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第1篇 有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少有色金屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 從事有色金屬冶煉、壓延加工和再生等生產(chǎn)作業(yè)活動和有色金屬企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
有色金屬企業(yè)涉及采選礦、建筑施工、發(fā)電（含余熱發(fā)電）等的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。
第三條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級負責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)的有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第四條 有色金屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，相關(guān)負責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。集團公司、總公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)管理要求
第五條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
有色金屬企業(yè)內(nèi)制取、儲存煤氣、氧氣、氫氣、氨氣、鹽酸、硫酸等危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證。
使用放射性同位素與射線裝置的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理輻射安全許可證，并設(shè)置現(xiàn)場警示標(biāo)志，加強防盜及現(xiàn)場防護和監(jiān)控。
第六條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)，完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程，并根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時對規(guī)章制度操作規(guī)程進行修訂完善。
第七條 有色金屬企業(yè)從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員及職業(yè)衛(wèi)生管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量不得少于從業(yè)人員的3‰。從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。要明確技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能，配備安全技術(shù)人員，強化企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人的安全技術(shù)的安全技術(shù)決策和指揮職責(zé)。
安全生產(chǎn)管理人員中注冊安全工程師的比例不得低于10％；從業(yè)人員在300人及以下，應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
依照前款規(guī)定委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。
第八條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并建立健全安全生產(chǎn)費用制度及其使用臺賬。
有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于下列范圍的支出：
（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施）；
（二）應(yīng)急救援器材和裝備的配備、維護、保養(yǎng)，應(yīng)急救援演練；
（三）重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改；
（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新、改、擴建項目安全評價）和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
（五）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓(xùn)；
（六）配備和更新勞動防護用品、保健、防暑降溫物品；
（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用；
（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備監(jiān)測檢驗；
（九）職業(yè)病危害防治，職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護；
（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的裝備物品或者活動。
第九條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工及時繳納工傷保險費，按照有關(guān)規(guī)定實行全員安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或者安全生產(chǎn)責(zé)任險制度。
第十條 有色金屬企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，取得相應(yīng)安全培訓(xùn)合格證，具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力后，方可上崗。安全生產(chǎn)管理人員已取得注冊安全工程師資格證的，可直接任職。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，取得《特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。
第十一條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立檔案，記錄培訓(xùn)、考核等情況。
有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新入從業(yè)人員進行廠（公司）、車間（職能部門）、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進行車間(職能部門)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。
在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度，認真開展日常和定期隱患排查工作。對于排查出來的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改，不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
重大事故隱患應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案，治理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大隱患的治理情況進行評估。
第十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)健康“三同時”的規(guī)定，保證新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
建設(shè)單位對建設(shè)項目的安全設(shè)施“三同時”負責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。
第十四條 建設(shè)項目在可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其進行安全條件論證，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全預(yù)評價。按有關(guān)規(guī)定將安全預(yù)評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
未提交安全預(yù)評價報告或者安全預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，負責(zé)項目審批的安全監(jiān)管部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的初步設(shè)計階段，委托具備相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并對安全預(yù)評價報告中有關(guān)安全措施、防治對策及建議采納情況作出說明。
有色金屬企業(yè)組織對建設(shè)項目安全專篇進行審查，并形成書面報告。將安全專篇和審查意見報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負責(zé)施工，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施設(shè)計和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對安全設(shè)施施工工程實施監(jiān)理，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全驗收評價。
有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對安全驗收評價報告進行評審，對建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并形成書面報告，報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案同意或者驗收合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十七條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位存在的各類危險源進行辨識、分級、登記、建檔，定期檢測、評估和監(jiān)控，確保危險源始終處于受控狀態(tài)；對于構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)當(dāng)將重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。
第十八條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展職業(yè)病危害因素識別與申報，加強職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作，采取有效措施控制粉塵、有毒有害物質(zhì)、噪聲、高溫等職業(yè)病危害，保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
第十九條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對接觸職業(yè)病危害的人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。從業(yè)人員需要時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件。
第二十條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。
第二十一條 有色金屬企業(yè)使用勞務(wù)派遣單位勞務(wù)人員的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，對勞務(wù)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行現(xiàn)場管理責(zé)任。
第二十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備安全管理制度，加強生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運行和維護保養(yǎng)管理，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
第二十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護用品發(fā)放臺賬、有關(guān)設(shè)計資料及圖紙和安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等安全設(shè)施“三同時”審查和驗收資料的檔案管理制度，對有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報告、記錄等及時歸檔。
第2篇 有色金屬工業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
( 中國有色金屬工業(yè)總公司(87) 中色安字第469號文頒發(fā))
第一章 總則
第一條 為進一步改善有色金屬企業(yè)勞動條件，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，避免國家財產(chǎn)遭受損失，保證生產(chǎn)建設(shè)的正常發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔１９８７〕５３號《國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)管理的緊急通知》精神和國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，結(jié)合有色金屬工業(yè)生產(chǎn)實際，特制定本辦法。
第發(fā)布的“安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表”為依據(jù)，用于改善勞動條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的各項措施，不宜與生產(chǎn)、基建和福利等措施相混淆。
第三十條 安全技術(shù)措施計劃所需的經(jīng)費屬于增加固定資產(chǎn)的，由企業(yè)更新改造資金中支出；安全裝置及設(shè)施大修，由大修費中支出；凡不增加固定資產(chǎn)的其他零星安全技術(shù)措施費用，攤?cè)肷a(chǎn)成本。
第三十一條 已經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計劃，不得任意變動。特殊情況下需修改計劃時，必須經(jīng)審批單位同意。
第三十二條 新建、改建、擴建的工程項目，必須有相應(yīng)的 安全技術(shù)設(shè)施。安全技術(shù)設(shè)施必須同主體工程同時設(shè)計審批、同時施工、同時驗收投產(chǎn)。安全技術(shù)部門必須參加設(shè)計審查和竣工驗收，凡不符合安全、衛(wèi)生規(guī)定的，有權(quán)制止施工和投產(chǎn)。
第三十三條 制造新設(shè)備、采用新工藝，必須符合安全衛(wèi)生的要求。
引進新設(shè)備，必須同時引進或制造配套的防護設(shè)施，并不得任意拆除或更換。
第三十四條 產(chǎn)生粉塵、毒物的作業(yè)，要采取密閉、通風(fēng)、凈化等措施。作業(yè)環(huán)境的塵毒濃度必須符合國家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要限期治理。
嚴禁將有塵毒或其他危害的產(chǎn)品擴散、轉(zhuǎn)移給沒有防護條件的單位或個人生產(chǎn)。
第八章 事故管理
第三十五條 職工在工作時間內(nèi)生產(chǎn)區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故
（包括急性中毒事故），均需統(tǒng)計上報、分析和處理。
第三十六條 工傷事故分類，按ｇｂ６４４１―８６國標(biāo)執(zhí)行。
第三十七條 傷亡事故發(fā)生后，負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人，必須立即報告班組長、工段長、車間主任等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須立即轉(zhuǎn)報至安全技術(shù)部門、生產(chǎn)調(diào)度和廠
（礦）長。發(fā)生重大傷亡事故，企業(yè)必須在２４小時內(nèi)，分別報告主管部門和當(dāng)?shù)貏趧?、工會、檢察部門。
發(fā)生事故后，應(yīng)積極組織搶救受傷人員，發(fā)生重大傷亡事故，應(yīng)保護好現(xiàn)場。因搶救傷員和防止事故擴大，需移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。傷亡事故現(xiàn)場，必須經(jīng)勞動部門和人民檢察院或事故調(diào)查組同意，才能清理。
第三十八條 輕傷事故發(fā)生后３天內(nèi)，由車間負責(zé)填報《職工傷亡事故登記表》給安全技術(shù)部門。發(fā)生重傷事故后１０天內(nèi)，重大傷亡事故１５天內(nèi)，特別重大傷亡事故３０天內(nèi)，組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，查明原因，明確性質(zhì)
（責(zé)任事故、自然事故、政治事故）。分清責(zé)任，提出對責(zé)任者的處理意見和擬定防范措施，撰寫事故調(diào)查報告書，分別上報。
事故調(diào)查組的組成按事故的嚴重程度分級負責(zé)：
（一）輕傷事故和一般未遂事故，由車間負責(zé)組織；
（二）重傷事故和重大未遂事故，由企業(yè)負責(zé)組織；
（三）重大傷亡事故，由企業(yè)組織，會同當(dāng)?shù)貏趧印z察、工會等部門共同調(diào)查；
（四）傷亡１０人以下的特大傷亡事故，由企業(yè)主管部門或主管部門委托的單位負責(zé)組織，會同當(dāng)?shù)貏趧?、檢察、工會等部門共同調(diào)查。
（五）傷亡１０人以上
（含１０人）的特別重大傷亡事故，由總公司和當(dāng)?shù)卣约坝嘘P(guān)部門共同組織調(diào)查。
第三十九條 全面開展事故的經(jīng)濟損失統(tǒng)計工作。在調(diào)查事故時，應(yīng)對事故所造成的直接和間接經(jīng)濟損失，按實際情況如實計算，不得遺漏，并填入事故“登記表”、“調(diào)查報告書”和“月報表”中及時上報。
第四十條 在查清傷亡事故情況后，必須對事故進行責(zé)任分析。通過事故調(diào)查所確認的事實，根據(jù)事故發(fā)生的物質(zhì)原因、人為原因和管理原因，按有關(guān)人員的職責(zé)、分工和在生產(chǎn)過程中的作用，追究其所負的責(zé)任，并按事故所造成的影響和經(jīng)濟損失大小，提出恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖姟?/p>
第四十一條 確定事故責(zé)任者的原則：
（一）因設(shè)計上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的，由設(shè)計者負責(zé)；
（二）因施工、制造、安裝和檢修上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的，由施工、制造、安裝、檢修、檢驗者負責(zé)；
（三）因工藝條件或技術(shù)操作確定上的錯誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果者，由工藝條件或技術(shù)操作的確定者負責(zé)；
（四）因官僚主義、瞎指揮所造成的事故，由指揮者負責(zé)；
（五）已發(fā)生事故未及時采取有效措施致使類似事故重復(fù)發(fā)生的，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；
（六）因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故，由生產(chǎn)組織者負責(zé)；因違反規(guī)定或操作錯誤而造成的事故，由操作者負責(zé)，但未經(jīng)學(xué)習(xí)、不懂安全操作知識而發(fā)生的事故，由指派者負責(zé)；
（七）因缺少安全防護裝置而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的，由生產(chǎn)組織者負責(zé)；因隨便拆除安全防護裝置而造成的事故由拆除者或決定拆除者負責(zé)；
（八）對于已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，車間能解決但未及時解決而造成事故，由車間主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)；車間無力解決且已呈報有關(guān)部門，未及時解決而造成事故，由貽誤部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。
第四十二條 凡發(fā)生下述傷亡事故的，應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
（一）由于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全，職工無章可循的；
（二）發(fā)布的指令、命令、決定、規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)法規(guī)或違背本管理辦法的有關(guān)規(guī)定，違章指揮、強令職工或親自冒險作業(yè)造成傷亡事故的；
（三）對職工不按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格就分配上崗操作造成傷亡事故的；
（四）安全設(shè)施不齊全，人機匹配不良，設(shè)備失修或超負荷運行造成事故的；
（五）勞動組織不合理，擅自加班加點作業(yè)，職工因過度疲勞而造成傷亡事故的；
（六）發(fā)生事故后，不積極搶救或事后不認真采取防范措施，致使事故擴大，傷害程度加劇或同類事故重復(fù)發(fā)生的；
（七）新建、改建、擴建以及技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；不按規(guī)定提取或擅自挪用安全技術(shù)措施費用；對重大事故隱患不及時整改或整改不力而造成事故的；
（八）在經(jīng)濟體制改革和推行各種經(jīng)濟承包責(zé)任制中，沒有安全內(nèi)容和安全、衛(wèi)生措施而造成傷亡事故或職業(yè)中毒的。
第四十三條 事故發(fā)生后，當(dāng)企業(yè)或企業(yè)主管部門已將事故調(diào)查清楚，對事故責(zé)任者進行了處理，擬定并落實了改進措施，該起事故應(yīng)予結(jié)案。事故結(jié)案的審批權(quán)限如下：
（一）輕傷事故由企業(yè)安全技術(shù)處
（科）審批；
（二）重傷事故由企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)審批，報企業(yè)主管部門備案；
（三）重大傷亡事故由企業(yè)主管部門審批；
（四）傷亡１０人以下的特大傷亡事故報所在省勞動部門審批；
（五）傷亡１０人以上的
（含１０人）特大傷亡事故由總公司會同企業(yè)所在省人民政府審批，報國務(wù)院備案。
對事故責(zé)任者的刑事處理，提請當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院起訴。
事故結(jié)案后的一切原始資料、登記表、報告書及處理意見的批復(fù)等一并納入事故檔案，妥善保管。
第四十四條 事故統(tǒng)計及數(shù)據(jù)處理
（一）及時、準(zhǔn)確報送傷亡事故統(tǒng)計月、季、年報表，按報表所列內(nèi)容如實逐項填寫；
（二）對本企業(yè)的大量事故資料和數(shù)據(jù)進行加工、整理，利用數(shù)理統(tǒng)計科學(xué)原理及事故控制原理，推行安全系統(tǒng)工程管理方法，預(yù)測、控制事故；找出事故發(fā)生的原因、規(guī)律及預(yù)防方法，指導(dǎo)安全生產(chǎn)。
第九章獎懲
第四十五條 根據(jù)國務(wù)院國發(fā)
（１９８３）８５號、國發(fā)
（１９８７）５３號和總公司
（８４）中色安字第４２１號文件精神實行安全生產(chǎn)獎懲制度。
獎金來源：廠
（礦）企業(yè)按綜合獎勵基金總額的３～５％列為安全生產(chǎn)獎勵基金；建設(shè)公司按產(chǎn)值的５‰提取列為專項安全獎；地質(zhì)勘探公司
（包括其他事業(yè)單位）按獎勵基金總額
（包括投資節(jié)約獎、外部收入等）的２％左右列為安全獎勵基金；總公司和有關(guān)部門批準(zhǔn)的一次性安全獎。
第四十六條 企業(yè)認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法規(guī)及本辦法，保持長期安全生產(chǎn)，或扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面成績顯著者給予獎勵。
第四十七條 在安全管理工作中取得顯著成績，在學(xué)術(shù)上、技術(shù)上有較大貢獻的領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員或工人；在實際工作中及時發(fā)現(xiàn)或報告隱患、避免重大傷亡事故發(fā)生者；防止事故擴大、搶險有功者；以及為企業(yè)安全生產(chǎn)作出較大貢獻的職工，企業(yè)單位應(yīng)酌情給予表彰和一定的物質(zhì)獎勵。
第四十八條 下列企業(yè)由總公司授予“安全生產(chǎn)紅旗單位”、“安全生產(chǎn)先進單位”或相應(yīng)的榮譽稱號：
（一）地區(qū)公司死亡率、重傷率、塵毒合格率穩(wěn)定達到同類企業(yè)先進水平；
（二）專業(yè)公司、聯(lián)合企業(yè)死亡率、重傷率、塵毒合格率達到同類企業(yè)先進水平，保持較長期無死亡事故；
（三）廠礦企業(yè)重傷率、塵毒合格率達到同類企業(yè)先進水平，保持５年以上無死亡事故；
（四）地區(qū)公司所屬企業(yè)３年以上無死亡事故，且重傷率、塵毒合格率達到省內(nèi)先進水平；
（五）事業(yè)單位、死亡率低于０．０２‰，負傷率低于同類企業(yè)平均水平。
第四十九條 下列人員給予重獎：
（一）避免一次重大傷亡事故或避免經(jīng)濟損失１０萬元以上
（含１０萬元）者，單位應(yīng)給予晉升或浮動一級工資，報請總公司授予“安全生產(chǎn)模范”的光榮稱號；
（二）多次避免傷亡事故或避免５萬元以上經(jīng)濟損失者，單位應(yīng)給予２００～５００元物質(zhì)獎勵，并報請總公司授予“安全生產(chǎn)先進分子”光榮稱號；
（三）避免一次重傷事故或１萬元以上經(jīng)濟損失者，單位應(yīng)給予獎勵５０～１５０元；
（四）在安全管理、安全技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造者，單位應(yīng)給予工資晉級、職務(wù)晉升，并報請總公司授予“安全生產(chǎn)模范”光榮稱號。
第五十條 違反本管理辦法，造成嚴重傷亡事故或重大經(jīng)濟損失的企業(yè)、事業(yè)單位不能升級，也不能評為先進。造成傷亡事故或重大經(jīng)濟損失的責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟制裁，行政處分，觸犯刑律的，要提請司法機關(guān)依法懲處。
第五十一條 隱瞞事故，弄虛作假，經(jīng)查出后，則追回獎金，取消其榮譽稱號，并嚴肅處理。
第十章附則
第五十二條 本辦法適用于總公司各直屬企、事業(yè)單位，省屬地方國營有色金屬企業(yè)可參照執(zhí)行。各地區(qū)公司、專業(yè)公司、企事業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合具體情況制定實施細則。
第五十三條 本辦法與國家有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 本辦法解釋權(quán)屬中國有色金屬工業(yè)總公司。。
第3篇 有色金屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,預(yù)防和減少有色金屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害,保障從業(yè)人員的生命安全與職業(yè)健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事有色金屬冶煉、壓延加工和再生等生產(chǎn)作業(yè)活動和有色金屬企業(yè)內(nèi)與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
有色金屬企業(yè)涉及采選礦、建筑施工、發(fā)電(含余熱發(fā)電)等的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級負責(zé)、屬地監(jiān)管的原則,對本行政區(qū)域內(nèi)的有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
第四條 有色金屬企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),相關(guān)負責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。集團公司、總公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
第二章 安全生產(chǎn)管理要求
第五條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
有色金屬企業(yè)內(nèi)制取、儲存煤氣、氧氣、氫氣、氨氣、鹽酸、硫酸等危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證。
使用放射性同位素與射線裝置的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理輻射安全許可證,并設(shè)置現(xiàn)場警示標(biāo)志,加強防盜及現(xiàn)場防護和監(jiān)控。
第六條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn),完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程,并根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及時對規(guī)章制度操作規(guī)程進行修訂完善。
第七條 有色金屬企業(yè)從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員及職業(yè)衛(wèi)生管理人員,專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量不得少于從業(yè)人員的3‰。從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。要明確技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能,配備安全技術(shù)人員,強化企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人的安全技術(shù)的安全技術(shù)決策和指揮職責(zé)。
安全生產(chǎn)管理人員中注冊安全工程師的比例不得低于10%;從業(yè)人員在300人及以下,應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
依照前款規(guī)定委托安全生產(chǎn)中介機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。
第八條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,并建立健全安全生產(chǎn)費用制度及其使用臺賬。
有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)用于下列范圍的支出:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施);
(二)應(yīng)急救援器材和裝備的配備、維護、保養(yǎng),應(yīng)急救援演練;
(三)重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(五)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓(xùn);
(六)配備和更新勞動防護用品、保健、防暑降溫物品;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備監(jiān)測檢驗;
(九)職業(yè)病危害防治,職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護;
(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的裝備物品或者活動。
第九條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工及時繳納工傷保險費,按照有關(guān)規(guī)定實行全員安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或者安全生產(chǎn)責(zé)任險制度。
第十條 有色金屬企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),取得相應(yīng)安全培訓(xùn)合格證,具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力后,方可上崗。安全生產(chǎn)管理人員已取得注冊安全工程師資格證的,可直接任職。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,取得《特種作業(yè)操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第十一條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立檔案,記錄培訓(xùn)、考核等情況。
有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新入從業(yè)人員進行廠(公司)、車間(職能部門)、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)進行車間(職能部門)、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。
在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度,認真開展日常和定期隱患排查工作。對于排查出來的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即整改,不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
重大事故隱患應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案,治理工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大隱患的治理情況進行評估。
第十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)健康“三同時”的規(guī)定,保證新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。
建設(shè)單位對建設(shè)項目的安全設(shè)施“三同時”負責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。
第十四條 建設(shè)項目在可行性研究階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其進行安全條件論證,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全預(yù)評價。按有關(guān)規(guī)定將安全預(yù)評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
未提交安全預(yù)評價報告或者安全預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,負責(zé)項目審批的安全監(jiān)管部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的初步設(shè)計階段,委托具備相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,并對安全預(yù)評價報告中有關(guān)安全措施、防治對策及建議采納情況作出說明。
有色金屬企業(yè)組織對建設(shè)項目安全專篇進行審查,并形成書面報告。將安全專篇和審查意見報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負責(zé)施工,并與建設(shè)項目主體工程同時施工。施工單位應(yīng)當(dāng)按照安全設(shè)施設(shè)計和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),對安全設(shè)施施工工程實施監(jiān)理,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全驗收評價。
有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對安全驗收評價報告進行評審,對建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收,并形成書面報告,報相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案同意或者驗收合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十七條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位存在的各類危險源進行辨識、分級、登記、建檔,定期檢測、評估和監(jiān)控,確保危險源始終處于受控狀態(tài);對于構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)當(dāng)將重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門備案。
第十八條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,開展職業(yè)病危害因素識別與申報,加強職業(yè)病危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作,采取有效措施控制粉塵、有毒有害物質(zhì)、噪聲、高溫等職業(yè)病危害,保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
第十九條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對接觸職業(yè)病危害的人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,為其建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。從業(yè)人員需要時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件。
第二十條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應(yīng)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第二十一條 有色金屬企業(yè)使用勞務(wù)派遣單位勞務(wù)人員的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定,對勞務(wù)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),履行現(xiàn)場管理責(zé)任。
第二十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備安全管理制度,加強生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運行和維護保養(yǎng)管理,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
第二十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護用品發(fā)放臺賬、有關(guān)設(shè)計資料及圖紙和安全預(yù)評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等安全設(shè)施“三同時”審查和驗收資料的檔案管理制度,對有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報告、記錄等及時歸檔。
第二十四條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急救援體系,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材與設(shè)備,定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,并按照規(guī)定對事故應(yīng)急預(yù)案進行評審和備案。
第二十五條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
第二十六條 有色金屬企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故(包括急性工業(yè)中毒)時,應(yīng)當(dāng)立即組織事故應(yīng)急救援,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;并按照有關(guān)規(guī)定及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,不得遲報、漏報、瞞報、謊報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
有色金屬企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時有下達立即停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
第三章 安全生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)過程管理要求
第二十七條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采用安全性能可靠的先進技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝,按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及有關(guān)規(guī)定,及時淘汰超過使用年限的裝備和不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)病危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。
對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。
第二十八條 有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備以及新材料在投入生產(chǎn)使用前,應(yīng)當(dāng)組織專家進行安全性能鑒定,確認安全可靠,方可投入使用。
有色金屬企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,應(yīng)當(dāng)了解其安全技術(shù)特性,進行危險辨識和風(fēng)險評估,采取有效的安全防護措施,對相關(guān)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十九條 建構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取防火防爆、防雷、防震、防腐蝕、隔熱等措施。承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)定期對結(jié)構(gòu)安全進行檢查評估。
第三十條 起重設(shè)備進行技術(shù)改造升級時,應(yīng)當(dāng)同時對承重廠房結(jié)構(gòu)進行荷載核定,并對承重結(jié)構(gòu)采取必要的加固措施,保證承重結(jié)構(gòu)具有足夠的承重能力。
第三十一條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)用廠房、場所、設(shè)備設(shè)施租賃的安全生產(chǎn)管理,租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方在使用、維護及日常安全生產(chǎn)管理等方面的職責(zé)。
有色金屬企業(yè)承租廠房、場所和設(shè)備設(shè)施,應(yīng)當(dāng)核實所租用的廠房、場所和設(shè)備設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)條件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴禁承租帶有事故隱患的廠房、場所和設(shè)備設(shè)施。
第三十二條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,加強設(shè)備設(shè)施定置管理,劃設(shè)安全通道、物料區(qū)域等標(biāo)志、標(biāo)識,設(shè)備和管道正確采用安全色和安全標(biāo)志,在有危險因素的生產(chǎn)作業(yè)場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或標(biāo)識。
第三十三條 會議室、操作室、活動室、休息室、更衣室、浴池、食堂等人員密集場所應(yīng)當(dāng)與大型槽體、高壓設(shè)備、高壓管路、壓力容器保持安全距離,不得設(shè)置在高溫熔融金屬及危險物品的影響范圍內(nèi)。
新建、改建、擴建工程項目以及檢修完畢投入生產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)制定開爐作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案。
第三十四條 采用火法冶煉的,應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施:
(一)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的工藝技術(shù)措施防止熔融金屬噴濺傷人。
(二)高溫熔融金屬冶煉、保溫、運輸、吊運、鑄造等區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取高溫熔融金屬遇水爆炸的措施。
(三)吊運高溫熔融金屬必須采用冶金鑄造起重機。司機室等高溫作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取隔熱、降溫措施。
(四)高溫熔融金屬地面運輸車輛應(yīng)當(dāng)采用專用運輸車輛,并設(shè)置安全警示報警裝置。
(五)高溫熔融金屬吊運及運輸車輛應(yīng)當(dāng)與建構(gòu)筑物之間保留足夠的安全距離,不得與其他物體碰撞或跨過其他生產(chǎn)設(shè)施。
(六)裝運熔融金屬的專用車輛不得在煤氣、氧氣、氫氣管道下方和有易燃易爆物質(zhì)的區(qū)域停留。
第三十五條 采用濕法冶煉的,應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施:
(一)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的工藝技術(shù)措施防止?jié)穹ㄒ睙拕×曳磻?yīng)導(dǎo)致發(fā)生噴濺及爆炸事故。
(二)反應(yīng)槽、罐、池、釜和儲液罐、槽等應(yīng)當(dāng)具有足夠的強度,并采取防酸、堿、鹽腐蝕的措施,設(shè)置事故池。
(三)進入槽、罐、池、釜等內(nèi)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)按照有限空間作業(yè)的要求,辦理相關(guān)許可手續(xù),進行充分的通風(fēng)、清洗,防止發(fā)生人員中毒窒息、火災(zāi)爆炸事故。
(四)適用酸、堿的,應(yīng)當(dāng)采取防酸堿腐蝕,水沖洗的措施。
(五)高溫設(shè)備及管道應(yīng)采取隔熱措施,采取防止高溫高壓蒸汽泄露、灼燙、爆炸的措施。
第三十六條 赤泥、灰渣的處理與堆存應(yīng)當(dāng)遵守《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》及相關(guān)規(guī)定。
第三十七條 金屬鉛、鎘、汞、砷、鈷等的冶煉或者加工企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防重金屬及絡(luò)合物電解液中毒的措施。
第三十八條 對生產(chǎn)、使用煤氣的有色金屬企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)應(yīng)當(dāng)設(shè)置煤氣防護站或者配備煤氣防護人員,并保證每班至少配備2名煤氣防護人員。
(二)在煤氣危險區(qū)域,應(yīng)當(dāng)安裝固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置;在煤氣區(qū)域作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)配備便攜式一氧化碳檢測報警儀。
(三)煤氣設(shè)施檢修時,人員作業(yè)一側(cè)應(yīng)當(dāng)采取可靠的隔斷措施。
(四)進行帶煤氣作業(yè)、煤氣設(shè)施內(nèi)檢修和內(nèi)外動火作業(yè)等,應(yīng)當(dāng)實施作業(yè)許可制度,落實各項安全措施。
第三十九條 生產(chǎn)、輸送、儲存、使用易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照《危險化學(xué)品安全管理條例》等的規(guī)定采取安全防范措施。二氧化硫、氯氣、砷化氫、氟化氫等有毒有害氣體易泄漏的場所,應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好,并安裝固定式檢測報警裝置。在存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取防止中毒的措施。
第四十條 存在粉塵爆炸的場所,應(yīng)當(dāng)采取防自燃、防火防爆措施。
第四十一條 爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境應(yīng)當(dāng)設(shè)滅火裝置和自動報警裝置。
第四十二條 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定要求配備有溫度、壓力、流量、液位及粉塵濃度、可燃、有毒氣體濃度等工藝指標(biāo)的超限報警裝置,并配有必要的安全防護設(shè)施。
第四十三條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險作業(yè)許可制度,對危險性較大的作業(yè)實施工作票(作業(yè)票)和操作票管理,嚴格履行審批手續(xù),安排專人進行現(xiàn)場安全監(jiān)護,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
第四十四條 有色金屬企業(yè)從事施工、檢維修作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)制定施工、檢修方案,提出安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案,嚴格辦理工作票,并對施工、檢修人員進行安全技術(shù)交底。對危險性較大的檢維修作業(yè),其安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負責(zé)安全生產(chǎn)管理的機構(gòu)審查同意,并派人到現(xiàn)場進行監(jiān)護。施工、檢修方案及其安全技術(shù)措施如有較大變更的,應(yīng)重新辦理審批程序。
第四十五條 有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對施工、檢維修、維護保養(yǎng)等工程項目(以下簡稱工程項目)和生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所承包單位的安全管理,將涉及本企業(yè)和施工企業(yè)、檢修單位安全生產(chǎn)管理的事項納入本企業(yè)的安全管理體系,并遵守下列規(guī)定:
(一)不得將工程項目及生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給不具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的單位。嚴格控制工程分包,嚴禁違法分包、層層轉(zhuǎn)包。
(二)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)方簽訂安全管理協(xié)議,明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)不得違反有關(guān)規(guī)定。
(三)安全措施費用應(yīng)當(dāng)納入工程項目承包費用。
(四)發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)全面負責(zé)工程項目的安全協(xié)調(diào)管理工作,對進入企業(yè)的相關(guān)方人員進行安全教育培訓(xùn),向相關(guān)方進行作業(yè)現(xiàn)場安全交底,對相關(guān)方的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案及安全措施和應(yīng)急預(yù)案進行審查,對相關(guān)方的作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查。
(五)承包單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一管理,并對工程項目的現(xiàn)場安全管理具體負責(zé)。
第四十六條 有色金屬企業(yè)在正常生產(chǎn)與建設(shè)施工或檢修之間出現(xiàn)交叉作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)全面負責(zé)建設(shè)施工和檢修的安全生產(chǎn)工作,對建設(shè)施工或檢修進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各相關(guān)方的工作任務(wù)、職責(zé)和工作內(nèi)容,并對各相關(guān)方進行安全技術(shù)交底。施工或檢修單位應(yīng)當(dāng)制定施工、檢修方案,其安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有色金屬企業(yè)安全管理部門審查同意。
第四十七條 有色金屬企業(yè)要建立健全有限空間安全管理制度及安全操作規(guī)程,落實作業(yè)現(xiàn)場通風(fēng)、照明、防護、警戒、應(yīng)急等措施;作業(yè)前要對作業(yè)場所氧含量、有毒有害及易燃易爆成分進行檢測,確保作業(yè)環(huán)境安全可靠,并配備足夠的安全設(shè)備設(shè)施,安排專人監(jiān)護。
第四十八條 進行動火作業(yè),應(yīng)當(dāng)按程序辦理動火審批手續(xù),對作業(yè)對象和作業(yè)環(huán)境進行火災(zāi)危險分析,對可燃氣體進行檢測,確認安全后方可作業(yè)。
第四十九條 生產(chǎn)裝置停產(chǎn)或檢維修后,復(fù)產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)組織安全檢查,進行嚴格的安全條件確認。
第五十條 安全設(shè)備設(shè)施和安全保護裝置應(yīng)當(dāng)定期進行檢查、監(jiān)測、校驗,并作出記錄。對超過使用年限或不滿足安全使用要求的,及時予以報廢。
第四章 監(jiān)督管理
第五十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強對有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對違反有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的違法行為,依法實施行政處罰。
第五十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對有色金屬企業(yè)建設(shè)項目安全與職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施 “三同時”工作的監(jiān)督檢查、備案工作。
第五十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)督檢查人員的專業(yè)知識培訓(xùn),提高行政執(zhí)法能力。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進入有色金屬企業(yè)進行監(jiān)督檢查的人員配備必需的個體防護用品和監(jiān)測檢查儀器。
第五十四條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須出示有效的執(zhí)法證件,并由2人以上共同進行;檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)作出記錄。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)對涉及被檢查企業(yè)的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密保密。
第五十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)有色金屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案管理,并制定本行政區(qū)域內(nèi)有色金屬行業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案。
第五十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強有色金屬企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價。
第五十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有色金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)認真落實分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度。
第五十八條 有色金屬企業(yè)有下列情形之一的,由相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)主要負責(zé)人進行約談警示:
(一)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、規(guī)章制度不健全,經(jīng)責(zé)令整改而逾期未改的;
(二)重大危險源未辨識、登記,安全監(jiān)控措施未落實的;
(三)對事故隱患拒不整改或未采取有效防范措施的;
(四)事故應(yīng)急預(yù)案未制訂或者未按規(guī)定實施演練的;
(五)未按規(guī)定時間完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達標(biāo)的;
(六)一年內(nèi)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全事故,或者一起較大事故的。
第五十九條 有色金屬企業(yè)存在下列情形之一的,由省級及以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告:
(一)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負主要責(zé)任的;
(二)重大隱患整改不力的。
第五章 罰則
第六十條 監(jiān)督檢查人員在對有色金屬企業(yè)進行監(jiān)督檢查時,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,不得以約談警示替代行政處罰。
第六十二條 有色金屬企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政主管部門對企業(yè)及其主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)違法行為及處理結(jié)果進行通報:
(一)發(fā)生較大事故及以上生產(chǎn)安全事故的;
(二)重大事故隱患未進行治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;
(三)安全生產(chǎn)違法行為情節(jié)嚴重,被依法從重實施行政處罰的。
第六十三條 有色金屬企業(yè)違反本規(guī)定第十二條、第二十二條、第二十三條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十八條、第四十條、第第四十一條、第四十二條、第四十六條、第四十七條、第四十九條、第五十條的規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六章 附則
第六十四條 本規(guī)定自2022年 月 日起施行。
