建設(shè)工程安全生管理15篇

第1篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)與管理

1安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

在建筑施工中，安全生產(chǎn)、文明施工是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中非常重要的環(huán)節(jié)。保護(hù)廣大勞動(dòng)者在施工過程中的安全和健康，是我們黨和國家的一項(xiàng)重要的政策，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不可推卸的責(zé)任。 搞好安全生產(chǎn)，必須依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理。

安全生產(chǎn)方針：1985年，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)把安全方針概括為“安全第一，預(yù)防為主”

安全生產(chǎn)原則：安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格貫徹“管生產(chǎn)同時(shí)必須管安全”的原則。

生產(chǎn)與安全的關(guān)系：“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”比較客觀地反映了生產(chǎn)與安全之間的關(guān)系。?安全生產(chǎn)是企業(yè)增效和促進(jìn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

安全法規(guī)的作用和重要內(nèi)容：安全法規(guī)具有國家強(qiáng)制性，是國家權(quán)力的體現(xiàn)。 勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)具有規(guī)范性，是一種普遍的、明確的、特殊的行為規(guī)則，它總是以國家的名義規(guī)定勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)過程中禁止怎樣行為、應(yīng)該怎樣行為、允許怎樣行為的行為規(guī)則。

安全法規(guī)的作用：（1）安全法規(guī)是貫徹安全生產(chǎn)方針、政策的有效保障 （2）安全法規(guī)是保護(hù)勞動(dòng)者安全和健康的重要手段 （3）安全法規(guī)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術(shù)保證。

安全法規(guī)的主要內(nèi)容：（1）建設(shè)法律；（2）建設(shè)行政法規(guī)；（3）建設(shè)地方法規(guī)；（4）建設(shè)部門規(guī)章；（5）建設(shè)地方規(guī)章；（6）建設(shè)規(guī)范性文件。

2安全管理

安全生產(chǎn)管理：建筑安全生產(chǎn)管理是指建設(shè)行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位，對(duì)建筑生產(chǎn)過程中的安全工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督、等一系列的管理活動(dòng)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。

群防群治制度是在建筑安全生產(chǎn)中，充分發(fā)揮廣大職工的積極性，加強(qiáng)群眾性監(jiān)督檢查工作，以預(yù)防和治理建筑生產(chǎn)中的傷亡事故。

安全管理的范圍：從管理角度講包括安全生產(chǎn)的法規(guī)建設(shè)、監(jiān)督管理、文明施工、事故處理、安全教育培訓(xùn)、安全資料管理等；從專業(yè)角度講包括拆除工程基礎(chǔ)工程施工、腳手架工程、模板工程、高處作業(yè)、施工機(jī)具、起重機(jī)械、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、施工現(xiàn)場(chǎng)防火等，這些都是建設(shè)安全生產(chǎn)的管理范疇。 生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。?安全管理的根本問題主要有2個(gè)方面：（1）是抓安全管理的正確態(tài)度；（2）是抓安全組織和技術(shù)措施。

安全生產(chǎn)管理體制：《建筑法》第43條“建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督?！?1993年國務(wù)院在國發(fā)〖1993〗50號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中明確指出：我國“實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制?！?/p>

安全生產(chǎn)責(zé)任制：建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理：安全生產(chǎn)制度是指建筑施工企業(yè)為了保護(hù)勞動(dòng)者在建筑施工過程中的健康與安全，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，所制定的具體的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。?安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑施工企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)；（2）實(shí)行施工總承包的，施工現(xiàn)場(chǎng)安全由總承包單位負(fù)責(zé)；（3）工程總承包單位可以依法進(jìn)行分包。分包單位應(yīng)對(duì)其分包工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全向總承包單位負(fù)責(zé)。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理：不安全因素：（1）人的不安全因素；（2）物的不安全狀態(tài); (3)社會(huì)因素的影響；（4）工作組織及勞動(dòng)負(fù)荷的影響；（5）作業(yè)環(huán)境的影響。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容：（1）安全組織管理（包括：機(jī)構(gòu)、制度、資料）；（2）場(chǎng)地與設(shè)施管理（文明施工）；（3）行為控制安全管理；（4）安全技術(shù)管理。

建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取的安全防范措施：各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置，都要靈敏并奇全有效，沒有的和損壞了的不能使用；要建立定期維修保養(yǎng)制度，不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

班前安全活動(dòng)：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全班前安全活動(dòng)制度；（2）建立班前安全活動(dòng)記錄：（3）班組安全管理要做到“六堅(jiān)持”：①堅(jiān)持每周一次的安全活動(dòng)；②堅(jiān)持召開班前會(huì)、班后會(huì)；③堅(jiān)持開展“一班三檢”制度；④堅(jiān)持“三不（不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害）三無（無違章指揮，無違章操作，無違反勞動(dòng)紀(jì)律）制度”；⑤堅(jiān)持對(duì)事故隱患采取“四不放過”的原則。

施工安全技術(shù)措施：安全技術(shù)措施是指針對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)過程中產(chǎn)生的不安全因素，從生產(chǎn)技術(shù)上采取控制措施，以預(yù)防工傷事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)制定安全技術(shù)措施的規(guī)定：《建筑法》第38條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。?施工組織設(shè)計(jì)是組織工程施工的綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的全面性技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件、是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的規(guī)范性文件。施工組織設(shè)計(jì)必須在施工準(zhǔn)備階段完成。對(duì)爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等危險(xiǎn)大、專業(yè)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。

安全生產(chǎn)教育：所謂安全素質(zhì)，大體包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)。

安全知識(shí)教育的主要內(nèi)容是：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況；施工工藝、方法；施工中的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位、各類不安全因素等級(jí)及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)。安全技能教育：國家規(guī)定，建筑登高架設(shè)、起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐及各種運(yùn)輸車輛的司機(jī)等作業(yè)人員為特殊作業(yè)人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，持證上崗。領(lǐng)導(dǎo)干部必須先受教育：安全工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。三級(jí)教育：三級(jí)教育是指新工人入場(chǎng)必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，這是企業(yè)必須堅(jiān)持的安全生產(chǎn)基本教育制度之一。三級(jí)教育的主要內(nèi)容： （1）公司進(jìn)行安全基本知識(shí)、法規(guī)、法制教育；（2）工區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度和遵章守紀(jì)教育。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)：特種作業(yè)的范圍：（1）電工作業(yè)；（2）鍋爐司爐；（3）壓力容器操作；（4）起重機(jī)械操作；（5）爆破作業(yè)；（6）金屬焊接作業(yè)；（7）煤礦井下瓦斯檢驗(yàn)；（8）機(jī)動(dòng)車輛駕駛、輪機(jī)操作；（9）機(jī)動(dòng)船舶駕駛；（10）建筑登高架設(shè)作業(yè)；（11）符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)。經(jīng)常性教育：適時(shí)安全教育 ：根據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行“五抓緊”的安全教育（即：工程突擊趕任務(wù)，往往不注意安全，要抓緊教育；工程接近收尾時(shí)，容易忽視安全，要抓緊教育；施工條件好時(shí)，容易麻痹，要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多，要抓緊教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要抓緊教育，使之做到警鐘長(zhǎng)鳴）。安全教育培訓(xùn)的具體要求：（1）企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時(shí)的培訓(xùn)；（2）專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時(shí)的培訓(xùn)；（3）其他管理和技術(shù)人員每年不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn)；（4）特殊工種每年不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn)；（5）其他職工每年不少于15學(xué)時(shí)的培訓(xùn)；（6）待、轉(zhuǎn)、換崗人員重新上崗前，接受一次不少于20學(xué)時(shí)的培訓(xùn)；（7）新工人的公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)培訓(xùn)教育時(shí)間分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)。

安全生產(chǎn)檢查：安全檢查的內(nèi)容：查思想，查制度，查機(jī)械設(shè)備，查安全設(shè)施，查安全教育培訓(xùn)，查操作行為，查勞動(dòng)用品的作用，查傷亡事故及處理等。安全檢查的形式：（1）主管部門對(duì)下屬單位進(jìn)行的安全檢查；（2）建筑企業(yè)安全檢查：這類檢查主要有經(jīng)常性、定期性、突擊性、專業(yè)性及季節(jié)性檢查，公司每季最少應(yīng)檢查一次，項(xiàng)目部每半月應(yīng)檢查一次，工地上每周應(yīng)檢查一次。檢查程序：（1）人員組織；（2）檢查隱患；（3）檢查整改：對(duì)隱患整改要做到“三定”、“一驗(yàn)收”，即定措施、定人員、定時(shí)間，整改完畢后要逐項(xiàng)檢查，從而達(dá)到檢查的目的。

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系：建立安全生產(chǎn)保證體系的基本原則：（1）安全管理是項(xiàng)目管理最主要的工作之一；（2）持續(xù)改進(jìn)是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的基本目的；（3）事故預(yù)防是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的根本要求；（4）項(xiàng)目的施工周期是貫徹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本周期；（5）施工現(xiàn)場(chǎng)貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的審核：（1）審核認(rèn)證的概念；（2）審核的對(duì)象和依據(jù)：安全生產(chǎn)保證體系的審核對(duì)象是施工現(xiàn)場(chǎng)，而不是施工企業(yè)，審核的依據(jù)是采用施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)；（3）審核認(rèn)證的組織機(jī)構(gòu)；（4）審核認(rèn)證的程序。

安全管理資料：管理體系：建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)資料的管理，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)工地安全資料員，專門負(fù)責(zé)安全技術(shù)資料管理工作。

事故管理：傷亡事故的分類：按嚴(yán)重程度分類：（1）輕傷事故；（2）重傷事故；（3）重大事故：分為四個(gè)等級(jí)：①一級(jí)重大事故：死亡30人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上。②二級(jí)重大事故：死亡10人以上，29人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，不滿300萬元。③三級(jí)重大事故：死亡3人以上，9人以下；重傷20人以上。④四級(jí)重大事故：死亡2人以下；重傷3人以上，19人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不滿30萬元。傷害事故處理程序：（1）事故發(fā)生后，立即向有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)；（2）迅速搶救傷員并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；（3）成立事故調(diào)查組；（4）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察；（5）分析事故原因，確定事故性質(zhì)；（6）寫出事故調(diào)查報(bào)告；（7）事故的審理和結(jié)案。事故報(bào)告：施工單位發(fā)生重大安全事故后應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。事故調(diào)查：事故調(diào)查組的職責(zé)：（1）查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；（2）確定事故責(zé)任者；（3）提出事故處理意見和防范措施的建議；（4）寫出事故調(diào)查報(bào)告。事故處理：傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180天。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任：建設(shè)單位的安全責(zé)任：建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

工程監(jiān)理的安全責(zé)任：工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。施工單位的安全責(zé)任：（1）專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。 （2）總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。（3） 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)志。（4）在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（5）施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。

3基礎(chǔ)工程施工安全技術(shù)

深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目繁多，一般包括：支護(hù)結(jié)構(gòu)的水平變位；周圍建筑物、地下管線等的變形；維護(hù)墻和支撐體系的內(nèi)力；立柱的變形；土體分層位移；地下水位變化；土壓力及抗力等。

基坑支護(hù)的安全技術(shù)：基坑工程的事故類型：（1）基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)承載力不足；（2）基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)變形過大；（3）基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)；（4）降水和隔水帷幕選擇不當(dāng)。基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的選型原則：選擇支護(hù)結(jié)構(gòu)的型時(shí)，必須根據(jù)工程的特點(diǎn)，首先滿足周圍環(huán)境及施工的安全性要求，同時(shí)還要兼顧工期、造價(jià)及方便施工等因素，使支護(hù)結(jié)構(gòu)型式在保證安全的前提下，盡可能達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理、簡(jiǎn)單、易于施工。

支護(hù)工程土方開挖：土方開挖的順序和方法必須與設(shè)計(jì)工況一致，并遵循開槽支撐、先撐后挖、分層開挖、嚴(yán)禁超挖的原則。

基礎(chǔ)施工的安全問題：基坑臨邊防護(hù)：鋼管橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm，下桿直徑不應(yīng)小于14mm，欄桿柱直徑不應(yīng)小于18mm，采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定?；咏邓踩阂话爿p型井點(diǎn)降水應(yīng)提前7~10d，噴射井點(diǎn)或真空井點(diǎn)提前應(yīng)不少于20d。

4腳手架工程安全技術(shù)

落地式腳手架安全技術(shù)：搭設(shè)扣件式鋼管腳手架的材料要求：鋼管檢查：對(duì)于舊鋼管每年應(yīng)檢查一次銹蝕，檢查方法為：在銹蝕嚴(yán)重的鋼管中抽取3根，每根銹蝕深度超過0.5mm時(shí)，應(yīng)嚴(yán)禁使用?？奂戒摴苣_手架的架設(shè)：工藝順序：（1）施工準(zhǔn)備；（2）放線、鋪墊板、排底座；（3）豎立桿、連掃地桿及水平桿：在連接各桿時(shí)，必須有一人負(fù)責(zé)校正立桿的垂直度、縱向水平桿的平直度、橫向水平桿的外伸長(zhǎng)度。立桿的頂端高度，以高出女兒墻上皮1m、檐口上皮1.5m為宜。橫向斜撐的布置：高度在24m以下的封閉型雙排腳手架可不設(shè)橫向斜撐；高度在24m以上的封閉型腳手架除拐角應(yīng)設(shè)置橫向斜撐外，中間應(yīng)每隔6跨設(shè)置一道。

附著升降式腳手架安全技術(shù)：腳手架架體高度不小于2.5倍層高且不大于5倍層高，材料用量?jī)H與建筑物的周長(zhǎng)有關(guān)。安裝操作步驟及使用注意事項(xiàng)：架體外立面必須沿全高設(shè)置剪刀撐，剪刀撐跨度不得大于6m；其水平夾角為45°~60°，并應(yīng)將豎向主框架、架體水平梁架和構(gòu)架連成一體；附著升降式腳手架安全防護(hù)措施：架體外側(cè)必須用密目安全網(wǎng)（≥800目√100cm2）圍檔；。附著升降式腳手架架體固定后的檢查： 附著升降式腳手架架體固定后，不能立即進(jìn)行施工作業(yè)，必須檢查附著支承和架體是否已按使用狀況下的設(shè)計(jì)要求固定完畢，所有螺栓連接處是否已擰緊，各承力件預(yù)緊程度是否一致，碗扣和扣件接頭有無松動(dòng)，安全防護(hù)設(shè)備是否齊全，等等。

5高處作業(yè)安全技術(shù)

根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，高處墜落事故占事故總數(shù)的40%左右，所以高處墜落事故是建筑施工中的重大災(zāi)害之一。

高處作業(yè)的定義：所謂的高處作業(yè)，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m），有可能墜落的高度進(jìn)行的作業(yè)?！?/p>

高處作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)技術(shù)措施：（1）因作業(yè)需要臨拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。 （2）高處作業(yè)基本上分3大類，即臨邊與洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、操作平臺(tái)與交叉作業(yè)。

臨邊與洞口作業(yè)：臨邊作業(yè)：若圍護(hù)設(shè)施如窗臺(tái)、墻等，其高度低于800mm時(shí)，近旁的作業(yè)也屬臨邊作業(yè)。臨邊防護(hù)欄桿的設(shè)置：一層墻高度超過3.2m的二層樓面周邊，以及無外腳手架的高度超過3.2m的樓層周邊，必須在外圍架設(shè)安全平網(wǎng)一道。搭設(shè)臨邊防護(hù)欄時(shí)，必須符合下列要求：（1）防護(hù)欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成。上桿離地面高度為1.0~1.2m，下桿離地高度為0.5~0.6m，坡度大于1:2.2的屋面，防護(hù)欄桿應(yīng)高于1.5m，并加掛安全立網(wǎng)。（2）采用竹、木欄桿時(shí)，可在預(yù)埋件上焊接30cm長(zhǎng)的【50×5角鋼，其上下各鉆一孔，然后用10mm螺栓與竹、木桿件栓牢。

洞口作業(yè)：洞口的類型及防護(hù)措施：電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門，電梯井內(nèi)應(yīng)每隔2層或最多隔10m設(shè)一道安全網(wǎng)。洞口防護(hù)的構(gòu)造要求：（1）邊長(zhǎng)為50~150cm的洞口，必須設(shè)置以扣件扣接鋼管而形成的網(wǎng)格，并在其上滿鋪竹笆或腳手板。（2）邊長(zhǎng)在150cm以上的洞口，四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下應(yīng)設(shè)安全平網(wǎng)。

攀登與懸空作業(yè)：攀登作業(yè)的安全防護(hù)措施：（1）梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí)，不得墊高使用，梯子的上端應(yīng)有固定措施。立梯工作角度以75° 5°為宜，踏板上下間距以30cm為宜，不得有缺檔。（2）使用直爬梯進(jìn)行攀登作業(yè)時(shí)，攀登高度以5m為宜，超過2m時(shí)，宜加設(shè)護(hù)籠，超過8m時(shí)，必須設(shè)置梯間平臺(tái)。（3）登高安裝鋼柱時(shí)，應(yīng)使用鋼掛梯或設(shè)置在鋼柱上的爬梯。?操作臺(tái)橫桿高度的設(shè)置，當(dāng)無電焊防風(fēng)要求時(shí)，其高度不宜小于1m，當(dāng)有電焊防風(fēng)要求時(shí)，其高度不宜小于1.8m。懸空作業(yè) ：懸空作業(yè)是指在周邊臨空狀態(tài)下，無立足或無可靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的高處作業(yè)。 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施：預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)域應(yīng)標(biāo)示明顯的安全標(biāo)志，禁止非操作人員進(jìn)入。張拉鋼筋的兩端必須設(shè)置擋板。擋板應(yīng)距所張拉鋼筋的端部1.5--2m，且應(yīng)高出最上一組張拉鋼筋0.5m，其寬度應(yīng)距所張拉鋼筋兩側(cè)各不小于1m。

操作平臺(tái)與交叉作業(yè)：操作平臺(tái)：操作平臺(tái)的面積不應(yīng)超過10m2，高度不應(yīng)超過5m。

懸挑式鋼平臺(tái)必須符合下列規(guī)定：（1）懸挑式鋼平臺(tái)應(yīng)按現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；（2）懸挑式鋼平臺(tái)的擱支點(diǎn)與上部拉結(jié)點(diǎn)必須位于建筑物上，不得設(shè)置在腳手架等施工設(shè)備上。（3）斜拉桿或鋼絲繩宜兩邊各設(shè)前后2道；（4）應(yīng)設(shè)置4個(gè)經(jīng)過驗(yàn)算的吊環(huán)。

6 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)

用電管理：包括：技術(shù)管理、專業(yè)人員管理、技術(shù)和人員的檔案管理。技術(shù)管理：規(guī)范規(guī)定：臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者，應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。臨時(shí)用電施工組織的內(nèi)容：（1）現(xiàn)場(chǎng)勘查；（2）根據(jù)畫好的相對(duì)位置關(guān)系圖進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置；（3）根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)所用的的機(jī)電設(shè)備、總配電箱和分配電箱及線路布置情況進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算；（4）施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。檔案管理：包括：電工的檔案管理（包括電工本人的電工證及繼續(xù)在教育證）和安全技術(shù)檔案管理（包括：①臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)全部資料及變更資料 ②施工技術(shù)交底，主要是搭設(shè)臨時(shí)用電的技術(shù)交底；③臨時(shí)用電交付使用前得檢查驗(yàn)收；④使用中的檢查維護(hù)。

施工現(xiàn)場(chǎng)與外電防護(hù)：對(duì)外電線路的安全距離：所謂安全距離是指帶電導(dǎo)體與其附近接地物體、地面、不同極帶電體，以及人體之間必須保持的最小空間距離或最小空氣間隙。

接地與防雷：觸電原理：當(dāng)流經(jīng)人體的電流大于10ma時(shí)，人體將會(huì)因電流刺激而產(chǎn)生危及生命的醫(yī)學(xué)效應(yīng)。這種現(xiàn)象稱為人體觸電。?為了防止人體觸電現(xiàn)象的發(fā)生，必須做到：①使電流不流經(jīng)人體；②流經(jīng)人體的電流不大于10ma。?對(duì)于流經(jīng)人體的電流不大于10ma，我們可以考慮使用36v以下的安全電壓。

接地的設(shè)置：在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中，必須采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)。?且每一重復(fù)接地裝置的接地電阻值不應(yīng)大于10ω，首端的保護(hù)零線電阻值不應(yīng)大于4ω。（1）保護(hù)零線的截面：保護(hù)零線架空敷設(shè)的間距大于12m時(shí)，保護(hù)零線必須選擇不小于10mm2的絕緣銅線或選擇不小于16mm2的絕緣鋁線。 （2）接地裝置及接地引下線：接地體宜采用角鋼、鋼管或圓鋼，不宜采用鋁導(dǎo)體做接地體或地下接地線。?防雷：在高聳機(jī)械設(shè)備上焊接長(zhǎng)度為1~2m的接閃器，在這些機(jī)械設(shè)備的金屬結(jié)構(gòu)體上做一防雷接地線，其沖擊接地電阻應(yīng)不大于30ω，以防止雷電的危害。

變配電管理：配電室的位置選擇：（1）配電室應(yīng)盡量靠近負(fù)荷中心，以減少配電線路的長(zhǎng)度和減少導(dǎo)線截面，提高配電質(zhì)量；（2）進(jìn)出線方便，且便于電氣設(shè)備的搬運(yùn)；（3）盡量設(shè)在污染源的的上風(fēng)側(cè)，防止因空氣污染引起電氣設(shè)備絕緣、導(dǎo)電水平降低；（4）盡量避開多塵、振動(dòng)、高溫、潮濕的場(chǎng)所；（5）不應(yīng)設(shè)在容易積水場(chǎng)所的正下方。配電室建筑的要求：配電室建筑物的耐火等級(jí)應(yīng)不低于三級(jí)；屋面應(yīng)有隔熱層及防水、排水措施、應(yīng)有自然通風(fēng)和采光，還需有避免小動(dòng)物進(jìn)入的措施。此外，配電室的門應(yīng)向外開設(shè)并配鎖，以便于緊急情況下室內(nèi)人員撤離和防止閑雜人員隨意進(jìn)入。

配電線路：架空線路的組成和要求：終端桿的拉線及耐張桿的承力拉線應(yīng)與線路方向?qū)φ?；分角拉線應(yīng)與線路分角方向?qū)φ?；防風(fēng)拉線應(yīng)與線路方向垂直。電纜線路的安全要求：施工現(xiàn)場(chǎng)電纜的敷設(shè)分為埋地和架空二種。 電纜在室外直接埋的敷設(shè)的深度為0.2~0.7m，并應(yīng)在電纜上下各均勻鋪設(shè)不小于100mm厚的細(xì)沙，然后覆蓋磚等硬質(zhì)保護(hù)層。?在建高層建筑的臨時(shí)電纜配電必須采用電纜埋地引入。

配電箱與開關(guān)箱：分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m。 開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m。箱體標(biāo)高：固定式配電箱、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離為1.3~1.5m，移動(dòng)式配電室、開關(guān)箱的下底與地面的垂直距離為0.6~1.5m。配電箱線路安全技術(shù)要求：移動(dòng)式配電箱和開關(guān)箱的進(jìn)、出線必須采用橡皮絕緣電纜。進(jìn)入開關(guān)箱的電源線，嚴(yán)禁用插銷連接。?為了明晰起見，規(guī)范規(guī)定保護(hù)接零應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)綠√黃雙色線，并通過專用接線端子板連接，以此與工作接零相區(qū)別。

現(xiàn)場(chǎng)照明：照明裝置：（1）室外燈具距地面不得低于3m；（2）室外燈具不得低于2.5m。

7施工機(jī)械

施工外用電梯的型號(hào)標(biāo)記：施工外用電梯的型號(hào)由類組，型式，特性，主參數(shù)和變型代號(hào)組成。

施工升降機(jī)的安全裝置：（1）限速器；（2）緩沖彈簧；（3）上、下限位器；（4）上、下極限限位器； （5）?安全鉤；（6）急停開關(guān)；（7）吊籠門、底籠門連鎖裝置；（8）樓層通道門（樓層通道門的高度應(yīng)不低于1.8m，門的下沿離通道面應(yīng)不超過50mm。） （9）通訊裝置；（10）地面出入口防護(hù)棚。

施工外用電梯的事故隱患及原因分析：（1）施工外用電梯的裝拆；（2）安裝裝置裝設(shè)不當(dāng)甚至不裝：限速器未按規(guī)定進(jìn)行3個(gè)月一次的墜落實(shí)驗(yàn)，一旦發(fā)生吊籠下墜失速，限速器失靈必將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

施工外用電梯的安全使用和管理：（1）司機(jī)應(yīng)做好日常檢查工作，即在電梯每班首次運(yùn)行時(shí)，應(yīng)分別做空載和滿載試運(yùn)行，將梯籠升高至離地面0.5m處停車，檢查制動(dòng)器的靈敏性和可靠性，確認(rèn)正常后方可投入使用；（2）施工外用電梯應(yīng)按規(guī)定單獨(dú)安裝接地保護(hù)和避雷裝置。

塔式起重機(jī)：塔機(jī)的安全裝置：塔式起重機(jī)必須要有超負(fù)荷限位裝置、變幅限位裝置、超高限位裝置、行程限位裝置以及吊鉤保險(xiǎn)裝置、卷筒保險(xiǎn)裝置。即所謂的四限位二保險(xiǎn)。（1）起重力矩限制器；（2）起重量限制器；（3）起升高度限制器；（4）幅度限制器；（5）塔機(jī)限制器；（5）塔機(jī)行走限制器；（6）吊鉤保險(xiǎn)裝置；（7）鋼絲繩防脫槽裝置；（8）夾軌鉗；（9）回轉(zhuǎn)限制器；（10）風(fēng)速儀；（11）電氣控制中的零位保護(hù)和緊急安全開關(guān)：緊急安全開關(guān)則是一種能及時(shí)切斷全部電源的安全裝置。 塔式起重機(jī)的保護(hù)裝置在使用中應(yīng)特別注意，每次安裝塔式起重機(jī)后，必須用標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的試塊重新調(diào)校各個(gè)限位點(diǎn)；對(duì)行程限位開關(guān)進(jìn)行試驗(yàn)，確保靈敏可靠。裝拆前與裝拆過程中安全注意事項(xiàng)：作業(yè)中如遇有大雨、霧和風(fēng)力超過4級(jí)時(shí)應(yīng)停止作業(yè)。塔機(jī)的安全使用：塔機(jī)使用中的基本安全技術(shù)要求：基本要求：（1）塔機(jī)的基礎(chǔ)必須符合安全技術(shù)條件的規(guī)定；（2）起重司機(jī)應(yīng)持有與其所操縱的塔機(jī)的起重力矩相對(duì)應(yīng)的操作證；（3）起吊作業(yè)中司機(jī)和指揮必須遵守“十不吊”的規(guī)定；（4）起吊前先鳴號(hào)，吊物禁止從人的頭上越過；起吊時(shí)吊索應(yīng)保持垂直，起降應(yīng)平穩(wěn)，操作應(yīng)盡量避免急剎車或沖擊，嚴(yán)禁超載，當(dāng)起吊滿載或接近滿載時(shí)，嚴(yán)禁同時(shí)做二個(gè)動(dòng)作，左右回轉(zhuǎn)范圍不應(yīng)超過90°；（5）司機(jī)在工作中應(yīng)嚴(yán)格按照指揮人員發(fā)出的信號(hào)、旗語、手勢(shì)進(jìn)行操作；（6）嚴(yán)禁利用起重吊鉤升降人員；（7）吊鉤上升高度與起重臂頭部距離最少不能小于1m；（8）塔機(jī)停用時(shí)，吊物必須落地，不準(zhǔn)懸在空中。?塔式起重機(jī)在操作完畢后應(yīng)注意的事項(xiàng)：（1）工作完畢后，應(yīng)將起重機(jī)開行到軌道中間位置；（2）將所有控制器手盤撥回零位；（3）如遇8級(jí)大風(fēng)時(shí)，應(yīng)在塔身上張拉四根纜風(fēng)繩固定，以防傾倒；（4）機(jī)修人員在塔身、起重臂進(jìn)行檢查時(shí)，必須系安全帶。

吊裝作業(yè)的安全技術(shù)：吊點(diǎn)的確定：二點(diǎn)起吊每個(gè)吊點(diǎn)分別距桿件各端0.21l，即以0.21乘桿件長(zhǎng)度。 三個(gè)和四個(gè)吊點(diǎn)起吊法盡量不要采用，因?yàn)槎嘣O(shè)吊點(diǎn)雖然等于給構(gòu)件增加支點(diǎn)，可以分散起吊力，但卻給施工帶來很多麻煩，因此一般采用二點(diǎn)起吊。吊具：當(dāng)起重機(jī)械的吊鉤有下列情況之一的應(yīng)立即更換：表面有裂紋、破口；開口度比原尺寸增加15% ，危險(xiǎn)斷面及鉤頸有永久變形，變形超過10°；掛繩處斷面磨損超過原高度的10%；吊鉤襯套磨損超過原厚度50% ，心軸磨損超過其直徑的3%~5% 。?吊索：卸扣：卸扣在使用時(shí)只能垂直受力不得橫向起重受力，嚴(yán)禁超過規(guī)定荷載使用。索具：鋼絲繩的使用：吊裝作業(yè)中必須使用交互 的鋼絲繩。常用作纜風(fēng)繩的鋼絲繩為6×7（6股，每股7絲），此鋼絲繩的剛性大、繞曲性差。吊索和卷揚(yáng)機(jī)上一般用6×19鋼絲繩。高速轉(zhuǎn)動(dòng)的起重機(jī)械和穿繞滑輪組的鋼絲繩用6×37.， 鋼絲繩破壞的主要原因：彎曲疲勞：（1）這是報(bào)廢的主要原因；（2）磨損；（3）腐蝕；（4）超載；（5）變形；（6）高溫烘烤。千斤頂?shù)陌踩褂茫簬着_(tái)千斤頂聯(lián)合使用時(shí)，每臺(tái)千斤頂?shù)钠鹬啬芰Σ坏眯∮谟?jì)算載荷的1.2倍，并且要做到頂升同步。履帶式起重機(jī)的安全使用要求：履帶式起重機(jī)作業(yè)時(shí)的臂桿仰角一般不得超過78°，臂桿的仰角過大，易造成起重機(jī)后傾或發(fā)生將構(gòu)件拉斜的現(xiàn)象。輪胎式起重機(jī)的安全使用要求：（1）在不打支腿的情況下作業(yè)或吊重行走時(shí)，需減少起重量；（2）道路需平整堅(jiān)實(shí)；（3）荷載要按原機(jī)車性能的規(guī)定進(jìn)行；（4）重物吊離地面不得超過500mm。汽車式起重機(jī)的安全使用要求：在吊裝柱子時(shí)，不宜常用滑行法起吊。吊裝作業(yè)的安全技術(shù)要求：（10）采用桅桿吊裝時(shí)，四周應(yīng)不準(zhǔn)有障礙物，纜風(fēng)繩不準(zhǔn)跨越架空線，如相距給近時(shí)，必須搭設(shè)防護(hù)架；（11）起吊作業(yè)前應(yīng)對(duì)機(jī)械進(jìn)行檢查，安全裝置要完好、靈敏。起吊滿載或接近滿載時(shí)，應(yīng)先將吊物吊起離地200—500mm處停機(jī)檢查。

第8章施工機(jī)具

攪拌機(jī)作業(yè)前重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求：

電源電壓升降幅度不超過額定值的5%；

電動(dòng)機(jī)和電器元件的連線牢固，保護(hù)接零或接地電阻符合規(guī)定；

各傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、工作裝置、制動(dòng)器等均緊固可靠，開式齒輪、皮帶輪等均有保護(hù)罩；

齒輪箱的油質(zhì)、郵箱符合規(guī)定。

預(yù)防措施：臨時(shí)施工用電應(yīng)做好保護(hù)接零，配電漏電保護(hù)器，具備三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)。

卷揚(yáng)機(jī)安裝要求：卷揚(yáng)機(jī)安裝的位置按照要求應(yīng)滿足：卷筒中心與導(dǎo)向輪中心對(duì)正。

電焊機(jī)的作業(yè)環(huán)境要求：施焊場(chǎng)地10m范圍內(nèi)，不得堆放油類、木材、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等易燃物品。

電焊機(jī)的電氣要求：電焊機(jī)導(dǎo)線應(yīng)具有良好的絕緣性，絕緣電阻不得小于1m?，不得將電焊機(jī)導(dǎo)線放在高溫物體附近。

平刨機(jī)的安全要求：刨削工件的最短長(zhǎng)度不得小于刨口開口量的4倍，而且刨削時(shí)必須用推板壓緊工件進(jìn)行刨削。

圓盤鋸的安全要求：

鋸片上方必須安裝安全防護(hù)罩、擋板、松口刀，皮帶傳動(dòng)處應(yīng)有防護(hù)罩。

鋸片不得連續(xù)斷齒2個(gè)，裂紋長(zhǎng)度不得超過2cm，如有裂紋則應(yīng)在其末端沖上裂孔(阻止其裂紋進(jìn)一步發(fā)展)。

鋸短料時(shí)，應(yīng)使用推棍推，不得直接用手推，進(jìn)料速度不得過快，下手接料時(shí)必須使用刨鉤。剖短料時(shí)，料長(zhǎng)不得小于鋸片直徑的1.5倍，料高不得大于鋸片直徑的1/3。截料時(shí)，截面高度不準(zhǔn)大于鋸片直徑的1/3。

鋼筋加工機(jī)械——鋼筋調(diào)直：機(jī)械開動(dòng)后，人員應(yīng)在兩側(cè)各1.5m以外，不準(zhǔn)靠近鋼筋行走，以預(yù)防鋼筋斷折或脫鉤彈出傷人。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、有異常響聲或切刀歪斜時(shí)，應(yīng)立即停機(jī)檢修。

鋼筋冷拉：冷拉場(chǎng)地應(yīng)在兩端地錨外側(cè)設(shè)置警戒線區(qū)，并應(yīng)安裝防護(hù)欄及警告標(biāo)志。無關(guān)人員不得在此停留。操作人員在作業(yè)時(shí)必須離開鋼筋2m以外。

手持電動(dòng)工具：

使用i類手持電動(dòng)工具必須按規(guī)定穿戴絕緣用品或站在絕緣墊上。

長(zhǎng)期擱置未使用的電動(dòng)機(jī)具，在使用前必須用500v兆歐表測(cè)定繞組與機(jī)殼之間的絕緣電阻值，應(yīng)不小于7m?，否則需要進(jìn)行干燥處理。

夯土機(jī)械——作業(yè)前重點(diǎn)檢查項(xiàng)目應(yīng)符合以下要求：

除接地或接零外，應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器，電纜線接頭絕緣良好；

傳動(dòng)皮帶松緊度適合，皮帶輪與偏心塊安裝牢固；

轉(zhuǎn)動(dòng)部分有保護(hù)裝置，并進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，確認(rèn)正常后方可作業(yè)。

多機(jī)作業(yè)時(shí)，其并列間距不得小于5m，前后間距不得小于10m。

第9章施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全

火災(zāi)種類：明火+暗火+自燃或摩擦起火+電氣設(shè)備起火+施工現(xiàn)場(chǎng)管理不善造成起火（易燃建筑物多+易燃易爆材料多、用火多）+雷擊起火。

滅火的基本方法：冷卻法+隔離法+窒息法+中斷化學(xué)反應(yīng)法。

“預(yù)防為主，防消結(jié)合”這是我國消防工作的方針。

在制定防火措施時(shí)，必須以以下目標(biāo)為依據(jù)：防止人身傷亡+保證財(cái)產(chǎn)安全+確保生產(chǎn)順利進(jìn)行+預(yù)防火災(zāi)苗頭。

第10章?文明施工

現(xiàn)場(chǎng)圍擋——施工現(xiàn)場(chǎng)的門柱應(yīng)牢固可靠、美觀，門柱應(yīng)為矩形，高度不低于4m，正面門柱寬度不得小于0.36m，門口寬不小于5m，兩側(cè)門柱上應(yīng)有安全、質(zhì)量口號(hào)，門頭橫帽上應(yīng)設(shè)企業(yè)標(biāo)志和承建單位名稱，門扇應(yīng)是封閉式，門肩高度不低于2m。

在市區(qū)主要路段和市容景觀道路及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站廣場(chǎng)設(shè)置的圍擋，其高度不得低于2.5m。

在其他路段設(shè)置的圍擋，其高度不得低于1.8m。

封閉管理——施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)出口應(yīng)設(shè)置大門，門口按規(guī)定設(shè)置企業(yè)名稱或企業(yè)標(biāo)志（施工現(xiàn)場(chǎng)工地的門頭、大門，各企業(yè)須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)可根據(jù)各自的特色，標(biāo)明集團(tuán)、企業(yè)的規(guī)范簡(jiǎn)稱）。

材料堆放——機(jī)磚碼放應(yīng)成丁（每丁200塊）、成行，高度不超過1.5m；加氣混凝土塊、空心磚等輕質(zhì)砌塊應(yīng)成垛、成行，堆碼高度不得超過1.8m。耐火碼不得淋雨受潮；各種水泥方磚及平面瓦不得平放。

臨時(shí)設(shè)施——宿舍必須設(shè)置課開啟式窗戶，可設(shè)置2m×0.8m規(guī)格的單人上下雙層床，禁止職工睡通鋪，每間宿舍居住不得超過30人，沒人居住面積不得小于2㎡。

現(xiàn)場(chǎng)用火——高層建筑應(yīng)按規(guī)定高度設(shè)置消防水源并能滿足消防要求，即：24m以上工程必須有水泵、水管與工程總體相適應(yīng)，應(yīng)有專人管理，應(yīng)落實(shí)防火制度和措施。

施工現(xiàn)場(chǎng)需動(dòng)用明火作業(yè)的，如 ：電焊、氣割、熬煉瀝青等，必須嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)動(dòng)火審批手續(xù)，并落實(shí)動(dòng)火監(jiān)護(hù)和防火措施。按施工區(qū)域、層次劃分動(dòng)火級(jí)別，動(dòng)火必須具有“二證一器一監(jiān)護(hù)”，即：焊工證、動(dòng)火證、滅火器、監(jiān)護(hù)人。

第11章建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)算部分：

文明施工20分+起重吊裝5分+施工機(jī)具5分+安全管理10分+腳手架10分+基坑支護(hù)與模板工程10分+“三寶”及“四口”防護(hù)10分+施工用電10分+物料提升機(jī)與外用電梯10分+塔吊10分。

在匯總表中各分項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)得分?jǐn)?shù)=（匯總表中該項(xiàng)應(yīng)得滿分分值×該項(xiàng)檢查評(píng)分表實(shí)得分?jǐn)?shù)）÷100

例如：（20×90）÷100=18

遇有缺項(xiàng)時(shí)匯總表總得分=（實(shí)查項(xiàng)目在匯總表中各對(duì)應(yīng)的實(shí)得分之和÷實(shí)查項(xiàng)目在匯總表中應(yīng)得滿分的分值之和）×100

例如：（81÷90）×100=90

等級(jí)評(píng)定：

優(yōu)良——保證項(xiàng)目分值均應(yīng)達(dá)到規(guī)定的得分標(biāo)準(zhǔn)，匯總表得分應(yīng)在80分及其以上。

合格——保證項(xiàng)目分值均達(dá)到規(guī)定的得分標(biāo)準(zhǔn)，匯總表得分值應(yīng)在70分及其以上；或有一份表未得分，但匯總表得分值必須在75分及其以上；或當(dāng)起重吊裝檢查評(píng)分表或施工機(jī)具檢查評(píng)分表未得分，但匯總表得分值在80分及其以上。

不合格——匯總表得分值不足70分；或有一份未得分，匯總表得分在75分以下；或當(dāng)起重吊裝檢查評(píng)分表或施工機(jī)具檢查評(píng)分表未得分，且匯總表得分值在80分以下。

第2篇 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn)，以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。

第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全生產(chǎn)保障體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故，必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，制定整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施，督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況，選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。

第八條 建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格審查時(shí)，應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件，審查擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。

建設(shè)單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，通過工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作他用。

第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求，包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求，以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

第十三條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求，不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織營(yíng)救，根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，并參加事故調(diào)查處理。

第三章 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任

第十五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件，防止因勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生安全事故。

第十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入設(shè)計(jì)文件；各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到，準(zhǔn)確無誤，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

第十七條 勘察設(shè)計(jì)單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定，在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費(fèi)用納入工程概算。

第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況，提出營(yíng)業(yè)線施工過渡方案，提出保證營(yíng)業(yè)線在施工期間保證安全運(yùn)營(yíng)的措施和施工注意事項(xiàng)。

第二十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件，研究提出隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的措施和方法，選擇合適的施工方法和施工機(jī)具配置，合理確定襯砌類型和工藝，提出施工注意事項(xiàng)，以及事故逃逸措施。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。

第二十二條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析，對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任

第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施，監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措施，編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則，制定針對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。

第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成施工單位修改完善。

第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位限時(shí)整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向建設(shè)單位報(bào)告；施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。

第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)提供符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，并提供安全操作說明；禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第二十八條 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時(shí)間達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)，檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

第五章 施工單位安全責(zé)任

第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證，單位負(fù)責(zé)人、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。

第三十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄，組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并組織制定本項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。

第三十三條 施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用；對(duì)納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。

第三十四條 施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十五條 施工單位在營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。

施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。

第三十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工（工程）總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職。

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊（割）作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上（下）作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第3篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理概述

(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;

(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;

(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;

(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;

(7)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);

(8)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;

(9)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;

(10)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià);

(11)有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;

(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第4篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理考試案例題

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理考試--案例題

1.2004年某業(yè)主將一棟大型劇院建筑的拆除任務(wù),發(fā)包給吳某拆除資質(zhì)的防腐保溫勞務(wù)公司,由于不了解拆除作業(yè)的危險(xiǎn)性,操作人員決定先拆混凝土梁,后拆混凝土板,操作時(shí),現(xiàn)場(chǎng)也無安全人員在場(chǎng),無安全措施。在梁拆至一半時(shí)全部樓板塌下,造成多人死亡。事后檢查核實(shí)施工方法無方案,公司也沒有施工方案管理制度。

判斷題:

(1)此事故發(fā)生的原因是:拆除作業(yè)發(fā)包給無相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。√

(2)先拆梁后拆板是事故發(fā)生的原因之一。√

(3)拆除作業(yè)的施工方案應(yīng)先交安全員,由安全員批準(zhǔn)后,方可施工?！?/p>

(4)拆除作業(yè)必須編制施工方案,必要情況下應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。√

2.某建設(shè)工程已委托某施工單位作為總承包單位。該施工單位提出由另一家施工單位作為分包,承擔(dān)主體施工。所有安全責(zé)任由分包單位負(fù)責(zé),如果有了事故也由分包單位上報(bào),并已簽訂了分包合同。

判斷題:

(1)主體工程可以由分包單位自主承擔(dān)。×

(2)國家有規(guī)定,總包單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?！?/p>

(3)此事故應(yīng)由分包單位上報(bào)?！?/p>

(4)國家有規(guī)定,事故統(tǒng)一由建設(shè)單位上報(bào)?！?/p>

3.某小區(qū)十號(hào)樓地下室有一電氣設(shè)備,該設(shè)備一次電源線長(zhǎng)度為10.5m;接頭處沒有用橡皮布包扎,絕緣處磨損,電源線裸露;安裝在該設(shè)備上的漏電開關(guān)內(nèi)的拉桿脫落,漏電開關(guān)失靈。某工程公司在該地下室施工時(shí),付某等3名抹灰工將該電氣設(shè)備移至新操作點(diǎn),移動(dòng)過程中付某觸電身亡。

判斷題:

(1)本事故的主要原因之上是違章操作,移動(dòng)電器設(shè)備未切斷電源。√

(2)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。√

選擇題:

(3)下列屬于特種作業(yè)人員的是(a電工)

(4)下列關(guān)于特種作業(yè)的說法正確的是(c特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè))

4.某工程公司在一大廈廣場(chǎng)基礎(chǔ)工程進(jìn)行護(hù)坡樁錨桿作業(yè)。當(dāng)天工地主要負(fù)責(zé)人、安全員、電工等有關(guān)人員不在現(xiàn)場(chǎng)。下錨桿筋籠時(shí),班組長(zhǎng)因故請(qǐng)假也不在現(xiàn)場(chǎng),13名民工在無人指揮的情況下自行作業(yè),因鋼筋籠將配電箱引出的380v電纜線磨破,使鋼筋籠帶電,造成5人死亡。

判斷題:

(1)這起事故中造成觸電傷害原因之一是民工違章作業(yè)?！?/p>

(2)這起事故中,操作人員沒有違規(guī)操作的行為?！?/p>

選擇題:

(3)這起事故的直接原因是(d,380v電纜線磨破漏電)

(4)下列對(duì)于三類人員的安全管理職責(zé)的說法正確的是(c現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查)

5.某工地,焊接一腫脹水箱。焊工在完成了4/5的工作量下班后,工地負(fù)責(zé)人又安排了油漆工將焊好的部分刷上防銹漆。因場(chǎng)地通風(fēng)不良,到第二天油漆未干。爆工上班后,未采取相應(yīng)措施繼續(xù)施焊,造成水箱中油漆揮發(fā)氣體爆炸燃燒,焊工被燒傷。

(1)從上述案例中應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)是:工地負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按焊接要求組織生產(chǎn),合理安排工序,進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底,不能強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)?！?/p>

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火前、動(dòng)火過程中要嚴(yán)格進(jìn)行環(huán)境安全檢查?！?/p>

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)油漆作業(yè)與焊接作業(yè)可同時(shí)進(jìn)行?！?/p>

選擇題:

(4)下列施工現(xiàn)場(chǎng)消防器材的配備說法正確的是(c臨時(shí)木工間、油漆間和木、機(jī)具間等每25m2配備一只種類合適的滅火器。)

6.某建筑公司在月度安全檢查中,發(fā)現(xiàn)3號(hào)工地腳手架搭設(shè)存在如下問題:a,超過24m高的腳手架沒有搭設(shè)方案,b,采用的分段整體提升腳手架未經(jīng)審查批準(zhǔn),c,部分使用的腳手架材料規(guī)格不一,d,搭設(shè)架子的基礎(chǔ)多處出現(xiàn)不平整,個(gè)別立桿懸空等等。

判斷題:

(1)為避免施工中引發(fā)腳手架坍塌事故傷害作業(yè)人員,腳手架立即停止使用?！?/p>

(2)上述安全檢查中發(fā)現(xiàn)的“超過24m高的腳手架沒有搭設(shè)方案,無審批手續(xù)”不影響腳手架的正常使用和施工,不屬于違規(guī)行為?！?/p>

(3)上述安全檢查中發(fā)現(xiàn)的“個(gè)別立桿懸空問題”屬于正常現(xiàn)象,在搭設(shè)腳手架是是不可避免的?！?/p>

選擇題:

(4)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的(b腳手架工程)等分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

7.某公司在一工地用吊籃進(jìn)行外裝修作業(yè)時(shí),施工員指派一名抹灰工升吊籃,由于吊籃未掛保險(xiǎn)鋼絲繩,在上升時(shí)突然一個(gè)倒鏈急劇下滑,吊籃隨即傾斜,由于一作業(yè)人員未系安全帶,從吊籃墜落死亡。

判斷題:

(1)造成這一事故的主要原因之一,是作業(yè)時(shí)吊籃未掛保險(xiǎn)鋼絲繩和工人未系安全帶?！?/p>

(2)高處作業(yè)吊籃必須設(shè)置保險(xiǎn)鎖?！?/p>

(3)作業(yè)時(shí)工人將安全帶掛在吊籃升降用的鋼絲繩上?！?/p>

選擇題:

(4)下列關(guān)于施工員布置這項(xiàng)工作的說法正確的是(d抹灰工對(duì)于施工員的違章指揮可以拒絕接受)

8.某單位將新招來的一批農(nóng)民工直接派到工地參加人工挖孔樁施工。其中一人挖土深度達(dá)到5m時(shí),聞到氣味,感覺頭暈腿軟,奮力呼叫地面同伴,由于沒有系安全繩,地上的人費(fèi)盡周折才把下面的人救上來,險(xiǎn)些釀成傷亡事故。

判斷題:

(1)此事件的違規(guī)之處在于,孔下作業(yè)人員未系安全繩?！?/p>

(2)由于沒有造成傷亡事故,所以可以認(rèn)為沒有違規(guī)?！?/p>

(3)上述事件中,如果沒有勞動(dòng)合同,則即使發(fā)生了事故,也不屬于施工單位的事故,可不予上報(bào)?！?/p>

9.某工地按施工進(jìn)度要求正在搭設(shè)扣件式腳手架,安全員巡視檢查發(fā)現(xiàn)新購進(jìn)的扣件表面粗糙,商標(biāo)模糊,向架子工詢問,工人說有的扣件螺栓滑絲,有的扣件一擰,小蓋口就裂了。安全員對(duì)此扣件質(zhì)量發(fā)生懷疑。

判斷題:

(1)對(duì)于上述情況,安全員不必作相應(yīng)處理。×

(2)國家對(duì)扣件鋼管腳手架使用的扣件實(shí)行生產(chǎn)許可證制度?！?/p>

單選題:

(3)為防止安全事故的發(fā)生,安全員處理此事,下列方法正確的是(a扣件檢驗(yàn)不合格,將所

有扣件清除出現(xiàn)場(chǎng),追回已使用的扣件,并向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告追查不合格產(chǎn)品的來源)

第5篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障和維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、大型維修等施工活動(dòng),以及為上述施工活動(dòng)提供安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備等的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

本辦法所稱建設(shè)工程,包括各類房屋建筑及附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程,以及各類市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條 建設(shè)行政主管部門依法實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理。

第四條 建設(shè)工程施工安全管理堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條 建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在各自的職責(zé)范圍內(nèi),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并自覺接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。

第六條 公民、法人和其他組織對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第七條 鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第九條 建設(shè)單位不得對(duì)施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

第十條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)措施所需費(fèi)用。建設(shè)單位在簽定施工合同后,應(yīng)將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用中的專項(xiàng)費(fèi)用的50%撥付給施工單位,安全生產(chǎn)措施費(fèi)用中余下的專項(xiàng)費(fèi)用和按實(shí)計(jì)算費(fèi)用按施工進(jìn)度支付給施工單位,并督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

第十一條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十二條 建設(shè)單位會(huì)同施工單位向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù),并提供下列文件資料:

(一)施工單位法人代表與該工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任書;

(二)經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位審定的該工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案;

(三)施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的交接證明材料;

(四)該工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書、總監(jiān)理工程師資格證書及施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全考核合格證;

(五)建設(shè)工程安全管理報(bào)告;

(六)經(jīng)施工單位簽署自查合格意見、建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽署審查合格意見的建設(shè)工程開工前安全生產(chǎn)條件審核表;

(七)施工單位為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員依法辦理保險(xiǎn)的憑證;

(八)安全文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)費(fèi)用支付憑證;

(九)其他有關(guān)資料。

第三章 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見。有關(guān)技術(shù)文件及資料主要包括以下內(nèi)容:

(一)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案;

(二)施工總承包單位和分包單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證;

(三)施工總承包單位和分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書;

(四)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;

(五)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃;

(六)施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄。

第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)該工程監(jiān)管的建設(shè)行政主管部門報(bào)告,以電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。

檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。

第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按相關(guān)規(guī)定立卷歸檔。

第四章 勘察、設(shè)計(jì)及其他有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第十七條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

第十九條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

第二十條 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè),在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第二十一條 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第二十二條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。

第二十三條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第五章 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

第二十四條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和大型維修等施工活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十五條 施工單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查,并做好檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全生產(chǎn)措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十六條 施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全文明施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全生產(chǎn)措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

第二十七條 施工單位應(yīng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十八條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十九條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:

(一)基坑支護(hù)與降水工程;

(二)土方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn),按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。

第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。

第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十四條 施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第三十七條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十八條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收(實(shí)行施工總承包的,由總承包單位組織驗(yàn)收),也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用。

使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工單位(包括總承包單位、分包單位)、監(jiān)理單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

第四十條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證后,方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)取得安全生產(chǎn)考核合格證的三類人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn),并將其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。

第四十一條 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,施工單位應(yīng)組織對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè),逐步實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員持平安卡準(zhǔn)入制度。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

施工單位在具備相應(yīng)條件的施工現(xiàn)場(chǎng)可設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校(建筑安全培訓(xùn)學(xué)校)。

第四十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用由施工單位支付。

第六章 監(jiān)督管理

第四十三條 市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

市建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)全市建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理,并指導(dǎo)區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門開展施工安全監(jiān)督管理工作。

市建設(shè)工程施工安全管理總站受市建設(shè)行政主管部門的委托,具體從事市建設(shè)行政主管部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織實(shí)施全市建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員考核合格證書的發(fā)放及動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,并對(duì)市管建設(shè)工程履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)。

區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門委托,具體實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備齊全相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,且建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門考核合格后,方可從事建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

第四十五條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,開工安全生產(chǎn)條件不具備的,不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí),不得收取費(fèi)用。

第四十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目建立施工安全監(jiān)督檔案,內(nèi)容包括工程項(xiàng)目基本情況、相關(guān)建設(shè)手續(xù)完善情況、工程監(jiān)督記錄、安全生產(chǎn)階段評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)價(jià)資料、生產(chǎn)安全事故處理情況等。同時(shí),制定監(jiān)督方案,在監(jiān)督方案中明確監(jiān)督程序、監(jiān)督方式、監(jiān)督時(shí)間安排及監(jiān)督要求,并按照監(jiān)督方案實(shí)施監(jiān)督工作。

第四十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國務(wù)院建設(shè)行政主管部門及我市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做好項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段評(píng)價(jià)和竣工綜合評(píng)價(jià)相關(guān)工作。

第四十八條 建設(shè)行政主管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:

(一)建設(shè)工程開工前,對(duì)安全生產(chǎn)條件的審核及監(jiān)督方案交底;

(二)檢查核對(duì)施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員的崗位資格條件及到位情況,并作好記錄;

(三)檢查建設(shè)工程項(xiàng)目建立、運(yùn)行安全文明施工保證體系,落實(shí)安全文明施工責(zé)任制的情況;

(四)將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工、監(jiān)督檢查情況錄入監(jiān)督檔案;

(五)督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建筑工地安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)規(guī)定;

(六)通報(bào)建設(shè)、施工、監(jiān)理及相關(guān)單位的不良行為,并抄報(bào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān);

(七)組織或參加事故的調(diào)查和處理,并按照規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作;

(八)糾正和查處違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第四十九條 建設(shè)行政主管部門履行安全監(jiān)督職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;

(三)對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工;

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第五十條 建設(shè)行政主管部門進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查須2人以上,并出示有效證件。檢查人員應(yīng)將檢查及處理情況作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。被檢查項(xiàng)目的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第五十一條 任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙建設(shè)行政主管部門依法實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第五十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)建設(shè)行政主管部門及本級(jí)人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第五十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

第五十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援人員和器材設(shè)備,并定期組織演練。

第五十五條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)事故上報(bào)工作。

情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第五十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證。

第五十七條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 法律責(zé)任

第五十八條 建設(shè)、監(jiān)理、施工和其他相關(guān)單位及其工作人員未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的,由建設(shè)行政主管部門在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),依照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督人員,在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第六十條 建設(shè)行政主管部門可依據(jù)本辦法制定相關(guān)的細(xì)則和意見。

第六十一條 本辦法由重慶市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第6篇 從《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》談項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)崗位設(shè)定

建筑工程一直以來由于其產(chǎn)品固定和單一，作業(yè)條件惡劣、結(jié)構(gòu)龐大，高空作業(yè)多，施工隊(duì)伍流動(dòng)性大、參差不齊等特點(diǎn)，導(dǎo)致施工安全管理內(nèi)容復(fù)雜，難度大。建筑工程項(xiàng)目管理作為安全管理的第一線，尤其明顯。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定的國家法規(guī)，目的是加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。由國務(wù)院于2003年11月24日發(fā)布，自2004年2月1日起施行。共計(jì)8章71條。在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守該條例。

建筑工程屬于勞動(dòng)密集型的行業(yè)，作業(yè)人員多且雜。建立科學(xué)合理的項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，對(duì)做好建筑工程項(xiàng)目安全管理工作，履行施工企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)尤其重要。怎樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置才是科學(xué)合理的呢？通過對(duì)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》章節(jié)內(nèi)容的分析，我將施工單位在項(xiàng)目上的安全職責(zé)分為三個(gè)層次：一是統(tǒng)籌，二是履責(zé)，三是兼管。項(xiàng)目管理對(duì)應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理，分為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層、職能部門管理層和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)層。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)兩個(gè)崗位，職能部門管理層設(shè)安全部長(zhǎng)、安全工程師、專職安全員三個(gè)崗位，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)層設(shè)群眾安全監(jiān)督員崗位。

一、項(xiàng)目經(jīng)理是安全管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定：施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目的靈魂人物，是一個(gè)項(xiàng)目的“法人代表”。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目的職位一般為項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)理項(xiàng)目質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、成本等與項(xiàng)目管理相關(guān)一切內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目第一責(zé)任人，任務(wù)多，責(zé)任重，安全生產(chǎn)管理是其中眾多工作內(nèi)容的一部分。

二、安全總監(jiān)是安全管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌人

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任人，責(zé)任在身，必須推進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。但作為整個(gè)項(xiàng)目的掌舵者，精力有限，抓大、抓多，必然無法抓細(xì)、抓實(shí)，所有事項(xiàng)不可能都能親力親為。因此，需要設(shè)置一個(gè)職位，作為項(xiàng)目經(jīng)理安全事務(wù)助理，接受項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理完成項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，這個(gè)職位就是安全總監(jiān)。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》用了19條內(nèi)容對(duì)施工單位的安全責(zé)任進(jìn)行要求，規(guī)定了人力、財(cái)務(wù)、合同、材料設(shè)備、技術(shù)、安全等專業(yè)的安全職責(zé)。也就是說，一個(gè)項(xiàng)目的各職能部門包括項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人都有對(duì)應(yīng)的安全職責(zé)。有職責(zé)就需要履行，也需要有人協(xié)調(diào)和監(jiān)督。安全總監(jiān)屬于項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層，有督促項(xiàng)目各級(jí)人員的安全履職的職權(quán)。

安全總監(jiān)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目各職能部門為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。為確保安全監(jiān)督有效、到位，項(xiàng)目安全總監(jiān)應(yīng)專職，特別是不能由與安全生產(chǎn)有沖突的崗位人員兼任。安全總監(jiān)應(yīng)由安全管理專業(yè)人員擔(dān)任，具有較高的管理水平和安全技術(shù)水平，有能力和權(quán)力指揮各職能部門履行項(xiàng)目安全職責(zé)。

三、安全部長(zhǎng)是安全管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)行隊(duì)長(zhǎng)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目上即為安全管理部門，在各個(gè)施工單位的名稱不同，有叫安全部、安質(zhì)部，也有叫安全環(huán)保部的。安全部門負(fù)責(zé)人是這個(gè)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌者，接受項(xiàng)目安全總監(jiān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，在一定程度上與項(xiàng)目安全總監(jiān)形成ab角關(guān)系。

安全部門負(fù)責(zé)人一般稱為安全部長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全事務(wù)的落實(shí)，主持項(xiàng)目安全部門的具體工作。將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》施工單位安全責(zé)任進(jìn)行梳理和分解，安排項(xiàng)目管理人員逐項(xiàng)落實(shí)。聯(lián)系項(xiàng)目各職能部門，維持項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。向安全總監(jiān)匯報(bào)工作，接受其監(jiān)督。

四、安全工程師是安全管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)擔(dān)當(dāng)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求施工單位履行的安全職責(zé)，涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理、危險(xiǎn)源管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、消防安全管理、人員安全操作管理、安全防護(hù)管理、特種設(shè)備安全管理、安全教育培訓(xùn)等方面。內(nèi)容覆蓋廣、技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)性高，對(duì)安全管理人員的業(yè)務(wù)能力要求很高，需要有扎實(shí)的安全管理技術(shù)基礎(chǔ)的人員才能完成。

但是目前各地區(qū)對(duì)于安全員報(bào)考要求普遍偏低，主要就兩條要求：一是職業(yè)道德良好，身體健康，年齡不超過60周歲(法定代表人除外)；二是應(yīng)為中專以上學(xué)歷，或具有一年以上安全管理工作經(jīng)歷。

低門檻導(dǎo)致安全員行業(yè)的人員技術(shù)高低不平，安全員隊(duì)伍整體專業(yè)能力偏低。很多項(xiàng)目的安全員技術(shù)能力不夠、經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致項(xiàng)目安全管理隱患居高不下，甚至出現(xiàn)安全事故。

設(shè)立安全工程師技術(shù)崗，專職處理安全技術(shù)方面的內(nèi)容。通過設(shè)置崗位要求，將經(jīng)驗(yàn)足、技術(shù)高的安全員從一般安全員中脫離出來，專職安全技術(shù)管理。這樣，既提升了項(xiàng)目安全技術(shù)管理能力，又可以培養(yǎng)安全技術(shù)人才，構(gòu)建施工企業(yè)安全管理人才梯度。

五、專職安全員是安全管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)力量

專職安全員也叫專職安全管理員，負(fù)責(zé)完成責(zé)任片區(qū)的安全管理任務(wù)，主要針對(duì)具體的作業(yè)人員和施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的行為、物的狀態(tài)進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有對(duì)專職安全生產(chǎn)管理人員最基本的要求：“專職安全生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止”。

專職安全員接受安全部長(zhǎng)的工作安排，根據(jù)責(zé)任分工履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》賦予施工單位的安全責(zé)任，是一線具體的執(zhí)行者。

六、群眾安全監(jiān)督員是安全管理機(jī)構(gòu)的延伸

在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理層設(shè)立群眾監(jiān)督員，是為了對(duì)作業(yè)人員的行為進(jìn)行實(shí)時(shí)安全管控。群眾安全監(jiān)督員，來自于項(xiàng)目作業(yè)層，使操作人員人員的作業(yè)行為一直處于項(xiàng)目安全管理體系的監(jiān)督下。

建設(shè)工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，工點(diǎn)多，作業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)。一名專職安全員需要監(jiān)管多個(gè)作業(yè)面，時(shí)間和空間上都不能保證監(jiān)管工作的連續(xù)性。在一線作業(yè)人員中間選擇一些安全意識(shí)、作業(yè)規(guī)范的人員，賦予安全監(jiān)管職責(zé)，可以時(shí)刻的對(duì)作業(yè)人員的行為和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管，在一定程度上彌補(bǔ)了專職安全員監(jiān)管不連續(xù)的漏洞。

第7篇 發(fā)達(dá)國家建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理概述

工業(yè)發(fā)達(dá)國家在安全和建設(shè)工程安全管理方面已經(jīng)有一百多年的歷史，也是幾經(jīng)反復(fù)才發(fā)展到了今天的規(guī)模和水平，現(xiàn)已形成了比較科學(xué)的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的機(jī)制和制度，在法律手段、經(jīng)濟(jì)手段等各方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)與制度包含著千百萬勞動(dòng)人民的鮮血和汗水，也應(yīng)當(dāng)將其視為人類文明的共同財(cái)富。

每一個(gè)國家建設(shè)工程安全的現(xiàn)狀和發(fā)展都與其歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及技術(shù)管理水平有著十分密切的關(guān)系。研究和了解各國的不同做法和特點(diǎn)，有利于我們更加深入和全面地理解建設(shè)工程安全管理的目的與意義，有利于我們?cè)诩橙〗?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上探索自己的發(fā)展道路。

安全問題是伴隨著社會(huì)生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展的。只要有生產(chǎn)就會(huì)有不安全的因素，就會(huì)有防止危害、保護(hù)勞動(dòng)者安全的要求。我國作為世界四大文明古國之二，有關(guān)建筑業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的記載已經(jīng)有2000多年的歷史。不過，現(xiàn)代的安全管理活動(dòng)是從18世紀(jì)中葉英國的工業(yè)革命開始的。傳統(tǒng)的手工業(yè)勞動(dòng)逐漸被大規(guī)模的機(jī)器生產(chǎn)所代替，雖然生產(chǎn)率得到了空前的提高，但同時(shí)也大大增加了傷害的可能。加上資本家為了賺取最大利潤(rùn)，采用提高勞動(dòng)強(qiáng)度、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間等手段殘酷剝削工人，致使工人的勞動(dòng)條件十分惡劣，傷亡事故頻繁發(fā)生。為了維護(hù)自身的安全和健康，工人用各種手段和資本家進(jìn)行斗爭(zhēng)，譬如罷工，甚至破壞機(jī)器，迫使資本家和政府不得不適當(dāng)改善勞動(dòng)條件，開始進(jìn)行安全管理。

從18世紀(jì)中葉到現(xiàn)在，美國和英國等發(fā)達(dá)的資本主義國家，在建設(shè)工程安全管理方面都已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，并且取得了巨大的成功。由于安全管理和安全技術(shù)在本質(zhì)上的一致性，因此，研究和借鑒發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn)可以使我國在建設(shè)工程安全管理方面少走許多彎路，也可以在此基礎(chǔ)之上完善我國的建設(shè)工程安全管理模式，減少各類事故的發(fā)生。

1? 美國的建設(shè)工程安全管理

美國的建筑業(yè)一直以相當(dāng)快的速度和規(guī)模進(jìn)行包括道路、橋梁、大樓、廠房等等的建設(shè)。1999年建筑業(yè)從業(yè)人員共計(jì)850萬人，約占全美總就業(yè)人口的6．5％。美國建筑公司的規(guī)模一般都比較小，80％的建筑工程都由僅占建筑公司總數(shù)10％的較大的公司承擔(dān)。2001年建筑業(yè)工人共死亡1225人，工人的10萬人死亡率為14．4，建筑業(yè)的死亡人數(shù)占所有行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的20．8％。圖1所示為美國1975-2001年建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)和死亡率、傷殘率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)美國1993年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建筑業(yè)雇傭的勞動(dòng)力相當(dāng)于美國全國總勞動(dòng)力的5％，但是卻有11％的致殘事故和18％的死亡事故發(fā)生于建筑業(yè)內(nèi)。由于建筑事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)占建設(shè)項(xiàng)目總成本的7．9％或者以上。

圖1? 美國1975-2001年建筑業(yè)從業(yè)人員數(shù)量及死亡率、傷殘率的變化

美國沒有獨(dú)立的建設(shè)行政主管部門，政府對(duì)建筑活動(dòng)的管理，與對(duì)其他商業(yè)活動(dòng)的管理一樣，主要是通過法律手段實(shí)現(xiàn)的。美國專門針對(duì)某一行業(yè)或市場(chǎng)的法規(guī)很少，企業(yè)行為的基本規(guī)則一般都受綜合性經(jīng)濟(jì)法規(guī)的制約。建筑管理也不例外：主要是通過綜合性法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行管理。

美國建設(shè)工程安全管理屬于整個(gè)職業(yè)安全與健康管理的一部分。政府對(duì)職業(yè)安全與健康非常重視，把通過各種努力保證全國每個(gè)勞動(dòng)者的健康和安全作為安全管理的最終目標(biāo)。在策略方面，美國把制定“職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)”作為職業(yè)安全健康工作的基礎(chǔ)與核心，強(qiáng)調(diào)根據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)而詳盡的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條例對(duì)雇主的活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、幫助和處罰。盡管osha贊同有針對(duì)性的工作現(xiàn)場(chǎng)的安全與健康計(jì)劃是預(yù)防傷害事故的根本措施，并且努力促進(jìn)安全計(jì)劃的發(fā)展和實(shí)施，但是又強(qiáng)制要求雇主不打任何折扣地執(zhí)行0s-ha制定的各種標(biāo)準(zhǔn)。

美國的建設(shè)工程安全相關(guān)法律屬于整個(gè)職業(yè)安全與健康法律體系的一部分。美國目前的職業(yè)安全與健康法律體系分為三個(gè)層次：第一層是基本法——職業(yè)安全與健康法，明確了職業(yè)安全與健康的各項(xiàng)基本原則，成立了管理機(jī)構(gòu)體系；第二層是osha制定的嚴(yán)格、細(xì)致的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不但明確了安全與健康措施的各個(gè)細(xì)節(jié)，甚至對(duì)各行業(yè)應(yīng)該采取的不同的工程措施也做了詳細(xì)規(guī)定；第三層是osha標(biāo)準(zhǔn)的行動(dòng)指南。

1970年頒布的《職業(yè)安全與健康法》(oshact)是美國現(xiàn)有的職業(yè)及建設(shè)工程安全法規(guī)體系的基礎(chǔ)。該法案適用于制造業(yè)、建筑業(yè)、海運(yùn)、海洋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、法律、醫(yī)藥、慈善事業(yè)、有機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目)的勞動(dòng)者和私立學(xué)校等。但是不適用于：個(gè)體戶、只有家人自己工作的農(nóng)場(chǎng)以及受其他聯(lián)邦法律特殊規(guī)定的社會(huì)成員。

《職業(yè)安全與健康法》(osh act)賦予了職業(yè)安全健康局(osha)制定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力。osha標(biāo)準(zhǔn)中既有屬于一般安全與衛(wèi)生管理原則的規(guī)定，又有各行業(yè)技術(shù)細(xì)節(jié)的要求，內(nèi)容完善、覆蓋面廣。federalre~ster(聯(lián)邦注冊(cè))是查找關(guān)于osha標(biāo)準(zhǔn)的信息的最好資源，因?yàn)樗械臉?biāo)準(zhǔn)一旦通過、修訂或廢止都要在那里發(fā)表。

osha標(biāo)準(zhǔn)可以分為四個(gè)主要類別：一般行業(yè)(29cfrl910)；建筑(29cfrl926)；海事(造船、海運(yùn)油庫、港口——29cfr 1915—19)和農(nóng)業(yè)(29cfrl928)。有些標(biāo)準(zhǔn)只適用于該類別，另外一些則通用于所有的行業(yè)。

2? 英國的建設(shè)工程安全管理

2001年，英國建筑業(yè)從業(yè)人員超過190萬人，有20萬個(gè)建筑公司，其中85％的公司雇員少于5人。·盡管英國建筑業(yè)的安全狀況在歐洲位居前列，但是英國所有行業(yè)的死亡事故中大約有1／3發(fā)生在建筑業(yè)。2000／2001年度英國建筑業(yè)的10萬人死亡率為6．0，是所有行業(yè)平均死亡率的6倍。圖2所示為1981-2001年的所有產(chǎn)業(yè)的10萬人死亡率和建筑業(yè)的10萬人死亡率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

英國作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國家，與美國的狀況相似，政府主要通過法規(guī)手段規(guī)范建筑市場(chǎng)。英國的建設(shè)工程安全管理也屬于職業(yè)健康與安全管理體系的一部分，而英國健康與安全法律的悠久傳統(tǒng)已經(jīng)有150多年歷史了。

第8篇 談?wù)勅绾渭訌?qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工的監(jiān)督管理

第一章 總 則

第一條 為了更好地貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理水平和文明施工水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（浙政發(fā)[2004]21號(hào)）等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地（以下簡(jiǎn)稱省建筑安全標(biāo)化工地），其施工過程安全生產(chǎn)管理和文明施工應(yīng)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是我省建筑施工安全最高獎(jiǎng)。

第三條 省建筑安全標(biāo)化工地的管理和評(píng)審工作由浙江省建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

建立省建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審專家?guī)欤闪⒃u(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名，副主任、委員若干名，由評(píng)審委員會(huì)投票確定省建筑安全標(biāo)化工地。除主任、副主任外，評(píng)審委員會(huì)委員由浙江省建筑業(yè)管理局在每次評(píng)審前，從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

評(píng)審專家?guī)煊扇〗ㄔO(shè)系統(tǒng)從事施工安全管理工作專家組成。

第四條 省建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審，主要依據(jù)是國家有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、我省有關(guān)規(guī)定等施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第五條 省建筑安全標(biāo)化工地評(píng)審數(shù)實(shí)行總量控制，擇優(yōu)評(píng)選。每年評(píng)審工程個(gè)數(shù)原則上控制在160個(gè)。申報(bào)指標(biāo)分配按工程所在地屬地原則分配，專業(yè)工程按相關(guān)專業(yè)部門分配，依據(jù)以下因素確定。

（一）當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)規(guī)模情況；

（二）當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)總體水平；

（三）適當(dāng)考慮地區(qū)及專業(yè)平衡。

第六條 創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地是建設(shè)工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，創(chuàng)安全文明標(biāo)化工地和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)應(yīng)具有一致性和互動(dòng)性?！板X江杯”優(yōu)質(zhì)工程應(yīng)先獲得“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”稱號(hào)。

第二章 評(píng)選范圍和條件

第七條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地的規(guī)模應(yīng)符合下列條件之一：

（一）10000座以上的體育場(chǎng)或3000座以上的體育館；

（二）1000座以上的影劇院；

（三）150間以上的飯店、賓館；

（四）設(shè)區(qū)市城區(qū)10000平方米以上的綜合樓、圖書館、教學(xué)樓、商場(chǎng)、單體住宅等，工程所在地在縣（市）的，建筑面積可控制在8000平方米以上；

（五）20000平方米以上功能有機(jī)聯(lián)系的公共群體建筑，30000平方米以上配套建設(shè)的住宅小區(qū)，舊城改造中15000平方米以上連片建設(shè)住宅，10000平方米以上的高層商住樓，10000平方米以上統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村鎮(zhèn)住宅群，8000平方米以上配套的別墅區(qū)；

（六）獨(dú)立裝置的工業(yè)設(shè)備安裝工程；

（七）建安工程量在2000萬元以上的城市道路、橋梁、管道工程、垃圾處理、堤岸工程等市政公用工程；建安工程量在5000萬元以上的隧道、軌道交通、凈配水廠、污水處理、城市廣場(chǎng)等工程；

（八）規(guī)模無具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，但建安工程量在1000萬以上的特殊工程；

（九）一級(jí)公路或高速公路10公里以上，二級(jí)公路20公里以上，五級(jí)航道10公里以上，沿海碼頭萬噸級(jí)以上，內(nèi)河碼頭300噸級(jí)8個(gè)以上；

（十）長(zhǎng)度500米以上的公路橋梁，1000米以上的公路遂道；

（十一）單體建筑面積2000平方米以上的仿古建筑，或造價(jià)在1000萬元以上的綜合性園林綠化工程；

（十二）達(dá)到國家計(jì)委規(guī)定的大中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)、交通、市政、水利、電力等其他建設(shè)工程；

（十三）工程規(guī)模未達(dá)到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全文明標(biāo)化方面成績(jī)特別突出的工程。

第八條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

（一）企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生三級(jí)及以上工程建設(shè)重大事故；

（二）在浙江省內(nèi)注冊(cè)或登記進(jìn)浙的建筑業(yè)企業(yè)；

（三）工程的總承包單位或主承建單位；

（四）住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的主承建單位。主承建單位按以下原則確定：

1、在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應(yīng)達(dá)到小區(qū)建筑總面積的30%以上，且不少于15000平方米（群體建筑不少于12000平方米，村鎮(zhèn)住宅群不少于6000平方米）；

2、當(dāng)有兩家以上企業(yè)符合條件1，且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時(shí)，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報(bào)，均為主承建單位；

3、當(dāng)參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達(dá)不到上述規(guī)定，無主承建單位時(shí)，由業(yè)主組織申報(bào)，可選擇三家符合條件的參建單位。

專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，可作為參建單位申報(bào)，但參建單位總數(shù)不得超過三家。

第九條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地應(yīng)符合下列條件：

（一）符合國家基本建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體市場(chǎng)行為規(guī)范；

（二）已列入設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)專業(yè)部門創(chuàng)省建筑安全標(biāo)化工地計(jì)劃，且被設(shè)區(qū)市或相關(guān)專業(yè)部門確定為“浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地參選工程”并已獲得掛牌的工地；

（三）在上年度10月1日以后本年度9月30日以前竣工；

（四）已獲得工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)有關(guān)專業(yè)部門的建筑安全標(biāo)化工地；

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)積極推廣使用新材料、新技術(shù)的安全防護(hù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施齊全、整潔、衛(wèi)生，結(jié)構(gòu)安全；

（七）辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)。

第十條 施工過程中發(fā)生下列情況之一，不得申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地：

（一）工程施工中發(fā)生四級(jí)及以上工程建設(shè)重大事故的；

（二）工程建設(shè)各方主體及相關(guān)人員存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為；

（三）惡意拖欠民工工資，造成不良影響的；

（四）發(fā)生造成較大社會(huì)影響的有責(zé)投訴、治安案件或其他事件的。

第三章 申報(bào)程序和申報(bào)材料

第十一條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地的企業(yè)應(yīng)填寫《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報(bào)表》（附件一）。申報(bào)房屋建筑工程的，經(jīng)工程所在地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門簽署意見后上報(bào)；申報(bào)專業(yè)工程的，經(jīng)相關(guān)省級(jí)專業(yè)部門（省市政協(xié)會(huì)，下同）簽署意見后上報(bào)。

第十二條 各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級(jí)專業(yè)部門根據(jù)申報(bào)指標(biāo)，擇優(yōu)推薦省建筑安全標(biāo)化工地。推薦申報(bào)名單的文件和有關(guān)資料于當(dāng)年11月15日前上報(bào)浙江省建筑業(yè)管理局。

第十三條 申報(bào)省建筑安全標(biāo)化工地需提交下列資料：

（一）《浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地申報(bào)表》（一式兩份）；

（二）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書（復(fù)印件）；

（三）參建單位的證明材料（如：分包合同復(fù)印件）；

（四）工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗(yàn)收記錄（原件）；

第9篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,消除一切事故隱患,避免事故傷害,保證施工安全,減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條 本制度所稱建設(shè)工程,是指建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修、維修工程。

第三條 建筑安全生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動(dòng)者遵章守紀(jì)的安全生產(chǎn)管理體制,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度。

第四條 實(shí)行施工總承包的,建筑安全生產(chǎn)管理由總承包單位負(fù)責(zé)?；毮懿块T代表企業(yè)負(fù)責(zé)具體落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查工作。企業(yè)的大項(xiàng)目工程必須依法接受市或區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 學(xué)習(xí)和推廣施工安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及安全防護(hù)技術(shù),促進(jìn)施工單位的安全管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

第六條 建筑工程開工前,企業(yè)基建職能部門應(yīng)向建筑施工企業(yè)提供工程的地質(zhì)勘探、地下管線設(shè)施資料。

第七條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,企業(yè)基建職能部門必須在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。

第八條 設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。

第九條 企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收,都要嚴(yán)格依法管理,做到“五個(gè)必須”:必須依照企業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì);必須依法管理,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的報(bào)批程序進(jìn)行審批;必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑質(zhì)量規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)督;必須嚴(yán)格要求施工單位按照國家有關(guān)建筑施工規(guī)程進(jìn)行施工安全管理;必須有關(guān)按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十條 企業(yè)基建職能部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危房的日常管理和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危房,應(yīng)立即停止使用并在周圍設(shè)置明顯標(biāo)志,明確禁區(qū),嚴(yán)防師生誤入,確保安全。凡是企業(yè)的房屋需要拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)由具備保證安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)承擔(dān),并采取有效的安全防護(hù)措施。

第十一條 督促建筑施工單位根據(jù)工程的特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì),制定施工安全技術(shù)措施。專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),采取專項(xiàng)安全技術(shù)措施,并交由企業(yè)審核。

第十二條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否嚴(yán)格遵守建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第十三條 嚴(yán)格要求建筑施工單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)建立定期和專項(xiàng)安全檢查制度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防、治安、衛(wèi)生等工作及各種安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行檢查,及時(shí)消除隱患,保證安全有效。

第十四條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,工程項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)持證上崗,對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理人員必須具備所從事的建筑施工活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

第十五條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否建立健全職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第十六條 檢查落實(shí)建筑施工單位是否制定安全技術(shù)措施計(jì)劃,是否按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和衛(wèi)生要求的安全設(shè)施以及勞動(dòng)保護(hù)用品,檢查監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第十七條 檢查督促施工單位從開工之日起,在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置明顯標(biāo)志,明確禁區(qū),建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置符合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施,經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備,其技術(shù)指標(biāo)和安全生產(chǎn)性能應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并接受市建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。

第十八條 督促建筑施工單位必須按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)文明施工。

第十九條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立各管理部門和管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)指標(biāo),實(shí)行目標(biāo)管理。

第二十條 檢查建筑單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的指揮人員和作業(yè)人員在施工過程中,是否遵守有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮或違章作業(yè)。

第二十一條 凡在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的傷亡事故,應(yīng)按規(guī)定上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),并應(yīng)積極組織搶救傷員和排除險(xiǎn)情,制止事故擴(kuò)大,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),配合做好事故調(diào)查處理。同時(shí)用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失,采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預(yù)防措施,完全落實(shí),避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

第10篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 試題

一、單選題(每題1分,共20分)

1、建筑施工事故中,所占比例最高的是()。

a.高處墜落事故b.物體打擊事故c.各類坍塌事故 d.物體打擊事故

2、安全的組織管理是指()

a.制定有效的安全管理政策b.設(shè)立安全的管理機(jī)構(gòu)c.設(shè)計(jì)并建立一種責(zé)任和權(quán)利機(jī)制以形成安全的工作環(huán)境的過程d.把安全管理作為組織目標(biāo)的一部分

3、我國安全生產(chǎn)的方針是()。

a.安全第一、預(yù)防為主b.質(zhì)量第一、兼顧安全c.安全至上d.安全責(zé)任重于泰山

4、制定《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的主要目的是()。

a.減少安全投入,節(jié)約安全成本 b.加強(qiáng)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)

c.制定評(píng)分辦法,便于行業(yè)管理d.建立統(tǒng)一的司法解釋,有助于法律程序的執(zhí)行

5、在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆除施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有()的單位承擔(dān)。

a.相應(yīng)施工承包資質(zhì)b.制造能力的廠家c.檢測(cè)檢驗(yàn)人員d.維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)

6、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備( )安全生產(chǎn)管理人員。

a.兼職 b.專職c.業(yè)余d.代理

7、專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)()。

a.馬上報(bào)告有關(guān)部門b.找有關(guān)人員協(xié)商c.立即制止d.通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

8、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

a.三級(jí)教育b.專門的安全作業(yè)培訓(xùn)c.安全常識(shí)培訓(xùn)d.安全技術(shù)交底

9、施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)(),并保持安全距離。

a.集中設(shè)置b.混合設(shè)置c.相鄰設(shè)置d.分開設(shè)置

10、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定()。

a.安全責(zé)任人b.保衛(wèi)責(zé)任人c.義務(wù)消防隊(duì)d.消防安全責(zé)任人

11、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,作業(yè)人員有權(quán)()。

a.拒絕接受施工交底 b.修改施工交底和施工方案c.拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)d.修改工藝規(guī)程

12、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行()。

a. 清點(diǎn)數(shù)量 b.定期檢查c.查驗(yàn)d.驗(yàn)收

13、施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起()內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。

a.10日 b.20日c.30日d.40日

14、 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)()后方可任職。

a. 考試b.考核c.考試合格d.考核合格

15. 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理( )。

a.平安保險(xiǎn) b.人壽保險(xiǎn)c.第三者責(zé)任險(xiǎn)d.意外傷害保險(xiǎn)

16、施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)(必須經(jīng)具有相應(yīng)資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

a.范圍 b.程序c.期限 d.季節(jié)

17、建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)()。

a.負(fù)連帶責(zé)任b.負(fù)相關(guān)責(zé)任c.負(fù)總責(zé)任d.不負(fù)責(zé)任

18、各種氣瓶在存放和使用中,要距離明火()以上,并且避免在陽光下暴曬,搬動(dòng)時(shí)不得碰撞。

a.10米b.8米 c.5米d.3米

19、臨時(shí)搭設(shè)的建筑物區(qū)域內(nèi),每()配備2只10升滅火器。

a.80m2 b.100 m2 c.120 m2d.150 m2

20、以下不屬于安全管理基本原理的五個(gè)要素的是()。

a.政策 b.組織c.調(diào)查 d.業(yè)績(jī)測(cè)量

二、多項(xiàng)選擇題(每題3分,共60分,少選每題只得0.5分,錯(cuò)選、多選均不得分)

1、以下屬于成功的安全管理政策都具有的觀念的是()。

a.人是企業(yè)最寶貴的財(cái)富b.對(duì)人力和資源的保護(hù)是降低損失的重要途徑c.大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的,而是由于控制不當(dāng)導(dǎo)致的d.對(duì)于管理者而言,安全同效益和質(zhì)量有著同樣的重要性e.成本對(duì)項(xiàng)目而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)比安全重要

2、安全生產(chǎn)的目的包括( )

a.防止和減少安全事故b.保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全c.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展d.減少項(xiàng)目成本e.加快項(xiàng)目進(jìn)度

3、目前出現(xiàn)建筑施工事故的類型是()。

a.高處墜落b.各類坍塌事故c.物體打擊事故d.起重傷害事故e.觸電事故

4、專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)有()情況的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

a.違章指揮b.檢查c.詳細(xì)記錄d.違章造作e.觀察

5、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制有關(guān)安全的()。

a.安全技術(shù)措施 b施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案c.售樓方案d.施工經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施e.作業(yè)材料選購方案。

6、根據(jù)《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工( )作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。

a.施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人b.施工隊(duì)伍安全員c.作業(yè)班組d.現(xiàn)場(chǎng)安全員e.作業(yè)人員

7、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同( )的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。

a.施工資金b.周圍環(huán)境c.季節(jié)d.氣候e.作業(yè)人員調(diào)整

8、職工的( )等,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

a.膳食b.配件庫c.飲水d.休息場(chǎng)所e.危險(xiǎn)品庫

9、施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成的損害的( )等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

a.毗鄰建筑物 b.生態(tài)環(huán)境c.構(gòu)筑物d.施工照明e.地下管線

10、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防責(zé)任制度、操作規(guī)程,(),并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

a. 設(shè)置消防通道b.配備消防水源 c. 配備消防設(shè)施 d. 配備滅火器材 e. 請(qǐng)消防隊(duì)員駐防

11、作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出

(),有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

a.批評(píng)b.教育 c.檢舉d.報(bào)警e.控告

12、使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,由施工( )共同進(jìn)行驗(yàn)收。

a.主管部門b.總承包單位c.分包單位d.出租單位e.安裝單位

13、安全管理的基本原理包括以下哪幾個(gè)基本要素()

a.政策 b.組織c.評(píng)審 d.調(diào)查e.業(yè)績(jī)測(cè)量

14、以下屬于被動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的識(shí)別內(nèi)容的是( )。

a.目標(biāo)的完成情況 b.傷害及病例 c.財(cái)產(chǎn)損失d.危害e.標(biāo)準(zhǔn)中的疏漏

15、安全組織管理措施包括( )。

a.企業(yè)或者項(xiàng)目?jī)?nèi)部的控制方法b.保證個(gè)人、安全員和班組順利合作的方式 c. 企業(yè)或者項(xiàng)目?jī)?nèi)部交流的方式 d.員工能力的培養(yǎng) e.制定安全管理計(jì)劃

16、根據(jù)《建設(shè)工程安全生管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程有關(guān)安全的()所需費(fèi)用。

a.安全作業(yè)環(huán)境 b.技術(shù)改造措施c.安全施工措施d.質(zhì)量保證措施e.返工材料變更情況

17、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的(),正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

a.規(guī)章制度 b.操作規(guī)程c.不成熟經(jīng)驗(yàn)d.勞動(dòng)紀(jì)律 e.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

18、為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的()

a.零配件 b.保險(xiǎn) c.限位 d.節(jié)油裝置e.制造工藝

19、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有()

a.生產(chǎn)(制造)許可證 b.產(chǎn)品合格證 c.產(chǎn)品照片d.產(chǎn)品構(gòu)造圖 e.設(shè)備履歷書

20、總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的()

a.范圍 b.區(qū)域 c.任務(wù) d.權(quán)利 e.義務(wù)

三、案例題(每題5分,共15分)

1、某建設(shè)工程已委托某施工單位為總承包單位,該施工單位提出由另一家施工單位作為分包,承擔(dān)主體施工。所有安全責(zé)任由分包單位負(fù)責(zé),如果有了事故也有分包單位上報(bào),并已簽訂了分包合同。

(1)主體工程可以由分包單位自主承擔(dān)。()

a.正確 b.錯(cuò)誤

(2)國家規(guī)定,總承包單位對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。()

a.正確 b.錯(cuò)誤

(3)此事故由分包單位上報(bào)。()

a.正確b.錯(cuò)誤

(4)國家有關(guān)規(guī)定,事故統(tǒng)一由建設(shè)單位上報(bào)。 ()

a.正確b.錯(cuò)誤

2、某小區(qū)十號(hào)樓地下室有一電氣設(shè)備,該設(shè)備一次電源線長(zhǎng)度為10.5米;接頭處沒有用橡皮包布包扎,絕緣處磨損,電源線裸露;安裝在該設(shè)備上的漏電開關(guān)內(nèi)的拉桿脫落,漏電開關(guān)失靈。某工程公司在該地下室施工中,付某等3名抹灰工將該電氣設(shè)備移至新操作點(diǎn),移動(dòng)過程中付某觸電死亡。

判斷題:

(1)本事故的主要原因之一是違章操作,移動(dòng)電氣設(shè)備未切斷電源。()

a.正確 b.錯(cuò)誤

(2)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

a.正確 b.錯(cuò)誤

單選題

(3)下列屬于特種作業(yè)人員的是()。

a.電工 b.木工c.水暖工d.瓦工

(4)下列關(guān)于特種作業(yè)的說法正確的是()。

a.特種作業(yè)人員未經(jīng)過培訓(xùn)考核即從事特種作業(yè)造成重大安全事故,不得追究其刑事責(zé)任

b.對(duì)特種作業(yè)人員的安全作業(yè)培訓(xùn),是指有關(guān)主管部門組織的專門針對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)

c.特種作業(yè)人員是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危險(xiǎn)的作業(yè)

d.特種作業(yè)人員可不考核從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷情況

3、某公司在一工地用吊籃進(jìn)行外裝修作業(yè)時(shí),施工人員指派一名抹灰工升吊籃,由于吊籃未掛保險(xiǎn)鋼絲繩,在上升時(shí)突然一個(gè)倒鏈急劇下滑,吊籃隨即傾斜,由于一作業(yè)人員未系安全帶,從吊籃墜落死亡。

判斷題:

(1)造成這一事故的主要原因之一,是作業(yè)時(shí)吊籃未掛保險(xiǎn)鋼絲繩和工人未系安全帶。()

a.正確 b.錯(cuò)誤

(2)高處作業(yè)吊籃必須設(shè)置保險(xiǎn)鎖。()

a.正確 b.錯(cuò)誤

(3)作業(yè)時(shí)工人將安全帶掛在吊籃升降用的鋼絲繩上。()

a.正確 b.錯(cuò)誤

選擇題

(4)下列關(guān)于施工員布置這項(xiàng)工作的說法正確的是()

a.事故責(zé)任在于設(shè)備,與施工員無關(guān)

b.可以安排未經(jīng)培訓(xùn)的抹灰工造作吊籃的升降

c.施工現(xiàn)場(chǎng)的工作布置由施工員安排,沒有違章指揮

d.抹灰工對(duì)施工員的違章指揮可以拒絕 接受

四.問答題(5分)你作為一名項(xiàng)目管理、施工技術(shù)人員如何做好安全生產(chǎn)管理工作

第11篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理多項(xiàng)選擇題(1)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理多項(xiàng)選擇題1

1.安全管理的基本原理包括以下哪幾個(gè)基本要素(a政策、b組織、e業(yè)績(jī)測(cè)量)

2.以下屬于成功的安全管理政策都具有的觀念的是(a人是企業(yè)最保貴的財(cái)富。b對(duì)人力和資源的保護(hù)是降低損失的重要途徑。c大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的,而是由于控制不當(dāng)導(dǎo)致的。d對(duì)于管理者而言,安全同效益和質(zhì)量有著同樣的重要性。

3.以下屬于被動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的識(shí)別內(nèi)容是的(b傷害及病例,c財(cái)產(chǎn)損失,d危害,e標(biāo)準(zhǔn)中的疏漏)

4.安全生產(chǎn)的目的包括(a防止和減少生產(chǎn)安全事故,b保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,c促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展)

5.安全管理措施包括(a企業(yè)或者項(xiàng)目?jī)?nèi)部的控制方法,b保證個(gè)人、安全員和班組順利合作的方式,c企業(yè)或者項(xiàng)目?jī)?nèi)部交流的方式,d員工能力的培養(yǎng))

6.成功的安全管理有三個(gè)方面的重要功能(a建立并完善企業(yè)的安全管理政策和組織結(jié)構(gòu),包括制訂主要的安全目標(biāo)以及評(píng)價(jià)管理成效。b計(jì)劃、量測(cè)、總結(jié)和評(píng)審安全工作,以滿足法律要求并且最大限度地降低各種風(fēng)險(xiǎn)。d保證計(jì)劃的有效實(shí)施并且報(bào)告安全業(yè)績(jī))

7.參與人員的安全管理工作包括(a使用危險(xiǎn)報(bào)告書,b收集職工建議,c使用安全反饋程序

8.美國的建筑安全相關(guān)法律法規(guī)體系有三個(gè)層次(a.基本法。c.osha制定的嚴(yán)格、細(xì)致的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。d.osha標(biāo)準(zhǔn)的行動(dòng)指南)

9.英國現(xiàn)有的健康與安全法規(guī)體系包括四個(gè)層次,分別是(a基本法,c行政法規(guī),d實(shí)踐規(guī)范,d指南和標(biāo)準(zhǔn))

10.目前出現(xiàn)建筑施工事故的主要類型是(a高處墜落事故,b各類坍塌事故,c物體打擊事故,d起重傷害事故,e觸電事故)

11.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程有關(guān)安全的(a安全作業(yè)環(huán)境/c安全施工措施)所需費(fèi)用。

12.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)(b真實(shí),c準(zhǔn)確),滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

13.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中為安全提出(a保障施工作業(yè)人員安全,d預(yù)防生產(chǎn)安全事故)的措施建議。

14.為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的(b保險(xiǎn),c限位)等安全設(shè)施和裝置。

15.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有(a生產(chǎn)/制造許可證,b產(chǎn)品合格證)。

16.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,安裝、拆卸施工起生機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)(b編制拆裝方案,c制定安全施工措施),并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

17.專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)有(a違章指揮,c違章操作)的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

18.總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確穩(wěn)中有降自的安全生產(chǎn)方面的(d權(quán)利,e義務(wù))。

19.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全(a安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,c安全生產(chǎn)責(zé)任制度),制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)承擔(dān)的建設(shè)周期進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。

20.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制有關(guān)安全的(a安全技術(shù)措施,b施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案)。

21.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工(c作業(yè)班組,e作業(yè)人員)作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。

22.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的(b周圍環(huán)境,c季節(jié),d氣候)的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。

23.施工單位將施工現(xiàn)場(chǎng)的(a辦公室,b生活區(qū),c作業(yè)區(qū))分開設(shè)置,并保持安全距離。

24.職工的(a膳食,c飲水,d休息場(chǎng)所)等,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

25.施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的(a毗鄰建筑物,c構(gòu)筑物,e地下管線)等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

26.施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少(a粉塵,b廢氣,c廢水,d固體廢物,e噪聲)、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

27.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度、操作規(guī)程,(a設(shè)置消防通道,b配備消防水源,c配備消防設(shè)施,d配備滅火器材),并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

28.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的(a操作規(guī)程,b違章操作的危害)。

29.作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序或作業(yè)方式中存在的安全問題提出(a批評(píng),c檢舉,e控告),有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

30.作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的(a規(guī)章制度,b操作規(guī)程,d勞動(dòng)紀(jì)律,e強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)),正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備。

31.施工現(xiàn)場(chǎng)的(b安全防護(hù)用具,c機(jī)械設(shè)備,d施工機(jī)具及配件)必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國家有并規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

32.施工單位在使用施工(b起重機(jī)械,c整體提升腳手架,e模板)等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。

33.使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,由施工(b總承包單位,c分包單位,d出租單位,e安裝單位)共同進(jìn)行驗(yàn)收。

34.施工單位的(a主要負(fù)責(zé)人,b項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,d專職安全生產(chǎn)管理人員)應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可擔(dān)任有關(guān)安全職務(wù)。

35.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)(d安全管理人員,e作業(yè)人員)每年至少一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記錄個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

36.作業(yè)人員進(jìn)入(b更換的新崗位,d新的施工現(xiàn)場(chǎng))前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

37.施工單位在采用(a新技術(shù),b新工藝,c新設(shè)備,d新材料)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

38.施

工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具(c自檢合格證明),并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理(e驗(yàn)收手續(xù))并簽字。

39.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,(a施工起重機(jī)械,d整體提升腳手架,e模板)等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。

40.施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的(a安全作業(yè)環(huán)境,d安全施工措施)所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

41.施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,(b及時(shí),c如實(shí))報(bào)告生產(chǎn)安全傷亡事故。

42.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除施工15日前,將下列(a施工單位資質(zhì)等級(jí)證明,b擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明,c拆除施工組織方案,e堆放、清除廢棄物的措施)資料報(bào)送建設(shè)工程所在的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

43.施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)行政主管部門規(guī)定的(b注資本,c專業(yè)技術(shù)人員,d技術(shù)裝備,e安全生產(chǎn))

44.施工單位對(duì)列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于(a施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新,b安全施工措施的落實(shí),c安全生產(chǎn)條件的改善),不得挪作他用。

第12篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例知識(shí)競(jìng)賽試題

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》知識(shí)競(jìng)賽試題

一、選擇題(請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上填寫答案)

1、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過,該條例自2004年()起施行。

a、1月1日b、2月1日c、7月1日

2、本條例所稱建設(shè)工程,是指()。

a、土木工程、建筑工程b、土木工程、建筑工程、裝修工程c、土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程

3、施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,應(yīng)由()提供,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

a、建設(shè)單位 b、設(shè)計(jì)單位 c、監(jiān)理單位

4、依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起()日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

a、5b、15c、30

5、()應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

a、設(shè)計(jì)單位b、注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員c、設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員

6、()應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

a、工程監(jiān)理單位 b、施工單位c、建設(shè)單位

7、出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有()。

a、生產(chǎn)(制造)許可證b、產(chǎn)品合格證c、生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證

8、()應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè),在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

a、出租單位 b、建設(shè)單位 c、施工單位

9、()負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

a、項(xiàng)目經(jīng)理b、監(jiān)理人員c、專職安全生產(chǎn)管理人員

10、建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由()對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

a、總承包單位 b、建設(shè)單位c、現(xiàn)場(chǎng)施工單位

11、施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工()驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

a、總承包單位和安裝單位 b、總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行c、出租單位和安裝單位

12、施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起()日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

a、15b、30c、10

13、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行()次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

a、1b、3c、5

14、()應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

a、施工單位b、建設(shè)單位c、監(jiān)理單位

15、()按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

a、國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門b、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門c、國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門

16、縣級(jí)以上地方人民政府()對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

a、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門b、建設(shè)行政主管部門c、交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)

17、縣級(jí)以上地方人民政府()應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

a、建設(shè)行政主管部門b、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門c、各有關(guān)專業(yè)部門

18、()應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

a、建設(shè)單位 b、施工單位c、總承包單位

19、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)施施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,()按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。

a、工程總承包單位 b、工程總承包單位和分包單位c、建設(shè)單位和工程總承包單位

20、違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位要求施工單位壓縮合同約定的工期的,責(zé)令限期改正,處()以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

a、20萬元以上50萬元b、5萬元以上10萬元c、10萬元以上20萬元

21、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)();情況嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊(cè);造成重大安全事故的,終身不予注冊(cè);構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

a、1年b、3個(gè)月以上1年以下c、2年

22、違反本條例的規(guī)定,為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的,責(zé)令限期改正,處合同價(jià)款()以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

a、3倍以上5倍b、1倍以上3倍c、5倍以上10倍

23、違反本條例的規(guī)定,出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處()的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

a、1萬元以上5萬元以上b、5萬元以上10萬元以上c、10萬元以上20萬元以上

24、違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,處挪用費(fèi)用()的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

a、20%以上50%以下b、10%以上20%以下c、50%以上100%以下

25、違反本條例的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,()年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

a、1b、3c、5

26、本條例規(guī)定( )必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

a、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位 b、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位 c、施工單位、工程監(jiān)理單位

27、施工單位()依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

a、項(xiàng)目經(jīng)理 b、技術(shù)負(fù)責(zé)人c、主要負(fù)責(zé)人

28、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行(),并做好安全檢查記錄。

a、定期安全檢查b、專項(xiàng)安全檢查c、定期和專項(xiàng)安全檢查

29、分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由()承擔(dān)主要責(zé)任。

a、總承包單位b、分包單位c、總承包單位和分包單位

30、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)基坑支護(hù)與降水工程、腳手架工程等達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)()簽字后,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

a、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理b、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人c、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師

31、施工單位發(fā)生生產(chǎn)事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。實(shí)行總承包的建設(shè)工程,由()負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

a、總承包單位b、分包單位c、建設(shè)單位或者監(jiān)理單位

32、實(shí)行施工總承包的,為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),由()支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。

a、分包單位 b、總承包單位c、分包單位及總承包單位

33、違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處()的罰款;情況嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

a、10萬元以下b、10萬元以上20萬元以下c、10萬元以上30萬元以下

34、施工單位在編制涉及深基坑、地下暗挖工程及()的專項(xiàng)施工方案時(shí),還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

a、腳手架工程b、起重吊裝工程c、高大模板工程

35、違反本條例的規(guī)定,施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍或者在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處()的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

a、5萬元以上10萬元以下b、10萬元以上20萬元以下c、20萬元以上30萬元以下

二、判斷題(請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上填寫答案)

1、制定本條例的依據(jù)是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。()

2、因特殊原因,建設(shè)單位可以根據(jù)實(shí)際情況壓縮合同約定的工期。()

3、建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),如建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用無法確定,可暫不列入工程概算。()

4、建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。()

5、有資質(zhì)的施工單位都可以承包拆除工程。()

6、安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。()

7、施工單位無力支付民工工資時(shí),可暫時(shí)使用列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)。()

8、總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù),總承包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)不承擔(dān)連帶責(zé)任。()

9、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。()

10、施工單位在確保安全的前提下可以在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。()

11、在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。()

12、作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。()

13、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。()

14、施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。()

15、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)上級(jí)主管部門考核合格后方可任職。()

16、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由建設(shè)單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。()

17、建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對(duì)沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。()

18、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí),可以適當(dāng)收取審查費(fèi)用。()

19、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門不可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給其他機(jī)構(gòu)實(shí)施。()

20、施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。()

21、發(fā)生生產(chǎn)事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。()

22、違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。()

23、采取新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,設(shè)計(jì)單位無法在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的,可以免除處罰。()

24、違反本條例的規(guī)定,施工單位使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情況嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。()

25、搶險(xiǎn)救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理,依本條例執(zhí)行。()

26、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。()

27、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,但對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)不承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。()

28、建設(shè)工程施工前,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。()

29、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并口頭或者書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。()

30、施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行查驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。()

答題卡

姓名:單位: 分?jǐn)?shù):

身份證號(hào)碼: 聯(lián)系電話:

一、選擇題(請(qǐng)?jiān)谡_答案上打“√”)

1、 abc 2、abc 3、abc

4、 abc 5、abc 6、abc

7、 abc 8、abc 9、abc

10、 abc11、abc12、abc

13、 abc14、abc15、abc

16、 abc17、abc18、abc

19、 abc20、abc21、abc

22、 abc23、abc24、abc

25、 abc26、abc27、abc

28、 abc29、abc30、abc

31、 abc32、abc33、abc

34、 abc35、abc .

二、判斷題(請(qǐng)?jiān)谡_的題目后面打“√”,錯(cuò)誤的題目后面打“×”)

1、()2、()3、()4、()5、()

6、()7、()8、()9、() 10、()

11、() 12、() 13、() 14、() 15、()

16、() 17、() 18、() 19、() 20、()

21、() 22、() 23、() 24、() 25、()

26、() 27、() 28、() 29、() 30、()

第13篇 完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制

一、概述

由于建設(shè)工程的行業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)工程施工的特殊性，從業(yè)人員的構(gòu)成及流動(dòng)性大的特征，使建設(shè)工程業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。安全生產(chǎn)，文明施工是黨和政府歷來十分關(guān)注的大事，國家先后頒布了《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等，建設(shè)部發(fā)布了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，各地建設(shè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，頒布了諸多的規(guī)定和條例，其目的就是要解決建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問題，切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從根本上保護(hù)建設(shè)工程從業(yè)人員的生命和社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)行業(yè)和國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的總體思路是：健全法規(guī)。縱觀近年來發(fā)生的建設(shè)工程安全事故，除了一些表層的致因外，其深層次的原因還與我國現(xiàn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制有關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，利益各方要謀求近期的利潤(rùn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的大小，應(yīng)與獲利的多少大致相協(xié)調(diào)。政府及建設(shè)行政主管部門應(yīng)提供給市場(chǎng)營(yíng)造平等、公平環(huán)境的政策及措施，應(yīng)重視各方利益的協(xié)調(diào)，重視經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。建設(shè)工程的安全生產(chǎn)問題直接涉及到施工企業(yè)的利益和發(fā)展，涉及到參與工程建設(shè)的各方利益。顯然，解決建設(shè)安全生產(chǎn)存在的問題，不能完全用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思路和辦法，要探究適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的思路和辦法。這需要總結(jié)、分析我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)國家在本領(lǐng)域的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)。本文在分析我國現(xiàn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制的基礎(chǔ)上，對(duì)該體制提出完善和改進(jìn)建議。

二、現(xiàn)有管理體制的不足

我國多年來實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制這種管理體制對(duì)保障人民生命和社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)行業(yè)和國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，一直起著十分重要的作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種管理體制的不盡完善和對(duì)新形勢(shì)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不盡適應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)。

首先，“企業(yè)負(fù)責(zé)”意味著建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和管理，主要與建設(shè)施工方有關(guān)，安全風(fēng)險(xiǎn)由施工方單獨(dú)承擔(dān)。工程建設(shè)中，建設(shè)方在與施工方訂立的施工合同里，不承擔(dān)任何安全責(zé)任。要求“企業(yè)負(fù)責(zé)”，實(shí)際上是弱化了建設(shè)方在安全生產(chǎn)中的主要責(zé)任地位，替建設(shè)方規(guī)避了安全風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)方將安全風(fēng)險(xiǎn)以定額中“安全生產(chǎn)費(fèi)用”的較小代價(jià)，合法地轉(zhuǎn)移至施工方。在建設(shè)方和施工方的相互關(guān)系中，施工方處于從屬和弱勢(shì)地位，要從屬和弱勢(shì)者獨(dú)立承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)是欠公平的，建設(shè)方與施工方的獲利和風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系明顯失衡。

工程建設(shè)中，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)各主體方，關(guān)于建設(shè)安全生產(chǎn)的責(zé)任不明確。這在客觀上導(dǎo)致了建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等等相關(guān)各主體方，以旁觀者的姿態(tài)出現(xiàn)，不太關(guān)注和重視建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，有的甚至認(rèn)為我不是施工方，安全生產(chǎn)與我無關(guān)。

不按基本建設(shè)程序進(jìn)行的工程建設(shè)，政府投資的工程、“政績(jī)工程”、“形象工程”以及強(qiáng)勢(shì)投資方興建的工程占一定比例，這無疑是安全生產(chǎn)的隱患。不少工程安全事故，與建設(shè)方的違法、違規(guī)行為有關(guān)；有的事故中，建設(shè)方就是主要或直接責(zé)任者。

其次，在某種程度上，現(xiàn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制中缺乏激勵(lì)機(jī)制，對(duì)違法、違章行為缺乏處罰力度。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，追求經(jīng)濟(jì)效益最大和成本最小，是每個(gè)企業(yè)的自覺行為和目標(biāo)。企業(yè)不會(huì)將精力、資金和設(shè)施投至貌似沒有經(jīng)濟(jì)效益的地方。

建設(shè)工程施工中，施工方并非不知道發(fā)生安全事故的后果，他們擔(dān)心事故發(fā)生，但出于生存、利潤(rùn)與發(fā)展的考慮，認(rèn)為抓安全生產(chǎn)要投入，沒有利潤(rùn)，沒有直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，不怎么抓也沒有出什么大事（實(shí)際上只是一個(gè)短暫的時(shí)期，是一種僥幸心理——編者）往往不愿作必要的安全生產(chǎn)投入，不采取有力的措施預(yù)防安全事故，而是抱著僥幸的心理對(duì)待安全生產(chǎn)問題。

施工方的僥幸心理，除了與只重視眼前利潤(rùn)忽視安全生產(chǎn)帶來的隱形及長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的主觀原因有關(guān)外，還與行業(yè)管理的政策，措施有關(guān)。對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工，沒有事故發(fā)生的施工企業(yè)，政府和建設(shè)行政主管部門缺乏有力度的獎(jiǎng)勵(lì)政策和激勵(lì)措施，導(dǎo)致施工方抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性下降或受挫。對(duì)于不遵守國家法律、法規(guī)，不按國家及行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行施工，但僥幸沒出安全事故的企業(yè)，缺乏處罰或缺乏有力度的處罰，這在客觀上助長(zhǎng)了施工方對(duì)待安全生產(chǎn)問題的麻痹、馬虎、漫不經(jīng)心及僥幸心理，致使施工方在安全生產(chǎn)及管理上的精力、資金和設(shè)施投入不足，措施不力，甚至出現(xiàn)有法不依有章不循的局面。

工程中，安全生產(chǎn)費(fèi)用定額偏低，這也是施工方資金和設(shè)施投入不足的客觀原因。

第三，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)投資的主渠道由單一的國有，向多元的方向發(fā)展。我國實(shí)行的是建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)制度，對(duì)于不按基本建設(shè)程序開工的工程，政府和行業(yè)管理部門無法對(duì)其實(shí)施安全監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)控；即使是按建設(shè)程序開工的工程，由于人力、財(cái)力等諸多因素，也很難做到“行業(yè)管理，國家監(jiān)察”真正到位。

從事施工作業(yè)的一線工人往往受教育的程度不高、流動(dòng)性大、素質(zhì)參差不齊、建設(shè)專業(yè)知識(shí)缺乏、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差。他們身處企業(yè)的下層，一些工人尚達(dá)不到訓(xùn)練有素和職業(yè)化，很難對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況實(shí)施有效有“群眾監(jiān)督”。

三、完善和改進(jìn)建議

由于國情和社會(huì)保障制度不甚健全等，不可能讓發(fā)生安全事故的施工企業(yè)關(guān)閉、歇業(yè)。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，建設(shè)工程的各主體方必須嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和建設(shè)部發(fā)布的一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)的規(guī)定；必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，行業(yè)主管部門應(yīng)從多種渠道加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加大對(duì)違法、違章行為的處罰力度。同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，完善和改進(jìn)現(xiàn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制。

1.重新界定建設(shè)活動(dòng)中，建設(shè)工程的各主體方在安全生產(chǎn)和管理上的責(zé)任。確立建設(shè)方是安全生產(chǎn)者管理的第一責(zé)任人，或建設(shè)方與施工方共同對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任的機(jī)制。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、安全生產(chǎn)所需設(shè)施、材料的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，視不同情況承擔(dān)次要和連帶責(zé)任。

所發(fā)生的工程安全事故表明，事故與建設(shè)方有關(guān)的占相當(dāng)比例，必須加大對(duì)建設(shè)方違法、違規(guī)行為的處罰力度。

2.政府要出臺(tái)使施工單位通過抓安全生產(chǎn)獲得利益，獲得更大的市場(chǎng)份額的政策、措施。建議設(shè)立政府安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方，尤其是獎(jiǎng)勵(lì)直接面臨安全風(fēng)險(xiǎn)的施工方。建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)償金制度，對(duì)建設(shè)各主體方，尤其是對(duì)施工方作適當(dāng)?shù)?、政府能承受的補(bǔ)償，在政府和行業(yè)管理層面形成尊重和保障企業(yè)的權(quán)益氛圍。

3.實(shí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)押金或安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方，視其在建設(shè)活動(dòng)中的地位和角色，向建設(shè)行政主管部門繳納安全生產(chǎn)押金或安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金，待工程安全竣工后返還。對(duì)施工中發(fā)生安全事故的，視情況不予返還或部分返還。用這筆不菲的押金或保證金提醒各方，必須安全生產(chǎn)，文明施工。

4.工程總造價(jià)中，施工方獲取的利潤(rùn)水平應(yīng)與所承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)大致相協(xié)調(diào)，行業(yè)主管部門應(yīng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用定額。應(yīng)組織專家、技術(shù)人員，根據(jù)國家、行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，通過對(duì)各地、各類有代表性的工程，進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算，確定安全生產(chǎn)費(fèi)用在建設(shè)工程總造價(jià)中的合理比例。

5.成立在建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)下的、社會(huì)化、專業(yè)化、具有監(jiān)管和服務(wù)性質(zhì)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)接受主管部門的委托和指派，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制性的監(jiān)控。或強(qiáng)化工程監(jiān)理公司對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)控、監(jiān)督職能。

6.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建設(shè)工程保險(xiǎn)制度，除了已實(shí)行的意外傷害等保險(xiǎn)外，還應(yīng)設(shè)立與安全生產(chǎn)有關(guān)的新險(xiǎn)種，如建設(shè)方責(zé)任險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、工程質(zhì)量保險(xiǎn)、建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)等。其中一些險(xiǎn)種應(yīng)強(qiáng)制推行，同時(shí)政府要有政策支持。

7.綜合治理建設(shè)活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為。治理建設(shè)方的過分壓價(jià)，施工方的過分競(jìng)價(jià)，壓價(jià)行為；治理建設(shè)方強(qiáng)求施工主的“墊資”行為；治理建設(shè)方不按進(jìn)度給付工程進(jìn)度款以及拖欠工程款的行為；依法打擊建筑材料供應(yīng)者的壟斷及強(qiáng)買、強(qiáng)賣行為，依法整治建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)治安環(huán)境等。

（伋雨林）

第14篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理考試判斷題

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理考試--判斷題

1.“人是企業(yè)最寶貴的財(cái)富”這個(gè)觀點(diǎn)是成功的安全管理政策應(yīng)該具有的觀念?！?/p>

2.安全業(yè)績(jī)的測(cè)量包括主動(dòng)測(cè)量和被動(dòng)測(cè)量?！?/p>

3.安全管理的重點(diǎn)是對(duì)事故的調(diào)查?！?/p>

4.全面損失管理強(qiáng)調(diào)通過對(duì)事故和事件總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以獲得有效的控制方法?！?/p>

5.建筑安全事故、職業(yè)疾病是完全能夠避免的。×

6.安全和質(zhì)量密不可分?！?/p>

7.建筑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)建筑安全管理的發(fā)展有重要意義?！?/p>

8.企業(yè)文化觀念對(duì)于安全管理沒有影響?！?/p>

9.“全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)不包括安全生產(chǎn)?！?/p>

10.按照目前的國際平均水平,我國建筑業(yè)專職安全監(jiān)督管理人員人數(shù)偏多?！?/p>

11.有效的安全管理應(yīng)該建立在風(fēng)險(xiǎn)和如何控制風(fēng)險(xiǎn)的理解的基礎(chǔ)上?！?/p>

12.垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工、鍋爐工、焊工、信號(hào)工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過考核合格取得操作證后方誰上崗作業(yè)?！?/p>

13.安全生產(chǎn)責(zé)任制是一項(xiàng)最基本的安全生產(chǎn)管理制度?！?/p>

14.任何單位或個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門報(bào)或舉報(bào)?！?/p>

15.強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果,這是違法行為?！?/p>

16.為了保證工程進(jìn)度,對(duì)發(fā)生的事故采取不報(bào)的做法,可以諒解?！?/p>

17.為節(jié)約方式成本,建筑施工中產(chǎn)生的泥漿水可以直接排入城市排水設(shè)施和河流。×

18.建筑施工企業(yè)如何經(jīng)濟(jì)效益狀態(tài)不好,可以暫停給從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工輸意外傷害保險(xiǎn),等經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)后再恢復(fù)?！?/p>

19.凡從事房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動(dòng)的單位及個(gè)人,都必須接受建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)督管理,并依法接受國家安全監(jiān)察?！?/p>

20.施工起重機(jī)械和整體式提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完后即可投入使用?！?/p>

21.施工單位可以在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍?！?/p>

22.施工組織設(shè)計(jì)是執(zhí)導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的全面性的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件,是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工的綱領(lǐng)性文件。√

23.安全技術(shù)措施,系指為防止工傷事故和職業(yè)病的危害而從技術(shù)上采取的措施?！?/p>

24.技術(shù)負(fù)責(zé)人每天要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向全體職工詳細(xì)的交底?！?/p>

25.建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢規(guī)定的資料時(shí),有關(guān)部門或者單位有權(quán)拒絕提供。×

26.建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、光潔度、消防設(shè)施和器材?！?/p>

27.建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),不需要提供建設(shè)工程有關(guān)施工措施的資料?！?/p>

28.依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣牟級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案?！?/p>

29.施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。√

30.建設(shè)工程衽施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?！?/p>

31.垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)?！?/p>

32.建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由技術(shù)人員簽字確認(rèn)。×

33.在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的在急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。√

34.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理工作,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢?！?/p>

35.勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。√

36.采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位不必在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。×

37.在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,無相應(yīng)施工承包資質(zhì)的單位也可承擔(dān)?！?/p>

38.圍擋要做到穩(wěn)固,整潔,美觀。堆放建筑材料、垃圾和工程渣土?xí)r應(yīng)與圍檔保持一定的距離。√

39.為規(guī)范安全生產(chǎn)文明施工,保證職工身體健康,施工區(qū)域和生活區(qū)域應(yīng)有明確劃分,并建立相應(yīng)責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)到人。√

40.施工現(xiàn)場(chǎng)集體宿舍未經(jīng)許可,一律禁止使用電爐及其他加熱器具?！?/p>

41.易燃易爆物品可以與其他材料混放保管?！?/p>

42.大外墻板、內(nèi)墻板應(yīng)放置在型鋼制作或用鋼管搭設(shè)的專用堆放架內(nèi)?！?/p>

43.各種氣瓶在存放和使用時(shí),要距離明火在10m以上,并且避免在陽光下爆曬,搬動(dòng)時(shí)不得碰撞?！?/p>

44.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分用火作業(yè)、易燃材料堆放、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域?！?/p>

45.任何和介人為各偽造、轉(zhuǎn)讓、冒用建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書?！?/p>

46.施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練?！?/p>

47.企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理必須經(jīng)過職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證,做到持證上崗?！?/p>

48.工種安全操作堆積屬于項(xiàng)目教育的重要內(nèi)容之一?！?/p>

49.縣城以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,責(zé)令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,對(duì)重大隱患可以責(zé)令暫時(shí)停止施工?！?/p>

50.施工起重機(jī)械在驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記?！?/p>

51.建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)和管理的人員,在施工活動(dòng)過程中發(fā)生的人身意外傷亡提供保障,辦理建筑意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。√

52.鋼管有嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁、裂縫缺陷的不得

使用,應(yīng)當(dāng)選購使用具有國家生產(chǎn)(制造)許可證、出廠合格證明的產(chǎn)品?！?/p>

53.架子的基礎(chǔ)必須進(jìn)行平整、夯實(shí),有排水措施,遇有不能夯填的部位必須采取技術(shù)措施,保證架子基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)可靠。√

54.升降吊籃應(yīng)由專業(yè)的、在高空作業(yè)的抹灰工擔(dān)任?！?/p>

55.開挖人工挖孔時(shí),孔下作業(yè)人員不需要系安全繩?！?/p>

56.安全員應(yīng)掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件,本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件。√

57.腳手架的搭設(shè)作業(yè)人員不需要接受特種作業(yè)培訓(xùn)?！?/p>

58.專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告,但無權(quán)制止施工單位的行為?！?/p>

59.水暖工屬于特種作業(yè)人員?！?/p>

60.施工現(xiàn)場(chǎng)油漆作業(yè)與焊接作業(yè)不可同時(shí)進(jìn)行。×

第15篇 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn),以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。

第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法,加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故,必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任

第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施,督促并檢查參建單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保證建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔(dān)鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)。

第八條 建設(shè)單位在工程招標(biāo)資格審查時(shí),應(yīng)檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓(xùn)合格證。

建設(shè)單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,通過工程承包合同撥付施工企業(yè),不得挪作他用。

第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施,對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求,以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。

第十三條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織營(yíng)救,根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,并參加事故調(diào)查處理。

第三章 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任

第十五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度,符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件,防止因勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生安全事故。

第十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設(shè)計(jì)文件;各種安全技術(shù)措施應(yīng)翔實(shí)周到,準(zhǔn)確無誤,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明,并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

第十七條 勘察設(shè)計(jì)單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定,在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費(fèi)用納入工程概算。

第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況,提出營(yíng)業(yè)線施工過渡方案,提出保證營(yíng)業(yè)線在施工期間保證安全運(yùn)營(yíng)的措施和施工注意事項(xiàng)。

第二十條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件,研究提出隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機(jī)具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項(xiàng),以及事故逃逸措施。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求。

第二十二條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析,對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的安全事故承擔(dān)責(zé)任。

第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責(zé)任

第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實(shí)施,監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則,制定針對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。

第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,對(duì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)成施工單位修改完善。

第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)要求施工單位限時(shí)整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)立即要求施工單位停工整改,并向建設(shè)單位報(bào)告;施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的,應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。

第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)提供符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備和配件。機(jī)械設(shè)備應(yīng)具有齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第二十八條 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時(shí)間達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè),檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。

第五章 施工單位安全責(zé)任

第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證,單位負(fù)責(zé)人、擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務(wù)。

第三十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的鐵路工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并組織制定本項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故等。

第三十三條 施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用;對(duì)納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。

第三十四條 施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十五條 施工單位在營(yíng)業(yè)線施工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。

施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工。

第三十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十七條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn),考試合格后方可任職。

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第三十八條 施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,進(jìn)行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:

(一)基坑支護(hù)與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;

(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;

(三)模板工程;

(四)起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;

(五)腳手架工程;

(六)拆除、爆破工程;

(七)高空、水上、潛水作業(yè);

(八)高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程;

(九)隧道工程;

(十)鋪軌、架梁工程;

(十一)既有線工程;

(十二)其他危險(xiǎn)性較高的工程。

第三十九條 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 鐵路建設(shè)工程前,施工單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

第四十一條 施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。

第四十二條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等,做好自身防護(hù)工作。

第四十三條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具,機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第四十四條 施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

第四十五條 既有線施工應(yīng)選擇與既有線施工相適應(yīng)、保證既有線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。隧道工程應(yīng)使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機(jī)具,需要實(shí)施工程地質(zhì)超前預(yù)報(bào)的,必須配備相應(yīng)的人員和設(shè)備;有瓦斯的隧道,必須按相關(guān)規(guī)定配置機(jī)電設(shè)備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機(jī)具。

第四十六條 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用。

第四十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第六章 監(jiān)督管理

第四十八條 鐵道部安全監(jiān)察司對(duì)鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查;鐵路局安全監(jiān)察室對(duì)本局范圍內(nèi)涉及既有線的鐵路建設(shè)工程和本局負(fù)責(zé)的新建鐵路建設(shè)工程安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十九條 鐵道部安全監(jiān)察司與建設(shè)管理司共同對(duì)既有線建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理;建設(shè)管理司對(duì)新建鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施管理。

鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

第五十條 鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;

(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時(shí)停止施工。

第五十一條 鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全舉報(bào)制度,受理對(duì)鐵路建設(shè)工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調(diào)查處理。

第七章 安全事故救援和報(bào)告

第五十二條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急程序、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)將本建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。

第五十三條 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

實(shí)行施工(工程)總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。

應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)建設(shè)單位備案。

第五十四條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號(hào))的重大安全事故,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,按鐵道部有關(guān)規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告。

第五十五條 既有線建設(shè)發(fā)生鐵路行車事故的,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應(yīng)按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告。

第五十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號(hào))的重大安全事故,施工單位應(yīng)立即如實(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面報(bào)告。

第五十七條 建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生事故后,施工單位和建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。

采取有效措施防止事故擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)做出標(biāo)志并做好書面記錄,現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。

第五十八條 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與組織搶險(xiǎn);既有線鐵路建設(shè)工程發(fā)生事故后,鐵路安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織事故調(diào)查處理;并按規(guī)定及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況上報(bào)。

第五十九條 對(duì)鐵路建設(shè)工程安全事故的調(diào)查、事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附 則

第六十條 違反本辦法需要實(shí)施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機(jī)構(gòu)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》進(jìn)行處罰。

第六十一條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程重大安全事故的,鐵道部將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任,在一定時(shí)間內(nèi)暫停責(zé)任單位承攬鐵路建設(shè)工程的資格,并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)。

第六十二條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條 本辦法自2006年10月1日起實(shí)行。