如果傷員出現(xiàn)嘔吐,應(yīng)讓其側(cè)臥,并給些飲料。

(2)搶救骨折者:a、骨折包扎應(yīng)包括包扎骨折處的肌肉、肌腱、血管和韌帶。b、有的骨折容易發(fā)現(xiàn),有的骨折在皮膚和肌肉里面不容易發(fā)現(xiàn),應(yīng)通過(guò)觀察傷員的肢體組織有無(wú)變形和傷員自我感覺(jué)來(lái)判斷。c、處理骨折的主要方法是把骨折斷面加以固定,并在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持良好的固定狀態(tài)。簡(jiǎn)易的固定方法有:就地取材,如使用薄木板、筆直的棍棒等;護(hù)墊用布或毛巾,放于薄木板和傷口之間;兩片薄木板之間用領(lǐng)帶或布條系緊;不能用繃帶正對(duì)傷口包扎。

(3)止血:(1)對(duì)一般流血傷口的控制:a、把傷口處的衣服移開(kāi);

b、用無(wú)菌或消過(guò)毒的紗布、清潔干凈、吸收性能好的材料放于受傷肢體部位,并系緊;c、如傷口在手上,應(yīng)使用清潔干凈、吸收性能好的材料止血。(2)控制嚴(yán)重的出血,如果傷員流血嚴(yán)重,應(yīng)在“擠壓處”進(jìn)行直接擠壓。這樣能阻止動(dòng)脈直接向傷口供血,如果血從下胳膊處的傷口流出,可直接擠壓上胳膊處,即抓住傷員的胳膊上部,擠壓內(nèi)側(cè)。如血從腿部的傷口流出,擠壓點(diǎn)應(yīng)在大腿根部。

在搶救傷員的同時(shí),則應(yīng)安排專業(yè)人員觀察周邊建(構(gòu))筑物沉降情況,如出現(xiàn)不良情況,則應(yīng)通知有關(guān)部門(mén),采取積極措施,以防事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。危險(xiǎn)源排除、人員救出后,及時(shí)作好危險(xiǎn)區(qū)域的圍護(hù)工作,及時(shí)處理事故現(xiàn)場(chǎng)。

(二)觸電事故預(yù)案:

如發(fā)生人員觸電事故,必須迅速切斷電源,再搶救觸電者,否則會(huì)造成多人連續(xù)觸電事故。

1、觸電急救必須分秒必爭(zhēng),立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進(jìn)行搶救,并堅(jiān)持不斷進(jìn)行,同時(shí)及早與醫(yī)療部門(mén)聯(lián)系,爭(zhēng)取醫(yī)務(wù)人員接替救治。在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前,不應(yīng)放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救,更不能只根據(jù)沒(méi)有呼吸或脈搏擅自判定傷員死亡,放棄搶救。

2、脫離電源就是要把觸電者按接觸的那一部分帶電設(shè)備的開(kāi)關(guān)、刀閘或其他短路設(shè)備斷開(kāi);或設(shè)法將觸電者與帶電設(shè)備脫離,在脫離電源中,救護(hù)人員既要救人,也要注意保護(hù)自己。觸電者未脫離電源前,救護(hù)人員不準(zhǔn)直接用手觸及傷員,因?yàn)橛杏|電的危險(xiǎn)。如觸電者處于高處,脫離電源后會(huì)自高處墜落,因此,要采取預(yù)防墜落的措施。

3、觸電者觸及高壓帶電設(shè)備,救護(hù)人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源,如拉開(kāi)電源開(kāi)關(guān)或刀閘,拔除電源插頭等;或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、繩索等不導(dǎo)電的東西解脫觸電者;救護(hù)人員也可站在絕緣墊上或干木板上。

4、觸電者觸及高壓帶電設(shè)備,救護(hù)人員應(yīng)迅速切斷電源,或用適合該電壓等級(jí)的絕緣工具(戴絕緣手套、穿絕緣靴并用絕緣棒)解脫觸電者。救護(hù)人員在搶救過(guò)程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離。

5、觸電傷員如意識(shí)喪失,應(yīng)在10秒內(nèi),用看、聽(tīng)、試的方法,判定傷員呼吸心跳情況。

看一看傷員的胸部、腹部有無(wú)起伏動(dòng)作;

聽(tīng)一用耳貼近傷員的口鼻處,聽(tīng)有無(wú)呼氣聲音;

試一試測(cè)口鼻有無(wú)呼氣的氣流。再用兩手指輕試一側(cè)左或右喉結(jié)旁凹陷處的頸動(dòng)脈有無(wú)搏動(dòng)。

6、觸電傷員呼吸和心跳均停止時(shí),應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項(xiàng)基本措施,正確進(jìn)行就地?fù)尵?。a、通暢氣道;b、口對(duì)口(鼻)人工呼吸;c、胸外擠壓(人工循環(huán))。

7、觸電傷員呼吸停止,重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物,可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn),迅速用一個(gè)手指或用兩手指交叉從口角處插入,取出異物;操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。

8、通暢氣道可采取仰頭抬頜法。用一只手放在觸電者前額,另一只手的手指將其下頜向上抬起,兩手協(xié)同將頭部推向后仰,舌根隨之抬起,氣道即可通暢,嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下,頭部抬高前傾,會(huì)加重氣道阻塞,且使胸外按壓時(shí)流向腦部的血減少,甚至消失。

9、在保持傷員氣道通暢的同時(shí),救護(hù)人員用放在傷員額上的手指捏住傷員鼻翼,救護(hù)人員與傷員口對(duì)口緊合,在不漏氣的情況下,先連續(xù)大口吹氣兩次,每次1~1.5秒。如兩次吹氣后測(cè)頸動(dòng)脈仍無(wú)搏動(dòng),可判斷心跳已經(jīng)停止,要立即同時(shí)進(jìn)行胸外按壓。

10、除開(kāi)始大口吹氣兩次外,正?？趯?duì)口(鼻)呼吸的吹氣量不需過(guò)大,以免引起胃膨脹。吹氣和放松時(shí)要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動(dòng)作。吹氣時(shí)如有較大阻力,可能是頭部后仰不夠,應(yīng)及時(shí)糾正。

11、觸電傷員如牙關(guān)緊閉,可口對(duì)鼻人工呼吸?？趯?duì)鼻人工呼吸時(shí),要將傷員嘴唇緊閉,防止漏氣。

12、正確的按壓位置是保證胸外按壓效果的重要前提。確定正確的按壓位置的步驟:(1)右手的食指和中指沿觸電傷員的右肋弓下緣向上,找到肋骨和胸骨接合處的中點(diǎn);(2)兩手指并齊,中指放在中點(diǎn),食指平放在胸骨下部;(3)另一只手的掌根緊挨食指上緣,置于胸骨上,即為正確按壓位置。

13、正確的按壓姿勢(shì):(1)使觸電傷員仰面躺在平硬的地方,救護(hù)人員在傷員一側(cè)肩旁,救護(hù)人員的兩肩位于傷員胸骨正上方,兩臂伸直,肘關(guān)節(jié)固定不屈,兩手掌相疊。手指翹起,不接觸傷員胸壁;(2)以肘關(guān)節(jié)為支點(diǎn),利用上身的重力,垂直將正常人胸壓陷3~5厘米(兒童和瘦身酌減);(3)壓至要求程度后,立即全部放松,但放松時(shí)救護(hù)人員的掌根不得離開(kāi)胸壁。

14、按壓必須有效,有效的標(biāo)志是按壓過(guò)程中可以觸及頸動(dòng)脈搏動(dòng)。(1)胸外按壓要以均勻速度進(jìn)行,每分鐘80次左右,每次按壓和放松的時(shí)間相等;(2)胸外按壓與口對(duì)口(鼻)人工呼吸同時(shí)進(jìn)行,其節(jié)奏為:單人搶救時(shí),每按壓15次后吹氣兩次,反復(fù)進(jìn)行;雙人搶救時(shí),每按壓5次后由另一人吹氣一次,反復(fù)進(jìn)行,按壓吹起一分鐘后,應(yīng)用看、聽(tīng)、試方法在5~7秒內(nèi)完成對(duì)傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)的再判定。

15、若判定頸動(dòng)脈已有搏動(dòng)但無(wú)呼吸,則暫停胸外擠壓,再進(jìn)行2次口對(duì)口人工呼吸每5秒吹氣一次(即每分鐘12次)。如脈搏和呼吸均勻恢復(fù),則繼續(xù)堅(jiān)持心肺復(fù)蘇搶救。在搶救過(guò)程中,要每隔數(shù)分鐘判定一次,每次判定時(shí)間均不得超過(guò)5~7秒。在醫(yī)務(wù)人員未接替搶救前,現(xiàn)場(chǎng)搶救人員不得放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救。

16、心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就地堅(jiān)持進(jìn)行,不要為方便而隨意移動(dòng)傷員,如確需移動(dòng)時(shí),搶救中斷不得超過(guò)30秒。

17、移動(dòng)傷員或?qū)麊T送醫(yī)院時(shí),除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在其背部墊以平硬闊木板,移動(dòng)或送醫(yī)院過(guò)程中應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇搶救,在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前不能中止。

18、應(yīng)創(chuàng)造條件,用塑料袋裝入砸碎冰屑做成帽狀包繞在傷員頭部,露出眼睛,使腦部溫度降低,爭(zhēng)取心肺腦完全復(fù)蘇。

如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救均已恢復(fù),可暫停心肺復(fù)蘇法操作。但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停,應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù),不能麻痹,要隨時(shí)準(zhǔn)備再次搶救。

(三)高處墜落預(yù)案:

如發(fā)生人員高處墜落或物體打擊時(shí),應(yīng)首先搶救傷員,緊急時(shí)可向120、110求救。

1、萬(wàn)一施工人員從高處墜落,現(xiàn)場(chǎng)解救不可盲目,不然會(huì)導(dǎo)致傷情惡化,甚至危及生命。應(yīng)首先觀察其神志是否清醒,并察看傷員著地部位及傷勢(shì),做到心中有數(shù)。

2、傷員如昏迷,但心跳和呼吸存在,應(yīng)立即將傷員的頭偏向一側(cè),防止舌根后倒,影響呼吸。另外,還必須立即將傷員口中可能脫落的牙齒和積血清除,以免誤入氣管,引起窒息。對(duì)于無(wú)心跳和呼吸的傷員,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按摩,待傷員心跳、呼吸好轉(zhuǎn)后,將傷員平臥在平板上,及時(shí)送往醫(yī)院搶救。

3、如發(fā)現(xiàn)傷員耳朵、鼻子出血,可能有腦顱損傷,千萬(wàn)不可用手帕、棉布或紗布去堵塞,以免造成顱內(nèi)壓力增高和細(xì)菌感染。如外傷出血,應(yīng)立即用清潔布?jí)K壓迫傷口止血,壓迫無(wú)效時(shí),可用布帶或橡皮帶等在出血的肢體近軀處捆扎,上肢出血結(jié)扎在臂上1/2處,下肢出血結(jié)扎在大腿上2/3處,到不出血即可。注意每隔25~40分鐘放松一次,每次放松0.5~1分鐘。

4、傷員如腰背部或下肢先著地,下肢有可能骨折,應(yīng)將兩下肢固定在一起,并應(yīng)超過(guò)骨折的上下關(guān)節(jié);上肢如骨折,應(yīng)將上肢挪到胸前,并固定在軀干上,如果懷疑脊柱骨折,搬運(yùn)時(shí)千萬(wàn)注意要保持身體平伸位,不能讓身體扭曲,然后由3人同時(shí)將傷員平托起來(lái),即由一人托頭及脊背,一人托臀部,一人托下肢,平穩(wěn)運(yùn)送,以防骨折部位不穩(wěn)定,加重傷情。

5、腹部如有開(kāi)放性傷口,應(yīng)用清潔布或毛巾等覆蓋傷口,不可將脫出物還原,以免感染。

6、如傷者被物體所壓,則應(yīng)在確保傷員不受二次傷害的前提下,盡快處理物體,救出受傷者,并視情況盡快給予搶救。搶救傷員時(shí),無(wú)論哪種情況,都應(yīng)減少途中的顛簸,也不得翻動(dòng)傷員。

(四)中毒事故應(yīng)急預(yù)案

1、如發(fā)生食物中毒事故,要求立即把中毒人員送往就近醫(yī)院搶救,并把封存食品取樣送衛(wèi)生檢驗(yàn)部門(mén)化驗(yàn),以便對(duì)癥治療及事故處理。如為場(chǎng)外食品引起中毒事故,則應(yīng)馬上報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén),以免造成更多人的傷害。

2、化學(xué)品(煤氣)等中毒事故,應(yīng)盡快將中毒人員抬往通風(fēng)良好處,必要時(shí)臨時(shí)采取人工呼吸等搶救措施,然后急送附近醫(yī)院搶救。對(duì)不明原因的突發(fā)病,要采取必要的急救措施,如人工呼吸等,然后急送附近醫(yī)院搶救。

3、如發(fā)生傳染病,應(yīng)立即對(duì)病人進(jìn)行隔離,急送附近醫(yī)院治療,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的消毒,徹查與患者接觸人員,視其情況做好隔離工作,嚴(yán)格控制來(lái)往人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)其他人員進(jìn)行一次全面體檢檢查,有無(wú)傳染病擴(kuò)散現(xiàn)象,并根據(jù)醫(yī)生建議進(jìn)行針對(duì)性處理。

4、中暑急救

(1)迅速轉(zhuǎn)移

應(yīng)將中暑者迅速移到陰涼通風(fēng)的地方,解開(kāi)衣服,脫掉鞋子,平臥、頭部不要墊高。

(2)降溫

用涼水或50%酒精擦洗全身,直到皮膚發(fā)紅,以促進(jìn)散熱,有條件的可在病人頭部、腋下、腹股溝等處放置冰袋,必要時(shí)可將病人放入涼水中浸浴降溫。降溫時(shí)必須加強(qiáng)護(hù)理,密切觀察體溫、血壓和心跳狀況,當(dāng)體溫降到38攝氏度左右時(shí),應(yīng)立即停止降溫,以免病人虛脫。

(3)補(bǔ)充水分和無(wú)機(jī)鹽類

對(duì)能喝水的病人,應(yīng)鼓勵(lì)他喝足加鹽涼開(kāi)水或其他飲料(如汽水和西瓜汁)。對(duì)不能飲水的病人,應(yīng)馬上送醫(yī)院輸液。

(4)口服人丹、十滴水、藿香正氣水,涂抹清涼油等,以消毒解署,也可采用民間刮痧法。

(五)防洪、防暴雨、抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、當(dāng)接到暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)后,項(xiàng)目部各應(yīng)急救援小組原地待命,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;在臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水襲擊到來(lái)之前,搶險(xiǎn)小組重點(diǎn)對(duì)職工宿舍、辦公室、倉(cāng)庫(kù)、圍墻、外架、塔吊等進(jìn)行檢查并做好加固和補(bǔ)救措施,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排水管道進(jìn)行疏漏,確保排水暢通,對(duì)低洼地段的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)移;人員疏散小組,做好人員疏散準(zhǔn)備工作,將老、弱、病、婦女同志轉(zhuǎn)移到指定的安全地點(diǎn),生活后勤保障小組做好基本生活保障和人員思想安定工作。

2、暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水來(lái)臨時(shí),安全巡查小組加強(qiáng)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),搶險(xiǎn)小組全力投入工作,控制險(xiǎn)情,將損失減少到最低程度,在搶救過(guò)程中,巡查小組密切注意掌控險(xiǎn)情,及時(shí)提醒救援人員,防止救援人員受傷,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng),組織合理救援,當(dāng)發(fā)現(xiàn)人力不可抗拒時(shí),應(yīng)先確保職工的安全,及時(shí)作出撤離危險(xiǎn)區(qū)域的決定。當(dāng)出現(xiàn)救援人員受傷時(shí),,救護(hù)人員應(yīng)全力投入搶救,并根據(jù)傷員受傷程度作出送醫(yī)院搶救的決定。

3、當(dāng)暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水過(guò)后,安全巡查小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,查出安全隱患,并通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢修、加固,整改并復(fù)查無(wú)安全隱患,方可復(fù)工。隨后,對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水襲擊造成的損失作出調(diào)查、統(tǒng)計(jì)。并對(duì)搶救過(guò)程中出現(xiàn)的好人好事、英雄行為進(jìn)行表彰。

4、人員疏散

(六)防塵、防噪聲、防光污染、防廢污水隨意外流預(yù)案

1、防塵主要是控制二次揚(yáng)塵帶來(lái)的空氣污染,為解決二次揚(yáng)塵,結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,首先控制污染源,做好進(jìn)出工地車輛的清洗,禁止污車出場(chǎng);對(duì)裝載砂子、石灰等車輛做到封閉運(yùn)輸,防止“灑、滴、漏”現(xiàn)象;做到工完物清,減少建筑垃圾。二是嚴(yán)格控制二次揚(yáng)塵做好散裝水泥防塵措施,搭設(shè)封閉式防護(hù)棚;在清理時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行灑水濕潤(rùn),減少揚(yáng)塵;在樓層清理時(shí),禁止將建筑垃圾直接從樓層倒入地面,應(yīng)采用翻斗車裝運(yùn)至指定地點(diǎn),并及時(shí)組織外運(yùn)至當(dāng)?shù)乩鴪?chǎng)。

2、防止噪聲對(duì)周圍居民帶來(lái)的危害,還城市一片寧?kù)o是我們工作中不可忽視的問(wèn)題,為此我們應(yīng)抓牢以下幾個(gè)環(huán)節(jié):(1)在購(gòu)置和租賃施工機(jī)械時(shí),選擇噪聲小的設(shè)備。(2)嚴(yán)格控制工作時(shí)間,減少夜間作業(yè),避開(kāi)居民早晨、中午等休息時(shí)間。(3)嚴(yán)格控制噪聲量、合理安排設(shè)備同步使用時(shí)間,確保噪聲在85分貝以內(nèi)。

3、防光污染對(duì)于工地來(lái)說(shuō),首先應(yīng)合理安排施工,增加白晝施工人員,減少夜間作業(yè)時(shí)間;二是在不妨礙施工安全的前提下,控制燈光強(qiáng)度;三是控制光輻射方向,將燈光輻射方向朝向作業(yè)現(xiàn)場(chǎng);四是嚴(yán)格控制高功率燈具的使用,做到現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)停止時(shí)禁止使用。

4、控制廢水、污水外流,做到按要求排放,及時(shí)申報(bào)和領(lǐng)取排污許可證。在工地大門(mén)口內(nèi)應(yīng)安裝進(jìn)出車輛清洗龍頭,設(shè)置集水坑。地下室施工時(shí)應(yīng)在地下室周邊設(shè)排水溝、集水坑,所有工地的廢水必須經(jīng)過(guò)集水坑后排入城市廢水管道,對(duì)集水坑要及時(shí)進(jìn)行清理,保證工地中泥、砂、石、垃圾不排入城市排水管道。工地廁所應(yīng)按要求砌筑化糞池,所有污水通過(guò)化糞池處理后排入城市污水管道。職工食堂應(yīng)做隔油池、防止廢油等直接排入城市排水管道。

(七)、防火、防爆應(yīng)急預(yù)案

1、火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、各應(yīng)急搶險(xiǎn)小組到位,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織立即組織自救工作,并根據(jù)災(zāi)情做出上報(bào)和求助信號(hào),說(shuō)明發(fā)生火災(zāi)或爆炸的地點(diǎn),燃燒(爆炸)物質(zhì)的種類和數(shù)量、人員傷亡情況、火勢(shì)情況、報(bào)警人姓名、電話等詳細(xì)情況。當(dāng)撥打119火警求助電話后,應(yīng)指派專人到路口引導(dǎo)專業(yè)消防隊(duì),并協(xié)助消防隊(duì)做好滅火工作。

2、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)分析發(fā)生火災(zāi)的原因,并立即切斷電源、氣源,根據(jù)災(zāi)情、火災(zāi)的類別,做出搶救的具體安排。對(duì)易爆、易燃化學(xué)物品等應(yīng)進(jìn)行緊急疏散,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、附表:各類火災(zāi)的滅火方案

火災(zāi)類別

易燃物類別

適用的滅火器材/滅火方法

注意事項(xiàng)

a類:固體物質(zhì)火災(zāi)

棉、麻、紙、木材

泡沫、干粉、二氧化碳

與火源點(diǎn)保持足夠距離

b類:液體和可溶的固體物質(zhì)火災(zāi)

汽油、煤油、柴油、原油、油漆、甲醇、乙醇、瀝青、電石、石蠟

一般用泡沫、干粉等滅火劑,二氧化碳適宜小范圍油類火災(zāi),泡沫用于撲救容器內(nèi)的易燃可燃液體火災(zāi)。

酒精等醇類火災(zāi)要使用抗溶性泡沫。

砂土適宜撲救瀝青和表面上流散的易燃可燃液體火災(zāi)。

禁止使用高壓支流水槍直接滅火,可以使用噴霧水槍撲救。

撲救時(shí)要保持足夠距離。

c類:氣體火災(zāi)

煤氣、天然氣、甲烷、氫氣

先將氣體輸送閥門(mén)或管道關(guān)死,截?cái)鄽庠?斷絕氣體來(lái)源,進(jìn)行冷卻滅火可使用直流水槍或噴霧水槍,二氧化碳、干粉等滅火劑。

戴好防護(hù)用具,防止?fàn)C傷、中毒等。

d類:金屬火災(zāi)

鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁、鎂合等

一般用干砂掩埋

忌用水、泡沫及水性物質(zhì),也不能用鹵代烷,二氧化碳及常用干粉滅火劑。

e類:電火

棉、木材、氣油、油漆

干粉滅火器、用干砂滅火

禁忌用水、泡沫劑水性物質(zhì)

4、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸時(shí),項(xiàng)目應(yīng)急疏散組織應(yīng)及時(shí)疏散閑雜人員,確保人員的安全。

5、人員疏散通道

(八)危險(xiǎn)品泄漏應(yīng)急預(yù)案

1、氧氣、乙炔液化氣及有毒氣體泄漏時(shí),應(yīng)迅速將現(xiàn)場(chǎng)人員撤離到污染源上風(fēng)處,并對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行隔離,嚴(yán)格限制人員出入,迅速切斷火源、電源,想方設(shè)法堵住泄漏源,合理通風(fēng)加速擴(kuò)散。當(dāng)發(fā)生有毒氣體泄漏時(shí),應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)部門(mén),請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行處理,排除險(xiǎn)情后,對(duì)漏氣容器妥善處理、修復(fù)、檢驗(yàn)合格后再用。

2、酒精、乙二胺、丙酮等易燃液體泄漏時(shí),應(yīng)迅速撤離到安全區(qū),并對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行隔離,切斷火源、電源,盡可能切斷泄漏源,防止泄露的液體進(jìn)入下水道,排洪溝等限制區(qū)域,小量泄漏時(shí),可用砂土或其他不燃材料吸附或吸收,四邊用大量清水沖洗。用水稀釋后排入廢水池。大量泄漏時(shí),應(yīng)構(gòu)筑圍堤或挖坑吸容,用泡沫覆蓋,杜絕因蒸發(fā)而發(fā)生事故。

3、硫酸、鹽酸等腐蝕化學(xué)品泄漏時(shí),應(yīng)迅速撤離泄漏污染區(qū),進(jìn)行隔離,不可直接接觸泄漏物,盡可能切斷泄漏源,防止外泄硫酸、鹽酸等進(jìn)入城市排水管道,小量泄漏時(shí),可用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合吸附或吸收,也可用大量水沖洗,排入廢水池;大量泄漏時(shí),應(yīng)構(gòu)筑圍堤或挖坑吸容。

四川東盛建設(shè)工程有限公司

市民廣場(chǎng)b座三層工程項(xiàng)目部

二o一五年三月六日

第7篇 淺談電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的問(wèn)題及解決建議

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力應(yīng)用越來(lái)越廣泛，與此同時(shí)，為了在安全、優(yōu)質(zhì)、高效中滿足市場(chǎng)需求，集團(tuán)公司在對(duì)安全生產(chǎn)管理工作常抓不懈的同時(shí)，還建立了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督工作的實(shí)效強(qiáng)化機(jī)制，作為一名下屬公司的主管生產(chǎn)副經(jīng)理，我在驕傲的同時(shí)，也深刻認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)管理工作想要得到不斷的提升，就需要在實(shí)際工作中查找不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并就存在的問(wèn)題進(jìn)行全面深刻的分析，有針對(duì)性的拿出解決方案，為此，我就多年來(lái)從事安全生產(chǎn)工作所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題談以下淺見(jiàn)：

一、安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題

一是監(jiān)督管理意識(shí)不強(qiáng) 。就公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過(guò)程分析來(lái)看，其監(jiān)督管理意識(shí)不強(qiáng)的思想問(wèn)題存在于其中，致使安全生產(chǎn)過(guò)程中各種問(wèn)題的頻現(xiàn)，有的甚至直接導(dǎo)致人身安全事故的發(fā)生。

比如說(shuō)，在安全生產(chǎn)工作過(guò)程中，管理者習(xí)慣性的、被動(dòng)的、針對(duì)一些問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理，即當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候才進(jìn)行一系列的監(jiān)督和管理，而沒(méi)有在問(wèn)題發(fā)生前進(jìn)行預(yù)防性的管理，引發(fā)這種行為的最終原因就是其監(jiān)督管理超前意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有憂患意識(shí)，這一問(wèn)題，直接導(dǎo)致在日常施工中工作負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督人員對(duì)施工中的危險(xiǎn)點(diǎn)考慮不周全，防范措施不全面，不利于總結(jié)、落實(shí)和完善日常工作中的安全監(jiān)督管理工作，也使公司安全問(wèn)題受到了嚴(yán)重威脅，從而引發(fā)一些安全生產(chǎn)事件。

二是監(jiān)督管理過(guò)程中人員的監(jiān)管力度不足、責(zé)任心不強(qiáng)。在生產(chǎn)工作中，安全監(jiān)督行為的嚴(yán)謹(jǐn)程度，直接影響到安全是否到位，而制定完善的監(jiān)督管理和考核流程，對(duì)于安全生產(chǎn)工作來(lái)說(shuō)是十分重要的，尤其是在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，各類客戶的用電需求越來(lái)越多、越來(lái)越精細(xì)化，勢(shì)必導(dǎo)致我們電力工作在生產(chǎn)、運(yùn)行中的安全要求日趨復(fù)雜，我們也迫切需要更為先進(jìn)的電力安全監(jiān)督管理與之相配合。只有強(qiáng)調(diào)和鞏固對(duì)各類生產(chǎn)、運(yùn)行的監(jiān)管內(nèi)容的領(lǐng)會(huì)程度，才能提高監(jiān)管人員自身對(duì)各種危險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)展的判斷力，從而促進(jìn)地電系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施的完善。

從目前公司的監(jiān)督和管理整體水平來(lái)看，其在整個(gè)管理監(jiān)督過(guò)程中沒(méi)有呈現(xiàn)出人對(duì)不斷發(fā)展、充實(shí)的各類監(jiān)管要求完全掌握的完整性和可擴(kuò)充性的狀態(tài)，這種狀態(tài)導(dǎo)致了安全監(jiān)督管理措施落實(shí)的不到位。比如說(shuō)未監(jiān)督到基層工作人員的對(duì)事故、事件的真實(shí)推演工作，沒(méi)有進(jìn)行精密的設(shè)計(jì)和構(gòu)建，缺乏規(guī)范化的指導(dǎo)和設(shè)計(jì)并讓所有的監(jiān)管人員熟知其中的道理，也沒(méi)有根據(jù)施工計(jì)劃或在市場(chǎng)導(dǎo)向性的前提下，進(jìn)行過(guò)監(jiān)督和管理的深層推演，極大的不利于公司現(xiàn)行的安全生產(chǎn)，直接導(dǎo)致基層安全監(jiān)督人員在履行監(jiān)管職能時(shí)，無(wú)法準(zhǔn)確判斷事件的發(fā)展軌跡，更無(wú)法在第一時(shí)間及時(shí)制止基層施工人員的違章行為，最終導(dǎo)致人身安全事件的發(fā)生。

三是監(jiān)督管理工作缺乏戰(zhàn)略化。 在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，還存在著一個(gè)十分嚴(yán)重的問(wèn)題，即安全生產(chǎn)缺乏戰(zhàn)略化的全盤(pán)監(jiān)督管理，沒(méi)有做到360度全方位的監(jiān)督管理。在進(jìn)行監(jiān)督管理的過(guò)程中忽視了人對(duì)制度化的規(guī)范和制度上的規(guī)章的執(zhí)行力，同時(shí)也導(dǎo)致了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不到位現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重的影響了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的進(jìn)一步完善和落實(shí)。在電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督過(guò)程中，我們需要在思想上做好進(jìn)一步的落實(shí)和完善戰(zhàn)略化方案的準(zhǔn)備，使電力安全監(jiān)督和管理工作能夠與安全生產(chǎn)要求相適應(yīng)。

針對(duì)以上安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作刻不容緩，只有不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重視程度，不斷豐富安全生產(chǎn)的監(jiān)察內(nèi)容，不斷提升安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度，才能最大限度的促進(jìn)我們安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不斷進(jìn)步。

二、優(yōu)化電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體措施

一是強(qiáng)化安全意識(shí)。強(qiáng)化安全意識(shí)，對(duì)于目前電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作來(lái)說(shuō)是一種突破，尤其是針對(duì)公司目前安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作來(lái)說(shuō)，不僅要強(qiáng)化自身的安全生產(chǎn)意識(shí)，還要具有較強(qiáng)的監(jiān)督管理超前意識(shí)，要將安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作落實(shí)到具體的行動(dòng)中來(lái)，即根據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體規(guī)定，使安全生產(chǎn)管理意識(shí)與安全生產(chǎn)工作切實(shí)結(jié)合，并不斷的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和手段，提升我們安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的工作效率，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的力度，在問(wèn)題出現(xiàn)之前就能夠從主觀上引發(fā)注意并進(jìn)行干預(yù)和糾正，最終保證安全、可靠，從而促進(jìn)監(jiān)督管理工作的完善。

二是完善規(guī)章制度。針對(duì)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新趨勢(shì)、新問(wèn)題，缺乏對(duì)應(yīng)貼切的、合理的安全監(jiān)督管理規(guī)章制度這一問(wèn)題，急需按照實(shí)際情況制定完善的規(guī)章制度，只有在完善的規(guī)章制度基礎(chǔ)上開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，這樣才能起到事半功倍的效果，才能促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作能夠更好的發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。在制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度的過(guò)程中，要突出的體現(xiàn)規(guī)劃、制定對(duì)應(yīng)監(jiān)管要求過(guò)程的優(yōu)勢(shì)，即針對(duì)目前不斷變化的市場(chǎng)供電需求，統(tǒng)計(jì)其所需要的技術(shù)要求、工作要求、標(biāo)準(zhǔn)要求等為基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)階段公司安全生產(chǎn)的具體情況來(lái)完善監(jiān)督制度，從而體現(xiàn)出監(jiān)管制度的嚴(yán)密性和時(shí)代性的特點(diǎn)，進(jìn)一步保證公司安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行。

三是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督管理。在安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理過(guò)程中，需要進(jìn)一步的落實(shí)和完善電力行業(yè)的安全監(jiān)督和管理制度的執(zhí)行力，體現(xiàn)出人的責(zé)任意識(shí)，在整個(gè)管理的過(guò)程中突出這種責(zé)任意識(shí)，最終將會(huì)帶動(dòng)公司安全監(jiān)督管理工作得到全面的發(fā)展和完善。要明確責(zé)任，即將監(jiān)督和管理工作這一責(zé)任的形式落實(shí)到每一個(gè)人的身上，這樣就能使集體的責(zé)任層層具體分解，也能使得每一個(gè)監(jiān)督和管理者能夠重視自己的責(zé)任，這樣就能更好的帶動(dòng)電力安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，促進(jìn)電力安全監(jiān)督管理工作得到更好的體現(xiàn)。當(dāng)然在強(qiáng)化監(jiān)督管理責(zé)任的同時(shí)，也要強(qiáng)化過(guò)程管理，在管理的過(guò)程中體現(xiàn)出責(zé)任意識(shí)，帶動(dòng)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

總之，在公司的發(fā)展過(guò)程中，我們需要在日常工作中保持積極的、持續(xù)的、切合實(shí)際的工作態(tài)度，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行不斷探索和總結(jié)，借以尋求一條科學(xué)的、完善的監(jiān)督管理道路，只有這樣，才會(huì)使我們安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，提升我們電力施工生產(chǎn)中的安全保障性，降低可能存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，用保障安全的行為，為集團(tuán)公司的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第8篇 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的新問(wèn)題和解決措施

2002年底，我國(guó)電力體制改革方案開(kāi)始實(shí)施，原國(guó)家電力公司被拆分，成立了國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán)公司，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)廠分開(kāi)。在新的電力體制和市場(chǎng)環(huán)境下，如何在實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的同時(shí)確保電力安全生產(chǎn)，是各發(fā)電公司面臨的共同問(wèn)題。

1發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)

電力安全生產(chǎn)是全國(guó)安全生產(chǎn)的重要組成部分，由于電力工業(yè)屬于公用事業(yè)，電力生產(chǎn)的安全直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，關(guān)系千家萬(wàn)戶，影響到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，電力安全生產(chǎn)工作一直受到黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視。在美、加等國(guó)相繼發(fā)生大面積停電事故以后，黨中央、國(guó)務(wù)院多次做出重要批示，要求吸取美加停電事故的教訓(xùn)，認(rèn)真研究我國(guó)電力系統(tǒng)的安全問(wèn)題，完善應(yīng)急處理機(jī)制，確保電力生產(chǎn)和輸配電的安全。

電力體制改革后，電力安全生產(chǎn)管理體系也發(fā)生了重大變化。2004-06-21，全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)正式掛牌成立，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)不同是作為一個(gè)主體負(fù)責(zé)電網(wǎng)的安全，而是作為不同的市場(chǎng)主體，獨(dú)自承擔(dān)相應(yīng)的安全義務(wù)，從此電力安全生產(chǎn)從制度上和組織上進(jìn)入新的時(shí)期。2003-12-05，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作的通知》，隨后電監(jiān)會(huì)組織制定了《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》。發(fā)電企業(yè)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和落實(shí)上述文件，積極開(kāi)展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全性評(píng)價(jià)等，積極推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生三位一體貫標(biāo)工作，從而更好地落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

2發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的問(wèn)題

（1）電力需求持續(xù)快速增長(zhǎng)，煤炭、石油等原料價(jià)格飛漲

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，全國(guó)供電緊張形勢(shì)仍在加劇。2004年迎峰度夏期間，全國(guó)有24個(gè)省級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電情況。華北、東北、華東、華中、西北、南方六大電網(wǎng)最高用電負(fù)荷均比前一年出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

燃料價(jià)格的飛漲使電成本大幅上升，甚至造成發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧本，保證煤炭供應(yīng)已經(jīng)成為電廠保證發(fā)電的頭等大事。同時(shí)，煤炭質(zhì)量很不穩(wěn)定，不僅嚴(yán)重影響了發(fā)電廠的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性，使鍋爐效率降低，發(fā)電煤耗和廠用電率等指標(biāo)上升，而且對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成了巨大威脅。據(jù)不安全統(tǒng)計(jì)，2004年發(fā)電企業(yè)滅火和四管泄漏等鍋爐事故大幅增加，約占全部發(fā)電事故的一半。

（2）電力市場(chǎng)化程度迅速提高，發(fā)電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

電力市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)使發(fā)電企業(yè)不得不面對(duì)如何處理安全生產(chǎn)和爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化的問(wèn)題。由于電力是產(chǎn)供銷一體化的商品，而且受地域的限制和輸電通道的制約，差異化程度極小，電力商品的競(jìng)爭(zhēng)只能采取成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，而電力生產(chǎn)的安全與否將影響到機(jī)組經(jīng)濟(jì)指示的好壞，從而影響到企業(yè)成本的高低。因此，隨著電力市場(chǎng)化步伐的加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，發(fā)電企業(yè)必須不斷地提高安全生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本。

3搞好發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)的措施

發(fā)電企業(yè)要想保持和不斷提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人為本，不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

發(fā)電企業(yè)要全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，適應(yīng)電力體制改革和用電需求增長(zhǎng)的新形勢(shì)；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的思想觀念和以人為本的安全理念，全面加強(qiáng)生產(chǎn)、基建和多經(jīng)系統(tǒng)的安全管理；以責(zé)任管理為中心，以建立職業(yè)安全健康管理體系為載體，廣泛開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績(jī)效，確保不發(fā)生各種惡性事故。

3.1建設(shè)“以人為本”的安全文化

（1）從企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人開(kāi)始，從上到下轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻將安全、效益、信譽(yù)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力統(tǒng)一起來(lái)，在安全管理上要有統(tǒng)一的“大安全”意識(shí)，不論是領(lǐng)導(dǎo)還員工，不論是主業(yè)還是輔業(yè)，不論生產(chǎn)還是經(jīng)營(yíng)，不論是基建還是技改，在保證安全方面都應(yīng)該具有統(tǒng)一的理念，并進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

當(dāng)遇到矛盾時(shí)應(yīng)把安全放在第一位，在保證安全的前提下增加效益、加快進(jìn)度。不講安全只追求效益，所取得的效益只能是眼前的效益，而一旦發(fā)生事故就會(huì)加倍地付出代價(jià)。

（2）發(fā)電企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，是電力安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，不僅要高度重視電力安全生產(chǎn)，建立分工明確、各司其職的有效管理機(jī)制，同時(shí)要不斷增強(qiáng)法制觀念，依法經(jīng)營(yíng)，依法管理，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

（3）堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的安全文化價(jià)值觀。在安全生產(chǎn)方面，要把保護(hù)人的生命安全和健康作為自身工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，關(guān)心和愛(ài)護(hù)企業(yè)員工，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，在堅(jiān)持“四不放過(guò)”的同時(shí)，更多地考慮用科學(xué)技術(shù)手段來(lái)減少人為的錯(cuò)誤，合理減輕員工的壓力，讓廣大員工全身心地投入到發(fā)電企業(yè)事業(yè)中去。

3.2完善安全生產(chǎn)的管理體系

在新的形勢(shì)下和特點(diǎn)下，發(fā)電企業(yè)必須在繼承原電力系統(tǒng)幾十年來(lái)形成的行之有效的安全保障體系下，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新，采用科學(xué)管理來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)。

（1）堅(jiān)持管理創(chuàng)新，使之制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化、全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

（2）促進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。

（3）明確安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)責(zé)任主體不缺位。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任，建立專門(mén)的機(jī)構(gòu)，配備必要的人員，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)逐一分解，把各項(xiàng)措施層層落實(shí)，并且要嚴(yán)明組織紀(jì)律，不斷提高運(yùn)行的可靠性和安全生產(chǎn)的管理水平。

（4）建立事故預(yù)防責(zé)任制度，加大風(fēng)險(xiǎn)控制力度。

（5）推進(jìn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生三位一體貫標(biāo)工作，建立新型的安全保障和管理體系。

（6）堅(jiān)持進(jìn)行雙達(dá)標(biāo)、創(chuàng)無(wú)滲漏工廠、創(chuàng)一流的工作，堅(jiān)持開(kāi)展機(jī)組競(jìng)賽等活動(dòng)，通過(guò)與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，進(jìn)一步完善各類考評(píng)和競(jìng)賽辦法，提高競(jìng)賽指標(biāo)的科學(xué)性和先進(jìn)性。

（7）研究建立適合本企業(yè)電力建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行的技術(shù)監(jiān)督體系，并制訂出一套規(guī)范的技術(shù)監(jiān)督與管理標(biāo)準(zhǔn)。

（8）加強(qiáng)設(shè)備的全過(guò)程管理，研究和落實(shí)設(shè)備管理、部件管理的具體措施。

（9）加強(qiáng)運(yùn)行管理水平，進(jìn)行電廠運(yùn)行參數(shù)的優(yōu)化、各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)流程的管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)異常運(yùn)行，消除人為誤操作、消除誤動(dòng)。

（10）做好檢修優(yōu)化工作，開(kāi)展?fàn)顟B(tài)檢修，試行點(diǎn)檢制度，確保檢修質(zhì)量和技改工程質(zhì)量。

（11）針對(duì)電煤供應(yīng)緊張的情況，要加強(qiáng)燃煤供應(yīng)、接卸和混配煤工作，落實(shí)確保燃煤庫(kù)存和防止鍋爐滅火事故發(fā)生的具體措施，防止因煤的問(wèn)題影響機(jī)組發(fā)電。

3.3依靠科學(xué)技術(shù)促進(jìn)安全生產(chǎn)

搞好安全生產(chǎn)要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用。目前，我國(guó)電力業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入大電網(wǎng)、大機(jī)組、高電壓、高自動(dòng)化的新階段，發(fā)電企業(yè)要針對(duì)電力工業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題，始終瞄準(zhǔn)電力科技發(fā)展的前沿，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

（1）通過(guò)對(duì)發(fā)電設(shè)備可靠性管理技術(shù)、設(shè)備診斷與檢修技術(shù)、機(jī)組的安全評(píng)定與延壽技術(shù)的研究，提高設(shè)備的可靠性和安全性。

（2）用電子信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)集中仿真機(jī)培訓(xùn)。

（3）采用先進(jìn)的技術(shù)手段，如p3程序、e_p合同管理程序等，提高檢修、技改工程項(xiàng)目的管理水平。

3.4抓好基建工作的各個(gè)方面

基建是發(fā)電廠安全生產(chǎn)的主要源頭。設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝和調(diào)試質(zhì)量的高低決定了生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)本質(zhì)安全化水平的高低。

在基建中要堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：

（1）做到高速度、高質(zhì)量、低造價(jià)。降低造價(jià)要在保證施工質(zhì)量的前提下；

（2）整個(gè)基建過(guò)程中要對(duì)設(shè)計(jì)選型、施工質(zhì)量、材料供貨、生產(chǎn)準(zhǔn)備、調(diào)試試運(yùn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全面把關(guān)，不給今后的生產(chǎn)留下隱患；

（3）在投入生產(chǎn)過(guò)程中檢驗(yàn)建設(shè)質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定整改措施；

（4）對(duì)基建原因造成的重大設(shè)備事故進(jìn)行責(zé)任追溯，以促進(jìn)建設(shè)單位、參建單位和工程管理單位落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制；

（5）做好投產(chǎn)前的人員培訓(xùn)工作，確保從基建到生產(chǎn)的平穩(wěn)過(guò)渡。

3.5加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)

每一個(gè)發(fā)電企業(yè)都應(yīng)該抓緊培養(yǎng)、吸引和用好人才3個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)以高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和高級(jí)生產(chǎn)技能人才為主體的“三高”人才隊(duì)伍建設(shè)；深化勞動(dòng)、人事、分配和培訓(xùn)4項(xiàng)制度改革，建立全員崗位責(zé)任、績(jī)效考核、薪酬分配和教育培訓(xùn)體系四位一體的現(xiàn)代人力資源管理體系；形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的人力資源管理新機(jī)制。在安全生產(chǎn)的具體體現(xiàn)為：

（1）大力開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)、安全知識(shí)和各種技能的培訓(xùn)，要將專業(yè)培訓(xùn)制度化，不斷提高職工的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)職工的忠誠(chéng)和積極主動(dòng)工作的精神，盡快培養(yǎng)一支好的管理、生產(chǎn)人員隊(duì)伍；

（2）造就一批檢修、維護(hù)的專業(yè)帶頭人，專業(yè)技術(shù)水平較高，且精通設(shè)備系統(tǒng)，在關(guān)鍵時(shí)刻能積極發(fā)揮作用；

（3）培養(yǎng)一批高水平的全能值班員，日常能夠保證設(shè)備安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，危急時(shí)刻能夠保證人員、系統(tǒng)、公司財(cái)產(chǎn)減少損失；

（4）合理提高職工待遇，加大對(duì)生產(chǎn)骨干的獎(jiǎng)勵(lì)力度，從制度上保證技術(shù)人才待遇問(wèn)題，要讓最適合從事安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的人才踏踏實(shí)實(shí)地留在最能發(fā)揮其聰明才智的崗位上，為企業(yè)做最大的貢獻(xiàn)。

4結(jié)束語(yǔ)

目前，發(fā)電公司都面臨著更加嚴(yán)峻和復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，在千方百計(jì)提高效益、降低成本的同時(shí)，必須有決心、有措施來(lái)保證安全生產(chǎn)，使之成為發(fā)電公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

第9篇 談對(duì)加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的解決對(duì)策和建議

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對(duì)電力需求十分迫切；與此同時(shí)，我國(guó)電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律不會(huì)變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會(huì)減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺(jué)悟高不高，關(guān)鍵是看對(duì)“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實(shí)得深不深、細(xì)不細(xì)、嚴(yán)不嚴(yán)、力度大不大。本文對(duì)電力生產(chǎn)安全存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策和建議。

一、安全生產(chǎn)中常見(jiàn)的一些問(wèn)題

（一）安全職責(zé)落實(shí)不到位

目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開(kāi)會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒(méi)有深入地開(kāi)展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題，或沒(méi)有制定相應(yīng)的整改措施；對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳，語(yǔ)言含糊，沒(méi)有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚；也有一些單位將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒(méi)有真正做到心中有數(shù)，沒(méi)有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。

（二）習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無(wú)票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒(méi)有填寫(xiě)修理票的情況下開(kāi)始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒(méi)有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開(kāi)始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒(méi)有對(duì)變臺(tái)停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的。

（三）安全工器具管理混亂

一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營(yíng)業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒(méi)有被淘汰。

（四）管理工作不到位

一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過(guò)規(guī)章制度管理，不注重通過(guò)抓事前控制來(lái)預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，保管不認(rèn)真。

二、加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議

（一）牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，樹(shù)立以人為本的思想，強(qiáng)化安全意識(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全完善各級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中，要了解每一個(gè)員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂(lè)，既嚴(yán)格要求他們，又熱忱關(guān)心他們。這是因?yàn)?，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對(duì)隨時(shí)發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。

（二）堅(jiān)持理論、制度、機(jī)制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施

安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與要求。首先要堅(jiān)持理論創(chuàng)新，樹(shù)立與市場(chǎng)化運(yùn)作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅(jiān)持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開(kāi)展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，利用先進(jìn)的微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度

現(xiàn)場(chǎng)管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場(chǎng)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來(lái)了不幸和災(zāi)難，而且也給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了巨大損失，給社會(huì)帶來(lái)了不穩(wěn)定因素。因此，建議對(duì)多發(fā)性和重復(fù)性的事故進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，提高改進(jìn)辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在企業(yè)中制定可操作性的“工藝、工序安全責(zé)任書(shū)”、“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全手冊(cè)”、“工藝、工序管理卡”等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。這些標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，應(yīng)盡量簡(jiǎn)明詳盡，操作性強(qiáng)，使每一個(gè)職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外，還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作，事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。又如，可在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對(duì)發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故，一定要按“三不放過(guò)”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，讓事故責(zé)任人及其相關(guān)人員受到應(yīng)有的教育并從中汲取教訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理

其一，要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具轉(zhuǎn)售（租）給其他企業(yè)或個(gè)人使用。其二，要嚴(yán)格外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。

（五）加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作

開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國(guó)際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見(jiàn)事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評(píng)價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過(guò)程閉環(huán)管理的方法。它綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對(duì)日常生產(chǎn)工作的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)，確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達(dá)到預(yù)防、控制隱患和事故。開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)是對(duì)現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作是對(duì)全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項(xiàng)工作的過(guò)程中，通過(guò)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識(shí)，熟悉和掌握國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過(guò)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。

總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平，才能確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處

第10篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)解決方案

電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn)，新中國(guó)的電力企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐與總結(jié)，已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，人員責(zé)任事故仍屢禁不止。

因此，電力企業(yè)必須開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高本質(zhì)安全化水平，須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)方案，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

1、?安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法，并對(duì)各級(jí)和個(gè)人的安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估分析。

2、安全組織機(jī)構(gòu)管理

幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，系統(tǒng)實(shí)施對(duì)企業(yè)的各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的情況進(jìn)行登記和管理。同事，系統(tǒng)對(duì)企業(yè)各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行管理。

3、安全生產(chǎn)投入管理

幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動(dòng)態(tài)管理和使用效益評(píng)估分析。

4、?安全法規(guī)與制度管理

4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理

系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門(mén)，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

企業(yè)各職能部門(mén)能夠及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門(mén)匯總。

幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)、高效的傳達(dá)給從業(yè)人員。

幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。

4.2規(guī)章制度管理

幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并及時(shí)、高效的傳達(dá)到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)點(diǎn)管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。

4.3操作規(guī)程管理

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并通過(guò)系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。

4.4評(píng)估管理

幫助企業(yè)每年定期對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)評(píng)估后的新版本資料能夠準(zhǔn)確的、及時(shí)傳達(dá)給對(duì)應(yīng)部門(mén)和相關(guān)人員。

4.5修訂管理

幫助企業(yè)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。

4.6文件和檔案管理

幫助企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。

5、安全教育與培訓(xùn)管理

5.1教育培訓(xùn)管理

幫助企業(yè)安全教育培訓(xùn)主管部門(mén)，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

幫助企業(yè)建立分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地的安全教育和培訓(xùn)管理體系，提高安全培訓(xùn)和教育投入的效益。

5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)管理

對(duì)企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓(xùn)情況進(jìn)行登記建檔管理，對(duì)人員資格證書(shū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)證書(shū)有效性進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警。

5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)管理

幫助企業(yè)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。包括新入廠（礦）人員在上崗的廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)管理；以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門(mén)的安全教育和培訓(xùn)管理；操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)管理；從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓(xùn)情況管理，以及取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)的動(dòng)態(tài)管理。

5.4其他人員教育培訓(xùn)管理

幫助企業(yè)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

5.5安全文化建設(shè)管理

幫助企業(yè)通過(guò)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用，在堅(jiān)持“重懲處”的同時(shí)，堅(jiān)持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實(shí)行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組，與一線職工座談?dòng)懻摚M織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng)；工會(huì)組織召開(kāi)職工家屬座談會(huì)，生產(chǎn)車間開(kāi)展 “雙無(wú)”(黨員身邊無(wú)違章、黨員身邊無(wú)事故)建功活動(dòng),實(shí)施異常、障礙“說(shuō)清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫(xiě)《安全文化手冊(cè)》、《“三德”規(guī)范》，拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍，使職工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。

6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理

6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

幫助企業(yè)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過(guò)程進(jìn)行隱患控制。

6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理

幫助企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺(tái)賬，保證其安全運(yùn)行。幫助企業(yè)對(duì)各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修，對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。

幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施，檢維修過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復(fù)原等過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

①、以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患

②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法。

③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。

④、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與跟蹤。對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤，制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

⑤加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理，對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點(diǎn)檢查。

6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢管理

對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢等環(huán)節(jié)，按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，幫助制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并對(duì)組織實(shí)施過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

7、作業(yè)安全管理

7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制管理

幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過(guò)程的控制。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。

企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

7.2作業(yè)行為管理

幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。

雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制已比較健全，各級(jí)的安全管理工作也在不斷加強(qiáng)，但是，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒(méi)有完全落實(shí)到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢(shì)，部分生產(chǎn)人員安全意識(shí)淡薄，安全作業(yè)的自我控制能力不強(qiáng)，造成違章指揮和違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問(wèn)題，公司始終堅(jiān)持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營(yíng)造創(chuàng)建“無(wú)違章企業(yè)”的良好氛圍；堅(jiān)持推行規(guī)范化管理，實(shí)施安全生產(chǎn)關(guān)口前移，重心下移；深入開(kāi)展“三個(gè)明白、三個(gè)嚴(yán)格、一個(gè)視同”(即明白檢修任務(wù)，明白危險(xiǎn)點(diǎn)，明白安全防范措施；嚴(yán)格三大措施管理，嚴(yán)格查禁違章，嚴(yán)格責(zé)任追究；不明白工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全防范措施都視同違章)活動(dòng)。

7.3警示標(biāo)志管理

幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。

幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

7.4相關(guān)方管理

幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。

幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊(duì)伍所承擔(dān)，部分外包隊(duì)伍安全質(zhì)量管理水平不高，人員技術(shù)素質(zhì)低，流動(dòng)大，違章作業(yè)習(xí)以為常。個(gè)別車間重用工、輕管理，甚至對(duì)未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無(wú)證人員全然不知。為規(guī)范對(duì)外包工程和臨時(shí)工的安全管理，建立了一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)修訂外包工程和臨時(shí)工管理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、安全教育和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的方法，由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位的“三證”(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書(shū))進(jìn)行審查；對(duì)施工單位法人代表及施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)及安規(guī)考試；審查并建立外包工、臨時(shí)工安全管理檔案，對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進(jìn)場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對(duì)重大的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場(chǎng)施工操作過(guò)程等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、打分、記錄，使整個(gè)工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強(qiáng)。

7.5變更管理

幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。

8.隱患排查和治理管理

8.1隱患排查管理

幫助企業(yè)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評(píng)估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對(duì)查評(píng)問(wèn)題進(jìn)行有效整改，是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí)，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對(duì)查評(píng)問(wèn)題的整改圖謀，要結(jié)合大修、改造項(xiàng)目，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改費(fèi)用，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，限期完成。對(duì)一時(shí)不能整改的問(wèn)題，要加強(qiáng)監(jiān)視、采取措施，確?？煽?、在控。同時(shí)，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理。

幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。

幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。

企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查管理。

8.2隱患治理

幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后，對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。

8.3預(yù)測(cè)預(yù)警

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。

9.危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控管理

9.1辨識(shí)與評(píng)估

幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與安全評(píng)估。

危險(xiǎn)點(diǎn)的分類：危險(xiǎn)點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無(wú)法消除，并對(duì)施工作業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。行為方面的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)一般不夠明顯，往往隨著時(shí)間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。

危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面，應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)，在此時(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn)，在彼時(shí)不一定是危險(xiǎn)點(diǎn)；有的此時(shí)不時(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)，在彼時(shí)由于條件的變化可能成為危險(xiǎn)點(diǎn)。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)更是如此。所以對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。應(yīng)該不斷調(diào)整控制思路和方法，積極探索危險(xiǎn)點(diǎn)的變化規(guī)律及時(shí)加以捕捉，適時(shí)地準(zhǔn)確進(jìn)行控制。

9.2登記建檔與備案

幫助企業(yè)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。

9.3在線監(jiān)控與管理

幫助企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，建立健全危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警體系，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)建立在線安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，提高企業(yè)運(yùn)行的本質(zhì)安全化水平。

10職業(yè)健康管理

10.1職業(yè)健康管理

幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。

幫助企業(yè)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。

幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測(cè)其性能，確保其處于正常狀態(tài)。

10.2職業(yè)危害告知和警示

幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。

幫助企業(yè)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照gbz158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。

10.3職業(yè)危害申報(bào)

幫助企業(yè)按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。

11應(yīng)急管理與救援

11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無(wú)需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

11.2應(yīng)急預(yù)案編制與管理

幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)案的數(shù)字化管理，對(duì)綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和處置方案實(shí)現(xiàn)分類、分級(jí)管理。

11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，并實(shí)現(xiàn)物資的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作情況的動(dòng)態(tài)管理，確保其完好、可靠。

11.4應(yīng)急演練管理

幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，制定演練計(jì)劃并實(shí)施計(jì)劃管理，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù)，開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災(zāi)難的桌面推演，實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練模式的變革，提高演練效果。

11.5事故處置與救援

企業(yè)發(fā)生事故后，輔助企業(yè)科學(xué)的啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，生成相關(guān)應(yīng)急方案，輔助企業(yè)科學(xué)的開(kāi)展事故應(yīng)急處置和救援，降低事故的損失。

12事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理

12.1事故報(bào)告

企業(yè)發(fā)生事故后，能夠通過(guò)系統(tǒng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)進(jìn)行記錄管理。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。

12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)一旦發(fā)生事故后，系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門(mén)的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，對(duì)提出的整改措施和處理建議進(jìn)行管理，并編制事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。

幫助企業(yè)實(shí)施對(duì)事故和未遂要按照“事故未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的原則，依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，對(duì)照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，嚴(yán)肅處理。倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”，營(yíng)造“從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍。

13標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理

13.1績(jī)效評(píng)定

幫助企業(yè)每年定期（如企業(yè)發(fā)生死亡事故等）對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施在各個(gè)部門(mén)和各個(gè)崗位的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

評(píng)定后生成正式文件，并可打印報(bào)送向所有部門(mén)、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。

13.2持續(xù)改進(jìn)

幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，對(duì)所有改進(jìn)過(guò)程及文檔進(jìn)行記錄管理，不斷提高安全績(jī)效。

第11篇 安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和解決對(duì)策

近年來(lái)，某些煤礦在日常安全管理中進(jìn)行了長(zhǎng)期的摸索，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是還存在許多不足，下面我就技術(shù)管理、區(qū)隊(duì)管理、科室管理人員的管理等方面的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決辦法。

一、存在問(wèn)題

（一）技術(shù)管理上，雖然通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化，精細(xì)化等多種形式強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確保工程質(zhì)量，但仍存在以下問(wèn)題。

部分管理人員素質(zhì)差，責(zé)任心不強(qiáng)，不善于動(dòng)腦筋，現(xiàn)有知識(shí)跟不上形勢(shì)，學(xué)習(xí)的上進(jìn)性差。表現(xiàn)在以下幾方面：

工作安排上，系統(tǒng)思考不到位，標(biāo)準(zhǔn)低，使本來(lái)一次就能完成的工作要分多次完成，易形成安全隱患。

方案制定不合理，給施工造成麻煩，易形成安全隱患。比如：在17506里段，采二隊(duì)回采時(shí)，遇見(jiàn)一斷層，由于大小判斷不準(zhǔn)確，采用了補(bǔ)巷的辦法，結(jié)果補(bǔ)時(shí)，施工困難，采時(shí)施工更困難，給安全生產(chǎn)造成極大的困難。

部分區(qū)隊(duì)技術(shù)員的技術(shù)管理不到位，工作面遇到問(wèn)題，不是第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)查看，而是匯報(bào)，看科室怎么辦，只起到傳話筒的作用。致使現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有臨時(shí)性的措施，影響安全生產(chǎn)。作業(yè)規(guī)程制訂粗造，會(huì)審后，修改不到位。安全技術(shù)措施及時(shí)性、針對(duì)性差。

（二）區(qū)隊(duì)管理存在的問(wèn)題：

正規(guī)循環(huán)率差，主要是機(jī)電事故的影響。由于機(jī)電維修人員的事前預(yù)防、檢修作的不夠，加之備用件不到位，一旦發(fā)生機(jī)電事故，影響時(shí)間就特別長(zhǎng)。使采掘隊(duì)的工人延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，易產(chǎn)生疲勞，威脅安全生產(chǎn)。

交接班時(shí)間管理松懈，此時(shí)，對(duì)于工人，急于完成任務(wù)，或趕人車，易產(chǎn)生急噪情緒，工作質(zhì)量差，對(duì)于班長(zhǎng)、盯面安全員，早走的毛病普遍存在。因此說(shuō)這時(shí)的工作面是安全管理的盲區(qū)，最容易發(fā)生事故。比如預(yù)備隊(duì)2005年的4.15頂板事故就出在交接班時(shí)間。

莽撞人、粗心工人是最容易發(fā)生事故的，一般都存在這樣一個(gè)規(guī)律：新工人初下井，心?。ㄅ率拢?，所以就特別小心，隨著時(shí)間的推移，經(jīng)驗(yàn)的豐富，操作的熟練，大部分人，心變大，敢放心大膽的干，隨著時(shí)間的推移，有了一些閱歷，變的更加細(xì)心。這時(shí)極少數(shù)人隨著經(jīng)驗(yàn)的豐富，操作的熟練易粗心蠻干，不是有這樣一個(gè)規(guī)律：一般一個(gè)隊(duì)受傷的老是那幾個(gè)人。即莽撞人、粗心人。這些人是安全管理的重點(diǎn)。