構(gòu)建安全管理9篇

第1篇 淺談以“三零”目標(biāo)為導(dǎo)向特色安全管理模式的系統(tǒng)構(gòu)建與實(shí)施

內(nèi)容提要：在本質(zhì)型安全高效礦井建設(shè)中，探索并構(gòu)建符合煤炭安全發(fā)展趨勢(shì)的管理模式，對(duì)于提高煤炭企業(yè)安全管理水平、促進(jìn)安全高效現(xiàn)代化礦井建設(shè)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。開(kāi)灤集團(tuán)錢(qián)家營(yíng)礦業(yè)分公司在安全管理實(shí)踐中，堅(jiān)持以“零傷害、零三違、零事故”目標(biāo)導(dǎo)向安全管理，通過(guò)構(gòu)建實(shí)施突出安全統(tǒng)領(lǐng)地位的思維模式、規(guī)范的環(huán)境要素和操作管理模式、執(zhí)行有效的員工行為控制模式、雙向互動(dòng)的民主安全管理模式、全程閉合高效預(yù)控的隱患排查工作模式，為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井提供了保障。

關(guān)鍵詞：安全 管理模式 構(gòu)建

在本質(zhì)型安全高效礦井建設(shè)中，探索并構(gòu)建符合煤炭安全發(fā)展趨勢(shì)的管理模式，對(duì)于提高煤炭企業(yè)安全管理水平、促進(jìn)安全高效現(xiàn)代化礦井建設(shè)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。開(kāi)灤集團(tuán)錢(qián)家營(yíng)礦業(yè)分公司在安全管理實(shí)踐中，堅(jiān)持以“零傷害、零三違、零事故”目標(biāo)導(dǎo)向安全管理，通過(guò)特色安全管理模式的系統(tǒng)構(gòu)建與實(shí)施，為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井提供了保障。

一、以實(shí)現(xiàn)“零傷害、零三違、零事故”為目標(biāo)，構(gòu)建突出安全統(tǒng)領(lǐng)地位的思維模式。

人的意識(shí)導(dǎo)向人的行為。要抓好安全首先必須構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀要求的安全思維模式。開(kāi)灤錢(qián)家營(yíng)礦業(yè)分公司為把“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全理念具體化，提出了以安全統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的指導(dǎo)思想，形成了公司特色的安全統(tǒng)領(lǐng)觀，確定了“零傷害、零三違、零事故”的安全發(fā)展目標(biāo)，并以此思維模式導(dǎo)向企業(yè)的安全管理。在宣傳教育上，為使安全統(tǒng)領(lǐng)觀和“三零”目標(biāo)深入人心，這公司借助網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、3d事故案例模擬等信息化手段，大力宣傳安全與生產(chǎn)、效益、和諧穩(wěn)定的關(guān)系，引導(dǎo)員工時(shí)刻把安全擺在高于一切、重于一切、壓倒一切的位置；在機(jī)制建設(shè)上，構(gòu)建了點(diǎn)班之間、工序之間、崗位之間的相互監(jiān)督、相互約束管理機(jī)制，依托系統(tǒng)追問(wèn)等手段，安全考核權(quán)重和責(zé)任追究考核由單位擴(kuò)大到分管副總和有關(guān)職能部門(mén)，對(duì)“三違”及不規(guī)范行為的責(zé)任追究，由本人拓展到區(qū)科、點(diǎn)班、班組，用機(jī)制導(dǎo)向并保證了安全統(tǒng)領(lǐng)觀的有效落實(shí)；在選人用人上，把安全管理績(jī)效作為一項(xiàng)重要依據(jù)，選拔任用基層單位領(lǐng)導(dǎo)，原則上需在安全管理職能部門(mén)受過(guò)鍛煉，具有較強(qiáng)的安全管理能力；在組織生產(chǎn)過(guò)程中，堅(jiān)持把安全統(tǒng)領(lǐng)思維模式落實(shí)到謀事之初和干事之前，無(wú)論是謀劃工作還是制定措施，無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)指揮生產(chǎn)還是處理突發(fā)性生產(chǎn)問(wèn)題，都要在安全的前提下進(jìn)行，確保所有施工地點(diǎn)和場(chǎng)所都在有效的控制下安全施工和操作，切實(shí)把安全統(tǒng)領(lǐng)觀落實(shí)到生產(chǎn)組織的全過(guò)程。

二、以高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)模式化管理為手段，構(gòu)建規(guī)范的環(huán)境要素和操作管理模式。

為進(jìn)一步提高生產(chǎn)作業(yè)和安全管理的規(guī)范性，開(kāi)灤集團(tuán)錢(qián)家營(yíng)礦業(yè)分公司實(shí)施了“高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理”，全面提升礦井安全管理檔次。其基本涵義就是通過(guò)分專(zhuān)業(yè)、分部位、分工種，對(duì)現(xiàn)有人、機(jī)、物、環(huán)、管、技等要素進(jìn)行梳理，將專(zhuān)業(yè)間性質(zhì)相同的單位、部位、環(huán)節(jié)以及各系統(tǒng)中同一工種居于前列的標(biāo)準(zhǔn)和管理方法進(jìn)行總結(jié)提煉，形成一套科學(xué)系統(tǒng)的操作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和管理規(guī)范。圍繞構(gòu)建“人”的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系，按照本質(zhì)型安全員工的要求，對(duì)原有的員工崗位操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面整合、提升，修訂了采掘電鉗工、支架工等109個(gè)工種、崗位的員工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善了系統(tǒng)的安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)。圍繞構(gòu)建“物”的模式化管理體系，本著同一工作性質(zhì)、同一專(zhuān)業(yè)性質(zhì)、同一作業(yè)方式形成共同管理規(guī)范的原則，對(duì)綜采、掘進(jìn)、開(kāi)拓、機(jī)電、輔助運(yùn)輸、通防、大巷運(yùn)輸、技術(shù)管理八大專(zhuān)業(yè)中最好的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總結(jié)、提煉，構(gòu)建了176種統(tǒng)一的工序和模式。以落實(shí) “按規(guī)范設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)檢查”為結(jié)合點(diǎn)，全面提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檔次。統(tǒng)一了各專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)程模式，形成了與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作雙向融入、同步實(shí)施的考核機(jī)制。圍繞構(gòu)建信息化管理運(yùn)行體系，利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，編制了工作面檔案化管理軟件，從設(shè)計(jì)施工到系統(tǒng)數(shù)據(jù)積累，實(shí)施專(zhuān)業(yè)對(duì)口交接，全部納入微機(jī)管理，促進(jìn)了井下各系統(tǒng)、各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)管理的高效運(yùn)作。

三、以準(zhǔn)軍事化職業(yè)行為流程為載體，構(gòu)建執(zhí)行有效的員工行為控制模式。

人是安全生產(chǎn)中最活躍、最關(guān)鍵的要素。有針對(duì)性地建立科學(xué)、系統(tǒng)的安全行為管控體系，提升員工自我管控意識(shí)和能力，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)型安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。開(kāi)灤集團(tuán)錢(qián)礦公司以“塑造本質(zhì)型安全人”為核心，以實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理為載體，著力提高全員的紀(jì)律觀念、制度觀念、執(zhí)行觀念、團(tuán)隊(duì)觀念，以軍人的嚴(yán)整風(fēng)紀(jì)培養(yǎng)員工的安全習(xí)慣，構(gòu)建執(zhí)行有效的行為控制模式。一是構(gòu)建井下全過(guò)程閉合規(guī)范的行為控制體系。以提升員工自控能力為重點(diǎn)，健全了班隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)候罐和排隊(duì)乘罐、排隊(duì)乘車(chē)、排隊(duì)打卡制度，完善了現(xiàn)場(chǎng)管理人員全過(guò)程盯崗督查制度，手指口述安全確認(rèn)以及工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，強(qiáng)化了班后評(píng)估和問(wèn)題分析整改制度。通過(guò)抓落實(shí)，員工紀(jì)律觀念、執(zhí)行意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神不斷提升；二是構(gòu)建員工地面準(zhǔn)軍事化行為管理流程。出臺(tái)了《廠區(qū)地面準(zhǔn)軍事化管理規(guī)定》，從井上文明用語(yǔ)、文明舉止、文明著裝、文明辦公，規(guī)范上崗、規(guī)范行走、規(guī)范停車(chē)、規(guī)范行車(chē)到班前會(huì)教育等構(gòu)建了系統(tǒng)閉合的行為規(guī)范體系，使工作秩序和員工文明行為提升到了一個(gè)新層次；三是構(gòu)建規(guī)范的管技人員工作管理流程。以走動(dòng)無(wú)盲區(qū)、管理無(wú)漏洞、自身無(wú)違章、身邊無(wú)隱患為準(zhǔn)則，制訂了《管技人員準(zhǔn)軍事化管理工作流程》，對(duì)開(kāi)工前現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)、班中動(dòng)態(tài)巡查、班末現(xiàn)場(chǎng)交接、上井匯報(bào)等重點(diǎn)管理職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，提高了管技人員的紀(jì)律觀念、制度觀念、執(zhí)行觀念，通過(guò)構(gòu)建有效的執(zhí)行系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了有力保障。

四、以激勵(lì)員工主體作用發(fā)揮為核心，構(gòu)建雙向互動(dòng)的民主安全管理模式。

員工是企業(yè)的主體，更是安全工作的主體，為更好的激發(fā)全員參與安全管理的積極性，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，開(kāi)灤集團(tuán)錢(qián)家營(yíng)礦業(yè)分公司積極探索發(fā)揮員工主體作用的有效載體和手段，通過(guò)雙向互動(dòng)的民主安全管理模式構(gòu)建，為發(fā)揮民主安全管理優(yōu)勢(shì)、最終實(shí)現(xiàn)自主管理搭建了有益平臺(tái)。一是實(shí)施全員安全互保制度。組織員工成立互保安全小組，以非正式群體為單位，相互簽訂安全協(xié)議和互保責(zé)任書(shū)，交納安全互保抵押金，實(shí)行月度考核獎(jiǎng)懲，做到責(zé)任連帶、利益共享，形成了全員抓安全的合力，促進(jìn)了非正式組織作用的發(fā)揮；二是組織開(kāi)展以“三反”和“揭擺查改”為內(nèi)容的“兩個(gè)活動(dòng)”。專(zhuān)門(mén)下發(fā)“兩個(gè)活動(dòng)”的實(shí)施方案，分層次設(shè)計(jì)了具體活動(dòng)載體。機(jī)關(guān)各線利用專(zhuān)業(yè)會(huì)或調(diào)度會(huì)，由分線領(lǐng)導(dǎo)牽頭揭擺并反思在思想、行為、管理上存在的問(wèn)題和隱患，基層單位利用反思日時(shí)間組織員工主動(dòng)揭擺思想、行為上不符合安全統(tǒng)領(lǐng)要求的問(wèn)題，同時(shí)，有針對(duì)性查找公司管理盲區(qū)或薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)逐級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)整改，解決員工操作意愿與安全管理不合拍的問(wèn)題；三是實(shí)施了管理人員安全績(jī)效民主測(cè)評(píng)制度。先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全管理的規(guī)定》和《關(guān)于強(qiáng)化班組安全管理發(fā)揮班組長(zhǎng)安全把關(guān)作用的實(shí)施意見(jiàn)》，每月由員工代表對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全履職情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并錄入微機(jī)實(shí)施檔案化考核，提升了管理人員的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行能力。通過(guò)雙向互動(dòng)的民主安全管理模式的構(gòu)建，有力推動(dòng)了安全管理的良性發(fā)展。

五、以“三排查兩確認(rèn)”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)為抓手，構(gòu)建全程閉合高效預(yù)控的隱患排查工作模式。

傳統(tǒng)隱患排查防控體系存在著排查模式不完善、排查領(lǐng)域單一、難以形成整體合力等局限性問(wèn)題。為此，開(kāi)灤集團(tuán)錢(qián)家營(yíng)礦業(yè)分公司創(chuàng)造性地提出了“隱患排查必須由物的排查為核心向人與物的綜合性排查轉(zhuǎn)變”的工作思路，通過(guò)優(yōu)化排查體系、拓展排查領(lǐng)域，重塑構(gòu)建了以“三排查兩確認(rèn)”為載體的流程化管理模式，找準(zhǔn)并從根本上解決了影響和制約隱患排查整體效果的瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了隱患排查工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化。一是優(yōu)化排查體系。將隱患排查工作同準(zhǔn)軍事化管理、手指口述等管理方法有效對(duì)接，將原來(lái)的“五級(jí)排查”優(yōu)化為“三排查兩確認(rèn)”。即公司、專(zhuān)業(yè)、區(qū)科三級(jí)隱患排查、班長(zhǎng)以上管技人員走動(dòng)式現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)和員工崗位過(guò)程手指口述安全確認(rèn)制度，制定公司級(jí)、專(zhuān)業(yè)級(jí)、區(qū)科級(jí)隱患排查規(guī)范化的流程，形成了從發(fā)現(xiàn)隱患、制定措施、追蹤督導(dǎo)、整改驗(yàn)收一系列專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)、逐級(jí)督導(dǎo)、逐級(jí)落實(shí)、整體閉合的管理流程；二是拓展排查領(lǐng)域。由注重物的排查向人的行為和思想排查拓展。在技術(shù)隱患排查分析的基礎(chǔ)上，將管理行為、操作行為、員工思想意識(shí)、事故超前分析等諸多方面分別構(gòu)建具體排查模式、流程和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并按照不同責(zé)任主體和管理分工實(shí)施督導(dǎo)與考核，解決了傳統(tǒng)的隱患排查只見(jiàn)物不見(jiàn)人等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了隱患排查各要素的有機(jī)結(jié)合、綜合防治，全面提升了排查整體合力。

第2篇 構(gòu)建長(zhǎng)效安全管理機(jī)制 保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展

〔摘 要〕 闡述了要保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須建立一種長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制，使企業(yè)的安全管理工作從傳統(tǒng)的集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變的觀念，介紹了從設(shè)備、管理和員工隊(duì)伍3個(gè)方面入手構(gòu)建企業(yè)長(zhǎng)效安全管理機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

〔關(guān)鍵詞〕 設(shè)備管理；規(guī)章制度；人力資源管理

安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，而非一勞永逸；安全工作是一項(xiàng)周到細(xì)致的工作，決不允許出現(xiàn)絲毫漏洞；安全工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，它關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)、社會(huì)生活和個(gè)人生命的安全，不允許有絲毫懈??；安全工作是一項(xiàng)群眾性的工作，光靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和發(fā)幾個(gè)口號(hào)性的文件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要全體員工的積極參與，任何一個(gè)小小環(huán)節(jié)的薄弱或缺失，都可能使苦心經(jīng)營(yíng)的整個(gè)安全大廈轟然倒塌；安全工作是一項(xiàng)不斷產(chǎn)生積累效應(yīng)的工作，它需要不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)，全過(guò)程管理。因此，建立長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制是一項(xiàng)全方位、全過(guò)程、全員參與的長(zhǎng)期系統(tǒng)性工程，需要在安全管理工作的長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷探索，不斷完善。要建立長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制，必須付出長(zhǎng)期艱苦的努力，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，每走一步，每一個(gè)安全環(huán)節(jié)的構(gòu)建，都要抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，真正做到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。

建立長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制，必須抓好設(shè)備、管理和員工隊(duì)伍3個(gè)方面的工作。

1 健康完好的設(shè)備是基礎(chǔ)

健康完好的設(shè)備是安全生產(chǎn)的必備物質(zhì)條件，是安全生產(chǎn)的基本要求，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)供電的基本前提。

1.1 通過(guò)科學(xué)有效的投入提高設(shè)備可靠性

科學(xué)的投入是指設(shè)備投入的目的要明確，即以改善設(shè)備目前的不良運(yùn)行狀況，提高設(shè)備的可靠性為根本目的。投入的決策要民主，即充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和一線員工3方面的作用，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證之后再進(jìn)行決策，決策的過(guò)程要遵循合規(guī)的決策程序。投入的資金必須要合理，即在保證安全生產(chǎn)基本需要的前提下，對(duì)設(shè)備的安全管理有一個(gè)長(zhǎng)期打算，根據(jù)財(cái)力、人力、物力分期分批逐步投資。還要考慮到設(shè)備的自然更新，即用新設(shè)備尤其是科技含量高、發(fā)展快的設(shè)備替代那些老化的設(shè)備。

有效的投入是指設(shè)備的投資不能盲目，更不能追風(fēng)，不搞華而不實(shí)的東西，而是根據(jù)設(shè)備的實(shí)際需要找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行投入。決策的時(shí)候必須瞻前顧后，考慮到投入的系統(tǒng)性、系統(tǒng)的安全性和全面性。既要考慮到這個(gè)問(wèn)題的解決會(huì)不會(huì)帶來(lái)其他問(wèn)題的出現(xiàn)，還要考慮到系統(tǒng)的長(zhǎng)期、短期效應(yīng)，決不能以損失系統(tǒng)的長(zhǎng)期效益來(lái)?yè)Q取一時(shí)的短期利益。

科學(xué)有效的設(shè)備投入還包括安全工器具的經(jīng)費(fèi)投入，這是保證設(shè)備和人身安全的基礎(chǔ)。安全工器具必須按照國(guó)家法律規(guī)定配備到位，嚴(yán)禁工器具將就使用或帶病使用。要提高工器具的檢測(cè)能力和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照安全工作規(guī)程規(guī)定的周期、要求和原國(guó)家電力公司發(fā)布的《電力安全工器具預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》定期進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)和檢查。

1.2 通過(guò)科技創(chuàng)新提高設(shè)備安全系數(shù)

“健康的設(shè)備是平時(shí)干出來(lái)的，不是喊出來(lái)的”。公司幾年來(lái)先后進(jìn)行的球磨機(jī)料位監(jiān)控與制粉系統(tǒng)優(yōu)化、信息網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)、ets超速系統(tǒng)改造、wdpf分散控制系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐燃燒系統(tǒng)控制優(yōu)化及機(jī)組差分分析研究應(yīng)用等項(xiàng)目的改造，都是廣大員工勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)、積極探索、對(duì)不符合安全生產(chǎn)的設(shè)備系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造和科技更新的成果。

1.3 高質(zhì)量的檢修、維護(hù)和運(yùn)行是保持設(shè)備完好的關(guān)鍵

檢修人員要熟練掌握設(shè)備結(jié)構(gòu)，以便定期維護(hù)；運(yùn)行人員要精通把握系統(tǒng)性能，以便正確操作和使用設(shè)備，這是保證設(shè)備健康完好的極為重要的方面，也是保證人身安全和其他安全的重要方面。

檢修要做到大修抓全面，小修抓關(guān)鍵，維護(hù)抓及時(shí)。大修前要做好充分準(zhǔn)備，一是對(duì)設(shè)備狀況的摸底準(zhǔn)備；二是檢修工具、材料的準(zhǔn)備；三是檢修人員的配備和技術(shù)資料的準(zhǔn)備。大修期間要做到該修必修，修必修好；認(rèn)真細(xì)致規(guī)范檢修，不隨便更改檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)；全面檢查，沒(méi)有漏項(xiàng)，不存隱患；采用先進(jìn)的管理手段，嚴(yán)格按照pdca(策劃、實(shí)施、檢查、總結(jié))循環(huán)方法管理大修，認(rèn)真做好大修后的各種試驗(yàn)和指標(biāo)評(píng)價(jià)，對(duì)查出的問(wèn)題制定監(jiān)督、驗(yàn)證措施，形成閉環(huán)管理。

做好小修的核心問(wèn)題是在對(duì)設(shè)備狀況準(zhǔn)確把握的前提下，抓準(zhǔn)關(guān)鍵進(jìn)行檢修。在設(shè)備的長(zhǎng)期運(yùn)行中，缺陷是難以避免的，關(guān)鍵是消缺要及時(shí)，堅(jiān)決防止缺陷擴(kuò)大發(fā)展成損害設(shè)備安全的大缺陷。

2 嚴(yán)格的管理是關(guān)鍵

管理是將人與人、人與物、人與事合理有序結(jié)合的規(guī)范，是使過(guò)程取得良好效果，達(dá)到目的不可缺少的環(huán)節(jié)。建立長(zhǎng)效安全管理機(jī)制，嚴(yán)格、科學(xué)、有效的管理是關(guān)鍵。

2.1 完善電力生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度

電力企業(yè)的安全管理工作要靠一系列符合電力生產(chǎn)實(shí)際的法律、規(guī)章、制度和行之有效的具體措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。所適用的法律法規(guī)制度和具體措施等一定要完備，其廣度要能夠覆蓋工作的全部，其深度要能指導(dǎo)人們?nèi)?zhí)行，具有可操作性，且要隨著生產(chǎn)工作形式的發(fā)展、設(shè)備的更新、技術(shù)的進(jìn)步，不斷對(duì)其進(jìn)行完善和修改，使之恰到好處地服務(wù)于安全管理工作。

2.2 創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部安全文化

習(xí)慣性違章是執(zhí)行制度的頑敵。習(xí)慣性違章有其深刻的社會(huì)環(huán)境根源。在企業(yè)里，一些人習(xí)慣于散漫，這說(shuō)明還沒(méi)有形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行制度的企業(yè)文化氛圍。為什么再散漫的人，一到部隊(duì)也會(huì)變得緊張？是因?yàn)椴筷?duì)的氣氛就是緊張的，一言一行都是有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求的。在今后的幾年里，要在公司內(nèi)形成一種文化即“安全文化”，并將其作為公司企業(yè)文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)各種方式進(jìn)行宣貫，使這種文化在全公司起到感染、熏陶和潛移默化的影響，使執(zhí)行制度的意識(shí)成為廣大員工頭腦里的一種理念，一種慣性的思維模式。

2.3 貫徹實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系

貫徹實(shí)施并不斷完善公司的職業(yè)安全健康管理體系(ohsas)。ohsas是解決企業(yè)安全生產(chǎn)的有效管理體系。它以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，使企業(yè)形成自我約束、自我改進(jìn)機(jī)制，達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。2002年，公司初步確立并通過(guò)了ohsas18000貫標(biāo)認(rèn)證，員工通過(guò)制定預(yù)控措施，危險(xiǎn)點(diǎn)分析等活動(dòng)，提高了自我改進(jìn)的能力。公司的安全管理理念產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，安全管理工作逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道。

2.4 制定和完善執(zhí)行制度的制度

執(zhí)行制度的制度，即“安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制”，也就是考核制度，并通過(guò)法定的程序頒布實(shí)施。制度一經(jīng)頒布，要做到令行禁止，保持其嚴(yán)肅性，任何人、任何情況下不得變通、不得超越、不得簡(jiǎn)化，以培養(yǎng)有嚴(yán)格制度約束的企業(yè)安全文化和管理機(jī)制。

2.5 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行制度上做好表率

iso9001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，安全是評(píng)價(jià)管理者工作能力的重要指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部在安全管理中的作用表現(xiàn)在：對(duì)安全的承諾，安全生產(chǎn)的帶頭作用，安全職責(zé)，安全培訓(xùn)，安全資源的提供和持續(xù)改進(jìn)的要求等方面。由于自古以來(lái)“上仿下效”，“上一級(jí)說(shuō)了算，上一級(jí)說(shuō)的都是對(duì)的，領(lǐng)導(dǎo)違章指揮沒(méi)人敢追究”的盲從做法和“刑不上大夫”的封建陋習(xí)依然存在，所以領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用最關(guān)鍵。俗話說(shuō)得好：“上有好者，下有甚焉”，“己不正，焉能正人？”，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，自覺(jué)做到制度面前人人平等，才能真正杜絕違章指揮，才能保證各種安全制度不會(huì)隨著領(lǐng)導(dǎo)人的更替和注意力的變化而發(fā)生改變。

3 安全素質(zhì)高的員工隊(duì)伍是根本

“在各項(xiàng)因素中，人的因素第一”，這是被實(shí)踐證明了的真理，事靠人去做，物靠人管理，改革、創(chuàng)新等活動(dòng)都要靠人去完成。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性在企業(yè)的安全工作中具有至關(guān)重要的作用。提高人的素質(zhì)，是保證制度執(zhí)行、設(shè)備健康和長(zhǎng)效安全管理機(jī)制得以良好運(yùn)行的核心內(nèi)容。

3.1 培養(yǎng)員工的責(zé)任心

從大的方面來(lái)講，企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是市場(chǎng)的主體，從小的方面來(lái)講，企業(yè)是員工賴以生存的家園。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞直接與員工的生活質(zhì)量密切相關(guān)。企業(yè)的生存與發(fā)展要全心全意依靠全體員工，員工在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要謀生與改善自己的生活質(zhì)量，從根本上說(shuō)，要依賴其服務(wù)的企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。因此，大家必須要敬業(yè)、愛(ài)廠、愛(ài)崗，珍惜自己來(lái)之不易的飯碗。在安全工作中，必須要從內(nèi)心深處，以切膚之痛認(rèn)識(shí)“自保”與“互?！?，即保護(hù)自己和保護(hù)他人安全的重要性，真正做到“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人,不被他人傷害。

3.2 提高員工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平

在工作中，單純有好心是不行的，只有好心沒(méi)有業(yè)務(wù)能力一樣辦不成事。要使廣大員工經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)，能夠適應(yīng)并完全具備承擔(dān)安全工作所需的技術(shù)本領(lǐng)和業(yè)務(wù)能力。在安全制度的學(xué)習(xí)上，不能一蹴而就，也不能一勞永逸，而應(yīng)把學(xué)習(xí)作為日常工作的重要部分，不斷學(xué)習(xí)，溫故而知新。在給員工盡可能多地創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的同時(shí)，還要注意引導(dǎo)員工樹(shù)立學(xué)習(xí)的信心和恒心，引導(dǎo)員工除了向書(shū)本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，還要向他人學(xué)習(xí)，要堅(jiān)信“只要用心，就沒(méi)有學(xué)不會(huì)的東西”，以此來(lái)養(yǎng)成廣大員工主動(dòng)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，并使他們將學(xué)習(xí)知識(shí)、增長(zhǎng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)當(dāng)成關(guān)系到自身前途和生存發(fā)展的必需。

3.3 切實(shí)發(fā)揮三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的作用

安全網(wǎng)絡(luò)覆蓋公司安全工作的各個(gè)角落，即縱向到底，橫向到邊。既要發(fā)揮專(zhuān)職安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、重點(diǎn)監(jiān)督的作用，又要發(fā)揮兼職安全員的職責(zé)。各級(jí)安全管理人員必須要每天深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，在工作中樹(shù)立起“嚴(yán)是愛(ài)，寬是害”的思想，以“寧愿聽(tīng)罵聲，不要聽(tīng)哭聲”的態(tài)度，嚴(yán)厲查處和考核各種違章行為，上至公司領(lǐng)導(dǎo)，下至班組成員，做到一視同仁。

安全是電力永恒的主題；安全是電力實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益和尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)；安全是電力的形象和品牌；安全是每一個(gè)電力人的責(zé)任；安全是電力對(duì)員工最大的關(guān)愛(ài)。必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一要求”這一主題，不斷地夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

第3篇 構(gòu)建“三型”安全系統(tǒng)工程提升煤礦安全管理水平

在新形勢(shì)下如何搞好安全工作，筆者認(rèn)為，新形勢(shì)下的安全工作是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，現(xiàn)在遇到的問(wèn)題與以前有很大的不同，對(duì)于安全工作，如果只是因循守舊，“新壺裝舊酒”，安全工作是搞不好的，只有與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽探索，勇于實(shí)踐，才能跟上時(shí)代和企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，把安全工作抓好抓實(shí)，創(chuàng)新是安全工作不斷前進(jìn)的關(guān)鍵性因素。筆者在煤礦擔(dān)任礦長(zhǎng)之職多年，特別是在大同煤礦集團(tuán)公司晉華宮礦任礦長(zhǎng)的幾年里，在煤礦安全管理的創(chuàng)新上作了一些有益的嘗試，在安全管理制度、方法、理念等方面全面創(chuàng)新，在實(shí)踐中取得了較好的成效?，F(xiàn)通過(guò)本文簡(jiǎn)單予以論述，為煤礦安全管理的創(chuàng)新提供一點(diǎn)借鑒。

1教育型安全系統(tǒng)工程

在安全管理工作中教育為先，以教育為手段，通過(guò)多種教育形式，在思想深處引起人們對(duì)安全的高度重視提高安全意識(shí)，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下幾個(gè)方面。

（1）開(kāi)展宣傳教育。晉華宮礦開(kāi)展了多媒體、多形式的安全宣傳教育，經(jīng)常性地舉辦安全漫畫(huà)展、安全板報(bào)展、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、安全電視廣播專(zhuān)題節(jié)目、每月逢六井口安全“心連心”文藝演出、組織群眾為出井員工送水、縫補(bǔ)衣服、家屬送安全警示卡、平安語(yǔ)等活動(dòng)。通過(guò)這些寓教于樂(lè)的活動(dòng)將安全第一思想深深植根于職工的意識(shí)里。

（2）開(kāi)展親情教育。安全管理傳統(tǒng)的做法是嚴(yán)制度、嚴(yán)考核、嚴(yán)懲處，這些做法固然正確，也是煤礦安全工作的主要方法，并且也取得了很好的成效。但在感情上總會(huì)使人覺(jué)得冷冰冰的，久而久之容易引起職工的逆反心理，從而放松了對(duì)安全的警覺(jué)性。筆者意識(shí)到了這一做法的弊端，在安全工作中加以改進(jìn)，提出了親情教育法，帶著感情抓安全，改變了單純的安全教育說(shuō)教方式。具體做法是在安全管理工作中注入親情，構(gòu)筑安全“親情”平臺(tái)。晉華宮礦開(kāi)展了一系列新情活動(dòng)，并建立了制度，持之以恒地進(jìn)行了貫徹執(zhí)行。如親情寄語(yǔ)活動(dòng)——父母、妻子、兒女為下井的兒子、丈夫、父親寄語(yǔ)，以最感人的話語(yǔ)囑托其注意安全，并把這些話語(yǔ)制成標(biāo)語(yǔ)，懸掛于各個(gè)換班室、井口大巷等醒目的地方，使每一位員工從各個(gè)方面體會(huì)親人盼其平安歸來(lái)的心情，使其強(qiáng)烈地意識(shí)到安全不只是自己的事，它更關(guān)系到家庭中每一個(gè)人的幸福，促使其在工作中規(guī)范作業(yè)，遠(yuǎn)離事故；全家?；顒?dòng)——將單位所有員工的全家福合影照片集中起來(lái)張貼在大像框內(nèi)，掛于交接班室，每天在下井前全體員工面對(duì)全家福進(jìn)行安全宣誓：“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。通過(guò)觀看全家福和安全宣誓，不斷提醒人們安全與個(gè)人幸福、家庭幸福的關(guān)系，使職工強(qiáng)烈地意識(shí)到，自己不按章操作，規(guī)范行為，不僅要傷害自己，還要傷害到工友，自己出了事故，不僅自己痛苦，還將損害到家庭的幸福，安全不只是自己一個(gè)人的事，它是全隊(duì)的事，全家的事，把每一位員工對(duì)安全的潛意識(shí)變?yōu)轱@意識(shí)，安全第一的思想得到了加強(qiáng)，從而約束自己的行為，做到遵章守紀(jì)，按規(guī)程操作，按規(guī)定辦事，自覺(jué)抵制自己和他人的違規(guī)行為，達(dá)到安全自保，互保的目的

（3）開(kāi)展強(qiáng)制教育。強(qiáng)制教育是安全教育的主要手段，在運(yùn)用嚴(yán)肅追查事故，嚴(yán)肅懲處責(zé)任人的手段的同時(shí)，筆者提出了安全“不放心的人”的新概念，即將安全工作中不按要求辦，不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)干，違章指揮，違章作業(yè)，造成安全隱患和事故人員視為安全“不放心的人”，舉辦“不放心的人”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，根據(jù)其在工作中存在的問(wèn)題，視情節(jié)給予3天～3個(gè)月為期不等的強(qiáng)制性安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期間工資按地區(qū)最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，經(jīng)培訓(xùn)考試合格方可重返崗位。此舉在晉華宮礦引起了強(qiáng)烈反響，極大地震攝了那些習(xí)慣違章的“刺頭”，全礦“三違”行為明顯減少，零敲碎打事故得到了有效遏止。

（4）開(kāi)展典型教育。筆者提出了“以教育為手段，以方法為措施，以典型為引路，以形象塑造安全工作為基礎(chǔ)”的安全管理思路，在這一思路的貫徹落實(shí)上，一個(gè)重要方面就是建立了選樹(shù)安全“黑臉”（正面典型）、“白臉”（反面典型）活動(dòng)。晉華宮礦將那些在安全工作中堅(jiān)持原則，管理嚴(yán)細(xì)，敢抓敢管，鐵面無(wú)私，敢與“三違”作斗爭(zhēng)的同志選樹(shù)為安全“黑臉”，在全礦工作會(huì)上表?yè)P(yáng)，在電視上亮相，并給予200～500元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，將那些“三違”人員、事故責(zé)任者、在安全工作中不負(fù)責(zé)任、不抓不管以及不講原則充當(dāng)“老好人”的樹(shù)為安全“白臉”，在全礦工作會(huì)上批評(píng)，在電視上曝光，并給予100～300元的經(jīng)濟(jì)處罰。一個(gè)是表?yè)P(yáng)，一個(gè)是批評(píng)，一個(gè)是獎(jiǎng)勵(lì)，一個(gè)是罰款，反差強(qiáng)烈，愛(ài)憎分明，從而在全礦形成了抓安全光榮，不抓安全可恥的風(fēng)氣，提高了廣大干部員工抓安全的積極性。

（5）開(kāi)展談話教育。對(duì)在日常安全管理中存在著問(wèn)題較為嚴(yán)重、隱患不及時(shí)處理、對(duì)安全重視不夠等現(xiàn)象的單位領(lǐng)導(dǎo)，由安監(jiān)部門(mén)下達(dá)“安全談話通知單”，由礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記與其談話，第一次警告，第二次嚴(yán)重警告，第三次責(zé)令其辭職或撤銷(xiāo)職務(wù)。

（6）開(kāi)展素質(zhì)教育。良好的技術(shù)素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。晉華宮礦高度重視員工的安全技術(shù)素質(zhì)教育和崗位培訓(xùn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取了橫縱結(jié)合、內(nèi)外交流的方法。橫：即同工種、同系統(tǒng)的技術(shù)人員進(jìn)行崗位技術(shù)比武，評(píng)出名次，予以獎(jiǎng)勵(lì)；縱：即老工人和青年工人進(jìn)行技術(shù)比武，在待遇上不唯資格，只重技術(shù)；內(nèi)：即每年舉行全礦性技術(shù)大比武，在露天廣場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，組織各單位技術(shù)人員觀摩，優(yōu)勝者評(píng)為礦技術(shù)人才，給予晉級(jí)提干同等優(yōu)先待遇，同時(shí)近期舉辦各類(lèi)安全知識(shí)培訓(xùn)班、強(qiáng)化各工種人員的安全技能；外：即組織本礦員工走出去，到技術(shù)先進(jìn)的兄弟單位取經(jīng)學(xué)習(xí)，同時(shí)針對(duì)本礦技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，請(qǐng)兄弟單位來(lái)人進(jìn)行授課培訓(xùn)。通過(guò)制度化、經(jīng)常化的素質(zhì)教育，在全礦形成了人人爭(zhēng)學(xué)技術(shù)、爭(zhēng)做大拿的良好競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣，促進(jìn)了全礦員工安全技術(shù)的提高。

2制度型安全系統(tǒng)工程

在安全管理工作中建立健全制度，以制度為依據(jù)，以制度為保障，使安全工作有章可循，有法可依，步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

煤礦在安全上的制度無(wú)論是種類(lèi)還是數(shù)量都絕對(duì)是各個(gè)系統(tǒng)里最多的，又嚴(yán)又細(xì)，這些都是用煤炭生產(chǎn)長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)和血的教訓(xùn)寫(xiě)成的，也是依據(jù)科學(xué)技術(shù)制定的，如果能一切按制度辦，事故就會(huì)大大的減少甚至不會(huì)發(fā)生。但在現(xiàn)實(shí)中，事故仍層出不窮，究其原因 ，制度貫徹落實(shí)不到位和制度落后不能適應(yīng)新形勢(shì)是兩個(gè)主要因。筆者在嚴(yán)格執(zhí)行制度和制度創(chuàng)新上作了一些探索。

2.1明確職責(zé) 責(zé)任到人 全過(guò)程跟蹤安全管理

（1）超前安排，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全任務(wù)。晉華宮礦每年年初都要制定全年安全工作安排，提出全礦安全工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體思路及工作重點(diǎn)，針對(duì)全礦大到系統(tǒng)小到環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題制定解決措施，明確責(zé)任人，以黨政聯(lián)合文件印發(fā)全礦貫徹執(zhí)行。對(duì)文件的貫徹和問(wèn)題的解決情況，由一名副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織檢查組進(jìn)行檢查，任務(wù)完成得好壞與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作績(jī)效考核掛鉤，完不成的給予處罰。在日常的管理中，建立了“安全超前管理”制度，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、超前分析、超前預(yù)防、超前管理”的原則，對(duì)礦井高瓦斯區(qū)域及安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)超前進(jìn)行分析防治，對(duì)重大隱患超前制定對(duì)策，從事故查處轉(zhuǎn)移到了事前防范上。

（2）整章建制，建立健全各項(xiàng)制度。晉華宮礦這幾年重點(diǎn)建立落實(shí)了十項(xiàng)管理制度：礦領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)點(diǎn)承包制；安全會(huì)議制；安全超前管理制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班上崗制；安全檢查制；安全隱患排查和事故追查制；安全考核獎(jiǎng)罰制；安全談話制；安監(jiān)員、瓦檢員、跟班干部上崗相互制約制；井下現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)制等，保證了工作的有效開(kāi)展。

2.2全面推廣新的安全管理制度方法及理念

安全管理最終要靠人去進(jìn)行，人是中心，筆者在晉華宮礦擔(dān)任礦長(zhǎng)期間、提出了一系列以人為本的安全新理念、方法、原則及制度，有效地提高了管理人員的工作效率，推動(dòng)了安全工作健康發(fā)展。

（1）在安全思想教育上，樹(shù)立了“辛苦就是效益，辦法就是效益，安全就是效益”的觀點(diǎn)。

（2）在安全現(xiàn)場(chǎng)管理上，確定了“不合規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)管理不達(dá)標(biāo)，不安全堅(jiān)決不生產(chǎn)”的原則和“安全十六堅(jiān)決不”原則。

（3）在安全監(jiān)督檢查上，實(shí)施了“人盯人，人盯事，根據(jù)實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)處理”和“管住不放心的人，抓住不放心的事，把住存在的隱患”的工作方法。

（4）在安全隱患排查上，建立了“根據(jù)隱患，分事、分期、分階段、分時(shí)間，采取包干負(fù)責(zé)、區(qū)域負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)和直接負(fù)責(zé)相結(jié)合”的處理制度。

（5）在安全整體管理上，提出了“管理、責(zé)任、員工素質(zhì)”三并重原則。

（6）在安全隱患排查處理跟蹤管理上，建立了填報(bào)“安全隱患問(wèn)題排查牌板”制度，將存在的主要隱患問(wèn)題列于其上，寫(xiě)清什么問(wèn)題，誰(shuí)負(fù)責(zé)處理，何時(shí)處理完，天天監(jiān)督檢查處理情況。

（7）在安全態(tài)勢(shì)控制上，建立了安全匯報(bào)制度，每10天由安全副礦長(zhǎng)向礦黨政班子報(bào)告一次全礦存在的安全隱患問(wèn)題及處理情況，對(duì)全礦安全狀況做到班子成員人人皆知，共同研究解決；每月由安監(jiān)部門(mén)寫(xiě)出全礦安全問(wèn)題處理情況書(shū)面報(bào)告，上報(bào)安全副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)和黨委書(shū)記。

（8）在安全系統(tǒng)干部工作作風(fēng)上，提出了“工作作風(fēng)警示”，即“開(kāi)會(huì)+不落實(shí)＝零；布置工作+不檢查＝零；抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人＝落實(shí)?！?/p>

3反饋型安全系統(tǒng)工程

在安全管理工作中要求安排了有落實(shí)，布置了有檢查，貫徹了有回音，執(zhí)行了有效果，領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層上下呼應(yīng)，加強(qiáng)信息溝通，對(duì)問(wèn)題做到及時(shí)匯報(bào)、決策和處理，從而提高安全工作的效率，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下3個(gè)方面。

（1）高層決策，相互通氣，抓安全主要矛盾。晉華宮礦根據(jù)主要矛盾，狠抓安全管理工作的落實(shí)，收到了良好的效果。該礦始終堅(jiān)持每月一次安全辦公會(huì)制度和早晨安全碰頭會(huì)制度，對(duì)全礦安全隱患及當(dāng)日存在隱患問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)和分析，重大問(wèn)題高層決策，集體會(huì)診，制定方案和整改措施，定時(shí)間、定責(zé)任人、定單位、定材料資金、定標(biāo)準(zhǔn)要求、定督查落實(shí)單位，要返過(guò)來(lái)將處理情況逐項(xiàng)反饋給礦領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)相互通氣，使全礦決策與執(zhí)行層以及部門(mén)了全礦存在的隱患，做到人人關(guān)心，個(gè)個(gè)操心，安全管理工作心中有數(shù)。

（2）篩選問(wèn)題，排查隱患，抓近期安全重點(diǎn)。落實(shí)隱患排查制度是超前預(yù)防事故，搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑之一。晉華宮礦提出：“不怕有問(wèn)題，就怕有問(wèn)題不知道”。號(hào)召全礦各單位在安全管理上，查問(wèn)題、查隱患，“雞蛋里挑骨頭”。一是安監(jiān)站將全礦當(dāng)日檢查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行排查、篩選，及時(shí)下隱患卡，通知責(zé)任單位及分管領(lǐng)導(dǎo)并簽字，定時(shí)間、定人員及時(shí)處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是責(zé)成安監(jiān)站，對(duì)近期全礦一時(shí)不能解決的安全隱患，制成牌板，掛在礦調(diào)度會(huì)議室，每旬一次將隱患地點(diǎn)、隱患問(wèn)題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、處理時(shí)間逐項(xiàng)落實(shí)到單位和個(gè)人，并由安監(jiān)站進(jìn)行跟蹤復(fù)查，近期通報(bào)處理結(jié)果，及時(shí)反饋信息，確保了安全隱患的及時(shí)處理。

（3）綜合分析，把握重點(diǎn)，保安全萬(wàn)無(wú)一失。晉華宮礦在安全管理工作上樹(shù)立了大局觀念，對(duì)安全工作通盤(pán)考慮，綜合分析，并把握重點(diǎn)，特別加強(qiáng)了對(duì)周邊小煤窯的監(jiān)管，把此作為反饋型安全系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容來(lái)抓。小煤窯問(wèn)題已成為影響大礦安全的重要因素，事關(guān)大礦安全全局。面對(duì)周邊小煤窯星羅棋布的狀況，為了杜絕事故發(fā)生，晉華宮礦堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，針?shù)h相以地，確保安全”的原則，綜合分析周邊小窯生產(chǎn)狀況，分析其對(duì)全礦的安全威脅，積極開(kāi)展日常監(jiān)督和突擊檢查，堅(jiān)持小窯治理例會(huì)制度，每周對(duì)小窯情況進(jìn)行一次早晨安全碰頭會(huì)通報(bào)，及時(shí)反饋存在隱患和整治結(jié)果，并制定相應(yīng)的防范措施，確保了全礦井的安全。

總之，煤礦安全工作必須適應(yīng)新形勢(shì)，與時(shí)代與企業(yè)發(fā)展同步，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索安全管理的新制度

、新方法、新理念，只有這樣，才能提升煤礦安全工作水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。（吳永平）

第4篇 強(qiáng)化班組安全管理 構(gòu)建和諧班組

班組是煤礦企業(yè)的基本單位，班組管理是煤礦企業(yè)最基礎(chǔ)的管理工作，也是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的基本保證。煤礦企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)、目標(biāo)都要通過(guò)班組來(lái)落實(shí)、來(lái)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)班組建設(shè)，夯實(shí)班組建設(shè)的基礎(chǔ)，重點(diǎn)是要抓好班組基礎(chǔ)工作和日常管理工作，這對(duì)搞好煤礦安全生產(chǎn)，提高生產(chǎn)一線班組管理水平，增強(qiáng)班組執(zhí)行力、凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。因此一個(gè)班組的管理方式、組織行為、團(tuán)隊(duì)精神有可能直接影響整個(gè)煤礦企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì)，如果擁有許多精明強(qiáng)干、高效率、高水平的基層班組組織，那它就能蒸蒸日上，不可戰(zhàn)勝。

那么，一個(gè)班組如何管理才能達(dá)到高水平、高效率，才能具有凝聚力、結(jié)合力，我認(rèn)為班組管理中最重要的是在班組中形成積極、向上、和諧的良好氛圍，并讓組員在和諧的氛圍中逐步樹(shù)立正確的人生觀，形成良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。下面就談?wù)劚救嗽诎嘟M管理上的一些經(jīng)驗(yàn)和想法。

一、強(qiáng)培訓(xùn)，提素質(zhì)，提高班組安全可控能力

班組全員安全培訓(xùn)教育是搞好班組安全管理的基礎(chǔ)。班組的安全培訓(xùn)教育應(yīng)針對(duì)本班組生產(chǎn)實(shí)際和職工的作業(yè)安全需求，采取集中與分散、班前會(huì)、班后會(huì)、內(nèi)培、外培等多種形式，分析典型經(jīng)驗(yàn)或事故案例，對(duì)要害崗位、特種作業(yè)人員、新上崗或換崗人員進(jìn)行經(jīng)常性安全業(yè)務(wù)和操作技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)職工自保、互保和聯(lián)保責(zé)任意識(shí)，提高處理和防范事故能力和自我保護(hù)能力，從而避免和杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。

搞好班組全員安全培訓(xùn)教育，就要不斷加強(qiáng)員工的政治思想培養(yǎng)，要力主培養(yǎng)員工的向心力，讓員工認(rèn)清當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)，產(chǎn)生緊迫感，從而達(dá)到自身激勵(lì)，同時(shí)要讓員工了解自我工作中的使命、責(zé)任和目標(biāo)，鼓勵(lì)員工不斷地努力，相互學(xué)習(xí)，研究什么才是正確的價(jià)值判斷，以提高班組全員的政治思想素質(zhì)，促使班組內(nèi)人人能克服困難、承擔(dān)壓力，能以積極的態(tài)度渡過(guò)難關(guān)，開(kāi)辟勝利的新局面。作為班組長(zhǎng)，要經(jīng)常找班組成員談心，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，轉(zhuǎn)變他們的工作觀念，要求他們樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，在實(shí)際工作中，努力鉆研業(yè)務(wù)技能，干好本職工作。

二、建機(jī)制，細(xì)制度、強(qiáng)化班組安全基礎(chǔ)管理

俗話說(shuō)，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。完善的班組管理制度是加強(qiáng)班組安全管理的前提，是做好一切工作的基礎(chǔ)。只有用制度來(lái)規(guī)范班組的行為，才能最大限度地發(fā)揮班組作用。

在班組管理制度方面，我堅(jiān)持傳承和創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持以規(guī)范化、精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，形成一套閉合、量化的班組安全管理制度體系，建立健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，使安全工作事事有人管、人人有專(zhuān)責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同班組成員連接、協(xié)調(diào)起來(lái)，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)，切實(shí)改變班組松散的安全管理局面，明確分工，相互協(xié)作，從而達(dá)到了規(guī)范和約束班組成員行為的目的。同時(shí)，我還在班組內(nèi)部建立安全管理分擔(dān)制度，要求安全管理工作像其他生產(chǎn)工作一樣，細(xì)化到班組的每一個(gè)成員。生產(chǎn)是整個(gè)班組成員協(xié)作完成的，所以安全工作也可以進(jìn)行分解，讓每一個(gè)人都參與和分擔(dān)一些。當(dāng)每一位員工都參與到實(shí)際的安全管理工作中，他們的安全知識(shí)、安全技能就能得到有效提高，安全意識(shí)也就自然而然地樹(shù)立起來(lái)了。

三、重績(jī)效，嚴(yán)考核，班組安全管理實(shí)行目標(biāo)化。

堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)的辦法，制訂可行的方案，正確組織實(shí)施，就能最大限度地發(fā)揮出班組績(jī)效考核的激勵(lì)作用。要“挖掘”出班組成員的績(jī)效來(lái)，就是要通過(guò)考核等管理手段及時(shí)了解員工的“短板”所在，從而有針對(duì)性地制訂實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，幫助員工的成長(zhǎng)和發(fā)展，同時(shí)了解員工的潛質(zhì)，儲(chǔ)備后備人力資源。因此，績(jī)效考核關(guān)鍵在于過(guò)程監(jiān)控，而不是為了考核而考核。為此，作為班組長(zhǎng)，我一方面要消除畏難情緒，大膽實(shí)施考核；一方面還要掌握一定的技巧與方法，定期向班組的每位員工就其工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋，相互溝通探討改進(jìn)之道，增強(qiáng)實(shí)效性。不斷營(yíng)造和諧的考核氛圍，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變員工對(duì)績(jī)效考核的觀念，加深對(duì)考核的理解。不讓缺乏工作能力或經(jīng)驗(yàn)資淺的員工，在發(fā)現(xiàn)未達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，自暴自棄，放棄努力，甚至對(duì)工作業(yè)績(jī)優(yōu)秀的員工產(chǎn)生嫉妒情緒。同時(shí)也要讓業(yè)績(jī)優(yōu)秀的員工看到自身的不足，明確新的努力方向。歸根結(jié)底就是要績(jī)效考核體現(xiàn)客觀、公正、公平，以激勵(lì)員工主動(dòng)自主地按照工作崗位和職責(zé)的要求提升能力，改變態(tài)度，產(chǎn)生績(jī)效。

四、抓重點(diǎn)，創(chuàng)特色，全面推動(dòng)班組安全管理。

班組安全管理建設(shè)不要拘于形式，不應(yīng)固定模式，不做表面文章；要努力減輕班組負(fù)擔(dān)，使班組集中力量抓管理、抓素質(zhì)、抓生產(chǎn)、抓安全、抓效益。要針對(duì)各班組不同的實(shí)際情況，有重點(diǎn)的開(kāi)展具有特色的班組安全管理工作。

在現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面，我把影響安全生產(chǎn)的主要因素(即人、機(jī)、料等)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，只有通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查等手段搞好班組的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，才能確保安全生產(chǎn)。在班組文化建設(shè)方面，我把安全文化和制度建設(shè)相結(jié)合，從職工的儀容儀表、日常行為、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了明確的規(guī)范，制定并推廣操作性、實(shí)用性強(qiáng)的安全行為標(biāo)準(zhǔn)，抓好人的行為規(guī)范和良好習(xí)慣養(yǎng)成。在搞好班組安全生產(chǎn)過(guò)程中，我始終堅(jiān)持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影響一切”的安全理念，按照“安全第一，生產(chǎn)第二”的要求，以“人員無(wú)失誤、管理無(wú)漏洞”為目標(biāo)，做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)向安全讓路，以安全促生產(chǎn)。同時(shí)，我還建立了完善的班前提示安全、班中檢查安全、班后小結(jié)安全制度，完善了班組安全活動(dòng)日制度、班組技能培訓(xùn)制度、班組安全互保（聯(lián)保）制度等管理制度，在作業(yè)過(guò)程中實(shí)行動(dòng)態(tài)聯(lián)保，促使互保（聯(lián)保）對(duì)子認(rèn)真履行互保、聯(lián)保職責(zé)，做到互相提醒、互相照顧、互相關(guān)心、互相監(jiān)督、互相檢查、互相保證。還著重做好了現(xiàn)場(chǎng)安全交接班、安全隱患排查以及登記編號(hào)、整改、巡查等工作。特別是對(duì)“職工三違”情況建立檔案，依據(jù)違章時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員，有針對(duì)性地進(jìn)行教育。

班組管理不能一蹴而就，也不是一句話、一段文字或一篇文章可以表述的，它需要在工作中、管理中不斷的學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，這就要求我們不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高科學(xué)文化水平，并結(jié)合工作實(shí)際制定適宜的管理方法，這樣才能在班組管理中闖出一片新天地來(lái)。

第5篇 夯實(shí)基礎(chǔ) 轉(zhuǎn)換機(jī)制 構(gòu)建體系 促進(jìn)安全生產(chǎn)管理

2002－2004年，我國(guó)機(jī)械工業(yè)行業(yè)獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，整個(gè)行業(yè)形勢(shì)火爆，而鍋爐壓力容器制造行業(yè)更是呈井噴態(tài)勢(shì)，各大廠家包括一些中小企業(yè)的訂單、銷(xiāo)售額等均呈大幅上場(chǎng)，甚至有些廠家的訂貨合同量達(dá)到了其生產(chǎn)能力的幾倍乃至十幾倍，如何在、設(shè)備、場(chǎng)地資源等諸多條件不足的情況下完成目標(biāo)并按期交貨。這是各個(gè)經(jīng)營(yíng)管理者面臨的一大難題。同時(shí)，鍋爐行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)也不容樂(lè)觀，在產(chǎn)值指標(biāo)不斷增加的同時(shí)，工傷事故也在不斷增加，這也是我們面臨的問(wèn)題。作為從事安全管理的工作人員，如何解決這個(gè)問(wèn)題，結(jié)合本企業(yè)的一些實(shí)際情況談?wù)剮c(diǎn)看法：

一、基本情況：

隨著鍋爐制造行業(yè)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，我廠各基生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)在原來(lái)的基礎(chǔ)上有大幅上升，但安全生產(chǎn)形勢(shì)卻非常嚴(yán)峻。雖然2004年到目前為止未發(fā)生死亡、重傷、重大火災(zāi)、爆炸事故，但輕傷、小傷事故頻率在同行業(yè)中位居前列。為此，我對(duì)我廠近期發(fā)生的事故進(jìn)行了仔細(xì)分析、統(tǒng)計(jì)，其中主要受傷害類(lèi)別有：物體打擊類(lèi)（落物、錘擊、砸傷等）：占56.5％；機(jī)械傷害：占7％；起重傷害：占20％；車(chē)輛傷害：占7％；其他傷害：占9.5％。而在所有的傷害類(lèi)型中，屬人的不安全行為造成事故傷害的比例達(dá)：87％，物的不安全狀態(tài)造成事故傷害的比例占：13％。通過(guò)對(duì)這些事故安全分析得出數(shù)據(jù)，對(duì)我們找出事故發(fā)生的根源有相當(dāng)大的作用。

二、事故頻發(fā)的原因剖析

1.管理制度體系存在缺陷。作為老牌的大、中型國(guó)有企業(yè)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累發(fā)展，形成了一整套管理制度模式。但隨著形勢(shì)的快速發(fā)展，某些制度的局限性、不適應(yīng)性就體現(xiàn)出來(lái)了，而我們?cè)隗w系建設(shè)方面的工作與當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展有差距，有的方面差距甚至很大，這些差距在一定程度上制約了企業(yè)安技管理人員的積極性、創(chuàng)造性，也在一定程度上削弱了企業(yè)在安全管理方面的創(chuàng)新能力。

2.在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置方面力量比較薄弱。按《安全生產(chǎn)法》19條規(guī)定：礦山、建筑施工單位及危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，而從業(yè)人員在300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。但由于有些企業(yè)為了追求效益最大化，在人員、機(jī)構(gòu)設(shè)施方面盡可能精簡(jiǎn)。如某企業(yè)在冊(cè)員工1500余人，而負(fù)責(zé)安全管理有的人員只有1名，并且還是兼職。還有的企業(yè)將安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)在人事勞資部門(mén)或安全保衛(wèi)部門(mén)，并且都是兼職管理，其安全管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置遠(yuǎn)未達(dá)到這個(gè)要求，其人員數(shù)量也達(dá)不到相關(guān)法規(guī)規(guī)定的比例。另一方面，安全管理人員的素質(zhì)也有待提高，且安全管理人員的責(zé)、權(quán)、利得不到落實(shí)，待遇低、不受重視直接影響了安全管理人員的積極性、主動(dòng)性。

3.基層組織特別是班組一級(jí)安全管理松懈。員工的安全意識(shí)、自我防范意識(shí)比較薄弱。員工中像那種不考慮后果的“大膽人”，冒險(xiǎn)蠻干的“危險(xiǎn)人”，急于求成的“草率人”，單純追求任務(wù)指標(biāo)的“效益人”，休息不好、身體欠佳的“疲憊人”等不在少數(shù)，這些人的存在本身就是一個(gè)很大的安全隱患。

4.拼設(shè)備、拼體力的現(xiàn)象比較突出。由于整個(gè)行業(yè)形勢(shì)火爆，合同、訂單數(shù)遠(yuǎn)大于企業(yè)的生產(chǎn)能力，所以企業(yè)在擴(kuò)大產(chǎn)品分包的同時(shí)也在盡最大限度的挖掘自身潛力，盡可能提高產(chǎn)出能力，大部分企業(yè)由于建廠時(shí)間長(zhǎng)，設(shè)備老化嚴(yán)重，再加上人員數(shù)量、素質(zhì)、場(chǎng)地的局限，使得不少?gòu)S家都是開(kāi)足馬力，晝夜不停地生產(chǎn)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的拼設(shè)備、拼體力的現(xiàn)象，這就為安全生產(chǎn)埋下了隱患。

5.安全與生產(chǎn)的矛盾得不到有效化解。安全生產(chǎn)在我們各級(jí)管理人員的意識(shí)中還沒(méi)有放到首要位置。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，往往只注重生產(chǎn)而忽略了安全，從而造成了安全生產(chǎn)是說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要這種被動(dòng)局面。

三、對(duì)策及建議

1.目前我國(guó)正在深化經(jīng)濟(jì)體制改革，企業(yè)都在逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在這一轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，與安全生產(chǎn)有關(guān)的一些新的體系、標(biāo)準(zhǔn)也在逐步推廣運(yùn)用。為了使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)范，我認(rèn)為：要加快與國(guó)際接軌，盡快建立職業(yè)安全健康管理體系（oshms），用這種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性的體系來(lái)指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)管理工作，從而使我們用人單位的職業(yè)安全健康真正有效地走上預(yù)防為主的軌道。

2.從前面分析可知，人的不安全行為是造成事故傷害的主要原因，為了從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（1）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。嚴(yán)格按安全生產(chǎn)法要求設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，配備各相應(yīng)的管理人員，目前國(guó)家正在推廣注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。各企業(yè)應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，在人員培訓(xùn)、考核上崗方面落實(shí)這一制度，在安全管理崗位上配備相應(yīng)的注冊(cè)安全工程師。

（2）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育。特別是國(guó)家規(guī)定的8大教育不能放松，同時(shí)抓好經(jīng)常性教育，做到安全工作年年講，月月講，班班講，大會(huì)要講，小會(huì)也要講，但在教育方式上要力求創(chuàng)新，不要千篇一律，運(yùn)用多種形式激發(fā)職工的參與熱情。另外，應(yīng)根據(jù)不同的對(duì)象，采取“以人為本，對(duì)癥下藥”有重點(diǎn)、針對(duì)性的教育，對(duì)安全意識(shí)淡薄的職工要及時(shí)做好“一幫一，多幫一”的幫助，并輔之以必要的約束手段，使其轉(zhuǎn)化，達(dá)到既教育個(gè)人，又教育大家的目的。

（3）強(qiáng)化“三基”即：抓基層、打基礎(chǔ)、基本功。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是安全生產(chǎn)的基本單位，又處于安全生產(chǎn)的最前沿，班級(jí)安全管理質(zhì)量直接影響到整個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。故抓安全管理要從基層班組抓起，班組成員分工明確，確保班組安全管理制度、崗位責(zé)任制、崗位安全操作規(guī)程等各項(xiàng)措施得到有效實(shí)施，班組存在的安全隱患能夠得到及時(shí)整改，違章違規(guī)行為能夠得到及時(shí)制止，這些可通過(guò)全廠性創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范班組”活動(dòng)得到強(qiáng)化和落實(shí)。同時(shí)強(qiáng)化班組日檢查，工段、車(chē)間周檢查，工廠月檢查及不定期巡查的作用，隱患整改按“三定四不推”的原則落實(shí)。

3.對(duì)于人員、設(shè)備、場(chǎng)地等資源條件局限問(wèn)題的解決。人員方面：一是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員調(diào)整分流，充實(shí)一線；二是要充分利用中介機(jī)構(gòu)招聘一些具有熟練操作技能的勞務(wù)代理人員以緩解一線人員的壓力。對(duì)于設(shè)備、場(chǎng)地等資源條例不足的問(wèn)題：一方面要立足本身，在生產(chǎn)計(jì)劃組織方面多下功夫，充分、合理利用現(xiàn)有資源，加快生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的物流速度，盡可能減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的停滯點(diǎn)，以緩解設(shè)備、場(chǎng)地的壓力，同時(shí)，要在目前形勢(shì)比較好的時(shí)候加快設(shè)備、場(chǎng)地等資源的優(yōu)化配置，加大技術(shù)改造投入，添置必要的設(shè)備和場(chǎng)地，為進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模作好準(zhǔn)備；另一方面要充分利用社會(huì)資源，擴(kuò)大產(chǎn)品分包力度，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)盡可能擴(kuò)大虛擬化經(jīng)營(yíng)力度。

當(dāng)前我國(guó)正處于深化改革階段，國(guó)有資本要從一般性競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)全面退出，所以不少中小型國(guó)有企業(yè)面臨著所有制的改革，機(jī)制的轉(zhuǎn)變也使我們安全管理體制有所改變，如何使們的安全管理適應(yīng)新的形勢(shì)，這需要我們從事安全管理的人員大膽探索，勇于創(chuàng)新，在現(xiàn)代企業(yè)安全管理方面探索出一條適合企業(yè)自身的、行之有效的管理制度的模式來(lái)。

第6篇 構(gòu)建燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系應(yīng)注意的問(wèn)題

燃?xì)馄髽I(yè)作為肩負(fù)著重大社會(huì)責(zé)任的公用事業(yè)企業(yè)，一旦發(fā)生事故，會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果，因此，必須建立完善的安全管理體系，特別是安全事故預(yù)防體系，這樣才能確保安全、穩(wěn)定、連續(xù)供氣，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

燃?xì)馄髽I(yè)的安全管理體系必須體現(xiàn)法律法規(guī)的要求，如建立應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)源辨識(shí)等，還必須建立起企業(yè)的自律體系，要建立完善的安全管理規(guī)章制度。

1 構(gòu)建安全管理體系應(yīng)注意的問(wèn)題

① 建立良好的事故分析機(jī)制

經(jīng)驗(yàn)表明，雖然可能出現(xiàn)事故的企業(yè)的工藝流程、組織結(jié)構(gòu)等會(huì)有很大差異，但是可能存在相似的組織缺陷，導(dǎo)致類(lèi)似事故的發(fā)生。在產(chǎn)生事故的誘因大都可以歸結(jié)為人、物、環(huán)境與管理等方面的不足。當(dāng)所有防范措施沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，危險(xiǎn)因素才會(huì)最終導(dǎo)致事故發(fā)生。事故誘因鏈上，組織管理缺陷可能會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程不安全的環(huán)境，導(dǎo)致操作人員的不安全行為，使得預(yù)防事故的防范措施失效。組織管理缺陷、不安全的環(huán)境，也可以直接使得防范措施失效。

許多企業(yè)在處理事故時(shí)，經(jīng)常把直接操作人員的行為失誤作為導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。僅如此分析事故只是很簡(jiǎn)單地看到問(wèn)題的表面，并不能阻止事故的再次發(fā)生。應(yīng)該分析是什么因素導(dǎo)致操作人員出現(xiàn)錯(cuò)誤操作，即沿著導(dǎo)致事故的原因形成的鏈，尋求問(wèn)題根源癥結(jié)所在。

另外，事故處理時(shí)考慮的范圍應(yīng)該為處理事故的組織可以控制的范圍，否則處理結(jié)果是不切合實(shí)際的，一是處理結(jié)果得不到貫徹執(zhí)行，二是影響事故分析的效率、效果。

分析事故，重要的不僅僅是考慮技術(shù)上的缺陷導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性，還應(yīng)把精力放在組織和管理缺陷上，這些方面存在的問(wèn)題可能是根本癥結(jié)所在。如果組織和管理上沒(méi)有漏洞存在，僅技術(shù)缺陷導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性微乎其微。

② 危險(xiǎn)源辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)對(duì)預(yù)防事故發(fā)生有重要作用。重在全員參與，加強(qiáng)安全意識(shí)，可以采取多種方法進(jìn)行?？上茸鲆恍┗A(chǔ)性工作，將重要工序分段，從人、物、環(huán)境、管理4個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。做好危險(xiǎn)源辨識(shí)工作還有一個(gè)重要要求，就是要持續(xù)改進(jìn)。

③ 嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)工藝要求

要確保生產(chǎn)安全，必須嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)確定的生產(chǎn)負(fù)荷以及工藝流程的要求。但實(shí)際上有時(shí)難以做到，在生產(chǎn)任務(wù)的壓力下，安全要求可能被拋在一邊。很多長(zhǎng)期在一線的工作人員認(rèn)為，稍微修改相關(guān)流程，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)控，是沒(méi)有什么大問(wèn)題的。對(duì)于較復(fù)雜的環(huán)境或工藝，一些問(wèn)題不是一次違規(guī)操作或多次違規(guī)操作就能導(dǎo)致問(wèn)題暴露或事故發(fā)生的。這樣長(zhǎng)期下去，就會(huì)滋生僥幸心理，進(jìn)一步產(chǎn)生警覺(jué)麻木，易發(fā)生事故。

④ 保持暢通的信息交流渠道

信息溝通渠道的暢通是生產(chǎn)安全的重要保證。交接班信息的傳遞、上下級(jí)的溝通等制度的構(gòu)建與執(zhí)行、硬件的合理設(shè)計(jì)與制度的銜接、確保信息完整準(zhǔn)確等都是構(gòu)筑暢通溝通渠道的重要內(nèi)容。

⑤ 合理的安全管理標(biāo)準(zhǔn)

制定安全管理考核指標(biāo)時(shí)，一定要考慮執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)導(dǎo)致對(duì)預(yù)防大事故的輕視。例如：如果把損失工時(shí)作為考核的重要指標(biāo)，就可能導(dǎo)致安全管理集中在諸如防止職工跌傷、滑倒、交通事故等一些可能導(dǎo)致職工無(wú)法出勤的方面。并不是說(shuō)職工健康不重要、不需要關(guān)注，重要的是這樣做可能使得管理者不注意對(duì)可能導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓、系統(tǒng)災(zāi)難的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析與管理。

⑥ 正確對(duì)待咨詢結(jié)果

隨著咨詢行業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的工作會(huì)委托給咨詢公司，包括安全管理方面的項(xiàng)目，這就會(huì)出現(xiàn)如何確保咨詢質(zhì)量的問(wèn)題。有時(shí)咨詢公司出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，或者本身不太了解項(xiàng)目領(lǐng)域，使得委托方得不到真實(shí)的咨詢結(jié)果，從而麻痹于不真實(shí)的“良好的”安全狀況。

⑦ 制定真正能發(fā)揮作用的應(yīng)急救援預(yù)案

制定應(yīng)急救援預(yù)案是一種強(qiáng)制要求，但重要的是要確保預(yù)案在需要時(shí)能發(fā)揮作用，這就要求經(jīng)常預(yù)演、改進(jìn)，使真正發(fā)生危機(jī)時(shí)，相關(guān)人員能各盡其責(zé)，能夠有效響應(yīng)。預(yù)案主要包括控制事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)的危害以及對(duì)所產(chǎn)生后果的最大限度的補(bǔ)救，使事故的危害降到最低的程度。

⑧ 建立和諧的管理機(jī)制

燃?xì)馄髽I(yè)作為對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活影響重大的企業(yè)，不能指望從事故中吸取教訓(xùn)。安全管理、事故分析處理的目的不能僅放在對(duì)人的處罰上，重要的是能預(yù)防事故的再次發(fā)生。一定要構(gòu)建和諧的管理機(jī)制，使員工樂(lè)于參與安全管理，報(bào)告安全隱患，管理者才能夠得到充足的信息，進(jìn)一步制定合理有效的安全管理策略。

⑨ 對(duì)安全事故中操作人員行為的處理

事故處理中僅強(qiáng)調(diào)對(duì)操作人員的處理，對(duì)事故的預(yù)防起到的作用相當(dāng)有限。但是一些事故完全是由操作人員故意行為而造成，如果忽略對(duì)這類(lèi)行為的處理，則對(duì)維持正常的生產(chǎn)秩序有百害而無(wú)一利。處理這類(lèi)問(wèn)題，重要的是準(zhǔn)確區(qū)分和確定行為的性質(zhì)，根據(jù)具體情況區(qū)別處理。

2 結(jié)語(yǔ)

燃?xì)馄髽I(yè)安全管理體系包括眾多方面，構(gòu)建一個(gè)好的體系，體系中每一組成部分都有許多細(xì)致的工作要做。作為燃?xì)馄髽I(yè)，更應(yīng)特別注意很多工作相輔相成，互相作為補(bǔ)充，密不可分。以上探討的幾方面內(nèi)容，雖然有可能交叉重疊，但基本上可以分別作為獨(dú)立的重要問(wèn)題來(lái)考慮。只有每一部分的要求都得到滿足，構(gòu)建的安全管理體系才能夠確保安全。

第7篇 發(fā)電企業(yè)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》之構(gòu)建

特定作業(yè)條件下簽署《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）的強(qiáng)制性要求。實(shí)踐中，大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)此沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)，在項(xiàng)目發(fā)包過(guò)程中不簽署《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》或沿襲舊的《安全協(xié)議》，其不僅直接造成安全生產(chǎn)保障上的疏漏，還使企業(yè)潛在地承擔(dān)著市場(chǎng)主體的安全管理風(fēng)險(xiǎn)。本文嘗試對(duì)發(fā)電企業(yè)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的系列內(nèi)容進(jìn)行探討，以期對(duì)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的建立及推行有所幫助。

1法律依據(jù)和定義

《安全生產(chǎn)法》第一次以法律形式規(guī)定了安全生產(chǎn)客理協(xié)議事項(xiàng)，其第40，41條規(guī)定了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的簽訂條件和內(nèi)容，第86，87條相應(yīng)規(guī)定了未簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的法律責(zé)任。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》是指2個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位情況下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這間就明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施而伓相協(xié)議。

由此可見(jiàn)，安全管理協(xié)議的適用要件有3項(xiàng)：一是主體要求，2個(gè)或2個(gè)以上；二是場(chǎng)所要件，在同一區(qū)域或場(chǎng)怕工作；三是安全影響要件，即在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在著危及對(duì)方或第3方安全的可能。

2條款執(zhí)行中存在的當(dāng)前發(fā)電企業(yè)對(duì)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的管理存在以下問(wèn)題：

（1）認(rèn)識(shí)不足

首先在適用條件上，認(rèn)為《安全生產(chǎn)法》對(duì)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的規(guī)定主要針對(duì)化工企業(yè)有毒有害氣體排放、然險(xiǎn)物品的運(yùn)輸儲(chǔ)存；礦山企業(yè)作業(yè)面的相互干涉；建筑企業(yè)在同一片區(qū)域進(jìn)行施工的安全影響。荙不然，以發(fā)電企業(yè)機(jī)組計(jì)劃?rùn)z修外包為例，機(jī)組計(jì)劃?rùn)z修不是發(fā)包給一個(gè)承包主體，即便發(fā)包給一個(gè)承包主體，但由于電力生產(chǎn)的特殊性（在役機(jī)組和停役系統(tǒng)關(guān)聯(lián)笥等），同時(shí)存在簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》3個(gè)要件，因上經(jīng)，《安全生產(chǎn)管理協(xié)含義》條款同樣適用于發(fā)電企業(yè)；其次，沒(méi)有從強(qiáng)行法的規(guī)范層次去認(rèn)識(shí)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也沒(méi)有基于《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定去探究改進(jìn)和加強(qiáng)外包安全管理的可能性。

（2）疏漏之處

主要表現(xiàn)在：①大多數(shù)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》僅從安全事故的歸責(zé)上來(lái)約定雙方權(quán)利和義務(wù)，不是“管理協(xié)議”，而是“責(zé)任協(xié)義”；不是“預(yù)防協(xié)議”而是“后果協(xié)議”；②沒(méi)有依據(jù)《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全責(zé)任要求做出約定，變成“違法”協(xié)議；③文本形式單一，缺少針對(duì)性，沒(méi)有區(qū)分雙方或3方作業(yè)主體、更沒(méi)有考慮不同項(xiàng)目、專(zhuān)業(yè)性質(zhì)安全管理的特殊要求，一概以簡(jiǎn)單的甲乙方的形式來(lái)簽訂。

3規(guī)范的意義和指導(dǎo)思想

加強(qiáng)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的管理不僅是《安全生產(chǎn)法》的要求，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)避安全管理風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。從一個(gè)層面看，《安全生產(chǎn)法》對(duì)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的簽訂要求是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理行為，其不作為的法律后果是承擔(dān)行政法上的“限期改正”和“停產(chǎn)停業(yè)”責(zé)任；從另一個(gè)層面看，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》簽訂的規(guī)范性、合法性直接影響到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中安全事故責(zé)任的承擔(dān)。

建立規(guī)范的《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》文本，應(yīng)當(dāng)考慮：一是合法性，《安全生產(chǎn)法》和相應(yīng)行政法規(guī)已對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全責(zé)任做出了明確規(guī)定，違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的協(xié)議為無(wú)效協(xié)議；二是市場(chǎng)性，在約宺事項(xiàng)上，安全協(xié)議的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，不要試圖既不付出，又不承擔(dān)責(zé)任；三是相對(duì)統(tǒng)一的，不要試圖既不付出，又不承擔(dān)責(zé)任； 三是相對(duì)統(tǒng)一性，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》簽訂原則是統(tǒng)一的。對(duì)同一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位同一類(lèi)特定作業(yè)來(lái)說(shuō)，建立相對(duì)統(tǒng)一的《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》是規(guī)范安全管理必然要求；四是專(zhuān)業(yè)性，安全技術(shù)措施制定必須考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活的特點(diǎn)和項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)要求；五是促進(jìn)性，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》規(guī)范文本的建立過(guò)程，同時(shí)是企業(yè)對(duì)自身安全管理的一個(gè)全面審視、提高過(guò)程。

4分類(lèi)和體例

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》從協(xié)議簽訂主體上可分為雙方安全生產(chǎn)管理協(xié)議和多方案全生產(chǎn)管理協(xié)議。從協(xié)議存在形式上，《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》又可分為專(zhuān)門(mén)安全管理協(xié)議和安全管理?xiàng)l款。當(dāng)然，對(duì)《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》還可以按生產(chǎn)、項(xiàng)目特點(diǎn)做出其它分類(lèi)?？茖W(xué)合理的分類(lèi)，有助于加強(qiáng)外包項(xiàng)目的安全管理。應(yīng)當(dāng)明確，無(wú)論《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》選擇哪種形式，法律規(guī)定的發(fā)包方的責(zé)任義務(wù)是不能通過(guò)協(xié)議來(lái)逃避的，如指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)，在多個(gè)承包單位情況下，負(fù)有對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理之責(zé)。

《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的主要內(nèi)容概括兩大部分，一是安全職責(zé)，一是安全措施?！栋踩a(chǎn)管理協(xié)議》應(yīng)圍繞這兩條主干而展開(kāi)。在體例上，可以先寫(xiě)安全管理職責(zé)，后寫(xiě)安全措施；也可以在逐項(xiàng)列舉安全職責(zé)后，在安全職責(zé)后分別約定雙方（或以上）應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。安全職責(zé)的重點(diǎn)在于誰(shuí)做和做什么，措施的重點(diǎn)在于什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、怎樣做。

5主要內(nèi)容

《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》第一大項(xiàng)是安全職責(zé)，其至少應(yīng)當(dāng)包括：安全資質(zhì)審查和備案，安全管理組織設(shè)立、運(yùn)轉(zhuǎn)和巡查檢查，安全培訓(xùn)和教育，危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)源管理，安全設(shè)備和工器具管理，設(shè)備和場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)和警示，危險(xiǎn)作業(yè)管理，勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)防護(hù)用品管理，項(xiàng)目安全措施的制定、審批和執(zhí)行；工傷、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)的支出和處理十項(xiàng)內(nèi)容。

筆者認(rèn)為，對(duì)發(fā)包單位來(lái)說(shuō)，安全職責(zé)條款的起草和約定特別應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

關(guān)于安全資質(zhì)的審查和備案，《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了對(duì)承包方案全資質(zhì)的審查是發(fā)包單位的應(yīng)盡職責(zé)，因此在《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》中明列此條款，有助于形成外包安全管理有機(jī)統(tǒng)一性；安全資質(zhì)的審查和《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的簽訂應(yīng)作為選擇承包方的前提條件；資質(zhì)審查和備巡檔單對(duì)企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)包括特種作業(yè)人員。

關(guān)于安全組織的設(shè)立、運(yùn)行和檢查，重點(diǎn)在于2個(gè)（或以上）經(jīng)營(yíng)單位的安全機(jī)構(gòu)在特殊作業(yè)條件下的管理接口，以及作業(yè)過(guò)程中的檢查處理。

關(guān)于安全培訓(xùn)和教育，承包方應(yīng)當(dāng)對(duì)已方人員的安全知識(shí)和安全操作技能負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)品的管理控制在于過(guò)程，危險(xiǎn)源的管理在于警示和應(yīng)急預(yù)案的告知義務(wù)。

安全設(shè)備和工器具的管理重點(diǎn)在檢測(cè)、檢驗(yàn)和交付狀態(tài)。

設(shè)備和場(chǎng)所的管理重點(diǎn)在于設(shè)備解體、檢修過(guò)程處理，包括材料堆放。

危險(xiǎn)作業(yè)的管理重點(diǎn)在于現(xiàn)場(chǎng)安全管理、規(guī)程的遵守和安措的落實(shí)，如吊裝作業(yè)過(guò)程專(zhuān)門(mén)人員的安排。

勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)防護(hù)用品的管理事項(xiàng)對(duì)單純的勞務(wù)承包項(xiàng)目必不可少。

安措的制定、審批和執(zhí)行是《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的重中之重，其詳細(xì)、完善程度直接反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理水平的高低，也是衡量安全協(xié)議文本質(zhì)量高低的標(biāo)志。

應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，在安全職責(zé)項(xiàng)目下的“安措”管理，指的是“安措”的流程管理。即整體的職責(zé)劃分。不同類(lèi)別、項(xiàng)目性質(zhì)的安全管理協(xié)議應(yīng)針對(duì)以上各項(xiàng)內(nèi)容做出適當(dāng)取舍。

《安全生產(chǎn)客理協(xié)議》的第二大項(xiàng)內(nèi)容是安全措施。對(duì)安全管理協(xié)議而言，特別應(yīng)是，安全措施不應(yīng)僅僅理解為是安全技術(shù)或安全施工措施，而是圍繞以上安全職責(zé)所采取的一切措施，尤其是管理措施。

第8篇 構(gòu)建三角穩(wěn)固現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系

【摘 要】隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,油田生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,先進(jìn)設(shè)備、高精自動(dòng)化工藝在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)得到廣泛的運(yùn)用,同時(shí)也對(duì)安全管理工作提出了更高的要求。雅克拉采氣廠在安全管理工作中,建立了以素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ),以監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急體系、科技改進(jìn)的“三角支撐穩(wěn)固”管理體系,使無(wú)形的管理轉(zhuǎn)化為可控、可查、可視的有形行為,達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo),在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作中具有很強(qiáng)的推廣意義。

【關(guān)鍵詞】三角穩(wěn)固關(guān)系 現(xiàn)場(chǎng)安全管理

引 言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,安全生產(chǎn)狀況與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平越來(lái)越緊密相關(guān)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)初級(jí)發(fā)展階段至快速發(fā)展階段之間也是為事故的高發(fā)期。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì):僅煤礦業(yè):2004年礦難死亡人數(shù)高達(dá)6027人,2005年近6000人,2006 年4746人。石油化工企業(yè):2004年重慶開(kāi)縣“12·23”特大井噴事故死亡人數(shù)243人;2005年11月中石油吉林石化分公司雙苯廠“11.13”爆炸事故及松花江水污染事件,并造成8人死亡60人受傷 ;2005年6月3日新疆克拉2氣田因一天然氣處理裝置閃爆起火,造成2人死亡、供氣停止等等。而當(dāng)前為何各類(lèi)法規(guī)制度齊全了、科技發(fā)達(dá)了,仍然發(fā)生許多事故特別是礦山、化工、建筑等一些行業(yè)事故率、死亡率仍然持高不下反思其因,筆者認(rèn)為的主要為管理人員、從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、安全技能不足,無(wú)有效的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)體系不完善等因素。尤其是礦山、化工、建筑等一些高危行業(yè)的安全生產(chǎn)事故,更是阻礙企業(yè)存在和發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。

一、油田企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)

油田企業(yè)素被稱之為“坐在火山口”上的高危行業(yè)。具有產(chǎn)品易燃易爆易,設(shè)備高壓、高溫、深冷、高轉(zhuǎn)速,發(fā)生事故破壞性大、危害性、社會(huì)影響大等行業(yè)特點(diǎn)。

1、組織機(jī)構(gòu)特點(diǎn):油田企業(yè)組織機(jī)構(gòu)一般分為崗位員工-班組長(zhǎng)-車(chē)間主任-工礦長(zhǎng)(隊(duì)長(zhǎng))-機(jī)關(guān)職能部門(mén)-廠長(zhǎng),其中崗位員工為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)第一接觸者。

2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn):油氣井點(diǎn)多面廣、油氣井高壓、部分井高含硫化氫,油氣易燃易爆;集氣站壓力容器、管道數(shù)量較多、工藝流程高壓高溫深冷。

3、危險(xiǎn)因素特點(diǎn):油田企業(yè)的危險(xiǎn)因素主要為火災(zāi)、爆炸、燙/凍傷、中毒、機(jī)械傷害、腐蝕等。

4、發(fā)生事故特點(diǎn):根據(jù)近兩年油田企業(yè)事故原因分析,事故發(fā)生原因多為安全監(jiān)控不到位、隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急體系不完善、事故初期不能有效控制、作業(yè)違章操作、處理措施不當(dāng)?shù)取?/p>

如:2004年重慶開(kāi)縣“12·23”特大井噴事故原因有關(guān)人員違章卸掉鉆柱上的回壓閥,是導(dǎo)致井噴失控的直接原因。沒(méi)有及時(shí)采取放噴管線點(diǎn)火措施,大量含有高濃度硫化氫的天然氣噴出擴(kuò)散,周?chē)罕娛枭⒉患皶r(shí),導(dǎo)致大量人員中毒傷亡。

2005年11月17日中國(guó)石油吉林石化公司雙苯廠連環(huán)爆炸的直接原因是由于當(dāng)班操作工停車(chē)時(shí),疏忽大意,未將應(yīng)關(guān)閉的閥門(mén)及時(shí)關(guān)閉,誤操作導(dǎo)致進(jìn)料系統(tǒng)溫度超高,長(zhǎng)時(shí)間后引起爆裂。

2005年6月3日新疆克拉2氣田因一天然氣處理裝置閃爆起火事故原因?yàn)榈蜏胤蛛x器在制造過(guò)程中焊縫缺陷及在應(yīng)用復(fù)合材料制造容器過(guò)程中產(chǎn)生的缺陷,投產(chǎn)降溫過(guò)程中發(fā)生事故。

二、安全隱患應(yīng)對(duì)防范措施思路

綜合以上油田企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),筆者認(rèn)為要確保安全生產(chǎn),在保證設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全前提下,應(yīng)建立一套科學(xué)、有效、實(shí)用的安全管理體系,才能更好的確保安全生產(chǎn)。

首先,應(yīng)建立人員素質(zhì)培養(yǎng)體系,提高人員的安全意識(shí)、安全技能(一般技能、應(yīng)急技能)。

第二,建立生產(chǎn)正常運(yùn)行狀態(tài)、特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、隱患治理全方位、全過(guò)程的覆蓋監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。

第三,建立有效、迅速解決各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)體系。

第四,建立改變?nèi)毕?、?qiáng)化研究、引用技術(shù)、未來(lái)準(zhǔn)備的科技改進(jìn)體系。

三、雅克拉采氣廠生產(chǎn)狀況

1、生產(chǎn)狀況簡(jiǎn)介

雅克拉采氣廠是西北油田分公司三個(gè)基層油氣生產(chǎn)單位之一,管理著以雅克拉凝析氣田、大澇壩凝析氣田為主的6個(gè)高壓凝析油氣田及凝析氣井、兩座天然氣處理站。兩座天然氣處理站,具備年處理天然氣10億立方米,凝析油25萬(wàn)噸的能力。

雅克拉集氣處理站、大澇壩集氣處理站運(yùn)行方式采用一級(jí)布站,高壓一級(jí)分離工藝。雅克拉集氣處理站該站目前共有9口凝析氣井進(jìn)站,井口油壓36mpa以上,井口油壓經(jīng)節(jié)流降壓至10mpa集輸至處理站。處理站是一套集油氣集輸、天然氣處理、凝析油穩(wěn)定為一體的綜合性處理裝置。站內(nèi)壓力容器78臺(tái)套,單井管線28.2公里,站內(nèi)管道16.6公里。大澇壩集氣處理站站內(nèi)壓力容器 70臺(tái)套,單井管線29.9公里,站內(nèi)管道8.2公里。

雅克拉片區(qū)地處暖溫帶,氣候干燥,降水稀少,夏季炎熱,冬季干冷,年極端最高氣溫48.5℃,極端最低氣溫-27.4℃,溫差大給兩座集氣站的處理工藝帶來(lái)較大的不便。

集氣處理站的自控系統(tǒng)主要由:井區(qū)scada系統(tǒng)(監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng))、控保設(shè)施及dcs集散控制系統(tǒng)(由一套過(guò)程控制子系統(tǒng)(pcs)、一套緊急關(guān)斷子系統(tǒng)(esd)及火氣系統(tǒng)(f&g)組成)組成。

透平膨脹-增壓機(jī)是集氣站氣系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備,油氣集輸至集氣站壓力為9.5mpa,經(jīng)分離后的天然氣進(jìn)入透平膨脹機(jī)的膨脹端,膨脹后的溫度為-77.8oc,壓力為2.38mpa(a)。膨脹后的天然氣進(jìn)入重吸收塔回收凝液后經(jīng)天然氣換熱器回收冷量后進(jìn)入透平膨脹機(jī)的增壓端,增壓后的溫度為50.2oc,壓力為2.88mpa(a),進(jìn)行外輸。

2、行業(yè)特點(diǎn)及危害性

雅克拉采氣廠管理的油氣井是超高壓凝析氣井,具有超高壓(關(guān)井壓力40mpa)、深井(5200米)、含硫(325mg/m3)、二氧化碳腐蝕(腐蝕速率0.09mm/a)嚴(yán)重的不安全因素。

天然氣集氣處理站操作壓力高(進(jìn)站最高工作壓力9.1mpa)、高溫(最高溫度260℃)、深冷(最低溫度-80℃)、流程復(fù)雜、動(dòng)設(shè)備多且轉(zhuǎn)速快等危險(xiǎn)特點(diǎn)。處理介質(zhì)為天然氣、凝析油,儲(chǔ)存產(chǎn)品包括液化氣、輕烴、凝析油,均屬于易燃、易爆物品,屬于典型的高危企業(yè)。

3、需要防范特點(diǎn)要求

油氣井:隨著油田的開(kāi)發(fā),高壓油氣井伴隨含水上升,二氧化碳腐蝕、酸腐、硫化氫腐蝕的加劇,國(guó)內(nèi)高壓凝析氣田管理技術(shù)不夠成熟等問(wèn)題,就需要一批高素質(zhì)采氣工程技術(shù)管理人員來(lái)研究和解決各類(lèi)技術(shù)難題。

集氣處理站:隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,自動(dòng)化程度不斷提高,伴隨高壓、高溫、深冷、物流腐蝕性強(qiáng)、流程復(fù)雜等特點(diǎn),生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)就需要一批安全意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)能力高、操作能力強(qiáng)、應(yīng)急能力快的高素質(zhì)技術(shù)工人。

綜合以上生產(chǎn)特點(diǎn)及高危行業(yè)安全生產(chǎn)要求,結(jié)合人力資源管理,建立了“三角穩(wěn)固”的現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系,使無(wú)形的管理轉(zhuǎn)化為可控、可查、可視的有形行為,確保了安全生產(chǎn)。

四、三角穩(wěn)固現(xiàn)場(chǎng)安全管理具體內(nèi)容

“三角穩(wěn)固”管理體系:以“物的本質(zhì)安全”為前提,以“素質(zhì)培養(yǎng)體系”為基礎(chǔ),以“監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系、應(yīng)急響應(yīng)體系、科級(jí)改進(jìn)體系”為三角支撐。

物的本質(zhì)安全前提:即從油氣井的井內(nèi)管串、井口井控設(shè)施、井區(qū)scada系統(tǒng)(監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng))和電視監(jiān)視系統(tǒng),集氣處理站站的壓力容器、設(shè)備設(shè)施、氣防設(shè)施及要求、控保設(shè)施及dcs集散控制系統(tǒng)(由一套過(guò)程控制子系統(tǒng)(pcs)、一套緊急關(guān)斷子系統(tǒng)(esd)及火氣系統(tǒng)(f&g)組成)全面實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

素質(zhì)培養(yǎng)基礎(chǔ):即對(duì)人員安全意識(shí)的培養(yǎng)、安全技能(一般技能、應(yīng)急技能)的訓(xùn)練,提高個(gè)人和全員聯(lián)動(dòng)的安全素質(zhì)。

安全監(jiān)控體系:對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各法蘭、閥門(mén)、壓力表等全面普查納入監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),并根據(jù)監(jiān)控點(diǎn)危險(xiǎn)(重要)程度,對(duì)監(jiān)控點(diǎn)按巡檢周期進(jìn)行分崗、分級(jí)、分區(qū)監(jiān)控,通過(guò)對(duì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化,既能降低班組人員的工作強(qiáng)度,又能保證在有效的時(shí)間內(nèi)對(duì)所有監(jiān)控點(diǎn)細(xì)致的巡檢。建立生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)正常運(yùn)行狀態(tài)、特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、隱患治理全程進(jìn)行全方位、全過(guò)程覆蓋的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

應(yīng)急響應(yīng)體系:由崗位人員制定各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,職能部門(mén)審核后下發(fā)至崗位學(xué)習(xí)。定期組織應(yīng)急演練,確保應(yīng)急響應(yīng)的迅速、有效。

科技改進(jìn)體系:建立改變?nèi)毕?、?qiáng)化研究、引用技術(shù)、未來(lái)準(zhǔn)備的科技改進(jìn)體系。

五、三角穩(wěn)固管理體系具體做法

(一)、以物的本質(zhì)安全為前提

1.探索出超高壓凝析氣井完井技術(shù),實(shí)現(xiàn)油氣井安全生產(chǎn)

1.1針對(duì)雅克拉-大澇壩凝析氣井具有高壓凝析氣井的特征,形成了一套完善的高壓凝析氣井完井工藝技術(shù),滿足氣井安全生產(chǎn)需要。

1.2油管采用13cr110材質(zhì)、油套環(huán)空加注環(huán)空保護(hù)液;使用自平衡式井下安全閥起到井口安全雙重保險(xiǎn);可回收式液壓封隔器保護(hù)套管技術(shù);采用高效防砂篩管,對(duì)氣井后期出砂起到了有效的防護(hù),應(yīng)用氣密性油、套管絲扣,提高了油、套管柱的密封性能,先進(jìn)的完井工具組合為氣井二次安全提供了保障。

1.3高壓凝析氣藏油管傳輸負(fù)壓射孔完井技術(shù),避免儲(chǔ)層二次污染為了解決射孔完井作業(yè)造成的儲(chǔ)層污染,采用了高壓氣井負(fù)壓射孔完井技術(shù),不但解決射孔完井作業(yè)中的儲(chǔ)層污染問(wèn)題,同時(shí)還縮短了作業(yè)周期,提高了單井產(chǎn)量,通過(guò)在dlk2井的應(yīng)用,效果較好。

2.強(qiáng)檢加自檢,確保集氣處理站硬件及防護(hù)安全平穩(wěn)運(yùn)行

2.1優(yōu)化過(guò)程控制(pcs)、安?？刂?fsc)控制方式;緊急關(guān)斷(esd)控制的閥門(mén)開(kāi)關(guān)狀態(tài)在過(guò)程控制系統(tǒng)( pcs )畫(huà)面上顯示;解決設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)壓力、溫度輸出問(wèn)題增加十八個(gè)報(bào)警設(shè)定器、部分信號(hào)一分為二 ;雅克拉站投產(chǎn)前供貨系統(tǒng)盤(pán)柜開(kāi)關(guān)按鈕改進(jìn)將原系統(tǒng)盤(pán)柜緊急聯(lián)鎖控保開(kāi)關(guān)常開(kāi)按鈕。解剖重新組裝為常閉觸點(diǎn)按鈕滿足國(guó)家規(guī)范要求;增加dcs系統(tǒng)條件切除;設(shè)計(jì)dcs控制系統(tǒng)只有各連鎖停車(chē)邏輯,沒(méi)有連鎖控制點(diǎn)的邏輯切除;在各連鎖點(diǎn)上增加了連鎖點(diǎn)條件切除邏輯等。

2.2制定《壓力容器管理制度》和《壓力容器操作規(guī)范》,加強(qiáng)鍋爐壓力容器的管理

加強(qiáng)鍋爐壓力容器基礎(chǔ)臺(tái)帳的動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格按法律法規(guī)的要求定期校驗(yàn),加強(qiáng)壓力容器運(yùn)行管理,杜絕超期、超壓運(yùn)行及違章操作。實(shí)施重點(diǎn)關(guān)鍵設(shè)備掛牌制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、維修檢測(cè)制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的跟蹤式監(jiān)控管理。

2.3制定《消防設(shè)施管理規(guī)定》,建立健全并落實(shí)各級(jí)管理責(zé)任制和維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任制,確保消防設(shè)施完好、齊全。

2.4加強(qiáng)防雷、防靜電管理根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)定期進(jìn)行檢測(cè)工作。

2.5各類(lèi)氣防設(shè)施、控保設(shè)施配置到位齊全,并按期進(jìn)行校驗(yàn),確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)到位。

(二)、以素質(zhì)培養(yǎng)體系為基礎(chǔ)

雅克拉采氣廠在強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全技能方面主要進(jìn)行了以下幾項(xiàng)工作。

1.安全意識(shí)培養(yǎng)

1.1提高認(rèn)識(shí),樹(shù)立危害意識(shí)

一崗一辨識(shí),一班一交底

廣泛開(kāi)展“一崗一辨識(shí)”的危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)。崗位員工每崗結(jié)合危險(xiǎn)源清單對(duì)本崗負(fù)責(zé)單元生產(chǎn)流程、隱患動(dòng)態(tài)變化、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),并制定防范措施,對(duì)崗位危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù),提高全員風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

各生產(chǎn)班組堅(jiān)持開(kāi)展班前安全講話班后安全總結(jié)的活動(dòng),交接班組對(duì)生產(chǎn)情況、隱患動(dòng)態(tài)變化逐項(xiàng)交底,并由班組長(zhǎng)提出安全警示,達(dá)到人人繃緊安全弦。特別在雨雪天重點(diǎn)提示防滑防摔防雷擊警示、檢維修中重點(diǎn)提示檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)、防打擊、落物等警示。

一周兩案例,一周一期刊

每周由安全科選取如:dlk8井油管穿孔、ykh5井管線爆管、某油田油罐爆炸等類(lèi)似廠內(nèi)外2起典型案例下發(fā)到生產(chǎn)單位,每周組織學(xué)習(xí),并從直接原因、間接原因、管理原因進(jìn)行深層次分析,強(qiáng)化員工安全意識(shí)。每周編制廠級(jí)《安全周報(bào)》1期,作為安全知識(shí)、案例見(jiàn)解的交流平臺(tái)。

1.2事事警惕,強(qiáng)化安全意識(shí)

一周一曝光,一周一主題

采氣廠堅(jiān)持開(kāi)展“讓家丑外揚(yáng),把問(wèn)題曝光”活動(dòng)。每周由安全科確定一個(gè)有針對(duì)性的周檢主題,對(duì)各生產(chǎn)單位進(jìn)行檢查,并在廠內(nèi)局域網(wǎng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)和存在問(wèn)題進(jìn)行圖片曝光。激勵(lì)制一方面從“榮辱觀”角度促進(jìn)了整改問(wèn)題的效率;一方面使各單位清晰的認(rèn)識(shí)到存在的不足,實(shí)現(xiàn)共同提高。

三票一案一教育

對(duì)廠內(nèi)外人員各類(lèi)施工作業(yè),實(shí)施了方案先行、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)辦票、開(kāi)工通知票、基層操作票,開(kāi)工前教育制度。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先的評(píng)估,強(qiáng)化安全意識(shí),以致降低不安全因素。

2.安全技能訓(xùn)練

2.1自練互學(xué),熟練一般技能

采氣廠針對(duì)設(shè)備原理、取樣、更換閥門(mén)、更換油嘴、集氣站流程切換等一般崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能堅(jiān)持“平時(shí)自練互學(xué),修時(shí)跟蹤教學(xué),業(yè)余組織授學(xué)”的技能培訓(xùn)方式。員工充分業(yè)余時(shí)間、技術(shù)員授課、檢維修分解等機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)豐富業(yè)務(wù)技能。

2.2勤學(xué)苦練,牢記應(yīng)急技能

雅克拉采氣廠針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急狠抓“個(gè)人應(yīng)急、整體應(yīng)急、聯(lián)動(dòng)應(yīng)急”技能。崗位人員對(duì)負(fù)責(zé)單元各點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、各點(diǎn)預(yù)案、各點(diǎn)措施熟練掌握;應(yīng)急組成員對(duì)各自職責(zé)、流程技能、互間配合熟知;廠與專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)配合默契。并每季度定期進(jìn)行組織消防、硫化氫泄漏、井噴等演練,以應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件,提升全員風(fēng)險(xiǎn)控制能力,確保安全生產(chǎn)。

2.3兩賽四考核,強(qiáng)化技能掌握

為強(qiáng)化技能掌握,采氣廠實(shí)行“兩賽四考核制”,年度開(kāi)展2次技能比武、每季度進(jìn)行技能考核,考核中一般技能與應(yīng)急技能各占50%的比例,07年已舉辦1次技能競(jìng)賽,通過(guò)崗位訓(xùn)練和考核,提高了崗位工人的實(shí)際操作水平,激發(fā)了職工的潛能,鼓舞了士氣,為強(qiáng)化基本功訓(xùn)練打下了基礎(chǔ)。

(三)、安全監(jiān)控體系

07年雅克拉采氣廠對(duì)“全方位覆蓋監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”進(jìn)一步進(jìn)行了深化、細(xì)化安全管理模式。

1.正常運(yùn)行監(jiān)控

07年采氣廠依據(jù)員工崗位職責(zé),根據(jù)監(jiān)控點(diǎn)根據(jù)危險(xiǎn)(重要)程度,針對(duì)26000個(gè)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行按巡檢周期分崗、分級(jí)、分區(qū)監(jiān)控。采取崗位人員針對(duì)負(fù)責(zé)單元各監(jiān)控點(diǎn),以監(jiān)控點(diǎn)的問(wèn)題發(fā)生概率、所處位置、危險(xiǎn)程度、安全系數(shù)、設(shè)備裝置可靠性、操作熟練程度等評(píng)價(jià)出監(jiān)控等級(jí),制定監(jiān)控點(diǎn)異常情況描述、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)控,一般監(jiān)控點(diǎn)定期監(jiān)控。實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)的全面監(jiān)控。

2.特殊作業(yè)監(jiān)控

針對(duì)檢維修、動(dòng)火、用電、高空、修井等作業(yè)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)特殊作業(yè)管理“三定三嚴(yán)三到一徹底”的監(jiān)控管理,即:現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)定安全監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人、定施工作業(yè)點(diǎn)、定施工作業(yè)時(shí)間;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格控制,嚴(yán)格處罰;安全監(jiān)護(hù)人重大施工時(shí)必到,安全承包人運(yùn)行出現(xiàn)故障時(shí)必到,安全管理人員遇到惡劣天氣時(shí)必到;對(duì)查出的問(wèn)題不徹底整改不放過(guò);推行“責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制,要求各部門(mén)、分隊(duì)在制定技術(shù)方案的同時(shí)制定安全防范措施,并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。堅(jiān)持對(duì)每次作業(yè)施工前和施工后的方案分析評(píng)價(jià)制度,對(duì)方案的可行性和施工作業(yè)過(guò)程中的差異性進(jìn)行分析評(píng)價(jià),為下次作業(yè)提供更安全可行的依據(jù),提高作業(yè)的安全系數(shù)。

3.隱患治理監(jiān)控

強(qiáng)化對(duì)設(shè)備、設(shè)施、閥門(mén)、管線、工藝等各類(lèi)隱患管理,各類(lèi)隱患點(diǎn)實(shí)行“三案一檔一點(diǎn)”,即:一點(diǎn)一檔案,一點(diǎn)一監(jiān)控方案、應(yīng)急預(yù)案、治理方案,一點(diǎn)一標(biāo)志牌。治理方案執(zhí)行“三定”定人、定措施、定時(shí)間管理。通過(guò)“三案一檔”及“三定”使各隱患點(diǎn)從發(fā)現(xiàn)到治理過(guò)程直至治理圈閉,全程得到動(dòng)態(tài)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)掌握,并備案可查。

4.逐級(jí)反饋,完善日?qǐng)?bào)監(jiān)控

采氣廠依據(jù)新建現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),完善《崗位安全監(jiān)控日?qǐng)?bào)》制和“五級(jí)”反饋制。07年采氣廠針對(duì)26097處監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行新的分級(jí)監(jiān)控劃分后,著手完善修訂安全監(jiān)控點(diǎn)日?qǐng)?bào)制度,加強(qiáng)安全監(jiān)控;同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)狀況實(shí)施崗位→班長(zhǎng)→隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)→安全科→廠領(lǐng)導(dǎo)五級(jí)反饋日?qǐng)?bào)制,通過(guò)廠領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、基層領(lǐng)導(dǎo)的逐級(jí)檢查,加快問(wèn)題逐級(jí)反饋、處理和匯報(bào)的速度。

(四)、應(yīng)急響應(yīng)體系

為確保各類(lèi)突發(fā)事件的準(zhǔn)確判斷、迅速出擊、措施有效,雅克拉采氣廠構(gòu)建了應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系。

1.預(yù)案源自崗位,預(yù)案執(zhí)行于崗位

異常事件發(fā)生有效措施的最佳時(shí)間是第一時(shí)間,而崗位人員是第一時(shí)間的接觸者,采氣廠針對(duì)火災(zāi)、刺漏、管線爆裂、井噴、凍堵、電力中斷等異常情況,采取“預(yù)案源自崗位,預(yù)案執(zhí)行于崗位”原則,由崗位人員編制應(yīng)急預(yù)案,部門(mén)討論審定,下發(fā)崗位執(zhí)行。一方面確保了預(yù)案的準(zhǔn)確性、有效性,一方面促進(jìn)了崗位人員對(duì)預(yù)案的熟知和掌握。

2.預(yù)案分級(jí),四級(jí)響應(yīng),級(jí)級(jí)授權(quán)

采氣廠根據(jù)突發(fā)事件的緊急狀況、變化趨勢(shì)、可控程度等實(shí)際情況,對(duì)突發(fā)事件的處理劃分了崗位級(jí)-班組級(jí)-分隊(duì)級(jí)-廠級(jí)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的各類(lèi)緊急狀態(tài)進(jìn)行逐級(jí)分責(zé)、逐級(jí)授權(quán),確保在最佳時(shí)間得到有效控制。

3.全面預(yù)想,系統(tǒng)制案

根據(jù)采氣廠實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn),制了《工藝操作應(yīng)急預(yù)案》、《消防應(yīng)急預(yù)案》、《硫化氫泄漏應(yīng)急預(yù)案》、《井噴應(yīng)急預(yù)案》、《電力中斷應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性環(huán)境污染事故與破壞事故應(yīng)急預(yù)案》、《恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》等11項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案下發(fā)至崗位學(xué)習(xí)。

4.定期演練,響應(yīng)迅速

采氣廠根據(jù)夏季防火防暴防洪、冬季防火防凍堵等不同季節(jié)特點(diǎn),硫化氫區(qū)域作業(yè)、檢維修等施工作業(yè)特點(diǎn)有重點(diǎn)的開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案演練,確保各級(jí)別突發(fā)事件發(fā)生后的迅速響應(yīng)。

(五)、科技改進(jìn)體系

雅克拉采氣廠根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,確定了“科技才能興安,改進(jìn)才能完善”的安全管理思路。建立了改變?nèi)毕?、?qiáng)化研究、引用技術(shù)、未來(lái)準(zhǔn)備的科技改進(jìn)體系。

如:針對(duì)大澇壩集氣處理站流程結(jié)鹽腐蝕,自發(fā)研究出洗鹽系統(tǒng),有效解決了結(jié)鹽腐蝕,并大大延長(zhǎng)了設(shè)備實(shí)用壽命;針對(duì)雅克拉集氣處理站輕烴球罐進(jìn)液困難且管線發(fā)生震動(dòng),研究加裝了沖壓管線,有效的解決了進(jìn)液困難問(wèn)題。

六、實(shí)施管理系統(tǒng)的作用分析

1.素質(zhì)培養(yǎng)體系:安全意識(shí)是安全行為的基礎(chǔ),安全技能是安全行為的保障,也是安全素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。通過(guò)開(kāi)展一系列安全素質(zhì)培養(yǎng)活動(dòng),使員工做出一切行為時(shí)首先樹(shù)立安全意識(shí),行為過(guò)程中有良好的安全技能提供保障。

2. 安全監(jiān)控體系:全天候、全方位覆蓋的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)使一切不安全因素、狀態(tài)和動(dòng)態(tài)變化盡在崗位直至最高管理者掌握之中,可及時(shí)了解生產(chǎn)狀態(tài),便于快速做出舉措。

3. 應(yīng)急響應(yīng)體系:全面的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系和快速的響應(yīng)體系使各類(lèi)事件的發(fā)生,能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得到控制,避免事態(tài)的擴(kuò)大。

4、科技促進(jìn)體系:通過(guò)開(kāi)展強(qiáng)化研究、引用技術(shù)等科技促進(jìn)工作,多次解決了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,確保了安全生產(chǎn)。

七、結(jié)論

以“物的本質(zhì)安全”為前提,以“素質(zhì)培養(yǎng)體系”為基礎(chǔ)的“三角穩(wěn)固”的現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系互為基礎(chǔ)、互為促進(jìn),能夠帶動(dòng)安全管理工作逐步上升、持續(xù)改進(jìn)。為生產(chǎn)提供有效的安全保障。

第9篇 構(gòu)建“五化”安全管理體系，打造本質(zhì)安全礦井

余吾煤業(yè)公司自投產(chǎn)以來(lái)，積極創(chuàng)新工作思路，逐漸形成了以“規(guī)范化管理、程序化檢修、表格化控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、和諧化生活”為核心的安全管理體系，構(gòu)建起高瓦斯復(fù)雜地質(zhì)條件下集約高效安全生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、集約高效發(fā)展。

1、規(guī)范化管理。就是把管理內(nèi)容制定成層次不同的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)管理的流程化。管理的實(shí)質(zhì)就是執(zhí)行規(guī)范、落實(shí)規(guī)范和不斷完善規(guī)范的過(guò)程。規(guī)范化管理使各部門(mén)、各單位工作目標(biāo)、任務(wù)和程序更加明確。即使管理人員發(fā)生變化，但各項(xiàng)工作仍會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，而不會(huì)進(jìn)入簡(jiǎn)單的重復(fù)階段。

2、程序化檢修。檢修到位是發(fā)揮現(xiàn)代化生產(chǎn)裝備的前提，實(shí)現(xiàn)程序化檢修，就是把檢修內(nèi)容編制成程序，作業(yè)人員嚴(yán)格按程序化的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢修作業(yè)，從而把作業(yè)人員的隨意因素控制在最小范圍。通過(guò)程序化檢修，不僅保證檢修作業(yè)像電腦程序一樣快捷準(zhǔn)確，而且要確保檢修作業(yè)過(guò)程的安全。

3、表格化控制。表格化控制是規(guī)范化管理和程序化檢修的具體操作體現(xiàn)，是程序化檢修的延伸和拓展，是程序和規(guī)范的實(shí)物載體。表格化控制覆蓋到所有工作單元，各工作單元通過(guò)一張表格，實(shí)現(xiàn)工作程序和規(guī)范管理的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

4、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是以控制人的行為為主的管理方法，是“以人為本”的具體體現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化包括作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化和工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，就是通過(guò)提高人的素質(zhì)來(lái)確?，F(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)環(huán)境。

5、和諧化生活。這里指廣義的生活，包括工作、學(xué)習(xí)和業(yè)余生活。崗位不同，工種不同，能力不同，但享有平等工作、和諧溝通的權(quán)利相同。在對(duì)立、矛盾中建立統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)人性化工作氛圍，充分發(fā)揮每一個(gè)員工的主觀能動(dòng)性。

一、“五化”安全管理體系意義

“五化”管理是余吾煤業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)晶?！拔寤奔雀饔袀?cè)重，又相輔相成，互相支撐，為同類(lèi)型高瓦斯復(fù)雜地質(zhì)條件下礦井的安全生產(chǎn)提供了一種借鑒模式。

“五化”各有側(cè)重點(diǎn)。規(guī)范化管理側(cè)重于管理層面；程序化檢修側(cè)重于設(shè)備層面；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)側(cè)重于操作層面；表格化控制側(cè)重于流程控制；和諧化生活側(cè)重于員工的整體素質(zhì)。

“五化”落腳點(diǎn)相同。煤炭生產(chǎn)的五要素“人機(jī)料法環(huán)”。真正不安全的因素是人，源頭不安全因素也可以追溯到人。因?yàn)楦刹坎话匆?guī)范管理，工人不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，所以導(dǎo)致事故發(fā)生，這是煤炭企業(yè)事故多發(fā)的真正原因。

“五化”的最終落腳點(diǎn)是“人”。無(wú)論是規(guī)范化管理、程序化檢修、表格化控制，還是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、和諧化生活 ，“五化”都是在控制人，在具體生產(chǎn)過(guò)程中，只要把“人”的不安全因素消滅掉，把安全工作做細(xì)、做實(shí)，生產(chǎn)環(huán)境自然就安全了，工程質(zhì)量自然會(huì)提高，經(jīng)營(yíng)效益自然也會(huì)得到提升。

“五化”相輔相成。規(guī)范化管理是一切工作的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理，其它幾項(xiàng)工作才有開(kāi)展的可能；程序化檢修是保障，只設(shè)備安全了，員工才有安全的環(huán)境；表格化控制是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、程序化檢修和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的重要載體和控制手段；和諧化生活既是企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)又是提升隊(duì)組整體素質(zhì)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要管理方法。同時(shí)，和諧化生活還是其它幾項(xiàng)工作的衍生物，只要做到規(guī)范化管理、程序化檢修、表格化控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，企業(yè)自然就和諧了。

二、“五化”安全管理體系具體內(nèi)涵

一、規(guī)范化管理

（一）規(guī)范化管理的主要內(nèi)涵。

1、管理流程化。通過(guò)對(duì)瓦斯異常、打鉆抽采、地質(zhì)勘探、機(jī)電檢修、輔助運(yùn)輸?shù)裙ぷ髁鞒踢M(jìn)行詳細(xì)分解和細(xì)化，使各級(jí)干部對(duì)各項(xiàng)工作的目標(biāo)、流程更加明晰。針對(duì)每一項(xiàng)具體工作，各級(jí)干部都要知道應(yīng)該怎樣干，何時(shí)干，并通過(guò)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督把關(guān)，避免工作的脫節(jié)，提高干部的執(zhí)行力，保證變化條件下特殊情況的有效應(yīng)對(duì)。

2、大超前管理。超前管理，為安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造最佳條件。 一是超前預(yù)測(cè)。把某段時(shí)間內(nèi)可能遇到的地質(zhì)條件、變體條件、特殊條件預(yù)測(cè)出來(lái)；二是超前預(yù)防。制定措施，提前采取措施，超前預(yù)防；三是 超前預(yù)備。根據(jù)采取措施所用材料、設(shè)備、配件提前準(zhǔn)備好；四是 超前預(yù)算：把采取措施所需的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，做到“先有預(yù)算，后有開(kāi)支”；五是 超前準(zhǔn)備。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行充分分析、考慮，周密、細(xì)致地做好準(zhǔn)備工作。六是超前執(zhí)行。將可以提前采取的措施先期執(zhí)行，并保證措施執(zhí)行到位。

3、層次化管理。通過(guò)流程化管理和大超前管理，各單位一把手可以從日常繁重和瑣碎的工作中擺脫出來(lái)。這時(shí)，他們的主要任務(wù)，一是多創(chuàng)新、多思考，集成新的管理思路；二是培養(yǎng)后備干部，為礦井發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。各單位一把手要給后備干部肩上壓擔(dān)子，層層分解責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，做到“八小時(shí)內(nèi)管理有效，八小時(shí)外管理可控”。這樣即有利于主要領(lǐng)導(dǎo)集中精力辦大事，又有利于干部培養(yǎng)和成長(zhǎng)。

（二）規(guī)范化管理主要方式

主要包括：開(kāi)復(fù)工管理流程化、隱患處理流程化、瓦斯涌出異常區(qū)管理流程化、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整流程化、風(fēng)機(jī)切換流程化、預(yù)警應(yīng)急流程化、地質(zhì)構(gòu)造異常區(qū)流程化、超前探可視化、“三走到、三必到”可視化、大超前管理流程化等。

比如，針對(duì)瓦斯異常區(qū)域，制訂了瓦斯異常停復(fù)產(chǎn)流程表。一是對(duì)瓦斯異常區(qū)域進(jìn)行瓦斯含量及瓦斯壓力測(cè)定，凡新掘巷道開(kāi)口前或存在瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的區(qū)域均要進(jìn)行采掘前瓦斯含量及壓力測(cè)定，測(cè)定值要符合規(guī)定值方可施工；二是采取掘進(jìn)前正頭施工掘進(jìn)預(yù)抽孔，保留預(yù)抽鉆孔超前掘進(jìn)進(jìn)尺20米的方式，在施工完畢后，預(yù)抽7-15天，如果抽采效果符合要求，按照8米循環(huán)進(jìn)行掘進(jìn)。如果不符合規(guī)定，就實(shí)施瓦斯排放鉆孔，如此確保掘進(jìn)安全。

比如，地測(cè)防治水方面，制訂了地質(zhì)異常區(qū)流程化管理規(guī)定，推行超前探可視化管理，采用涂料預(yù)留鉆孔標(biāo)記，確保超前探的可靠性，實(shí)行以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生無(wú)計(jì)劃遭遇地質(zhì)構(gòu)造而制約生產(chǎn)的事故，保障了生產(chǎn)工作正常進(jìn)行。

二、程序化檢修

（一）程序化檢修具體內(nèi)涵

程序化檢修主要分檢修過(guò)程的程序化和檢修周期程序化兩部分。

1、檢修過(guò)程程序化。要規(guī)范停電操作、開(kāi)關(guān)閉鎖、檢修前檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、驗(yàn)收簽字、送電操作等程序，使檢修過(guò)程每一個(gè)步驟都安全可靠，真正做到規(guī)范檢修、規(guī)范操作、安全檢修。

2、檢修周期程序化。要根據(jù)所用設(shè)備情況，完善機(jī)電設(shè)備的班檢、日檢、旬檢及月檢制度，明確“什么設(shè)備什么時(shí)候檢修、什么時(shí)候檢修什么設(shè)備”。要編制檢修作業(yè)“程序卡”，具體明確檢修時(shí)間、檢修項(xiàng)目、遺留問(wèn)題處理情況、備品備件數(shù)量等內(nèi)容。機(jī)電工下井按“程序卡”和“工作票”作業(yè)，杜絕漏檢、重檢和假檢，提高設(shè)備的使用效率。

（二）程序化檢修的具體方式

機(jī)電程序化檢修作業(yè)要按照完善制度、持卡上崗、規(guī)范程序、落實(shí)責(zé)任四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)開(kāi)展工作。

完善制度。各隊(duì)組根據(jù)機(jī)電設(shè)備的不同，完善機(jī)電設(shè)備的日檢、旬檢及月檢內(nèi)容，并規(guī)范和完善各類(lèi)管理制度、操作規(guī)程、記錄臺(tái)帳、雙測(cè)雙繪情況，要求內(nèi)容詳細(xì)，細(xì)化到當(dāng)班檢修的具體內(nèi)容，以此規(guī)范機(jī)電設(shè)備檢修作業(yè)的程序和內(nèi)容。

持卡上崗。各隊(duì)組根據(jù)日檢、旬檢及月檢情況，制定出合理的檢修作業(yè)程序卡。程序卡從內(nèi)容上要有檢修班日檢、旬檢及月檢情況的詳細(xì)檢查、檢修內(nèi)容，檢修班接班后，各段段長(zhǎng)或檢修人員，要對(duì)所包設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行中的檢查，將所查問(wèn)題記錄在檢修程序卡中，停機(jī)后逐一進(jìn)行處理，作業(yè)完成后由跟班隊(duì)干驗(yàn)收確認(rèn)后簽字生效，對(duì)當(dāng)班未處理的問(wèn)題要寫(xiě)清原因。

規(guī)范程序。各隊(duì)組檢修過(guò)程中嚴(yán)格按照程序卡作業(yè)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須做到停機(jī)前檢修人員持卡檢查，停機(jī)后持卡檢修，檢修過(guò)程中停、送電操作規(guī)范，檢修完成后逐項(xiàng)驗(yàn)收。要求相關(guān)作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)必須規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)簽字嚴(yán)禁代簽，檢修內(nèi)容全面、詳實(shí)，檢修程序卡每日要裝訂成冊(cè)。

落實(shí)責(zé)任。針對(duì)機(jī)電檢修中暴露出的問(wèn)題，機(jī)電部門(mén)要制定相應(yīng)防范措施并監(jiān)督實(shí)施，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故的再度發(fā)生。