- 目錄
第1篇 電力線路建設(shè)安全管理
輸電線路建設(shè)是建筑安裝行業(yè)中比較特殊的一項(xiàng), 就其施工本身而言,并沒有很高的技術(shù)要求, 但是, 就這簡單的“五根線”, 涉及的范圍卻是非常廣泛的, 受到外部制約的因素也很多, 施工安全管理的難度比變電站、火電廠等圍墻內(nèi)的電氣安裝更大。安全文明施工作為管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容, 對于電力線路建設(shè)具有其獨(dú)特的要求和特點(diǎn)。
一、電力線路建設(shè)安全管理的原則和要求
堅(jiān)持以法施工的原則。把安全管理提升到法制的高度來認(rèn)識、實(shí)施。項(xiàng)目管理人員必須熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和國家電網(wǎng)、省公司等相關(guān)安全生產(chǎn)文件, 并在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行。要正確處理安全與質(zhì)量、進(jìn)度、效益的關(guān)系, 發(fā)生安全事故, 要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)堅(jiān)決果斷地進(jìn)行處理。
堅(jiān)持把人的工作放在首位。輸電線路施工安全管理的中心問題是保護(hù)施工人員的安全與健康, 保障電網(wǎng)安全和機(jī)械設(shè)備免受損壞。安全管理的內(nèi)容是對項(xiàng)目中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理, 有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。管理工程者必須抓安全。建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全管理組織機(jī)構(gòu), 落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制, 確保安全管理各項(xiàng)工作的開展。遵循“安全第一, 預(yù)防為主”的方針。安全管理的重點(diǎn)是控制、預(yù)防, 即嚴(yán)防死守, 堵塞一切管理漏洞, 同時還要主動出擊, 認(rèn)真研究安全管理的科學(xué)方法, 做到事前預(yù)防。動員全體施工人員抓安全。安全管理與工程所有人員有關(guān), 涉及項(xiàng)目活動的方方面面, 涉及項(xiàng)目的全過程及一切生產(chǎn)要素。要堅(jiān)持全員、全方位、全過程、全天候的“四全”動態(tài)管理。
二、電力線路建設(shè)施工安全管理的方法及程序
確立安全目標(biāo)。施工企業(yè)在接到施工任務(wù)之后, 應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和工程業(yè)主、建設(shè)方的工程總體目標(biāo), 制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目安全目標(biāo), 并層層分解至施工隊(duì)和每個員工, 使人人都負(fù)有安全職責(zé),所有施工人員都有可量化的安全考核指標(biāo)。組織安全策劃。接到施工任務(wù)后, 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目管理成員詳細(xì)查閱施工設(shè)計(jì)文件及圖紙, 對工程概況、線路途徑等情況有一個較全面的認(rèn)識, 包括線路基本工程量、基礎(chǔ)型式、材料數(shù)量、導(dǎo)地線特性, 地形地質(zhì)、氣候條件, 跨越物等, 分析可能存在的不安全因素, 進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識。然后, 規(guī)劃安全目標(biāo), 確定安全技術(shù)措施。根據(jù)業(yè)主工期要求, 考慮投入人員、設(shè)備、施工耗材的數(shù)量和規(guī)格,以及用于安全文明施工資金的投入比例。建立安全保證體系。依據(jù)d l5009.2- 2004《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》要求和o h sm s18000《職業(yè)健康安全管理體系》標(biāo)準(zhǔn), 建立相應(yīng)的安全保證體系。根據(jù)建設(shè)方和本工程的安全目標(biāo), 項(xiàng)目部應(yīng)層層分解落實(shí)到班組。要制定和完善《安全崗位職責(zé)》、《安全操作規(guī)程》、《安全管理制度》等安全管理文件, 同時制定《安全目標(biāo)保證措施》、《獎罰辦法》等相關(guān)措施。要針對工程特點(diǎn), 成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組( 見機(jī)構(gòu)圖) 。項(xiàng)目經(jīng)理是單位工程的安全第一責(zé)任人; 項(xiàng)目總工對安全生產(chǎn)和勞動防護(hù)的技術(shù)工作負(fù)全責(zé); 安監(jiān)工程師要做好安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作; 施工隊(duì)隊(duì)長對本隊(duì)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé), 施工班長對基礎(chǔ)澆制、鐵塔組立、架線施工等每個作業(yè)點(diǎn)的安全施工負(fù)全責(zé)。
加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全巡查。項(xiàng)目部應(yīng)加大安全巡查力度和密度, 重點(diǎn)檢查制度落實(shí)情況和反習(xí)慣性違章; 發(fā)現(xiàn)違章, 及時處理。安監(jiān)工程師到各個施工點(diǎn)日常巡視; 項(xiàng)目總工帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題, 現(xiàn)場解決; 項(xiàng)目經(jīng)理組織安全大檢查, 發(fā)現(xiàn)問題, 要求安監(jiān)部組織施工隊(duì)整改。監(jiān)理部、建設(shè)方、上級安監(jiān)部門等組織的安全檢查要高度重視, 對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題, 應(yīng)及時整改并向上級反饋。建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。作為單項(xiàng)工程, 項(xiàng)目部應(yīng)據(jù)此編制相應(yīng)的安全管理措施, 如:《安全責(zé)任制度》、《安全施工檢查制度》、《安全技術(shù)交底制度》、《安全施工措施與作業(yè)票管理制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全施工獎懲制度》、《安全工作例會制度》、《站班會制度》、《安全監(jiān)護(hù)制度》等細(xì)化的各種安全管理文件, 并組織落實(shí)。做好安全技術(shù)交底工作。
安全技術(shù)交底是工程的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容, 為確保每一名職工和外聘工都能夠理解并執(zhí)行設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)要領(lǐng)和安全注意事項(xiàng), 要針對外聘工流動性大的特點(diǎn), 采取全天候、全員交底方法, 工程開工之初,在項(xiàng)目部集中培訓(xùn)骨干的基礎(chǔ)上, 到施工隊(duì)駐地整體交底, 按員工到達(dá)工地先后順序, 多次補(bǔ)交底, “開小灶”, 力爭使項(xiàng)目部技術(shù)人員與施工一線班組的員工當(dāng)面溝通, 發(fā)現(xiàn)問題, 及時解決。還要針對施工中的問題, 做好現(xiàn)場培訓(xùn)工作。
三、線路建設(shè)安全施工管理
架空送電線路的施工安裝，一般分為四個大工序：基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工和收尾工程。
1、基礎(chǔ)施工
（1）基坑開挖
除樁式基礎(chǔ)及巖石基礎(chǔ)外，鋼筋混凝土桿基礎(chǔ)、現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)和裝配式基礎(chǔ)，在安裝前都要進(jìn)行基坑的開挖。送電線路的基坑開挖有兩個特點(diǎn)：①點(diǎn)多量大，每條送電線路的長度都較長，土石方開挖量大（高壓送電線路長度往往在百公里以上，土石方開挖量可達(dá)數(shù)千、甚至幾萬立方米），而且機(jī)械化水平低、勞動繁重；②施工條件比較復(fù)雜，施工多為露天作業(yè)，土又是一種天然物質(zhì)，成分十分復(fù)雜，施工直接受地區(qū)、氣候、水文、地形和地質(zhì)等條件的影響。
（2）開挖方法
基坑開挖的方法隨桿塔所處地區(qū)的土壤地質(zhì)情況而異，主要有人力開挖、機(jī)械開挖和爆破等方法。人力開挖應(yīng)用很廣，大部分基坑采用此方法開挖。對一般土壤，可按一定的坡度直接挖掘。對于泥水坑或流砂坑，視地下水滲透的快慢，可用人力一邊排水一邊挖方。如地下水涌上較快，人力來不及排水時，可采用抽水機(jī)排水。同時，為防止坑壁塌方，應(yīng)采用擋土板支承坑壁。
對于土方量較大的基坑（如大跨越鐵塔基坑），可以采用機(jī)械開挖的方法，一般用挖土機(jī)或鏟土機(jī)開挖，這樣施工速度快，可節(jié)省人力，降低勞動強(qiáng)度。在基礎(chǔ)施工中，遇有巖石、凍土或堅(jiān)實(shí)土層可以采用炸藥爆破方法，即用人力或機(jī)械的方法打眼，裝入炸藥爆破開挖。其爆破施工順序是選定炮眼位置、打眼、填炸藥、填塞炮泥、起爆。
（3）現(xiàn)場混凝土基礎(chǔ)施工
現(xiàn)澆混凝土基礎(chǔ)是送電線路桿塔基礎(chǔ)的主要類型之一，這類基礎(chǔ)的施工在基礎(chǔ)施工中占有十分重要的位置?，F(xiàn)場澆制的混凝土基礎(chǔ)，有純混凝土（大塊混凝土）基礎(chǔ)和鋼筋混凝土基礎(chǔ)兩種。施工的主要程序?yàn)椋夯娱_挖、支模板、鋼筋骨架加工和安放（鋼筋混凝土基礎(chǔ)）、攪拌及澆注混凝土、養(yǎng)護(hù)、拆除模板、回填土。
（4）裝配式基礎(chǔ)施工
桿塔的裝配式基礎(chǔ)是將基礎(chǔ)分解成若干構(gòu)件，在工廠中制造后運(yùn)至桿塔位置，挖坑埋置而組裝成的桿塔基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)施工中，采用裝配式結(jié)構(gòu)可縮短施工工期，減少現(xiàn)場施工的勞動量，克服施工季節(jié)性的限制。同時，混凝土件比現(xiàn)場澆制容易達(dá)到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量，便于采用新技術(shù)、新工藝，便于統(tǒng)一配料，減少材料的消耗。裝配式基礎(chǔ)主要包括有電桿用的底盤、卡盤和拉線盤（通常簡稱為三盤），以及鐵塔用的鋼筋混凝土、金屬基礎(chǔ)等。由于混凝土構(gòu)件重量較重，搬運(yùn)困難，一般鐵塔的混凝土構(gòu)件裝配式基礎(chǔ)，多用于交通方便及缺砂、石地區(qū)。對于高山交通運(yùn)輸困難的塔位，可采用金屬構(gòu)件裝配式基礎(chǔ)。對于混凝土桿，由于底盤、卡盤、拉線盤的結(jié)構(gòu)簡單，使用方便，在線路上得到了廣泛應(yīng)用。
2、桿塔施工
線路桿塔具有高、大、重的特點(diǎn)，桿塔組立是送電線路施工中一個非常重要的環(huán)節(jié)，組立桿塔的施工方法比較多，不同類型的桿塔可采用不同的方法，即使同一類型的桿塔也可采用不同的方法。這些施工方法基本上可分為整體組立和分解組立兩大類。整體組立桿塔的優(yōu)點(diǎn)是絕大部分組裝工作可在地面進(jìn)行，高空作業(yè)量小，施工比較安全方便，適合流水作業(yè)，速度快。其缺點(diǎn)是整體份量較重，需相應(yīng)配備重型工器具，施工時占地面積較大。分解組立桿塔的優(yōu)點(diǎn)是工具比較簡單，施工地形基本不受限制。其缺點(diǎn)是進(jìn)度較慢，高空作業(yè)工作量大，安全性較差。在施工條件允許的情況下，應(yīng)盡可能整體組立桿塔。
組裝是桿塔起立前按照組裝圖，裝置桿塔本體及橫擔(dān)鐵件、金具、絕緣子等關(guān)鍵是熟悉圖紙，組裝前應(yīng)先核對桿塔編號、桿段尺寸及其編號、穿釘位置及方向是否與圖紙規(guī)定符合，然后根據(jù)桿身排列方向，確定裝置的正確方式，橫擔(dān)的安裝方向及位置等。除嚴(yán)格依照圖紙尺寸位置進(jìn)行安裝外，還要注意圖紙上裝置有無其他特殊規(guī)定，角鋼安裝時注意正反面標(biāo)記。穿釘方向等均應(yīng)按圖施工，不能隨意改變。裝置后若發(fā)現(xiàn)誤差，要作好記錄。個別部件因加工尺寸不符，無法進(jìn)行安裝時，應(yīng)記下桿號部位、部件名稱及編號、應(yīng)改正的詳細(xì)尺寸，必要時畫出草圖，以便重新加工。對于雙杠桿，組裝前要反復(fù)測量上下根開距離，并測量兩桿間的對角線。等高雙桿的對角線應(yīng)相等，不等高雙桿的根端必須在同一水平。
第2篇 電力線路防止外力破壞安全管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定了運(yùn)行中設(shè)備運(yùn)行管理、防范措施、實(shí)施辦法及處理原則
本規(guī)定適用于阿巴嘎電力有限責(zé)任公司所有電力設(shè)施的工作管理。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國電力法》及《電力供應(yīng)與使用條例》;
國務(wù)院發(fā)布《電力設(shè)施保護(hù)條例》及《實(shí)施細(xì)則》;
《架空電力線路運(yùn)行規(guī)程》。
3 管理內(nèi)容
3.1為了有效地防止電力(電纜)線路外力破壞事故、保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠、運(yùn)行、減少電量損失、提高供電可靠率,特制定本規(guī)定。
3.2電力線路的外力破壞事故系指我單位所屬的電力(電纜或架空)線路、設(shè)備在安全運(yùn)行狀態(tài)下遭受人為的外力影響或破壞,使電力線路及其設(shè)施受到損害后發(fā)生的故障和事故。主要有以下幾種情況:
3.2.1因交通肇事或違章駕駛車輛碰撞電桿、拉線或掛扯導(dǎo)線及其設(shè)施,造成的故障或事故。
3.2.2線路防護(hù)區(qū)爆破作業(yè),飛石損傷或打斷導(dǎo)線,造成的故障或事故。
3.2.3建筑工地塔吊、腳手架、防護(hù)網(wǎng)或其它原因造成的故障或事故。
3.2.4居民區(qū)內(nèi)因居民向線路上亂扔雜物,造成的故障或事故。
3.2.5線路防護(hù)區(qū)內(nèi)的高大樹木倒向線路,造成的故障或事故。
3.2.6線路下方及鄰近吊裝、架設(shè)等作業(yè),碰觸導(dǎo)線造成的故障或事故。
3.2.7未經(jīng)我公司有關(guān)部門的許可,在電纜線路上方或鄰近開挖土方,損壞電纜造成的故障或事故。
3.2.8放風(fēng)箏或飄揚(yáng)物碰觸導(dǎo)線造成的故障或事故。
3.3公司各線路運(yùn)行站、所應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,并依照有關(guān)技術(shù)法規(guī)的要求,認(rèn)真做好公司電力(電纜)線路的運(yùn)行管理工作和外力破壞事故的防范措施,為有效地控制和防止外力破壞事故提供技術(shù)保證。
3.4公司安監(jiān)部是保護(hù)電力設(shè)施的職能部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)同各設(shè)備布屬站、所做好電力(電纜)線路的護(hù)線及人為破壞案件的查處工作。
3.5公司生產(chǎn)部是公司電力(電纜)線路及設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)管理和安全運(yùn)行的主管部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)同各設(shè)備布屬站、所做好防止電力(電纜)線路外力破壞的技術(shù)措施。
3.6公司安監(jiān)部是公司電力(電纜)線路及設(shè)備安全運(yùn)行的監(jiān)督部門,應(yīng)認(rèn)真履行防止電力(電纜)線路外力破壞,保證線路安全運(yùn)行的監(jiān)察職責(zé),監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行。
3.7公司所屬各部門應(yīng)各負(fù)其責(zé),密切配合,積極做好防止電力線路外力破壞的各項(xiàng)措施和事故處理。
3.8公司綜合部公室應(yīng)通過新聞媒體等宣傳工具,積極做好護(hù)線宣傳。
3.9運(yùn)行管理
3.9.1巡線員對線路周圍環(huán)境應(yīng)檢查的內(nèi)容:
3.9.1檢查線路保護(hù)區(qū)和線路走廊通道的清障情況(主要是樹木)。
3.9.2檢查線路保護(hù)區(qū)有無違章施工建筑、土石方工程。
3.9.3檢查線路保護(hù)區(qū)有無修建拓寬道路、架空電力、通訊線路和敷設(shè)的管道等情況。
3.9.4檢查線路保護(hù)區(qū)有無高大機(jī)械、井字架、腳手架、塔吊及可移動設(shè)施施工。
3.9.5檢查線路保護(hù)區(qū)有無堆放雜物、易燃易爆物品,取土挖沙情況。
3.9.6檢查線路保護(hù)區(qū)有無能被風(fēng)刮起危及線路安全的導(dǎo)電飄揚(yáng)物,線路周圍有無射擊和放風(fēng)箏等。
3.9.7檢查線路桿塔腳釘、爬梯齊全、固定牢靠、拉線完整不松動,有無嚴(yán)重銹
蝕。
3.9.8檢查線路桿塔基礎(chǔ)是否牢固,加固包結(jié)實(shí),桿基有無沖刷現(xiàn)象。
3.9.9檢查桿塔名稱、相位色標(biāo)、編號是否清晰完整。
3.9.10電力線路運(yùn)行各單位應(yīng)加強(qiáng)防止外力破壞事故的運(yùn)行管理,并設(shè)專(兼)職防護(hù)專責(zé)人。
3.9.11各部門、所站的線路或運(yùn)行管理工作應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程制度、法規(guī)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不準(zhǔn)擅自修改或降低標(biāo)準(zhǔn)。
3.9.12凡達(dá)不到運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成危及線路安全的外力影響,應(yīng)按缺陷管理制度規(guī)定的程序進(jìn)行處理,運(yùn)行技術(shù)人員應(yīng)對各類外力影響,認(rèn)真進(jìn)行分析研究或現(xiàn)場勘察,及時提出處理意見和防范措施。
3.9.13各部門巡線員要大力宣傳“電力法”、“電力設(shè)施保護(hù)條例”及《實(shí)施細(xì)則》,使沿線的群眾和單位自覺地做好護(hù)線工作。
3.9.14巡線員發(fā)現(xiàn)危及線路安全的外力影響,應(yīng)立即向有關(guān)部門和個人提出制止和處理意見,若現(xiàn)場處理有困難,應(yīng)立即下發(fā)違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》隱患通知單,當(dāng)日向公司領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部匯報(bào)。若找不到有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人拒不接受,也應(yīng)填好違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》隱患通知單,注明原因,于當(dāng)日向公司領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部匯報(bào)。公司領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部應(yīng)果斷地采取有效措施安排處理。
3.9.15各部門巡線員發(fā)現(xiàn)線路被盜案件和嚴(yán)重外力破壞,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由公司領(lǐng)導(dǎo)立即向本地派出所報(bào)告,并積極協(xié)助派出所進(jìn)行偵破和查處工作。
3.9.16對電力線路的特殊地點(diǎn)或部位,各部門負(fù)責(zé)裝設(shè)安全警告標(biāo)志。
3.9.17公司安監(jiān)部應(yīng)根據(jù)各部門上報(bào)的外力影響進(jìn)行現(xiàn)場考察。對無視安全措施規(guī)定,嚴(yán)重危及線路安全運(yùn)行的單位和個人提出警告,必要時會同主管部門采取停止作業(yè)或停止供電措施。
3.10防范措施
3.10.1為了防止交通肇事和違章駕駛車輛造成架空線路外力破壞事故,在道路交叉口、彎道處等易被汽車碰撞位置的桿塔、拉線、板樁、地錨等要做好醒目的標(biāo)志。必要時應(yīng)砌護(hù)臺加以保護(hù)。目前仍處于道路中或交叉路口處的電桿,各有關(guān)部門要結(jié)合大修、業(yè)擴(kuò)、工程施工進(jìn)行搬遷。
3.10.2道路旁邊設(shè)立的配電變壓器構(gòu)架,為防止車輛掛扯,應(yīng)采用緊湊型配電變壓器構(gòu)架典型設(shè)計(jì)。
3.10.3因道路拓寬、改道而危及線路安全,應(yīng)積極與建設(shè)單位聯(lián)系,及時將線路遷移。如果拓寬和改道范圍較小,電桿或板樁地錨突現(xiàn)在道路上或其它易被碰撞的危險(xiǎn)位置上,所涉跨的線路在三桿兩檔范圍以內(nèi),責(zé)任單位應(yīng)盡快安排遷移。具體費(fèi)用等事宜由責(zé)任單位酌情辦理。若系供電所轄區(qū)內(nèi)配電線路,由輸電工區(qū)提出書面遷移方案報(bào)告,報(bào)生產(chǎn)部批準(zhǔn)后,由輸電工區(qū)線路班執(zhí)行。
3.10.4禁止任何單位和個人在公司電力線路桿塔上私自架設(shè)各種線路或裝設(shè)廣告牌(燈箱)懸掛橫幅,張貼標(biāo)語、小報(bào),上述情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅(jiān)決予以拆除。社會公益事業(yè)確需借用桿塔架設(shè)通訊、電視傳導(dǎo)等線路或裝設(shè)標(biāo)示牌等,必須經(jīng)公司生產(chǎn)部批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)。
3.10.5架空電力線路周圍三百米范圍內(nèi)(水平距離)嚴(yán)禁爆破作業(yè)。確因施工需要,施工部門應(yīng)憑采礦證、爆破證等向線路所屬部門提出申請,經(jīng)主管部門現(xiàn)場勘察與爆破單位簽訂“安全措施”,施工爆破單位應(yīng)寫出保證安全的書面保證書。
3.10.6爆破申請、安全措施、書面保證均應(yīng)一式兩份,交施工單位存檔。安全措施必須符合國家頒布的《爆破作業(yè)管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定。內(nèi)容包括:⑴地形地質(zhì)狀況;⑵爆破方法;⑶藥量大小;⑷爆破方向;⑸爆破危險(xiǎn)半徑。爆破作業(yè)期間,線路運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人、巡線員或公司主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場監(jiān)督。
3.10.7在架空電力線路附近進(jìn)行建筑施工,為保證線路安全應(yīng)執(zhí)行以下防范措施:
3.10.7.1客戶服務(wù)中心在審定鄰近架空電力線路的建筑施工臨時用電方案時,應(yīng)會同線路所屬站、所共同制定防止架空線路外力破壞的技術(shù)方案及現(xiàn)場安全措施,并督促客戶與線路所屬站、所簽定現(xiàn)場安全措施,監(jiān)督其實(shí)施。
3.10.7.2客戶臨時用電工程完工送電前,客戶服務(wù)中心應(yīng)通知線路所屬站、所驗(yàn)收其現(xiàn)場安全措施是否安全可靠,線路所屬站、所應(yīng)嚴(yán)格把住送電接火關(guān)口。凡防止架空線路外力破壞現(xiàn)場安全措施未落實(shí)或不符合安全要求,應(yīng)立即限期整改后方可送電。
3.10.7.3現(xiàn)場安全措施應(yīng)附內(nèi)容,施工現(xiàn)場平面圖;標(biāo)明塔吊(吊籠)的高度和位置,距電力線路的水平距離;標(biāo)明建筑物和腳手架的位置,距電力線路的凈空距離;注明塔吊吊臂限位和警戒標(biāo)志;腳手架防護(hù)網(wǎng)(墻)等措施。
3.10.7.4若現(xiàn)場安全措施不能保證線路安全,在審定用電方案的同時,要求施工單位支付費(fèi)用遷移線路或更換絕緣導(dǎo)線。
3.10.7.5居民小區(qū)內(nèi)0.4--10kv配電線路,新架設(shè)的應(yīng)使用絕緣導(dǎo)線,居民區(qū)內(nèi)原有的配電線路、裸導(dǎo)線應(yīng)安排計(jì)劃逐步換為絕緣導(dǎo)線,以防止居民亂扔雜物造成配電事故。
3.10.7.6 0.4--10kv配電線路,若采用裸線鄰近、平行或穿越居民樓房時,必須按照規(guī)程要求,滿足安全距離。
3.10.7.7架空電力線路鄰近、平行或穿越公園、綠化區(qū)和道路兩側(cè)樹木,應(yīng)由局主管部門或運(yùn)行單位積極同園林部門聯(lián)系修剪,確實(shí)不宜修剪的樹種,該地段架空導(dǎo)線應(yīng)更換為絕緣導(dǎo)線。
3.11事故處理
3.11.1公司所屬的電力線路屬國家資產(chǎn),是社會公益事業(yè)的一部分。保證其安全運(yùn)行是我單位開拓電力市場、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的神圣責(zé)任。線路所屬部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)運(yùn)行管理,搞好事故預(yù)防,使電力線路處于安全運(yùn)行的監(jiān)控狀態(tài)。凡是發(fā)生外力破壞事故均應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行分析,嚴(yán)格按規(guī)程辦事,不準(zhǔn)大事化小,小事化了。
3.11.2線路所屬部門巡視不到位或發(fā)現(xiàn)事故隱患未與當(dāng)事人或有關(guān)部門簽訂“安全措施”而造成外力破壞事故,視為責(zé)任事故,按我公司“安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定”進(jìn)行處罰。
3.11.3線路外力破壞事故要嚴(yán)格遵循公司安監(jiān)部的要求,進(jìn)行事故報(bào)告制度,線路運(yùn)行站、所首先向公司安監(jiān)部匯報(bào),當(dāng)日內(nèi)寫出事故報(bào)告,要完整、及時、準(zhǔn)確。同時對責(zé)任站、責(zé)任所、責(zé)任人拿出處理意見。
3.11.4造成電力線路損害或外力破壞事故,按國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》及《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,由肇事單位或個人依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償,并視情節(jié)處以罰款。
3.11.5經(jīng)濟(jì)賠償包括直接損失費(fèi)和少供電量損失費(fèi)折款。直接損失費(fèi)由線路所屬部門根據(jù)事故修復(fù)費(fèi)做出賠償明細(xì)和決算。同桿架設(shè)的線路應(yīng)一并計(jì)算損失進(jìn)行賠償。少供電量損失折款按用電營銷部門提供的計(jì)算口徑做出明細(xì),一式三份交安監(jiān)部監(jiān)察確認(rèn)后,由財(cái)務(wù)部門收款,并開具正規(guī)的收款憑證。
3.11.6事故賠償費(fèi),作為修復(fù)費(fèi)用和保護(hù)電力設(shè)施費(fèi)用補(bǔ)償,各部門要如實(shí)做好決算,任何人不得擅自減免,截留或私下了結(jié)。
3.11.7對危及電力線路安全運(yùn)行,尚未對電力設(shè)施造成損失的,視其情節(jié)處以30--1000元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的處以1000元以上10000元以下的罰款,并令其立即采取可靠的安全措施,確保線路安全運(yùn)行。對造成電力線路嚴(yán)重?fù)p害或事故的除收取直接經(jīng)濟(jì)損失和少供電量損失折款外,還處以兩項(xiàng)賠償合計(jì)百分之五十的罰款。
3.11.8對罰款的處理,要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定。
3.11.9造成電力線路外力破壞事故,對其執(zhí)行經(jīng)濟(jì)賠償及罰款,應(yīng)在事故發(fā)生后兩周內(nèi)交清賠償費(fèi)及罰款,逾期不交的,線路所屬站、所停止其單位或個人的用電,并向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
3.11.10因人為外力破壞事故而造成的第三者經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡,交由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決處理。
3.11.11因交通肇事或違章駕駛車輛造成的電力線路外力破壞事故,應(yīng)先交公安交警部門進(jìn)行處理,然后根據(jù)交警部門認(rèn)定的責(zé)任執(zhí)行經(jīng)濟(jì)賠償及罰款。
第3篇 電力線路改造施工安全管理規(guī)定
1、對運(yùn)用中電力線路進(jìn)行調(diào)整、改造，必須有完整的工程技術(shù)方案和施工組織設(shè)計(jì)。工程施工前，項(xiàng)目管理部門要召集有關(guān)部門和單位對項(xiàng)目內(nèi)容、技術(shù)方案、施工組織、安全管理等進(jìn)行論證，并安排施工計(jì)劃和安全措施。施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃須經(jīng)項(xiàng)目管理部門、運(yùn)行管理單位、施工單位簽字認(rèn)可，電力調(diào)度負(fù)責(zé)安排停電計(jì)劃及送電方案。
2、所有電力線路作業(yè)和施工工作，工作單位必須提前向管轄電力調(diào)度提出申請并辦理工作票。工作票簽發(fā)人要認(rèn)真填寫工作票，并負(fù)責(zé)辦理工作票審簽手續(xù)。電力調(diào)度當(dāng)值正值調(diào)度員負(fù)責(zé)審簽工作票，并做好記錄。
3、在一條線路上工作，只設(shè)一名工作負(fù)責(zé)人。若一條線路上同時有幾項(xiàng)工作，可增設(shè)若干小組負(fù)責(zé)人。但僅共做人責(zé)任與電力調(diào)度發(fā)生聯(lián)系（接受調(diào)度命令、向調(diào)度匯報(bào)工作、提出申請等）；小組工作負(fù)責(zé)人只與工作負(fù)責(zé)人聯(lián)系（接受命令、匯報(bào)工作等）。
4、在一條線路上工作，需要相鄰線路或其他線路（如同塔線路、交叉線路）采取停電措施的，可辦理一張工作票，但要在工作票所列的工作內(nèi)容、安全措施中注明。
5、對兩條或兩條以上有電氣關(guān)聯(lián)的線路或有工作重疊的線路同時進(jìn)行調(diào)整、改造工作，允許設(shè)一名工作負(fù)責(zé)人和若干小組負(fù)責(zé)人，辦理一張工作票。
6、在電力線路上作業(yè)和施工，工作單位必須提前制定hse作業(yè)計(jì)劃書（或作業(yè)指導(dǎo)書），在危險(xiǎn)部位、環(huán)節(jié)設(shè)專責(zé)安全監(jiān)護(hù)人，并在工作票中注明。
7、需要變更電氣設(shè)備雙重名稱（名稱、編號，以下簡稱設(shè)備名稱）時，電力調(diào)度要提前下達(dá)書面通知，通知中除要注明設(shè)備原名稱、新名稱外，還要規(guī)定變更時間。
有關(guān)部門、單位在接到設(shè)備更名通知后，要按照“三同時”的要求，提前做好設(shè)備更名準(zhǔn)備工作（包括變電設(shè)備名稱、電力線路桿號等）。在規(guī)定的變更時間到來時，應(yīng)立即啟用新的設(shè)備名稱，并做好運(yùn)行及交接班記錄。
8、因電力線路（包括架空和電纜線路）調(diào)整改造需要變更設(shè)備名稱的，設(shè)備更名應(yīng)與施工改造工作同時進(jìn)行。一般地，宜以設(shè)備第一次停電后、確認(rèn)工作許可之時作為設(shè)備名稱變更時間。
在此情況下，電力調(diào)度員要向工作負(fù)責(zé)人、變電站值班員及相關(guān)調(diào)度下達(dá)設(shè)備更名命令，并做好調(diào)度記錄。工作負(fù)責(zé)人、變電站值班員在接到設(shè)備更名命令后，要在工作票、運(yùn)行記錄中做好變更記錄，并通知有關(guān)人員執(zhí)行變更后的設(shè)備名稱。
9、當(dāng)線路工作不能在計(jì)劃時間內(nèi)按期完成時，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定結(jié)束時間之前一個小時向電力調(diào)度省情辦理工作延期手續(xù)。
當(dāng)線路工作因故中斷時，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)向電力調(diào)度申請辦理工作中斷和轉(zhuǎn)移，并做好現(xiàn)場安全保護(hù)措施。若工作票所列安全措施已全部或部分拆除、或不能滿足人身和設(shè)備安全時，在此工作之前必須重新辦理調(diào)度申請和工作票。若工作票所列安全措施未發(fā)生變化，可繼續(xù)執(zhí)行辦理延期手續(xù)后的工作票，但開始工作之前，工作負(fù)責(zé)人必須向電力調(diào)度申請辦理工作許可，并檢查現(xiàn)場安全措施與工作票所列內(nèi)容相符。
10、需要線路帶電后才能進(jìn)行的工作（如核對相序、帶負(fù)荷測試等）是電力線路施工改造的重要內(nèi)容，必須在工作票中列明。
核對線路相序工作一般由工作（施工）單位負(fù)責(zé)。線路施工完成后，工作負(fù)責(zé)人在確保人員撤離、接地線拆除、無送電障礙后，可直接向電力調(diào)度申請線路送電，并通知工作班成員；在得到調(diào)度許可后方可進(jìn)行核相。
需要調(diào)整相序時，工作負(fù)責(zé)人可直接向電力調(diào)度申請線路停電。在接到調(diào)度工作許可命令后，工作負(fù)責(zé)人必須按工作票所列內(nèi)容重新設(shè)置安全保護(hù)措施，在檢查無誤后方可安排調(diào)相。
11、線路調(diào)整改造工作全部內(nèi)容完成之后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向電力調(diào)度辦理工作終結(jié)手續(xù)；需在得到調(diào)度確認(rèn)之后，工作人員方可撤離。
12、電力線路調(diào)整改造工作結(jié)束后，項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工單位在三日內(nèi)將竣工資料報(bào)送電力調(diào)度、運(yùn)行管理單位和相關(guān)部門。
