信息化管理5篇

第1篇 信息化安全管理

信息化安全管理包括機(jī)房管理和服務(wù)器管理兩部分。機(jī)房、服務(wù)器的日常維護(hù)、操作都應(yīng)有專(zhuān)門(mén)的信息管理人員負(fù)責(zé)，未經(jīng)信息部門(mén)許可其他人員不得對(duì)隨意進(jìn)出機(jī)房、操作服務(wù)器。機(jī)房管理人員負(fù)責(zé)機(jī)房的日常檢修、事故排查；

服務(wù)器管理員負(fù)責(zé)服務(wù)器的安裝調(diào)試、例行維護(hù)、日常檢查等工作。

炎炎夏日，尤其注意機(jī)房?jī)?nèi)線路排查，做好防火工作，服務(wù)器數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)備份。

一、機(jī)房安全管理

1.1 機(jī)房嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)禁制度，未經(jīng)信息部門(mén)允許，任何人不得擅自進(jìn)入；

1.2 機(jī)房?jī)?nèi)禁止堆放雜物，保證設(shè)備和辦公桌面清潔、衛(wèi)生、整齊；

1.3 機(jī)房?jī)?nèi)禁止存放易燃易爆品；設(shè)備設(shè)施周?chē)吧戏讲坏枚逊盼锲?，特別是液體物品；

1.4 機(jī)房?jī)?nèi)電氣設(shè)備、供電線路必須由專(zhuān)職電工按規(guī)范安裝；

1.5 機(jī)房?jī)?nèi)禁止亂拉臨時(shí)電源線；

1.6 機(jī)房?jī)?nèi)的各類(lèi)保險(xiǎn)絲必須使用符合規(guī)定的保險(xiǎn)絲，嚴(yán)禁使用銅、鐵、鋁線代替；

1.7 長(zhǎng)期使用的電器設(shè)備應(yīng)對(duì)其發(fā)熱情況進(jìn)行檢查，避免發(fā)生火災(zāi)；

1.8 嚴(yán)格明火管理。明火作業(yè)必須有相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核發(fā)“動(dòng)火證”后方可施做；

1.9 規(guī)范配備滅火器材，定期進(jìn)行消防報(bào)警設(shè)施試驗(yàn)，嚴(yán)禁使用其他物品將煙感包裹，禁止吸煙；

1.10 禁止攜帶食品進(jìn)入機(jī)房，并定期滅鼠；

1.11 機(jī)房?jī)?nèi)溫度和濕度嚴(yán)格控制在：溫度：18-25℃，相對(duì)濕度：60%—80%；

1.12 機(jī)房值班人員要堅(jiān)守崗位，早進(jìn)入、晚離開(kāi)時(shí)要檢查設(shè)備情況，上班時(shí)密切監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)的工作情況，防止黑客襲擊，做好每天的數(shù)據(jù)備份，不得無(wú)故脫離崗位。下班時(shí)，要做好交接班記錄，要對(duì)所有計(jì)算機(jī)的電源進(jìn)行細(xì)致的檢查，該關(guān)的要切斷電源，離開(kāi)時(shí)察看燈、門(mén)、窗、鎖是否關(guān)閉好。雙休日、節(jié)假日，要有專(zhuān)人值班，檢查網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決，并做好記錄處理，解決不了的要及時(shí)報(bào)告；

1.13 不得隨意合閘拉閘，不得同意不得擅自對(duì)程控交換機(jī)、核心交換機(jī)、路由器、服務(wù)器等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行停、斷電；

1.14 員工負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施性能測(cè)試，及時(shí)排除故障，下班前必須做全面檢查，不留安全隱患；

1.15 機(jī)房?jī)?nèi)所有設(shè)備設(shè)施維護(hù)工作必須在計(jì)劃內(nèi)完成；計(jì)劃外操作必須得到同意；

1.16 不得利用職務(wù)之便撥打與工作無(wú)關(guān)的外線電話(huà)；

1.17 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自關(guān)閉、重啟各系統(tǒng)服務(wù)器、接口機(jī)；

1.18 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意開(kāi)關(guān)外線；

1.19 如遇緊急情況和突發(fā)事件必須在第一時(shí)間內(nèi)通知主管人員；

二、服務(wù)器安全管理

1.1? 物理環(huán)境要求

1.1.1? 服務(wù)器須放置在機(jī)房或具備服務(wù)器運(yùn)行相關(guān)條件的空間內(nèi)。

1.1.2? 系統(tǒng)管理員應(yīng)在每季度末對(duì)服務(wù)器進(jìn)行一次硬件檢測(cè)和除塵工作，并填寫(xiě)《服務(wù)器硬件檢測(cè)記錄單》（附錄a）。

1.2? 軟件環(huán)境要求

1.2.1? 無(wú)特殊情況，服務(wù)器要關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)文件與打印服務(wù)、qos、終端服務(wù)、授權(quán)服務(wù)、site server ils服務(wù)、消息隊(duì)列服務(wù)（msmq）、遠(yuǎn)程存儲(chǔ)、證書(shū)服務(wù)等其他暫時(shí)不用的服務(wù)。

1.2.2? 服務(wù)器操作系統(tǒng)需設(shè)置安全策略，策略設(shè)定后要進(jìn)行有效性檢查，確保有效執(zhí)行。

1.2.3? 服務(wù)器應(yīng)禁用匿名/默認(rèn)賬戶(hù)或嚴(yán)格限制訪問(wèn)權(quán)限。

1.2.4? 為了保證該服務(wù)器的運(yùn)行效能和安全，除了安裝解壓縮、殺毒軟件等必要的應(yīng)用軟件外，一般不安裝其他非必要的軟件，包括office等。

1.2.5? 服務(wù)器上至少要設(shè)置兩個(gè)以上（含兩個(gè)）的邏輯卷。

1.2.6? 服務(wù)器嚴(yán)禁安裝游戲、聊天工具等與系統(tǒng)運(yùn)行無(wú)關(guān)的程序及文件。

1.3? 服務(wù)器開(kāi)關(guān)機(jī)

1.3.1? 各單位系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)服務(wù)器的開(kāi)關(guān)機(jī)操作，操作完成后填寫(xiě)《服務(wù)器開(kāi)關(guān)機(jī)記錄表》（附錄b）。

1.3.2? 除安裝調(diào)試或者例行維護(hù)外，服務(wù)器不得頻繁開(kāi)關(guān)機(jī)。服務(wù)器維護(hù)應(yīng)安排在非工作時(shí)間段進(jìn)行。

1.3.3? 服務(wù)器在出現(xiàn)嚴(yán)重故障非重起不能解決時(shí)，系統(tǒng)管理員應(yīng)及時(shí)通知服務(wù)器用戶(hù)，在用戶(hù)保存完正在操作的數(shù)據(jù)后方可中斷數(shù)據(jù)庫(kù)連接并進(jìn)行重起操作。

1.4? 日志管理

1.4.1? 系統(tǒng)管理員應(yīng)在每周末檢查服務(wù)器的“事務(wù)日志”，發(fā)現(xiàn)有“嚴(yán)重錯(cuò)誤”的，必須立即檢查并排除故障,服務(wù)器所有日志在得到“事務(wù)已經(jīng)滿(mǎn)”提示的情況下，必須立即備份到制定目錄下，事務(wù)日志備份完畢應(yīng)立即清空。

1.4.2? 服務(wù)器日志至少保留半年，只允許授權(quán)用戶(hù)訪問(wèn)，且不能進(jìn)行修改。

1.5? 磁盤(pán)檢查

1.5.1? 系統(tǒng)管理員應(yīng)在每周末檢查服務(wù)器的磁盤(pán)情況，如果發(fā)現(xiàn)磁盤(pán)的使用容量超過(guò)70%以上時(shí)，應(yīng)及時(shí)刪除不必要的文件騰出磁盤(pán)空間，必要時(shí)申購(gòu)新的磁盤(pán)。

1.5.2? 服務(wù)器外出維修時(shí)系統(tǒng)管理員必須刪除磁盤(pán)數(shù)據(jù)。

1.5.3? 系統(tǒng)管理員在每月末對(duì)服務(wù)器進(jìn)行磁盤(pán)碎片整理工作。

1.6? 病毒和補(bǔ)丁管理

1.6.1? 為保障服務(wù)器性能，工作時(shí)間段內(nèi)一般不進(jìn)行查殺病毒和安裝補(bǔ)丁的操作。

1.6.2? 每日22：00設(shè)置服務(wù)器自行查殺病毒。

1.6.3? 服務(wù)器殺毒軟件的病毒庫(kù)應(yīng)設(shè)置為自動(dòng)更新。

1.6.4? 在得知有重大病毒流行時(shí)應(yīng)立即確認(rèn)病毒庫(kù)是否為最新且是否有效防護(hù)，如果病毒庫(kù)不能有效防護(hù)應(yīng)下載相關(guān)專(zhuān)殺工具或進(jìn)行相關(guān)技術(shù)處理。

1.6.5? 系統(tǒng)管理員應(yīng)在每月末登陸操作系統(tǒng)廠商網(wǎng)站查看是否有最新的更新通知，在得知有最新的安全漏洞時(shí)，應(yīng)下載經(jīng)測(cè)試后在非工作時(shí)間段內(nèi)安裝補(bǔ)丁。對(duì)于重大的安全漏洞應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行更新。

1.7? 故障管理

1.7.1? 服務(wù)器的故障包括：軟件故障，硬件故障，入侵與攻擊，其他不可預(yù)料的未知故障等。應(yīng)建立服務(wù)器故障記錄，當(dāng)出現(xiàn)服務(wù)器故障，系統(tǒng)管理員對(duì)故障現(xiàn)象及解決過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫(xiě)《服務(wù)器故障處理記錄單》（附錄c）

1.7.2? 當(dāng)服務(wù)器出現(xiàn)硬件故障時(shí)，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即通知服務(wù)器廠商，并督促和配合廠商工作人員盡快維修或更換相關(guān)配件。

1.7.3? 對(duì)于不能盡快處理的故障，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即通過(guò)電話(huà)通知上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)，并保護(hù)好故障現(xiàn)場(chǎng)。

1.8? 相關(guān)記錄文檔

1.8.1? 《服務(wù)器硬件檢測(cè)記錄單》????????????????????? 保存期3年

1.8.2? 《服務(wù)器開(kāi)關(guān)記錄表》???????????????????????????? 保存期3年

1.8.3? 《服務(wù)器故障處理記錄單》???????????????????????? 保存期3年

第2篇 工程項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀與信息化應(yīng)對(duì)

建設(shè)工程的項(xiàng)目管理涉及質(zhì)量、成本、進(jìn)度、采購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)、人力資源、溝通、安全等多個(gè)方面，其中安全管理是項(xiàng)目管理中不容忽視的一環(huán)，安全管理又包括工作流程安全，資源信息安全，施工現(xiàn)場(chǎng)安全等多個(gè)方面內(nèi)容，結(jié)合研究現(xiàn)狀與施工中安全問(wèn)題的突出點(diǎn)，本文主要討論建筑工程的施工安全問(wèn)題。

建筑工程安全工作關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全與建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，是搞好工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)等一系列工作的基本保障。建筑業(yè)屬于事故多發(fā)行業(yè)之一，我國(guó)每年建筑施工的死亡人數(shù)僅次于礦產(chǎn)行業(yè)，建筑施工造成的傷亡事故卻一直居高不下，建筑施工安全極為嚴(yán)峻，故對(duì)待施工安全不可掉以輕心。施工安全問(wèn)題已經(jīng)引起重視，但未能有很好的解決措施，目前的安全管理浮于表面，治標(biāo)不治本，本文結(jié)合現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)分析，討論工程項(xiàng)目安全管理的新模式。

1? 工程項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀

1.1?安全管理現(xiàn)狀簡(jiǎn)述

目前，大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目安全管理是通過(guò)配備專(zhuān)職安全管理人員來(lái)實(shí)施的，安全管理人員與施工管理人員屬不同的崗位，它們之間的本質(zhì)聯(lián)系被認(rèn)為的隔斷開(kāi)來(lái)，施工進(jìn)度安排、工序穿插、人員調(diào)配、物（設(shè)備）的狀態(tài)管理等與安全由直接關(guān)系的要素，因?yàn)榘踩c施工管理崗位的不同而人為的割裂，對(duì)施工管理人員的考核與安全指標(biāo)、安全職責(zé)掛鉤較少，甚至不掛鉤。安全管理人員由于管理職位與其它人員的等同或較低，造成了安全管理指令不暢通，安全管理措施落實(shí)不及時(shí)。安全管理資源嚴(yán)重浪費(fèi)，沒(méi)有得到有效利用。如項(xiàng)目總工、專(zhuān)業(yè)工程師或施工員、設(shè)備管理員等，他們都具有安全管理的知識(shí)和能力，同時(shí)，也都具有安全管理的職責(zé)和義務(wù)，但在目前的項(xiàng)目安全管理模式下，這些安全管理資源沒(méi)有得到有效整合和充分利用。因此，目前的項(xiàng)目安全管理模式還需要提高與完善。

1.2?安全事故的原因分析

根據(jù)安全系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，發(fā)生安全事故的原因可以概括為三點(diǎn)：

1.2.1?人的不安全行為與安全事故人的不安全

整個(gè)勞動(dòng)過(guò)程是依靠人的骨骼肌肉的運(yùn)動(dòng)和人的感覺(jué)、知覺(jué)、思維、意識(shí)，最后表現(xiàn)為人的外在行為過(guò)程。由于存在著身體缺陷、錯(cuò)誤行為和違紀(jì)違章等缺陷，可能發(fā)生人的不安全行為而導(dǎo)致事故，有資料表明，約90%的事故是由人的不安全行為所造成，所以在安全管理中，一定要把人的不安全行為作為關(guān)鍵因素來(lái)抓，在采取對(duì)策措施時(shí)，必須針對(duì)人的生理和心理特點(diǎn)消除不安全因素的影響；

1.2.2?物的不安全狀態(tài)與安全事故物的不安全

包括設(shè)備裝置的缺陷、作業(yè)場(chǎng)所的缺陷，物質(zhì)和環(huán)境的危險(xiǎn)源等。人的生理、心理狀態(tài)不能適應(yīng)物質(zhì)、環(huán)境條件，或物質(zhì)、環(huán)境條件不能滿(mǎn)足勞動(dòng)者生理、心理需要時(shí)，就可能導(dǎo)致安全傷害事故；

1.2.3?不科學(xué)的管理手段

此外，不科學(xué)的管理手段不但不能夠減小施工安全事故的發(fā)生，還會(huì)因?yàn)榘踩芾肀旧淼穆┒?，成為事故發(fā)生的觸發(fā)因素，有時(shí)甚至是直接的因素，因此管理對(duì)人、物和環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。既然安全管理的目的是保證良好的施工環(huán)境，保證人和物的安全狀態(tài)，所以需要通過(guò)建立科學(xué)、合理的安全管理模式，并通過(guò)安全管理模式的正常運(yùn)行來(lái)達(dá)到目的。

1.3?常規(guī)施工安全管理方法

安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開(kāi)展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。控制是對(duì)某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內(nèi)的重要部分。安全管理措施是安全管理的常規(guī)方法與手段，重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。

1.3.1?實(shí)施安全責(zé)任管理

施工項(xiàng)目需承擔(dān)安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。包括建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目簽定安全協(xié)議。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)償。以及堅(jiān)持施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任等。

1.3.2?安全教育與訓(xùn)練

進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。

1.3.3?安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查，專(zhuān)業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

1.3.4?作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。

1.3.5?生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一

生產(chǎn)技術(shù)工作是通過(guò)完善生產(chǎn)工藝過(guò)程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、具體的落實(shí)'管生產(chǎn)同時(shí)管安全'的管理原則。

1.3.6?正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理

事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對(duì)事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識(shí)，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。工程項(xiàng)目安全存在問(wèn)題

2?安全管理中存在的問(wèn)題

建筑施工的不安全因素較多，稍有不慎，就可能發(fā)生事故。幾年來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出，建筑施工的安全勢(shì)態(tài)仍然非常嚴(yán)峻。目前我國(guó)在安全管理的成效甚微，存在不少問(wèn)題需要解決，可細(xì)分為安全管理與安全技術(shù)兩個(gè)方面的問(wèn)題。

2.1?安全管理工作中存在的主要問(wèn)題

2.1.1?建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠深刻

建筑施工企業(yè)未能將安全管理工作放在首位，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)為抓安全是質(zhì)安部門(mén)和政府職能部門(mén)的事情，把安全檢查當(dāng)例行公事，安全意識(shí)淡薄。國(guó)家有關(guān)建筑的安全法規(guī)未能貫徹落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，安全施工監(jiān)管薄弱。

2.1.2?安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全

建筑安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，因此安全工作無(wú)從展開(kāi)。安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí)管理層，職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在作業(yè)過(guò)程中層層負(fù)責(zé)的制度，未能明確責(zé)任劃分，將每個(gè)崗位的責(zé)任、權(quán)利和利益進(jìn)行合理分配，形成一個(gè)嚴(yán)密的管理體系，沒(méi)有實(shí)施目標(biāo)管理，對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，總結(jié)和評(píng)比并制定出相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度，沒(méi)有把治理安全隱患，監(jiān)控危險(xiǎn)源，預(yù)防和控制各類(lèi)事故的發(fā)生作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容。

第3篇 高校信息化安全管理方案范本

在高校信息化應(yīng)用日益深化的今天,信息和資源的整合日益密切,如何保障信息系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,確保信息安全是亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。從調(diào)研顯示,目前我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在許多安全問(wèn)題,如:非授權(quán)訪問(wèn)、破壞數(shù)據(jù)完整性、干擾系統(tǒng)正常運(yùn)行和利用網(wǎng)絡(luò)傳播病毒等,產(chǎn)生這些安全問(wèn)題的原因在于:沒(méi)有建立完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全體系;沒(méi)有建立相應(yīng)的安全組織、管理、技術(shù)機(jī)構(gòu);沒(méi)有建立完備的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全措施。

本文從高校信息系統(tǒng)的需求出發(fā),遵從風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,在信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究并實(shí)施高校信息化安全管理體系,為高校信息安全管理工作提供借鑒和參考。

規(guī)劃信息化安全管理體系

分層次建立安全管理制度和手段

信息化安全管理體系規(guī)劃是高校安全體系建立的第一步,目的是識(shí)別安全問(wèn)題,明確安全管理的范圍和內(nèi)容,建立安全管理的組織管理機(jī)制,從管理和技術(shù)兩個(gè)角度,分層次規(guī)劃各環(huán)節(jié)的安全管理制度和技術(shù)防范手段,形成完整、可行的信息化安全管理體系。我們將高校信息化安全管理規(guī)劃過(guò)程歸納為以下8個(gè)步驟:

1. 建立安全管理組織:安全管理組織的成員由機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略影響者組成,包括來(lái)自行政、it、業(yè)務(wù)、安全、保衛(wèi)、風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)劃部門(mén)的人員。

2. 識(shí)別保護(hù)對(duì)象:識(shí)別學(xué)校目前的關(guān)注點(diǎn)、面臨的風(fēng)險(xiǎn)及威脅,分析它們存在的原因,將分析結(jié)果納入安全管理體系的規(guī)劃中重點(diǎn)考慮。

3. 評(píng)估現(xiàn)有措施:了解學(xué)校目前的安全管理措施并評(píng)估它們的效力。

4. 考慮長(zhǎng)期需要:安全整體規(guī)劃應(yīng)考慮長(zhǎng)期的需要,具有一定的前瞻性,如長(zhǎng)期的制度適應(yīng)性、設(shè)備老化、安全人員的發(fā)展需要等。

5. 納入學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃:了解學(xué)校新建項(xiàng)目,如辦公樓、教學(xué)樓、停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目,是否會(huì)影響現(xiàn)有的物理安全規(guī)劃,如有影響,將安全規(guī)劃納入學(xué)校建設(shè)規(guī)劃中通盤(pán)考慮。

6. 建立安全工作機(jī)制:形成文件化的制度體系和工作條例,明確各崗位的責(zé)任、應(yīng)提供的服務(wù)和交付物,這些將有助于確保工作的落實(shí)和運(yùn)作效率。

7. 應(yīng)對(duì)新老技術(shù)的混合:新技術(shù)的規(guī)劃應(yīng)考慮對(duì)老技術(shù)的沖擊,新老技術(shù)的融合運(yùn)用將是一個(gè)挑戰(zhàn)。

8. 關(guān)鍵設(shè)施重點(diǎn)布局:關(guān)鍵設(shè)施指校園中那些需要連續(xù)、可靠運(yùn)行而又相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜設(shè)施集合,這些設(shè)施的安全尤為重要,風(fēng)險(xiǎn)也最為突出。

體系框架的內(nèi)容

上述的規(guī)劃步驟從組織、管理和技術(shù)三方面較全面地考慮高校信息化安全管理的具體問(wèn)題,有助于形成完整有效的信息化安全管理體系。圖1是高校信息化安全管理體系整體框架,其中包括安全組織體系、安全管理體系和安全技術(shù)體系。

圖1 高校信息化安全管理體系

1. 安全組織體系

它是確保信息安全工作貫徹和落實(shí)的基石,基本框架應(yīng)包含決策、管理、運(yùn)營(yíng)和應(yīng)用4個(gè)層次。決策層負(fù)責(zé)信息化安全管理體系的規(guī)劃、管理制度的審定及重大事項(xiàng)的決策等;管理層負(fù)責(zé)信息化安全管理體系的實(shí)施、安全管理工作機(jī)制的研究制訂、安全管理制度的貫徹和執(zhí)行、日常安全管理的組織協(xié)調(diào)等;運(yùn)營(yíng)層具體負(fù)責(zé)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)、信息系統(tǒng)的安全管理和維護(hù);應(yīng)用層即普通用戶(hù),職責(zé)包括嚴(yán)格按照系統(tǒng)操作手冊(cè)正確使用信息系統(tǒng),不得進(jìn)行可能危害信息系統(tǒng)安全的操作,不得發(fā)布惡意信息等。

2. 安全管理體系

它是整個(gè)安全管理體系有效運(yùn)作和持續(xù)改進(jìn)的保障,應(yīng)在實(shí)踐中逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的文件化、工作機(jī)制的程序化和監(jiān)控手段的系統(tǒng)化,基本框架具體包括安全制度的建立、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)工作條例的建立、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的建立、審計(jì)與評(píng)審機(jī)制的建立、安全教育與培訓(xùn)。

3. 安全技術(shù)體系

該體系有力保障信息資源和應(yīng)用系統(tǒng)免受外部攻擊,基本框架由網(wǎng)絡(luò)層安全技術(shù)、系統(tǒng)層安全技術(shù)和應(yīng)用層安全技術(shù)構(gòu)成。網(wǎng)絡(luò)層安全技術(shù)包括防火墻、病毒防范、入侵檢測(cè)、vpn等;系統(tǒng)層安全技術(shù)包括數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、數(shù)據(jù)庫(kù)安全審計(jì)、應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)控、身份認(rèn)證等;應(yīng)用層安全技術(shù)包括權(quán)限管理、信息加密、桌面系統(tǒng)等。

信息化安全管理體系整改

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)過(guò)多年的信息化建設(shè),包括教學(xué)、學(xué)生、辦公自動(dòng)化、招生、人事、財(cái)務(wù)、公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、校園一卡通等一大批信息系統(tǒng)得到應(yīng)用。隨著應(yīng)用的深化,系統(tǒng)中積累大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和工作成果,這些信息對(duì)學(xué)校目前的管理乃至今后的發(fā)展都至關(guān)重要,因此,信息的安全問(wèn)題也成為信息化工作的焦點(diǎn)。2009年起,在認(rèn)真分析學(xué)校信息安全管理和技術(shù)兩方面的問(wèn)題和原因的基礎(chǔ)上,學(xué)校從組織、管理、技術(shù)三方面入手進(jìn)行一系列的整改,截至目前,已形成較為完善的組織體系、管理體系和技術(shù)體系。

完善信息安全管理的組織結(jié)構(gòu)

2009年,學(xué)校對(duì)信息安全管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新梳理,形成包含決策、管理、維護(hù)和應(yīng)用4 個(gè)層次在內(nèi)的較為完善的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理組織機(jī)構(gòu),工作職責(zé)更加明確。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理組織機(jī)構(gòu)如圖2。

圖2 財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理組織機(jī)構(gòu)

1. 決策層:在信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的職能中明確信息系統(tǒng)的安全管理職能,由信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)劃、部署和統(tǒng)籌資源。

2. 管理層:組建安全工作小組作為信息化安全工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu),工作小組由信息化相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和部分管理人員組成。

3. 運(yùn)營(yíng)層:完善系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)各崗位人員的工作職責(zé),包括機(jī)房管理員、網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)器管理員、數(shù)據(jù)庫(kù)管理員和信息系統(tǒng)管理員。

4. 應(yīng)用層:進(jìn)一步明確應(yīng)用層各院系、部門(mén)及用戶(hù)的安全責(zé)任,與各院系、部門(mén)簽訂安全責(zé)任書(shū),同時(shí)明確各院系、部門(mén)信息員的日常信息安全工作職責(zé),使其成為信息安全工作的基礎(chǔ)支持隊(duì)伍。

形成文件化的信息安全整體策略

早在2008年,學(xué)校就著手組織制定《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)信息系統(tǒng)安全管理辦法》、《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法》和《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法》,從場(chǎng)地與設(shè)施安全管理、設(shè)備安全管理、系統(tǒng)安全管理、信息安全管理、建設(shè)安全管理、運(yùn)行維護(hù)安全管理和技術(shù)文檔安全管理7 個(gè)方面詳細(xì)制定安全管理規(guī)定,并明確系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)維過(guò)程中相關(guān)人員的工作流程和操作規(guī)范,為全校的信息系統(tǒng)安全管理提供依據(jù)。

2009年至2010年,針對(duì)信息安全問(wèn)題突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn),為建立健全應(yīng)急工作機(jī)制,提高信息系統(tǒng)安全突發(fā)事件的組織指揮和應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕突發(fā)事件造成的損失,學(xué)校完成《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)信息系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案》的制定,并在it部門(mén)建立起突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。與此同時(shí),為加強(qiáng)日常防控來(lái)減少突發(fā)事件的發(fā)生,學(xué)校it部門(mén)制定《運(yùn)行維護(hù)工作條例》對(duì)硬件維護(hù)、操作系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)和應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程和操作規(guī)程進(jìn)行更加詳細(xì)的規(guī)定,并在工作中增加安全監(jiān)控、安全檢測(cè)、安全策略?xún)?yōu)化、安全審計(jì)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)。

2010年初,為明確和建立學(xué)校的信息安全策略,為各部門(mén)制定操作規(guī)范和開(kāi)展安全工作提供指導(dǎo),學(xué)校制定《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理整體方案》,從信息安全組織體系、管理體系和技術(shù)體系3個(gè)層次,詳細(xì)描述管理策略以及技術(shù)手段。該方案的出臺(tái)極大地推動(dòng)it部門(mén)管理制度的完善和技術(shù)改進(jìn),同時(shí)也促進(jìn)各院系、部門(mén)內(nèi)部安全管理的強(qiáng)化和人員安全意識(shí)的提高。

強(qiáng)化安全管理

信息安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,必須將其納入信息系統(tǒng)的日常管理中常抓不懈,防患于未然。信息系統(tǒng)質(zhì)量的內(nèi)涵,除了系統(tǒng)功能和性能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)要求外,與信息系統(tǒng)安全有關(guān)的系統(tǒng)安全性、可靠性、可用性也是系統(tǒng)質(zhì)量控制的范疇。主要采取的管理措施如下:

1.增加建設(shè)過(guò)程中的評(píng)審環(huán)節(jié)

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)階段成果接近完成時(shí),由項(xiàng)目組會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同組織技術(shù)評(píng)審,包括對(duì)系統(tǒng)安全性的審查。評(píng)審以項(xiàng)目前期形成的方案、文檔及學(xué)校的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù),對(duì)該階段形成的方案、技術(shù)文檔及系統(tǒng)進(jìn)行審查、確認(rèn)等工作,并形成評(píng)審結(jié)論。

2.進(jìn)行內(nèi)部測(cè)試和第三方測(cè)試

在項(xiàng)目驗(yàn)收前,除了由項(xiàng)目?jī)?nèi)部和業(yè)務(wù)部門(mén)參與的集成測(cè)試外,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試。

3.安全檢測(cè)與審計(jì)雙管齊下,全方位監(jiān)控安全事件

對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)器進(jìn)行每三個(gè)月一次的定期安全檢測(cè),有效消除潛在的安全隱患;定期進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的安全審計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)的安全審計(jì)、服務(wù)器的安全審計(jì)、配置管理的安全審計(jì)等,避免越權(quán)操作及數(shù)據(jù)泄漏事件的發(fā)生。

4.建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

基于《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)信息安全應(yīng)急預(yù)案》,建立突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,落實(shí)信息系統(tǒng)的服務(wù)級(jí)別管理,實(shí)行應(yīng)急預(yù)案演練制度,建立預(yù)案庫(kù),在突發(fā)事件發(fā)生后形成處置報(bào)告,分析原因,改進(jìn)工作。

5.加強(qiáng)安全意識(shí)宣傳與教育

我們可以面向全校師生員工組織一系列的信息安全宣傳和教育活動(dòng),包括組織面向?qū)W生和教師的信息安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),開(kāi)展信息安全意識(shí)培訓(xùn)等,提高人員的安全防范意識(shí),發(fā)揮人在信息安全對(duì)策中的主體作用。

加強(qiáng)技術(shù)防范,構(gòu)筑安全堡壘

系統(tǒng)的日常建設(shè)與運(yùn)行管理中,我們通過(guò)構(gòu)建自動(dòng)化防控系統(tǒng)來(lái)加強(qiáng)系統(tǒng)的安全防范,為應(yīng)用系統(tǒng)和用戶(hù)構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的安全堡壘,具體措施包括:

1.搭建版本控制系統(tǒng),確保開(kāi)發(fā)中源代碼的安全

在程序開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,需要多人同時(shí)參加和協(xié)作,通過(guò)搭建版本控制系統(tǒng),記錄系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中相關(guān)文檔和源代碼的變更過(guò)程,防止代碼意外丟失、被覆蓋等情況的出現(xiàn)。

2.構(gòu)建三套獨(dú)立環(huán)境,保證正式環(huán)境安全

將系統(tǒng)開(kāi)發(fā)環(huán)境、系統(tǒng)測(cè)試環(huán)境和正式系統(tǒng)進(jìn)行分離,確保開(kāi)發(fā)階段和測(cè)試階段的工作不影響正式系統(tǒng)的使用。

3.建立備份與恢復(fù)機(jī)制,保護(hù)系統(tǒng)建設(shè)成果

建立本地及異地?cái)?shù)據(jù)備份及恢復(fù)規(guī)范及方案,研發(fā)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理與備份的相關(guān)程序,對(duì)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中的成果進(jìn)行及時(shí)備份,防止因?yàn)檎`操作或機(jī)器故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失,切實(shí)保證數(shù)據(jù)的安全。

4.防火墻與入侵監(jiān)測(cè),構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)屏障

在internet和校園網(wǎng)之間以及校園網(wǎng)和信息系統(tǒng)服務(wù)器之間架設(shè)兩層防火墻,防止校內(nèi)外用戶(hù)對(duì)服務(wù)器的攻擊;部署網(wǎng)絡(luò)分析系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)流量、網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒傳播,為網(wǎng)絡(luò)安全事件的定位和取證提供支持;禁止從公網(wǎng)訪問(wèn)關(guān)鍵信息系統(tǒng),用戶(hù)需要通過(guò)vpn加密鏈路才能實(shí)現(xiàn)從校外訪問(wèn)關(guān)鍵信息系統(tǒng)。

5.漏洞掃描與日志分析,促進(jìn)應(yīng)用安全的不斷提升

在應(yīng)用系統(tǒng)層,我們采用系統(tǒng)日志分析平臺(tái)對(duì)應(yīng)用進(jìn)行日志分析,捕捉和定位異常事件;定期對(duì)應(yīng)用服務(wù)執(zhí)行漏洞掃描,對(duì)出現(xiàn)的sql注入、跨站腳本攻擊、網(wǎng)頁(yè)非法篡改、強(qiáng)制訪問(wèn)等系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行分析和整改。

6.主動(dòng)式監(jiān)控及時(shí)追蹤問(wèn)題

自主完成服務(wù)器軟硬件運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)器運(yùn)行狀態(tài)及各信息系統(tǒng)狀態(tài)進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)聽(tīng)和預(yù)警;建立統(tǒng)一日志服務(wù)器,對(duì)所有系統(tǒng)的日志進(jìn)行集中管理和備份,確保問(wèn)題發(fā)生時(shí)通過(guò)日志進(jìn)行定位和追蹤。

所謂“三分技術(shù),七分管理”,信息化安全管理問(wèn)題需要從管理和技術(shù)兩方面考慮和解決,依靠有效的組織保障、規(guī)范的管理流程、安全可靠的系統(tǒng)工具及技術(shù)的支撐,才能達(dá)到“以較小的代價(jià)利用有限資源控制安全風(fēng)險(xiǎn)”的目標(biāo),更好地保證信息化建設(shè)和應(yīng)用的成果。

第4篇 論信息化技術(shù)在煤礦安全管理中的應(yīng)用

煤礦安全信息技術(shù)是集采集、分析、預(yù)控、管控、應(yīng)急等全方位、一體化的系統(tǒng)工程。尤其應(yīng)注重預(yù)防和應(yīng)急處理，轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)，充分的將信息管理與安全生產(chǎn)管理緊密融合，有效地管理控制煤礦安全工作，保障礦井財(cái)產(chǎn)和礦工生命安全。

我國(guó)目前的煤礦安全狀況與部分發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的距離，技術(shù)裝備水平普遍不足，急待增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐保障能力。大力建設(shè)煤礦安全生產(chǎn)的管理信息系統(tǒng)就是其中一個(gè)重要部分。煤炭企業(yè)的信息化有兩個(gè)大模塊構(gòu)成：一是安全生產(chǎn)信息化；二是管理信息化。

近年來(lái)我國(guó)煤礦發(fā)生多起礦難，礦工安全急需得到切實(shí)有效的保障，這也是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。與此相對(duì)的發(fā)達(dá)國(guó)家安全生產(chǎn)事故卻并不多見(jiàn)，究其原因，除嚴(yán)格的法律、監(jiān)管制度約束以外，信息技術(shù)、自動(dòng)化設(shè)備的大量應(yīng)用是其實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要因素。從信息化出發(fā)，加強(qiáng)安全技術(shù)能力，也是我國(guó)煤礦實(shí)現(xiàn)安全的必經(jīng)之路。我國(guó)把“煤礦自動(dòng)化安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和管理系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)體系研究”列為重大專(zhuān)項(xiàng)，已經(jīng)組織研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，以推動(dòng)我國(guó)煤礦行業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用，為煤礦安全做好技術(shù)支撐。

1、我國(guó)煤礦行業(yè)當(dāng)前特點(diǎn)

我國(guó)煤礦地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，自然災(zāi)害嚴(yán)重。煤礦事故主要還是由四大類(lèi)構(gòu)成：瓦斯事故、頂板事故、水害事故和運(yùn)輸事故、據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦中就有45％的礦井高瓦斯或煤與瓦斯突出，自然發(fā)火危險(xiǎn)礦井占52％，煤塵有爆炸危險(xiǎn)的礦井占88％，水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜類(lèi)型煤礦占30％。具有煤塵爆炸危險(xiǎn)礦井占91％?？傮w來(lái)看，目前我國(guó)煤礦行業(yè)信息化水平還比較低，信息技術(shù)和安全投入都還不能滿(mǎn)足實(shí)際需求。

2、煤礦安全管理信息技術(shù)建設(shè)目標(biāo)和原則

作為未來(lái)新型“數(shù)字煤礦”的一個(gè)子系統(tǒng)，安全管理信息系統(tǒng)是煤礦持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，與礦井地質(zhì)、生產(chǎn)、物流等子系統(tǒng)類(lèi)似，其主要內(nèi)容是安全信息的采集、傳輸、處理、應(yīng)用與集成。實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面的安全信息管理和響應(yīng)是煤礦安全管理的核心。利用通信、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化等多項(xiàng)技術(shù)的緊密融合，有效地管理控制煤礦安全工作，保障礦井的安全有效建設(shè)；同時(shí)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)要本著先進(jìn)性、投資保護(hù)、開(kāi)放性、可擴(kuò)充性、可維護(hù)性的原則，根據(jù)目前業(yè)務(wù)實(shí)際，并充分考慮今后業(yè)務(wù)發(fā)展需要，針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況具體實(shí)施。

3、煤礦安全管理信息技術(shù)的主要構(gòu)成

目前，各軟件和系統(tǒng)集成商開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)千差萬(wàn)別，但從信息設(shè)施的種類(lèi)來(lái)劃分，可以分為檢測(cè)、監(jiān)控、通訊、信息管理四大部分。從市場(chǎng)主流來(lái)看，功能模塊大同小異，整個(gè)系統(tǒng)可分為以下幾個(gè)模塊：

1)安全信息收集。安全信息收集主要是由人在安全檢查過(guò)程中對(duì)收集到的安全信息錄入到計(jì)算機(jī)中。本模塊主要包括安全信息錄入、對(duì)安全隱患的處理意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)、對(duì)安全隱患處理落實(shí)情況和安全信息的綜合查詢(xún)等功能。

2)交接班管理。交接班信息管理模塊用于安檢人員處理交接班過(guò)程中的問(wèn)題記錄與移交。記錄本班生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題／隱患、“三違”人員、掛停止作業(yè)牌、傷亡事故、非傷亡事故及相關(guān)人員的信息，當(dāng)班次交接時(shí)，瀏覽上班次發(fā)現(xiàn)未解決的問(wèn)題和還沒(méi)有檢查到的檢查控制點(diǎn)信息并確認(rèn)，為本班次的跟班安檢人員下井檢查提供指導(dǎo)，以明確責(zé)任，為系統(tǒng)跟蹤安全監(jiān)控人員工作是否到位提供依據(jù)。

第5篇 信息化在“雙邊”工程安全管理的應(yīng)用

石油石化企業(yè)具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)、鏈長(zhǎng)面廣的行業(yè)特點(diǎn)，從歷年來(lái)國(guó)內(nèi)外煉化企業(yè)發(fā)生的各類(lèi)事故統(tǒng)計(jì)來(lái)看，“雙邊”工程施工作業(yè)環(huán)節(jié)中發(fā)生的事故占了很大的比例。因此，如何做好“雙邊”工程施工作業(yè)的安全管理已經(jīng)成為企業(yè)安全管理工作的一個(gè)不可回避的課題。與國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)一樣，同樣存在安全職責(zé)不到位、落實(shí)不下去、管理效率低的象。“雙邊”工程管理方面仍存在漏洞，主要存在“雙邊”工程實(shí)施計(jì)劃率低、隨意性強(qiáng);作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員對(duì)施工作業(yè)危害及風(fēng)險(xiǎn)不清楚;沒(méi)有真正對(duì)作業(yè)人員做到 “全員、全天候、全方位、全過(guò)程”的監(jiān)控;管理層無(wú)法全面掌握現(xiàn)場(chǎng)“雙邊”工程施工等問(wèn)題。企業(yè)面臨的突出問(wèn)題以及石化行業(yè)的特點(diǎn)要求我們，加強(qiáng)“雙邊”工程全方位管理和監(jiān)控，杜絕“雙邊”工程施工hse管理的漏洞，預(yù)防事故的發(fā)生。企業(yè)目前“雙邊”工程管理主要是通過(guò)生產(chǎn)區(qū)域操作室的看板進(jìn)行管理，即主要對(duì)“雙邊”工程施工項(xiàng)目及進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)域的施工人員看板登記，沒(méi)有真正做到對(duì)“雙邊”工程全員、全天候、全方位、全過(guò)程的監(jiān)控，“雙邊”工程管理方面仍存在漏洞。

在此前提下，利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把“雙邊”工程作為管理平臺(tái)，自主開(kāi)發(fā)“雙邊”工程管理模塊，形象說(shuō)，就是把生產(chǎn)區(qū)域所有的“雙邊“施工項(xiàng)目進(jìn)入到企業(yè)局域網(wǎng)上，讓企業(yè)內(nèi)部任何一臺(tái)聯(lián)網(wǎng)電腦，上至企業(yè)經(jīng)理、下到倒班操作工都能瀏覽網(wǎng)站，了解當(dāng)前生產(chǎn)區(qū)域的施工項(xiàng)目、施工日期、施工內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)告知、

人員進(jìn)出管理、項(xiàng)目完成情況等，使“雙邊”工程施工作業(yè)形成一個(gè)閉環(huán)管理。

1.信息化“雙邊”工程管理系統(tǒng)

首先構(gòu)建廣州分公司hse信息平臺(tái)，如圖1，“雙邊”工程系統(tǒng)是hse信息平臺(tái)的一個(gè)子系統(tǒng)，可以共享hse信息平臺(tái)的部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其中人員基礎(chǔ)信息、單位基礎(chǔ)信息、生產(chǎn)裝置基礎(chǔ)信息、承包商基礎(chǔ)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可以共享hse信息平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，專(zhuān)業(yè)分類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和節(jié)假日信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要建立。

(1) 人員基礎(chǔ)信息，包括姓名、單位、職務(wù)、職稱(chēng)、用戶(hù)密碼、廠碼、權(quán)限、職務(wù)等，另外還可增加身份證號(hào)碼、工作電話(huà)、手機(jī)、電子郵箱、從屬部門(mén)、從屬科室、管轄哪些單位、管轄哪些裝置等。

(2) 單位基礎(chǔ)信息，按廠級(jí)、部門(mén)級(jí)、科室車(chē)間級(jí)逐項(xiàng)列出單位名稱(chēng)，并區(qū)分管理部室、專(zhuān)業(yè)中心、作業(yè)部等單位屬性，主要信息包括：?jiǎn)挝幻Q(chēng)、單位標(biāo)準(zhǔn)化代碼、單位屬性、單位職能描述等。

(3) 裝置基礎(chǔ)信息，包括裝置名稱(chēng)、裝置標(biāo)準(zhǔn)化代碼、從屬單位、從屬區(qū)域、關(guān)鍵裝置級(jí)別、裝置描述等。

(4) 承包商基礎(chǔ)信息，一般分二級(jí)管理，即在廣州分公司注冊(cè)的一級(jí)承包商，以及從屬于一級(jí)承包商的二級(jí)承包商(專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍)，主要信息包括：承包商名稱(chēng)、承包商代碼、承包商級(jí)別、營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)、安全生產(chǎn)許可證號(hào)、執(zhí)業(yè)資格、可施工范圍等。

(5) 專(zhuān)業(yè)分類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，工程類(lèi)型分為：土建、搭架、防腐保溫、保運(yùn)維修、電氣作業(yè)、儀表作業(yè)、其他等;項(xiàng)目類(lèi)型分為：新改擴(kuò)建項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、技改技措項(xiàng)目、隱患治理、其他等。

(6)節(jié)假日信息，由于節(jié)假日施工必須要hse總監(jiān)審核，所以，這個(gè)信息必須準(zhǔn)確并可以管理。

1.2 設(shè)計(jì)“雙邊”工程管理系統(tǒng)

1.2.1系統(tǒng)主要設(shè)計(jì)思路

(1)讓公司全體員工了解現(xiàn)場(chǎng)施工情況，根據(jù)主管工作的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的掌握監(jiān)控。

(2)統(tǒng)籌“雙邊”工程施工，科學(xué)合理安排現(xiàn)場(chǎng)施工。避免各專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)各自為政，無(wú)法全面掌握當(dāng)天的所有施工，施工控制容易失控。

(3)危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)告知、防范措施落實(shí)。保證作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員掌握作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措

施，保證作業(yè)安全進(jìn)行。

(4)施工項(xiàng)目提前申請(qǐng)，各專(zhuān)業(yè)人員、操作人員提前做好施工準(zhǔn)備工作。

(5)“雙邊”工程施工按計(jì)劃組織，提高實(shí)施率。

1.2.2 “雙邊”工程管理和業(yè)務(wù)流程

“雙邊”工程管理主要分項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目完工確認(rèn)消項(xiàng)三個(gè)方面。

(1)項(xiàng)目申請(qǐng)

確定作業(yè)任務(wù)后，“雙邊”工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施前提前申請(qǐng)，錄入施工相關(guān)信息，如裝置、工程項(xiàng)目名稱(chēng)、工程類(lèi)型、項(xiàng)目類(lèi)型、工程計(jì)劃施工日期、計(jì)劃施工人數(shù)、作業(yè)具體部位、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)危害及風(fēng)險(xiǎn)告知、防范措施、施工單位、施工負(fù)責(zé)人等信息，經(jīng)裝置主管審核后系統(tǒng)生成作業(yè)項(xiàng)目，沒(méi)有申請(qǐng)的項(xiàng)目嚴(yán)禁安排施工。

(2)項(xiàng)目實(shí)施

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程主要是“雙邊”工程施工人員進(jìn)出登記及節(jié)假日施工hse總監(jiān)審核。施工人員進(jìn)入裝置施工前，必須到操作室進(jìn)行登記，由當(dāng)班班長(zhǎng)完成施工登記后，方可允許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。施工登記主要內(nèi)容有：施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、聯(lián)絡(luò)方式、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)確認(rèn)內(nèi)容等。作業(yè)人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，必須先到操作室辦理離開(kāi)確認(rèn)登記，包括離開(kāi)時(shí)間、離開(kāi)人數(shù)和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)內(nèi)容等。進(jìn)入時(shí)間與離開(kāi)時(shí)間系統(tǒng)默認(rèn)為當(dāng)前時(shí)間，以減少錄

入時(shí)間，提高效率。

為落實(shí)節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保節(jié)假日施工安全，節(jié)假日施工必須經(jīng)hse總監(jiān)審批同意后方可施工。當(dāng)施工時(shí)間為節(jié)假日時(shí)，系統(tǒng)默認(rèn)是不允許施工，施工項(xiàng)目單位hse總監(jiān)必須進(jìn)入到節(jié)假日“雙邊”工程審核，點(diǎn)擊“同意”鍵后，才能顯示當(dāng)天的施工項(xiàng)目記錄，當(dāng)班班長(zhǎng)才能進(jìn)行“雙邊”工程施工人員進(jìn)出登記。

(3)項(xiàng)目完工確認(rèn)消項(xiàng)

當(dāng)施工項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)入“雙邊”工程登記消項(xiàng)，否則，施工項(xiàng)目就一直掛在那里，顯示項(xiàng)目未完工。

圖2 “雙邊”工程流程圖

1.3 應(yīng)用界面

應(yīng)用界面的設(shè)計(jì)主要根據(jù)應(yīng)用對(duì)象需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，“雙邊”工程管理軟件主要考慮為參與人員提供信息交換界面，主要包括雙邊工程信息添加、施工人員進(jìn)出登記、雙邊工程續(xù)期、節(jié)假日雙邊工程審核、施工完畢后工程消項(xiàng)、查詢(xún)等。

2.實(shí)施效果

2.1 進(jìn)一步規(guī)范了進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)人員的管理將“雙邊”工程現(xiàn)場(chǎng)看板管理的功能進(jìn)一步拓展，監(jiān)控過(guò)程更全面。進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)域人員在“雙邊”工程系統(tǒng)形成動(dòng)態(tài)管理，對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)的人員全過(guò)程監(jiān)控，在生產(chǎn)區(qū)域出現(xiàn)突發(fā)事件/事故時(shí)能及時(shí)、準(zhǔn)確的通知人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。

2.2 降低了因“雙邊”工程施工導(dǎo)致事故/事件的發(fā)生頻度人員全過(guò)程管理，杜絕了外來(lái)人員違章進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè);作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后將危害及風(fēng)險(xiǎn)告知、防范措施在系統(tǒng)告知，降低施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格控制節(jié)假日施工等?！半p邊”工程管理系統(tǒng)2012年9月正式啟用，截止2013年9月底，“雙邊”工程管理系統(tǒng)對(duì)16629起“雙邊”工程施工進(jìn)行監(jiān)控，在此期間因“雙邊”工程施工導(dǎo)致發(fā)生的事故、事件3起，2011年9月-2012年9月發(fā)生6起，同期相比降低3起，因“雙邊”工程施工導(dǎo)致事故、事件明顯降低，節(jié)假日的施工也得到有效控制，成為“雙邊”工程施工的有效管理工具。

2.3 提高安全管理的效率施工信息透明，企業(yè)內(nèi)部任何一臺(tái)聯(lián)網(wǎng)電腦，上至企業(yè)經(jīng)理、下到倒班操作工都能瀏覽網(wǎng)站，都能了解當(dāng)前生產(chǎn)區(qū)域的施工項(xiàng)目、施工日期、施工內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)告知、人員進(jìn)出管理等。

2.4 系統(tǒng)強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)分析功能為改善安全管理提供的依據(jù)和指引，提高了企業(yè)的安全管理效率通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，深入指導(dǎo)安全管理工作，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是統(tǒng)計(jì)分析分公司各單位一定階段“雙邊”施工數(shù)量;二是統(tǒng)計(jì)分析一定階段“雙邊”施工工程類(lèi)型;三是統(tǒng)計(jì)分析一定階段“雙邊”施工工程項(xiàng)目類(lèi)型。通過(guò)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)“雙邊”工程作業(yè)的分布規(guī)律，為“雙邊”工程管理的決策提供參考信息。