長效安全管理8篇

第1篇 堅(jiān)持長效管理是抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵

華能伊敏煤電有限責(zé)任公司隸屬中國華能集團(tuán)公司，是國務(wù)院批準(zhǔn)成立的全國第一家煤電一體化的大型能源企業(yè)。如何搞好國有大型企業(yè)安全生產(chǎn)，一直是安全管理人員不斷探索的課題。

為了達(dá)到以管理促進(jìn)安全的目的，不僅要堅(jiān)持開展好傳統(tǒng)的安全形勢教育，堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化安全管理的理念,同時(shí)還要重點(diǎn)查處“三違”，消滅違章，抓好3個(gè)活動(dòng)(春、秋季安全大檢查活動(dòng)及安全月活動(dòng)),重視安全生產(chǎn)全過程監(jiān)督和控制,抓好生產(chǎn)現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控工作,開展安全技術(shù)交底活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項(xiàng)安全管理制度，提高全員的安全管理水平，保證安全生產(chǎn)局面長周期穩(wěn)定。

1認(rèn)真開展安全教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)觀念

近幾年來全國電力安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀，習(xí)慣性違章和不安全事故屢屢發(fā)生，為了在全體員工中樹立起“三不傷害、杜絕三違”的安全生產(chǎn)觀念，安全生產(chǎn)教育始終是一項(xiàng)重要工作，要通過安全形勢教育活動(dòng)，增強(qiáng)全員的安全生產(chǎn)觀念。

(1)繼續(xù)在全體管理人員和職工中宣傳貫徹

《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)。要通過不斷的學(xué)習(xí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制觀念，做到知法、懂法、守法，懂得如何運(yùn)用法律的條款，維護(hù)企業(yè)和職工的正當(dāng)權(quán)益。通過學(xué)習(xí)達(dá)到普及法律常識(shí)的目的，使全體職工能自覺遵守安全法規(guī)，杜絕三違，維護(hù)企業(yè)的形象和利益，避免企業(yè)和個(gè)人蒙受不必要的損失及傷害。

(2)要將傳統(tǒng)安全教育形式與現(xiàn)代教育方法相結(jié)合。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的教育形式是可貴、有效的，但是還要和現(xiàn)代教育手段密切結(jié)合起來。要重視電視教學(xué)，通過電視教學(xué)的手段把本單位和其他電廠發(fā)生的事故案例以專題片的形式進(jìn)行播放，播放后組織討論，談體會(huì)、談?wù)J識(shí)，加深對(duì)事故的認(rèn)識(shí)。

(3)結(jié)合各工種實(shí)際，現(xiàn)場制訂教育課題，進(jìn)行模擬安全教育，把可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素分析透、交待清?，F(xiàn)場進(jìn)行安全技術(shù)交底，職工更容易接受和掌握。同時(shí)要多宣傳身邊發(fā)生的事故案例，舉一反三，加強(qiáng)宣傳教育感染力，從而達(dá)到入耳入腦的目的。

(4)由班長進(jìn)行監(jiān)督，職工與職工之間相互提問，進(jìn)行安規(guī)知識(shí)問答，對(duì)答錯(cuò)的問題班長要當(dāng)場指出來，及時(shí)改正，加深對(duì)學(xué)習(xí)教育的理解和認(rèn)識(shí)。

2開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析，加大系統(tǒng)消缺力度，保證生產(chǎn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定

抓好生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控工作，是控制不安全因素的有效方法。

(1)抓好設(shè)備運(yùn)行過程中的危險(xiǎn)點(diǎn)控制和分析，提高設(shè)備運(yùn)行的可靠性。

為了提高設(shè)備運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性和可靠性，對(duì)設(shè)備運(yùn)行的狀況要不斷地監(jiān)測，根據(jù)設(shè)備出廠安裝日期和運(yùn)行周期，排出重點(diǎn)監(jiān)測項(xiàng)目和點(diǎn)檢日期，對(duì)可能出現(xiàn)的運(yùn)行問題進(jìn)行監(jiān)測分析，由以往的定期檢修，逐步向點(diǎn)檢制和狀態(tài)檢修過渡，科學(xué)編制檢修計(jì)劃，合理控制檢修經(jīng)費(fèi)，做到應(yīng)修必修，修必修好，逐步減少突發(fā)性檢修的頻次，有效提高狀態(tài)檢修效率，使設(shè)備持續(xù)長周期安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

要想保證設(shè)備和生產(chǎn)系統(tǒng)長周期安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，就需要安監(jiān)人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、運(yùn)行人員、檢修人員認(rèn)真及時(shí)地發(fā)現(xiàn)影響生產(chǎn)運(yùn)行的問題所在，針對(duì)問題，提出安措、反措計(jì)劃和相應(yīng)的整改方案，同時(shí)要對(duì)其他輔助備用系統(tǒng)定期進(jìn)行切換運(yùn)行，杜絕出現(xiàn)備用系統(tǒng)不備用的現(xiàn)象。

運(yùn)行人員要加強(qiáng)設(shè)備的巡視檢查，對(duì)查出的缺陷及時(shí)上報(bào)，對(duì)同一運(yùn)行設(shè)備頻頻出現(xiàn)的同類問題不能輕視，要多問幾個(gè)為什么。檢修人員要與運(yùn)行人員一道對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行重點(diǎn)研究分析，從中找出有規(guī)律的問題進(jìn)行針對(duì)性檢修，不能等問題和事態(tài)嚴(yán)重后才進(jìn)行檢修。檢修人員既要保證檢修質(zhì)量，又要提高檢修速度，提高對(duì)事故缺陷的判斷和處理能力，杜絕出現(xiàn)重復(fù)檢修消缺的現(xiàn)象。

(2)抓好生產(chǎn)作業(yè)過程中現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和布控，杜絕事故的發(fā)生。

危險(xiǎn)點(diǎn)是誘發(fā)事故的隱患。危險(xiǎn)點(diǎn)分析和危險(xiǎn)源的辯識(shí)是一項(xiàng)長期的工作。因此，要求作業(yè)人員對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、作業(yè)場所、工器具和行為動(dòng)作等進(jìn)行全面詳細(xì)的分析并制定完整的預(yù)控措施。要建立作業(yè)項(xiàng)目全過程危險(xiǎn)點(diǎn)清冊，積極開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析培訓(xùn)，將“布置工作講安全、工作前分析危險(xiǎn)、班前會(huì)安全交底、工作中消滅違章”逐步制度化。

對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場工作必須抓好危險(xiǎn)點(diǎn)分析和全過程控制，尤其是在一項(xiàng)工作完結(jié)后，作業(yè)地點(diǎn)發(fā)生變化了，新的工作區(qū)域又帶來新的危險(xiǎn)因素，這就需要安全人員、專責(zé)人或班長親自到現(xiàn)場勘查工作環(huán)境，對(duì)與作業(yè)相關(guān)的人、機(jī)、料、法、環(huán)中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、評(píng)估，并根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境做出有針對(duì)性的應(yīng)急措施和預(yù)案，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，落實(shí)具體工作責(zé)任監(jiān)護(hù)人，有效控制作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)源，最大程度地杜絕人為的不安全行為。

(3)認(rèn)真觀察，了解工作人員的思想、心理情緒，妥善調(diào)換工作環(huán)境。

生產(chǎn)現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)不僅表現(xiàn)在客觀作業(yè)環(huán)境和場所上，同時(shí)也存在于人員當(dāng)時(shí)對(duì)客觀環(huán)境的反應(yīng)、自身生理狀況和情緒等方面，所以在安排工作過程中，不僅要觀察環(huán)境、物體、設(shè)備等客觀條件，更重要的是細(xì)心觀察人員的表現(xiàn)。把當(dāng)天情緒有波動(dòng)的職工調(diào)換到較安全的工段，并制訂相應(yīng)的安全措施，保證生產(chǎn)作業(yè)人員的安全。

3強(qiáng)化安全技術(shù)交底和重大安全措施的落實(shí)，嚴(yán)密生產(chǎn)作業(yè)過程中的管理環(huán)節(jié)

安全技術(shù)交底和重大安全措施的落實(shí)是控制事故發(fā)生的有效管理手段，對(duì)重要的臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目、交叉施工項(xiàng)目、季節(jié)性施工以及特殊作業(yè)制定安全技術(shù)措施等并進(jìn)行安全技術(shù)交底是必需的。

安全技術(shù)交底必須將施工場所、作業(yè)環(huán)境、隱蔽管線、防火要求以及地區(qū)特點(diǎn)、防止事故發(fā)生的“預(yù)防措施”和“勞動(dòng)保護(hù)要求”等明確詳細(xì)地交底，交底人要向被交底人講清注意事項(xiàng)和防范措施，并在交底單上共同簽字認(rèn)可，共同監(jiān)督在生產(chǎn)作業(yè)過程中的執(zhí)行情況。

重大安全措施的制訂必須針對(duì)性、可操作性強(qiáng)。措施得當(dāng)可有效防止事故的發(fā)生，安全技術(shù)交底和重大安全措施的落實(shí)是日常檢查的主要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，逐步將安全技術(shù)交底和重大安全措施的執(zhí)行從強(qiáng)制化管理過渡到制度化、規(guī)范化管理。

4做好春秋兩季安全生產(chǎn)大檢查和安全月活動(dòng)，有效控制事故鏈的脫變

春、秋兩季安全大檢查和安全月活動(dòng)，是查處違章、消除隱患、減少事故的主要管理手段。認(rèn)真查處“三違”現(xiàn)象，重點(diǎn)查處生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的違章現(xiàn)象，對(duì)于在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章操作、違犯勞動(dòng)紀(jì)律的行為給予嚴(yán)厲處罰。同時(shí)要對(duì)井下作業(yè)、小型基建和外委工程作業(yè)安全管理進(jìn)行從嚴(yán)、從細(xì)的認(rèn)真檢查、考核，安全檢查工作要根據(jù)季節(jié)、作業(yè)環(huán)境、危險(xiǎn)因素的變化進(jìn)行定期和不定期的檢查和抽查，重點(diǎn)是查裝置性違章、習(xí)慣性違章、管理性違章，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改、通報(bào)。檢查中要防微杜漸，要注重抓小事、抓苗頭、查隱患、防事故，只有小的環(huán)節(jié)抓好了，才能有效地控制事故鏈，預(yù)防不安全事故的發(fā)生。要用五同時(shí)(指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和安全)、三交(交任務(wù)、交安全、交技術(shù))、三查(查著裝、查“三寶”、查人員精神狀態(tài))、查“四口”等手段將安全事故消滅在萌芽中，做到工程外委責(zé)任不外委，要通過嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)肅考核，規(guī)范全體職工和外來施工人員的工作行為，要讓廣大職工清醒地認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度就是高壓電，誰觸犯，誰就要為此付出代價(jià)，從而形成全員、全方位、全過程都抓安全、重視安全、自覺維護(hù)安全生產(chǎn)工作局面，為安全管理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

5認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作，提高全員安全管理素質(zhì)

加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理是安全管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。培訓(xùn)教育是安全管理工作的基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作抓得好不好，直接關(guān)系到全體職工的安全基本知識(shí)掌握得扎不扎實(shí)，安全管理素質(zhì)有沒有提高，安全生產(chǎn)觀念牢不牢固的問題。安全培訓(xùn)不能不分主次地抓，要分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。

(1)各級(jí)安全管理人員不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全管理知識(shí)，同時(shí)還要重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督各安全網(wǎng)點(diǎn)有沒有制定和落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)沒有執(zhí)行或執(zhí)行不好的單位要進(jìn)行嚴(yán)格考核。

(2)各安全網(wǎng)絡(luò)要重點(diǎn)抓好國家、地區(qū)、企業(yè)各項(xiàng)政策、法規(guī)、制度的宣傳、教育和培訓(xùn)，通過培訓(xùn)加深各級(jí)管理人員對(duì)政策法規(guī)的理解、掌握和應(yīng)用。

(3)車間段隊(duì)要重點(diǎn)對(duì)職工和外來人員進(jìn)行安全規(guī)程、安全管理制度、安全基本操作技能的培訓(xùn)。

(4)班組要重點(diǎn)對(duì)職工和外來人員進(jìn)行安全基本常識(shí)、如何做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析、如何進(jìn)行安全技術(shù)交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現(xiàn)象等方面進(jìn)行培訓(xùn)。

各安全網(wǎng)點(diǎn)要認(rèn)真做好安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)，所制訂的安全培訓(xùn)計(jì)劃要實(shí)用，便于實(shí)施，不流于形式，要通過培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識(shí)，促使管理人員的安全管理素質(zhì)有整體的提高，從而適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)的需要。

安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要我們牢固樹立“安全就是效益、安全就是信譽(yù)、安全就是競爭力”的思想觀念，堅(jiān)持不斷地強(qiáng)化安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全管理工作的全面開展。

第2篇 構(gòu)建長效安全管理機(jī)制 保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展

〔摘 要〕 闡述了要保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須建立一種長效的安全管理機(jī)制，使企業(yè)的安全管理工作從傳統(tǒng)的集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變的觀念，介紹了從設(shè)備、管理和員工隊(duì)伍3個(gè)方面入手構(gòu)建企業(yè)長效安全管理機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

〔關(guān)鍵詞〕 設(shè)備管理；規(guī)章制度；人力資源管理

安全工作是一項(xiàng)長期性的工作，而非一勞永逸；安全工作是一項(xiàng)周到細(xì)致的工作，決不允許出現(xiàn)絲毫漏洞；安全工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，它關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)、社會(huì)生活和個(gè)人生命的安全，不允許有絲毫懈?。话踩ぷ魇且豁?xiàng)群眾性的工作，光靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和發(fā)幾個(gè)口號(hào)性的文件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要全體員工的積極參與，任何一個(gè)小小環(huán)節(jié)的薄弱或缺失，都可能使苦心經(jīng)營的整個(gè)安全大廈轟然倒塌；安全工作是一項(xiàng)不斷產(chǎn)生積累效應(yīng)的工作，它需要不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)，全過程管理。因此，建立長效的安全管理機(jī)制是一項(xiàng)全方位、全過程、全員參與的長期系統(tǒng)性工程，需要在安全管理工作的長期實(shí)踐中不斷探索，不斷完善。要建立長效的安全管理機(jī)制，必須付出長期艱苦的努力，警鐘長鳴，常抓不懈，每走一步，每一個(gè)安全環(huán)節(jié)的構(gòu)建，都要抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，真正做到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。

建立長效的安全管理機(jī)制，必須抓好設(shè)備、管理和員工隊(duì)伍3個(gè)方面的工作。

1 健康完好的設(shè)備是基礎(chǔ)

健康完好的設(shè)備是安全生產(chǎn)的必備物質(zhì)條件，是安全生產(chǎn)的基本要求，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)供電的基本前提。

1.1 通過科學(xué)有效的投入提高設(shè)備可靠性

科學(xué)的投入是指設(shè)備投入的目的要明確，即以改善設(shè)備目前的不良運(yùn)行狀況，提高設(shè)備的可靠性為根本目的。投入的決策要民主，即充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和一線員工3方面的作用，經(jīng)過科學(xué)論證之后再進(jìn)行決策，決策的過程要遵循合規(guī)的決策程序。投入的資金必須要合理，即在保證安全生產(chǎn)基本需要的前提下，對(duì)設(shè)備的安全管理有一個(gè)長期打算，根據(jù)財(cái)力、人力、物力分期分批逐步投資。還要考慮到設(shè)備的自然更新，即用新設(shè)備尤其是科技含量高、發(fā)展快的設(shè)備替代那些老化的設(shè)備。

有效的投入是指設(shè)備的投資不能盲目，更不能追風(fēng)，不搞華而不實(shí)的東西，而是根據(jù)設(shè)備的實(shí)際需要找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行投入。決策的時(shí)候必須瞻前顧后，考慮到投入的系統(tǒng)性、系統(tǒng)的安全性和全面性。既要考慮到這個(gè)問題的解決會(huì)不會(huì)帶來其他問題的出現(xiàn)，還要考慮到系統(tǒng)的長期、短期效應(yīng)，決不能以損失系統(tǒng)的長期效益來換取一時(shí)的短期利益。

科學(xué)有效的設(shè)備投入還包括安全工器具的經(jīng)費(fèi)投入，這是保證設(shè)備和人身安全的基礎(chǔ)。安全工器具必須按照國家法律規(guī)定配備到位，嚴(yán)禁工器具將就使用或帶病使用。要提高工器具的檢測能力和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照安全工作規(guī)程規(guī)定的周期、要求和原國家電力公司發(fā)布的《電力安全工器具預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》定期進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)和檢查。

1.2 通過科技創(chuàng)新提高設(shè)備安全系數(shù)

“健康的設(shè)備是平時(shí)干出來的，不是喊出來的”。公司幾年來先后進(jìn)行的球磨機(jī)料位監(jiān)控與制粉系統(tǒng)優(yōu)化、信息網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)、ets超速系統(tǒng)改造、wdpf分散控制系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐燃燒系統(tǒng)控制優(yōu)化及機(jī)組差分分析研究應(yīng)用等項(xiàng)目的改造，都是廣大員工勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)、積極探索、對(duì)不符合安全生產(chǎn)的設(shè)備系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造和科技更新的成果。

1.3 高質(zhì)量的檢修、維護(hù)和運(yùn)行是保持設(shè)備完好的關(guān)鍵

檢修人員要熟練掌握設(shè)備結(jié)構(gòu)，以便定期維護(hù)；運(yùn)行人員要精通把握系統(tǒng)性能，以便正確操作和使用設(shè)備，這是保證設(shè)備健康完好的極為重要的方面，也是保證人身安全和其他安全的重要方面。

檢修要做到大修抓全面，小修抓關(guān)鍵，維護(hù)抓及時(shí)。大修前要做好充分準(zhǔn)備，一是對(duì)設(shè)備狀況的摸底準(zhǔn)備；二是檢修工具、材料的準(zhǔn)備；三是檢修人員的配備和技術(shù)資料的準(zhǔn)備。大修期間要做到該修必修，修必修好；認(rèn)真細(xì)致規(guī)范檢修，不隨便更改檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)；全面檢查，沒有漏項(xiàng)，不存隱患；采用先進(jìn)的管理手段，嚴(yán)格按照pdca(策劃、實(shí)施、檢查、總結(jié))循環(huán)方法管理大修，認(rèn)真做好大修后的各種試驗(yàn)和指標(biāo)評(píng)價(jià)，對(duì)查出的問題制定監(jiān)督、驗(yàn)證措施，形成閉環(huán)管理。

做好小修的核心問題是在對(duì)設(shè)備狀況準(zhǔn)確把握的前提下，抓準(zhǔn)關(guān)鍵進(jìn)行檢修。在設(shè)備的長期運(yùn)行中，缺陷是難以避免的，關(guān)鍵是消缺要及時(shí)，堅(jiān)決防止缺陷擴(kuò)大發(fā)展成損害設(shè)備安全的大缺陷。

2 嚴(yán)格的管理是關(guān)鍵

管理是將人與人、人與物、人與事合理有序結(jié)合的規(guī)范，是使過程取得良好效果，達(dá)到目的不可缺少的環(huán)節(jié)。建立長效安全管理機(jī)制，嚴(yán)格、科學(xué)、有效的管理是關(guān)鍵。

2.1 完善電力生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度

電力企業(yè)的安全管理工作要靠一系列符合電力生產(chǎn)實(shí)際的法律、規(guī)章、制度和行之有效的具體措施來實(shí)現(xiàn)。所適用的法律法規(guī)制度和具體措施等一定要完備，其廣度要能夠覆蓋工作的全部，其深度要能指導(dǎo)人們?nèi)?zhí)行，具有可操作性，且要隨著生產(chǎn)工作形式的發(fā)展、設(shè)備的更新、技術(shù)的進(jìn)步，不斷對(duì)其進(jìn)行完善和修改，使之恰到好處地服務(wù)于安全管理工作。

2.2 創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部安全文化

習(xí)慣性違章是執(zhí)行制度的頑敵。習(xí)慣性違章有其深刻的社會(huì)環(huán)境根源。在企業(yè)里，一些人習(xí)慣于散漫，這說明還沒有形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行制度的企業(yè)文化氛圍。為什么再散漫的人，一到部隊(duì)也會(huì)變得緊張？是因?yàn)椴筷?duì)的氣氛就是緊張的，一言一行都是有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求的。在今后的幾年里，要在公司內(nèi)形成一種文化即“安全文化”，并將其作為公司企業(yè)文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過各種方式進(jìn)行宣貫，使這種文化在全公司起到感染、熏陶和潛移默化的影響，使執(zhí)行制度的意識(shí)成為廣大員工頭腦里的一種理念，一種慣性的思維模式。

2.3 貫徹實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系

貫徹實(shí)施并不斷完善公司的職業(yè)安全健康管理體系(ohsas)。ohsas是解決企業(yè)安全生產(chǎn)的有效管理體系。它以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)形成自我約束、自我改進(jìn)機(jī)制，達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。2002年，公司初步確立并通過了ohsas18000貫標(biāo)認(rèn)證，員工通過制定預(yù)控措施，危險(xiǎn)點(diǎn)分析等活動(dòng)，提高了自我改進(jìn)的能力。公司的安全管理理念產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，安全管理工作逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道。

2.4 制定和完善執(zhí)行制度的制度

執(zhí)行制度的制度，即“安全生產(chǎn)問責(zé)制”，也就是考核制度，并通過法定的程序頒布實(shí)施。制度一經(jīng)頒布，要做到令行禁止，保持其嚴(yán)肅性，任何人、任何情況下不得變通、不得超越、不得簡化，以培養(yǎng)有嚴(yán)格制度約束的企業(yè)安全文化和管理機(jī)制。

2.5 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行制度上做好表率

iso9001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，安全是評(píng)價(jià)管理者工作能力的重要指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部在安全管理中的作用表現(xiàn)在：對(duì)安全的承諾，安全生產(chǎn)的帶頭作用，安全職責(zé)，安全培訓(xùn)，安全資源的提供和持續(xù)改進(jìn)的要求等方面。由于自古以來“上仿下效”，“上一級(jí)說了算，上一級(jí)說的都是對(duì)的，領(lǐng)導(dǎo)違章指揮沒人敢追究”的盲從做法和“刑不上大夫”的封建陋習(xí)依然存在，所以領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用最關(guān)鍵。俗話說得好：“上有好者，下有甚焉”，“己不正，焉能正人？”，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，自覺做到制度面前人人平等，才能真正杜絕違章指揮，才能保證各種安全制度不會(huì)隨著領(lǐng)導(dǎo)人的更替和注意力的變化而發(fā)生改變。

3 安全素質(zhì)高的員工隊(duì)伍是根本

“在各項(xiàng)因素中，人的因素第一”，這是被實(shí)踐證明了的真理，事靠人去做，物靠人管理，改革、創(chuàng)新等活動(dòng)都要靠人去完成。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性在企業(yè)的安全工作中具有至關(guān)重要的作用。提高人的素質(zhì)，是保證制度執(zhí)行、設(shè)備健康和長效安全管理機(jī)制得以良好運(yùn)行的核心內(nèi)容。

3.1 培養(yǎng)員工的責(zé)任心

從大的方面來講，企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是市場的主體，從小的方面來講，企業(yè)是員工賴以生存的家園。企業(yè)經(jīng)營的好壞直接與員工的生活質(zhì)量密切相關(guān)。企業(yè)的生存與發(fā)展要全心全意依靠全體員工，員工在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要謀生與改善自己的生活質(zhì)量，從根本上說，要依賴其服務(wù)的企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。因此，大家必須要敬業(yè)、愛廠、愛崗，珍惜自己來之不易的飯碗。在安全工作中，必須要從內(nèi)心深處，以切膚之痛認(rèn)識(shí)“自?！迸c“互?！保幢Ｗo(hù)自己和保護(hù)他人安全的重要性，真正做到“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人,不被他人傷害。

3.2 提高員工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平

在工作中，單純有好心是不行的，只有好心沒有業(yè)務(wù)能力一樣辦不成事。要使廣大員工經(jīng)過必要的培訓(xùn)，能夠適應(yīng)并完全具備承擔(dān)安全工作所需的技術(shù)本領(lǐng)和業(yè)務(wù)能力。在安全制度的學(xué)習(xí)上，不能一蹴而就，也不能一勞永逸，而應(yīng)把學(xué)習(xí)作為日常工作的重要部分，不斷學(xué)習(xí)，溫故而知新。在給員工盡可能多地創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的同時(shí)，還要注意引導(dǎo)員工樹立學(xué)習(xí)的信心和恒心，引導(dǎo)員工除了向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，還要向他人學(xué)習(xí)，要堅(jiān)信“只要用心，就沒有學(xué)不會(huì)的東西”，以此來養(yǎng)成廣大員工主動(dòng)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，并使他們將學(xué)習(xí)知識(shí)、增長業(yè)務(wù)本領(lǐng)當(dāng)成關(guān)系到自身前途和生存發(fā)展的必需。

3.3 切實(shí)發(fā)揮三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的作用

安全網(wǎng)絡(luò)覆蓋公司安全工作的各個(gè)角落，即縱向到底，橫向到邊。既要發(fā)揮專職安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、重點(diǎn)監(jiān)督的作用，又要發(fā)揮兼職安全員的職責(zé)。各級(jí)安全管理人員必須要每天深入現(xiàn)場，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，在工作中樹立起“嚴(yán)是愛，寬是害”的思想，以“寧愿聽罵聲，不要聽哭聲”的態(tài)度，嚴(yán)厲查處和考核各種違章行為，上至公司領(lǐng)導(dǎo)，下至班組成員，做到一視同仁。

安全是電力永恒的主題；安全是電力實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益和尋求經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的基礎(chǔ)；安全是電力的形象和品牌；安全是每一個(gè)電力人的責(zé)任；安全是電力對(duì)員工最大的關(guān)愛。必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一要求”這一主題，不斷地夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

第3篇 某區(qū)粉塵爆炸危險(xiǎn)場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制

第一章 安全生產(chǎn)基本條件

第一條? 主要行政許可

（一）工商注冊登記手續(xù)；

（二）消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見或備案證明；

（三）安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)；

（四）特種設(shè)備及儀器儀表定期檢測合格證；

第二條?從業(yè)人員條件

（一）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員取得安全資（合）格證書。

（二）特種作業(yè)人員應(yīng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，取得特種作業(yè)操作證書后上崗作業(yè)。其它從業(yè)人員按規(guī)定須經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)、持證上崗作業(yè)的，必須持證上崗。

（三）新職工在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育并考核合格。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前，應(yīng)重新接受車間（工段）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)教育并考核合格。企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教育并考核合格。

第三條 現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備

（一）企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局等，應(yīng)符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（gb15577-2007）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（gb50016-2006）等標(biāo)準(zhǔn)要求（由于標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的安全距離不足，能夠整改的，整改到位；不能整改的，應(yīng)制定防范措施，加強(qiáng)管理）。

（二）電氣設(shè)備、照明等均為粉塵防爆型。

（三）關(guān)鍵設(shè)備安裝防爆泄壓裝置。

第四條 安全生產(chǎn)管理

（一）相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)并運(yùn)行。

（二）建立并落實(shí)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任共擔(dān)制度，對(duì)直接責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人、班組長、工段長、車間主任、安全科室負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究。

（三）建立并落實(shí)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（四）建立并落實(shí)安全工資制度，粉塵崗位安全生產(chǎn)工資不得低于工資總額的30%。

第二章 安全生產(chǎn)保障措施

第五條 在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置警戒帶、危險(xiǎn)信息告知、安全須知、嚴(yán)禁煙火標(biāo)志牌、消除靜電裝置、物品保管柜等。

第六條 粉塵爆炸危險(xiǎn)場所安裝紅外高清視頻探頭。

第七條 設(shè)粉塵濃度聲光報(bào)警儀，并處于視頻監(jiān)控范圍內(nèi)。

第八條 設(shè)置機(jī)械通風(fēng)和自動(dòng)消塵系統(tǒng)。

第九條 提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化水平，盡量減少現(xiàn)場作業(yè)人員。

第十條 設(shè)置電子巡檢系統(tǒng)，同一時(shí)段多組巡檢時(shí)應(yīng)錯(cuò)時(shí)巡檢；巡檢原則1人，配備便攜式粉塵報(bào)警儀。

第十一條 粉塵爆炸危險(xiǎn)場所檢維修、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)先停產(chǎn)（確因工藝不能停產(chǎn)的，須報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站批準(zhǔn)），并確認(rèn)粉塵濃度在爆炸極限下限以下后，按照以下辦法進(jìn)行。

（一）企業(yè)自行編制、組織專家論證作業(yè)方案，論證合格后，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審核簽字（該項(xiàng)工作在視頻和錄音狀態(tài)下完成），并報(bào)鎮(zhèn)街道批準(zhǔn)。

（二）關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)前，鎮(zhèn)街道和企業(yè)指派專人對(duì)現(xiàn)場作業(yè)條件和作業(yè)人員的上崗資格進(jìn)行確認(rèn)簽字。對(duì)不具備技術(shù)條件的企業(yè)，必須雇傭有資質(zhì)的單位進(jìn)行作業(yè)。

（三）作業(yè)執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)票簽批人的信息進(jìn)行視頻或識(shí)別系統(tǒng)采集。

（四）動(dòng)火作業(yè)原則在能產(chǎn)生粉塵爆炸危險(xiǎn)裝置的車間外進(jìn)行。確需在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)動(dòng)火作業(yè)的，按照本條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行。

第十二條 從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)教室安裝高清晰視頻，培訓(xùn)和考核應(yīng)在視頻監(jiān)控下進(jìn)行。培訓(xùn)教材、內(nèi)容、試卷報(bào)鎮(zhèn)街道備案。

鎮(zhèn)街道在視頻監(jiān)控下對(duì)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查考試?？荚?0分以下達(dá)到10%以上的，重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

區(qū)有關(guān)部門在視頻監(jiān)控下對(duì)鎮(zhèn)街道抽查情況進(jìn)行抽查考試。考試70分以下達(dá)到10%以上的，企業(yè)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并扣罰鎮(zhèn)辦保證金。

第十三條 視頻監(jiān)控信息必須傳輸至企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街道、區(qū)相關(guān)部門信息平臺(tái)，保存期限不少于3個(gè)月。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每天對(duì)監(jiān)控信息檢查不少于一次，并安排專人進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)處理并存檔。

鎮(zhèn)街道每天對(duì)本轄區(qū)內(nèi)粉塵爆炸危險(xiǎn)場所所在企業(yè)的監(jiān)控信息檢查不低于5%，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行處罰。

區(qū)相關(guān)部門每周對(duì)鎮(zhèn)街道檢查過的監(jiān)控信息抽查14家。

第三章 事故應(yīng)急救援

第十四條 企業(yè)應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并組織專家進(jìn)行論證后報(bào)鎮(zhèn)街道、安監(jiān)部門備案。

第十五條 應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和響應(yīng)程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第十六條 配備消防器材、便攜式粉塵報(bào)警儀、急救藥品等應(yīng)急救援裝備、器材，并定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測，使其處于良好狀態(tài)。

第十七條 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，提高應(yīng)急處置能力。演練情況應(yīng)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)上傳至鎮(zhèn)街道、區(qū)信息平臺(tái)。

第四章 處 理 措 施

第十八條 企業(yè)未按規(guī)定建立或落實(shí)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任共擔(dān)制度、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全工資制度等，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第十九條 企業(yè)對(duì)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)未按規(guī)定落實(shí)的，發(fā)現(xiàn)一起，罰款20000元；發(fā)現(xiàn)兩起以上（含兩起），罰款29000元，停產(chǎn)整頓一周。其中，發(fā)現(xiàn)一起違反規(guī)定進(jìn)入受限空間作業(yè)、違章動(dòng)火作業(yè)的，罰款29000元，停產(chǎn)整頓兩周；發(fā)現(xiàn)兩起以上（含兩起），罰款29000元，停產(chǎn)整頓一個(gè)月。

第二十條 企業(yè)有下列行為之一的，給予警告，并處罰款29000元。

（一）未按規(guī)定對(duì)監(jiān)控信息進(jìn)行檢查；

（二）安全標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)或未運(yùn)行；

（三）未按規(guī)定巡檢；

（四）特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)；

（五）未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案并備案；

（六）未按規(guī)定配備應(yīng)急救援裝備、器材，并處于良好狀態(tài)。

第二十一條 企業(yè)有下列情況之一的，責(zé)令停產(chǎn)整頓：

（一）相關(guān)安全手續(xù)不全；

（二）企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局不符合標(biāo)準(zhǔn)；

（三）從業(yè)人員不具備上崗條件；

（四）未按規(guī)定配備有關(guān)設(shè)施設(shè)備或未處于適用狀態(tài)。

第二十二條 對(duì)企業(yè)已處理的違法行為，首次發(fā)現(xiàn)的，給予警告；對(duì)違法行為未處理或已處理的違法行為發(fā)現(xiàn)2次及以上，給予警告，并處罰款29000元。

第二十三條 鎮(zhèn)街道未按規(guī)定對(duì)監(jiān)控信息進(jìn)行檢查的，每漏查1家（次），扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金1萬元；漏查3家（次）以上，責(zé)令鎮(zhèn)街道向區(qū)政府寫出書面檢查。

第二十四條 區(qū)相關(guān)部門抽查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街道漏查事故隱患或未按規(guī)定抽查企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金4000元；發(fā)現(xiàn)五起及以上，區(qū)委、區(qū)政府給予書面告誡，責(zé)令寫出書面檢查。

第二十五條 對(duì)鎮(zhèn)街道的其他處理，參照《__區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的補(bǔ)充意見》（臨政辦發(fā)〔2010〕130號(hào)）文件執(zhí)行。

第五章?附則

第二十六條 比較容易發(fā)生爆炸事故的粉塵主要有鋁粉、鋅粉、硅鐵粉、鎂粉、鐵粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機(jī)合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、煙草粉末、煤塵、植物纖維塵等。

粉塵爆炸事故多發(fā)生在破碎機(jī)、粉磨機(jī)、篩分機(jī)、干燥機(jī)、加料機(jī)和貯料倉等部位

第二十七條 本長效機(jī)制由__區(qū)工業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本長效機(jī)制自印發(fā)之日起施行。

第4篇 建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制 確保企業(yè)安全管理

供電企業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，技術(shù)含量高、危險(xiǎn)系數(shù)高。作為生產(chǎn)一線的職工，安全工作尤其重要，必須建立“安全第一、預(yù)防為主、安全生產(chǎn)、常抓不懈”的長效機(jī)制，將責(zé)任、目標(biāo)、制度落實(shí)到班組，在班組把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，層層抓安全，人人保安全，開好班前、班后會(huì)，搞好現(xiàn)場勘察，嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票、安全措施票及作業(yè)指導(dǎo)書。嚴(yán)格“三制”（即交接班制、巡回檢查制，設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制），嚴(yán)格設(shè)備缺陷管理制度，施工作業(yè)現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全交底制度，規(guī)范工作現(xiàn)場管理，讓每一位現(xiàn)場職工明白現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)，停電路別、環(huán)境、停、帶電區(qū)域，明確自己的工作范圍及不安全因素，堅(jiān)決杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。

進(jìn)一步樹立管理出安全的思想。從講政治的高度狠抓安全生產(chǎn)工作，以人為本，提高素質(zhì)，認(rèn)真開展“愛心活動(dòng)”，實(shí)施“平安工程”，將管理的重點(diǎn)放在各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行上，將管理的重心放在基層班組，放在生產(chǎn)一線，認(rèn)真落實(shí)反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)督，監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作文件、指導(dǎo)的貫徹執(zhí)行。

以保電網(wǎng)、人身和設(shè)備安全作為工作重心。樹立管理“零失誤”、行為“零違章”、設(shè)備“零缺陷”、安全“零事故”的工作理念。積極開展安全操作對(duì)抗賽，崗位安全操作技術(shù)大練兵，突發(fā)事故處置演練和反事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動(dòng)，切實(shí)提高員工的安全操作技能和自我保護(hù)能力。

完善農(nóng)電安全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，建立上下聯(lián)動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境等方面的狀態(tài)分析，促進(jìn)安全水平不斷提高。

加強(qiáng)電網(wǎng)安全管理，堅(jiān)決把防止電網(wǎng)大面積停電事故放在各項(xiàng)工作的首位，不斷研究電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)律和事故發(fā)生機(jī)理，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的“三道防線”，健全電網(wǎng)事故應(yīng)急機(jī)制，完善事故預(yù)案，提高事故的應(yīng)急處理能力。

加強(qiáng)人身安全管理，認(rèn)真落實(shí)國網(wǎng)公司反事故斗爭“二十五條”重點(diǎn)措施，嚴(yán)格執(zhí)行《電力生產(chǎn)現(xiàn)場安全作業(yè)手冊》，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為。

推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，積極創(chuàng)建無違章班組、無違章個(gè)人。認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》，強(qiáng)化施工一線現(xiàn)場安全管理，加強(qiáng)外協(xié)人員，臨時(shí)用工人員的安全管理，嚴(yán)禁盲目搶工期，趕進(jìn)度。在生產(chǎn)一線，嚴(yán)格推行規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。落實(shí)“三防十要”反事故措施，嚴(yán)格按照“三個(gè)百分之百”要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施精準(zhǔn)考核，加強(qiáng)消防工作和交通安全管理，搞好職工安全學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。加強(qiáng)設(shè)備管理，繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化線路建設(shè)，建立健全輸變電設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)設(shè)備缺陷閉環(huán)管理，深入開展安全性評(píng)價(jià)和技術(shù)監(jiān)督，開展設(shè)備健康狀況評(píng)價(jià)，完善群防群治護(hù)線機(jī)制。

堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育工作。大力宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳和樹立“安全發(fā)展”的理念，把安全教育讓人入腦、入心、樂于接受，不斷探索安全教育的新方法，廣開思路、創(chuàng)新形式。

采用多種方式，用宣傳漫畫以及短信、彩鈴、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體不斷宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，圖文并茂，寓意深刻，發(fā)送安全短信，如“以三鐵反三違”、“要我安全”為“我要安全”、“找不出隱患就是最大的隱患”、“安全，你可以做到，你可以做的更好”等等，這樣的短信受到了大家的歡迎，大家紛紛表示這樣的方式不占用時(shí)間，隨時(shí)隨地可以學(xué)習(xí)，而且保存在手機(jī)中時(shí)常翻翻看看，效果不錯(cuò)，從而促使人們安全和電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)不斷加強(qiáng)。

“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念深入人心，成為電力局安全文化的特色，深入堅(jiān)定的開展與“違章”、“麻痹”、“不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人做斗爭活動(dòng)，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。大力開展安全親情教育，召開職工家屬座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，和家屬交流談心，讓職工家屬密切關(guān)心企業(yè)的安全生產(chǎn)，給家屬送溫暖獻(xiàn)愛心，積極動(dòng)員員工家屬向其吹“枕邊風(fēng)”，使員工主動(dòng)樹立起我要安全的思想理念，讓“一人安全，幸福全家”的理念時(shí)時(shí)激勵(lì)員工安全生產(chǎn)搞好工作。

建立安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制，不斷完善“上崗靠競爭，報(bào)酬靠技能”的激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持培訓(xùn)、育人、用人和待遇相結(jié)合，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)金制度，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任共擔(dān)，利益與風(fēng)險(xiǎn)并存，對(duì)安全管理重獎(jiǎng)、重罰，組織安全工作表現(xiàn)突出者外出參觀學(xué)習(xí)，設(shè)立安全長效獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)工作10年以上沒出安全事故的員工及一線安全班長給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而培養(yǎng)激發(fā)員工確保自身無事故的積極性、自覺性。

進(jìn)一步提高員工素質(zhì)修養(yǎng)，重視職工合理化建議，安全管理取得良好成效。邢臺(tái)縣電力局對(duì)安全工作從嚴(yán)管理、從長計(jì)議、從細(xì)節(jié)、從小事抓起。人人講安全、保安全、立章建制、注重實(shí)效，安全管理取得了良好的成效。重視職工的合理化建議，在全體職工中開展我為安全生產(chǎn)“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，通過匯總、分類、評(píng)比，選出最佳建議，采納表彰，大力營造拓寬“學(xué)”、“擺”、“查”、“評(píng)”的濃厚氛圍，促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。工作中不斷提高員工的素質(zhì)修養(yǎng)水平，鼓勵(lì)多讀書多學(xué)習(xí)，舉行安全主題演講比賽和安全征文，培養(yǎng)良好的工作情緒和工作面貌，以良好的狀態(tài)投入工作，因?yàn)槭鹿实某梢蚺c人的不安全行為和事物的不安全狀態(tài)有關(guān)，保持樂觀向上開心的情緒，會(huì)使大家安全的工作，效率“增值”。截止2007年9月6日，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)5072天，安全生產(chǎn)未發(fā)生人身傷亡事故，未發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備、火災(zāi)事故，未發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故。綜合電壓合格率達(dá)到98.3%，農(nóng)村居民客戶端電壓合格率達(dá)到96.3%，供電可靠率達(dá)到99.65%，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供了安全可靠的電力保障，促進(jìn)了邢臺(tái)縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。繼續(xù)保持了省級(jí)文明單位稱號(hào)，被認(rèn)定為國家二級(jí)檔案管理先進(jìn)企業(yè)，被河北省電力公司評(píng)為先進(jìn)集體，文明單位。

安全生產(chǎn)是供電企業(yè)的生命線，是供電企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重，安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，安全管理要與思想政治工作有機(jī)結(jié)合，大力推行電力安全生產(chǎn)的人性化管理，養(yǎng)成良好的安全工作習(xí)慣，筑牢安全生產(chǎn)防線，進(jìn)一步加大農(nóng)電安全投入，多措并舉，建長效機(jī)制，落實(shí)責(zé)任保安全，預(yù)防發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事故和電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。

第5篇 粉塵爆炸危險(xiǎn)場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制

第一章 安全生產(chǎn)基本條件

第一條 主要行政許可

(一)工商注冊登記手續(xù);

(二)消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見或備案證明;

(三)安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù);

(四)特種設(shè)備及儀器儀表定期檢測合格證;

第二條從業(yè)人員條件

(一)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員取得安全資(合)格證書。

(二)特種作業(yè)人員應(yīng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,取得特種作業(yè)操作證書后上崗作業(yè)。其它從業(yè)人員按規(guī)定須經(jīng)相關(guān)培訓(xùn)、持證上崗作業(yè)的,必須持證上崗。

(三)新職工在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育并考核合格。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗前,應(yīng)重新接受車間(工段)和班組級(jí)的安全培訓(xùn)教育并考核合格。企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)教育并考核合格。

第三條 現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備

(一)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局等,應(yīng)符合《粉塵防爆安全規(guī)程》(gb15577-2007)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50016-2006)等標(biāo)準(zhǔn)要求(由于標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的安全距離不足,能夠整改的,整改到位;不能整改的,應(yīng)制定防范措施,加強(qiáng)管理)。

(二)電氣設(shè)備、照明等均為粉塵防爆型。

(三)關(guān)鍵設(shè)備安裝防爆泄壓裝置。

第四條 安全生產(chǎn)管理

(一)相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)并運(yùn)行。

(二)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任共擔(dān)制度,對(duì)直接責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人、班組長、工段長、車間主任、安全科室負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究。

(三)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

(四)建立并落實(shí)安全工資制度,粉塵崗位安全生產(chǎn)工資不得低于工資總額的30%。

第二章 安全生產(chǎn)保障措施

第五條 在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置警戒帶、危險(xiǎn)信息告知、安全須知、嚴(yán)禁煙火標(biāo)志牌、消除靜電裝置、物品保管柜等。

第六條 粉塵爆炸危險(xiǎn)場所安裝紅外高清視頻探頭。

第七條 設(shè)粉塵濃度聲光報(bào)警儀,并處于視頻監(jiān)控范圍內(nèi)。

第八條 設(shè)置機(jī)械通風(fēng)和自動(dòng)消塵系統(tǒng)。

第九條 提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化水平,盡量減少現(xiàn)場作業(yè)人員。

第十條 設(shè)置電子巡檢系統(tǒng),同一時(shí)段多組巡檢時(shí)應(yīng)錯(cuò)時(shí)巡檢;巡檢原則1人,配備便攜式粉塵報(bào)警儀。

第十一條 粉塵爆炸危險(xiǎn)場所檢維修、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)先停產(chǎn)(確因工藝不能停產(chǎn)的,須報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站批準(zhǔn)),并確認(rèn)粉塵濃度在爆炸極限下限以下后,按照以下辦法進(jìn)行。

(一)企業(yè)自行編制、組織專家論證作業(yè)方案,論證合格后,經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審核簽字(該項(xiàng)工作在視頻和錄音狀態(tài)下完成),并報(bào)鎮(zhèn)街道批準(zhǔn)。

(二)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)前,鎮(zhèn)街道和企業(yè)指派專人對(duì)現(xiàn)場作業(yè)條件和作業(yè)人員的上崗資格進(jìn)行確認(rèn)簽字。對(duì)不具備技術(shù)條件的企業(yè),必須雇傭有資質(zhì)的單位進(jìn)行作業(yè)。

(三)作業(yè)執(zhí)行人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)票簽批人的信息進(jìn)行視頻或識(shí)別系統(tǒng)采集。

(四)動(dòng)火作業(yè)原則在能產(chǎn)生粉塵爆炸危險(xiǎn)裝置的車間外進(jìn)行。確需在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)動(dòng)火作業(yè)的,按照本條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行。

第十二條 從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)教室安裝高清晰視頻,培訓(xùn)和考核應(yīng)在視頻監(jiān)控下進(jìn)行。培訓(xùn)教材、內(nèi)容、試卷報(bào)鎮(zhèn)街道備案。

鎮(zhèn)街道在視頻監(jiān)控下對(duì)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查考試?？荚?0分以下達(dá)到10%以上的,重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

區(qū)有關(guān)部門在視頻監(jiān)控下對(duì)鎮(zhèn)街道抽查情況進(jìn)行抽查考試。考試70分以下達(dá)到10%以上的,企業(yè)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并扣罰鎮(zhèn)辦保證金。

第十三條 視頻監(jiān)控信息必須傳輸至企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)街道、區(qū)相關(guān)部門信息平臺(tái),保存期限不少于3個(gè)月。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每天對(duì)監(jiān)控信息檢查不少于一次,并安排專人進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,及時(shí)處理并存檔。

鎮(zhèn)街道每天對(duì)本轄區(qū)內(nèi)粉塵爆炸危險(xiǎn)場所所在企業(yè)的監(jiān)控信息檢查不低于5%,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行處罰。

區(qū)相關(guān)部門每周對(duì)鎮(zhèn)街道檢查過的監(jiān)控信息抽查14家。

第三章 事故應(yīng)急救援

第十四條 企業(yè)應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并組織專家進(jìn)行論證后報(bào)鎮(zhèn)街道、安監(jiān)部門備案。

第十五條 應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和響應(yīng)程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第十六條 配備消防器材、便攜式粉塵報(bào)警儀、急救藥品等應(yīng)急救援裝備、器材,并定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測,使其處于良好狀態(tài)。

第十七條 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,提高應(yīng)急處置能力。演練情況應(yīng)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)上傳至鎮(zhèn)街道、區(qū)信息平臺(tái)。

第四章 處 理 措 施

第十八條 企業(yè)未按規(guī)定建立或落實(shí)安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任共擔(dān)制度、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全工資制度等,責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第十九條 企業(yè)對(duì)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)未按規(guī)定落實(shí)的,發(fā)現(xiàn)一起,罰款20000元;發(fā)現(xiàn)兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產(chǎn)整頓一周。其中,發(fā)現(xiàn)一起違反規(guī)定進(jìn)入受限空間作業(yè)、違章動(dòng)火作業(yè)的,罰款29000元,停產(chǎn)整頓兩周;發(fā)現(xiàn)兩起以上(含兩起),罰款29000元,停產(chǎn)整頓一個(gè)月。

第二十條 企業(yè)有下列行為之一的,給予警告,并處罰款29000元。

(一)未按規(guī)定對(duì)監(jiān)控信息進(jìn)行檢查;

(二)安全標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)或未運(yùn)行;

(三)未按規(guī)定巡檢;

(四)特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè);

(五)未按規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案并備案;

(六)未按規(guī)定配備應(yīng)急救援裝備、器材,并處于良好狀態(tài)。

第二十一條 企業(yè)有下列情況之一的,責(zé)令停產(chǎn)整頓:

(一)相關(guān)安全手續(xù)不全;

(二)企業(yè)的總平面布局、廠區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備布局不符合標(biāo)準(zhǔn);

(三)從業(yè)人員不具備上崗條件;

(四)未按規(guī)定配備有關(guān)設(shè)施設(shè)備或未處于適用狀態(tài)。

第二十二條 對(duì)企業(yè)已處理的違法行為,首次發(fā)現(xiàn)的,給予警告;對(duì)違法行為未處理或已處理的違法行為發(fā)現(xiàn)2次及以上,給予警告,并處罰款29000元。

第二十三條 鎮(zhèn)街道未按規(guī)定對(duì)監(jiān)控信息進(jìn)行檢查的,每漏查1家(次),扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金1萬元;漏查3家(次)以上,責(zé)令鎮(zhèn)街道向區(qū)政府寫出書面檢查。

第二十四條 區(qū)相關(guān)部門抽查發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)街道漏查事故隱患或未按規(guī)定抽查企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的,每發(fā)現(xiàn)一起,扣罰鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)保證金4000元;發(fā)現(xiàn)五起及以上,區(qū)委、區(qū)政府給予書面告誡,責(zé)令寫出書面檢查。

第二十五條 對(duì)鎮(zhèn)街道的其他處理,參照《__區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的補(bǔ)充意見》(臨政辦發(fā)〔2010〕130號(hào))文件執(zhí)行。

第五章附則

第二十六條 比較容易發(fā)生爆炸事故的粉塵主要有鋁粉、鋅粉、硅鐵粉、鎂粉、鐵粉、鋁材加工研磨粉、各種塑料粉末、有機(jī)合成藥品的中間體、小麥粉、糖、木屑、染料、膠木灰、奶粉、茶葉粉末、煙草粉末、煤塵、植物纖維塵等。

粉塵爆炸事故多發(fā)生在破碎機(jī)、粉磨機(jī)、篩分機(jī)、干燥機(jī)、加料機(jī)和貯料倉等部位

第二十七條 本長效機(jī)制由__區(qū)工業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本長效機(jī)制自印發(fā)之日起施行。

第6篇 建立煤礦企業(yè)安全長效機(jī)制全面提高煤礦安全管理水平

煤礦作為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是天字號(hào)的頭等大事。要有效控制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，這就要求煤礦企業(yè)在構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制上下真功夫和實(shí)功夫。什么是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制呢？顧名思義是指煤礦企業(yè)通過采取各種措施，強(qiáng)化安全管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，在一個(gè)時(shí)期或更長時(shí)期內(nèi)，沒有發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故。

要構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，必須在以下5個(gè)方面建立和完善安全生產(chǎn)管理體系，從而提高煤礦安全生產(chǎn)管理不平，確保安全生產(chǎn)。

1建立完善宣傳教育體系 強(qiáng)化安全意識(shí)

抓好安全宣傳教育工作，必須先從強(qiáng)化安全意識(shí)入手。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育。在安全意識(shí)教育中，要堅(jiān)持不懈地抓好6種教育：①堅(jiān)持不懈地抓好“安全第一、預(yù)防為主”的宣傳教育；②堅(jiān)持不懈地抓好安全責(zé)任重于泰山的宣傳教育；③堅(jiān)持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”的宣傳教育；④堅(jiān)持不懈地抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育；⑤堅(jiān)持不懈地抓好“遵章守紀(jì)、按章操作”的宣傳教育；⑥堅(jiān)持不懈地抓好“狠抓‘三違’、杜絕事故”的宣傳教育。

2建立完善安全責(zé)任考核機(jī)制

建立完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制，從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化，并要把安全責(zé)任制匯編成冊，發(fā)到員工手中。在此基礎(chǔ)上，要分3個(gè)層次對(duì)管理干部和廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育，第一個(gè)層次是對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，進(jìn)行安全責(zé)任教育；第二個(gè)層次是對(duì)各級(jí)管理干部進(jìn)行安全責(zé)任教育；第三個(gè)層次要對(duì)廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。通過3個(gè)層次的安全責(zé)任教育，使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到知其任，明其責(zé)，盡其職。

煤礦企業(yè)在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制中，要從本單位實(shí)際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。對(duì)于區(qū)隊(duì)科級(jí)管理干部的安全責(zé)任考核，由安監(jiān)站、干部科和組織負(fù)責(zé)；對(duì)于班組長和安監(jiān)員的安全責(zé)任考核，由安監(jiān)站和區(qū)隊(duì)長負(fù)責(zé)；對(duì)于員工的安全責(zé)任考核，由基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)。對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，要按月度和季度進(jìn)行?？己斯ぷ饕欢ㄒ獔?jiān)持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾，接受群眾的監(jiān)督。

3建立完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦企業(yè)要搞好安全工作，離不開經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。為此，煤礦企業(yè)要進(jìn)一步建立和完善安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對(duì)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，專門用于落實(shí)安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對(duì)于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng)，對(duì)于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制中，要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則，要認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全監(jiān)督罰款辦法，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛，通過獎(jiǎng)罰機(jī)制，把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。

4建立完善安全責(zé)任追究機(jī)制

凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類管理干部的安全責(zé)任，要把板子打在應(yīng)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)管理人員身上，把安全工作的好壞直接與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子和帽子掛鉤。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各類事故的責(zé)任人也要進(jìn)行責(zé)任追究，做到該罰款則罰款，該降級(jí)則降級(jí)，該開除則開除，該法辦則法辦。

5建立完善安全整治體系 加大整治力度

要搞好煤礦安全整治，就要加大整治力度。在深化煤礦安全專項(xiàng)整治方面，要緊緊抓住關(guān)閉整頓小煤礦和國有大礦瓦斯治理這2個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度和國有大礦瓦斯治理力度。對(duì)于小煤礦的整治，一方面要繼續(xù)堅(jiān)決打擊非法開采和違法生產(chǎn)現(xiàn)象，嚴(yán)防小煤礦死灰復(fù)燃，規(guī)范煤炭開采和生產(chǎn)秩序；另一方面，要對(duì)照國家局下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦逐個(gè)進(jìn)行審核，有一條達(dá)不到要求的，就要停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)，在規(guī)定期限內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，要予以關(guān)閉，并吊銷有關(guān)證照。

總之，建立煤礦安全長效機(jī)制、保證安全生產(chǎn)是我們煤礦工作的第一要?jiǎng)?wù)，必須放在突出位置來抓好抓實(shí)，抓出成效，全面保障煤炭生產(chǎn)過程中的安全，促進(jìn)效益最大化。

第7篇 關(guān)于建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制的思考

摘要 電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須建立安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，也就是必須有系統(tǒng)地抓好9個(gè)方面的工作，而且要長抓不懈，才能保障職工生命安全，保障企業(yè)長治久安和穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 安全文化 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控 反習(xí)慣性違章 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

電力企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，預(yù)防事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須建立安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，這是防患于未然，保障職工生命安全及身體健康，保障企業(yè)長治久安，穩(wěn)定發(fā)展的根本措施。筆者認(rèn)為，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，應(yīng)從以下幾方面抓出實(shí)效。

1加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高職工安全素質(zhì)

1.1強(qiáng)化安全培訓(xùn)工作，提高職工安全素質(zhì)

實(shí)踐證明：提高職工安全素質(zhì)是預(yù)防事故的根本措施，必須加大力度，分層次對(duì)企業(yè)安全第一責(zé)任者、主管生產(chǎn)副職、二級(jí)單位行政正職、安監(jiān)系統(tǒng)人員進(jìn)行正規(guī)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，以幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。企業(yè)亦應(yīng)對(duì)中層干部、工程技術(shù)人員、班組長尤其是工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，以提高職工尤其是作業(yè)人員的操作技能和增強(qiáng)防范事故的能力，減少不安全行為的發(fā)生。培訓(xùn)后要進(jìn)行嚴(yán)格的閉卷考試，生產(chǎn)人員安全考試不合格者一律不準(zhǔn)上崗，如因培訓(xùn)不良導(dǎo)致事故，應(yīng)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、模擬化和經(jīng)?；呐嘤?xùn)手段，對(duì)主要崗位都應(yīng)通過培訓(xùn)考核，競爭上崗。

1.2以安全生產(chǎn)月為契機(jī)，開展各種安全教育活動(dòng)

安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題是：“以人為本，安全第一”。在安全生產(chǎn)月活動(dòng)時(shí)間，企業(yè)應(yīng)采用走上街頭和舉行安全知識(shí)競賽、安全演講，觀看安全錄像等多種形式宣傳安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題和重要意義，達(dá)到以周促月，以月促年的目的。

1.3設(shè)立安全教育室

根據(jù)國網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全教育室，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行生動(dòng)形象的安全教育。安全教育應(yīng)做到：常教常新、曉知以理、動(dòng)之以情、持之以恒、導(dǎo)之以行。

1.4營造安全生產(chǎn)氛圍

生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置醒目的安全標(biāo)識(shí)和警語，在一次變電站和基建施工現(xiàn)場設(shè)立醒目的安全警語和安全傳畫，增強(qiáng)現(xiàn)場安全氛圍。

2樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，開展安全性評(píng)價(jià)，實(shí)行閉環(huán)管理，持結(jié)改進(jìn)

安全性評(píng)價(jià)，作為新的現(xiàn)代管理方法，對(duì)企業(yè)提高設(shè)備健康水平和管理水平作用極大。

安全性評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)管理的閉環(huán)控制手段，核心是“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制”。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)就是找出人、設(shè)備和管理方面存在的問題即風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)分析就是分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是評(píng)估和分析風(fēng)險(xiǎn)手危害及危急程度，提出應(yīng)對(duì)措施和策略；風(fēng)險(xiǎn)控制就是采用適用性措施去控制和管理風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要積極開展安全性評(píng)價(jià)工作，通過安全性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，以便實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

安全性評(píng)價(jià)工作貴在真實(shí)，重在整改。它有利于企業(yè)摸清安全底數(shù)，提高設(shè)備健康水平，打牢安全基礎(chǔ)。這一工作如能深入持久地開展下，并與危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作結(jié)合起來，效果會(huì)更好。

3切實(shí)搞好危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控，防患于未然

一般來說，作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)可以分為兩大類：一類是顯現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，通過現(xiàn)場考察或認(rèn)真預(yù)想就可以發(fā)現(xiàn)。比如：正因?yàn)槿藗冎獣噪姎庾鳂I(yè)會(huì)有觸電的危險(xiǎn)，所以事戴好絕緣手套、穿好絕緣鞋，與帶電體保持一定的安全距離。登桿作業(yè)前，人們也會(huì)預(yù)感到存在墜落的危險(xiǎn)，因此，上桿之后，上心地掛好安全帶。另一類是潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)，人們僅憑經(jīng)驗(yàn)或想象難以作出準(zhǔn)確的判斷，這就需要進(jìn)行科學(xué)的分析預(yù)控。潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)也是一種客觀存在的事物，只要是客觀存在的事物，人們就有能力去認(rèn)識(shí)它和控制它。

預(yù)控作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，是有目的地運(yùn)用相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，根據(jù)豰和現(xiàn)在已知的情況，對(duì)作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析、判斷和推測。分析預(yù)測得出的結(jié)論正確，符合實(shí)際情況，采取的控制危險(xiǎn)點(diǎn)的措施才越有針對(duì)性和實(shí)效性。所以，在進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)必須注意以下幾點(diǎn)：

以各類電力作業(yè)安全工作規(guī)程作為分析預(yù)控作業(yè)中存在危險(xiǎn)點(diǎn)的行動(dòng)指南。

收集的資料必須實(shí)。一般地說，在以過去作業(yè)情況作為依據(jù)時(shí)，其作業(yè)情況與將要開展的作業(yè)情況（時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)過程、使用的工器具、作業(yè)人員的素質(zhì)等）越類似，相比照而推斷出的危險(xiǎn)點(diǎn)就越準(zhǔn)確。因此，選擇過去進(jìn)行的作業(yè)一定要有類比之處。

對(duì)時(shí)間較長，過程較復(fù)雜的作業(yè)，除了對(duì)其可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)作出概略的預(yù)測外，應(yīng)把整個(gè)作業(yè)過程分為若干小階段，預(yù)測出每個(gè)小階段有可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)。作業(yè)階段越短，預(yù)測出的危險(xiǎn)點(diǎn)越可靠。

圍繞確定的危險(xiǎn)點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的安全防范措施，并向所有參加此次作業(yè)的人員進(jìn)行交底，同時(shí)加大管理力度，使危險(xiǎn)點(diǎn)得到有效控制。

實(shí)踐是檢驗(yàn)預(yù)測正確與否的標(biāo)準(zhǔn)。在作業(yè)前預(yù)測到的危險(xiǎn)點(diǎn)和采取的防范措施是否與實(shí)際作業(yè)情況相符，還必須接受實(shí)踐的驗(yàn)證。同是與實(shí)際作業(yè)情況相符，則說明所作出的預(yù)測是準(zhǔn)確無誤的；反之，與實(shí)際作業(yè)情況不符或部分符合則說明所作出的預(yù)測有誤，應(yīng)該及時(shí)總結(jié)并依照實(shí)際情況重新作出預(yù)測和采取相應(yīng)的防范措施。

危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控要和安全性評(píng)價(jià)工作結(jié)合起來，安全性評(píng)價(jià)側(cè)重于設(shè)備和管理的評(píng)價(jià)，而危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控側(cè)重于人身事故的預(yù)防。

危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控要與開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作結(jié)合起來，以不斷增強(qiáng)職工的風(fēng)險(xiǎn)意主只和遵章守規(guī)觀念。

危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控要注重實(shí)效性，實(shí)行動(dòng)態(tài)分析預(yù)控，結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場實(shí)，補(bǔ)充預(yù)控措施，以防意外。

危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控作為企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要舉措，不是一朝一夕的事，不以胑抓一陣子，不能一勞永逸，必須常抓不懈。企業(yè)應(yīng)結(jié)合“春、秋檢”等工作，充發(fā)發(fā)揮班組的作用，深入持久地開展好危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，求真務(wù)實(shí)，抓出成效。

4加強(qiáng)班組安全建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

班組作為安全大廈的基石和反事故斗爭的前沿陣地，作用十分突出。因此，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，十分重要和緊迫。一是要選拔一個(gè)好班長；二是要規(guī)范班組班前、班后會(huì)和安全日活動(dòng)，注重安全活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性；三是要實(shí)行“安全目標(biāo)管理、事故分級(jí)控制”，班組重點(diǎn)防止異常和未遂；四是要組織班組成員深入開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作，超前預(yù)防各類事故。

5反違章，除隱患，預(yù)防事故從源頭抓起

習(xí)慣性違章是安全生產(chǎn)的大敵，是長期存在又較難鏟除的痼疾，要從根本上糾正預(yù)防它，必須加大力度，實(shí)行綜合治理。

5.1反習(xí)慣性違章的重點(diǎn)是基層班組

根據(jù)電力系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)存在的習(xí)慣性違章行為和由此而誘發(fā)的事故中，有90％以上發(fā)生在基層班組，可見，基層班組是習(xí)慣性違章的多發(fā)區(qū)。因此，基層班組是反習(xí)慣性違章、消滅事故的前沿陣地。只有基層班組杜絕了習(xí)慣性違章，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，才能為整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.2反習(xí)慣性違章的關(guān)鍵是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

反習(xí)慣性違章能否取得成效，不僅僅取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決心、態(tài)度是否堅(jiān)決，制定的措施是否得力，而且取決于他們自身的模范帶頭作用怎樣。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵章守紀(jì)，杜絕習(xí)慣性違章指揮，職工就能跟著學(xué)，照著做，就能帶出遵章守紀(jì)的職工隊(duì)伍。反之，“上梁不正下梁歪”，習(xí)慣性違章指揮不根除，習(xí)慣性違章操作和作業(yè)也不可能杜絕。所以說，反習(xí)慣性聲音，必須抓住企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。

5.3反習(xí)慣性違章的基點(diǎn)在預(yù)防

“安全第一，預(yù)防為主”揭示了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，是我們開展安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持的準(zhǔn)則，反習(xí)慣性違章也不例外。如果發(fā)生習(xí)慣性違章甚至造成事故后才去抓，不僅難于糾正，而且損失也大。只有把功夫下在預(yù)防上，抓苗頭，抓異常，抓未遂，把習(xí)慣性違章制止在萌芽之前，才能收到事半功倍的效果。因此，我們必須把反習(xí)慣性違章的基點(diǎn)放在預(yù)防上。

5.4對(duì)習(xí)慣性違章要嚴(yán)厲處罰

一些企業(yè)存在的習(xí)慣性聲音現(xiàn)象所以屢禁不絕，一個(gè)重要的教訓(xùn)就是處罰不嚴(yán)失之于寬。事實(shí)證明，只有從嚴(yán)懲處，罰得使人心痛并徹底醒悟，才有可能鏟除習(xí)慣性違章。

5.5依靠科技手段，完善安全防護(hù)設(shè)施

要預(yù)防因習(xí)慣性違章而誘發(fā)的事故，既應(yīng)解決好習(xí)慣性違章者暈個(gè)主導(dǎo)因素，又應(yīng)注意解決好操作對(duì)象、作業(yè)環(huán)境這些客觀因素。單調(diào)人這個(gè)主導(dǎo)因素、而忽視客觀條件，這不符合預(yù)防事故的客觀規(guī)律。因?yàn)槿嗽趯?shí)際操作中，由于受到自身的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、能力、體力以及情緒、情感、氣質(zhì)性格等方面的制約和影響，難免出現(xiàn)差錯(cuò)。箉是有的職工往往因固守不良的傳統(tǒng)做法和習(xí)慣方式，雖然身臨險(xiǎn)境而不知避險(xiǎn)，再加上有的企業(yè)設(shè)備陳舊，存在許多缺陷和隱患。因此，必須增強(qiáng)安全管理的技術(shù)含量，不斷完善安全記設(shè)施，依靠高、新科技手段，防范習(xí)慣性違章及可能此發(fā)的事故。

6樹立科學(xué)的大安全觀

以人為本，珍惜生命，已成為21世紀(jì)的熱門話題。所謂大安全觀就是把以生產(chǎn)為主的生產(chǎn)領(lǐng)域的安全，不斷擴(kuò)展到生活安全、生存安全領(lǐng)域，說到底就是把安全和環(huán)境、健康擺在同等重要的位置。大安全的目的不僅要保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，更為了追求人類的安全生存，社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。人作為勞動(dòng)者，是社會(huì)生產(chǎn)力的決定因素，保護(hù)人就是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，正是從這個(gè)意義上講，安全已成為企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。要做好安全工作，必須堅(jiān)持以人為本，即把保護(hù)職工的生命安全和身體健康以及工作、生活環(huán)境，作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，必須擴(kuò)對(duì)安全認(rèn)識(shí)的視野，樹立科學(xué)的大安全觀，學(xué)習(xí)國內(nèi)外安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如南非nosa安全管理系統(tǒng)；“三標(biāo)一體化”管理；同業(yè)經(jīng)等，以此推動(dòng)大安全行動(dòng)的進(jìn)程。

7深入開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就是嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按事先設(shè)定的唯一的程序作業(yè)，一絲不茍地執(zhí)行安全、技術(shù)、組織措施，實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員行為和管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

要大力推進(jìn)安全管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，采用先進(jìn)的管理方法和手段，規(guī)范生產(chǎn)、施工現(xiàn)場的一切作業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行和有效控制。企業(yè)應(yīng)編制安全作業(yè)指導(dǎo)書，統(tǒng)一并規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為。每個(gè)企業(yè)都要選定各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)示范項(xiàng)目，通過試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。從現(xiàn)實(shí)情況看，變電檢修作業(yè)現(xiàn)場必須以遮欄實(shí)行全封閉，作業(yè)人員通道合理布置，特殊情況下應(yīng)設(shè)臨時(shí)警示標(biāo)志呀專人監(jiān)護(hù)；送電檢修作業(yè)要逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化的安全設(shè)施；配電系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行配電安全管理規(guī)定并逐步實(shí)現(xiàn)配電管理規(guī)范化。施工企業(yè)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)并完善施工現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作；修造企業(yè)要加大標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的力度，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。各級(jí)安全生產(chǎn)管理者要恪盡職守，重心下沉，深入班組，指導(dǎo)班組卓有成效地開展好規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作。

8實(shí)現(xiàn)多支點(diǎn)管理

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立多支點(diǎn)、多層次的管理意識(shí)，安全生產(chǎn)管理必須立足于多支點(diǎn)、多層次，實(shí)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段的綜合利用，要不斷增加安全生產(chǎn)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的技術(shù)含量，每一項(xiàng)作業(yè)都要有保障安全的技術(shù)措施，現(xiàn)場作業(yè)除了具體的安全防范措施和監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、警示手段外，還要主尖用科技設(shè)施保障，做到萬無一失。

8.1抓好“春秋檢”兩個(gè)重要環(huán)節(jié)

借鑒歷年“春秋檢”事故教訓(xùn)，以防止誤操作和人身感電為重點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)揣摩計(jì)劃和措施并認(rèn)真組織落實(shí)。各級(jí)調(diào)度部做好綜合平衡，統(tǒng)籌

安排，嚴(yán)格組織好倒閘操作。各級(jí)生技、安監(jiān)部門認(rèn)真組織好運(yùn)行人員、檢修人員嚴(yán)格按章辦事，嚴(yán)把“兩票”關(guān)，做秷措施到項(xiàng)、責(zé)任到人、監(jiān)督到位、周密組織、精心安排，確保萬無一失。

8.2抓好“兩措”落實(shí)

全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的25項(xiàng)反事故措施，切實(shí)落實(shí)防止繼電保護(hù)的“三誤”措施，發(fā)電企業(yè)要重點(diǎn)防范燃運(yùn)傷害事故、電纜火災(zāi)事故；供電企業(yè)要重點(diǎn)防范網(wǎng)改和配電作業(yè)事故、杜絕小動(dòng)物短路和誤操作事故；施工企業(yè)要重點(diǎn)防范高處墜落、機(jī)械傷害和起重傷害事故。要有效地增加安全生產(chǎn)資金的投入，用好“安措”經(jīng)費(fèi)，通過技術(shù)改造，消除設(shè)備隱患，改善勞動(dòng)條件。要認(rèn)真研究制訂“兩措”項(xiàng)目，找出帶有共性和困擾安全生產(chǎn)的突出問題，著務(wù)從安全監(jiān)督的角度狠抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在地解決幾個(gè)重點(diǎn)問題。

8.3完善安全監(jiān)督體系

企業(yè)必須建立自我約束、自我監(jiān)督、自我激勵(lì)的安全生產(chǎn)機(jī)制，從企業(yè)的改革與發(fā)展出發(fā)，自覺而主動(dòng)地了安全生產(chǎn)工作。在改革與發(fā)中，安全監(jiān)督工作只能加強(qiáng)，不以削弱。電力企業(yè)必須設(shè)立專門的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)安監(jiān)人員，要自上而下地完善安全監(jiān)督網(wǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)支持安監(jiān)工作，使安監(jiān)人員真正有職有權(quán)。各級(jí)安監(jiān)人員要本著威嚴(yán)于外，慈愛于心的精神，敢抓善管，真抓實(shí)管，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好安全參謀和助手。

9安全生產(chǎn)管理必須求真務(wù)實(shí)

安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)事故零目標(biāo)，必腨以求真的精神，務(wù)實(shí)的作用，嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作，才能開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

嚴(yán)，就是嚴(yán)字當(dāng)頭，做到嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)厲、嚴(yán)密。嚴(yán)格就是嚴(yán)格管理，嚴(yán)要求。實(shí)踐表明，安全管理，一嚴(yán)百實(shí)，一松百空。嚴(yán)肅就是要嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。嚴(yán)厲就是狠狠打擊違章違法行為，不講情面，嫉惡如仇。嚴(yán)密就是精心組織，嚴(yán)密安排，如“春、秋檢”工作，務(wù)必做到有效控制，萬無一失。

細(xì)，就是細(xì)心，細(xì)致。見微知著，防微杜漸。安全生產(chǎn)工作提倡小處著手，小題大做，從預(yù)防異常和未遂抓起，從夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)抓起，常抓不懈，抓出實(shí)效。事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律往往是由量變而引起質(zhì)變的。成功者不積跬步何以致千里，千里之堤潰于蟻穴。聯(lián)系到安全生產(chǎn)工作，一個(gè)員工淡薄的安全意識(shí)，極易導(dǎo)致違章行為，違章行為有可能造成事故，事故可能導(dǎo)致員工的家破人亡，甚至導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。所以，我們必須做好每一件小事，注重每一個(gè)細(xì)節(jié)。

實(shí)，就是扎實(shí)，落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不干不凈以求真的精神，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的工作，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)安全生產(chǎn)要求一絲不茍地落到實(shí)處。

求真務(wù)實(shí)具有非常豐富的內(nèi)涵，安全生產(chǎn)工作求真務(wù)實(shí)就是安全生產(chǎn)管理者此導(dǎo)職工，求班組安全建設(shè)之真，務(wù)打牢安全基礎(chǔ)之實(shí)；求預(yù)防事故規(guī)律之真，務(wù)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制之實(shí)；求現(xiàn)代安全管理之真，務(wù)提高安全生產(chǎn)客理水平實(shí)。

求真務(wù)實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)安全第一責(zé)任者應(yīng)拿出主要精力抓好安全生產(chǎn)工作，重心下沉，狠抓落實(shí)。依據(jù)“木桶理論”，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。一個(gè)班組，乃至一個(gè)公司，即使絕大多數(shù)職工都很重視安全，也不能說安全生產(chǎn)就有了把握，因?yàn)檫€有極個(gè)別職工忽視安全，而一些事故恰恰發(fā)生在這些極個(gè)別職工的違章行為中，而影響全局的安全生產(chǎn)。因此，搞好安全生產(chǎn)工作，必須解決“短木板”的問題，由短變長。我們也可以把容易發(fā)生的事故的薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)作“短木板”，常握其現(xiàn)狀和防范事故的第一手資料，通過對(duì)癥下藥，達(dá)一病除根，確保安全生產(chǎn)的目的。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)增強(qiáng)安全責(zé)任感和使命感，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)保玣一級(jí)。要使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)相關(guān)的職能部門，每個(gè)專業(yè)崗位都有明確的安全職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，屬盡職守，通過層層落實(shí)安全責(zé)任制，把安全生產(chǎn)，預(yù)防事故變成全員參與，全面管理，全過程預(yù)防的共同工作和自覺行動(dòng)。

第8篇 夯實(shí)安全管理的基礎(chǔ) 建立我公司安全管理長效機(jī)制

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，是無數(shù)企業(yè)用血的代價(jià)總結(jié)出來的結(jié)論。發(fā)、供電企業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，技術(shù)含量高、危險(xiǎn)系數(shù)高。尤其是風(fēng)力發(fā)電企業(yè)。在我國風(fēng)力發(fā)電起步較晚，各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度還不夠健全，需要進(jìn)一步完善。作為風(fēng)電生產(chǎn)一線的職工，安全工作顯得尤其重要，必須建立“安全第一、預(yù)防為主、安全生產(chǎn)、常抓不懈”的長效機(jī)制，將責(zé)任、目標(biāo)、制度落實(shí)到班組，在班組把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，層層抓安全，人人保安全，開好班前、班后會(huì)，搞好現(xiàn)場勘察，嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票、安全措施票及危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控。嚴(yán)格“三制”，嚴(yán)格設(shè)備缺陷管理制度，作業(yè)現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票和安全交底制度，規(guī)范工作現(xiàn)場管理，讓每一位現(xiàn)場職工明白現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)，停電路別、環(huán)境、停、帶電區(qū)域，明確自己的工作范圍及不安全因素，堅(jiān)決杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。

通過我公司近期發(fā)生的“扎旗帶電合接地刀”和“二連燒傷”兩起事故可以看出我公司安全管理存在很多薄弱環(huán)節(jié)。

怎樣抓好安全管理，減少責(zé)任事故，使我公司的安全管理走向健康、穩(wěn)步發(fā)展的軌道，建立安全管理的長效機(jī)制，使全體員工真正從“要我安全到我要安全”的快速轉(zhuǎn)變，是擺在我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察人員面前的最重要課題。

下面就風(fēng)電場安全管理方面作為安全管理人員談幾點(diǎn)看法：

一、從人的管理方面入手，進(jìn)一步樹立管理出安全的思想。

首先，要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓起，從講政治的高度狠抓安全生產(chǎn)工作，以人為本，提高素質(zhì)，將管理的重點(diǎn)放在各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行上。

第二，將管理的重心放在基層班組，放在生產(chǎn)一線，認(rèn)真落實(shí)反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)。

第三，加強(qiáng)安全監(jiān)督，監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作文件、指導(dǎo)的貫徹執(zhí)行。

二、以保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全作為工作重心。

樹立管理“零失誤”、行為“零違章”、設(shè)備“零缺陷”、安全“零事故”的工作理念。積極開展崗位安全操作技術(shù)大練兵，突發(fā)事故處置演練和反事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動(dòng)，切實(shí)提高員工的安全操作技能和自我保護(hù)能力。

具體做法是：首先，完善風(fēng)電安全管理網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，建立上下聯(lián)動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境等方面的狀態(tài)分析，促進(jìn)安全水平不斷提高。

第二，加強(qiáng)風(fēng)電安全管理，堅(jiān)決把防止惡性停電事故放在各項(xiàng)工作的首位，不斷研究風(fēng)電運(yùn)行規(guī)律和事故發(fā)生機(jī)理，健全風(fēng)電場事故應(yīng)急機(jī)制，完善事故預(yù)案，提高事故的應(yīng)急處理能力。

第三，加強(qiáng)人身安全管理，認(rèn)真落實(shí)反事故斗爭“二十五條”重點(diǎn)措施，嚴(yán)格執(zhí)行《電力生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作規(guī)程》，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為。

推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加強(qiáng)“兩票”管理積極創(chuàng)建無違章班組、無違章個(gè)人。認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)職責(zé)》，強(qiáng)化檢修現(xiàn)場安全管理。在生產(chǎn)一線，嚴(yán)格推行規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的“兩票”制度。完善危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施和工作前安全交底制度，落實(shí)反事故措施，嚴(yán)格按照規(guī)章制度的要求，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施精準(zhǔn)考核，加強(qiáng)消防工作和交通安全管理，搞好職工安全學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。加強(qiáng)設(shè)備缺陷管理，深入開展安全和技術(shù)監(jiān)督，以提高設(shè)備健康狀水平。

三、以培訓(xùn)和宣傳為手段，提高員工的安全意識(shí)

堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育工作。講解關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳和樹立“安全發(fā)展”的理念，把安全教育讓人入腦、入心、樂于接受，不斷探索安全教育的新方法，廣開思路、創(chuàng)新形式。

采用多種方式，用公司的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)不斷宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，“以三鐵反三違”、使員工真正的理解“要我安全”為“我要安全”、“找不出隱患就是最大的隱患”、“安全，你可以做到，你可以做的更好”等等，從而促使員工的自我意識(shí)不斷加強(qiáng)。

四、深刻落實(shí)“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念

使“一切事故都可以預(yù)防”的理念深入人心，成為我公司安全文化的特色，深入堅(jiān)定的開展與“違章”、“麻痹”、“不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人做斗爭活動(dòng)，使員工主動(dòng)樹立起我要安全的思想理念，讓“一人安全，幸福全家”的理念時(shí)時(shí)激勵(lì)員工安全生產(chǎn)搞好工作。

五、建立安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制

設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金制度，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任共擔(dān)，利益與風(fēng)險(xiǎn)并存，對(duì)安全管理重獎(jiǎng)、重罰，設(shè)立安全長效獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)工作沒出安全事故和避免事故發(fā)生有功的員工及一線安全員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而培養(yǎng)激發(fā)員工確保自身無事故的積極性、自覺性。

六、鼓勵(lì)、重視員工在安全方面的合理化建議。

安全工作從嚴(yán)管理、從長計(jì)議、從細(xì)節(jié)、從小事抓起。人人講安全、保安全、立章建制、注重實(shí)效。重視職工的合理化建議，有必要在全體員工中開展我為安全生產(chǎn)“獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，通過匯總、分類、評(píng)比，選出最佳建議，采納表彰，大力營造拓寬“學(xué)”、“擺”、“查”、“評(píng)”的濃厚氛圍，促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

安全生產(chǎn)是發(fā)、供電企業(yè)的生命線，是發(fā)、供電企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重，安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，安全管理要與思想政治工作有機(jī)結(jié)合，大力推行風(fēng)電安全生產(chǎn)的人性化管理，養(yǎng)成良好的安全工作習(xí)慣，筑牢安全生產(chǎn)防線，進(jìn)一步加大風(fēng)電安全投入，多措并舉，建長效機(jī)制，落實(shí)責(zé)任保安全，預(yù)防發(fā)生重大惡性停電事故，確保風(fēng)電場安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。