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第1篇 淺析黃河工程維修養(yǎng)護企業(yè)的安全生產和管理
黃河工程維修養(yǎng)護企業(yè)，肩負著黃河防洪工程維修養(yǎng)護、工程隱患巡查、工程搶險等確保防洪工程安全的重任，加強企業(yè)的安全管理顯得尤其重要。安全工作無小事，所以應該警鐘長鳴，把安全工作放在首位。作為維修養(yǎng)護企業(yè)加強安全生產和監(jiān)管要多管齊下，采取各種措施保證職工人身安全，確保無安全事故的發(fā)生。
一、牢固樹立預防管理為主，安全發(fā)展的原則，切實抓好養(yǎng)護企業(yè)安全規(guī)范化、標準化建設。
預防管理行為規(guī)范標準化是保護每個工作人員、施工人員在生產過程中的安全健康，施工設備的安全防止受到意外傷害的重要措施之一。首先，要加強制度建設，健全安全管理體系。對安全文明施工實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理，用規(guī)范化、標準化的安全管理制度進行約束。其次，對生產上崗人員從源頭把好安全生產關。上崗的管理人員、施工人員必須進行崗前培訓，了解有關安全生產管理方面的各項管理制度，讓每個上崗人員從思想上，高度重視安全生產的重要性，增強自身防護能力。特種車輛作業(yè)人員，一定要做到持證上崗。再次，從制度上下功夫，嚴把安全生產關，形成人人重視安全，人人管理安全，人人抓好安全的氛圍。最后，要設置專職安全員，定期深入一線進行安全隱患檢查，對于用火、用電等各方面仔細排查，切實抓好有安全隱患必排、有安全漏洞必查、有違規(guī)作業(yè)必究、有安全隱患必改的重要環(huán)節(jié)，把可預見性影響生產安全的隱患排除在萌芽狀態(tài)。
二、加強安全生產宣傳教育和培訓工作，居安思危、警鐘長鳴。通過一系列安全生產宣傳培訓活動，從一些具體的實際案例中受到教育，得到啟發(fā)，時刻重視安全生產管理活動，讓安全生產預防管理工作落到實處。由于黃河大堤是重要的物流通道，大型車輛較多且車流量較大，出現(xiàn)交通事故的幾率比較高，養(yǎng)護人員在大堤上養(yǎng)護時存在高危風險，任何疏忽大意都將造成不可挽回的損失。通過安全生產宣傳培訓活動居安思危，警鐘長鳴，讓每個人時刻繃緊安全意識這個弦。定期組織安全生產大檢查，建立安全生產管理體系，從制度到實施層層落實安全責任制，為實現(xiàn)安全生產責任零事故把好關。
三、開展形式多樣的安全活動,努力營造良好安全文化氛圍,共同構筑安全防線。
結合養(yǎng)護公司實際大力開展好各項以安全生產為主題的安全競賽活動,如“職工安全生產知識競賽”、“職工安全技能比武”和“推行班組安全生產自主管理”等。同時持之以恒地堅持安全宣傳,如可利用班組會議、施工、搶險現(xiàn)場等進行教育,不斷總結經驗教訓,與時俱進、勇于創(chuàng)新,利用各種載體和形式把安全生產工作做好、做實、作出新成效。
四、簽定“安全生產承諾書”，落實安全責任。
養(yǎng)護人員進行外業(yè)施工或者對工程日常養(yǎng)護，面臨著各種安全問題，為落實安全責任制，防止和削減各類安全事故的發(fā)生，養(yǎng)護人員全員簽定“安全承諾書”，把安全生產落實到每個部門、崗位、人員，形成安全工作齊抓共管的良好局面和人人參與的濃厚氛圍。通過“安全承諾書”簽名活動，把安全工作提高到應有的高度，從而實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉變，給每位施工人員思想上套上了一道安全“緊箍咒”，確保無安全事故發(fā)生。
五、增強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督，嚴格安全操作規(guī)程。
在工程施工期間，一是應成立安全生產領導小組。為養(yǎng)護人員提供必要的安全保護器材，制定并落實安全措施，從而保證整個工程施工現(xiàn)場施工安全。二是要做好安全宣傳工作。組織施工人員認真學習上級安全法規(guī)和規(guī)章制度，明確了安全員抓安全。在全體施工人員中，積極進行安全宣傳教育工作，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，強化安全意識，從思想上重視安全生產工作。三是嚴格安全操作程序。各工種嚴格執(zhí)行相應的安全操作規(guī)程，施工人員進入現(xiàn)場，必須佩帶有效的安全保護設施。嚴禁酒后操作機械設備，嚴禁機械設備帶病或超負荷運轉，對違章批示、操作的當即遏制，確保平安。對用電裝配做到經常搜檢，防止電線接頭呈現(xiàn)接觸不良、打火現(xiàn)象，電器設備一律按尺度設置裝備擺設漏電呵護器，按用電負荷配備尺度保險絲，確保用電平安。為保證夜間搶險或施工安全，要在施工現(xiàn)場兩側吊掛紅燈示警，并放置專人夜間值班看管，以防發(fā)生意事故。四是開展安全檢查。在現(xiàn)場設立了專職安全檢查員，按照有關原則，重點檢查勞動條件、生產設備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生以及生產人員的行為，發(fā)現(xiàn)不安全因素徹底消除。安全員認真進行施工前、施工中和施工后的安全檢查，消除或避免事故隱患。
此外，我們還要消除在思想認識上存在的三個誤區(qū)。一是對職工培訓的認識誤區(qū)。認為已連續(xù)實現(xiàn)安全生產多少年,大多職工也從事維修養(yǎng)護多年，覺得沒有再加大培訓力度的必要了；再者是專、兼職安全管理人員少,一味追求施工工期進度,沒有時間、力量和精力來深入搞培訓；由于領導重視程度和培訓力度不夠以及流于形式的狀況,而事故恰恰最容易發(fā)生在對業(yè)務知識生疏、現(xiàn)場安全施工經驗少的職工身上。所以,抓緊對職工勞動安全生產的教育,也是有效防止安全事故發(fā)生的保障。
二是個別安全管理人員或干部思想上的認識誤區(qū)。執(zhí)行制度必嚴、違反制度必究,對待安全生產工作我們都知道“嚴是愛、松是害”,然而在實際工作中,個別安全管理人員或干部干部對安全管理存在著“三怕”思想:對上怕?lián)熑?對下怕得罪人,對工作怕吃苦受累,造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴重局面,導致在執(zhí)行和落實當中出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象。
三是目標和落實措施上脫節(jié)的誤區(qū)。有些企業(yè)雖在年初簽訂了目標，又與上、下級簽訂了責任書，但過后并沒有落實措施，使責任書流于形式，成了一紙空文。
總之，安全工作只有起點，沒有終點，安全管理是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程,需要各不斷探索、鞏固和創(chuàng)新,努力走出一條適應工程施工安全、操作性強的管理路子。時刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產局面,做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴, 把好安全生產關。
第2篇 安全生產和綠色施工管理監(jiān)理細則
隨著畜牧業(yè)的發(fā)展和社會的進步，畜產品的質量安全已愈來愈受到人們的重視，肉食品質量的好壞直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全。特別是近幾年畜產品安全事件頻繁發(fā)生，使廣大消費者對肉品質量安全表現(xiàn)出極度的擔憂與重視。食品安全無小事，重視和保障畜產品安全已成為保護人類生命健康的重要方面。提高畜產品質量安全是當前迫切需要解決的問題；是滿足廣大人民群眾生活的現(xiàn)實需要；是深化結構調整，增加農民收入的重要內容和途徑。所以，加強肉食品安全監(jiān)管工作已日益顯示出它的極端重要性和緊迫性。本文將對當前畜產品質量安全監(jiān)管措施及對策做一個探討。
1 強化宣傳教育工作，加強思想認識
要加強宣傳樹立正確的畜產品質量安全觀，使人們充分認識畜產品質量安全是從飼料生產、動物養(yǎng)殖開始，再到餐桌的一個系統(tǒng)工程，安全畜產品是生產出來的，檢測只能發(fā)現(xiàn)存在的問題。要利用多種形式宣傳《食品安全法》、《中華人民共和國動物防疫法》的重大意義、指導思想、立法宗旨和各項規(guī)定。集中開展法規(guī)宣傳月活動，利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)站、培訓班、宣傳車、張貼標語、印發(fā)布告、資料，面對面宣講等多種形式，把法律法規(guī)精神宣傳透徹。讓畜牧法律法規(guī)宣傳到村，入戶進區(qū)，達到家喻戶曉、深入人心，營造良好的社會氛圍，利用全社會的力量依法自覺搞好畜產品質量安全工作。
2 切實加強對畜產品管理工作的領導
畜產品質量安全問題是畜牧業(yè)發(fā)展新階段面臨的一個重要問題。解決畜產品質量安全問題，既是當前的一項緊迫工作，又是一項長期的戰(zhàn)略性任務，各級政府必須高度重視，納入重要議事日程。為切實加強對畜產品質量安全工作的領導，建議成立縣農牧科技局畜產品工作領導小組，由主管畜牧的局長任組長，分管副局長、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長、縣獸藥飼料監(jiān)察站站長（或畜牧綜合執(zhí)法大隊隊長）任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心主任為成員，下設辦公室具體負責畜產品質量安全工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調工作;同時把畜產品質量安全工作所需的工作金費納入財政預算。在具體工作中，一把手親自過問，重大問題親自協(xié)調和解決，分管領導具體負責，層層靠實責任，密切配合，將畜產品質量安全工作各項措施落實到位，有力地保障了畜產品質量安全工作的順利開展。
3 強化畜牧生產投入品的監(jiān)管
飼料獸藥是畜牧業(yè)生產的重要投入品，是影響畜產品質量安全的源頭，各級政府要加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)開展科技攻關，開發(fā)安全、優(yōu)質、高效的新產品；在對企業(yè)的管理中要嚴把行業(yè)準入關，提高門檻，完善企業(yè)審查、登記和備案制度；同時飼養(yǎng)企業(yè)要建立良好的飼料等投入品的原料供應基地，建立獸藥使用記錄制度，科學合理使用獸藥、添加劑，遵守獸藥停藥期制度控制好生產的每一道環(huán)節(jié)，把好質量關。在強化廣大畜禽養(yǎng)殖和對獸藥使用范圍、劑量、休藥期等管理意識的同時開展廣泛的宣傳教育。動物衛(wèi)生執(zhí)法機構要抓好飼料、獸藥、生鮮乳收購、冷鮮肉經營、活畜禽交易市場等領域的整治，強化生產、加工、經營企業(yè)、單位及相關場所的拉網(wǎng)式檢查，對涉及畜產品質量安全的違法行為，都要嚴格按照相關的法律法規(guī)規(guī)定進行查處，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不手軟，絕不讓不合格產品流入市場。
4 切實加強動物疫病防控工作
防疫是控制動物疫病及畜產品質量安全的關鍵措施。在動物疫情十分復雜，新的動物疫病不斷產生的形勢下，要按照“科學防控、預防為主”的原則，全面推行強制免疫制度和動物防疫責任制，有計劃地全面開展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫、狂犬病等動物疫病的強制性免疫注射工作和疫情監(jiān)測工作，同時要根據(jù)病原學檢測情況，有針對性的開展豬偽狂犬病、布魯氏菌病、豬細小病毒病、豬丹毒、豬肺疫、豬鏈球菌病等免疫注射工作。推行動物免疫戶口冊制度，建立養(yǎng)殖檔案，記錄用藥用料情況，提高畜產品質量。
5 建立、完善市場準入制度
市場經濟體系下，由于利益的驅動，經營者專業(yè)知識的缺乏，使得動物源性食品的衛(wèi)生質量無法得到保證。為了有效防止染疫肉品和藥殘產品進入市場，就必須對動物源性食品實施市場準入制度。商家在進入市場前，必須到當?shù)匦竽列姓芾聿块T進行申請，由畜牧行政管理部門召集有關部門專家，深入動物產品生產地源頭實際考察，把得到信息、數(shù)據(jù)進行科學分析、評估后方可允許準入，并納入管理。對未經認證或檢驗檢疫不合格的動物性食品，禁止經營銷售。
6 完善畜產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法體系
首先要加快推進獸醫(yī)管理體制改革。整合現(xiàn)有動物防疫、檢疫、獸藥監(jiān)察、飼料監(jiān)察和畜產品質量安全監(jiān)管等各類機構及其行政執(zhí)法職能，組建動物衛(wèi)生監(jiān)督機構，強化系統(tǒng)內部管理，加強交流，最好實行垂直管理體制，防止地方保護、地方權力影響執(zhí)法工作。再次要動物衛(wèi)生隊伍建設。將畜產品質量安全執(zhí)法作為畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的重要內容，努力提高執(zhí)法人員素質、工作能力和執(zhí)法水平，大力改善執(zhí)法裝備和條件，不斷加強執(zhí)法力量，完善執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，切實提高畜產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法水平。其次要多部門聯(lián)合。農牧、食品藥品、工商、經貿等負責畜禽產品質量安全的監(jiān)督部門要明確職責，按照分工切實擔負起各自的工作職責，使養(yǎng)殖、屠宰、運輸、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法環(huán)環(huán)相扣，堅決堵住監(jiān)管缺口和漏洞，重點要分清職責，避免互相推諉扯皮，防止不作為和亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生，建議成立聯(lián)合執(zhí)法大隊，開展定期不定期的聯(lián)合執(zhí)法。
畜產品質量安全關系到國家社會的穩(wěn)定，更關系到人民群眾的身體健康和生命安全。搞好畜產品質量安全管理工作，不僅是各級政府畜牧部門的重要職責，更是動物衛(wèi)生工作者的主要使命。必須把畜產品質量安全工作自始至終貫徹到從動物飼養(yǎng)到餐桌的全過程，確保廣大人民真正吃上“放心肉”。
第3篇 建設項目安全生產和環(huán)境保護管理辦法
第一章 總則
第一條 為提高公司工程建設安全生產、環(huán)境保護和文明施工的管理水平，遏制安全事故和環(huán)境污染事件的發(fā)生，實現(xiàn)安全環(huán)保工作的標準化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關法律、法規(guī)及規(guī)定，結合公司實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公司各類新建、改建、擴建項目。
第二章 安全生產和環(huán)境保護管理
第三條 凡公司各類新建、改建、擴建項目，自項目立項到投產均須嚴格按照建設項目安全設施、環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的要求進行建設與管理，安全設施和環(huán)境保護設施投資應當納入建設項目概算。
第四條 可行性研究（設計任務書）階段：
嚴格執(zhí)行安全評價和環(huán)境影響評價制度。安全與環(huán)境監(jiān)察部負責委托具有專業(yè)資質的單位編制《安全預評價報告書》、《環(huán)境影響評價報告書》（或環(huán)境影響報告表），并按安全、環(huán)境監(jiān)管單位的有關規(guī)定辦理申報審批手續(xù)。
第五條 工程設計階段：
一般建設項目按兩個階段進行設計，即初步設計和施工圖設計。
（一）初步設計：
建設項目初步設計，設計單位應當依據(jù)《安全預評價報告書》和《環(huán)境影響評價報告書》（或環(huán)境影響報告表）以及主管部門的審批意見編制《安全設施專篇》和《環(huán)境保護專篇》，具體落實安全環(huán)境保護措施與概算投資。安全設施、環(huán)境保護專篇編制完成后，并隨項目初步設計一并提交評審。
（二）施工圖設計
施工圖設計，設計單位應遵循經評審通過的安全、環(huán)境保護專篇的相關要求予以落實。
第六條 施工階段
（一）安全生產責任制
項目實施單位、施工單位、監(jiān)理單位應遵循國家、省及集團公司關于安全生產、環(huán)境保護的相關法律、法規(guī)、規(guī)章制度，做好項目建設安全生產與環(huán)境保護各項工作。
（1）建立安全生產與環(huán)境保護責任制，明確職責，落實責任。
（2）制定安全生產與環(huán)境保護管理目標及貫徹落實、監(jiān)督檢查、考核獎懲措施。
（3）組織開展安全生產與環(huán)境保護宣傳、教育培訓工作，貫徹安全生產方針政策，提高安全意識。
（4）定期開展安全生產與環(huán)境保護檢查、考核工作，杜絕違章作業(yè)，確保安全文明施工。
第七條 試生產和竣工驗收階段
（一）建設項目主體工程完工并擬投入試生產時，項目實施單位應組織設計、監(jiān)理、施工及主要設備供應單位對項目投入試運行的安全生產與環(huán)境保護措施落實情況進行核查，經公司安全與環(huán)境監(jiān)察部審查確認符合要求后，方可進行。
（二）建設項目具備竣工驗收條件時，由公司安全與環(huán)境監(jiān)察部負責組織項目實施、設計、監(jiān)理和施工單位完成項目的安全與環(huán)境保護竣工驗收資料的匯總審核、申報審批工作。
第三章 附則
第八條 本辦法由安全與環(huán)境監(jiān)察部負責解釋。
第九條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理，改善勞動條件，保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財產安全，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國家有關法律、法規(guī)及政策，特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理。
第三條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作進行指導、管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務。
第四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門在各級政府的領導下，開展安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實行“安全生產和工業(yè)衛(wèi)生，領導負責”的制度，主要負責人負領導責任，還應有一名領導分管。
第五條 安全生產管理工作，貫徹“安全第一，預防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作，貫徹“預防為主”，“防治結合”的方針。堅持“誰管生產，誰管安全和衛(wèi)生”的原則，實現(xiàn)安全生產、文明生產。
第二章 管理職責
第六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應指定部門和人員負責本區(qū)域內企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術標準；
（二）制定企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計劃、規(guī)章制度；參與制定國家和行業(yè)的有關安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標準；
（三）指導企業(yè)實施安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程；
（四）負責安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系的建設和管理工作；
（五）組織審核新建、擴建、改建項目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件；
（六）制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護措施和辦法；
（七）組織各類人員的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生技術培訓；
（八）組織安全生產、工業(yè)衛(wèi)生檢查，建立職工傷亡事故報告制度；
（九）推廣安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的典型經驗，表彰先進集體和個人；
（十）負責班組安全建設和審核先進企業(yè)評選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標。
第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的第一責任者，應全面負責企業(yè)的安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理；還應有一名領導分管安全生產、工業(yè)衛(wèi)生工作。
第八條 企業(yè)應確定安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理部門，配備專（兼）職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的指導下和企業(yè)主要負責人的領導下開展工作。
企業(yè)對安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標準；
（二）實施企業(yè)安全生產和工業(yè)衛(wèi)生的目標管理、責任制、承包指標；
（三）布置、檢查、總結、評比安全生產和工業(yè)衛(wèi)生工作；
（四）制定并實施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護的技術改造計劃；做好勞動場所和生產設備的防護管理；易燃、易爆企業(yè)應普遍使用防爆器材；
（五）建立企業(yè)的安全生產和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報告、教育、獎懲等規(guī)章制度；
（六）負責安全生產和工業(yè)衛(wèi)生技術改造經費的計劃、使用及管理；
（七）組織開展“班組安全建設”的競賽活動；
（八）建立安全檔案和健康檔案。
第九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的企業(yè)和安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術人員，應保持相對穩(wěn)定，并參照行業(yè)部門和國營企業(yè)有關規(guī)定解決好福利待遇。
第三章 管理網(wǎng)絡
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應建立健全安全生產、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡，實行分級管理，責任到縣，管理到鄉(xiāng)，工作到廠（礦）。
第十一條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應有計劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測、救護服務體系，加強安全生產、工業(yè)衛(wèi)生的服務工作。
第十二條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)（企業(yè)）辦應根據(jù)有關規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產、工業(yè)衛(wèi)生責任書，做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第十三條 企業(yè)應實行安全生產責任制，建立健全廠部、車間、班組三級安全管理網(wǎng)絡，實行安全與經濟利益掛鉤的制度，做到安全生產，人人負責。
第四章 消防管理
第十四條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應引導企業(yè)按《中華人民共和國消防條例》、《中華人民共和國消防條例實施細則》及有關規(guī)定，合理布局廠房，做好要害部位的消防管理工作。
第十五條 骨干企業(yè)和重點防火單位應按規(guī)定建立健全專職或義務消防組織，配備消防設施，制定防火措施和救護方案，建立防火責任制，消除火災隱患，組織群眾性的防火工作。
第十六條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應會商公安部門，參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊伍組織條例》的規(guī)定，裝備消防隊伍。
第5篇 關于加強安全生產和綠色施工管理
今年，包括北京在內的我國大部分地區(qū)已提前進入冬季。冬季施工條件惡劣，極易發(fā)生各類安全事故。為加強冬季建設工程施工現(xiàn)場安全生產和綠色施工管理工作，現(xiàn)將有關工作要求通知如下：
一、加強施工安全管理
（一）施工單位應根據(jù)編制的冬季施工方案，結合施工實際情況，單獨制定冬季施工安全技術措施。在冬季施工過程中，嚴格按照冬季施工安全技術措施組織施工。
（二）工程各參建單位要嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《北京市實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉規(guī)定》等有關規(guī)定，結合冬季施工特點，加強對危險性較大的分部分項工程安全管理。施工單位要按照有關標準、規(guī)范編制專項施工方案和組織專家論證，并在施工過程中嚴格執(zhí)行專項施工方案。
（三）對于深基坑工程和軌道交通建設工程，施工單位除做好監(jiān)測工作外，建設單位還必須委托第三方監(jiān)測單位做好施工過程中的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時妥善處理。建筑起重機械和附著式升降腳手架安裝自檢合格后，必須委托檢驗檢測單位進行第三方檢驗檢測，檢驗檢測不合格的，不得投入使用。
（四）施工單位應將本工程涉及的危險性較大的分部分項工程作為管理重點，加大檢查力度和檢查頻次，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施消除。應按照《北京市危險性較大的分部分項工程安全動態(tài)管理辦法》，每月登錄“危大工程安全動態(tài)管理平臺”，填寫上月專項施工方案的實施情況，向專家提供能夠判斷工程安全狀況的文字說明、相關數(shù)據(jù)和照片。參與此工程專家論證的專家，應按規(guī)定對危險性較大的分部分項工程進行跟蹤管理。
（五）惡劣天氣來臨時，要停止相關危險性作業(yè)。四級以上大風，嚴禁建筑起重機械安裝（包括頂升和錨固）、拆卸作業(yè)；五級及以上大風，嚴禁大模板吊裝作業(yè)及高處作業(yè)；六級以上大風，嚴禁吊裝作業(yè)；雨雪、濃霧、極寒天氣不應進行室外危險性作業(yè)。雨雪天氣過后，要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪及積冰，重點對施工現(xiàn)場的深基坑邊坡、腳手架、模板支撐體系、建筑起重機械的基礎、臨時用電設施、施工機械設備、安全防護設施等進行檢查，確保施工現(xiàn)場符合安全生產條件后再重新組織施工生產。施工單位要為從業(yè)人員配備必要的安全防護用品。
二、加強綠色施工管理
（一）各單位應按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于開展建設工程施工現(xiàn)場揚塵治理專項行動的通知》（京建發(fā)〔2012〕112號）的要求，繼續(xù)開展施工揚塵治理工作，按照《北京市建設工程施工現(xiàn)場揚塵治理專項行動檢查標準》進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（二）遇有四級以上風的天氣不得進行土方運輸、土方開挖、土方回填，房屋拆除等作業(yè)。施工現(xiàn)場應設置密閉式垃圾站，建筑物內的施工垃圾清運必須采用密閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運。施工單位必須使用符合“四統(tǒng)一”要求并具有“渣土運輸車輛準運證”的運輸車輛承擔施工現(xiàn)場土方、建筑垃圾等的運輸任務。
（三）六環(huán)路以內及郊區(qū)縣城區(qū)（包括經濟技術開發(fā)區(qū)）范圍內，以及地處郊區(qū)縣的重點工程、園區(qū)建設工程，有土方施工的施工現(xiàn)場出入口處，均應安裝專業(yè)化洗車設備（即滾軸式洗輪機），其他施工階段應按要求設置沖洗車輛的設施。確因場地狹小無法安裝專業(yè)化洗車設備時，出入口必須設置沖洗車輛的設施。
三、加強監(jiān)督管理
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設委要結合網(wǎng)格檢查，加強對冬季建設工程施工現(xiàn)場安全生產和綠色施工管理有關要求落實情況的監(jiān)督執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)隱患或問題及時責令整改，并依法進行處罰或移交有關部門進行處罰。對于施工現(xiàn)場管理嚴重不到位、或經多次責令整改仍不能達到要求的工程項目，及時上報市住房城鄉(xiāng)建設委。
第6篇 黃河工程維修養(yǎng)護企業(yè)安全生產和管理規(guī)范
黃河工程維修養(yǎng)護企業(yè),肩負著黃河防洪工程維修養(yǎng)護、工程隱患巡查、工程搶險等確保防洪工程安全的重任,加強企業(yè)的安全管理顯得尤其重要。安全工作無小事,所以應該警鐘長鳴,把安全工作放在首位。作為維修養(yǎng)護企業(yè)加強安全生產和監(jiān)管要多管齊下,采取各種措施保證職工人身安全,確保無安全事故的發(fā)生。
一、牢固樹立預防管理為主,安全發(fā)展的原則,切實抓好養(yǎng)護企業(yè)安全規(guī)范化、標準化建設。
預防管理行為規(guī)范標準化是保護每個工作人員、施工人員在生產過程中的安全健康,施工設備的安全防止受到意外傷害的重要措施之一。首先,要加強制度建設,健全安全管理體系。對安全文明施工實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理,用規(guī)范化、標準化的安全管理制度進行約束。其次,對生產上崗人員從源頭把好安全生產關。上崗的管理人員、施工人員必須進行崗前培訓,了解有關安全生產管理方面的各項管理制度,讓每個上崗人員從思想上,高度重視安全生產的重要性,增強自身防護能力。特種車輛作業(yè)人員,一定要做到持證上崗。再次,從制度上下功夫,嚴把安全生產關,形成人人重視安全,人人管理安全,人人抓好安全的氛圍。最后,要設置專職安全員,定期深入一線進行安全隱患檢查,對于用火、用電等各方面仔細排查,切實抓好有安全隱患必排、有安全漏洞必查、有違規(guī)作業(yè)必究、有安全隱患必改的重要環(huán)節(jié),把可預見性影響生產安全的隱患排除在萌芽狀態(tài)。
二、加強安全生產宣傳教育和培訓工作,居安思危、警鐘長鳴。通過一系列安全生產宣傳培訓活動,從一些具體的實際案例中受到教育,得到啟發(fā),時刻重視安全生產管理活動,讓安全生產預防管理工作落到實處。由于黃河大堤是重要的物流通道,大型車輛較多且車流量較大,出現(xiàn)交通事故的幾率比較高,養(yǎng)護人員在大堤上養(yǎng)護時存在高危風險,任何疏忽大意都將造成不可挽回的損失。通過安全生產宣傳培訓活動居安思危,警鐘長鳴,讓每個人時刻繃緊安全意識這個弦。定期組織安全生產大檢查,建立安全生產管理體系,從制度到實施層層落實安全責任制,為實現(xiàn)安全生產責任零事故把好關。
三、開展形式多樣的安全活動,努力營造良好安全文化氛圍,共同構筑安全防線。
結合養(yǎng)護公司實際大力開展好各項以安全生產為主題的安全競賽活動,如“職工安全生產知識競賽”、“職工安全技能比武”和“推行班組安全生產自主管理”等。同時持之以恒地堅持安全宣傳,如可利用班組會議、施工、搶險現(xiàn)場等進行教育,不斷總結經驗教訓,與時俱進、勇于創(chuàng)新,利用各種載體和形式把安全生產工作做好、做實、作出新成效。
四、簽定“安全生產承諾書”,落實安全責任。
養(yǎng)護人員進行外業(yè)施工或者對工程日常養(yǎng)護,面臨著各種安全問題,為落實安全責任制,防止和削減各類安全事故的發(fā)生,養(yǎng)護人員全員簽定“安全承諾書”,把安全生產落實到每個部門、崗位、人員,形成安全工作齊抓共管的良好局面和人人參與的濃厚氛圍。通過“安全承諾書”簽名活動,把安全工作提高到應有的高度,從而實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉變,給每位施工人員思想上套上了一道安全“緊箍咒”,確保無安全事故發(fā)生。
五、增強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督,嚴格安全操作規(guī)程。
在工程施工期間,一是應成立安全生產領導小組。為養(yǎng)護人員提供必要的安全保護器材,制定并落實安全措施,從而保證整個工程施工現(xiàn)場施工安全。二是要做好安全宣傳工作。組織施工人員認真學習上級安全法規(guī)和規(guī)章制度,明確了安全員抓安全。在全體施工人員中,積極進行安全宣傳教育工作,貫徹“安全第一,預防為主”的方針,強化安全意識,從思想上重視安全生產工作。三是嚴格安全操作程序。各工種嚴格執(zhí)行相應的安全操作規(guī)程,施工人員進入現(xiàn)場,必須佩帶有效的安全保護設施。嚴禁酒后操作機械設備,嚴禁機械設備帶病或超負荷運轉,對違章批示、操作的當即遏制,確保平安。對用電裝配做到經常搜檢,防止電線接頭呈現(xiàn)接觸不良、打火現(xiàn)象,電器設備一律按尺度設置裝備擺設漏電呵護器,按用電負荷配備尺度保險絲,確保用電平安。為保證夜間搶險或施工安全,要在施工現(xiàn)場兩側吊掛紅燈示警,并放置專人夜間值班看管,以防發(fā)生意事故。四是開展安全檢查。在現(xiàn)場設立了專職安全檢查員,按照有關原則,重點檢查勞動條件、生產設備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生以及生產人員的行為,發(fā)現(xiàn)不安全因素徹底消除。安全員認真進行施工前、施工中和施工后的安全檢查,消除或避免事故隱患。
此外,我們還要消除在思想認識上存在的三個誤區(qū)。一是對職工培訓的認識誤區(qū)。認為已連續(xù)實現(xiàn)安全生產多少年,大多職工也從事維修養(yǎng)護多年,覺得沒有再加大培訓力度的必要了;再者是專、兼職安全管理人員少,一味追求施工工期進度,沒有時間、力量和精力來深入搞培訓;由于領導重視程度和培訓力度不夠以及流于形式的狀況,而事故恰恰最容易發(fā)生在對業(yè)務知識生疏、現(xiàn)場安全施工經驗少的職工身上。所以,抓緊對職工勞動安全生產的教育,也是有效防止安全事故發(fā)生的保障。
二是個別安全管理人員或干部思想上的認識誤區(qū)。執(zhí)行制度必嚴、違反制度必究,對待安全生產工作我們都知道“嚴是愛、松是害”,然而在實際工作中,個別安全管理人員或干部干部對安全管理存在著“三怕”思想:對上怕?lián)熑?對下怕得罪人,對工作怕吃苦受累,造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴重局面,導致在執(zhí)行和落實當中出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象。
三是目標和落實措施上脫節(jié)的誤區(qū)。有些企業(yè)雖在年初簽訂了目標,又與上、下級簽訂了責任書,但過后并沒有落實措施,使責任書流于形式,成了一紙空文。
總之,安全工作只有起點,沒有終點,安全管理是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程,需要各不斷探索、鞏固和創(chuàng)新,努力走出一條適應工程施工安全、操作性強的管理路子。時刻保持良好的、穩(wěn)定的安全生產局面,做到筑牢防線、長抓不懈、警鐘長鳴, 把好安全生產關。
第7篇 電力企業(yè)安全生產和安全管理
安全生產必須貫穿于電力企業(yè)的整個過程，是企業(yè)發(fā)展的生命線,安全生產,安全管理是電力企業(yè)的永恒主題。近年來，電力企業(yè)的安全生產形勢隨著電力體制改革的不斷深化和電網(wǎng)改造建設的進一步推進，電力生產的安全管理工作也發(fā)生了質的飛躍。目前，電網(wǎng)運行狀況的穩(wěn)定性和可靠性普遍提高，事故率大大下降。但是，電力企業(yè)時有安全事故發(fā)生。輕者損壞了一般設備，重者導致了人身傷害。所以，電力企業(yè)的安全生產和管理要時時講，安全管理工作只有起點沒有終點。安全生產是企業(yè)取得經濟效益的基礎，安全文化教育是企業(yè)常抓不懈的工作，要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強化供電企業(yè)的安全管理。筆者就電力企業(yè)安全生產和安全管理作幾點論述。
一、規(guī)范企業(yè)安全制度建設
企業(yè)應根據(jù)各自實際情況，建立以安全生產責任制產工作規(guī)定及安全生產工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護、女工保護規(guī)定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。根據(jù)國家頒布實施的《安全生產法》《電力法》等法律法規(guī)，走依法治安全之路。同時要采取措施確保制度的有效落實，做到有章必循、違章必究。形成安全生產“人人有責、人人關心、共同保障”的良性循環(huán)。
抓制度建設，促進安全生產日常管理規(guī)范化，制定完善《安全管理評先考核細則》《安全生產風險抵押金實施辦法》《反事故斗爭工作方案》《兩票管理規(guī)定》等管理規(guī)定，將安全生產納入規(guī)范化管理。開展規(guī)范化建設，從基層班組、變電站抓起，從而帶動整體安全管理上臺階。從事電力生產工作的每位員工，必須以科學的工作態(tài)度去對待，要加大推廣標準化作業(yè)的力度，按照南方電網(wǎng)公司《現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書編制導則》及《現(xiàn)場標準化指導書范本》要求，結合自身實際，制定各類現(xiàn)場安全措施規(guī)范化設置要求，并在運用中不斷修改完善，以徹底解決現(xiàn)場安全措施不規(guī)范等不能完全保證生產現(xiàn)場安全的問題。
二、加強企業(yè)安全文化的建設
1、安全文化的定義是：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風和精通程度”。 2、安全文化的功能 安全文化的功能就在于將企業(yè)的全體人員塑造成具有現(xiàn)代化的安全觀念和現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識的生產力。企業(yè)具有掌握專業(yè)安全文化的生產力，才可能實現(xiàn)安全生產良性循環(huán)。3、企業(yè)安全文化的建設： 實踐經驗證明，企業(yè)安全文化的建設離不開員工的認識，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設。企業(yè)安全文化建設的核心是人，一定要體現(xiàn)出“以人為本”。其重點在以下幾個方面：①、觀念文化。當前國際上都在強調要尊重人權，而人的安全權、生命權、健康權是最基本的人權，因此要從人權觀、發(fā)展觀、人本觀的高度去認識生命與健康的價值。安全社會是小康的前提，唯有社會公共安全得到保障，才能稱得上是小康。只有觀念樹正了，安全意識才能得到加強。②、制度文化。“國有國法，家有家規(guī)”，國無法則亂，家無規(guī)則散。目前《安全生產法》、《消防法》，各行各業(yè)也有著自己的安全制度、規(guī)定，但這些規(guī)定在一些部門卻如同擺設，存在著有③、行為文化。任何人都在人造的技術環(huán)境中生產和生活，都處在易燃、易爆、有毒……等構成的客觀危險之中。但危險并未意味著事故，前提是要有嚴格遵守技術規(guī)范的行為。 法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。 ④、物態(tài)文化。高效的物質防護是保證安全生產的前提，物態(tài)文化不良，事故遲早是要發(fā)生的。物質防護是一種“超前防范”措施，通過它可將災難減到最低。從企業(yè)安全文化所具有的功能不難看出，企業(yè)安全文化是解決意外傷亡事故的一個關鍵因素。企業(yè)安全文化的傳播和教育，是提高員工的安全文化素質是預防和減少意外傷亡事故的靈丹妙藥。同時，企業(yè)安全文化也是安全管理的基礎。只有當員工具有安全文化，安全意識、安全素質，安全管理才能理順。企業(yè)安全文化是將管理的諸要素耦合而成現(xiàn)代安全管理的結構，只有將企業(yè)安全文化滲透在管理的每一要素中，才能把諸要素合成一個整體，使安全管理系統(tǒng)發(fā)揮出整體功能。
三、要建立常抓安全培訓工作機制 提高全員安全管理素質。
人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產的具體過程和結果?！栋踩a法》對生產經營單位的主要負責人和各級安全生產管理人員、從業(yè)人員？（包括特種作業(yè)人員）的安全教育培訓都做出了以人為本的原則。企業(yè)也只有通過加強安全生產教育培訓力度，來提高人的安全意識，增強人的安全素質，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產。
培訓教育是安全管理工作的基礎，這項工作抓的好不好，直接關系到全體職工的安全基本知識掌握的扎實不扎實，安全管理素質有沒有提高，安全觀念牢不牢固的問題。安全培訓不能不分主次地抓，要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓。
除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育。要使職工在提高安全意識的同時，能掌握更多的安全知識和技能，以促進職工自主保安全，遵章守紀。筆者認為要做好安全管理和安全教育工作要做到以下幾點：
1、各安全網(wǎng)絡要重點抓好國家、地區(qū)、企業(yè)各項政策、法規(guī)、制度的宣傳、教育和培訓，通過培訓加深各級管理人員對政策法規(guī)的理解、掌握和應用，安全管理人員要認真學習安全管理知識，同時要重點跟蹤監(jiān)督各安全網(wǎng)點有沒有制定和落實安全培訓計劃，對沒有執(zhí)行或執(zhí)行不好的單位要進行嚴格考核。
2、各層班組要對在崗職工和外來人員進行安全基本常識、如何做好危險點分析、如何進行安全技術交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現(xiàn)象等方面進行培訓。要認真做好安全技術培訓計劃的落實，所制定的安全培訓計劃要實用，便于實施，不流于形式，要通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識，促使管理人員的安全管理素質整體提高。
四、常抓設備管理，提高設備健康水平。
設備健康水平是安全生產的硬件基礎，直接關系到電網(wǎng)的安全運行，許多事故的發(fā)生都是與設備的缺陷有關。
1、加強設備運行、維護和管理 ①、以缺陷管理為中心加強設備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患 ②、提高設備的檢修質量。合理安排輸變配電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。 ③、改善設備性能。增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。 ④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。 ⑤加強設備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網(wǎng)設備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。
2、危險點的分析與控制 危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業(yè)產生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點，這類危險點一般不夠明顯，往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。危險點不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不時危險點，在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。危險點不應局限在人身安全方面，應該做到人身、電網(wǎng)和設備安全并重。
總之，違章行為是危害電力安全生產正常運行的起因，是導致電力安全事故的根源。安全生產管理和安全知識的教育是各級領導不可推卸的責任，也是我們電力企業(yè)每個員工應盡的職責，只要我們大家都積極行動起來，嚴格按照電力生產各項制度辦事，電網(wǎng)安全才能實現(xiàn)“可控、能控、在控”，電力企業(yè)才能真正實現(xiàn)“六無、一杜絕、一控制、一實現(xiàn)”的安全生產目標。
