網(wǎng)改安全管理12篇

第1篇 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理補充規(guī)定

一、總則

為進(jìn)一步加強農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的管理，根據(jù)《湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理辦法》（湘電公司安監(jiān)〔2010〕685號）等文件精神、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理辦法》郴電安監(jiān)〔2011〕45號和下發(fā)《郴州電業(yè)局農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理實施細(xì)則》的通知，結(jié)合我局農(nóng)網(wǎng)改造升級工程自營、生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)等管理實際，特制定本補充規(guī)定。

二、“三種人”安全管理的補充規(guī)定

1.各單位要嚴(yán)格農(nóng)網(wǎng)改造升級工程工作票簽發(fā)人的管理，應(yīng)由熟悉人員技術(shù)水平、熟悉改造前設(shè)備情況、改造后實際接線方式及單位書面批準(zhǔn)的人員擔(dān)任。

2.抽調(diào)供電所人員或外委技工組建10kv及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級工程專業(yè)施工隊的單位，其施工隊工作負(fù)責(zé)人工作范圍發(fā)生變動的，必須重新進(jìn)行培訓(xùn)和考試，根據(jù)其新的施工范圍熟悉相關(guān)設(shè)備情況，經(jīng)各單位考試合格后重新下文明確，并報市局安監(jiān)部和農(nóng)電部備案。

3.抬桿、打洞等臨時用工的配合工作，可由村里組織實施，由供電所的工作人員帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人穿紅馬甲，使用派工單。

4.工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場，對工作班人員的安全進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時糾正不安全的行為。在線路停電時進(jìn)行的工作，工作負(fù)責(zé)人在班組確無觸電、高墜等危險的條件下，可以參加班組的工作。施工作業(yè)期間，工作負(fù)責(zé)人不得兼任矛盾協(xié)調(diào)人。

三、工作票、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡（書、施工作業(yè)票）、施工“三措”的補充規(guī)定

1.抬桿、土石方開挖等無觸電、高墜危險的簡單工作可使用派工單或基建標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)票；新建且不涉及運行設(shè)備停電的立桿、放線、組裝橫擔(dān)等較復(fù)雜的工作必須使用基建標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)票，不得使用派工單。

2.各縣公司農(nóng)網(wǎng)停電施工的工作票及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)按實際工作情況選擇編制方式、并保證其正確性和規(guī)范性、實用性。

3.日停夜送的改造施工每天必須重新填寫工作票，重新履行工作許可手續(xù)。

4.變電站10kv出線配套工程的施工，必須編制完整的施工“三措”和施工“方案”，履行審核、批準(zhǔn)手續(xù)，組織相關(guān)部門及班組學(xué)習(xí)后，方可實施。

四、信息發(fā)布的補充規(guī)定

1.農(nóng)網(wǎng)升級改造工程所有施工作業(yè)必須發(fā)布檢修信息，包括抬桿、桿塔基礎(chǔ)開挖、掛表等工作。

2.信息發(fā)布平臺的有關(guān)規(guī)定：

農(nóng)網(wǎng)全部施工作業(yè)信息發(fā)布到省公司檢修信息發(fā)布平臺。

3.發(fā)布周期

停電的施工作業(yè)：每停一次電，作業(yè)前一天17:00前發(fā)布一次作業(yè)信息。

不停電的施工作業(yè)：連續(xù)多天、時間超過一周的施工作業(yè)，每周必須發(fā)布一次檢修信息。信息發(fā)布的內(nèi)容要對每天的工作進(jìn)行預(yù)安排，如某日某地進(jìn)行某種工作；其它情況作業(yè)，每天發(fā)布一次作業(yè)信息。

五、現(xiàn)場把關(guān)的補充規(guī)定

1.由村組織的抬桿、打洞等無觸電、高墜等危險的臨時工作，由供電所或施工隊派出的監(jiān)護(hù)人兼任把關(guān)人。

第2篇 加強農(nóng)網(wǎng)改造中外包工的安全管理

蕭山供電局在浙江省內(nèi)是一個較早實現(xiàn)“農(nóng)村電氣化”的供電企業(yè)，整個農(nóng)網(wǎng)改造工程在2000年底已順利告捷。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程面廣、量大、時間緊，改造中招用了大批的外包工隊伍。可是在使用外包工隊伍過程中，如何嚴(yán)格管理，確保農(nóng)網(wǎng)改造工程安全有序進(jìn)展，是蕭山局在農(nóng)網(wǎng)改造過程中碰到的一個新課題。下面就如何加強外包工的安全管理談幾點看法。

1 外包工安全管理的難點

在使用外包工隊伍時，碰到的最大問題就是安全管理難，其主要難點有以下3個：

(1) 不少外包工隊伍無正規(guī)的施工資質(zhì)，他們往往只有一本營業(yè)執(zhí)照，而無資質(zhì)證書、無施工安全合格證。

(2) 隊伍人員復(fù)雜，素質(zhì)一般偏低，且安全意識淡簿，安全知識貧乏，自我保護(hù)能力差。

(3) 內(nèi)部規(guī)章制度不健全。重效益輕安全的思想嚴(yán)重，施工中違章作業(yè)、違章指揮屢禁不止，現(xiàn)場管理混亂，事故隱患不斷。

2 加強外包工安全管理的方法

蕭山供電局在1999年初，“兩網(wǎng)”改造的工作任務(wù)已明確，為了確?！皟删W(wǎng)”工程的順利完成，在使用外包工隊伍的同時，加強了對外包工的安全管理，開展了“嚴(yán)把三關(guān)”工作。

2.1 嚴(yán)把施工資質(zhì)審查關(guān)

1999年局已明文規(guī)定，進(jìn)網(wǎng)作業(yè)必須滿足施工資質(zhì)證書、施工安全合格證書、施工營業(yè)執(zhí)照三證齊全的條件，否則一律不準(zhǔn)錄用。通過考察選擇了比較好的一家外包單位作試點，為幫助盡快成立施工隊伍，做了“三件事”：

(1) 協(xié)助辦證

幫助外包單位到建設(shè)局辦理電力施工資質(zhì)證書、安全許可證，并經(jīng)多方努力成立了蕭山市北電力工程安裝有限公司。辦妥了杭州地區(qū)首家可以承接35 kv及以下線路工程施工的資質(zhì)。

(2) 建立制度

幫助施工單位建立一整套安全管理制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制的制訂與落實，安全生產(chǎn)獎懲制度，施工現(xiàn)場管理制度。成立了安全管理網(wǎng)絡(luò)和施工安全督查小組。

(3) 進(jìn)行人員技術(shù)培訓(xùn)

與局電力培訓(xùn)中心緊密配合，進(jìn)行外包工隊伍人員的安全教育與技術(shù)培訓(xùn)。定期舉辦10 kv及以下高壓線路進(jìn)網(wǎng)作業(yè)培訓(xùn)班，邀請安全技術(shù)專家上課。通過嚴(yán)格的考核審查，發(fā)放進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證和電力施工作業(yè)證。

2.2 嚴(yán)把內(nèi)部管理關(guān)

(1) 建立管理臺帳、制訂施工方案

規(guī)范外包單位的內(nèi)部管理是保證施工安全的一個重要因素。把建立必要的安全管理臺賬，結(jié)合實際開展安全活動，提高施工人員的安全意識作為一項重要工作來抓。安監(jiān)科經(jīng)常深入實際進(jìn)行指導(dǎo)與督查，同時要求外包單位，在每項工程施工前必須制訂周密的施工方案和現(xiàn)場安全技術(shù)措施，交用工單位審核簽字，以保證工程安全進(jìn)行。

(2) 加大安全教育力度

安監(jiān)科每月對施工單位進(jìn)行一次安全教育，組織學(xué)習(xí)上級下達(dá)的安全工作指示及事故通報，結(jié)合實際分析工作中的危險點，并提出安全防范措施，提高施工人員的安全責(zé)任感和自我保護(hù)能力。

(3) 嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度

由于外包隊伍對工作票、施工作業(yè)票的使用比較隨意且不規(guī)范，安監(jiān)科專門組織外包工單位人員進(jìn)行“兩票”的培訓(xùn)。使他們明確工作票、施工作業(yè)票的重要性和嚴(yán)肅性，并規(guī)定配合停電工程必須使用工作票，新做工程項目必須使用施工作業(yè)票。講清楚只有辦理工作票、施工作業(yè)票的許可手續(xù)，方可進(jìn)入現(xiàn)場施工的道理。

2.3 嚴(yán)把施工作業(yè)監(jiān)督關(guān)

(1) 落實責(zé)任

用工單位在與施工單位簽訂工程協(xié)議后，還必須簽訂安全責(zé)任協(xié)議書，明確雙方的安全責(zé)任。對私用沒有資質(zhì)的外包隊伍，局不僅對用工單位的領(lǐng)導(dǎo)予以嚴(yán)厲批評，并對該單位進(jìn)行安全考核。

(2) 現(xiàn)場稽查

抓外包隊伍施工現(xiàn)場動態(tài)管理，實行現(xiàn)場安全稽查制度，這是防止人身事故發(fā)生的有效手段。安監(jiān)科把該項工作作為一項重要工作來抓，做到有重大工程、有復(fù)雜工作，都到現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。重點檢查安全措施的完善性、工作票使用的準(zhǔn)確性。對未經(jīng)培訓(xùn)、無施工證的施工人員要當(dāng)場辭退，對不佩戴安全帽、不穿工作服的人員，進(jìn)行扣獎處罰，并督促施工單位整改。

(3) 嚴(yán)格考核

為杜絕施工現(xiàn)場一切不安全因素，按嚴(yán)、細(xì)、實、狠的工作作風(fēng)嚴(yán)格要求，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有人違章， 不管是本局職工，還是外包單位人員都將按局規(guī)局紀(jì)進(jìn)行處罰與扣分，并記入個人安全檔案。

3 完善外包工安全管理的幾項工作

隨著“兩網(wǎng)”建設(shè)與改造工程的全面開展和國家電力體制改革的不斷深化，外包工隊伍，將有不斷擴(kuò)大的趨勢，因此做好外包工隊伍的安全管理就顯得更加重要。就目前的情況來看，外包工隊伍的安全管理工作還不夠完善，為此必須加強以下幾方面的工作。

3.1 提高人員素質(zhì)

安全工作必須治本，提高人員的綜合素質(zhì)是保證各項工程安全順利完成的關(guān)鍵?？梢越M建2～3支長期穩(wěn)定的外包工隊伍，簽訂長期協(xié)作關(guān)系，并從培訓(xùn)教育著手，分期、分批進(jìn)行崗位輪訓(xùn)。實行嚴(yán)格的考核，對培訓(xùn)不合格，素質(zhì)較低的人員及時進(jìn)行清退，實行人員流動制，從根本上解決目前外包工隊伍人員素質(zhì)普遍較低的問題。

3.2 規(guī)范安全工器具管理

目前外包工隊伍的安全工器具使用不夠規(guī)范，存在進(jìn)貨渠道不正規(guī)，檢測試驗超期，無試驗日期登記等問題 。因此在這方面必須加強管理，嚴(yán)格按供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來做，嚴(yán)格執(zhí)行定人管理、定置管理、定期試驗制度，把它作為外包錄用單位的必備條件之一。

3.3 建立合理管理體制

成立外包工程項目經(jīng)理部，并給予一定的權(quán)力、責(zé)任和利益來經(jīng)營管理。它便于統(tǒng)一管理，相互聯(lián)系協(xié)作 。同時由主業(yè)人員來抓工程施工管理更有利于安全生產(chǎn)，也有利于外包工隊伍的建設(shè)與發(fā)展。把外包工隊伍作為自己的一個生產(chǎn)單位來對待，實施主業(yè)生產(chǎn)班組的一套安全生產(chǎn)管理辦法，并實行安全聯(lián)責(zé)，把主業(yè)單位的利益與外包單位的利益結(jié)合起來，使得雙方的安全責(zé)任真正落到實處。(胡 彪)

第3篇 新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理方案

為加強新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理,強化農(nóng)網(wǎng)工程施工安全管理,保證人身安全,促進(jìn)升級工程順利實施,根據(jù)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程總體策劃方案,制定新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理方案(以下稱升級工程)。

一、安全管理目標(biāo)

緊緊圍繞實現(xiàn)“三個不發(fā)生”(不發(fā)生大面積停電事故,不發(fā)生人身死亡事故和惡性誤操作事故,不發(fā)生重特大設(shè)備損壞事故)的安全目標(biāo),動員各級工程管理和工程建設(shè)人員,營造良好的基建安全氛圍,明確落實安全責(zé)任,鞏固安全工作基礎(chǔ),有效控制安全風(fēng)險,防范各類安全事故,確保農(nóng)網(wǎng)改造升級工程順利實施。

二、安全管理職責(zé)

為確保升級工程安全順利地進(jìn)行,實現(xiàn)升級工程中的安全目標(biāo),成立升級工程安全領(lǐng)導(dǎo)小組, 升級工程安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程安全稽查組,負(fù)責(zé)升級工程施工期間的安全,加強現(xiàn)場施工安全管理。堅持巡回檢查現(xiàn)場施工安全,落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制。

主管升級工程的領(lǐng)導(dǎo)要本著“安全第一, 預(yù)防為主,綜合治理”的方針,“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,對升級工程設(shè)計、任務(wù)安排、施工現(xiàn)場、工程驗收等環(huán)節(jié)的安全工作負(fù)責(zé)。如發(fā)生事故,將逐級追究責(zé)任人在安全管理方面的瀆職責(zé)任。 凡涉及升級工程設(shè)計變更的,必須經(jīng)過升級工程項目部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,不得隨意變動。

三、安全管理工作重點及要求

1、升級工程要按照“五制”要求,認(rèn)真落實項目法人和承包單位的安全責(zé)任,按規(guī)定簽定安全協(xié)議,明確安全管理責(zé)任、界面、獎懲規(guī)定等內(nèi)容。

2、升級工程實行工程監(jiān)理時,必須簽訂工程監(jiān)理合同,明確監(jiān)理范圍、責(zé)任主體、管控環(huán)節(jié)、違規(guī)處理等內(nèi)容,確保對安全全過程監(jiān)理。

3、升級工程發(fā)包程序應(yīng)符合要求,要嚴(yán)格審查承包單位的資質(zhì),嚴(yán)禁資質(zhì)不符合要求的單位承包或變相承包工程,特別是嚴(yán)防采取掛靠等方式參與工程承包。

4、項目建設(shè)單位要將現(xiàn)場施工安全管理作為安全督查的重點,重點檢查落實保證安全的組織措施、技術(shù)措施的情況。堅決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護(hù)、不停電、不驗電、不掛接地線等行為。要督促、指導(dǎo)施工人員正確使用安全帽、安全帶等個人安全防護(hù)用品及安全工器具。

5、施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況編制施工“三措一案”,建立作業(yè)現(xiàn)場分級勘察制度?！叭胍话浮北仨毥?jīng)設(shè)備運行管理單位審查合格后方可執(zhí)行,現(xiàn)場勘察記錄應(yīng)隨工作票一同存檔。

6、發(fā)包工程施工涉及運行設(shè)備時,工作票應(yīng)實行“雙簽發(fā)”?？筛鶕?jù)作業(yè)現(xiàn)場需要,使用工作任務(wù)單等。建設(shè)單位對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查時,發(fā)現(xiàn)有違章行為等,應(yīng)立即制止并糾正,必要時可責(zé)令施工單位停工整頓。

7、應(yīng)認(rèn)真落實“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防護(hù)措施。要抓好“勘察、工作許可、安全技術(shù)交底、監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控,務(wù)必使作業(yè)人員做到“工作任務(wù)清楚、工作程序清楚、工作危險點清楚、現(xiàn)場安全防范措施清楚”。

四、工作依據(jù)

1、工程安全綜合管理制度

1.1 《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法》(2008版);

1.2 《關(guān)于加強基建安全培訓(xùn)工作的通知》(基建安全〔2006〕136號);

2、國家、行業(yè)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

2.1《農(nóng)村配網(wǎng)工程施工作業(yè)典型安全措施》(農(nóng)安〔2010〕50號)

2.2《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號 2002年6月29日)

2.3《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第393號 2003年11月24日)

2.4《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(國家電網(wǎng)安監(jiān) [2005]145號)

2.5《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(dl5009-2004)

2.6 《國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)反事故斗爭二十五條重點措施及釋義的通知》(國家電網(wǎng)安監(jiān)[2007]669號 2007年8月22日)

第4篇 農(nóng)網(wǎng)改造中莫忘對水泥電桿全過程的安全管理

當(dāng)前，全國的農(nóng)網(wǎng)改造工作正在如火如荼地進(jìn)行著。在農(nóng)網(wǎng)改造工程中如對水泥電桿不進(jìn)行全方位全過程的安全管理，將會在農(nóng)網(wǎng)改造過程中極易產(chǎn)生事故隱患，若處理不好，極易釀成事故。為此，筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)從如下幾方面加強對水泥電桿全方位全過程的安全管理，以確保農(nóng)網(wǎng)改造工程安全有序優(yōu)質(zhì)完成。

1 加強對水泥電桿出廠前的質(zhì)量監(jiān)理

1.1 生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)理

加強水泥電桿安全管理，首先應(yīng)從制造全過程的嚴(yán)格監(jiān)理入手，嚴(yán)禁劣質(zhì)水泥電桿入網(wǎng)。從水泥電桿生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，制造水泥電桿所用的水泥應(yīng)為硅酸鹽水泥或礦渣水泥，普通水泥電桿標(biāo)號應(yīng)不低于300號，預(yù)應(yīng)力電桿標(biāo)號應(yīng)不低于400號；所選用的細(xì)砂粒徑應(yīng)在0.3～0.5 mm之間，石子粒徑應(yīng)在5～20 mm之間，砂石應(yīng)清洗干凈，不應(yīng)含有泥土和其它雜質(zhì)；所有的主筋和螺旋筋應(yīng)按設(shè)計要求進(jìn)行配置，決不允許偷工減料或以次充優(yōu)；在制模過程中應(yīng)保證水泥電桿壁厚為50 mm，保護(hù)層厚度不低于12 mm；水泥電桿在澆鑄、熱蒸、離心旋轉(zhuǎn)、靜置等工藝流程后，應(yīng)至少精心養(yǎng)護(hù)25天。

1.2 出廠前的質(zhì)量監(jiān)理

水泥電桿出廠前的質(zhì)量檢查和抽樣檢測至關(guān)重要，其檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)主要為：桿身表面的麻面粘皮面積不超過同長度總面積的5%；合縫處應(yīng)不漏漿，其長度應(yīng)不大于300 mm，深度不超過主筋保護(hù)層；表面要求無橫向裂紋，如有裂紋，其寬度應(yīng)不超過0.05 mm；表面不應(yīng)有縱向裂縫；內(nèi)外表面不允許露筋；電桿頂頭應(yīng)封實，鐵件應(yīng)作防腐處理；混凝土強度應(yīng)不低于40 mpa。待外觀檢查和必要的抽樣檢測合格后，水泥電桿方可運輸出廠。

2 運輸及裝卸過程中的安全管理

水泥電桿的一個重要特征就是重量大、截面小、易受外力及自重產(chǎn)生裂縫。對于長電桿，如因支撐不科學(xué)，易產(chǎn)生自重彎矩，加之行車震動，易使電桿產(chǎn)生裂紋而受到損壞。因此，在電桿運輸過程中應(yīng)做好必要的支撐，對于等徑桿，一般進(jìn)行兩點對稱支撐；對于拔梢桿，應(yīng)進(jìn)行3點合理支撐。在運輸途中，車輛應(yīng)行駛平穩(wěn)，車速應(yīng)均勻，遇有凹凸不平路面時應(yīng)盡可能低速行駛，以減緩車輛震動頻率和幅度，確保水泥電桿運輸中的質(zhì)量。

水泥電桿運抵目的地后，在卸貨前應(yīng)選擇好場地，要求場地盡可能平整。卸貨時，應(yīng)先對車上水泥電桿進(jìn)行檢查，預(yù)先分析翻下車箱邊板前水泥電桿是否會發(fā)生滾動，并作好必要的防滾措施。翻下車箱邊板后，在車箱旁斜靠2～3根槽鋼，槽鋼長度最好在2.5 m以上，其槽面向下，槽鋼靠車箱側(cè)應(yīng)固定好，靠地面?zhèn)葢?yīng)采取必要的防滑措施。卸水泥桿時，應(yīng)由上至下，由外至內(nèi)，每卸下一根及時轉(zhuǎn)移一根，防止水泥桿相互撞擊。

3 立桿過程中的安全管理

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，圍繞水泥電桿發(fā)生的安全事故有60%是在立桿過程中發(fā)生的。因此，加強立桿全過程的安全管理至關(guān)重要。

立桿前，應(yīng)對所立的水泥電桿進(jìn)行全面檢查， 看其表面是否有蜂窩麻面、裂縫、漏漿、露筋及桿身嚴(yán)重彎曲。如果麻面面積超過總面積的5%，則應(yīng)作表面修復(fù)；對于合縫處漏漿長度大于300 mm，深度超過主筋保護(hù)層，則應(yīng)另換一根水泥電桿；如果表面有縱向裂紋，不論裂紋長短和寬窄，該水泥電桿均不能使用，以免留下后患。值得注意的是，少部分電桿盡管外觀合格，但內(nèi)表面卻存在較嚴(yán)重的露筋缺陷，這部分電桿也不得使用。只有經(jīng)全面檢查合格的水泥電桿，方可使用。

在確定好桿后，按規(guī)定要求尺寸挖好桿坑，進(jìn)行立桿。立桿時應(yīng)有周密的現(xiàn)場安全措施，所用的 工器具應(yīng)合格，立桿現(xiàn)場應(yīng)由一人統(tǒng)一指揮。立桿時，坑內(nèi)不允許留人，如必須下坑，則應(yīng)有防止電桿滾滑措施。立桿后，在回填土前應(yīng)先進(jìn)行初步校桿，校桿時，用力不能過猛，以免因沖擊力過大而折斷電桿。校桿過程中，如遇桿基硬土(塊)，應(yīng)對阻礙桿基移動方向的硬土(塊)予以挖開。待初步校正后，方可進(jìn)行回填。待桿基回填夯實水泥桿校正后，才能松掉晃繩。

4 緊線過程中的安全管理

在線路架設(shè)過程中，人們通常對立桿中的安全管理較為重視，而忽視了緊線過程中對水泥電桿可能發(fā)生的事故的超前預(yù)想和防范。在農(nóng)網(wǎng)改造過程中，少部分施工人員為減少投資，少用拉線，通常在轉(zhuǎn)角桿(90°及以下)采用合力拉線。如轉(zhuǎn)角桿導(dǎo)線采用分段導(dǎo)線，在轉(zhuǎn)角處進(jìn)行跳接，這種方式在緊線和調(diào)整弧垂時極易發(fā)生倒桿或斷桿事故。因為合力拉線主要起靜平衡作用，在動態(tài)調(diào)整過程中起著一定的反作用。在緊線過程中，一旦某側(cè)導(dǎo)線已架設(shè)，弧垂已按要求調(diào)整合格，而在架設(shè)另一側(cè)導(dǎo)線并調(diào)整弧垂時，勢必會改變前段導(dǎo)線已調(diào)整好的弧垂和平衡，如果此時該側(cè)用力過大，將會導(dǎo)致導(dǎo)線斷線或由于三力的不平衡作用而發(fā)生斷桿事故，甚至發(fā)生其它連鎖反應(yīng). .(崔四云)

第5篇 關(guān)于農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理的有關(guān)規(guī)定

1.所有農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程施工必須填寫安全施工作業(yè)票，如需將運用中的電氣設(shè)備停電或采取安全措施的，還應(yīng)填寫第一種工作票。工作票由設(shè)備運行管理單位和施工單位“雙簽發(fā)”。

2.運用中的電氣設(shè)備停電的安全措施，由設(shè)備運行管理單位負(fù)責(zé)完成，施工地段的安全措施由施工單位負(fù)責(zé)完成。

3.低壓絕緣導(dǎo)線無法掛接地線時，接地線離工作地段的距離不得大于300米，如工作地段有多處低壓下戶線，應(yīng)掛接地線或斷開客戶電源點。

4.在10千伏線路上掛接地線穿越低壓絕緣導(dǎo)線時，應(yīng)檢查低壓絕緣導(dǎo)線絕緣層是否完好，如絕緣層有破損，應(yīng)先將絕緣層破損處理好再行登桿。

5.導(dǎo)地線展放（拆除）工作若跨越街道、公路、交通道口、居區(qū)等處應(yīng)設(shè)專人看守，跨越公路、交通道口時應(yīng)裝設(shè)跨越架，設(shè)置雙向警示標(biāo)識，防止發(fā)生交通事故，導(dǎo)線拉傷人等。

6.工作負(fù)責(zé)人應(yīng)帶以下資料：工作票（安全施工作業(yè)票）、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡、班前班會后記錄、生產(chǎn)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)管理人員到崗到位記錄、現(xiàn)場勘察記錄、施工方案、施工圖紙。

第6篇 農(nóng)網(wǎng)改造施工的安全管理

全國性的農(nóng)村電網(wǎng)改造是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中千載難逢的好機(jī)會，它不但能大大提高農(nóng)村電網(wǎng)的安全運行水平，更能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛當(dāng)好先行，也能真正實現(xiàn)多供少損和最終達(dá)到同網(wǎng)同價的目的。但是，這項工程對農(nóng)電系統(tǒng)的施工單位來說，卻是一次相當(dāng)嚴(yán)峻的考驗。比如，東港市農(nóng)電局，在這次農(nóng)網(wǎng)改造中要新建66 kv輸電線路6.3 km、66 kv二次變電站1座、改造10 kv配電線路400多千米、改造配變臺架638處、 10 kv高壓延伸98處100多千米、高耗配變改造448臺和0.4 kv低壓臺區(qū)改造638個，改造低壓線路4 000多千米，這些工程要在一年內(nèi)全部完工。對于這次施工，全局共有18個較大的作業(yè)組，有近30個作業(yè)現(xiàn)場，上千人的施工隊伍。這么龐大的施工隊伍、復(fù)雜的人員素質(zhì)，是我們前所未有的，而要確保農(nóng)網(wǎng)改造工程能安全順利地完成，筆者認(rèn)為必須做好以下幾方面的工作。

1 健全制度 落實責(zé)任 強化管理

1.1 必須建立現(xiàn)場安全員責(zé)任制

要建立現(xiàn)場安全員責(zé)任制，明確現(xiàn)場安全員責(zé)任規(guī)范。在現(xiàn)場安全員的選配上，要選拔那些精明強干、責(zé)任心強、敢于負(fù)責(zé)任和敢說敢管且安全綜合素質(zhì)較高的人，這些安全員必須報請上級農(nóng)電局審核后下文批準(zhǔn)?，F(xiàn)場安全員在進(jìn)入網(wǎng)改施工現(xiàn)場時，應(yīng)佩帶紅底黃字的《安全員》專用袖標(biāo)，戴紅色專用安全帽，這樣可提醒各施工作業(yè)人員注意，安全監(jiān)察人員就在你的身邊，請你嚴(yán)格遵守網(wǎng)改施工的各項安全規(guī)定，不要出現(xiàn)違章現(xiàn)象。

1.2 編制施工安全措施

要根據(jù)實際工作需要，由縣局編制《農(nóng)網(wǎng)改造施工現(xiàn)場安全措施》、《10 kv和0.4 kv線路施工作業(yè)危險點及控制措施》，結(jié)合線路施工的具體情況，還編制《線路施工安全組織措施》等；施工隊要結(jié)合自己的施工特點，編制實用的《網(wǎng)改施工現(xiàn)場安全措施》，這個措施必須上報縣局安監(jiān)科審核批準(zhǔn)和存檔。施工單位還必須將這些安全措施、安全組織、安全員名單等列表公布于眾，使全體施工人員心中有數(shù)。

1.3 安監(jiān)員必須深入現(xiàn)場

各級安全監(jiān)察人員必須深入各施工作業(yè)現(xiàn)場，對網(wǎng)改施工進(jìn)行全過程安全監(jiān)察，以便及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時糾正不安全行為。

第7篇 縣城電網(wǎng)改造工程中安全管理應(yīng)注意的問題

如何保證縣城電網(wǎng)改造工程的施工安全就顯得尤為重要。筆者針對配電網(wǎng)改造工程在安全管理方面存在的一些問題，對如何切實加強安全管理工作提出了相應(yīng)對策。

工程承包中的安全責(zé)任

近幾年各供電公司生產(chǎn)人員普遍處于缺員狀態(tài)，特別是配電專業(yè)缺員更加嚴(yán)重?？h城電網(wǎng)改造工程時間緊、任務(wù)重，配電專業(yè)人員除從事日常的維護(hù)管理工作外，還要承擔(dān)改造工程中協(xié)助設(shè)計、停電操作、工程驗收等項工作。在這種情況下，供電公司如果再承擔(dān)工程的施工任務(wù)就顯得力不從心。因此，工程施工基本上采用了以下三種對外承包方式：一是承包給自己所屬的多經(jīng)隊伍;二是承包給系統(tǒng)內(nèi)的施工企業(yè);三是承包給系統(tǒng)外的施工企業(yè)。無論采取哪種承包方式，供電公司都要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。因此，供電公司必須與承包方明確雙方的安全責(zé)任，以保證安全責(zé)任的真正到位。

合同的簽訂

1、由各供電公司依法對外簽訂縣城電網(wǎng)改造工程項目承、發(fā)包合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定供電公司和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由本單位的安監(jiān)部門進(jìn)行審查。供電公司在承、發(fā)包縣城電網(wǎng)改造工程項目時，還必須同時簽訂安全施工協(xié)議，協(xié)議中要明確監(jiān)督的范圍、內(nèi)容及責(zé)任，并將安全生產(chǎn)協(xié)議書報送本單位安監(jiān)部門備案，同時接受主管上級的監(jiān)督。

2、供電分公司不能對外簽訂承、發(fā)包縣城電網(wǎng)改造工程項目合同。國家電網(wǎng)公司在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中明確規(guī)定：生產(chǎn)性企業(yè)的車間（工地、工區(qū)）、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外承、發(fā)包工程項目。供電分公司作為企業(yè)的車間（工地、工區(qū)）必須按這條規(guī)定執(zhí)行。

3、供電分公司也不允許采用自己雇工的方式參加縣城電網(wǎng)改造。國家電網(wǎng)公司在《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中明確規(guī)定：“臨時工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好安全措施。禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時工單獨從事有危險的工作?！薄芭R時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。”有的供電分公司作為供電公司所屬的多經(jīng)集團(tuán)公司的分公司，承擔(dān)縣城電網(wǎng)改造工程任務(wù)，實際上就是由配電班組具體去從事改造工程的施工作業(yè)。而現(xiàn)場作業(yè)工作班中只有工作負(fù)責(zé)人和一、兩名正式職工，其余都是臨時雇用的社會電工。由于配電人員少，臨時雇用的社會電工又不允許獨立承擔(dān)有危險的工作任務(wù)，作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員根本滿足不了工作的需要。在沒有監(jiān)護(hù)的情況下，臨時工從事桿塔上作業(yè)是不允許的。

供電公司應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任

1、由供電公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合下列條件：

有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具；具有兩級機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。

2、開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員進(jìn)行由發(fā)包方進(jìn)行的全面安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。例如：10千伏線路改造工程的施工作業(yè)，應(yīng)明確交待應(yīng)停電的線路，停電線路鄰近保留的帶電線路和設(shè)備，工作地段交叉跨越的帶電線路，可能送電到工作地段的高低壓雙電源用戶具體位置。

3、要求承包方對每項具體施工項目，制定有針對性并切實可行的以防止人員觸電、高空墜落，物體打擊等為主要內(nèi)容的安全措施，按規(guī)定的程序經(jīng)供電公司有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

4、配合做好停電等相關(guān)的安全措施。合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護(hù)等其它事宜。

工程監(jiān)理應(yīng)履行安全監(jiān)理職責(zé)

縣城電網(wǎng)改造工程建設(shè)中，項目監(jiān)理承包商必須遵照《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、國家電力公司關(guān)于電力建設(shè)工程監(jiān)理實行“安全、質(zhì)量、工期、造價”四控制的要求，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行與項目法人簽訂的監(jiān)理合同，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，對項目建設(shè)過程中的安全文明施工進(jìn)行全面監(jiān)督和控制。但從對一些工程檢查的情況看，很多監(jiān)理承包商的安全責(zé)任沒有到位。

事故調(diào)查與考核

1、縣城電網(wǎng)改造工程中，由于施工單位責(zé)任造成的供電公司設(shè)備、電網(wǎng)事故，由供電公司負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報，無論什么原因均對供電公司進(jìn)行考核。供電公司可根據(jù)合同對施工單位進(jìn)行處罰。工程開工前，供電公司可以預(yù)留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。2、由施工單位負(fù)主要責(zé)任造成的施工單位人身事故，不對供電公司進(jìn)行考核，但供電公司所屬的多經(jīng)企業(yè)除外。3、由供電公司負(fù)主要責(zé)任造成的施工單位人身事故，不對施工單位進(jìn)行考核，但供電公司所屬的多經(jīng)企業(yè)除外。

施工作業(yè)安全組織措施計劃的編制

承包方應(yīng)按照改造工程設(shè)計的改造方案，認(rèn)真勘察現(xiàn)場后，編制每項施工作業(yè)的安全組織措施計劃。編制過程中應(yīng)征求供電分公司的意見，編制的措施計劃要有針對性，要符合實際，經(jīng)供電公司有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實施。供電公司的有關(guān)部門要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，已執(zhí)行的施工安全組織措施計劃，雖然能按照《省公司供電企業(yè)檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全組織技術(shù)措施計劃編制指導(dǎo)書》的要求，按照配套的模版軟件進(jìn)行編制，但內(nèi)容空泛、漏項較多，如：普遍缺少防止交叉跨越高低壓線路感電、雙電源用戶及用戶自備發(fā)電機(jī)反送電方面的措施，防止人身傷害的措施針對性也不強。大量的事故教訓(xùn)說明，供電企業(yè)防止人身事故特別是防止人身觸電事故的重點在配電?？h城電網(wǎng)改造工程主要是對運行線路和設(shè)備進(jìn)行改造，大量的工作都需要停電作業(yè)、高空作業(yè)，工作危險性較大。因此，防止以觸電、高空墜落為重點的人身傷害顯得更加重要，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的高度重視。

工作票的使用與執(zhí)行

縣城電網(wǎng)改造工程的施工作業(yè)絕大多數(shù)是在運行的線路和設(shè)備、運行線路桿塔上工作，因此，改造工程中必然要大量使用電力線路工作票。工作票的使用應(yīng)注意以下幾個問題。

工作票的簽發(fā)。電力線路工作票（含施工作業(yè)票、工作任務(wù)單）應(yīng)由供電分公司熟悉設(shè)備情況、熟悉本規(guī)程的主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員簽發(fā)。也可由經(jīng)供電公司安監(jiān)部考試合格并批準(zhǔn)的系統(tǒng)內(nèi)的施工企業(yè)人員簽發(fā)。但不允許系統(tǒng)外的施工企業(yè)簽發(fā)工作票。工作票應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工作業(yè)安全組織措施計劃簽發(fā)。工作票中的工作負(fù)責(zé)人應(yīng)由供電公司批準(zhǔn)的供電分公司和系統(tǒng)內(nèi)施工企業(yè)的人員擔(dān)當(dāng)。系統(tǒng)外的施工企業(yè)人員不能擔(dān)任工作票中的工作負(fù)責(zé)人。

工作票的會簽。在按計劃停電的情況下，電力線路第一種工作票還應(yīng)在停電作業(yè)的前一天進(jìn)行會簽，經(jīng)供電分公司、配電調(diào)度批準(zhǔn)同意。有的單位使用會簽票配合工作票使用，在會簽票上繪制停電線路和設(shè)備的簡圖，各單位簽字人在固定格式簽字，在停電作業(yè)前的5個有效工作日履行會簽手續(xù)，會簽后，按會簽票安排停電作業(yè)。

工作票的許可。使用電力線路第一種工作票，開工前必須得到工作票許可人的許可，方可開工。前一天與哪個部門會簽，工作前就應(yīng)由哪個部門許可工作。系統(tǒng)外的施工單位承包改造工程時，由供電分公司經(jīng)批準(zhǔn)允許擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人的配電專業(yè)人員擔(dān)任停電作業(yè)時工作票上的工作負(fù)責(zé)人。工作負(fù)責(zé)人主要任務(wù)是安排布置安全措施，交待安全注意事項。在鄰近帶電設(shè)備附近工作時，工作負(fù)責(zé)人要監(jiān)護(hù)工作班成員，嚴(yán)防發(fā)生人員觸電，主要起工作許可、工作監(jiān)護(hù)的作用。施工過程的組織管理，施工方法、施工工藝等方面由施工單位人員負(fù)責(zé)。雙方的安全責(zé)任應(yīng)在安全協(xié)議中明確。

安全措施的布置。工作班得到許可工作的命令后，在工作開始前，必須做好可靠的安全措施。主要包括：

1、在驗明線路確無電壓后，應(yīng)立即將可能送電到工作地段各個方向的三相短路并接地。這里需要注意的是：一是必須使用專門的短路接地線。二是工作地段內(nèi)的10千伏配電變壓器的二次開關(guān)必須拉開，防止低壓雙電源特別是沒有掌握的低壓小型發(fā)電機(jī)向線路反送電。對掌握雙電源用戶的高壓分歧、配電變壓器的二次側(cè)要加掛短路接地線。三是對交叉跨越的帶電線路加掛短路接地線。

2、在鬧市區(qū)進(jìn)行作業(yè)，要設(shè)立臨時圍欄，必要時派專人看守。

3、除對交叉跨越的帶電線路加掛短路接地線外，根據(jù)工作任務(wù)，還必須采取可靠的安全措施，必要時，如停電、搭跨越架等。

工作票的檢查和管理

縣城電網(wǎng)改造工作中使用的電力線路工作票，應(yīng)一式兩份，一份由工作負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場使用，工作結(jié)束后，由施工單位保管，另一份由供電分公司配電班組使用和保管。從檢查工作情況反映，縣城電網(wǎng)改造工程中各種工作票的質(zhì)量和執(zhí)行情況與日常維護(hù)工作中的差距較大。供電公司安監(jiān)部門和各級安全員要加強對縣城電網(wǎng)改造工程中工作票的管理，定期和不定期地檢查工作票的使用情況，加強對工作票簽發(fā)人、工作許可人和工作負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，特別是應(yīng)加強對施工單位的工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高工作票的質(zhì)量，促進(jìn)縣城電網(wǎng)改造工程的安全管理水平的提高。

加強縣城電網(wǎng)改造工程中的安全管理，有效防止人身和設(shè)備事故的發(fā)生，可以保證縣城電網(wǎng)改造工作的順利進(jìn)行。通過改造，進(jìn)一步提高縣城電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強有力的保證，使這項德政工程真正成為安心工程。

第8篇 農(nóng)網(wǎng)改造中安全管理問題的探索

農(nóng)網(wǎng)改造是指農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與改造。農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理指的是與農(nóng)網(wǎng)改造有關(guān)的設(shè)計、施工及物資采購供應(yīng)等環(huán)節(jié)的安全管理。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程具有點多、線長、面廣、分散性大、工作人員素質(zhì)參差不齊的特點，所以導(dǎo)致了人身傷亡事故的頻繁發(fā)生。筆者根據(jù)本單位和本省具體情況，談?wù)勗谵r(nóng)網(wǎng)改造工程中，搞好安全管理的實踐與體會。

1 重點是落實和考核安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.1 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

落實安全生產(chǎn)責(zé)任制要做到一級抓一級，一層抓一層。上至各地市電力局長、副局長，下至各縣供電局、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電所及作業(yè)班組，乃至各崗位、各專業(yè)均應(yīng)有明確的安全職責(zé)，要防止由于責(zé)任真空而導(dǎo)致的工作推諉。在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，安全責(zé)任的不到位通常表現(xiàn)為“中間掛空檔，上下兩頭推”，體現(xiàn)在決策時思想麻痹，對安全工作重視不夠；工作時粗心大意，安全措施不落實；施工時短期行為，只求速度不求質(zhì)量；驗收時放松要求，降低安全標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的分解和量化工作

各級領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，僅僅是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的第一步。要把責(zé)任制落到實處，還要做大量具體細(xì)致的工作。特別是要做好基層班組的安全責(zé)任制的建立健全、分解和量化工作。班組是企業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)的總體目標(biāo)需要通過基層班組去具體實施。班組安全生產(chǎn)責(zé)任制不能光靠發(fā)文件、召開會議來貫徹，不能“寫在本上，掛在墻上”就算了事。應(yīng)將責(zé)任制進(jìn)行量化，要具體到每臺主變、開關(guān)、刀閘、每個繼電器、螺絲釘都有明確的責(zé)任人，做到事事有人管，不留責(zé)任上的空檔。如果責(zé)任都能落實到每個人的身上，每個人的安全思想意識都很強，都能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，那我們的安全就有了可靠的基礎(chǔ)和保證。

1.3 進(jìn)行責(zé)任制的年度考核

責(zé)任制的年度考核，實質(zhì)是對各級安全第一責(zé)任者是否責(zé)任到位，實行督促和檢查。通過嚴(yán)格考核，才能檢驗出責(zé)任者是否按安全生產(chǎn)責(zé)任書的要求，認(rèn)真履行了自己的職責(zé)。否則，安全生產(chǎn)責(zé)任制就變成一紙空文，企業(yè)的安全生產(chǎn)就會失控。企業(yè)制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制后，工作的著力點，應(yīng)放在安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核上，這是認(rèn)真抓好各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的重要環(huán)節(jié)。

1.4 嚴(yán)肅處理人為責(zé)任事故

在農(nóng)網(wǎng)改造期間，凡發(fā)生人身事故和人為責(zé)任的設(shè)備事故，除了執(zhí)行“三不放過”，即原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過以外，還要執(zhí)行“事故主要責(zé)任者沒有受到相應(yīng)的處理不放過”，即要認(rèn)真執(zhí)行“四不放過”，防止出現(xiàn)要求不嚴(yán)，監(jiān)督不力，對人為責(zé)任事故，特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任事故查處不力等而造成的惡性循環(huán)、事故泛濫現(xiàn)象。

2 關(guān)鍵是明確3個措施和1項紀(jì)律

由于農(nóng)網(wǎng)改造施工任務(wù)重，安全隱患多，且容易發(fā)生傷亡事故，因此正確安全地組織施工，十分重要。要防止觸電、高處墜落、倒桿、交通傷害、機(jī)械傷害、電桿散堆、碾壓、砸傷等實質(zhì)性安全事故發(fā)生，關(guān)鍵是在農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工現(xiàn)場明確3個措施和1項紀(jì)律。即農(nóng)網(wǎng)改造中各項工作都應(yīng)制訂具體的組織措施、技術(shù)措施、安全措施和作業(yè)現(xiàn)場中的勞動紀(jì)律，且經(jīng)安監(jiān)、生技審批，總工批準(zhǔn)后才允許開工。

2.1 組織措施

每項工作都要明確從局、工區(qū)到班組的各級負(fù)責(zé)人，以及該項工作技術(shù)方面的負(fù)責(zé)人。對工作轉(zhuǎn)移、終結(jié)、驗收、恢復(fù)送電等步驟應(yīng)有具體的規(guī)定。

2.2 技術(shù)措施

對該項工作所涉及的技術(shù)要求應(yīng)作出明確的文字規(guī)定，從而使第一線工作人員有針對此項工作的具體操作標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

2.3 安全措施

這是針對具體某項工作、某個地點、某個單位而制訂的具體安全措施，它能有效保障職工在施工中的人身安全和設(shè)備安全。

2.4 勞動紀(jì)律

所有的措施，最終目的是生產(chǎn)現(xiàn)場管理的安全效應(yīng)，而這種安全效應(yīng)，必須依靠職工自覺遵守現(xiàn)場的勞動紀(jì)律。所以，在施工組織的同時，要結(jié)合現(xiàn)場實際提出相應(yīng)的勞動紀(jì)律要求。

以上3個措施及1項紀(jì)律認(rèn)真做到了，就掌握了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。

3 根本是把遵章守紀(jì)變?yōu)樽杂X行動

總結(jié)過去的事故教訓(xùn)，加強職工的培訓(xùn)，提高人員的素質(zhì)，才是根本措施。一些事故的發(fā)生，有技術(shù)性的因素，但往往也有安全思想意識方面的因素。所以要加大教育培訓(xùn)的力度，一方面，要增強職工的安全思想意識和自我保護(hù)意識，“我”不傷人，也不讓別人傷“我”；另一方面，要提高工作人員的技術(shù)水平，避免由于對結(jié)構(gòu)、原理不了解去盲干、蠻干而引發(fā)事故。設(shè)法將搞好安全生產(chǎn)的壓力變?yōu)槊總€職工搞好安全工作的神圣職責(zé)，把遵章守紀(jì)變?yōu)槊總€職工的自覺行動，安全生產(chǎn)才能達(dá)到長治久安。

農(nóng)網(wǎng)改造工程工作量大、任務(wù)重、人手不夠，需向社會招收新人員。對新招收的人員，應(yīng)進(jìn)行3級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場，為把好農(nóng)網(wǎng)改造工程人員的素質(zhì)關(guān)，應(yīng)重點注意如下問題。

(1) 嚴(yán)格認(rèn)真施教，教學(xué)內(nèi)容要與實際工作相一致，不能僅僅是為了完成上級下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。農(nóng)網(wǎng)改造影響深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、范圍廣闊、環(huán)境復(fù)雜、工作量大、時間緊迫，不能因此而草率辦事。對新人員要堅持3級安全教育，培訓(xùn)重點應(yīng)放在“凡事不怕麻煩，不圖省事，事事必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度”上。

(2) 提高人員的自我保護(hù)意識和反習(xí)慣性違章能力，是培訓(xùn)工作的另一個重點。用活生生的事故案例教育工作人員，務(wù)求人人做到：不傷害別人，不傷害自己，不被他人傷害。

(3) 考試應(yīng)嚴(yán)格，哪怕考不及格多進(jìn)行幾次輔導(dǎo)，也應(yīng)讓工作人員真正掌握知識，決不能因為人員素質(zhì)低而放松要求。要堅持素質(zhì)不高的不錄用，因為保證人身安全，最終還是要靠職工自己。避免部分素質(zhì)不高、安全意識不強、自我保護(hù)能力差的人員流入農(nóng)網(wǎng)改造施工隊伍，可有效地控制人身傷亡事故的發(fā)生。

(4) 教育培訓(xùn)除進(jìn)行有關(guān)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識教育外，還要進(jìn)行政治思想和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，遵紀(jì)守法、文明禮貌教育，基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能訓(xùn)練等?？山Y(jié)合本單位實際情況編寫專門針對農(nóng)網(wǎng)改造施工人員的安全教育教材。

(5) 對農(nóng)網(wǎng)改造工程中需招用的臨時工，根據(jù)“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各用工單位、部門負(fù)安全管理職責(zé)。堅持臨時工和正式工一樣管理，抓臨時工隊伍素質(zhì)的提高，使臨時工管理逐步走向制度化、規(guī)范化。

總之，安全工作是一項系統(tǒng)工程，必須依靠上至各級領(lǐng)導(dǎo)，下至每個職工的共同重視。只有在農(nóng)網(wǎng)改造施工安全管理工作中，將各級安全責(zé)任制層層落實，直到班組第一線，真正落實到每個具體操作人，才能保障農(nóng)網(wǎng)改造工程的順利進(jìn)行，有效杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。 (陳少偉)

第9篇 農(nóng)村電網(wǎng)改造中的安全管理

隨著國家電力體制改革的深入和“兩改一同價”的實施。農(nóng)網(wǎng)贏來了難得的發(fā)展機(jī)遇，為順利實現(xiàn)國家這項利民工程、德政工程。切實減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。由于在改造中面廣、量大、時間緊，集中大量的財力、人力、物力進(jìn)行及時整改。在一個供電區(qū)域，往往有數(shù)家，甚至十幾家施工單位，工作現(xiàn)場施工人員雜，高空及交叉作業(yè)多，拆卸設(shè)備、設(shè)施放置亂。此外，作業(yè)人員對現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境不熟悉，在工作票的簽發(fā)、許可，以及停送電申請手續(xù)等方面也存在著諸多配合、協(xié)調(diào)問題。凡此種種，稍有不慎，都有可能釀成人員傷亡和設(shè)備損壞事故。就如何抓好施工單位的安全施工和確保農(nóng)網(wǎng)改造有序進(jìn)行，安全管理問題就顯得尤為重要和突出。下面就如何加強農(nóng)網(wǎng)改造中的安全管理談幾點個人在實際工作中的看法和認(rèn)識，以供參考。

一、農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場安監(jiān)人員要不斷的提高技術(shù)素質(zhì)和管理水平。

1、農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場安監(jiān)人員要不斷的提高技術(shù)素質(zhì)

根據(jù)電力系統(tǒng)的特征和多年的實踐證明，電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)具有“科學(xué)性、預(yù)防性、長期性、群眾性”的特點。目的是使電力系統(tǒng)各種危險減少到最小，達(dá)到最佳安全生產(chǎn)狀態(tài)。這涉及到很多現(xiàn)代化科學(xué)的應(yīng)用。掌握這些科學(xué)技術(shù)是適應(yīng)現(xiàn)代電力安全管理的要求。在日常安全監(jiān)察中要熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能；要熟悉電力和熱力系統(tǒng)的安全知識；要熟悉安全生產(chǎn)的主要規(guī)程制度；要熟悉必要的安全監(jiān)測技術(shù)；要熟悉有關(guān)勞動保護(hù)安全技術(shù)等，只有不斷的提高安監(jiān)人員的技術(shù)素質(zhì)才能發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題。

2、農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場管理人員和安監(jiān)人員要不斷的提高管理水平

提高農(nóng)網(wǎng)改造和下安監(jiān)人員的素質(zhì)，作為管理人員首先要懂得企業(yè)的方針，掌握各項規(guī)章制度，精通安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和各級人員的安全責(zé)任。只有這樣才能從“安全責(zé)任重于泰山”的高度，切實把每一名施工人員的生命安全當(dāng)作頭等大事來抓。安全監(jiān)察人員雖屬生產(chǎn)人員，但又不直接從事生產(chǎn)，主要工作對象是人和設(shè)備。安全監(jiān)察人員是通過對設(shè)備的安全運行狀況和各類人員安全作業(yè)狀況的監(jiān)督檢查，來促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)和施工人員共同貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針。在日常工作中，大部分工作就是組織和動員施工人員注意安全生產(chǎn)，積極開展安全生產(chǎn)活動和開展危險點分析及預(yù)控工作、結(jié)合作業(yè)當(dāng)中的存在的問題積極開展凡事故演習(xí)和事故預(yù)想及研究解決辦法，并向領(lǐng)導(dǎo)建議。因此，安監(jiān)人員要不斷的提高管理水平，才能有較高的分析能力和組織能力。

二、切實抓好施工單位開工“四到位”。發(fā)揮三級安全網(wǎng)作用是確保農(nóng)網(wǎng)改造安全的基礎(chǔ)

1、實抓好施工單位開工“四到位”

人是安全生產(chǎn)工作的主體，發(fā)生人身事故的原因中，很重要的一條，就是事故受害者缺乏有效的自我保護(hù)意識和能力。因此，增強施工人員的安全思想和責(zé)任意識的增強,需要通過經(jīng)常不斷的教育和引導(dǎo)堅持作到每天開工“三到位”，是抓實施工人員安全思想教育、預(yù)防事故發(fā)生的一個行之有效的方法：（1）施工單位的施工負(fù)責(zé)人每天在開工會上，分配作業(yè)班組工作任務(wù)時，必須要作到安全技術(shù)交底清楚。使每一位參加施工的人員清楚和熟悉每天所作業(yè)的內(nèi)容和安全技術(shù)。（2）施工單位的施工負(fù)責(zé)人每天在開工前將每一位施工人員在作業(yè)前對所要施工的工作任務(wù)、環(huán)境、工器具、設(shè)備、人員精神狀態(tài)等進(jìn)行分析和拿出具體防范措施，使每一名參加施工的人員清楚當(dāng)天的工作任務(wù)和危險點及具體的防范措施。（3）、工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場后，必須堅持復(fù)核工作票所列安全措施到位。（4）、參加施工的成員到現(xiàn)場后，應(yīng)注意自查到位。強化施工人員安全素質(zhì)，不斷提高施工人員自我保護(hù)意識。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，消除事故隱患。加強對施工單位的安全培訓(xùn)工作“兩票”、“三措”、事故預(yù)想、反事故演習(xí)及作業(yè)中危險點的分析和預(yù)控工作。“兩票”即工作票和操作票，是現(xiàn)場作業(yè)中最基本、最重要的安全組織措施。在電力生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度是保證人身安全、防止設(shè)備損壞事故的重要措施之一。電力事故的發(fā)生往往是突發(fā)的，同時伴有許多不正常的工作狀態(tài)，所以要加強施工隊伍的事故預(yù)想、反事故演習(xí)的培訓(xùn)工作。讓施工隊伍充分認(rèn)識“兩票”的重要性和嚴(yán)肅性。只有加強這幾方面的培訓(xùn)工作才能有效防止各類事故的發(fā)生。因此，把好開工關(guān)，提高施工人員對危險點的認(rèn)識和排除能力，是確保對農(nóng)網(wǎng)改造施工安全的首要環(huán)節(jié)。

2、建立三級安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)

一級防護(hù)網(wǎng)是施工人員自身防護(hù)。在農(nóng)網(wǎng)改造施工工程中，發(fā)生“自傷”的情況比較多。因此每個施工人員在作業(yè)過程中，必須嚴(yán)格按照《安規(guī)》和“三措”所列的要求文明施工，注意不傷害別人、不傷害自己、不被別人所傷害。二級防護(hù)是施工隊集體防護(hù)。施工隊成員必須堅持作好相互提醒、督促、養(yǎng)成保護(hù)他人的良好習(xí)慣。三級防護(hù)就是由施工單位專職安全員和縣局安監(jiān)人員組成的防護(hù)網(wǎng)，通過加強施工人員安全技術(shù)和自我保護(hù)意識的培訓(xùn)工作,防止事故隱患。從電力事故發(fā)生的各種因素來看，發(fā)生事故的因素有人、設(shè)備、工具、作業(yè)對象和生產(chǎn)環(huán)境。其中人是最活躍，最難掌握的因素。自我保護(hù)意識是安全管理中的重中之重，只有自我保護(hù)意識牢固的人，才能保證不傷害自己，不傷害他人，也不被他人所傷害。

三、落實各級安全責(zé)任、發(fā)揮各級人員作用，是確保農(nóng)網(wǎng)改造安全的關(guān)鍵

在農(nóng)網(wǎng)改造工程的安全管理上，必須注重落實各級人員的安全責(zé)任，即：落實各級領(lǐng)導(dǎo)在安全施工作業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體要落實（1）領(lǐng)導(dǎo)親自參與制定并審核“三措”計劃和特種作業(yè)指導(dǎo)書。（2）領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開由部門負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)施工項目和施工單位及安監(jiān)人員參加的安全工作例會，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)施工作業(yè)當(dāng)中出現(xiàn)的問題。（3）對存在的重大事故隱患和發(fā)生的未遂及以上事故，要親自參加分析和安排整改。

在落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制到位的同時，還應(yīng)注重施工現(xiàn)場安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)人員的責(zé)任，加大了對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督、監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度。由于好多施工單位的管理人員都是以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的，所以在施工現(xiàn)場時有違章現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)。通過指導(dǎo)和教育，對未參加人身意外保險的施工隊伍嚴(yán)禁開工并對作業(yè)現(xiàn)場違章屢禁不止的施工隊，嚴(yán)格執(zhí)行海南電力局現(xiàn)場扣除工程款并交納現(xiàn)金或徹底清理出施工現(xiàn)場，促使施工隊的管理人員得到正確認(rèn)識。使他們在經(jīng)濟(jì)上罰的心痛，迫使施工現(xiàn)場安全管理規(guī)范。同時，安監(jiān)人員要認(rèn)真審核“三措”計劃的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施及施工中危險點預(yù)控措施的內(nèi)容、格式及審批程序。使參加施工人員清楚的認(rèn)識到施工中運行方式、安全措施、技術(shù)措施、和作業(yè)當(dāng)中的危險點預(yù)控措施。安監(jiān)人員參加施工單位在每天開工前向每一位施工人員交代清楚當(dāng)天的運行方式、安全措施、技術(shù)措施、和作業(yè)當(dāng)中的危險點預(yù)控措施。作業(yè)中危險點的分析和預(yù)控防止未遂事故的發(fā)生，加大宣傳力度，宣傳“安全第一，預(yù)防為主”的方針。學(xué)習(xí)典型的事故快舉一反三。積極營造了“人人為安全、人人保安全”的良好氛圍，促進(jìn)了改造施農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場安全管理工作。

四、加強農(nóng)網(wǎng)施工單位的安全工器具管理，是農(nóng)網(wǎng)改造施工安全的重要保證。

目前好多施工單位的安全工器具管理混亂，所使用的安全工器具不正規(guī)、無工器具臺帳、工器具試驗超期、無試驗日期、試驗合格證和具體試驗日及記錄等。對此，應(yīng)嚴(yán)格按照電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的工器具管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，執(zhí)行定人管理、定置管理、定期試驗制度。在施工單位開工前安監(jiān)人員應(yīng)認(rèn)真檢查施工單位的安全工器具和施工工器具，對不合格的工器具給予沒收，這樣才能規(guī)范施工單位的工器具管理工作，防止人身事故的發(fā)生。

在農(nóng)網(wǎng)改造當(dāng)中，由于工程量大、人手少、時間緊聘用了部分民工。在民工的使用上，安監(jiān)人員必須作好資質(zhì)的審查。安全管理上嚴(yán)格要求。對所參加的施工人員進(jìn)行強制培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并由安監(jiān)人員審核后發(fā)放安全技術(shù)合格證后方可進(jìn)行施工作業(yè)。嚴(yán)禁對民工放任自流，嚴(yán)禁安排民工冒險作業(yè)、盲目蠻干。只有扎扎實實抓好農(nóng)網(wǎng)改造中的各項安全基礎(chǔ)工作，完善現(xiàn)場各項安全技術(shù)措施，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從嚴(yán)管理，就一定能確保農(nóng)網(wǎng)改造工程中的施工安全，實現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

第10篇 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理規(guī)定

1.所有農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程施工必須填寫安全施工作業(yè)票,如需將運用中的電氣設(shè)備停電或采取安全措施的,還應(yīng)填寫第一種工作票。工作票由設(shè)備運行管理單位和施工單位“雙簽發(fā)”。

2.運用中的電氣設(shè)備停電的安全措施,由設(shè)備運行管理單位負(fù)責(zé)完成,施工地段的安全措施由施工單位負(fù)責(zé)完成。

3.低壓絕緣導(dǎo)線無法掛接地線時,接地線離工作地段的距離不得大于300米,如工作地段有多處低壓下戶線,應(yīng)掛接地線或斷開客戶電源點。

4.在10千伏線路上掛接地線穿越低壓絕緣導(dǎo)線時,應(yīng)檢查低壓絕緣導(dǎo)線絕緣層是否完好,如絕緣層有破損,應(yīng)先將絕緣層破損處理好再行登桿。

5.導(dǎo)地線展放(拆除)工作若跨越街道、公路、交通道口、居區(qū)等處應(yīng)設(shè)專人看守,跨越公路、交通道口時應(yīng)裝設(shè)跨越架,設(shè)置雙向警示標(biāo)識,防止發(fā)生交通事故,導(dǎo)線拉傷人等。

6.工作負(fù)責(zé)人應(yīng)帶以下資料:工作票(安全施工作業(yè)票)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡、班前班會后記錄、生產(chǎn)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)管理人員到崗到位記錄、現(xiàn)場勘察記錄、施工方案、施工圖紙。

第11篇 網(wǎng)改后的農(nóng)電安全管理

目前，全國性的農(nóng)網(wǎng)改造工作基本結(jié)束，農(nóng)電系統(tǒng)的供電設(shè)備大部分得到更新。但由于各市(縣)供電企業(yè)接管的供電所成立時間不長，普遍存在著管理水平低，人員素質(zhì)不高等問題，使得農(nóng)電系統(tǒng)的安全形勢并不樂觀。針對當(dāng)前現(xiàn)狀，筆者就如何提升農(nóng)電安全管理水平提出以下淺見。

1落實管理措施，明確安全責(zé)任

(1)認(rèn)真貫徹落實安全第一，預(yù)防為主的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及上級主管部門制定的規(guī)章制度。

(2)認(rèn)真把好上崗關(guān)，要求每一個從事農(nóng)電作業(yè)的職工必須取得國家頒發(fā)的技能操作證；必須熟練掌握本崗位所需的業(yè)務(wù)技術(shù)、安全規(guī)程、規(guī)定，縣級供電企業(yè)年終將以此為重點，進(jìn)行一次考試、考核，合格者方能重新上崗。

(3)加大安全用電宣傳力度，不斷提高農(nóng)村安全用電水平。農(nóng)電安全員要經(jīng)常深入農(nóng)村，利用各種場合、各種形式進(jìn)行安全用電宣傳，使廣大群眾懂得安全用電常識，真正讓安全用電深入人心。

(4)生產(chǎn)單位的安全員、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人由各單位上報，安全部門考核，考核合格者，縣級供電企業(yè)統(tǒng)一下文給予確認(rèn)，中途更換以上人員需報安全部門審批。

(5)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)層層分解、細(xì)化，自上而下落實責(zé)任，并制定相應(yīng)的實施細(xì)則和考核辦法，形成責(zé)任明確、措施全面的安全目標(biāo)管理。

(6)每月召開安全生產(chǎn)例會，及時傳達(dá)上級安全生產(chǎn)方面的文件精神，提出、分析、解決安全生產(chǎn)中存在的問題，形成一種大家談安全、學(xué)安全、重安全的氛圍。每日堅持班前短會，提出當(dāng)天的工作任務(wù)和工作中應(yīng)注意事項，增強大家的安全意識，確保每天的工作按質(zhì)按量完成。

2狠抓監(jiān)督檢查，切實防患未然

(1)要求生產(chǎn)單位根據(jù)《用電檢查管理辦法》，定期和不定期地對供電區(qū)域的客戶安全用電情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改，整改后需建立相應(yīng)臺帳以備查。

(2)縣級供電企業(yè)定期和不定期檢查生產(chǎn)單位兩票、三制的填寫和執(zhí)行情況，以及設(shè)備缺陷處理、安全試驗、安全檢查等方面的臺帳，發(fā)現(xiàn)違章行為及臺帳不全的，按照有關(guān)規(guī)定，追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。同時，每季度對管轄內(nèi)的供電設(shè)備進(jìn)行一次安全大檢查。

(3)凡本企業(yè)內(nèi)較大項目的工程施工，安全、技術(shù)部門應(yīng)派人對安全措施、施工工序、工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，及時消除可能出現(xiàn)的各種安全隱患。

(4)每季度至少舉行一次反習(xí)慣性違章演習(xí)，檢查職工在出現(xiàn)習(xí)慣性違章時的精神狀態(tài)和反應(yīng)速度，以增強職工的憂患意識和提高職工的應(yīng)對能力。

3建立獎懲制度，促使員工重視

(1)縣級供電企業(yè)內(nèi)部制定反違章獎懲辦法，按月或季度實行全員安全無事故獎。在制定獎懲制度過程中，努力打破平均主義，應(yīng)根據(jù)崗位安全責(zé)任的大小，確定其獎罰系數(shù)。

(2)按崗位實行風(fēng)險抵押金制度，并將此制度納入安全目標(biāo)管理考核中，風(fēng)險低押金的金額可控制在2～3個月的工資總額，以促使大家對安全工作倍加重視。

(3)在平時工作中，對安全工作關(guān)心、重視者要通報表揚；對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時處理，避免事故發(fā)生者要予以重獎，激勵和調(diào)動職工安全生產(chǎn)的積極性。

(4)安全工作實行一票否決制，如發(fā)生人身傷亡和設(shè)備重大事故，按照安全責(zé)任狀的考核規(guī)定，扣除該單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的風(fēng)險抵押金，并取消該單位本年度內(nèi)安全無事故獎，同時無資格參加先進(jìn)集體評選；個人無資格參加勞模、先進(jìn)評選。

4加強教育培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)

(1)實施職工教育培訓(xùn)制度是提高職工素質(zhì)的重要途徑，是企業(yè)維持長遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。應(yīng)制定與本企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)劃，建立、健全培訓(xùn)機(jī)制，動員廣大職工積極主動參與教育培訓(xùn)，變要我學(xué)為我要學(xué)。

(2)縣級供電企業(yè)的安全培訓(xùn)計劃應(yīng)以三級培訓(xùn)為主，即：縣級供電企業(yè)集中組織培訓(xùn)、各單位根據(jù)安排組織培訓(xùn)、班組對口培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，要重視培訓(xùn)方法，特別是重視職工的實際操作，盡可能多采用模擬操作、現(xiàn)場演示等形式，從而杜絕在實際操作中出現(xiàn)違章行為。

(3)安全培訓(xùn)的內(nèi)容要不斷更新，以適應(yīng)電力行業(yè)安全規(guī)范化管理的要求。

第12篇 農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理探索

農(nóng)網(wǎng)改造是指農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)與改造。農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理指的是與農(nóng)網(wǎng)改造有關(guān)的設(shè)計、施工及物資采購供應(yīng)等環(huán)節(jié)的安全管理。由于農(nóng)網(wǎng)改造工程具有點多、線長、面廣、分散性大、工作人員素質(zhì)參差不齊的特點，所以導(dǎo)致了人身傷亡事故的頻繁發(fā)生。筆者根據(jù)本單位和本省具體情況，談?wù)勗谵r(nóng)網(wǎng)改造工程中，搞好安全管理的實踐與體會。

一、 重點是落實和考核安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.1 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

落實安全生產(chǎn)責(zé)任制要做到一級抓一級，一層抓一層。上至各地市電力局長、副局長，下至各縣供電局、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電所及作業(yè)班組，乃至各崗位、各專業(yè)均應(yīng)有明確的安全職責(zé)，要防止由于責(zé)任真空而導(dǎo)致的工作推諉。在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，安全責(zé)任的不到位通常表現(xiàn)為“中間掛空檔，上下兩頭推”，體現(xiàn)在決策時思想麻痹，對安全工作重視不夠；工作時粗心大意，安全措施不落實；施工時短期行為，只求速度不求質(zhì)量；驗收時放松要求，降低安全標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的分解和量化工作

各級領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，僅僅是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的第一步。要把責(zé)任制落到實處，還要做大量具體細(xì)致的工作。特別是要做好基層班組的安全責(zé)任制的建立健全、分解和量化工作。班組是企業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)的總體目標(biāo)需要通過基層班組去具體實施。班組安全生產(chǎn)責(zé)任制不能光靠發(fā)文件、召開會議來貫徹，不能“寫在本上，掛在墻上”就算了事。應(yīng)將責(zé)任制進(jìn)行量化，要具體到每臺主變、開關(guān)、刀閘、每個繼電器、螺絲釘都有明確的責(zé)任人，做到事事有人管，不留責(zé)任上的空檔。如果責(zé)任都能落實到每個人的身上，每個人的安全思想意識都很強，都能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，那我們的安全就有了可靠的基礎(chǔ)和保證。

1.3 進(jìn)行責(zé)任制的年度考核

責(zé)任制的年度考核，實質(zhì)是對各級安全第一責(zé)任者是否責(zé)任到位，實行督促和檢查。通過嚴(yán)格考核，才能檢驗出責(zé)任者是否按安全生產(chǎn)責(zé)任書的要求，認(rèn)真履行了自己的職責(zé)。否則，安全生產(chǎn)責(zé)任制就變成一紙空文，企業(yè)的安全生產(chǎn)就會失控。企業(yè)制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制后，工作的著力點，應(yīng)放在安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核上，這是認(rèn)真抓好各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的重要環(huán)節(jié)。

1.4 嚴(yán)肅處理人為責(zé)任事故

在農(nóng)網(wǎng)改造期間，凡發(fā)生人身事故和人為責(zé)任的設(shè)備事故，除了執(zhí)行“三不放過”，即原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過以外，還要執(zhí)行“事故主要責(zé)任者沒有受到相應(yīng)的處理不放過”，即要認(rèn)真執(zhí)行“四不放過”，防止出現(xiàn)要求不嚴(yán)，監(jiān)督不力，對人為責(zé)任事故，特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任事故查處不力等而造成的惡性循環(huán)、事故泛濫現(xiàn)象。

二、 關(guān)鍵是明確3個措施和1項紀(jì)律

由于農(nóng)網(wǎng)改造施工任務(wù)重，安全隱患多，且容易發(fā)生傷亡事故，因此正確安全地組織施工，十分重要。要防止觸電、高處墜落、倒桿、交通傷害、機(jī)械傷害、電桿散堆、碾壓、砸傷等實質(zhì)性安全事故發(fā)生，關(guān)鍵是在農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工現(xiàn)場明確3個措施和1項紀(jì)律。即農(nóng)網(wǎng)改造中各項工作都應(yīng)制訂具體的組織措施、技術(shù)措施、安全措施和作業(yè)現(xiàn)場中的勞動紀(jì)律，且經(jīng)安監(jiān)、生技審批，總工批準(zhǔn)后才允許開工。

2.1 組織措施

每項工作都要明確從局、工區(qū)到班組的各級負(fù)責(zé)人，以及該項工作技術(shù)方面的負(fù)責(zé)人。對工作轉(zhuǎn)移、終結(jié)、驗收、恢復(fù)送電等步驟應(yīng)有具體的規(guī)定。

2.2 技術(shù)措施

對該項工作所涉及的技術(shù)要求應(yīng)做出明確的文字規(guī)定，從而使第一線工作人員有針對此項工作的具體操作標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

2.3 安全措施

這是針對具體某項工作、某個地點、某個單位而制訂的具體安全措施，它能有效保障職工在施工中的人身安全和設(shè)備安全。

2.4 勞動紀(jì)律

所有的措施，最終目的是生產(chǎn)現(xiàn)場管理的安全效應(yīng)，而這種安全效應(yīng)，必須依靠職工自覺遵守現(xiàn)場的勞動紀(jì)律。所以，在施工組織的同時，要結(jié)合現(xiàn)場實際提出相應(yīng)的勞動紀(jì)律要求。

以上3個措施及1項紀(jì)律認(rèn)真做到了，就掌握了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。

三、 根本是把遵章守紀(jì)變?yōu)樽杂X行動

總結(jié)過去的事故教訓(xùn)，加強職工的培訓(xùn)，提高人員的素質(zhì)，才是根本措施。一些事故的發(fā)生，有技術(shù)性的因素，但往往也有安全思想意識方面的因素。所以要加大教育培訓(xùn)的力度，一方面，要增強職工的安全思想意識和自我保護(hù)意識，“我”不傷人，也不讓別人傷“我”；另一方面，要提高工作人員的技術(shù)水平，避免由于對結(jié)構(gòu)、原理不了解去盲干、蠻干而引發(fā)事故。設(shè)法將搞好安全生產(chǎn)的壓力變?yōu)槊總€職工搞好安全工作的神圣職責(zé)，把遵章守紀(jì)變?yōu)槊總€職工的自覺行動，安全生產(chǎn)才能達(dá)到長治久安。

農(nóng)網(wǎng)改造工程工作量大、任務(wù)重、人手不夠，需向社會招收新人員。對新招收的人員，應(yīng)進(jìn)行3級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場，為把好農(nóng)網(wǎng)改造工程人員的素質(zhì)關(guān)，應(yīng)重點注意如下問題。

(1) 嚴(yán)格認(rèn)真施教，教學(xué)內(nèi)容要與實際工作相一致，不能僅僅是為了完成上級下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。農(nóng)網(wǎng)改造影響深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、范圍廣闊、環(huán)境復(fù)雜、工作量大、時間緊迫，不能因此而草率辦事。對新人員要堅持3級安全教育，培訓(xùn)重點應(yīng)放在“凡事不怕麻煩，不圖省事，事事必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度”上。

(2) 提高人員的自我保護(hù)意識和反習(xí)慣性違章能力，是培訓(xùn)工作的另一個重點。用活生生的事故案例教育工作人員，務(wù)求人人做到：不傷害別人，不傷害自己，不被他人傷害。

(3) 考試應(yīng)嚴(yán)格，哪怕考不及格多進(jìn)行幾次輔導(dǎo)，也應(yīng)讓工作人員真正掌握知識，決不能因為人員素質(zhì)低而放松要求。要堅持素質(zhì)不高的不錄用，因為保證人身安全，最終還是要靠職工自己。避免部分素質(zhì)不高、安全意識不強、自我保護(hù)能力差的人員流入農(nóng)網(wǎng)改造施工隊伍，可有效地控制人身傷亡事故的發(fā)生。

(4) 教育培訓(xùn)除進(jìn)行有關(guān)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)知識教育外，還要進(jìn)行政治思想和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，遵紀(jì)守法、文明禮貌教育，基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能訓(xùn)練等?？山Y(jié)合本單位實際情況編寫專門針對農(nóng)網(wǎng)改造施工人員的安全教育教材。

(5) 對農(nóng)網(wǎng)改造工程中需招用的臨時工，根據(jù)“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各用工單位、部門負(fù)安全管理職責(zé)。堅持臨時工和正式工一樣管理，抓臨時工隊伍素質(zhì)的提高，使臨時工管理逐步走向制度化、規(guī)范化。

總之，安全工作是一項系統(tǒng)工程，必須依靠上至各級領(lǐng)導(dǎo)，下至每個職工的共同重視。只有在農(nóng)網(wǎng)改造施工安全管理工作中，將各級安全責(zé)任制層層落實，直到班組第一線，真正落實到每個具體操作人，才能保障農(nóng)網(wǎng)改造工程的順利進(jìn)行，有效杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。