安全生產(chǎn)調(diào)查10篇

第1篇 安全生產(chǎn)事故調(diào)查與處理

一、 事故調(diào)査工作的要求

(1)????? 事故調(diào)査處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因 和事故損失，査明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追 究責(zé)任。

(2)????? 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)， 及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

(3)????? 事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處 理工作，并提供必要的便利條件。

(4)????? 參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)査處理工作的效率。

(5)????? 工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

(6)????? 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。

二、 事故調(diào)査組的組成及職責(zé)

1.????? 事故的調(diào)查

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，事故發(fā)生后，按照事故等級的不同，由不同的政府 部門負(fù)責(zé)調(diào)查。

(1)????? 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

(2)????? 重大事故由事故發(fā)生地省級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，省級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組 進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

(3)????? 較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，設(shè)區(qū)的市級人民政府可以直接組 織事故調(diào)査組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

(4)????? 一般事故由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組 進(jìn)行調(diào)査，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)査組進(jìn)行調(diào)査。

(5)????? 未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn) 行調(diào)查。

(6)????? 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域 的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)査，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

2.????? 事故調(diào)查組的成員組成

(1)????? 事故調(diào)査組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。

(2)????? 根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)査組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人 參加。

(3)????? 事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

(4)???? 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)査所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利 害關(guān)系。

(5)??? 事故調(diào)査組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)査組組長主持事故調(diào)查組的 工作。

3.???? 事故調(diào)査組的職責(zé)

(1)????? 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

(2)????? 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

(3)????? 提出對事故責(zé)任者的處理建議；

(4)????? 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

(5)????? 提交事故調(diào)查報告。

4.???? 事故調(diào)查組的工作要求

(1)????? 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資 料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

(2)????? 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故 調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

(3)????? 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī) 關(guān)處理。

(4)????? 事故調(diào)査中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)査組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技 術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)査組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計(jì)入事故調(diào) 查期限。

(5)????? 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故 調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)査報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

5.???? 事故調(diào)查組的紀(jì)律

(1)????? 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)査工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保 守事故調(diào)查的秘密。

(2)????? 未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)査組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。

6.???? 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容

(1)????? 事故發(fā)生單位概況；

(2)????? 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

(3)????? 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

(4)????? 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

(5)????? 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

(6)????? 事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)査報告上簽名。

事故調(diào)查報告報送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)査的有關(guān)資 料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

三、事故處理

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定，重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事 故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出 批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位 和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)査的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行 處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條規(guī)定，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次 發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防 范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條規(guī)定，事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向 社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

四、事故現(xiàn)場調(diào)査分析規(guī)則

1.???? 事故現(xiàn)場的處理

事故現(xiàn)場是指事故后保持原始狀態(tài)的事故地點(diǎn)，包括現(xiàn)場波及的范圍及其與事故有關(guān)的場所。 現(xiàn)場調(diào)査，首先要調(diào)査現(xiàn)場保護(hù)情況，因?yàn)楝F(xiàn)場將對事故調(diào)查的線索及確定事故的原因提供痕跡和 物證。因此。事故發(fā)生后，任何人均有權(quán)及時保護(hù)好現(xiàn)場，不得任意清理和破壞。調(diào)查工作應(yīng)按一 定的順序和方法進(jìn)行，先在現(xiàn)場外圍進(jìn)行查詢、觀察；再進(jìn)入現(xiàn)場內(nèi)進(jìn)行不變動現(xiàn)場物體原始位置 的靜態(tài)觀察；最后再翻動或移動物體的原始位置，進(jìn)行動態(tài)觀察。調(diào)查前要準(zhǔn)備好測繪、照像和錄 像等設(shè)備器材，調(diào)查時必須作好記錄、拍照(錄像)及繪制事故現(xiàn)場圖。

現(xiàn)場調(diào)查，主要是獲得物證材料，它必須和調(diào)查詢問工作(人證材料)互相結(jié)合，彼此對證并與 技術(shù)鑒定或模擬試驗(yàn)相輔相成。

事故現(xiàn)場的處理應(yīng)當(dāng)做到：

(1)????? 事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。

(2)????? 認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。

(3)????? 為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。

(4)????? 保護(hù)事故現(xiàn)場區(qū)域，不要破壞現(xiàn)場，除非還有危險存在；準(zhǔn)備必需的草圖梗概和圖片；仔細(xì) 記錄或進(jìn)行拍照、錄像并保持記錄的準(zhǔn)確性。

2.???? 事故有關(guān)物證的收集

通常收集的物證應(yīng)包括：

(1)????? 現(xiàn)場物證包括:破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。

(2)????? 在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時間、管理者。

(3)????? 所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。

(4)????? 對健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。

3.???? 事故事實(shí)材料收集

與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料包括以下內(nèi)容：

(1)????? 發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時間。

(2)????? 受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等。

(3)????? 受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況。

(4)????? 出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動 作(或位置)。

(5)????? 受害人和肇事者過去的事故記錄。

事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)材料包括以下內(nèi)容：

(1)????? 事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。

(2)????? 使用的材料，必要時進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能試驗(yàn)與分析。

(3)????? 有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。

(4)????? 關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況，包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面情況以 及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。

(5)????? 個人防護(hù)措施狀況，應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。

(6)????? 出事前受害人和肇事者的健康狀況。

(7)????? 其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。

4.????? 事故人證材料收集記錄

當(dāng)事故發(fā)生后，應(yīng)盡快尋找證人，搜集證據(jù)。同時要與在事故發(fā)生之前曾在現(xiàn)場的人員，以及 那些在事故發(fā)生之后立即趕到事故現(xiàn)場的人員進(jìn)行交談。要保證每一次交談記錄的準(zhǔn)確性。

詢訪見證人、目擊者和當(dāng)班人員時，應(yīng)采用談話的方式，不應(yīng)采用審問方式。同時，必須尋找見 證人，他們可提供與事故調(diào)查有關(guān)的各方面的信息，包括事故現(xiàn)場狀態(tài)、周圍環(huán)境情況及人為因素。

5.????? 事故現(xiàn)場攝影、拍照及事故現(xiàn)場圖繪制

在收集事故現(xiàn)場的資料時，可能要通過對事故現(xiàn)場進(jìn)行攝影或拍照來獲得更清楚的信息。

(1)????? 顯示事故現(xiàn)場和受害者原始存息地的所有照片。

(2)???? 可能被清除或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕，火災(zāi)爆炸引起損害的照 片等。

(3)????? 事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。

(4)????? 利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內(nèi)容。

對事故發(fā)生地點(diǎn)經(jīng)過全面地初步研究拍照之后，調(diào)査工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是繪制事故現(xiàn)場圖。

(1)????? 確定事故發(fā)生地點(diǎn)坐標(biāo)，傷亡人員相對于地理位置點(diǎn)的位置圖。

(2)????? 確定涉及事故的設(shè)備各構(gòu)件散落的位置并做出標(biāo)記。

(3)????? 查看、測出和分析事故發(fā)生時留在地面上的痕跡。

(4)????? 必要時，繪制現(xiàn)場剖面圖。

事故現(xiàn)場圖的形式，可以是事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。

第2篇 安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作程序規(guī)定

一、調(diào)查準(zhǔn)備工作

1、趕赴事故現(xiàn)場。

接到事故報告后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門按照分級、分線管理的原則,其負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援與前期事故調(diào)查,并初步確定事故等級、類別和事故原因。

2、依法組建事故調(diào)查組。

調(diào)查組牽頭單位向同級政府呈報《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請示》文件。請示文件應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長、調(diào)查組組成單位和邀請單位。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派員組成,并邀請人民檢察院派人參加。

成立調(diào)查組的請示文件經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)(或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意)后,調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請單位發(fā)出《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的函》,函告有關(guān)調(diào)查事項(xiàng)。

3、立案。

牽頭單位明確主辦人員,由主辦人員填寫《立案審批表》,并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。

4、制定事故調(diào)查工作方案。

調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案,明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責(zé)、各調(diào)查小組工作任務(wù)和調(diào)查工作要求。

5、召開事故調(diào)查組第一次會議

調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組第一次會議。會議通報事故發(fā)生基本情況,搶險救援情況,宣布調(diào)查工作方案,明確各調(diào)查組成員分工和。

任務(wù),調(diào)查組組長對調(diào)查工作提出要求。會議要形成《會議紀(jì)要》。

二、事故調(diào)查取證

6、組織事故現(xiàn)場勘察,提取相關(guān)物證。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后,要立即派員趕赴事故現(xiàn)場,進(jìn)行勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證(致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等),封存與事故有關(guān)的物件,并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運(yùn)或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件,由勘察人員現(xiàn)場認(rèn)定,并由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽字認(rèn)可后,交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。

根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況,繪制事故現(xiàn)場有關(guān)圖紙(包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序(工藝)、流程圖、受害者位置圖等)。現(xiàn)場勘察完畢,向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場勘察報告》。

勘察報告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時間、勘察路線,說明事故地點(diǎn)基本情況和與事故相關(guān)的情況,認(rèn)定事故類別,附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場勘察的人員在勘察報告上簽字認(rèn)可。

7、收集事故事實(shí)材料。

收集證明事故等級、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實(shí)與材料。包括:事故匯報記錄、傷亡人員統(tǒng)計(jì)表、賠償協(xié)議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況,有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況,工作環(huán)境狀況,受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門的文件、規(guī)章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明(說明)。

收集有關(guān)書證證據(jù)時,調(diào)查組向相關(guān)單位(部門)提供證據(jù)清單,限期要求提供。提供復(fù)印件的,由提供單位簽署“復(fù)印屬實(shí)”并加蓋公章,同時注明原件存放的單位(部門)。

8、獲取證人證言。

證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關(guān)人員提供的情況說明、舉報信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計(jì)劃和詢問提綱,明確調(diào)查詢問對象和詢問內(nèi)容,對事故現(xiàn)場目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進(jìn)行調(diào)查詢問。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問。認(rèn)定的責(zé)任者的違法違規(guī)事實(shí)應(yīng)當(dāng)有2個以上的證人證言或其他有效證據(jù)。

9、計(jì)算事故直接經(jīng)濟(jì)損失。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失?！妒鹿手苯咏?jīng)濟(jì)損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認(rèn)可。

10、組織技術(shù)鑒定。

對較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故,事故調(diào)查組委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)＜野凑障嚓P(guān)要求,在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下,依法認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù),并向調(diào)查組提交完整的《技術(shù)鑒定報告》。

三、事故分析

11、事故原因分析。

事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機(jī)械、物質(zhì)(能量源和危險物質(zhì))、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。

12、事故性質(zhì)分析。

根據(jù)事故原因進(jìn)行事故性質(zhì)分析,對事故嚴(yán)重程度以及是屬于責(zé)任事故或非責(zé)任事故作出認(rèn)定。

13、事故責(zé)任分析。

根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)和直接原因、間接原因、事故性質(zhì),結(jié)合有關(guān)單位、有關(guān)人員(崗位)的職責(zé)和行為,對事故責(zé)任加以分析判斷,確定事故責(zé)任人(直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者)。根據(jù)事故的后果、事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任、是否履行職責(zé)及認(rèn)識態(tài)度等情況,對事故責(zé)任者依法提出明確的處理建議。

14、制定事故防范和整改措施建議。

根據(jù)事故發(fā)生原因,向事故發(fā)生單位和相關(guān)單位提出針對性的事故防范和整改措施建議,確保有效防止同類事故的再次發(fā)生。

15、召開事故分析會。

事故現(xiàn)場調(diào)查完畢,事故調(diào)查組組長主持召集召開事故分析會,由調(diào)查組成員,事故發(fā)生單位、相關(guān)單位人員參加。會議通報事故調(diào)查情況,分析事故原因,提出防范措施等。

四、協(xié)調(diào)處理意見,審查調(diào)查報告

16、協(xié)調(diào)事故處理意見。

根據(jù)事故原因分析、事故責(zé)任人的違法違規(guī)事實(shí),調(diào)查組牽頭單位提出事故處理初步意見,并與調(diào)查組成員協(xié)商、討論后提交調(diào)查組審查。

17、形成調(diào)查報告初稿。

主辦工作人員撰寫調(diào)查報告。事故報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況,事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失,事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議,事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報告附件資料包括:調(diào)查組成員簽名表,傷亡人員統(tǒng)計(jì)表,事故直接經(jīng)濟(jì)損失表,事故現(xiàn)場示意圖,現(xiàn)場勘察(或技術(shù)鑒定)報告,主要證據(jù)清單。

18、調(diào)查組審查調(diào)查報告。

調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組全體成員會議,審查調(diào)查報告。審查的主要內(nèi)容是:事故經(jīng)過是否查清楚;原因分析,性質(zhì)認(rèn)定,責(zé)任分析是否準(zhǔn)確;報告撰寫是否符合要求等。發(fā)現(xiàn)存在問題的,根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查或修改事故調(diào)查報告。

19、局務(wù)會審查調(diào)查報告。

調(diào)查組牽頭單位召開局務(wù)會審查事故調(diào)查報告。審查的主要內(nèi)容是:調(diào)查處理是否符合法定要求;事故原因分析,性質(zhì)認(rèn)定是否準(zhǔn)確;責(zé)任分析和處理意見發(fā)現(xiàn)存在問題的,根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充調(diào)查或修改事故調(diào)查報告。

五、批復(fù)事故調(diào)查報告。

20、申請批復(fù)調(diào)查報告。

事故牽頭組織單位自事故發(fā)生之日起60日內(nèi),向政府呈報《關(guān)于審查批復(fù)××事故調(diào)查報告的請示》文件。

21、政府審查批復(fù)調(diào)查報告。

由同級政府審查調(diào)查報告,下發(fā)批復(fù)文件。

六、落實(shí)事故處理意見。

22、移送相關(guān)案件。

事故調(diào)查組牽頭單位收到批復(fù)后,由主辦人員填報《案件移送審批表》,制作《案件移送書》,將牽頭單位無權(quán)處置的相關(guān)案件資料依法移送給相關(guān)部門和單位。

23、司法機(jī)關(guān)依法追究涉嫌犯罪人員的刑事責(zé)任。

司法機(jī)關(guān)接到《案件移送書》書后,依法立案查處。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面通報處理情況。

24、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法落實(shí)行政處分意見。

根據(jù)批復(fù)文件、監(jiān)察機(jī)關(guān)按程序依法對相關(guān)責(zé)任人的行政處分意見作出處分決定。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面通報處理情況。

25、事故發(fā)生單位對本單位事故責(zé)任人員進(jìn)行處理。

事故發(fā)生單位收到批復(fù)后,在規(guī)定的時間到位。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面報告處理情況。

26、有關(guān)機(jī)關(guān)依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行處罰。

有關(guān)機(jī)關(guān)收到批復(fù)或《案件移送書》后,在規(guī)定的時間到位。處理完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組書面通報處理情況。

27、事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施。

事故發(fā)生單位收到批復(fù)后,在規(guī)定的時間落實(shí)到位。落實(shí)完畢后,15日內(nèi)向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組牽頭單位書面報告處理情況。

28、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實(shí)情況。

收到事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實(shí)情況的報告,或規(guī)定的整改期限到期后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門監(jiān)督檢查防范和整改措施的落實(shí)情況。對落實(shí)不到位的進(jìn)行進(jìn)一步處理,并向批復(fù)事故調(diào)查報告的政府和調(diào)查組通報落實(shí)情況。

29、向社會公布事故處理情況。

事故調(diào)查組牽頭單位在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w或門戶網(wǎng)站上公布處理結(jié)果,接受社會監(jiān)督。

30、整理事故案卷。

主辦工作人員填報《結(jié)案審批表》,報本局負(fù)責(zé)人審批。批準(zhǔn)同意結(jié)案后,制作《案卷首頁》和《卷內(nèi)目錄》,按一卷一檔的原則,將調(diào)查報告,各類請示、批復(fù)文件,相關(guān)證據(jù)材料,處理落實(shí)材料,相關(guān)執(zhí)法文書等整理歸檔。

第3篇 安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理程序規(guī)定

一、調(diào)查準(zhǔn)備工作

1、趕赴事故現(xiàn)場。

接到事故報告后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門按照分級、分線管理的原則，其負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援與前期事故調(diào)查，并初步確定事故等級、類別和事故原因。

2、依法組建事故調(diào)查組。

調(diào)查組牽頭單位向同級政府呈報《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請示》文件。請示文件應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長、調(diào)查組組成單位和邀請單位。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派員組成，并邀請人民檢察院派人參加。

成立調(diào)查組的請示文件經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)（或領(lǐng)導(dǎo)簽字同意）后，調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請單位發(fā)出《關(guān)于成立××事故調(diào)查組的函》，函告有關(guān)調(diào)查事項(xiàng)。

3、立案。

牽頭單位明確主辦人員，由主辦人員填寫《立案審批表》，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。

4、制定事故調(diào)查工作方案。

調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案，明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責(zé)、各調(diào)查小組工作任務(wù)和調(diào)查工作要求。

5、召開事故調(diào)查組第一次會議

調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組第一次會議。會議通報事故發(fā)生基本情況，搶險救援情況，宣布調(diào)查工作方案，明確各調(diào)查組成員分工和。

任務(wù)，調(diào)查組組長對調(diào)查工作提出要求。會議要形成《會議紀(jì)要》。

二、事故調(diào)查取證

6、組織事故現(xiàn)場勘察，提取相關(guān)物證。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后，要立即派員趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行勘察。向當(dāng)事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證（致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等），封存與事故有關(guān)的物件，并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運(yùn)或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件，由勘察人員現(xiàn)場認(rèn)定，并由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽字認(rèn)可后，交付事故發(fā)生單位或相關(guān)單位保管或使用。

根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況，繪制事故現(xiàn)場有關(guān)圖紙（包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序（工藝）、流程圖、受害者位置圖等）?，F(xiàn)場勘察完畢，向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場勘察報告》。

勘察報告應(yīng)當(dāng)載明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時間、勘察路線，說明事故地點(diǎn)基本情況和與事故相關(guān)的情況，認(rèn)定事故類別，附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場勘察的人員在勘察報告上簽字認(rèn)可。

7、收集事故事實(shí)材料。

收集證明事故等級、類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實(shí)與材料。包括：事故匯報記錄、傷亡人員統(tǒng)計(jì)表、賠償協(xié)議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況，有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況，受害人和肇事者的技術(shù)狀況、健康狀況等。同時收集事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和部門的文件、規(guī)章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明（說明）。

收集有關(guān)書證證據(jù)時，調(diào)查組向相關(guān)單位（部門）提供證據(jù)清單，限期要求提供。提供復(fù)印件的，由提供單位簽署“復(fù)印屬實(shí)”并加蓋公章，同時注明原件存放的單位（部門）。

8、獲取證人證言。

證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關(guān)人員提供的情況說明、舉報信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計(jì)劃和詢問提綱，明確調(diào)查詢問對象和詢問內(nèi)容，對事故現(xiàn)場目擊者、受害者、當(dāng)事人和相關(guān)管理人員、負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員進(jìn)行調(diào)查詢問。對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員必須調(diào)查詢問。認(rèn)定的責(zé)任者的違法違規(guī)事實(shí)應(yīng)當(dāng)有2個以上的證人證言或其他有效證據(jù)。

9、計(jì)算事故直接經(jīng)濟(jì)損失。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)事故直接經(jīng)濟(jì)損失?！妒鹿手苯咏?jīng)濟(jì)損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認(rèn)可。

10、組織技術(shù)鑒定。

對較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復(fù)雜的一般事故，事故調(diào)查組委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。承擔(dān)技術(shù)鑒定的單位或?qū)＜野凑障嚓P(guān)要求，在調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)下，依法認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因和相關(guān)事故參數(shù)，并向調(diào)查組提交完整的《技術(shù)鑒定報告》。

三、事故分析

11、事故原因分析。

事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機(jī)械、物質(zhì)（能量源和危險物質(zhì)）、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術(shù)、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。

第4篇 關(guān)于有色匯源35kv變電站安全生產(chǎn)零事的調(diào)查報告

調(diào)查目的：了解實(shí)現(xiàn)連續(xù)2000天安全生產(chǎn)零事故的管理方法。

調(diào)查范圍：有色匯源35kv變電站安全生產(chǎn)安全運(yùn)行管理。

隨著社會的發(fā)展，企業(yè)也雨后春筍般的多起來，但跟著而來的問題是安全事故頻發(fā)，雖然國家制定了安全生產(chǎn)法，但是由于很多企業(yè)沒有按三同時進(jìn)行建設(shè)，安全設(shè)施也需要過程、制度建設(shè)上也不夠完善。不過在我實(shí)踐的單位有色匯源35kv變電站卻由于設(shè)施完善，制度健全，管理到位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)2000天零事故。就此我對該變電站的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行了調(diào)查：

1.硬件設(shè)施：該變電站面向公司未來、立足長遠(yuǎn)，建站時選用了先進(jìn)的電氣設(shè)備，安全防護(hù)功能齊全，比如，電磁連鎖防護(hù)、機(jī)械連鎖防護(hù)、語音提醒及智能裝置控制等功能，該站雖然硬件好，但由于是企業(yè)用戶變電站，出線多、負(fù)荷大、幾乎沒有檢修機(jī)會，且要求的供電可靠性更高，為了達(dá)到這一目的該站在安全管理上還別有一套。

2.制度健全：徐話說的好沒規(guī)矩不成方圓，作為一個單位更得需要有規(guī)矩，該變電站就有自己的完善的管理制度，比如，《變電運(yùn)行規(guī)程》、《變電站設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)》、《勞動紀(jì)律管理制度》、《巡回檢查制度》、《交接班制度》、《例會制度》、《事故預(yù)想與演練制度》、《每周一題制度》、《班組考核制度》、《考勤制度》、《衛(wèi)生檢查制度》、《數(shù)據(jù)采集制度》、《設(shè)備檢查制度》、《兩票管理制度》、《安全檢查制度》、《安全會議制度》、《事故預(yù)案制度》、《工器具使用制度》、《培訓(xùn)制度》等一系列制度，制度健全，使得工作有章可循，但還得有好的管理方法。

3.管理方法：

3.1.加強(qiáng)安全知識學(xué)習(xí)，提高職工安全意識。每周組織一次安全知識培訓(xùn)，使職工不斷增加新的安全知識；每周還進(jìn)行一次事故案例分析，讓職工結(jié)合崗位實(shí)際，首先進(jìn)行原因分析，然后討論出預(yù)防此類事故的措施和方法，通過這一學(xué)習(xí)方式的開展使大家從思想根源、認(rèn)識水平、安全意識等方面認(rèn)識到隱患不除、違章不禁的危害性，知道《電業(yè)安全工作規(guī)程》在工作中的重要性和認(rèn)真遵守此規(guī)程的重大意義，從而達(dá)到掌握安全知識和遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》的目的。

3.2.落實(shí)過程管理，確保安全生產(chǎn)。該單位雖然管轄范圍小，但影響面積大，小小的閃失可能造成巨大的浪費(fèi)，故時刻以安全生產(chǎn)是最大的節(jié)約為理念，落實(shí)過程管理：

3.2.1.認(rèn)真落實(shí)巡檢制度，杜絕隱患發(fā)展，每班職工定時巡視，每天班長巡視，每周站長的不定時巡視，還有閉燈巡視、特殊巡視等巡檢方式，通過這些監(jiān)督式巡視制度的落實(shí)，形成認(rèn)真、細(xì)致的巡檢作風(fēng)，隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和消除，即使不能消除也得到了在控，為安全生產(chǎn)打下穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

3.2.2.定時召開安全會議，宣傳安全政策，通報運(yùn)行中存在的違章行為，分析其危害性，告誡大家引以為戒，對好的操作方法也及時宣傳學(xué)習(xí)，部署下步工作計(jì)劃，站長對工作中的危險點(diǎn)做具體分析，具體安排解決方法和工作步驟，通過會議規(guī)范操作，為杜絕違章操作的發(fā)生做理論指導(dǎo)。

3.2.3.倒閘操作規(guī)范化，每次操作都要填操作票并有主操、班長、站長先后審核，操作前還要進(jìn)行模擬演練，然后進(jìn)行實(shí)際操作，大型操作站長親自指揮，并對操作中的難點(diǎn)、危險點(diǎn)及時分析，為操作順利進(jìn)行做好充足準(zhǔn)備。

第5篇 安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查處理規(guī)定

為了及時了解和研究安全生產(chǎn)事故原因,掌握事故規(guī)律,認(rèn)真吸取教訓(xùn),以便有效地采取消除事故的措施,保證安全生產(chǎn),依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》特制定本規(guī)定。

一、安全生產(chǎn)事故的分類

安全生產(chǎn)事故:是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的意外的造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,使正常生產(chǎn)生活活動中斷的突發(fā)事件。

(一)安全生產(chǎn)事故的分為:生產(chǎn)安全事故、非生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)安全事故包括:傷亡事故、設(shè)備安全事故、質(zhì)量安全事故、其它安全事故。非生產(chǎn)安全事故包括:盜竊事故、人為破壞事故、其它事故。

(二)傷亡事故分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故和重大死亡事故。

輕傷事故是指造成職工肢體傷殘;或某些器官功能輕度損失,表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害事故。一般是指受傷職工每人次歇工在1個工作日以上105工作日以下的失能傷害事故。

重傷事故是指造成職工肢體傷殘或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷,引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害事故。一般是指受傷職工每人次損失工作日等于和超過105日的失能傷害事故。

死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。

重大死亡事故是指一次事故死亡3人以上的事故(含3人)。

(三)設(shè)備安全事故和盜竊事故分為:一般損失事故、較大損失事故、重大損失事故、特大損失事故。

一般損失事故:給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于1千元小于1萬元的事故。

較大損失事故:給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于1萬元(含1萬元)但小于10萬元的事故。

重大損失事故:給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于10萬元(含10萬元)但小于100萬元的事故。

特大損失事故:給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于100萬元(含100萬元)的事故。

二、事故的報告、調(diào)查分析和處理

(一)傷亡事故

傷亡事故處理的主管部門為公司工程管理部。

1、輕傷事故和重傷事故的報告、調(diào)查分析和處理

(1)輕傷事故和重傷事故的報告:由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員在組織搶救傷員的同時,向事故單位負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T報告,事故單位負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T立即報告項(xiàng)目部經(jīng)理,項(xiàng)目部在事故發(fā)生1小時內(nèi)向公司工程管理部電話報告,項(xiàng)目部專職安全員在事故發(fā)生24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司工程管理部。報告主要內(nèi)容:事故單位、姓名、年齡、工種、時間、負(fù)傷情況、事故地點(diǎn)及事故簡要經(jīng)過。

(2)輕傷事故和重傷事故的調(diào)查和分析:由項(xiàng)目部經(jīng)理主持,召集項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理、專職安全員和相關(guān)人員組成事故調(diào)查組,按照'四不放過'的原則對事故進(jìn)行調(diào)查和分析,調(diào)查清楚事故發(fā)生原因,確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人,提出整改措施和處理意見;由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報告,上報公司工程管理部。

(3)輕傷事故和重傷事故的處理:由項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定核銷相關(guān)費(fèi)用和扣繳罰款。事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部備案。

2、死亡事故和重大死亡事故的報告、調(diào)查分析和處理

(1)死亡事故和重大死亡事故的報告:事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)立即報告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理,應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù),禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,防止事態(tài)擴(kuò)大;項(xiàng)目部經(jīng)理接到報告后5分鐘內(nèi)向公司工程管理部和公司總經(jīng)理電話報告,并啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,由公司總經(jīng)理決定向相關(guān)部門報告。項(xiàng)目部在事故發(fā)生后24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司工程管理部,

(2)死亡事故和重大死亡事故的調(diào)查分析:由公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)主持,召集公司工程管理部和項(xiàng)目部的有關(guān)人員組成事故聯(lián)合調(diào)查組,按照'四不放過'的原則對事故進(jìn)行調(diào)查和分析,調(diào)查清楚事故發(fā)生原因,確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人,提出整改措施和善后處理意見;由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報告,上報公司工程管理部。在事故未做出結(jié)論前,做好保密工作,未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息,以免影響項(xiàng)目部的正常生產(chǎn)工作秩序。

(3)死亡事故和重大死亡事故的處理:由項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定做好善后工作和對相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部備案。

(二)設(shè)備安全事故的報告、調(diào)查分析和處理

設(shè)備安全事故處理的主管部門為公司機(jī)材管理部。

1、一般損失事故和較大損失事故的報告、調(diào)查分析和處理

(1)一般損失事故和較大損失事故的報告:由當(dāng)事人向?qū)Ｂ毎踩珕T和設(shè)備主管報告,并采取必要的防護(hù)措施,防止機(jī)械設(shè)備的損害繼續(xù)擴(kuò)大;專職安全員向項(xiàng)目經(jīng)理報告,項(xiàng)目部在事故發(fā)生1小時內(nèi)分別向公司工程管理部和機(jī)材管理部電話報告,項(xiàng)目部專職安全員在事故發(fā)生24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司工程管理部和機(jī)材管理部。

(2)一般損失事故和較大損失事故的調(diào)查分析:由項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理主持,召集專職安全員、設(shè)備主管和相關(guān)人員組成調(diào)查組。對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任人,提出預(yù)防類似事故再次發(fā)生的措施和處理意見,由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報告,分別報公司工程管理部和機(jī)材管理部。

(3)一般損失事故和較大損失事故的處理:由項(xiàng)目部專職安全員和設(shè)備主管負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定核銷相關(guān)費(fèi)用和扣繳罰款。事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部備案。

2、重大損失事故和特大損失事故的報告、調(diào)查分析和處理

(1)重大損失事故和特大損失事故的報告:事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)立即報告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理,并保護(hù)好現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,防止損害繼續(xù)擴(kuò)大;項(xiàng)目部經(jīng)理接到報告后5分鐘內(nèi)向公司工程管理部、機(jī)材管理部和公司總經(jīng)理電話報告,項(xiàng)目部在事故發(fā)生后24小時內(nèi)將事故報告表分別傳真到公司工程管理部和機(jī)材管理部。

(2)重大損失事故和特大損失事故的調(diào)查分析:由公司主要領(lǐng)導(dǎo)主持,召集公司工程管理部、機(jī)材管理部和項(xiàng)目部有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組。對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任人,提出預(yù)防類似事故再次發(fā)生的措施和處理意見,由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報告,分別報公司工程管理部和機(jī)材管理部。

(3)重大損失事故和特大損失事故的處理:由項(xiàng)目部專職安全員和設(shè)備主管負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司的處理決定落實(shí)對相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部和機(jī)材管理部備案。

(三)盜竊事故的報告、調(diào)查分析和處理

盜竊事故屬于非生產(chǎn)安全事故。盜竊事故的發(fā)生和處理有其特殊性,盜竊事故發(fā)生的后果,可以嚴(yán)重影響工程施工和生產(chǎn)的正常進(jìn)行。盜竊事故處理的主管部門為公司機(jī)材管理部。

1、盜竊事故的報告:在確認(rèn)事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)首先向保安隊(duì)長和項(xiàng)目部經(jīng)理報告,保安隊(duì)長應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案;若盜竊正在實(shí)施時,發(fā)現(xiàn)者在保證自身安全的情況下可以將盜竊者抓獲,并通知保安隊(duì)長前往處理;項(xiàng)目部在事故發(fā)生24小時內(nèi)向機(jī)材管理部和工程管理部報失竊清單和損失金額。

2、盜竊事故的調(diào)查分析:項(xiàng)目部保安隊(duì)?wèi)?yīng)積極配合公安部門的調(diào)查和破案;項(xiàng)目部組織相關(guān)人員組成調(diào)查組,確認(rèn)事故造成的損失和責(zé)任人,提出防范措施和處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報告,報公司工程管理部和機(jī)材管理部。

3、盜竊事故的處理:由項(xiàng)目部保安隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)安全防范措施,由項(xiàng)目部落實(shí)公司對事故處理的決定。結(jié)案后,由項(xiàng)目部專職安全員提交月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部和機(jī)材管理部備案。

(四)交通事故的報告、調(diào)查分析和處理

交通事故具有多重屬性,有些情況下屬生產(chǎn)安全事故,有些情況又屬非生產(chǎn)安全事故,還有些情況同時具有兩種屬性。交通事故處理的主管部門為公司綜合事務(wù)部。

1、在施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故。屬生產(chǎn)安全事故。

(1)施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的報告:在事故發(fā)生后,當(dāng)事人或事故現(xiàn)場的有關(guān)人員,應(yīng)立即報告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理。有人員傷亡的情況下,立即組織搶救,項(xiàng)目部經(jīng)理接報后,視事故的嚴(yán)重程度,決定是否啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案;項(xiàng)目部在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)用電話報告公司綜合事務(wù)部,并在事故發(fā)生后24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司綜合事務(wù)部、工程管理部;若發(fā)生死亡事故和重大損失事故及以上的事故,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在接到報告后5分鐘內(nèi)向公司綜合事務(wù)部和公司總經(jīng)理報告。

(2)施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的調(diào)查分析:由公司綜合事務(wù)部牽頭組成調(diào)查組;查清事故的原因,提出整改措施、確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人,提出處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報告,報公司綜合事務(wù)部和工程管理部。

(3)施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的處理:由項(xiàng)目部專職安全員和項(xiàng)目部綜合辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司的處理決定落實(shí)對相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部和綜合事務(wù)部備案。

2、在施工現(xiàn)場以外發(fā)生的交通事故。因公發(fā)生的交通事故屬于生產(chǎn)安全事故,因私發(fā)生的交通事故屬于非生產(chǎn)安全事故。

(1)在施工現(xiàn)場以外發(fā)生交通事故的報告:事故發(fā)生后,當(dāng)事人立即報告項(xiàng)目經(jīng)理,由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)交通事故嚴(yán)重程度決定是否報警,項(xiàng)目部在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)用電話報告公司綜合事務(wù)部,并在事故發(fā)生后24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司綜合事務(wù)部、工程管理部;若發(fā)生死亡事故及重大死亡事故時,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在接到報告后5分鐘內(nèi)向公司綜合事務(wù)部和公司總經(jīng)理報告。

(2)在施工現(xiàn)場以外發(fā)生交通事故的調(diào)查分析:由公司綜合事務(wù)部牽頭組成調(diào)查組;查清事故的原因,提出整改措施、確認(rèn)責(zé)任人,提出內(nèi)部處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報告,報公司綜合事務(wù)部和工程管理部;報警的由當(dāng)事人配合交警調(diào)查。

(3)在施工現(xiàn)場以外發(fā)生交通事故的處理:報警的由項(xiàng)目部落實(shí)交警的處理決定;未報警協(xié)商處理的由項(xiàng)目部處理;由項(xiàng)目部落實(shí)內(nèi)部整改措施和公司內(nèi)部的處理決定;事故處理完畢后,由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部和綜合事務(wù)部備案。

三、對輕微工傷事故、輕微損失事故和可能造成嚴(yán)重后果的未遂事故由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)調(diào)查處理,除對責(zé)任人進(jìn)行批評教育外,也可處予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。

四、本規(guī)定僅適用于公司內(nèi)部,本規(guī)定解釋權(quán)歸公司工程管理部,本規(guī)定從2022年4月1起執(zhí)行。(另附:報告表、調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)表)

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2022年3月6日

第6篇 在調(diào)查安全生產(chǎn)事故需要把握的幾個問題

生產(chǎn)安全事故必須按照實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效“三條基本要求”和“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理。在調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故時必須把握以下問題。

一是明確事故等級和調(diào)查處理機(jī)構(gòu)。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，確定生產(chǎn)安全事故的等級，明確事故的調(diào)查和處理機(jī)構(gòu)?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定，特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。其中，未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)然，沒有造成人員傷亡但是社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照上述規(guī)定執(zhí)行。

二是事故調(diào)查組調(diào)查處理事故必須依法進(jìn)行。首先必須明確事故調(diào)查權(quán)是人民政府的法定職權(quán)，事故調(diào)查組行使調(diào)查權(quán)或者是地方人民政府直接組織的，或者是地方人民政府授權(quán)或者委托的，不是事故調(diào)查組自身具有的法定職權(quán)。因此，事故調(diào)查組行使調(diào)查權(quán)，不論是有關(guān)部門組成的調(diào)查組，還是事故發(fā)生單位組織的事故調(diào)查組，必須按照事故發(fā)生地人民政府的授權(quán)或者委托進(jìn)行，必須嚴(yán)格依法履行事故調(diào)查組的職責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查清事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施和對事故責(zé)任者的處理建議。

三是調(diào)查分析事故必須以《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（gb 6442-1986）為標(biāo)準(zhǔn)。雖然《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》已經(jīng)廢止，但在新的傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則出臺之前，《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（gb 6442-1986）是對企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的傷亡事故（含急性中毒事故）進(jìn)行調(diào)查分析的依據(jù)。《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》規(guī)定的“事故調(diào)查程序”、“事故分析”、“事故結(jié)案歸檔材料”以及“事故分析的技術(shù)方法”仍然是事故調(diào)查分析必須遵循的基本要求。在事故調(diào)查分析過程中，嚴(yán)格依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》進(jìn)行現(xiàn)場處理、搜集物證事故事實(shí)材料證人材料、現(xiàn)場攝影，事故分析，事故性質(zhì)和責(zé)任的認(rèn)定就比較容易。

四是事故處理必須以法律為準(zhǔn)繩。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（gb 6442-1986）弄清事故的性質(zhì)，界定清楚事故責(zé)任后，事故處理必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。對于事故發(fā)生單位、事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)人員負(fù)有責(zé)任的，按照各自的責(zé)任性質(zhì)、輕重，依照相關(guān)規(guī)定分別給予不同的處理，做到事實(shí)一定要清楚，程序一定要合法，證據(jù)一定要充分，因果關(guān)系一定要客觀，依據(jù)一定要正確，處理一定要適當(dāng)?？偨Y(jié)事故的教訓(xùn)，提出的防范和整改措施必須有針對性，發(fā)揮事故的警示作用，真正做到亡羊補(bǔ)牢。

第7篇 安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

為了及時了解和研究安全生產(chǎn)事故原因，掌握事故規(guī)律，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，以便有效地采取消除事故的措施，保證安全生產(chǎn)，依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》特制定本規(guī)定。

一、安全生產(chǎn)事故的分類

安全生產(chǎn)事故：是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的意外的造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，使正常生產(chǎn)生活活動中斷的突發(fā)事件。

（一）安全生產(chǎn)事故的分為：生產(chǎn)安全事故、非生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)安全事故包括：傷亡事故、設(shè)備安全事故、質(zhì)量安全事故、其它安全事故。非生產(chǎn)安全事故包括：盜竊事故、人為破壞事故、其它事故。

（二）傷亡事故分為：輕傷事故、重傷事故、死亡事故和重大死亡事故。

輕傷事故是指造成職工肢體傷殘；或某些器官功能輕度損失，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害事故。一般是指受傷職工每人次歇工在1個工作日以上105工作日以下的失能傷害事故。

重傷事故是指造成職工肢體傷殘或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害事故。一般是指受傷職工每人次損失工作日等于和超過105日的失能傷害事故。

死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。

重大死亡事故是指一次事故死亡3人以上的事故（含3人）。

（三）設(shè)備安全事故和盜竊事故分為：一般損失事故、較大損失事故、重大損失事故、特大損失事故。

一般損失事故：給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于1千元小于１萬元的事故。

較大損失事故：給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于１萬元（含１萬元）但小于10萬元的事故。

重大損失事故：給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于10萬元（含10萬元）但小于100萬元的事故。

特大損失事故：給公司造成經(jīng)濟(jì)損失大于100萬元（含100萬元）的事故。

二、事故的報告、調(diào)查分析和處理

（一）傷亡事故

傷亡事故處理的主管部門為公司工程管理部。

1、輕傷事故和重傷事故的報告、調(diào)查分析和處理

（1）輕傷事故和重傷事故的報告：由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員在組織搶救傷員的同時，向事故單位負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T報告，事故單位負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T立即報告項(xiàng)目部經(jīng)理，項(xiàng)目部在事故發(fā)生1小時內(nèi)向公司工程管理部電話報告，項(xiàng)目部專職安全員在事故發(fā)生24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司工程管理部。報告主要內(nèi)容：事故單位、姓名、年齡、工種、時間、負(fù)傷情況、事故地點(diǎn)及事故簡要經(jīng)過。

（2）輕傷事故和重傷事故的調(diào)查和分析：由項(xiàng)目部經(jīng)理主持，召集項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理、專職安全員和相關(guān)人員組成事故調(diào)查組，按照'四不放過'的原則對事故進(jìn)行調(diào)查和分析，調(diào)查清楚事故發(fā)生原因，確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人，提出整改措施和處理意見；由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報告，上報公司工程管理部。

（3）輕傷事故和重傷事故的處理：由項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定核銷相關(guān)費(fèi)用和扣繳罰款。事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部備案。

2、死亡事故和重大死亡事故的報告、調(diào)查分析和處理

（1）死亡事故和重大死亡事故的報告：事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)立即報告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大；項(xiàng)目部經(jīng)理接到報告后5分鐘內(nèi)向公司工程管理部和公司總經(jīng)理電話報告，并啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，由公司總經(jīng)理決定向相關(guān)部門報告。項(xiàng)目部在事故發(fā)生后24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司工程管理部，

（2）死亡事故和重大死亡事故的調(diào)查分析：由公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)主持，召集公司工程管理部和項(xiàng)目部的有關(guān)人員組成事故聯(lián)合調(diào)查組，按照'四不放過'的原則對事故進(jìn)行調(diào)查和分析，調(diào)查清楚事故發(fā)生原因，確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人，提出整改措施和善后處理意見；由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報告，上報公司工程管理部。在事故未做出結(jié)論前，做好保密工作，未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息，以免影響項(xiàng)目部的正常生產(chǎn)工作秩序。

（3）死亡事故和重大死亡事故的處理：由項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定做好善后工作和對相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部備案。

（二）設(shè)備安全事故的報告、調(diào)查分析和處理

設(shè)備安全事故處理的主管部門為公司機(jī)材管理部。

1、一般損失事故和較大損失事故的報告、調(diào)查分析和處理

（1）一般損失事故和較大損失事故的報告：由當(dāng)事人向?qū)Ｂ毎踩珕T和設(shè)備主管報告，并采取必要的防護(hù)措施，防止機(jī)械設(shè)備的損害繼續(xù)擴(kuò)大；專職安全員向項(xiàng)目經(jīng)理報告，項(xiàng)目部在事故發(fā)生1小時內(nèi)分別向公司工程管理部和機(jī)材管理部電話報告，項(xiàng)目部專職安全員在事故發(fā)生24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司工程管理部和機(jī)材管理部。

（2）一般損失事故和較大損失事故的調(diào)查分析：由項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理主持，召集專職安全員、設(shè)備主管和相關(guān)人員組成調(diào)查組。對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任人，提出預(yù)防類似事故再次發(fā)生的措施和處理意見，由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報告，分別報公司工程管理部和機(jī)材管理部。

（3）一般損失事故和較大損失事故的處理：由項(xiàng)目部專職安全員和設(shè)備主管負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司批復(fù)的處理決定核銷相關(guān)費(fèi)用和扣繳罰款。事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部備案。

2、重大損失事故和特大損失事故的報告、調(diào)查分析和處理

（1）重大損失事故和特大損失事故的報告：事故現(xiàn)場的有關(guān)人員應(yīng)立即報告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理，并保護(hù)好現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，防止損害繼續(xù)擴(kuò)大；項(xiàng)目部經(jīng)理接到報告后5分鐘內(nèi)向公司工程管理部、機(jī)材管理部和公司總經(jīng)理電話報告，項(xiàng)目部在事故發(fā)生后24小時內(nèi)將事故報告表分別傳真到公司工程管理部和機(jī)材管理部。

（2）重大損失事故和特大損失事故的調(diào)查分析：由公司主要領(lǐng)導(dǎo)主持，召集公司工程管理部、機(jī)材管理部和項(xiàng)目部有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組。對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任人，提出預(yù)防類似事故再次發(fā)生的措施和處理意見，由項(xiàng)目部專職安全員提交事故調(diào)查報告，分別報公司工程管理部和機(jī)材管理部。

（3）重大損失事故和特大損失事故的處理：由項(xiàng)目部專職安全員和設(shè)備主管負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司的處理決定落實(shí)對相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部和機(jī)材管理部備案。

（三）盜竊事故的報告、調(diào)查分析和處理

盜竊事故屬于非生產(chǎn)安全事故。盜竊事故的發(fā)生和處理有其特殊性，盜竊事故發(fā)生的后果，可以嚴(yán)重影響工程施工和生產(chǎn)的正常進(jìn)行。盜竊事故處理的主管部門為公司機(jī)材管理部。

1、盜竊事故的報告：在確認(rèn)事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)首先向保安隊(duì)長和項(xiàng)目部經(jīng)理報告，保安隊(duì)長應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案；若盜竊正在實(shí)施時，發(fā)現(xiàn)者在保證自身安全的情況下可以將盜竊者抓獲，并通知保安隊(duì)長前往處理；項(xiàng)目部在事故發(fā)生24小時內(nèi)向機(jī)材管理部和工程管理部報失竊清單和損失金額。

2、盜竊事故的調(diào)查分析：項(xiàng)目部保安隊(duì)?wèi)?yīng)積極配合公安部門的調(diào)查和破案；項(xiàng)目部組織相關(guān)人員組成調(diào)查組，確認(rèn)事故造成的損失和責(zé)任人，提出防范措施和處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報告，報公司工程管理部和機(jī)材管理部。

3、盜竊事故的處理：由項(xiàng)目部保安隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)安全防范措施，由項(xiàng)目部落實(shí)公司對事故處理的決定。結(jié)案后，由項(xiàng)目部專職安全員提交月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部和機(jī)材管理部備案。

（四）交通事故的報告、調(diào)查分析和處理

交通事故具有多重屬性，有些情況下屬生產(chǎn)安全事故，有些情況又屬非生產(chǎn)安全事故，還有些情況同時具有兩種屬性。交通事故處理的主管部門為公司綜合事務(wù)部。

1、在施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故。屬生產(chǎn)安全事故。

（1）施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的報告：在事故發(fā)生后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場的有關(guān)人員，應(yīng)立即報告項(xiàng)目部專職安全員或項(xiàng)目部經(jīng)理。有人員傷亡的情況下，立即組織搶救，項(xiàng)目部經(jīng)理接報后，視事故的嚴(yán)重程度，決定是否啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案；項(xiàng)目部在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)用電話報告公司綜合事務(wù)部，并在事故發(fā)生后24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司綜合事務(wù)部、工程管理部；若發(fā)生死亡事故和重大損失事故及以上的事故，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在接到報告后5分鐘內(nèi)向公司綜合事務(wù)部和公司總經(jīng)理報告。

（2）施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的調(diào)查分析：由公司綜合事務(wù)部牽頭組成調(diào)查組；查清事故的原因，提出整改措施、確認(rèn)事故的性質(zhì)和責(zé)任人，提出處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報告，報公司綜合事務(wù)部和工程管理部。

（3）施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)發(fā)生的交通事故的處理：由項(xiàng)目部專職安全員和項(xiàng)目部綜合辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督整改措施的落實(shí)。項(xiàng)目部按照公司的處理決定落實(shí)對相關(guān)責(zé)任人的處罰。事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部和綜合事務(wù)部備案。

2、在施工現(xiàn)場以外發(fā)生的交通事故。因公發(fā)生的交通事故屬于生產(chǎn)安全事故，因私發(fā)生的交通事故屬于非生產(chǎn)安全事故。

（1）在施工現(xiàn)場以外發(fā)生交通事故的報告：事故發(fā)生后，當(dāng)事人立即報告項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)交通事故嚴(yán)重程度決定是否報警，項(xiàng)目部在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)用電話報告公司綜合事務(wù)部，并在事故發(fā)生后24小時內(nèi)將事故報告表傳真到公司綜合事務(wù)部、工程管理部；若發(fā)生死亡事故及重大死亡事故時，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在接到報告后5分鐘內(nèi)向公司綜合事務(wù)部和公司總經(jīng)理報告。

（2）在施工現(xiàn)場以外發(fā)生交通事故的調(diào)查分析：由公司綜合事務(wù)部牽頭組成調(diào)查組；查清事故的原因，提出整改措施、確認(rèn)責(zé)任人，提出內(nèi)部處理意見。由項(xiàng)目部綜合辦公室提交事故調(diào)查報告，報公司綜合事務(wù)部和工程管理部；報警的由當(dāng)事人配合交警調(diào)查。

（3）在施工現(xiàn)場以外發(fā)生交通事故的處理：報警的由項(xiàng)目部落實(shí)交警的處理決定；未報警協(xié)商處理的由項(xiàng)目部處理；由項(xiàng)目部落實(shí)內(nèi)部整改措施和公司內(nèi)部的處理決定；事故處理完畢后，由項(xiàng)目部專職安全員填寫月事故統(tǒng)計(jì)表報公司工程管理部和綜合事務(wù)部備案。

三、對輕微工傷事故、輕微損失事故和可能造成嚴(yán)重后果的未遂事故由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)調(diào)查處理，除對責(zé)任人進(jìn)行批評教育外，也可處予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。

四、本規(guī)定僅適用于公司內(nèi)部，本規(guī)定解釋權(quán)歸公司工程管理部，本規(guī)定從2011年4月1起執(zhí)行。(另附：報告表、調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)表)

天津力豐合盈投資有限公司

2011年3月6日

第8篇 煤礦安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查處理規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理,落實(shí)事故責(zé)任追究,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故),是指各類煤礦(包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。

特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分,分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。

未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。

第二章事故分級

第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,煤礦事故分為以下等級:

(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定,重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定。

第六條事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括:

(一)人身傷亡后所支出的費(fèi)用,含醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用),喪葬及撫恤費(fèi)用,補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用,歇工工資;

(二)善后處理費(fèi)用,含處理事故的事務(wù)性費(fèi)用,現(xiàn)場搶救費(fèi)用,清理現(xiàn)場費(fèi)用,事故賠償費(fèi)用;

(三)財產(chǎn)損失價值,含固定資產(chǎn)損失價值,流動資產(chǎn)損失價值。

第七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故,事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級政府主管部門(單位)審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級政府主管部門審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟(jì)損失報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級。

第九條事故搶險救援時間超過30日的,應(yīng)當(dāng)在搶險救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報告不一致的,按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級。

第三章事故報告

第十條煤礦發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告煤礦負(fù)責(zé)人;煤礦負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。

第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報國務(wù)院。

第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報告后,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告本級人民政府、上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),同時通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。

第十三條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位概況(單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等);

(二)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;

(三)事故類別(頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他);

(四)事故的簡要經(jīng)過,入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等;

(五)事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(六)已經(jīng)采取的措施;

(七)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

以上報告內(nèi)容,初次報告由于情況不明沒有報告的,應(yīng)在查清后及時續(xù)報。

第十四條事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報或者續(xù)報。

事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的當(dāng)日內(nèi)及時補(bǔ)報或者續(xù)報。

第十五條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。

第四章事故現(xiàn)場處置和保護(hù)

第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報告后,按照規(guī)定,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。

第十七條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。

第十八條因事故搶險救援必須改變事故現(xiàn)場狀況的,應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。搶險救災(zāi)結(jié)束后,現(xiàn)場搶險救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時向事故調(diào)查組提交搶險救援報告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。

第五章事故調(diào)查

第十九條特別重大事故由國務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

一般事故中造成人員死亡的,由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;沒有造成人員死亡的,煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,可以調(diào)查由下級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的煤礦事故。

第二十一條因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的事故,依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查的,上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。

特別重大事故由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國總工會和事故發(fā)生地省級人民政府派員組成國務(wù)院事故調(diào)查組,并邀請最高人民檢察院派員參加。

特別重大事故以下等級的事故,根據(jù)事故的具體情況,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成事故調(diào)查組,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過”的原則,做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密,不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報復(fù)。

第二十五條重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委托調(diào)查的一般事故,事故調(diào)查組組長由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。

事故調(diào)查組組長履行下列職責(zé):

(一)主持事故調(diào)查組開展工作;

(二)明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé),確定事故調(diào)查組成員的分工;

(三)協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題;

(四)批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息;

(五)審核事故涉嫌犯罪事實(shí)證據(jù)材料,批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條事故調(diào)查組堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡高效的原則。

事故調(diào)查組履行下列主要職責(zé):

(一)查明事故單位的基本情況;

(二)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;隱瞞事故的,應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過程和事故真相;

(三)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;

(四)提出對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議;

(五)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;

(六)在規(guī)定時限內(nèi)提交事故調(diào)查報告。

第二十七條事故調(diào)查中需要對重大技術(shù)問題、重要物證進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。進(jìn)行技術(shù)鑒定的單位、專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論,并對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。技術(shù)鑒定所需時間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。

特殊情況下,經(jīng)上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。

第二十九條事故搶險救災(zāi)超過60日,無法進(jìn)行事故現(xiàn)場勘察的,事故調(diào)查時限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計(jì)算。

瞞報事故的調(diào)查時限從查實(shí)之日起計(jì)算。

第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事故發(fā)生單位基本情況;

(二)事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別;

(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;

(四)事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì);

(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議;

(六)事故防范和整改措施。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報告報送至負(fù)責(zé)事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測檢驗(yàn)報告、尸檢報告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復(fù)文件等。

第六章事故處理

第三十三條特別重大事故調(diào)查報告報經(jīng)國務(wù)院同意后,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。

重大事故調(diào)查報告經(jīng)征求省級人民政府意見后,報國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。

較大事故調(diào)查報告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級人民政府意見后,報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案。

一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。

第三十四條重大事故、較大事故、一般事故,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時限依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位。

有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究,并及時將落實(shí)情況書面反饋批復(fù)單位。

第三十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。

第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。

負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)察。

第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會公布,特別重大事故以下等級的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第9篇 安全生產(chǎn)事故調(diào)查詢問筆錄制作要求

安全生產(chǎn)事故調(diào)查詢問筆錄是安全生產(chǎn)事故調(diào)查組在執(zhí)法辦案調(diào)查取證期間,在勘驗(yàn)檢查的基礎(chǔ)上,對勘驗(yàn)檢查未能查清的人和事進(jìn)行的進(jìn)一步調(diào)查,也是行政處罰案件最常用的重要證據(jù)之一,是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的一種法律文書,筆錄的質(zhì)量直接影響辦案的質(zhì)量,筆錄的質(zhì)量也是考核辦案人員工作水平的一個重要尺度,違反法定程序和形式制作的詢問筆錄,會影響它作為證據(jù)使用時的法定效力。但是,在實(shí)踐中,一些執(zhí)法監(jiān)察人員對這項(xiàng)工作并沒有給予足夠的重視,制作出的筆錄質(zhì)量往往不盡人意。因此,制作出符合要求的詢問筆錄對調(diào)查活動的順利進(jìn)行,以及對案件的正確處理,具有非常重要的意義。

一、調(diào)查詢問筆錄的制作人員的素質(zhì)要求

筆錄的現(xiàn)存問題很大一部分是基于目前調(diào)查人員的素質(zhì)、能力不高造成的。因此扭轉(zhuǎn)、消除筆錄中存在的問題的一個重要方面就是努力培養(yǎng)和提高辦案人員的綜合素質(zhì)。辦案人員的良好素質(zhì)是其作好工作,發(fā)揮應(yīng)有作用的內(nèi)在動因和前提,而作為一名合格的辦案人員通常應(yīng)當(dāng)具備以下素質(zhì):

(一)良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德

從事辦案調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì)和忠于國家、忠于人民、忠于事實(shí)、忠于法律的職業(yè)道德,才能在工作中作出客觀、正確的判斷經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。

(二)良好的心理素質(zhì)

調(diào)查詢問人員面對復(fù)雜的案情,被詢問人的身份、地位和各種阻力,調(diào)查詢問人員應(yīng)當(dāng)具備良好的心理素質(zhì),善于控制和調(diào)整詢問情況,避免被動,以利于詢問調(diào)查工作的順利開展。良好的心理素質(zhì)不是天生就有的,但可以通過在不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中形成。1、通過學(xué)習(xí)陶冶情操、通過實(shí)踐增加閱歷和知識。磨練出無私無畏、不驕不躁、好學(xué)上進(jìn)、自覺自律的良好氣質(zhì)和高度的責(zé)任感、鮮明的是非感、強(qiáng)烈的正義感。2、經(jīng)常地有意識地作一些艱巨、困難的工作,在實(shí)踐中增加才干和堅(jiān)定意志。

(三)良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)

良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證記錄準(zhǔn)確、迅速的先決條件。調(diào)查詢問人員除了平時進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),精通有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理方面的知識,以及有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),注意提高個人的分析能力、表達(dá)能力、組織能力和應(yīng)變能力,掌握調(diào)查工作的新特點(diǎn)和新方法提高依法行政執(zhí)法水平外,在進(jìn)行調(diào)查詢問前還要先行查閱與案件有關(guān)的材料,了解案件的基本情況,以及可能涉及到的專用名詞、專業(yè)知識,并且準(zhǔn)備好調(diào)查詢問提綱。

二、調(diào)查詢問筆錄的制作要求

(一)基本原則

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的原則:實(shí)事求是;尊重科學(xué);及時準(zhǔn)確。在制作詢問筆錄方面包括筆錄的格式正確;筆錄的內(nèi)容必須準(zhǔn)確、詳實(shí)全面客觀,不能隨意增加減內(nèi)容和過多地修辭;筆錄的文字準(zhǔn)確清晰。

(二)調(diào)查詢問筆錄的內(nèi)容

生產(chǎn)安全事故調(diào)查詢問筆錄有著與公安部門執(zhí)法、檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法、法院執(zhí)法過程不同的要求和內(nèi)容。目前,我國生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的主要法規(guī)依據(jù)是《中華人民共和國全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及我國憲法和刑法中所規(guī)定的條文。進(jìn)行生產(chǎn)安全事故調(diào)查詢問工作時要注意其特點(diǎn),在實(shí)際應(yīng)用時,要充分考慮生產(chǎn)安全事故的具體情況。詢問主要包括以下內(nèi)容:

調(diào)查單位、時間、地點(diǎn),以及工作人員姓名;證人的姓名、年齡、文化程度、工作單位、職務(wù)、工種、本工種工齡或其他有關(guān)的自然情祝;工作開始時間;工作內(nèi)容、工作量、正常的工作程序,誰指派的工作;當(dāng)時的操作操作動作,事故的經(jīng)過;指揮人員,如何指揮的;工藝條件、現(xiàn)場當(dāng)時的環(huán)境狀況;事發(fā)前受傷者的身體健康狀況;當(dāng)時現(xiàn)場操作者共有幾人,都是誰叫什么名字;現(xiàn)場操作人員的具體位置,包括受傷者、死者的位置、姿態(tài)、操作動作;事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,造成傷害的起因物、致害物、傷害的性質(zhì)、傷害部位;有關(guān)事故單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;事故單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況;事故單位安全生產(chǎn)投入情況;事故單位的安全生產(chǎn)工作的督促、檢查情況及生產(chǎn)安全事故隱患消除情況;事故單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織制定和事故發(fā)生時的實(shí)施情況;事故的報告情況。

(三)規(guī)格、格式要求

1、使用統(tǒng)一規(guī)格專用的詢問筆錄紙記錄;

2、記錄時,只能用毛筆、鋼筆,藍(lán)黑或碳素筆記錄,字跡清晰,標(biāo)點(diǎn)正確,記錄不能超越裝訂線,這樣利于使用、存檔;

3、調(diào)查結(jié)束后,被詢問人在被詢問人或被詢問人簽名處捺印,在補(bǔ)充或修改處捺印,多頁筆錄的攤開并在右側(cè)邊緣處捺騎縫印,指印捺取要求清晰、完整。

三、調(diào)查詢問筆錄的程序

(一)詢問調(diào)查的組織

詢問筆錄要求由兩名以上的執(zhí)法人員對被詢問人進(jìn)行詢問和記錄,執(zhí)法人員要求同發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系,事故調(diào)查組在詢問前要進(jìn)行分組,對被詢問人進(jìn)行詢問必須個別進(jìn)行無關(guān)人員不得在場,在同一個案件中被詢問對象多人時應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組分組情況有計(jì)劃分組,逐一在單獨(dú)的場所進(jìn)行,以免造成相互啟發(fā)、甚至討論的情況,影響被詢問人客觀真實(shí)的提供證言要求。(注意:落實(shí)被詢問人的身份、被詢問人是否具備法定的代表能力,是否有替代、別名)。

(二)詢問筆錄的詢問和記錄

在對案件調(diào)查詢問前,首先要將詢問筆錄紙各規(guī)定項(xiàng)目填寫齊全。開始制作詢問筆錄執(zhí)法人員必須向被詢問人表明身份、出示執(zhí)法證件、說明來意、被詢問人的權(quán)力和義務(wù)并將該程序如實(shí)記錄,這是一項(xiàng)重要的程序性內(nèi)容,缺少這一項(xiàng)步驟, 造成程序違法,將可能導(dǎo)致案件的敗訴。接下來開始對被詢問人進(jìn)行詢問,這部分內(nèi)容是筆錄的核心內(nèi)容。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)按照事先擬好的提綱對被詢問人進(jìn)行逐條提問。提問時要根據(jù)被詢問的思想覺悟、文化程度、表達(dá)能力等不同情況,采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行。詢問被詢問人不能帶有提示性的、誘導(dǎo)式發(fā)問,以免在聽證或法庭上經(jīng)不起質(zhì)證。詢問時不應(yīng)對詢問內(nèi)容是否違法進(jìn)行評判,只對具體的事情進(jìn)行調(diào)查,以免被詢問人產(chǎn)生防衛(wèi)心理,就輕或隱瞞真相。記錄采用問話的形式,提問與被詢問人的陳述應(yīng)分別列段,段首標(biāo)明“問”和“答”。同時詢問人員應(yīng)當(dāng)注意記錄人員的速度,記錄人員必須用第一人稱記錄被詢問人原話,單位和地方的名稱都要記錄全稱;對被詢問人講的不夠具體的話,一定要核問出具體、確切情況后載入筆錄;被詢問人所作的回答如果條理不清,記錄人員可先對被詢問人的回答進(jìn)行歸納總結(jié)后,得到被詢問人的同意后載入筆錄。

詢問完畢后編好頁碼,當(dāng)場交給被詢問人核對,對于沒有閱讀能力的被詢問人,應(yīng)由記錄人向被詢問人宣讀。允許被詢問人當(dāng)場補(bǔ)充和當(dāng)場修改,并在補(bǔ)充和修改處捺上指印:被詢問人承認(rèn)筆錄與所陳述一致時,應(yīng)讓被詢問人在筆錄記錄結(jié)束處寫明“以上記錄我看過,內(nèi)容屬實(shí)”并標(biāo)明日期,簽名,捺印,如果其拒絕簽字,詢問人和記錄人應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明情況并簽字。

作好調(diào)查詢問筆錄是查明事故原因、分清事故責(zé)任、擬定整改措施、防止重復(fù)事故發(fā)生的重要條件,也是發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件時向法院提供的重要證據(jù),對案件的正確處理,具有非常重要的意義。

第10篇 煤礦安全生產(chǎn)事故報告及調(diào)查處理規(guī)定

第一章總則

第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理，落實(shí)事故責(zé)任追究，防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故），是指各類煤礦（包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。

特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分，分別由相應(yīng)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。

未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。

第二章事故分級

第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，煤礦事故分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定，重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明材料進(jìn)行確定。

第六條事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失包括：

（一）人身傷亡后所支出的費(fèi)用，含醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用），喪葬及撫恤費(fèi)用，補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用，歇工工資；

（二）善后處理費(fèi)用，含處理事故的事務(wù)性費(fèi)用，現(xiàn)場搶救費(fèi)用，清理現(xiàn)場費(fèi)用，事故賠償費(fèi)用；

（三）財產(chǎn)損失價值，含固定資產(chǎn)損失價值，流動資產(chǎn)損失價值。

第七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故，事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級政府主管部門（單位）審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；事故發(fā)生單位為省屬以上（含省屬）煤礦企業(yè)的，其直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級政府主管部門審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟(jì)損失報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級。

第九條事故搶險救援時間超過30日的，應(yīng)當(dāng)在搶險救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失與原報告不一致的，按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失確定事故等級。

第三章事故報告

第十條煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告煤礦負(fù)責(zé)人；煤礦負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告。

第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大事故以上等級事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)上報國務(wù)院。

第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告本級人民政府、上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。

第十三條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）；

（二）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故類別（頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他）；

（四）事故的簡要經(jīng)過，入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等；

（五）事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（六）已經(jīng)采取的措施；

（七）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

以上報告內(nèi)容，初次報告由于情況不明沒有報告的，應(yīng)在查清后及時續(xù)報。

第十四條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報或者續(xù)報。

事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生的當(dāng)日內(nèi)及時補(bǔ)報或者續(xù)報。

第十五條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。

第四章事故現(xiàn)場處置和保護(hù)

第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到事故報告后，按照規(guī)定，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應(yīng)急救援工作。

第十七條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。

第十八條因事故搶險救援必須改變事故現(xiàn)場狀況的，應(yīng)當(dāng)繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。搶險救災(zāi)結(jié)束后，現(xiàn)場搶險救援指揮部應(yīng)當(dāng)及時向事故調(diào)查組提交搶險救援報告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。

第五章事故調(diào)查

第十九條特別重大事故由國務(wù)院組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，或者根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

一般事故中造成人員死亡的，由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；沒有造成人員死亡的，煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的煤礦事故。

第二十一條因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的事故，依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查的，上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。

特別重大事故由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部等有關(guān)部門、全國總工會和事故發(fā)生地省級人民政府派員組成國務(wù)院事故調(diào)查組，并邀請最高人民檢察院派員參加。

特別重大事故以下等級的事故，根據(jù)事故的具體情況，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成事故調(diào)查組，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的三項(xiàng)基本要求和“四不放過”的原則，做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密，不得包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報復(fù)。

第二十五條重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委托調(diào)查的一般事故，事故調(diào)查組組長由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。

事故調(diào)查組組長履行下列職責(zé)：

（一）主持事故調(diào)查組開展工作；

（二）明確事故調(diào)查組各小組的職責(zé)，確定事故調(diào)查組成員的分工；

（三）協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題；

（四）批準(zhǔn)發(fā)布事故有關(guān)信息；

（五）審核事故涉嫌犯罪事實(shí)證據(jù)材料，批準(zhǔn)將有關(guān)材料或者復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條事故調(diào)查組堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作辦案、公平公正、精簡高效的原則。

事故調(diào)查組履行下列主要職責(zé)：

（一）查明事故單位的基本情況；

（二）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；隱瞞事故的，應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過程和事故真相；

（三）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（四）提出對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；

（五）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（六）在規(guī)定時限內(nèi)提交事故調(diào)查報告。

第二十七條事故調(diào)查中需要對重大技術(shù)問題、重要物證進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。進(jìn)行技術(shù)鑒定的單位、專家應(yīng)當(dāng)出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論，并對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。技術(shù)鑒定所需時間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。

特殊情況下，經(jīng)上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

第二十九條事故搶險救災(zāi)超過60日，無法進(jìn)行事故現(xiàn)場勘察的，事故調(diào)查時限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計(jì)算。

瞞報事故的調(diào)查時限從查實(shí)之日起計(jì)算。

第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位基本情況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報告報送至負(fù)責(zé)事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測檢驗(yàn)報告、尸檢報告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復(fù)文件等。

第六章事故處理

第三十三條特別重大事故調(diào)查報告報經(jīng)國務(wù)院同意后，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。

重大事故調(diào)查報告經(jīng)征求省級人民政府意見后，報國家煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)結(jié)案。

較大事故調(diào)查報告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級人民政府意見后，報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批復(fù)結(jié)案。

一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復(fù)結(jié)案。

第三十四條重大事故、較大事故、一般事故，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)。特別重大事故的批復(fù)時限依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條事故批復(fù)應(yīng)當(dāng)主送落實(shí)責(zé)任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位。

有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員按照事故批復(fù)的規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究，并及時將落實(shí)情況書面反饋批復(fù)單位。

第三十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。

第三十七條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。

負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)察。

第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會公布，特別重大事故以下等級的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。