建設期安全管理6篇

第1篇 煤礦停工建設期間安全管理措施

根據(jù)省煤炭工業(yè)廳10月10日晉煤辦發(fā)1401號文件要求,全省所有建設礦井從即日起一律停止建設進行全覆蓋安全大整頓,為確保我公司停工期間的安全工作,特制定本安全管理措施。

一、重大危險源及危害因素辨識

序號

危險源/作業(yè)

活動

危害因素

危害結果

控制措施

1

未培訓取證

作業(yè)人員未參加學習、

培訓,無證上崗

違章操作,傷人

上崗前必須參加學習、培訓,考試合格后,取得相應的安全資格證2

礦壓監(jiān)測

礦壓觀測不及時

頂板冒落傷人

及時觀測

3.檢修

帶電檢修、搬遷電氣設備

人員被電擊

檢修、搬遷設備必須閉鎖開關

停電后沒有對電氣設備驗放電

人員被電擊

必須對電氣設備驗放電

沒有采用專人停送電

誤送電傷人

停送電由專人看護開關

4

局扇管理

局扇管理不到位

無計劃停風

派專人看守

5水災

涌水量增大

發(fā)生事故、人員傷亡

及時匯報、排水、撤人

6

火災

出現(xiàn)火源

發(fā)生事故、人員傷亡

杜絕失爆、嚴禁攜帶易燃易爆物品、及時匯報、滅火、撤人

7

瓦斯

瓦斯監(jiān)測不到位、瓦斯涌出量大

瓦斯超限發(fā)生事故、人員傷亡

做好瓦斯檢查,及時

匯報、撤人

8

煤塵

煤塵堆積、飛揚

發(fā)生事故、人員傷亡

按規(guī)定定期沖洗巷道

9

頂板

離層、片幫

發(fā)生事故、人員傷亡

做好頂板離層觀測,嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,及時匯報、撤人

10

煤與瓦斯突出

瓦斯動力大、噴出、突出

發(fā)生事故、人員傷亡

嚴格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出措施,及時匯報、撤人

二、公司成立停工期間領導組

組長:郭建明侯貴明

副組長:蘇連生雷同王愛民李曉紅

潘堅劉廣華董書明張靈高

成員:各副總工程師及各部室、隊組主要負責人

組長職責:全面領導公司停工期間安全管理工作,處理在停工期間出現(xiàn)特別重大的問題。

副組長職責:全面處理涉及公司停工期間安全管理工作,負責各項措施的落實與實施,協(xié)調(diào)各系統(tǒng)之間的工作。

成員職責:按照公司停工期間安全管理工作整體要求,具體處理涉及到各自職責范圍內(nèi)的問題。

領導組下設辦公室,全面負責停工期間的組織協(xié)調(diào)工作,辦公室設在安監(jiān)部,辦公室主任由安監(jiān)部部長兼任。

三、停工期間工作安排

1、工作安排:停工期間,只進行礦井通風、排水、瓦斯檢查工作,安排安全員、瓦檢員、看風機人員、檢修人員、瓦斯抽放人員、排水人員、管理人員等相關人員下井工作,其他人員不得下井工作。

2、安全員、瓦檢員、看風機人員、排水人員、中央變電所值班人員必須堅持8小時工作制、現(xiàn)場交接班,并嚴格執(zhí)行 “一班三匯報”制度,即:班前、班中、班后三匯報。

四、技術要求

(一)通風系統(tǒng)管理

1、加強通風設施管理。

通風隊負責派專人檢查井下各地點所有的通風設施的完好,發(fā)現(xiàn)問題及時向調(diào)度室匯報,確保通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。

2、合理配風。

風量嚴格執(zhí)行配風計劃,并根據(jù)實際情況及時調(diào)整,保證各用風地點瓦斯不超限。

3、停工期間所有動力電源必須全部切斷,所有電器設備的開關手把打到零位并閉鎖。

(二)瓦斯管理

1、停工期間,通風隊必須安排人員對瓦斯及二氧化碳進行檢查。

2、強化現(xiàn)場瓦斯管理,通風隊要嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報通風部和調(diào)度室,并及時采取措施。

(三)防滅火管理

1、停工期間,加強井下密閉墻的各氣體及溫度的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時向值班領導及調(diào)度室匯報。

2、加強巷道閉墻管理及防火預測制度落實。

3、對井下的消防器材全面檢查,不合格的滅火器進行更換,配齊沙箱、鐵鍬、消防桶等設施。

(四)防塵管理

1、維護好井下防塵設施,出現(xiàn)問題,及時采取措施進行處理。

2、礦井各條巷道灑水噴霧裝置必須按要求正常使用。

3、對所有的供水管接口、閥門進行檢查,嚴謹停工期間由于管路破裂造成巷道積水現(xiàn)象。

(五)頂板和防治水管理

1、工作面停產(chǎn)前必須支護完好,浮煤(矸)出凈,積水排完。

2、工作面機頭處、巷道水倉每班必須配備專人負責正常排水,確保無積水。

3、每天安排專人對主要巷道頂板和排水情況進行排查,發(fā)現(xiàn)問題必須上報調(diào)度室,調(diào)度室組織人員及時處理。

4、巷道修護作業(yè)必須制定安全技術措施。

5、每天必須有人到井下巡查。

6、水泵房每班安排專人進行排水,水泵正常檢修,保證水泵正常使用。

(六)停送電管理

1、公司礦井停送電工作由機電部負責,需要停送電時,機電部首先向公司值班領導請示,等井下各地點瓦斯?jié)舛冉档揭?guī)定時,才可向井下送電。

2、遇到主通風機停電停止運轉時,停止井下供電,主扇風電閉鎖功能必須正常。

(七)管路和線路管理

1、所有懸掛線路要符合作業(yè)要求,且保持干凈,對于送電線路要保證其干燥、干凈,線路中的接頭開關保證懸掛起來,防止地面水浸泡和片幫煤的掩埋。

2、管路上的所有閥門都要正常運轉保證其沒有淋水,對可能泄漏的地方要及時采取維護措施,保證開工后管路能正常運行。

(八)文明生產(chǎn)

1、所有巷道要一致打掃干凈且工具擺放整齊,保證巷道內(nèi)所有線路無塵土。

2、所有設備統(tǒng)一擺放,且巷道內(nèi)的碎矸要統(tǒng)一清理用膠帶輸送機帶出去,已壞的工具要全部返回地面。

3、施工隊組、部室文明生產(chǎn)區(qū)域按已劃分的責任分解明細執(zhí)行。

(九)加強職工培訓工作

1、提高職工的安全意識和業(yè)務技能,牢固樹立“安全第一”的思想。

2、繼續(xù)鞏固“三個百分之百”和“三個全覆蓋”達標工作,安監(jiān)部每周

二、五下隊檢查各隊組“雙三”的培訓學習情況,要求各隊組完善 “雙三”各類學習記錄、登記臺賬,加強對不合格人員的培訓。

3、職教部根據(jù)具體情況,隨時制定培訓,抓好培訓工作。

五、安全技術措施

1、停工期間,公司礦井主通風機保持正常運轉,機電部進行日常檢查與維護,保證雙回路供電,風機能夠正常切換。

2、公司礦井下上班人員工作期間必須互相合作,不得單獨行動,井下開泵排水前必須有瓦斯檢查員在場,經(jīng)檢測瓦斯?jié)舛确弦?guī)定后才能開泵,安全員、瓦檢員巡檢時必須結伴而行,井下各地點每班檢查三次瓦斯,并做好記錄。

3、加強井口管理,確保24小時有人值班,嚴防外來人員誤入井內(nèi)導致事故發(fā)生。

4、加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控工作,監(jiān)控室要有專人24小時值班,發(fā)現(xiàn)情況及時報告值班管理人員。

5、必須對井下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進行全面自查自糾,消除各種不安全隱患;

必須切斷礦井內(nèi)除排水外的動力電纜,對照明、排水供電線路進行一次全面檢查,杜絕機電設備失爆現(xiàn)象。

6、通風機房必須堅持24小時值班,一旦主要通風機出現(xiàn)故障,必須立即通知調(diào)度室,并對主要通風機進行檢修,及時撤出井下人員,恢復通風20分鐘后,瓦檢員對井下所有通風巷道進行瓦斯檢查,發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積聚向公司值班人員匯報,采取措施進行處理。

7、各隊組要將所有壓風、供水裝置,要認真檢查一遍,保證能夠正常使用。

8、停產(chǎn)期間,下井人員必須自覺佩戴安全防護用品,嚴禁攜帶煙火、穿戴化纖服裝及酒后下井,檢身人員做好檢查工作。

9、停工期間要保證礦井通風、安全監(jiān)控、井下排水正常進行,搞好井下各地點的通風工作,防止瓦斯超限現(xiàn)象發(fā)生,一旦發(fā)生停電、停風,必須執(zhí)行停電、停風應急預案,做好安全送電與安全復風工作。

10、公司礦井停產(chǎn)期間,主要通風機、主排水泵均要正常運行。

11、公司停工期間,必須加強局部通風機管理保證局部通風機正常運轉,局部通風機一旦出現(xiàn)故障臨時停風,恢復通風時必須檢查瓦斯,在局部通風機及其開關附近瓦斯?jié)舛染∮?.5%時,方可啟動局部通風機,恢復正常通風。

12、搞好入井人員的清點和檢身工作,入井人員必須佩戴自救器。

13、機電硐室及其他地點均按正常通風管理。

14、保衛(wèi)部要加強公司保衛(wèi)工作,防止少數(shù)人搞破壞,積極作好安全保衛(wèi)工作。

六、停工期間的隱患排查治理方案

1、必須嚴格執(zhí)行國家及集團公司安全生產(chǎn)方針、政策、條例等法規(guī),認真貫徹落實省、市、縣等有關部門的文件規(guī)定,強化安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理的長效機制。

2、公司成立停工期間的安全領導組,堅持礦領導、安全管理人員跟班作業(yè)制度,每天井上下必須有礦領導、安全管理人員值班,井下進行安全巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。

3、各部門要認真履行安全監(jiān)管職責,提高認識,加強領導,排查安全隱患,遏制事故發(fā)生,切實提高對目前安全生產(chǎn)工作重要性的認識,增強責任意識,實現(xiàn)公司停工期間的安全監(jiān)管。

4、各級領導要把精力放在排查影響安全生產(chǎn)的不安全因素上,針對當前的特殊時期,從系統(tǒng)和環(huán)節(jié)上超前分析可能存在的不安全因素。

5、停工期間,公司安監(jiān)部要組織各專業(yè)部室,加大隱患排查治理力度,對發(fā)現(xiàn)重大隱患的個人和單位,公司將給予獎勵和表彰;

對存在重大隱患,隱瞞不報的部門和單位將通報批評,并對責任領導進行處罰,對在此期間發(fā)生事故的責任單位和領導,公司將按《安全管理特別規(guī)定》從重處理。

七、避災路線(附圖)

1、煤塵、瓦斯爆炸

迎著新鮮風流走。

2、遇水

往高處走。

第2篇 礦井基本建設期間的安全管理

礦井基本建設由于涉及的點多、線長、面廣、臨時性強、流動性大，所以安全管理工作具有一定的復雜性、多變性和不確定性。筆者以___礦井建設為例，自從礦井2006年12月份開工建設以來，在實際從事安全管理工作中的一些體會，與大家共同來交流和探討。

一、 礦井基本建設期間的一些特點

1．建設工程環(huán)節(jié)多。由于煤礦生產(chǎn)屬高危行業(yè)的特殊性，礦井建設必須按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，做到安全設施與項目建設的“三同時”。另外，環(huán)保部門也要求環(huán)保設施與項目建設項目也必須做到“三同時”，這些都要求建設單位在主體工程施工的同時，配套設施必須與其同步施工。單位工程開工的越多，參與施工的環(huán)節(jié)就越多。例如地面工業(yè)廣場建設，有地面建筑物的建設，也有防洪工程建設，也有污水處理設施建設。

2．工程建設速度快。由于社會主義市場經(jīng)濟的導向作用，施工單位為了追求效益最大化，施工過程中狠抓勞動組織管理，發(fā)揮每個人的勞動潛能，盡可能的避免窩工的現(xiàn)象發(fā)生，同時，井下工程建設運營成本較高，迫使施工單位加快了施工進度。

3．施工隊伍多。由于礦井建設的環(huán)節(jié)多，所以就要求“術業(yè)有專攻”的隊伍進行專業(yè)的施工，例如有裝設管路的、有安設支架等，這就導致在同一個時間段，施工隊伍多，人員多。

二、 礦井基本建設期間安全管理中存在的問題

1．施工單位忽視培訓教育，從業(yè)人員素質(zhì)不高。一線作業(yè)人員相當一部分以農(nóng)民工為主，他們的安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。這些民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓，就連入場的三級教育也往往是走形式。施工單位也不重視對他們的日常培訓教育，對作業(yè)規(guī)程、措施的學習也流于形式，他們不了解施工過程中的危險有害因素的危害性，不懂得緊急狀態(tài)下的自防自救方法，安全知識、安全意識、自防自救能力亟待增強、提高。

2．部分施工單位管理方式粗放，不嚴不細。部分施工單位重效益、輕安全、搶進度，工程安排上對安全管理不細，不嚴。安全管理機構形同虛設，不運作。安全管理人員身兼數(shù)職，既是安檢員，又可能是通風工和瓦檢員，不能在施工現(xiàn)場發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用。施工單位現(xiàn)場管理混亂，安全防護措施不到位，冒險蠻干，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

3．施工單位“各掃門前雪”，不注意互相協(xié)調(diào)。施工單位接到監(jiān)理單位的開工通知后，不考慮周邊的施工環(huán)境，盲目施工，結果不是挖斷別的單位的線纜，就是挖斷管道。

4．監(jiān)理缺位，監(jiān)管不力。監(jiān)理單位對關鍵工序未做到旁站監(jiān)理，未能有效控制施工作業(yè)過程中的違規(guī)行為，安全監(jiān)控不力。有的監(jiān)理思想認識不清，施工中存在的安全質(zhì)量問題，認為是小問題，采用大事化小，小事化了的辦法，不去進行安全質(zhì)量控制。從已發(fā)生的質(zhì)量事故原因來看，監(jiān)理基礎工作薄弱，履行職責不力，是建設工程事故發(fā)生的重要誘因，必須下大力氣徹底根治。

三、分析礦井基本建設期間安全管理中存在問題的原因

分析這些問題，我們不難發(fā)現(xiàn)，一是從思想認識上，施工單位和監(jiān)理單位的主要人員還存在一定差距，沒有牢固樹立“安全第一”的思想，總認為過得去就行，沒必要去深究。二是片面追求經(jīng)濟效益，沒有把隊伍素質(zhì)和人員管理列入到施工單位的發(fā)展規(guī)劃上去，短期行為嚴重。三是責任意識不強。部分施工單位和監(jiān)理單位管理松懈，沒有對每個人的具體任務進行考核，胡須眉毛一把抓，導致工作敷衍了事。

四、加強礦井基本建設期間安全管理工作的對策

(一)堅持“以人為本”，加快工程建設安全生產(chǎn)保障體系的建設。

安全需求是人最原始的需求，是群眾利益的底線，沒有什么比生命安全更重要。 “以人為本”就是以人的生命為本，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人，緊密圍繞促進人的全面發(fā)展搞建設、謀發(fā)展，建立健全建設工程安全生產(chǎn)保障體系。

1.建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的更新機制。要與時俱進地修改完善建設工程相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，更加貼近實際的建設工程進度和管理要求，規(guī)范和指導礦井建設的安全生產(chǎn)工作。進一步完善建設工程招投標管理制度，安全專項費用?？顚Ｓ?，從施工源頭上保證建設工程的安全投入。

2.進一步大力施行建設工程安全管理標準化工程。要推行安全標準樣板工程，規(guī)范施工單位現(xiàn)場管理的硬件建設。在管理上制定內(nèi)部安全生產(chǎn)標準化規(guī)定，規(guī)范流程和崗位制度，形成建設工程質(zhì)量為落腳點的安全標準化管理模式。

3.加大施工單位職工的培訓和合法權益保護力度。強化施工單位職工的安全教育培訓，尤其對建設過程中的作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的學習和培訓。要完善考核機制，培訓學習考核不合格的職工堅決不充許進行施工作業(yè)。加大施工單位職工合法權益的保護工作，高度重視其安全知情權，最大限度地保護他們的合法權益。

(二)遵循客觀規(guī)律，科學監(jiān)管工程建設安全生產(chǎn)工作

用科學發(fā)展觀指導和實踐建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管，搞好安全生產(chǎn)，保護勞動者的生命安全和人力資源的可持續(xù)性，是實現(xiàn)安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要方面。

1.時刻明確建設單位的安全監(jiān)管主體責任。按照“誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，從項目立項到竣工的全過程，明確建設單位各有關部門的責任，進一步強化責任監(jiān)督考核落實機制，從體制、機制上保障監(jiān)管責任落實到位。

2.認真落實建設單位安全生產(chǎn)主體責任。依法指導、監(jiān)督建設單位建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度，明確每個部門、每個人、每個崗位、每種行動(活動)等所應有的在安全方面的義務和職責。監(jiān)督建設單位保障安全投入，加強安全生產(chǎn)管理，切實做好安全基礎工作。

3. 深入開展建設工程安全隱患排查整治工作。安監(jiān)部門要組織各工程管理部門，深入開展安全檢查，經(jīng)常梳理隱患。要督促施工單位開展安全自查自改，集中對重點建設項目進行專項檢查，督促能當場整改的隱患當場整改，對不能當場整改隱患要督促其落實責任人、整改期限和整改措施，切實凈化和改善建設工程的安全環(huán)境。

(三)注重統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)地抓好工程建設的安全生產(chǎn)管理工作

“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容，“統(tǒng)籌兼顧”是主要任務，體現(xiàn)在建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管上就是要系統(tǒng)、全面發(fā)展，實現(xiàn)整體優(yōu)化。一要正確處理好安全與效益、安全與速度的關系。嚴格招投標管理，監(jiān)督各施工單位在安全發(fā)展的基礎上追求經(jīng)濟效益，按需、及時、足額投入安全費用，強化安全措施，防止片面追求速度效益，壓縮工期，壓減安全投入。二要強化監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。強化監(jiān)理單位的材料報驗和現(xiàn)場監(jiān)管的能力，該旁站的必須進行旁站監(jiān)理。三要高度重視日常監(jiān)管，及時開展專項整治活動。要將監(jiān)管力量放在現(xiàn)場，同時要將日常監(jiān)管與專項整治活動緊密結合，通過日常的適時監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，并找出影響安全生產(chǎn)的突出問題，進行集中專項整治。四是要嚴肅事故查處和責任追究。按照“四不放過”的原則，嚴格落實責任追究制，深刻吸取教訓，充分發(fā)揮警示教育作用。

第3篇 港口建設期安全管理辦法如何落實

我公司是港口建設的業(yè)主單位，為加強本工程的安全管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》、《建設工程安全管理條例》等國家法律、法規(guī)并結合煤炭碼頭工程建設的實際情況，制定了安全管理辦法。我在這里只談談如何把安全管理落到實處的部分。

本次安全月的主題“安全責任，重在落實”，我認為這個主題非常好，光喊“安全第一”是沒有用的，關鍵是要有一套行之有效的安全管理辦法。本工程主要包括:圍堰和港池工程、碼頭主體工程、陸域形成工程、地基處理和翻車機房工程、鐵路和堆場道路工程、設備安裝工程、配套工程、系統(tǒng)空載和重載運轉工程、系統(tǒng)驗收工程。涉及面廣、施工范圍大、人員復雜，為把安全管理落到實處我公司制定了以下辦法：

一、硬件方面：

1、硬件是對施工人員安全的基本保障，能有效的避免事故的發(fā)生和降低事故的危害，為了確保各施工單位對安全設備的資金投入，在合同中單獨列出一項安全專用資金，并檢查各施工單位的安全專用資金的使用情況，防止此項資金被挪用。只有保證了安全資金的足額使用，才能真正保證現(xiàn)場施工人員和國家財產(chǎn)的安全。

2、現(xiàn)場所有人員必須持證上崗，特種設備操作人員必須有特種設備操作的資格證，我公司管理人員不定期的對特種操作人員進行資格檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無證上崗的對此施工單位管理人員進行責罰，并責令其開除此操作員，如兩次發(fā)現(xiàn)同一施工單位出現(xiàn)此類情況，則將其列入黑名單，加大處罰力度，增加對其排查的頻率。

3、所有施工人員必須佩戴安全防護裝備，安全防護裝備必須質(zhì)量合格，佩戴輕便舒服。減少施工人員的不適感，從而有效的減少他們脫掉防護裝備的次數(shù)，避免意外的發(fā)生。

4、現(xiàn)場必須有合格的消防器材，消防器材必須放在指定的地點，外面必須有明顯的消防標識，并派專人對消防器材進行管理，定期檢查消防器材是否缺失或損壞。

5、現(xiàn)場必須有明顯的安全警示標志和安全宣傳圖版。加大宣傳力度，就能在潛移默化下增加施工人員對安全的重視程度和提高防護意識。

6、施工道路必須派專人負責維護，道路兩旁必須有明顯的標識，我們目前的工程是填海造陸，道路都是在大海上填出來的，很容易坍塌威脅車輛和駕駛員的安全，所以必須派專人隨時巡查并及時修護。

7、高處作業(yè)下面必須設安全防護網(wǎng)，施工人員必須系安全帶，深坑周圍必須設防護隔離網(wǎng)，晚間必須有照明燈。

8、夏天必須給施工人員供應防暑降溫品，必須給施工人員搭建防暑棚。使施工人員在一個舒適的環(huán)境中工作能提高他們的反應速度，有效的避免事故的發(fā)生。

二、軟件方面：

1、各施工單位在施工進場前必須對施工人員進行安全培訓，使他們了解相關的安全知識、掌握各種安全防護裝備的使用方法、發(fā)生安全事故時的應急和救護方法，向他們灌輸安全的重要性以及安全事故對他們自身和他們的家庭造成的危害性，讓他們在思想上自覺的加強安全防護的意識，給他們看一些安全事故及這些事故對當事人家庭造成的危害。親情是中華民族最傳統(tǒng)的美德，只要從親情的角度入手就能打動每一個人，讓他們從內(nèi)心深處自覺的加強安全意識，因為這不是他們自身的安全而是他的整個家庭的安全。

2、現(xiàn)場安全管理必須責任到人，各施工單位必須明確各安全員的責任范圍，每一個作業(yè)區(qū)域和作業(yè)人員必須指定一個安全員負責（只能指定一名安全員），這樣使每個安全員都能明確自己的責任范圍，使他們沒有僥幸和依賴心理，不會相互推卸責任。一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場某個施工人員違規(guī)操作或未佩戴安全防護裝備，就能馬上查到直接對他負責的安全員，并對此安全員進行處罰，同時對現(xiàn)場安全管理比較好的安全員進行獎勵，做到獎罰分明。如發(fā)現(xiàn)缺乏責任心的安全員，則責令施工單位將其調(diào)離。

3、定期組織各施工單位進行現(xiàn)場消防演習，使每一個人都知道消防器材的存放位置和使用方法，火災在發(fā)生的初期是最容易撲滅的，要讓所有人都提高防火意識，防止重大火災的發(fā)生。定期組織事故救護演習，使每一作業(yè)人員在事故發(fā)生時不至于慌亂，進行快速有效的撤離和對傷員的搶救，將事故的危害降到最低。

4、我們有一套完備的應急預案，并成立了安全生產(chǎn)管理委員會，明確委員會中各成員的職責，能在事故發(fā)生的第一時間做出反應，進行現(xiàn)場救護和善后處理。

現(xiàn)代管理理念強調(diào)科學化和人性化，我們安全管理只有做到了科學化和人性化，才能具備可操作性、可執(zhí)行性，這樣安全管理才能真正落到實處，才能真正防止重大事故的發(fā)生。我們企業(yè)是國有企業(yè)，肩負著保護好國有資產(chǎn)和人民生命安全的責任，在施工過程中如發(fā)生重大事故，不僅對國有資產(chǎn)造成重大損失，對事故者及其家庭帶來毀滅性的打擊，對社會的穩(wěn)定也會起到非常不利的影響，作為國有企業(yè)中的一員，我深感責任的重大。我們企業(yè)的每一個人都會兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，把我們的工程保質(zhì)保量的完成，給國家和人民一個滿意的答卷。最終預祝我公司項目順利完成。

第4篇 _煤礦停工建設期間安全管理措施

根據(jù)省煤炭工業(yè)廳10月10日晉煤辦發(fā)【2022】1401號文件要求,全省所有建設礦井從即日起一律停止建設進行全覆蓋安全大整頓,為確保我公司停工期間的安全工作,特制定本安全管理措施。

一、重大危險源及危害因素辨識

序號

危險源/作業(yè)

活動

危害因素

危害結果

控制措施

1

未培訓取證

作業(yè)人員未參加學習、

培訓,無證上崗

違章操作,傷人

上崗前必須參加學習、培訓,考試合格后,取得相應的安全資格證

2

礦壓監(jiān)測

礦壓觀測不及時

頂板冒落傷人

及時觀測

3

檢修

帶電檢修、搬遷電氣設備

人員被電擊

檢修、搬遷設備必須閉鎖開關

停電后沒有對電氣設備驗放電

人員被電擊

必須對電氣設備驗放電

沒有采用專人停送電

誤送電傷人

停送電由專人看護開關

4

局扇管理

局扇管理不到位

無計劃停風

派專人看守

5

水災

涌水量增大

發(fā)生事故、人員傷亡

及時匯報、排水、撤人

6

火災

出現(xiàn)火源

發(fā)生事故、人員傷亡

杜絕失爆、嚴禁攜帶易燃易爆物品、及時匯報、滅火、撤人

7

瓦斯

瓦斯監(jiān)測不到位、瓦斯涌出量大

瓦斯超限發(fā)生事故、人員傷亡

做好瓦斯檢查,及時

匯報、撤人

8

煤塵

煤塵堆積、飛揚

發(fā)生事故、人員傷亡

按規(guī)定定期沖洗巷道

9

頂板

離層、片幫

發(fā)生事故、人員傷亡

做好頂板離層觀測,嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,及時匯報、撤人

10

煤與瓦斯突出

瓦斯動力大、噴出、突出

發(fā)生事故、人員傷亡

嚴格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出措施,及時匯報、撤人

二、公司成立停工期間領導組

組長:郭建明侯貴明

副組長:蘇連生雷同王愛民李曉紅

潘堅劉廣華董書明張靈高

成員:各副總工程師及各部室、隊組主要負責人

組長職責:全面領導公司停工期間安全管理工作,處理在停工期間出現(xiàn)特別重大的問題。

副組長職責:全面處理涉及公司停工期間安全管理工作,負責各項措施的落實與實施,協(xié)調(diào)各系統(tǒng)之間的工作。

成員職責:按照公司停工期間安全管理工作整體要求,具體處理涉及到各自職責范圍內(nèi)的問題。

領導組下設辦公室,全面負責停工期間的組織協(xié)調(diào)工作,辦公室設在安監(jiān)部,辦公室主任由安監(jiān)部部長兼任。

三、停工期間工作安排

1、工作安排:停工期間,只進行礦井通風、排水、瓦斯檢查工作,安排安全員、瓦檢員、看風機人員、檢修人員、瓦斯抽放人員、排水人員、管理人員等相關人員下井工作,其他人員不得下井工作。

2、安全員、瓦檢員、看風機人員、排水人員、中央變電所值班人員必須堅持8小時工作制、現(xiàn)場交接班,并嚴格執(zhí)行 “一班三匯報”制度,即:班前、班中、班后三匯報。

四、技術要求

(一)通風系統(tǒng)管理

1、加強通風設施管理。通風隊負責派專人檢查井下各地點所有的通風設施的完好,發(fā)現(xiàn)問題及時向調(diào)度室匯報,確保通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。

2、合理配風。風量嚴格執(zhí)行配風計劃,并根據(jù)實際情況及時調(diào)整,保證各用風地點瓦斯不超限。

3、停工期間所有動力電源必須全部切斷,所有電器設備的開關手把打到零位并閉鎖。

(二)瓦斯管理

1、停工期間,通風隊必須安排人員對瓦斯及二氧化碳進行檢查。

2、強化現(xiàn)場瓦斯管理,通風隊要嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報通風部和調(diào)度室,并及時采取措施。

(三)防滅火管理

1、停工期間,加強井下密閉墻的各氣體及溫度的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時向值班領導及調(diào)度室匯報。

2、加強巷道閉墻管理及防火預測制度落實。

3、對井下的消防器材全面檢查,不合格的滅火器進行更換,配齊沙箱、鐵鍬、消防桶等設施。

(四)防塵管理

1、維護好井下防塵設施,出現(xiàn)問題,及時采取措施進行處理。

2、礦井各條巷道灑水噴霧裝置必須按要求正常使用。

3、對所有的供水管接口、閥門進行檢查,嚴謹停工期間由于管路破裂造成巷道積水現(xiàn)象。

(五)頂板和防治水管理

1、工作面停產(chǎn)前必須支護完好,浮煤(矸)出凈,積水排完。

2、工作面機頭處、巷道水倉每班必須配備專人負責正常排水,確保無積水。

3、每天安排專人對主要巷道頂板和排水情況進行排查,發(fā)現(xiàn)問題必須上報調(diào)度室,調(diào)度室組織人員及時處理。

4、巷道修護作業(yè)必須制定安全技術措施。

5、每天必須有人到井下巡查。

6、水泵房每班安排專人進行排水,水泵正常檢修,保證水泵正常使用。

(六)停送電管理

1、公司礦井停送電工作由機電部負責,需要停送電時,機電部首先向公司值班領導請示,等井下各地點瓦斯?jié)舛冉档揭?guī)定時,才可向井下送電。

2、遇到主通風機停電停止運轉時,停止井下供電,主扇風電閉鎖功能必須正常。

(七)管路和線路管理

1、所有懸掛線路要符合作業(yè)要求,且保持干凈,對于送電線路要保證其干燥、干凈,線路中的接頭開關保證懸掛起來,防止地面水浸泡和片幫煤的掩埋。

2、管路上的所有閥門都要正常運轉保證其沒有淋水,對可能泄漏的地方要及時采取維護措施,保證開工后管路能正常運行。

(八)文明生產(chǎn)

1、所有巷道要一致打掃干凈且工具擺放整齊,保證巷道內(nèi)所有線路無塵土。

2、所有設備統(tǒng)一擺放,且巷道內(nèi)的碎矸要統(tǒng)一清理用膠帶輸送機帶出去,已壞的工具要全部返回地面。

3、施工隊組、部室文明生產(chǎn)區(qū)域按已劃分的責任分解明細執(zhí)行。

(九)加強職工培訓工作

1、提高職工的安全意識和業(yè)務技能,牢固樹立“安全第一”的思想。

2、繼續(xù)鞏固“三個百分之百”和“三個全覆蓋”達標工作,安監(jiān)部每周二、五下隊檢查各隊組“雙三”的培訓學習情況,要求各隊組完善 “雙三”各類學習記錄、登記臺賬,加強對不合格人員的培訓。

3、職教部根據(jù)具體情況,隨時制定培訓,抓好培訓工作。

五、安全技術措施

1、停工期間,公司礦井主通風機保持正常運轉,機電部進行日常檢查與維護,保證雙回路供電,風機能夠正常切換。

2、公司礦井下上班人員工作期間必須互相合作,不得單獨行動,井下開泵排水前必須有瓦斯檢查員在場,經(jīng)檢測瓦斯?jié)舛确弦?guī)定后才能開泵,安全員、瓦檢員巡檢時必須結伴而行,井下各地點每班檢查三次瓦斯,并做好記錄。

3、加強井口管理,確保24小時有人值班,嚴防外來人員誤入井內(nèi)導致事故發(fā)生。

4、加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控工作,監(jiān)控室要有專人24小時值班,發(fā)現(xiàn)情況及時報告值班管理人員。

5、必須對井下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進行全面自查自糾,消除各種不安全隱患;必須切斷礦井內(nèi)除排水外的動力電纜,對照明、排水供電線路進行一次全面檢查,杜絕機電設備失爆現(xiàn)象。

6、通風機房必須堅持24小時值班,一旦主要通風機出現(xiàn)故障,必須立即通知調(diào)度室,并對主要通風機進行檢修,及時撤出井下人員,恢復通風20分鐘后,瓦檢員對井下所有通風巷道進行瓦斯檢查,發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積聚向公司值班人員匯報,采取措施進行處理。

7、各隊組要將所有壓風、供水裝置,要認真檢查一遍,保證能夠正常使用。

8、停產(chǎn)期間,下井人員必須自覺佩戴安全防護用品,嚴禁攜帶煙火、穿戴化纖服裝及酒后下井,檢身人員做好檢查工作。

9、停工期間要保證礦井通風、安全監(jiān)控、井下排水正常進行,搞好井下各地點的通風工作,防止瓦斯超限現(xiàn)象發(fā)生,一旦發(fā)生停電、停風,必須執(zhí)行停電、停風應急預案,做好安全送電與安全復風工作。

10、公司礦井停產(chǎn)期間,主要通風機、主排水泵均要正常運行。

11、公司停工期間,必須加強局部通風機管理保證局部通風機正常運轉,局部通風機一旦出現(xiàn)故障臨時停風,恢復通風時必須檢查瓦斯,在局部通風機及其開關附近瓦斯?jié)舛染∮?.5%時,方可啟動局部通風機,恢復正常通風。

12、搞好入井人員的清點和檢身工作,入井人員必須佩戴自救器。

13、機電硐室及其他地點均按正常通風管理。

14、保衛(wèi)部要加強公司保衛(wèi)工作,防止少數(shù)人搞破壞,積極作好安全保衛(wèi)工作。

六、停工期間的隱患排查治理方案

1、必須嚴格執(zhí)行國家及集團公司安全生產(chǎn)方針、政策、條例等法規(guī),認真貫徹落實省、市、縣等有關部門的文件規(guī)定,強化安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理的長效機制。

2、公司成立停工期間的安全領導組,堅持礦領導、安全管理人員跟班作業(yè)制度,每天井上下必須有礦領導、安全管理人員值班,井下進行安全巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。

3、各部門要認真履行安全監(jiān)管職責,提高認識,加強領導,排查安全隱患,遏制事故發(fā)生,切實提高對目前安全生產(chǎn)工作重要性的認識,增強責任意識,實現(xiàn)公司停工期間的安全監(jiān)管。

4、各級領導要把精力放在排查影響安全生產(chǎn)的不安全因素上,針對當前的特殊時期,從系統(tǒng)和環(huán)節(jié)上超前分析可能存在的不安全因素。

5、停工期間,公司安監(jiān)部要組織各專業(yè)部室,加大隱患排查治理力度,對發(fā)現(xiàn)重大隱患的個人和單位,公司將給予獎勵和表彰;對存在重大隱患,隱瞞不報的部門和單位將通報批評,并對責任領導進行處罰,對在此期間發(fā)生事故的責任單位和領導,公司將按《安全管理特別規(guī)定》從重處理。

七、避災路線(附圖)

1、煤塵、瓦斯爆炸

迎著新鮮風流走。

2、遇水

往高處走。

第5篇 煤礦停工建設期間 安全管理措施

根據(jù)省煤炭工業(yè)廳10月10日晉煤辦發(fā)【2022】1401號文件要求,全省所有建設礦井從即日起一律停止建設進行全覆蓋安全大整頓,為確保我公司停工期間的安全工作,特制定本安全管理措施。

一、重大危險源及危害因素辨識

序號

危險源/作業(yè)

活動

危害因素

危害結果

控制措施

1

未培訓取證

作業(yè)人員未參加學習、

培訓,無證上崗

違章操作,傷人

上崗前必須參加學習、培訓,考試合格后,取得相應的安全資格證

2

礦壓監(jiān)測

礦壓觀測不及時

頂板冒落傷人

及時觀測

3

檢修

帶電檢修、搬遷電氣設備

人員被電擊

檢修、搬遷設備必須閉鎖開關

停電后沒有對電氣設備驗放電

人員被電擊

必須對電氣設備驗放電

沒有采用專人停送電

誤送電傷人

停送電由專人看護開關

4

局扇管理

局扇管理不到位

無計劃停風

派專人看守

5

水災

涌水量增大

發(fā)生事故、人員傷亡

及時匯報、排水、撤人

6

火災

出現(xiàn)火源

發(fā)生事故、人員傷亡

杜絕失爆、嚴禁攜帶易燃易爆物品、及時匯報、滅火、撤人

7

瓦斯

瓦斯監(jiān)測不到位、瓦斯涌出量大

瓦斯超限發(fā)生事故、人員傷亡

做好瓦斯檢查,及時

匯報、撤人

8

煤塵

煤塵堆積、飛揚

發(fā)生事故、人員傷亡

按規(guī)定定期沖洗巷道

9

頂板

離層、片幫

發(fā)生事故、人員傷亡

做好頂板離層觀測,嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,及時匯報、撤人

10

煤與瓦斯突出

瓦斯動力大、噴出、突出

發(fā)生事故、人員傷亡

嚴格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出措施,及時匯報、撤人

二、公司成立停工期間領導組

組長:郭建明侯貴明

副組長:蘇連生雷同王愛民李曉紅

潘堅劉廣華董書明張靈高

成員:各副總工程師及各部室、隊組主要負責人

組長職責:全面領導公司停工期間安全管理工作,處理在停工期間出現(xiàn)特別重大的問題。

副組長職責:全面處理涉及公司停工期間安全管理工作,負責各項措施的落實與實施,協(xié)調(diào)各系統(tǒng)之間的工作。

成員職責:按照公司停工期間安全管理工作整體要求,具體處理涉及到各自職責范圍內(nèi)的問題。

領導組下設辦公室,全面負責停工期間的組織協(xié)調(diào)工作,辦公室設在安監(jiān)部,辦公室主任由安監(jiān)部部長兼任。

三、停工期間工作安排

1、工作安排:停工期間,只進行礦井通風、排水、瓦斯檢查工作,安排安全員、瓦檢員、看風機人員、檢修人員、瓦斯抽放人員、排水人員、管理人員等相關人員下井工作,其他人員不得下井工作。

2、安全員、瓦檢員、看風機人員、排水人員、中央變電所值班人員必須堅持8小時工作制、現(xiàn)場交接班,并嚴格執(zhí)行 “一班三匯報”制度,即:班前、班中、班后三匯報。

四、技術要求

(一)通風系統(tǒng)管理

1、加強通風設施管理。通風隊負責派專人檢查井下各地點所有的通風設施的完好,發(fā)現(xiàn)問題及時向調(diào)度室匯報,確保通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。

2、合理配風。風量嚴格執(zhí)行配風計劃,并根據(jù)實際情況及時調(diào)整,保證各用風地點瓦斯不超限。

3、停工期間所有動力電源必須全部切斷,所有電器設備的開關手把打到零位并閉鎖。

(二)瓦斯管理

1、停工期間,通風隊必須安排人員對瓦斯及二氧化碳進行檢查。

2、強化現(xiàn)場瓦斯管理,通風隊要嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報通風部和調(diào)度室,并及時采取措施。

(三)防滅火管理

1、停工期間,加強井下密閉墻的各氣體及溫度的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時向值班領導及調(diào)度室匯報。

2、加強巷道閉墻管理及防火預測制度落實。

3、對井下的消防器材全面檢查,不合格的滅火器進行更換,配齊沙箱、鐵鍬、消防桶等設施。

(四)防塵管理

1、維護好井下防塵設施,出現(xiàn)問題,及時采取措施進行處理。

2、礦井各條巷道灑水噴霧裝置必須按要求正常使用。

3、對所有的供水管接口、閥門進行檢查,嚴謹停工期間由于管路破裂造成巷道積水現(xiàn)象。

(五)頂板和防治水管理

1、工作面停產(chǎn)前必須支護完好,浮煤(矸)出凈,積水排完。

2、工作面機頭處、巷道水倉每班必須配備專人負責正常排水,確保無積水。

3、每天安排專人對主要巷道頂板和排水情況進行排查,發(fā)現(xiàn)問題必須上報調(diào)度室,調(diào)度室組織人員及時處理。

4、巷道修護作業(yè)必須制定安全技術措施。

5、每天必須有人到井下巡查。

6、水泵房每班安排專人進行排水,水泵正常檢修,保證水泵正常使用。

(六)停送電管理

1、公司礦井停送電工作由機電部負責,需要停送電時,機電部首先向公司值班領導請示,等井下各地點瓦斯?jié)舛冉档揭?guī)定時,才可向井下送電。

2、遇到主通風機停電停止運轉時,停止井下供電,主扇風電閉鎖功能必須正常。

(七)管路和線路管理

1、所有懸掛線路要符合作業(yè)要求,且保持干凈,對于送電線路要保證其干燥、干凈,線路中的接頭開關保證懸掛起來,防止地面水浸泡和片幫煤的掩埋。

2、管路上的所有閥門都要正常運轉保證其沒有淋水,對可能泄漏的地方要及時采取維護措施,保證開工后管路能正常運行。

(八)文明生產(chǎn)

1、所有巷道要一致打掃干凈且工具擺放整齊,保證巷道內(nèi)所有線路無塵土。

2、所有設備統(tǒng)一擺放,且巷道內(nèi)的碎矸要統(tǒng)一清理用膠帶輸送機帶出去,已壞的工具要全部返回地面。

3、施工隊組、部室文明生產(chǎn)區(qū)域按已劃分的責任分解明細執(zhí)行。

(九)加強職工培訓工作

1、提高職工的安全意識和業(yè)務技能,牢固樹立“安全第一”的思想。

2、繼續(xù)鞏固“三個百分之百”和“三個全覆蓋”達標工作,安監(jiān)部每周二、五下隊檢查各隊組“雙三”的培訓學習情況,要求各隊組完善 “雙三”各類學習記錄、登記臺賬,加強對不合格人員的培訓。

3、職教部根據(jù)具體情況,隨時制定培訓,抓好培訓工作。

五、安全技術措施

1、停工期間,公司礦井主通風機保持正常運轉,機電部進行日常檢查與維護,保證雙回路供電,風機能夠正常切換。

2、公司礦井下上班人員工作期間必須互相合作,不得單獨行動,井下開泵排水前必須有瓦斯檢查員在場,經(jīng)檢測瓦斯?jié)舛确弦?guī)定后才能開泵,安全員、瓦檢員巡檢時必須結伴而行,井下各地點每班檢查三次瓦斯,并做好記錄。

3、加強井口管理,確保24小時有人值班,嚴防外來人員誤入井內(nèi)導致事故發(fā)生。

4、加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控工作,監(jiān)控室要有專人24小時值班,發(fā)現(xiàn)情況及時報告值班管理人員。

5、必須對井下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進行全面自查自糾,消除各種不安全隱患;必須切斷礦井內(nèi)除排水外的動力電纜,對照明、排水供電線路進行一次全面檢查,杜絕機電設備失爆現(xiàn)象。

6、通風機房必須堅持24小時值班,一旦主要通風機出現(xiàn)故障,必須立即通知調(diào)度室,并對主要通風機進行檢修,及時撤出井下人員,恢復通風20分鐘后,瓦檢員對井下所有通風巷道進行瓦斯檢查,發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積聚向公司值班人員匯報,采取措施進行處理。

7、各隊組要將所有壓風、供水裝置,要認真檢查一遍,保證能夠正常使用。

8、停產(chǎn)期間,下井人員必須自覺佩戴安全防護用品,嚴禁攜帶煙火、穿戴化纖服裝及酒后下井,檢身人員做好檢查工作。

9、停工期間要保證礦井通風、安全監(jiān)控、井下排水正常進行,搞好井下各地點的通風工作,防止瓦斯超限現(xiàn)象發(fā)生,一旦發(fā)生停電、停風,必須執(zhí)行停電、停風應急預案,做好安全送電與安全復風工作。

10、公司礦井停產(chǎn)期間,主要通風機、主排水泵均要正常運行。

11、公司停工期間,必須加強局部通風機管理保證局部通風機正常運轉,局部通風機一旦出現(xiàn)故障臨時停風,恢復通風時必須檢查瓦斯,在局部通風機及其開關附近瓦斯?jié)舛染∮?.5%時,方可啟動局部通風機,恢復正常通風。

12、搞好入井人員的清點和檢身工作,入井人員必須佩戴自救器。

13、機電硐室及其他地點均按正常通風管理。

14、保衛(wèi)部要加強公司保衛(wèi)工作,防止少數(shù)人搞破壞,積極作好安全保衛(wèi)工作。

六、停工期間的隱患排查治理方案

1、必須嚴格執(zhí)行國家及集團公司安全生產(chǎn)方針、政策、條例等法規(guī),認真貫徹落實省、市、縣等有關部門的文件規(guī)定,強化安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理的長效機制。

2、公司成立停工期間的安全領導組,堅持礦領導、安全管理人員跟班作業(yè)制度,每天井上下必須有礦領導、安全管理人員值班,井下進行安全巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。

3、各部門要認真履行安全監(jiān)管職責,提高認識,加強領導,排查安全隱患,遏制事故發(fā)生,切實提高對目前安全生產(chǎn)工作重要性的認識,增強責任意識,實現(xiàn)公司停工期間的安全監(jiān)管。

4、各級領導要把精力放在排查影響安全生產(chǎn)的不安全因素上,針對當前的特殊時期,從系統(tǒng)和環(huán)節(jié)上超前分析可能存在的不安全因素。

5、停工期間,公司安監(jiān)部要組織各專業(yè)部室,加大隱患排查治理力度,對發(fā)現(xiàn)重大隱患的個人和單位,公司將給予獎勵和表彰;對存在重大隱患,隱瞞不報的部門和單位將通報批評,并對責任領導進行處罰,對在此期間發(fā)生事故的責任單位和領導,公司將按《安全管理特別規(guī)定》從重處理。

七、避災路線(附圖)

1、煤塵、瓦斯爆炸

迎著新鮮風流走。

2、遇水

往高處走。

第6篇 礦井基本建設期間安全管理規(guī)范

礦井基本建設由于涉及的點多、線長、面廣、臨時性強、流動性大,所以安全管理工作具有一定的復雜性、多變性和不確定性。筆者以___礦井建設為例,自從礦井2006年12月份開工建設以來,在實際從事安全管理工作中的一些體會,與大家共同來交流和探討。

一、 礦井基本建設期間的一些特點

1.建設工程環(huán)節(jié)多。由于煤礦生產(chǎn)屬高危行業(yè)的特殊性,礦井建設必須按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,做到安全設施與項目建設的“三同時”。另外,環(huán)保部門也要求環(huán)保設施與項目建設項目也必須做到“三同時”,這些都要求建設單位在主體工程施工的同時,配套設施必須與其同步施工。單位工程開工的越多,參與施工的環(huán)節(jié)就越多。例如地面工業(yè)廣場建設,有地面建筑物的建設,也有防洪工程建設,也有污水處理設施建設。

2.工程建設速度快。由于社會主義市場經(jīng)濟的導向作用,施工單位為了追求效益最大化,施工過程中狠抓勞動組織管理,發(fā)揮每個人的勞動潛能,盡可能的避免窩工的現(xiàn)象發(fā)生,同時,井下工程建設運營成本較高,迫使施工單位加快了施工進度。

3.施工隊伍多。由于礦井建設的環(huán)節(jié)多,所以就要求“術業(yè)有專攻”的隊伍進行專業(yè)的施工,例如有裝設管路的、有安設支架等,這就導致在同一個時間段,施工隊伍多,人員多。

二、 礦井基本建設期間安全管理中存在的問題

1.施工單位忽視培訓教育,從業(yè)人員素質(zhì)不高。一線作業(yè)人員相當一部分以農(nóng)民工為主,他們的安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。這些民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓,就連入場的三級教育也往往是走形式。施工單位也不重視對他們的日常培訓教育,對作業(yè)規(guī)程、措施的學習也流于形式,他們不了解施工過程中的危險有害因素的危害性,不懂得緊急狀態(tài)下的自防自救方法,安全知識、安全意識、自防自救能力亟待增強、提高。

2.部分施工單位管理方式粗放,不嚴不細。部分施工單位重效益、輕安全、搶進度,工程安排上對安全管理不細,不嚴。安全管理機構形同虛設,不運作。安全管理人員身兼數(shù)職,既是安檢員,又可能是通風工和瓦檢員,不能在施工現(xiàn)場發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用。施工單位現(xiàn)場管理混亂,安全防護措施不到位,冒險蠻干,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.施工單位“各掃門前雪”,不注意互相協(xié)調(diào)。施工單位接到監(jiān)理單位的開工通知后,不考慮周邊的施工環(huán)境,盲目施工,結果不是挖斷別的單位的線纜,就是挖斷管道。

4.監(jiān)理缺位,監(jiān)管不力。監(jiān)理單位對關鍵工序未做到旁站監(jiān)理,未能有效控制施工作業(yè)過程中的違規(guī)行為,安全監(jiān)控不力。有的監(jiān)理思想認識不清,施工中存在的安全質(zhì)量問題,認為是小問題,采用大事化小,小事化了的辦法,不去進行安全質(zhì)量控制。從已發(fā)生的質(zhì)量事故原因來看,監(jiān)理基礎工作薄弱,履行職責不力,是建設工程事故發(fā)生的重要誘因,必須下大力氣徹底根治。

三、分析礦井基本建設期間安全管理中存在問題的原因

分析這些問題,我們不難發(fā)現(xiàn),一是從思想認識上,施工單位和監(jiān)理單位的主要人員還存在一定差距,沒有牢固樹立“安全第一”的思想,總認為過得去就行,沒必要去深究。二是片面追求經(jīng)濟效益,沒有把隊伍素質(zhì)和人員管理列入到施工單位的發(fā)展規(guī)劃上去,短期行為嚴重。三是責任意識不強。部分施工單位和監(jiān)理單位管理松懈,沒有對每個人的具體任務進行考核,胡須眉毛一把抓,導致工作敷衍了事。

四、加強礦井基本建設期間安全管理工作的對策

(一)堅持“以人為本”,加快工程建設安全生產(chǎn)保障體系的建設。

安全需求是人最原始的需求,是群眾利益的底線,沒有什么比生命安全更重要。 “以人為本”就是以人的生命為本,把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標,一切為了人,一切服務于人,緊密圍繞促進人的全面發(fā)展搞建設、謀發(fā)展,建立健全建設工程安全生產(chǎn)保障體系。

1.建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的更新機制。要與時俱進地修改完善建設工程相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度,更加貼近實際的建設工程進度和管理要求,規(guī)范和指導礦井建設的安全生產(chǎn)工作。進一步完善建設工程招投標管理制度,安全專項費用?？顚Ｓ?從施工源頭上保證建設工程的安全投入。

2.進一步大力施行建設工程安全管理標準化工程。要推行安全標準樣板工程,規(guī)范施工單位現(xiàn)場管理的硬件建設。在管理上制定內(nèi)部安全生產(chǎn)標準化規(guī)定,規(guī)范流程和崗位制度,形成建設工程質(zhì)量為落腳點的安全標準化管理模式。

3.加大施工單位職工的培訓和合法權益保護力度。強化施工單位職工的安全教育培訓,尤其對建設過程中的作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的學習和培訓。要完善考核機制,培訓學習考核不合格的職工堅決不充許進行施工作業(yè)。加大施工單位職工合法權益的保護工作,高度重視其安全知情權,最大限度地保護他們的合法權益。

(二)遵循客觀規(guī)律,科學監(jiān)管工程建設安全生產(chǎn)工作

用科學發(fā)展觀指導和實踐建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管,搞好安全生產(chǎn),保護勞動者的生命安全和人力資源的可持續(xù)性,是實現(xiàn)安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要方面。

1.時刻明確建設單位的安全監(jiān)管主體責任。按照“誰主管、誰負責”,“誰審批、誰負責”的原則,從項目立項到竣工的全過程,明確建設單位各有關部門的責任,進一步強化責任監(jiān)督考核落實機制,從體制、機制上保障監(jiān)管責任落實到位。

2.認真落實建設單位安全生產(chǎn)主體責任。依法指導、監(jiān)督建設單位建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度,明確每個部門、每個人、每個崗位、每種行動(活動)等所應有的在安全方面的義務和職責。監(jiān)督建設單位保障安全投入,加強安全生產(chǎn)管理,切實做好安全基礎工作。

3. 深入開展建設工程安全隱患排查整治工作。安監(jiān)部門要組織各工程管理部門,深入開展安全檢查,經(jīng)常梳理隱患。要督促施工單位開展安全自查自改,集中對重點建設項目進行專項檢查,督促能當場整改的隱患當場整改,對不能當場整改隱患要督促其落實責任人、整改期限和整改措施,切實凈化和改善建設工程的安全環(huán)境。

(三)注重統(tǒng)籌兼顧,全面協(xié)調(diào)地抓好工程建設的安全生產(chǎn)管理工作

“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容,“統(tǒng)籌兼顧”是主要任務,體現(xiàn)在建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管上就是要系統(tǒng)、全面發(fā)展,實現(xiàn)整體優(yōu)化。一要正確處理好安全與效益、安全與速度的關系。嚴格招投標管理,監(jiān)督各施工單位在安全發(fā)展的基礎上追求經(jīng)濟效益,按需、及時、足額投入安全費用,強化安全措施,防止片面追求速度效益,壓縮工期,壓減安全投入。二要強化監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。強化監(jiān)理單位的材料報驗和現(xiàn)場監(jiān)管的能力,該旁站的必須進行旁站監(jiān)理。三要高度重視日常監(jiān)管,及時開展專項整治活動。要將監(jiān)管力量放在現(xiàn)場,同時要將日常監(jiān)管與專項整治活動緊密結合,通過日常的適時監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)問題,消除隱患,并找出影響安全生產(chǎn)的突出問題,進行集中專項整治。四是要嚴肅事故查處和責任追究。按照“四不放過”的原則,嚴格落實責任追究制,深刻吸取教訓,充分發(fā)揮警示教育作用。