核電安全管理12篇

第1篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理辦法

1 總 則

1.1 根據(jù)國(guó)務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī),以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范,結(jié)合我國(guó)電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運(yùn)營(yíng)體制和核電生產(chǎn)的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

1.2 制訂本規(guī)定的目的是通過(guò)對(duì)核電廠電力安全生產(chǎn)加強(qiáng)行業(yè)管理,促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,保障企業(yè)和社會(huì)效益。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”(以下簡(jiǎn)稱“控制事件”)的調(diào)查分析,為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究核電廠事故規(guī)律,提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。

1.3 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針;核電廠要堅(jiān)持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則,保證電力安全生產(chǎn)。

1.4 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

1.5 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運(yùn)行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。

2 電力生產(chǎn)安全管理

2.1 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位,必須建立,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則;核電廠全體職工必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,遵章指揮,遵章操作。

2.2 核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機(jī)構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系,密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠,電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動(dòng)、專業(yè)會(huì)議、技術(shù)交流會(huì)議應(yīng)通知核電廠派員參加。

2.3 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施,確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問(wèn)題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計(jì)、可靠性管理統(tǒng)計(jì)等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計(jì)之內(nèi),以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高運(yùn)行水平。

2.4 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時(shí)間報(bào)送負(fù)荷曲線,并確保帶某一穩(wěn)定負(fù)荷(即核電機(jī)組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷)。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時(shí),核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令,及時(shí)采取措施,保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

2.5 當(dāng)核電機(jī)組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定(由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實(shí)際需要確定的最低運(yùn)行負(fù)荷值報(bào)電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案);當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時(shí),要及時(shí)通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機(jī)。

2.6 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報(bào)送檢修計(jì)劃,待批準(zhǔn)后執(zhí)行(涉及核安全及突發(fā)事故除外);核電廠對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行有可能發(fā)生突然停機(jī)、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗(yàn)、校驗(yàn)前,必須做好嚴(yán)格的安全措施,經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn),并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請(qǐng),待調(diào)度批復(fù)后進(jìn)行;批復(fù)試驗(yàn)時(shí)間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗(yàn)允許時(shí)間范圍預(yù)先告知調(diào)度。

2.7 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計(jì)劃時(shí),應(yīng)滿足核電廠完成國(guó)家下達(dá)或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運(yùn)行條件;核電機(jī)組一般不參與日峰谷調(diào)峰;特殊需要的日調(diào)峰,電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠(緊急事故除外)。

2.8 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。

2.9 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時(shí),應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。

3 電力生產(chǎn)安全管理控制事件

核電廠在加強(qiáng)核安全管理的同時(shí),必須加強(qiáng)對(duì)下列“控制事件”的控制和管理:

3.1 人身死亡1人或重傷3人以上。

3.2 核電機(jī)組非計(jì)劃、強(qiáng)迫停運(yùn)。

3.3 核電機(jī)組異常運(yùn)行引起了全廠有功出力降低,比電網(wǎng)規(guī)定的有功負(fù)荷曲線值低10%以上,并且延續(xù)時(shí)間超過(guò)1小時(shí)。

3.4 核電廠的主汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器及開(kāi)關(guān)站嚴(yán)重?fù)p壞,30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達(dá)不到原出力和安全水平。

3.5 其它電力部認(rèn)定必須上報(bào)的事件。

4 控制事件調(diào)查

4.1 發(fā)生控制事件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真、實(shí)事求是、科學(xué)的調(diào)查分析,要做到事件原因不清楚不放過(guò),事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有采取防范措施不放過(guò);對(duì)重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢查“安全責(zé)任制”的落實(shí)差距并采取切實(shí)有效的措施防止再發(fā)生。

4.2 控制事件由核電廠及其管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)派員參加。

4.3 主要由于核電廠原因停堆、停機(jī)而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時(shí),電網(wǎng)管理部門進(jìn)行事故分析時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)核電廠及其管理部門派員參加。

5 統(tǒng)計(jì)報(bào)告

5.1 發(fā)生控制事件3.1,3.2時(shí),應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)用電話或電報(bào)、傳真向網(wǎng)或省電力管理部門報(bào)告;網(wǎng)或省電力管理部門應(yīng)立即向電力部轉(zhuǎn)報(bào);其余控制事件可緩報(bào)。

5.2 核電廠發(fā)生3.1,3.2控制事件時(shí),應(yīng)參照“電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程”的規(guī)定向網(wǎng)或省電力管理部門及電力部提供詳細(xì)的事件調(diào)查報(bào)告書。

5.3 核電廠電力生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表要抄送所在網(wǎng)或省電力管理部門。

5.4 事件報(bào)告、報(bào)表應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

6 控制事件處理

電力工業(yè)部對(duì)核電廠發(fā)生重大人身傷亡事故及頻繁、重復(fù)發(fā)生的控制事件按下列規(guī)定進(jìn)行處理。

6.1 當(dāng)發(fā)生一次死亡3人(或死亡和重傷10人)以上重大事故時(shí),在電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)通報(bào)批評(píng)核電廠安全第一責(zé)任人;核電廠有關(guān)責(zé)任人的處理由核電廠管理部門制定具體辦法。

6.2 當(dāng)發(fā)生核電廠“人員責(zé)任”造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞及一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生同一原因的控制事件,在電力系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。

6.3 有關(guān)網(wǎng)、省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專人對(duì)核電廠控制事件進(jìn)行跟蹤分析,對(duì)其中存在的安全管理方面的問(wèn)題及時(shí)向核電廠提出指導(dǎo)意見(jiàn)和改進(jìn)建議并報(bào)電力部備查。

6.4 核電廠所在網(wǎng)或省電力管理部門每年至少一次檢查核電廠電力安全生產(chǎn)情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制及其落實(shí)情況,控制事件的處理和采取的安全措施等情況。

制訂《并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定》的幾點(diǎn)說(shuō)明

一、制訂《規(guī)定》的必要性

秦山核電廠、大亞灣核電廠并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)已兩年以上,取得了好的成績(jī),也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。由于我國(guó)現(xiàn)行的核電管理體制,核電廠不直屬電網(wǎng)(電力)公司,國(guó)家核安全局只管核安全和核安全相關(guān)事件。核電廠常規(guī)事件還沒(méi)有安全管理規(guī)定。根據(jù)以上情況,我部在加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理和電網(wǎng)安全管理的同時(shí),必須制訂電力行業(yè)對(duì)并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定,以利于電網(wǎng)和核電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、加強(qiáng)電力行業(yè)對(duì)并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理的目的

根本目的是促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行,保障電網(wǎng)企業(yè)和核電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;尤其是在有的電網(wǎng)還比較薄弱的情況下,百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組的強(qiáng)迫停運(yùn)對(duì)電網(wǎng)調(diào)度和電網(wǎng)安全都十分不利;加強(qiáng)對(duì)核電廠的行業(yè)安全監(jiān)督管理,有利于促進(jìn)核電廠加強(qiáng)核電生產(chǎn)的安全管理工作。

三、關(guān)于對(duì)核電廠電力生產(chǎn)安全管理的要求

《規(guī)定》依據(jù)國(guó)家安全工作“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的十六字原則,明確了核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者,因此必須按《電力法》建立、健全電力安全生產(chǎn)責(zé)任制。目前兩個(gè)運(yùn)營(yíng)核電廠都由其上級(jí)公司直接管理,其核安全歸口國(guó)家核安全局管;因此核電廠及其管理部門必須依據(jù)電力部及國(guó)家核安全局有關(guān)電力生產(chǎn)及核電廠核安全的有關(guān)法規(guī),制定實(shí)現(xiàn)核電安全生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則;設(shè)備的技術(shù)管理和質(zhì)量管理不能替代核電生產(chǎn)的安全管理;核電廠必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的“崗位安全職責(zé)”,確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全。

四、關(guān)于核電機(jī)組帶穩(wěn)定負(fù)荷的說(shuō)明

帶穩(wěn)定負(fù)荷,即帶電網(wǎng)中的基本負(fù)荷。核電機(jī)組的一般要求是從安全考慮必須帶穩(wěn)定負(fù)荷;核電機(jī)組帶某一穩(wěn)定負(fù)荷要在完成發(fā)電量計(jì)劃內(nèi)服從電網(wǎng)根據(jù)季節(jié)、月份及周所作的生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)度。

五、關(guān)于核電機(jī)組調(diào)峰問(wèn)題

根據(jù)核電機(jī)組的特點(diǎn),為了核電機(jī)組的安全,核電機(jī)組一般不參與日峰谷調(diào)峰;因此電網(wǎng)調(diào)度在執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),對(duì)核電機(jī)組不能列入日峰谷調(diào)峰計(jì)劃;特殊需要的日調(diào)峰,包括節(jié)日調(diào)峰時(shí),必須預(yù)先通知核電廠(緊急事故除外)。

六、關(guān)于核電機(jī)組異常運(yùn)行的說(shuō)明

核電機(jī)組由于設(shè)備本身的異常不能維持某一穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行的狀態(tài)叫異常運(yùn)行;如果異常運(yùn)行造成降低全廠出力10%以上長(zhǎng)達(dá)1小時(shí)不能恢復(fù)計(jì)劃出力穩(wěn)定運(yùn)行,稱一次控制事件,這是電網(wǎng)保持穩(wěn)定運(yùn)行的要求。

七、關(guān)于上網(wǎng)協(xié)議應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)條款的說(shuō)明

《電力法》規(guī)定,因電力運(yùn)行事故給用戶或者第三人造成損失的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

因此在訂核電廠上網(wǎng)協(xié)議時(shí),電網(wǎng)和電廠雙方必須就保證核電廠電力安全生產(chǎn)及發(fā)生事件造成的賠償責(zé)任有明確的條文規(guī)定。

第2篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定

１ 總 則

１．１ 根據(jù)國(guó)務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)，以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合我國(guó)電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運(yùn)營(yíng)體制和核電生產(chǎn)的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

１．２ 制訂本規(guī)定的目的是通過(guò)對(duì)核電廠電力安全生產(chǎn)加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障企業(yè)和社會(huì)效益。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”（以下簡(jiǎn)稱“控制事件”）的調(diào)查分析，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究核電廠事故規(guī)律，提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。

１．３ 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針；核電廠要堅(jiān)持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則，保證電力安全生產(chǎn)。

１．４ 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

１．５ 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運(yùn)行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。

２ 電力生產(chǎn)安全管理

２．１ 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，必須建立，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則；核電廠全體職工必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵章指揮，遵章操作。

２．２ 核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機(jī)構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動(dòng)、專業(yè)會(huì)議、技術(shù)交流會(huì)議應(yīng)通知核電廠派員參加。

２．３ 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施，確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問(wèn)題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計(jì)、可靠性管理統(tǒng)計(jì)等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計(jì)之內(nèi)，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高運(yùn)行水平。

２．４ 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時(shí)間報(bào)送負(fù)荷曲線，并確保帶某一穩(wěn)定負(fù)荷（即核電機(jī)組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷）。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時(shí)，核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令，及時(shí)采取措施，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

２．５ 當(dāng)核電機(jī)組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定（由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實(shí)際需要確定的最低運(yùn)行負(fù)荷值報(bào)電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案）；當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時(shí)，要及時(shí)通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機(jī)。

２．６ 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報(bào)送檢修計(jì)劃，待批準(zhǔn)后執(zhí)行（涉及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行有可能發(fā)生突然停機(jī)、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗(yàn)、校驗(yàn)前，必須做好嚴(yán)格的安全措施，經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn)，并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請(qǐng)，待調(diào)度批復(fù)后進(jìn)行；批復(fù)試驗(yàn)時(shí)間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗(yàn)允許時(shí)間范圍預(yù)先告知調(diào)度。

２．７ 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計(jì)劃時(shí)，應(yīng)滿足核電廠完成國(guó)家下達(dá)或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運(yùn)行條件；核電機(jī)組一般不參與日峰谷調(diào)峰；特殊需要的日調(diào)峰，電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠（緊急事故除外）。

２．８ 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。

２．９ 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時(shí)，應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。

３ 電力生產(chǎn)安全管理控制事件

核電廠在加強(qiáng)核安全管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)下列“控制事件”的控制和管理：

３．１ 人身死亡１人或重傷３人以上。

３．２ 核電機(jī)組非計(jì)劃、強(qiáng)迫停運(yùn)。

３．３ 核電機(jī)組異常運(yùn)行引起了全廠有功出力降低，比電網(wǎng)規(guī)定的有功負(fù)荷曲線值低１０％以上，并且延續(xù)時(shí)間超過(guò)１小時(shí)。

３．４ 核電廠的主汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器及開(kāi)關(guān)站嚴(yán)重?fù)p壞，３０天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達(dá)不到原出力和安全水平。

３．５ 其它電力部認(rèn)定必須上報(bào)的事件。

４ 控制事件調(diào)查

４．１ 發(fā)生控制事件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真、實(shí)事求是、科學(xué)的調(diào)查分析，要做到事件原因不清楚不放過(guò)，事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)；對(duì)重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢查“安全責(zé)任制”的落實(shí)差距并采取切實(shí)有效的措施防止再發(fā)生。

４．２ 控制事件由核電廠及其管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)派員參加。

４．３ 主要由于核電廠原因停堆、停機(jī)而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時(shí)，電網(wǎng)管理部門進(jìn)行事故分析時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)核電廠及其管理部門派員參加。

第3篇 保證核電廠安全管理措施

管理措施之一——健全的國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)

國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)核電廠實(shí)行全壽期監(jiān)督管理,即從選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行、直到退役和廢物處理處置的各個(gè)環(huán)節(jié)。

我國(guó)民用核設(shè)施的核安全監(jiān)督管理主要由國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)。

管理措施之二——制定和完善核安全防護(hù)法規(guī)體系

國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施核電廠廠址選擇、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、質(zhì)量保證、輻射防護(hù)和廢物管理等安全規(guī)定以及輻射防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)等,形成一整套比較完整的核安全、輻射防護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

管理措施之三——實(shí)行核設(shè)施安全許可證制度

核電廠在不同階段,其營(yíng)運(yùn)單位要向國(guó)家核安全主管部門提交相應(yīng)的報(bào)告。經(jīng)審評(píng),在條件完全符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定后才頒發(fā)許可證。營(yíng)運(yùn)單位只有獲得這些許可證后才能開(kāi)展相應(yīng)的工作。

管理措施之四——嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系

核電廠有嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系。對(duì)選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行直至退役等各個(gè)階段的每一項(xiàng)具體活動(dòng)都有單項(xiàng)的質(zhì)量保證大綱,并嚴(yán)格執(zhí)行。

另外,還實(shí)行內(nèi)部和外部監(jiān)查制度,監(jiān)督檢查質(zhì)量保證大綱的實(shí)施情況,確認(rèn)起到應(yīng)有的作用。例如,在建造階段,要對(duì)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)造,對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)理。在運(yùn)行階段,要進(jìn)行預(yù)防性檢修、在役檢查和定期試驗(yàn),以保證機(jī)組的系統(tǒng)和設(shè)備的狀態(tài)符合技術(shù)規(guī)范。

管理措施之五——對(duì)參與單位和人員嚴(yán)格要求

國(guó)家對(duì)參與核電廠建設(shè)的單位,甚至小到零部件制造單位,都要經(jīng)審查合格后,方可開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng)。

國(guó)家對(duì)參加核電廠工作的人員的選擇、培訓(xùn)、考核和任命有嚴(yán)格的規(guī)定。以操縱員為例,要求選擇基本素質(zhì)好、有一定學(xué)歷和工作經(jīng)驗(yàn)的人員,經(jīng)過(guò)課堂、核電廠模擬機(jī)和核電廠實(shí)際運(yùn)行培訓(xùn),再通過(guò)國(guó)家級(jí)的考試,領(lǐng)到操縱員執(zhí)照后,才能上崗。上崗工作以后,還要定期考查和再培訓(xùn),保證在工作崗位上的人員都合格。

管理措施之六——極其嚴(yán)密的安全保衛(wèi)系統(tǒng)

核電廠安全保衛(wèi)工作的主要任務(wù)是:保障核材料的合法使用,防止丟失或被竊;保衛(wèi)核設(shè)施,防止人為的破壞;阻止非法入侵。

核電廠的安全保衛(wèi)工作采取技術(shù)防范與人員防范相結(jié)合的方式,其基本原則是“縱深防御”和“均衡防御”相協(xié)調(diào)。

安全保衛(wèi)工作采用分區(qū)管理模式。核電廠設(shè)置三道實(shí)體屏障,劃分四個(gè)不同等級(jí)安全保衛(wèi)區(qū)域。在區(qū)與區(qū)之間的周界上,設(shè)置功能完備的實(shí)物保護(hù)系統(tǒng),包括出入控制系統(tǒng)、周界監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和中央控制系統(tǒng)。

此外,核電廠還有完善的安全保衛(wèi)政策、程序體系和快速有效的突發(fā)事件處置和應(yīng)急機(jī)制。在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急和突發(fā)事件處置指揮部的指揮下、常駐電廠的武警部隊(duì)、公安民警、保衛(wèi)干部和治安隊(duì)伍,形成統(tǒng)一的特勤力量,按預(yù)先編制的反恐預(yù)案和突發(fā)事件處置流程快速響應(yīng),確保核電廠安全保衛(wèi)的有效性。

管理措施之七——良好的安全文化

在切爾諾貝利核電廠事故后,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提倡在核能界推行安全文化。

國(guó)際上核電運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)表明,絕大部分事件是人為失誤造成的;人的主觀能動(dòng)性有益于安全保障。在安全問(wèn)題上,僅僅強(qiáng)調(diào)按程序辦事,遵章守紀(jì)還不夠,核電企業(yè)還必須有人人關(guān)注安全、時(shí)時(shí)注意安全、事事將安全放在第一位的氛圍。核電企業(yè)的文化環(huán)境是保證安全的關(guān)鍵要素,這就是要倡導(dǎo)的安全文化。

安全文化=規(guī)章制度+行為規(guī)范

安全文化就是嚴(yán)格的規(guī)章制度加上良好的行為規(guī)范。它包括對(duì)決策層、管理者和個(gè)人這三個(gè)不同層次的要求。個(gè)人的安全文化素養(yǎng)要求包括:謙虛好學(xué)的探索態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、合作的精神和互相交流的工作習(xí)慣。此外,還有對(duì)責(zé)任心、充分的理解能力、良好的技能和健康的心理素質(zhì)等方面的要求。

我國(guó)核電廠在推進(jìn)安全文化建設(shè)方面做了不少工作,積累了很多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

(國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室、國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)秘書局)

第4篇 陽(yáng)江核電土石方工程中的安全管理

陽(yáng)江核電站位于廣東省陽(yáng)江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽(yáng)江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進(jìn)行淺析，廠平二期工程開(kāi)工于2006年8月，至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程，有很大的特點(diǎn)，陽(yáng)江核電的廠平二期工程爆破開(kāi)挖土石方量在800多萬(wàn)方，工期為一年半，本工程的作業(yè)量大，工期短，且工程單價(jià)低，這些勢(shì)必造成 人員設(shè)備的流動(dòng)性大，給安全管理帶來(lái)相當(dāng)大的難度。在本工程的施工高峰期，現(xiàn)場(chǎng)人員在600人左右，其中，外協(xié)隊(duì)人員500多，對(duì)外協(xié)隊(duì)人員的管理也是一個(gè)相當(dāng)大的難點(diǎn)。

我部在建工程為陽(yáng)江核電前期工程廠平（ⅱ期）工程，主要包括：土石方鉆爆、開(kāi)挖、運(yùn)輸、回填，規(guī)格石供應(yīng)，截洪溝施工，護(hù)坡等。主要的臨建包括：油庫(kù)，修理廠，混裝炸藥地面站，鋼筋加工場(chǎng)，混凝土攪拌站，倉(cāng)庫(kù)，生活區(qū)等。在本工程的安全管理上，主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運(yùn)輸、高臨邊作業(yè)、臨時(shí)用電、文明施工等方面，以“安全第一，以人為本”的原則，采取有效措施，盡量實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，確保工程安全施工。

一．本工程的安全管理指導(dǎo)思想

在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，深入貫徹我公司“守法誠(chéng)信，文明施工保健康；全員參與，節(jié)能降耗防污染；持續(xù)改進(jìn)，安全環(huán)保雙達(dá)標(biāo)”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，有效運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè)，落實(shí)安全防護(hù)措施，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，預(yù)防和控制各類事故發(fā)生，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

二．本工程安全管理控制目標(biāo)

1．工傷事故：工傷事故率小于3.5人/每?jī)|元產(chǎn)值，重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值，無(wú)死亡事故。

2．機(jī)電事故：直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5‰以內(nèi)。

3．火災(zāi)事故：直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5元/每萬(wàn)元產(chǎn)值以內(nèi)。

4．交通事故：交通事故百車率小于5%，力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上交通事故。

5．重大危險(xiǎn)源得到有效控制，事故隱患整改率達(dá)到85%，不發(fā)生各類重大安全事故。

6．特種設(shè)備按國(guó)家規(guī)定定期檢驗(yàn)；特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

7．安全主要負(fù)責(zé)責(zé)任人、管理人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗；新入場(chǎng)人員全部進(jìn)行上崗前安全教育培訓(xùn)，并開(kāi)展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)活動(dòng)。

8．職業(yè)健康安全管理體系審核無(wú)嚴(yán)重不符合項(xiàng)，一般不符合項(xiàng)按時(shí)關(guān)閉。

三．本工程安全管理方法

1．健全安全生產(chǎn)保證體系

建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門在安全生產(chǎn)中的決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用，對(duì)安全生產(chǎn)全員參與，號(hào)召全員齊抓共管，使安全管理縱向到底、橫向到邊。

（1）各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

（2）項(xiàng)目部與各部門、作業(yè)隊(duì)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。各單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；并對(duì)安全責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行跟蹤考核，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的或者落實(shí)程度不夠的給予處罰整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)金預(yù)留制度，安全風(fēng)險(xiǎn)金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%，安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)金掛鉤，風(fēng)險(xiǎn)金發(fā)放嚴(yán)格按照業(yè)主安全標(biāo)桿五星評(píng)估結(jié)果和項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全檢查結(jié)果（包括日常巡查和專項(xiàng)五星標(biāo)桿檢查）綜合執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)各作業(yè)隊(duì)安全考核，確保安全生產(chǎn)。

（3）項(xiàng)目部各職能部門及各級(jí)人員要全面履行自己的安全職責(zé)，對(duì)安全工作齊抓共管，保證安全工作落實(shí)到位。

（4）全面貫徹落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定。

2．強(qiáng)化安全監(jiān)察體系的建設(shè)

加強(qiáng)安全監(jiān)察體系的建設(shè)，建立一支懂業(yè)務(wù)，作風(fēng)硬的安全監(jiān)察隊(duì)伍。在項(xiàng)目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部，安全經(jīng)理全面管理項(xiàng)目部安全工作；配備項(xiàng)目部專職安全員，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理該隊(duì)伍安全工作，不斷提高安全管理水平，以適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境以及工程進(jìn)展的安全生產(chǎn)管理，達(dá)到安全生產(chǎn)要求。

3．完善并落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度

制定安全管理體系文件，編寫安全作業(yè)指導(dǎo)書，健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

4．加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法

專職安全人員加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，深入現(xiàn)場(chǎng)糾查“三違”，對(duì)違章行為及時(shí)糾正，對(duì)責(zé)任者從嚴(yán)處理，確保實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

5．加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制

針對(duì)工程項(xiàng)目的方法特點(diǎn)，對(duì)爆破、交通、油庫(kù)、高空作業(yè)、用電、臺(tái)風(fēng)等危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制了“三防”、防抗“超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)”等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

6．深入扎實(shí)地開(kāi)展“兩創(chuàng)”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。

（1）“施工創(chuàng)安全文明工程，職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。

（2）根據(jù)工程進(jìn)度，不同階段、不同季節(jié)的特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際情況，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，適時(shí)調(diào)整，始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。

（3）加強(qiáng)班組安全建設(shè)，開(kāi)展“三工”活動(dòng)和危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)，開(kāi)展“崗位安全”活動(dòng)，各單位組織崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)，真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)安全規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)不安全崗位、危險(xiǎn)崗位的整改力度，加強(qiáng)高危險(xiǎn)作業(yè)的審批制度；如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。

7．加大全員安全教育的力度，不斷提高全員安全素質(zhì)。

（1）廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)法律意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)良好的安全文明生產(chǎn)氛圍；結(jié)合“安全月”等活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽，形成“我要安全、我會(huì)安全”的文明生產(chǎn)秩序。

（2）抓好重點(diǎn)對(duì)象的安全培訓(xùn)。所有新入廠人員和特殊工種人員及時(shí)進(jìn)行入場(chǎng)安全培訓(xùn)和考核，確保特殊工種持證上崗率為100%。

（3）對(duì)民技工進(jìn)行崗位安全教育。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則， 嚴(yán)禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。

（4）對(duì)員工進(jìn)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度的培訓(xùn)，使員工能夠及時(shí)了解、熟悉各項(xiàng)安全規(guī)定，以便更好地自覺(jué)遵守。

8．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高文明施工水平。

（1）保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、措施落實(shí)到位。各單位（部門）要對(duì)各分項(xiàng)工程制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施，并層層交底；重點(diǎn)（危險(xiǎn)）部位設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志，并隨施工進(jìn)度的變化不斷完善。

（2）加強(qiáng)爆破作業(yè)及易燃易爆物品的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度、程序和規(guī)定，責(zé)任到人，設(shè)置爆破專職安全員，在施工現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督，加強(qiáng)爆破作業(yè)流程控制，細(xì)化管理到爆破作業(yè)準(zhǔn)備、爆破作業(yè)中、爆破后檢查。

（3）做好施工機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)工作。機(jī)動(dòng)車輛要定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全性能可靠，安全部門和機(jī)物部門不定期對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，杜絕“帶病”作業(yè)，努力消除機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)。

（4）做好駕駛員交通行車安全的管理工作。各單位要加強(qiáng)對(duì)所屬駕駛員的安全教育和管理，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和規(guī)定，做到文明駕駛，杜絕無(wú)證駕駛、酒后駕駛。

（5）做好消防安全工作。各單位對(duì)所轄區(qū)域的機(jī)電設(shè)備、用電、修理車間、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等要加強(qiáng)管理，定期檢查、維護(hù)，確保防火措施落實(shí)、消防設(shè)施充足有效。

（6）在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全員，主要有負(fù)責(zé)交通、爆破、修理廠文明施工的三名專職安全員，專職安全員每天扎根施工現(xiàn)場(chǎng)，查隱患；糾“三違”；抓文明施工，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。

9．不斷強(qiáng)化員工的行為安全。

針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章多發(fā)現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)員工的教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，規(guī)范員工的行為安全，努力從本質(zhì)上消除員工的不安全行為。

10．加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)組織和民技工的安全管理。對(duì)勞務(wù)組織和民技工的招用要進(jìn)行資質(zhì)審查，明確安全責(zé)任和義務(wù)，并堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”的原則，加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)勞務(wù)組織和民技工進(jìn)行統(tǒng)一管理。

11．嚴(yán)格安全檢查制度，加大隱患整改力度。安全部每周針對(duì)各下屬作業(yè)隊(duì)進(jìn)行一次“五星標(biāo)桿”安全檢查，半月組織一次安全綜合大檢查，查安全制度執(zhí)行情況、查安全措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通知及時(shí)整改。每月進(jìn)行一次安全檢查情況評(píng)估，評(píng)估本月施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全狀況。監(jiān)督各下屬作業(yè)隊(duì)要嚴(yán)格進(jìn)行“三工活動(dòng)”，開(kāi)展經(jīng)常性的安全自查，堅(jiān)決消除事故隱患。

12．正確面對(duì)與處理新的安全隱患以及周邊關(guān)系。

（1）新的員工的進(jìn)入，在初期，由于在思想和意識(shí)上還不能適應(yīng)核電的管理；不能融入到項(xiàng)目部的安全工作管理體系上來(lái)，需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程，這就為我部安全 管理工作帶來(lái)了安全隱患和難度。只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)核電安全文化，通過(guò)入場(chǎng)安全教育、現(xiàn)場(chǎng)的安全教育、違章處罰相結(jié)合的方式以及特種作業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)，使其了解核電規(guī)章制度以及項(xiàng)目部規(guī)章制度，從而適應(yīng)核電安全管理，消除安全隱患。

（2）新的設(shè)備的進(jìn)入也必將帶來(lái)新的安全隱患。首先在設(shè)備入場(chǎng)上要嚴(yán)把關(guān)，不符合要求的設(shè)備型號(hào)不予進(jìn)入。進(jìn)入的設(shè)備請(qǐng)相關(guān)設(shè)備檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)合格后方能施工作業(yè)。同時(shí)，安全部和機(jī)物部將聯(lián)合對(duì)施工機(jī)具不定期抽查，堅(jiān)決杜絕施工機(jī)具“帶病”作業(yè)。

（3）我部施工作業(yè)時(shí)，主要影響周邊居民的因素為：施工機(jī)具、爆破作業(yè)時(shí)發(fā)出的噪聲影響附近居民的生活和休息。爆破警戒、占道施工時(shí)給周圍居民的進(jìn)出帶來(lái)了不便。還有在下班后員工外出活動(dòng)對(duì)周邊居民的影響。

在噪聲控制方面，嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲管理規(guī)定》加以控制。具體控制措施：

①合理安排施工作業(yè)時(shí)間，避免噪聲污染對(duì)敏感區(qū)影響。

②機(jī)械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機(jī)械設(shè)備。

③合理布置砂石加工系統(tǒng)、混凝土及砂漿攪拌機(jī)械的位置，盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。

④進(jìn)入生活營(yíng)地和其它非施工作業(yè)區(qū)的車輛，不使用高音和怪音喇叭，禁止車輛在居民區(qū)長(zhǎng)時(shí)間鳴笛；廣播宣傳、音響設(shè)備合理安排時(shí)間，不影響公眾辦公、學(xué)習(xí)和休息。

⑤生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施和場(chǎng)地等盡可能遠(yuǎn)離居民區(qū)設(shè)置。

⑥合理分布動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備的工作場(chǎng)所，避免一個(gè)地方運(yùn)行較多動(dòng)力機(jī)械設(shè)備。

⑦爆破作業(yè)控制最大一段裝藥量，禁止裸露爆破，減少爆破沖擊波和噪聲對(duì)居民的影響。

⑧機(jī)械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機(jī)械設(shè)備；對(duì)攪拌站、空壓站設(shè)置隔音裝置，降低噪音的影響。

在爆破作業(yè)上，由于其作業(yè)的特殊性，在施工區(qū)外以告示的形式告之周邊居民有爆破施工，提醒其關(guān)注。在爆破警戒時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，要采取說(shuō)服教育的方式與進(jìn)出的居民進(jìn)行溝通，讓他們了解爆破警戒的重要性以及沖關(guān)搶時(shí)間后的嚴(yán)重后果。尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)俗與生活方式，員工外出活動(dòng)時(shí)嚴(yán)格注意自己的形象，不但工地上文明施工，外出也文明活動(dòng)，避免與周邊居民發(fā)生沖突，有事情時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)溝通，做到與周邊居民的和睦相處，協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，讓周圍居民支持我部安全工作開(kāi)展。

13．安全管理上我們努力做到四要：要以人為本、要?jiǎng)?chuàng)新、要有針對(duì)性，要關(guān)注小偶發(fā)事件。堅(jiān)持“安全第一，以人為本”的原則，人是生產(chǎn)生活的中心所在，安全管理中必須堅(jiān)持以人為中心，管好人、用好人、發(fā)揮好人，體現(xiàn)人本思想，充分調(diào)動(dòng)員工在安全管理和安全生產(chǎn)上的主動(dòng)和積極性，做到全員參與，形成“人人、時(shí)時(shí)、事事”有人操心盡力的管理格局，依靠管理規(guī)范人的行為，依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為，努力把我們的安全工作由“要員工安全改變?yōu)閱T工要安全”。要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新是企業(yè)前進(jìn)的根本，安全管理是比較枯燥的，只有有了創(chuàng)新，通過(guò)挖掘員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性、促進(jìn)人的全面發(fā)展來(lái)提高安全管理的覆蓋面，才能注入新的活力。對(duì)于安全管理的針對(duì)性，我們采取安全管理針對(duì)到每個(gè)人，誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，安全管理的獎(jiǎng)懲到個(gè)人，誰(shuí)違規(guī)，誰(shuí)受罰。小偶發(fā)事件我們密切關(guān)注，每一件事件的發(fā)生都不是單獨(dú)的，要分析找出發(fā)生事件的根本原因，拿出整改措施，從根源上解決問(wèn)題，杜絕再次發(fā)生，達(dá)到本質(zhì)安全。

14．安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不能有絲毫的松懈，要形成“時(shí)時(shí)、天天、月月、年年”的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，我們做到時(shí)時(shí)說(shuō)安全、天天查安全、月月管安全、年年保安全。從每分鐘做起，細(xì)化到每個(gè)小事情，做到對(duì)整個(gè)工程施工的安全全流程控制，做到抓生產(chǎn)也抓按安全，找到安全與生產(chǎn)的最高效率，努力消除工程施工中的安全隱患，加大每周和每月的安全檢查力度，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，使工程施工的安全狀態(tài)處于受控。

四、本工程安全管理的效果總結(jié)

本工程于2008年6月完工,本工程安全生產(chǎn)責(zé)任制健全，各項(xiàng)安全規(guī)章制度完整，有效的運(yùn)行了職業(yè)健康安全管理體系，班組安全建設(shè)齊全，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，加強(qiáng)了安全教育和培訓(xùn),對(duì)重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)控制，工程的施工狀況整體良好,各項(xiàng)安全指標(biāo)基本完成 。工程的安全管理效果滿足安全生產(chǎn)的要求。

首先在人員的管理在（主要是外協(xié)隊(duì)），爭(zhēng)對(duì)本工程人員流動(dòng)性比較大的特點(diǎn)，我部加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)的資格審查，實(shí)行作業(yè)人員到一批培訓(xùn)一批進(jìn)一批，無(wú)證人員堅(jiān)決禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，在工程的開(kāi)工階段取得了良好的效果，但是后期隨著外協(xié)隊(duì)的更替頻繁，人員的流動(dòng)性加大，對(duì)人員的管理控制力下降，出現(xiàn)了我部不知道在施工現(xiàn)場(chǎng)有多少作業(yè)人員的情況，對(duì)下面的人員管理減弱，在外協(xié)對(duì)更換頻繁的情況呀，如何加強(qiáng)對(duì)其的安全管理是一個(gè)待解決的問(wèn)題，也是在本工程出現(xiàn)的一個(gè)棘手問(wèn)題?？梢钥紤]加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)管理人員的管理以達(dá)到管理其下屬人員的效果，既管好自家人，看好自家門，切實(shí)的把安全生產(chǎn)責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)文明施工落實(shí)到人。土石方工程的作業(yè)人員流動(dòng)性大是一大特點(diǎn)，也是工作管理的一大難點(diǎn)，本工程我部共培訓(xùn)人員1600多人，但實(shí)際在工程的高峰期，作業(yè)人員才不到600人。如何保持人員的穩(wěn)定性是一個(gè)在以后的工作中需要加強(qiáng)的問(wèn)題。

修理廠的臨時(shí)用電和文明施工上，由于修理廠的作業(yè)特殊性，我們派有一名專職電工負(fù)責(zé)修理廠的臨時(shí)用電管理檢查，臨時(shí)用電比較規(guī)范，沒(méi)有出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)。但文明施工上，由于維修車輛比較多，修理廠存在臟、亂的問(wèn)題，且修理廠的作業(yè)人員不按照規(guī)定勞保著裝，沒(méi)有樹(shù)立良好的形象。

交通運(yùn)輸和爆破作業(yè)的安全管理很到位，交通運(yùn)輸安全管理主要以日常的巡回檢查加上每周的五星專項(xiàng)檢查，檢查重點(diǎn)是車輛的燈光以及輪胎。我部要求進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛必須安裝安全防護(hù)側(cè)欄，在本工程的車輛，安裝安全防護(hù)側(cè)欄達(dá)到百分之九十五，其余部分是由于車輛出廠的設(shè)計(jì)缺陷造成不能安裝。通過(guò)對(duì)駕駛員的加強(qiáng)管理和對(duì)車輛的嚴(yán)格檢查，本工程的交通事故率低于目標(biāo)的5％，但在管理中，也發(fā)現(xiàn)了很多的問(wèn)題需要在以后的工程管理中加以控制，駕駛員對(duì)安全文明施工的不重視導(dǎo)致公司的形象受到嚴(yán)重的影響。

第5篇 大亞灣核電站工業(yè)安全管理指標(biāo)體系

大亞灣核電站是我國(guó)第一個(gè)中外合資的大型商業(yè)核電站。該電站按照世界核電站和國(guó)內(nèi)電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，建立了一套完整、規(guī)范的工業(yè)安全管理指標(biāo)體系，在核電站安全管理中發(fā)揮了重要作用。

1 指標(biāo)體系建立的原則和目的

大亞灣核電站投入商業(yè)運(yùn)行后，采用世界核電站營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)(wano)的十項(xiàng)主要指標(biāo)衡量安全生產(chǎn)的總體業(yè)績(jī)，其中用于衡量工業(yè)安全的指標(biāo)是事故率f：

按12個(gè)月滾動(dòng)統(tǒng)計(jì)，其含意為在12個(gè)月內(nèi)100個(gè)員工發(fā)生工業(yè)事故的次數(shù)。按照這一指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，1994年大亞灣核電站工業(yè)事故率為0.4，低于當(dāng)年wano中間值0.63，呈現(xiàn)良好狀況。但該核電站工業(yè)安全科分析當(dāng)年的工業(yè)安全狀況時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多人身傷害風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患沒(méi)有辦法通過(guò)這一指標(biāo)反映出來(lái)，如果發(fā)生重傷以上的事故，這一指標(biāo)也不能表示出來(lái)。因此，有必要在事故率這一基本指標(biāo)的基礎(chǔ)上建立一個(gè)完整的指標(biāo)體系，以實(shí)現(xiàn)更全面、更準(zhǔn)確地反映工業(yè)安全狀況的目的。

指標(biāo)體系建立的原則是：

(1) 全面反映當(dāng)年工業(yè)事故狀況；

(2) 反映工業(yè)安全的潛在問(wèn)題，具有狀況分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)的作用，為改進(jìn)決策提供依據(jù)；

(3) 便于統(tǒng)計(jì)，能向各相關(guān)部門快速提供信息；

(4) 提高事故、事件透明度，便于經(jīng)驗(yàn)反饋和事件分析。

2 指標(biāo)體系的構(gòu)成

指標(biāo)體系分為3個(gè)層次5類，見(jiàn)圖1。

圖1 指標(biāo)體系構(gòu)成圖

指標(biāo)體系的定義：

(1) 重傷及死亡事故——造成一人重傷或死亡的事故；

(2) 輕傷事故——造成人員損失工時(shí)一天以上(不包括受傷當(dāng)日)的事故；事故率f及嚴(yán)重度g為

(3) 傷害事件——人員受到傷害，但未達(dá)到損失工時(shí)一天的事件；

(4) 未遂事件——造成人員傷害的可能性很大，但未造成后果的事件；

(5) 異常——明顯違反安全規(guī)定的行為。

對(duì)于未遂事件和異常，因沒(méi)有明顯的后果不易判別，因此，根據(jù)核電站的實(shí)際，列出9項(xiàng)典型的未遂事件標(biāo)準(zhǔn)，10項(xiàng)典型的人員違章標(biāo)準(zhǔn)，以提高執(zhí)行中的準(zhǔn)確性和可操作性。

3 指標(biāo)體系的信息來(lái)源

指標(biāo)體系統(tǒng)計(jì)的信息來(lái)源主要有4個(gè)渠道：

(1) 核電站24 h事件報(bào)告制度。核電站為了提高事故事件的透明度，建立了24 h事件報(bào)告制度，要求核電站任何員工(包括承包商)發(fā)現(xiàn)任何設(shè)備、人員行為方面的異常情況，都要通過(guò)填寫24 h事件單，向全電站報(bào)告。工業(yè)安全科從事件單中選出與工業(yè)安全相關(guān)的事件進(jìn)行調(diào)查，按指標(biāo)體系分類統(tǒng)計(jì)；

(2) 電站各部門安全員的報(bào)告。要求發(fā)生事故、事件及人員違章行為要主動(dòng)報(bào)告，并協(xié)助工業(yè)安全科進(jìn)行調(diào)查分析；

(3) 醫(yī)療部門的傷病處置信息。核電站遠(yuǎn)離市區(qū)，建有較完整的醫(yī)療服務(wù)中心。該中心每周將外傷處置信息報(bào)至工業(yè)安全科，這些信息包括人員姓名、單位、受傷地點(diǎn)、受傷類型、嚴(yán)重程度等；

(4) 核電站廠區(qū)出入口自動(dòng)控制系統(tǒng)的信息。該系統(tǒng)記錄任何時(shí)刻進(jìn)出廠區(qū)人員的姓名和時(shí)間，隨時(shí)可以調(diào)出、打印、核實(shí)人員是否進(jìn)入廠區(qū)工作。

4 指標(biāo)體系的作用和效果

指標(biāo)體系建立幾年來(lái)取得如下作用和效果：

(1) 對(duì)核電站工業(yè)安全狀況有了一個(gè)量化的描述，便于更具體地了解整體狀況。每年工業(yè)安全大綱中對(duì)這些指標(biāo)定出目標(biāo)值，工業(yè)安全科每月通過(guò)這些指標(biāo)的實(shí)際值向電站各部門報(bào)告。通過(guò)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較使領(lǐng)導(dǎo)和員工清楚地了解工業(yè)安全控制的差距。

(2) 指標(biāo)分析為制定事故預(yù)防對(duì)策提供了依據(jù)。指標(biāo)系統(tǒng)建立后，工業(yè)安全科每季度對(duì)指標(biāo)情況進(jìn)行分析、比較，找到管理中的主要問(wèn)題，提出針對(duì)性對(duì)策，并向電站工業(yè)安全、輻射防護(hù)委員會(huì)報(bào)告。通過(guò)對(duì)上一年度的指標(biāo)分析，查找管理方面的主要問(wèn)題，為制定年度管理改進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目和電站工業(yè)安全年度工作大綱提供依據(jù)。

工業(yè)安全管理體系在電站工業(yè)安全管理工作中發(fā)揮了良好的作用，近年來(lái)電站工業(yè)事故率呈穩(wěn)定下降趨勢(shì)，連續(xù)3年輕傷事故率不超過(guò)0.14，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于wano中間值。

5 指標(biāo)管理體系的不足

(1) 因異常指標(biāo)包括的范圍不全面，仍有一些無(wú)法確定的異常未納入定義之中；

(2) 指標(biāo)界定過(guò)程中僅有人的經(jīng)驗(yàn)成份，判斷的準(zhǔn)確程度不一致，表明指標(biāo)定義仍有待在實(shí)際工作中進(jìn)一步具體化、規(guī)范化。

[1]

第6篇 陽(yáng)江核電土石方工程中安全管理措施

陽(yáng)江核電站位于廣東省陽(yáng)江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽(yáng)江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進(jìn)行淺析,廠平二期工程開(kāi)工于2006年8月,至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程,有很大的特點(diǎn),陽(yáng)江核電的廠平二期工程爆破開(kāi)挖土石方量在800多萬(wàn)方,工期為一年半,本工程的作業(yè)量大,工期短,且工程單價(jià)低,這些勢(shì)必造成 人員設(shè)備的流動(dòng)性大,給安全管理帶來(lái)相當(dāng)大的難度。在本工程的施工高峰期,現(xiàn)場(chǎng)人員在600人左右,其中,外協(xié)隊(duì)人員500多,對(duì)外協(xié)隊(duì)人員的管理也是一個(gè)相當(dāng)大的難點(diǎn)。

我部在建工程為陽(yáng)江核電前期工程廠平(ⅱ期)工程,主要包括:土石方鉆爆、開(kāi)挖、運(yùn)輸、回填,規(guī)格石供應(yīng),截洪溝施工,護(hù)坡等。主要的臨建包括:油庫(kù),修理廠,混裝炸藥地面站,鋼筋加工場(chǎng),混凝土攪拌站,倉(cāng)庫(kù),生活區(qū)等。在本工程的安全管理上,主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運(yùn)輸、高臨邊作業(yè)、臨時(shí)用電、文明施工等方面,以“安全第一,以人為本”的原則,采取有效措施,盡量實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,確保工程安全施工。

一.本工程的安全管理指導(dǎo)思想

在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,深入貫徹我公司“守法誠(chéng)信,文明施工保健康;全員參與,節(jié)能降耗防污染;持續(xù)改進(jìn),安全環(huán)保雙達(dá)標(biāo)”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,有效運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè),落實(shí)安全防護(hù)措施,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,預(yù)防和控制各類事故發(fā)生,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

二.本工程安全管理控制目標(biāo)

1.工傷事故:工傷事故率小于3.5人/每?jī)|元產(chǎn)值,重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值,無(wú)死亡事故。

2.機(jī)電事故:直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5‰以內(nèi)。

3.火災(zāi)事故:直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5元/每萬(wàn)元產(chǎn)值以內(nèi)。

4.交通事故:交通事故百車率小于5%,力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上交通事故。

5.重大危險(xiǎn)源得到有效控制,事故隱患整改率達(dá)到85%,不發(fā)生各類重大安全事故。

6.特種設(shè)備按國(guó)家規(guī)定定期檢驗(yàn);特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

7.安全主要負(fù)責(zé)責(zé)任人、管理人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗;新入場(chǎng)人員全部進(jìn)行上崗前安全教育培訓(xùn),并開(kāi)展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)活動(dòng)。

8.職業(yè)健康安全管理體系審核無(wú)嚴(yán)重不符合項(xiàng),一般不符合項(xiàng)按時(shí)關(guān)閉。

三.本工程安全管理方法

1.健全安全生產(chǎn)保證體系

建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系,充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門在安全生產(chǎn)中的決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用,對(duì)安全生產(chǎn)全員參與,號(hào)召全員齊抓共管,使安全管理縱向到底、橫向到邊。

(1)各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

(2)項(xiàng)目部與各部門、作業(yè)隊(duì)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。各單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;并對(duì)安全責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行跟蹤考核,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的或者落實(shí)程度不夠的給予處罰整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)金預(yù)留制度,安全風(fēng)險(xiǎn)金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%,安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)金掛鉤,風(fēng)險(xiǎn)金發(fā)放嚴(yán)格按照業(yè)主安全標(biāo)桿五星評(píng)估結(jié)果和項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全檢查結(jié)果(包括日常巡查和專項(xiàng)五星標(biāo)桿檢查)綜合執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)各作業(yè)隊(duì)安全考核,確保安全生產(chǎn)。

(3)項(xiàng)目部各職能部門及各級(jí)人員要全面履行自己的安全職責(zé),對(duì)安全工作齊抓共管,保證安全工作落實(shí)到位。

(4)全面貫徹落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定。

2.強(qiáng)化安全監(jiān)察體系的建設(shè)

加強(qiáng)安全監(jiān)察體系的建設(shè),建立一支懂業(yè)務(wù),作風(fēng)硬的安全監(jiān)察隊(duì)伍。在項(xiàng)目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部,安全經(jīng)理全面管理項(xiàng)目部安全工作;配備項(xiàng)目部專職安全員,在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員,在施工現(xiàn)場(chǎng)管理該隊(duì)伍安全工作,不斷提高安全管理水平,以適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境以及工程進(jìn)展的安全生產(chǎn)管理,達(dá)到安全生產(chǎn)要求。

3.完善并落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度

制定安全管理體系文件,編寫安全作業(yè)指導(dǎo)書,健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

4.加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法

專職安全人員加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督,深入現(xiàn)場(chǎng)糾查“三違”,對(duì)違章行為及時(shí)糾正,對(duì)責(zé)任者從嚴(yán)處理,確保實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

5.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制

針對(duì)工程項(xiàng)目的方法特點(diǎn),對(duì)爆破、交通、油庫(kù)、高空作業(yè)、用電、臺(tái)風(fēng)等危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),編制了“三防”、防抗“超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)”等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

6.深入扎實(shí)地開(kāi)展“兩創(chuàng)”活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。

(1)“施工創(chuàng)安全文明工程,職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。

(2)根據(jù)工程進(jìn)度,不同階段、不同季節(jié)的特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際情況,抓住重點(diǎn)、難點(diǎn),有針對(duì)性的開(kāi)展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,適時(shí)調(diào)整,始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。

(3)加強(qiáng)班組安全建設(shè),開(kāi)展“三工”活動(dòng)和危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng),開(kāi)展“崗位安全”活動(dòng),各單位組織崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位安全標(biāo)準(zhǔn),真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)安全規(guī)定;加強(qiáng)對(duì)不安全崗位、危險(xiǎn)崗位的整改力度,加強(qiáng)高危險(xiǎn)作業(yè)的審批制度;如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。

7.加大全員安全教育的力度,不斷提高全員安全素質(zhì)。

(1)廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)法律意識(shí),營(yíng)造一個(gè)良好的安全文明生產(chǎn)氛圍;結(jié)合“安全月”等活動(dòng),開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽,形成“我要安全、我會(huì)安全”的文明生產(chǎn)秩序。

(2)抓好重點(diǎn)對(duì)象的安全培訓(xùn)。所有新入廠人員和特殊工種人員及時(shí)進(jìn)行入場(chǎng)安全培訓(xùn)和考核,確保特殊工種持證上崗率為100%。

(3)對(duì)民技工進(jìn)行崗位安全教育。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則, 嚴(yán)禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。

(4)對(duì)員工進(jìn)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度的培訓(xùn),使員工能夠及時(shí)了解、熟悉各項(xiàng)安全規(guī)定,以便更好地自覺(jué)遵守。

8.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提高文明施工水平。

(1)保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、措施落實(shí)到位。各單位(部門)要對(duì)各分項(xiàng)工程制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施,并層層交底;重點(diǎn)(危險(xiǎn))部位設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志,并隨施工進(jìn)度的變化不斷完善。

(2)加強(qiáng)爆破作業(yè)及易燃易爆物品的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度、程序和規(guī)定,責(zé)任到人,設(shè)置爆破專職安全員,在施工現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督,加強(qiáng)爆破作業(yè)流程控制,細(xì)化管理到爆破作業(yè)準(zhǔn)備、爆破作業(yè)中、爆破后檢查。

(3)做好施工機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)工作。機(jī)動(dòng)車輛要定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備安全性能可靠,安全部門和機(jī)物部門不定期對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,杜絕“帶病”作業(yè),努力消除機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)。

(4)做好駕駛員交通行車安全的管理工作。各單位要加強(qiáng)對(duì)所屬駕駛員的安全教育和管理,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和規(guī)定,做到文明駕駛,杜絕無(wú)證駕駛、酒后駕駛。

(5)做好消防安全工作。各單位對(duì)所轄區(qū)域的機(jī)電設(shè)備、用電、修理車間、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等要加強(qiáng)管理,定期檢查、維護(hù),確保防火措施落實(shí)、消防設(shè)施充足有效。

(6)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全員,主要有負(fù)責(zé)交通、爆破、修理廠文明施工的三名專職安全員,專職安全員每天扎根施工現(xiàn)場(chǎng),查隱患;糾“三違”;抓文明施工,確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。

9.不斷強(qiáng)化員工的行為安全。

針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章多發(fā)現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)員工的教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí),規(guī)范員工的行為安全,努力從本質(zhì)上消除員工的不安全行為。

10.加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)組織和民技工的安全管理。對(duì)勞務(wù)組織和民技工的招用要進(jìn)行資質(zhì)審查,明確安全責(zé)任和義務(wù),并堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”的原則,加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)勞務(wù)組織和民技工進(jìn)行統(tǒng)一管理。

11.嚴(yán)格安全檢查制度,加大隱患整改力度。安全部每周針對(duì)各下屬作業(yè)隊(duì)進(jìn)行一次“五星標(biāo)桿”安全檢查,半月組織一次安全綜合大檢查,查安全制度執(zhí)行情況、查安全措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通知及時(shí)整改。每月進(jìn)行一次安全檢查情況評(píng)估,評(píng)估本月施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全狀況。監(jiān)督各下屬作業(yè)隊(duì)要嚴(yán)格進(jìn)行“三工活動(dòng)”,開(kāi)展經(jīng)常性的安全自查,堅(jiān)決消除事故隱患。

12.正確面對(duì)與處理新的安全隱患以及周邊關(guān)系。

(1)新的員工的進(jìn)入,在初期,由于在思想和意識(shí)上還不能適應(yīng)核電的管理;不能融入到項(xiàng)目部的安全工作管理體系上來(lái),需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程,這就為我部安全 管理工作帶來(lái)了安全隱患和難度。只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)核電安全文化,通過(guò)入場(chǎng)安全教育、現(xiàn)場(chǎng)的安全教育、違章處罰相結(jié)合的方式以及特種作業(yè)人員崗位技能培訓(xùn),使其了解核電規(guī)章制度以及項(xiàng)目部規(guī)章制度,從而適應(yīng)核電安全管理,消除安全隱患。

(2)新的設(shè)備的進(jìn)入也必將帶來(lái)新的安全隱患。首先在設(shè)備入場(chǎng)上要嚴(yán)把關(guān),不符合要求的設(shè)備型號(hào)不予進(jìn)入。進(jìn)入的設(shè)備請(qǐng)相關(guān)設(shè)備檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)合格后方能施工作業(yè)。同時(shí),安全部和機(jī)物部將聯(lián)合對(duì)施工機(jī)具不定期抽查,堅(jiān)決杜絕施工機(jī)具“帶病”作業(yè)。

(3)我部施工作業(yè)時(shí),主要影響周邊居民的因素為:施工機(jī)具、爆破作業(yè)時(shí)發(fā)出的噪聲影響附近居民的生活和休息。爆破警戒、占道施工時(shí)給周圍居民的進(jìn)出帶來(lái)了不便。還有在下班后員工外出活動(dòng)對(duì)周邊居民的影響。

在噪聲控制方面,嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲管理規(guī)定》加以控制。具體控制措施:

①合理安排施工作業(yè)時(shí)間,避免噪聲污染對(duì)敏感區(qū)影響。

②機(jī)械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機(jī)械設(shè)備。

③合理布置砂石加工系統(tǒng)、混凝土及砂漿攪拌機(jī)械的位置,盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。

④進(jìn)入生活營(yíng)地和其它非施工作業(yè)區(qū)的車輛,不使用高音和怪音喇叭,禁止車輛在居民區(qū)長(zhǎng)時(shí)間鳴笛;廣播宣傳、音響設(shè)備合理安排時(shí)間,不影響公眾辦公、學(xué)習(xí)和休息。

⑤生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施和場(chǎng)地等盡可能遠(yuǎn)離居民區(qū)設(shè)置。

⑥合理分布動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備的工作場(chǎng)所,避免一個(gè)地方運(yùn)行較多動(dòng)力機(jī)械設(shè)備。

⑦爆破作業(yè)控制最大一段裝藥量,禁止裸露爆破,減少爆破沖擊波和噪聲對(duì)居民的影響。

⑧機(jī)械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機(jī)械設(shè)備;對(duì)攪拌站、空壓站設(shè)置隔音裝置,降低噪音的影響。

在爆破作業(yè)上,由于其作業(yè)的特殊性,在施工區(qū)外以告示的形式告之周邊居民有爆破施工,提醒其關(guān)注。在爆破警戒時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),要采取說(shuō)服教育的方式與進(jìn)出的居民進(jìn)行溝通,讓他們了解爆破警戒的重要性以及沖關(guān)搶時(shí)間后的嚴(yán)重后果。尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)俗與生活方式,員工外出活動(dòng)時(shí)嚴(yán)格注意自己的形象,不但工地上文明施工,外出也文明活動(dòng),避免與周邊居民發(fā)生沖突,有事情時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)溝通,做到與周邊居民的和睦相處,協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系,讓周圍居民支持我部安全工作開(kāi)展。

13.安全管理上我們努力做到四要:要以人為本、要?jiǎng)?chuàng)新、要有針對(duì)性,要關(guān)注小偶發(fā)事件。堅(jiān)持“安全第一,以人為本”的原則,人是生產(chǎn)生活的中心所在,安全管理中必須堅(jiān)持以人為中心,管好人、用好人、發(fā)揮好人,體現(xiàn)人本思想,充分調(diào)動(dòng)員工在安全管理和安全生產(chǎn)上的主動(dòng)和積極性,做到全員參與,形成“人人、時(shí)時(shí)、事事”有人操心盡力的管理格局,依靠管理規(guī)范人的行為,依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為,努力把我們的安全工作由“要員工安全改變?yōu)閱T工要安全”。要?jiǎng)?chuàng)新,創(chuàng)新是企業(yè)前進(jìn)的根本,安全管理是比較枯燥的,只有有了創(chuàng)新,通過(guò)挖掘員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性、促進(jìn)人的全面發(fā)展來(lái)提高安全管理的覆蓋面,才能注入新的活力。對(duì)于安全管理的針對(duì)性,我們采取安全管理針對(duì)到每個(gè)人,誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé),安全管理的獎(jiǎng)懲到個(gè)人,誰(shuí)違規(guī),誰(shuí)受罰。小偶發(fā)事件我們密切關(guān)注,每一件事件的發(fā)生都不是單獨(dú)的,要分析找出發(fā)生事件的根本原因,拿出整改措施,從根源上解決問(wèn)題,杜絕再次發(fā)生,達(dá)到本質(zhì)安全。

14.安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,不能有絲毫的松懈,要形成“時(shí)時(shí)、天天、月月、年年”的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,我們做到時(shí)時(shí)說(shuō)安全、天天查安全、月月管安全、年年保安全。從每分鐘做起,細(xì)化到每個(gè)小事情,做到對(duì)整個(gè)工程施工的安全全流程控制,做到抓生產(chǎn)也抓按安全,找到安全與生產(chǎn)的最高效率,努力消除工程施工中的安全隱患,加大每周和每月的安全檢查力度,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,使工程施工的安全狀態(tài)處于受控。

四、本工程安全管理的效果總結(jié)

本工程于2008年6月完工,本工程安全生產(chǎn)責(zé)任制健全,各項(xiàng)安全規(guī)章制度完整,有效的運(yùn)行了職業(yè)健康安全管理體系,班組安全建設(shè)齊全,落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施,加強(qiáng)了安全教育和培訓(xùn),對(duì)重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)控制,工程的施工狀況整體良好,各項(xiàng)安全指標(biāo)基本完成 。工程的安全管理效果滿足安全生產(chǎn)的要求。

首先在人員的管理在(主要是外協(xié)隊(duì)),爭(zhēng)對(duì)本工程人員流動(dòng)性比較大的特點(diǎn),我部加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)的資格審查,實(shí)行作業(yè)人員到一批培訓(xùn)一批進(jìn)一批,無(wú)證人員堅(jiān)決禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),在工程的開(kāi)工階段取得了良好的效果,但是后期隨著外協(xié)隊(duì)的更替頻繁,人員的流動(dòng)性加大,對(duì)人員的管理控制力下降,出現(xiàn)了我部不知道在施工現(xiàn)場(chǎng)有多少作業(yè)人員的情況,對(duì)下面的人員管理減弱,在外協(xié)對(duì)更換頻繁的情況呀,如何加強(qiáng)對(duì)其的安全管理是一個(gè)待解決的問(wèn)題,也是在本工程出現(xiàn)的一個(gè)棘手問(wèn)題。可以考慮加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)管理人員的管理以達(dá)到管理其下屬人員的效果,既管好自家人,看好自家門,切實(shí)的把安全生產(chǎn)責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)文明施工落實(shí)到人。土石方工程的作業(yè)人員流動(dòng)性大是一大特點(diǎn),也是工作管理的一大難點(diǎn),本工程我部共培訓(xùn)人員1600多人,但實(shí)際在工程的高峰期,作業(yè)人員才不到600人。如何保持人員的穩(wěn)定性是一個(gè)在以后的工作中需要加強(qiáng)的問(wèn)題。

修理廠的臨時(shí)用電和文明施工上,由于修理廠的作業(yè)特殊性,我們派有一名專職電工負(fù)責(zé)修理廠的臨時(shí)用電管理檢查,臨時(shí)用電比較規(guī)范,沒(méi)有出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)。但文明施工上,由于維修車輛比較多,修理廠存在臟、亂的問(wèn)題,且修理廠的作業(yè)人員不按照規(guī)定勞保著裝,沒(méi)有樹(shù)立良好的形象。

交通運(yùn)輸和爆破作業(yè)的安全管理很到位,交通運(yùn)輸安全管理主要以日常的巡回檢查加上每周的五星專項(xiàng)檢查,檢查重點(diǎn)是車輛的燈光以及輪胎。我部要求進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛必須安裝安全防護(hù)側(cè)欄,在本工程的車輛,安裝安全防護(hù)側(cè)欄達(dá)到百分之九十五,其余部分是由于車輛出廠的設(shè)計(jì)缺陷造成不能安裝。通過(guò)對(duì)駕駛員的加強(qiáng)管理和對(duì)車輛的嚴(yán)格檢查,本工程的交通事故率低于目標(biāo)的5%,但在管理中,也發(fā)現(xiàn)了很多的問(wèn)題需要在以后的工程管理中加以控制,駕駛員對(duì)安全文明施工的不重視導(dǎo)致公司的形象受到嚴(yán)重的影響。

第7篇 某核電土石方工程中的安全管理

陽(yáng)江核電站位于廣東省陽(yáng)江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽(yáng)江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進(jìn)行淺析，廠平二期工程開(kāi)工于2006年8月，至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程，有很大的特點(diǎn)，陽(yáng)江核電的廠平二期工程爆破開(kāi)挖土石方量在800多萬(wàn)方，工期為一年半，本工程的作業(yè)量大，工期短，且工程單價(jià)低，這些勢(shì)必造成 人員設(shè)備的流動(dòng)性大，給安全管理帶來(lái)相當(dāng)大的難度。在本工程的施工高峰期，現(xiàn)場(chǎng)人員在600人左右，其中，外協(xié)隊(duì)人員500多，對(duì)外協(xié)隊(duì)人員的管理也是一個(gè)相當(dāng)大的難點(diǎn)。

我部在建工程為陽(yáng)江核電前期工程廠平（ⅱ期）工程，主要包括：土石方鉆爆、開(kāi)挖、運(yùn)輸、回填，規(guī)格石供應(yīng)，截洪溝施工，護(hù)坡等。主要的臨建包括：油庫(kù)，修理廠，混裝炸藥地面站，鋼筋加工場(chǎng)，混凝土攪拌站，倉(cāng)庫(kù)，生活區(qū)等。在本工程的安全管理上，主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運(yùn)輸、高臨邊作業(yè)、臨時(shí)用電、文明施工等方面，以“安全第一，以人為本”的原則，采取有效措施，盡量實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，確保工程安全施工。

一．本工程的安全管理指導(dǎo)思想

在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，深入貫徹我公司“守法誠(chéng)信，文明施工保健康；全員參與，節(jié)能降耗防污染；持續(xù)改進(jìn)，安全環(huán)保雙達(dá)標(biāo)”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，有效運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè)，落實(shí)安全防護(hù)措施，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，預(yù)防和控制各類事故發(fā)生，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

二．本工程安全管理控制目標(biāo)

1．工傷事故：工傷事故率小于3.5人/每?jī)|元產(chǎn)值，重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值，無(wú)死亡事故。

2．機(jī)電事故：直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5‰以內(nèi)。

3．火災(zāi)事故：直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5元/每萬(wàn)元產(chǎn)值以內(nèi)。

4．交通事故：交通事故百車率小于5%，力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上交通事故。

5．重大危險(xiǎn)源得到有效控制，事故隱患整改率達(dá)到85%，不發(fā)生各類重大安全事故。

6．特種設(shè)備按國(guó)家規(guī)定定期檢驗(yàn)；特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

7．安全主要負(fù)責(zé)責(zé)任人、管理人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗；新入場(chǎng)人員全部進(jìn)行上崗前安全教育培訓(xùn)，并開(kāi)展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)活動(dòng)。

8．職業(yè)健康安全管理體系審核無(wú)嚴(yán)重不符合項(xiàng)，一般不符合項(xiàng)按時(shí)關(guān)閉。

三．本工程安全管理方法

1．健全安全生產(chǎn)保證體系

建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門在安全生產(chǎn)中的決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用，對(duì)安全生產(chǎn)全員參與，號(hào)召全員齊抓共管，使安全管理縱向到底、橫向到邊。

（1）各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

（2）項(xiàng)目部與各部門、作業(yè)隊(duì)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。各單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；并對(duì)安全責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行跟蹤考核，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的或者落實(shí)程度不夠的給予處罰整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)金預(yù)留制度，安全風(fēng)險(xiǎn)金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%，安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)金掛鉤，風(fēng)險(xiǎn)金發(fā)放嚴(yán)格按照業(yè)主安全標(biāo)桿五星評(píng)估結(jié)果和項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全檢查結(jié)果（包括日常巡查和專項(xiàng)五星標(biāo)桿檢查）綜合執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)各作業(yè)隊(duì)安全考核，確保安全生產(chǎn)。

（3）項(xiàng)目部各職能部門及各級(jí)人員要全面履行自己的安全職責(zé)，對(duì)安全工作齊抓共管，保證安全工作落實(shí)到位。

（4）全面貫徹落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定。

2．強(qiáng)化安全監(jiān)察體系的建設(shè)

加強(qiáng)安全監(jiān)察體系的建設(shè)，建立一支懂業(yè)務(wù)，作風(fēng)硬的安全監(jiān)察隊(duì)伍。在項(xiàng)目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部，安全經(jīng)理全面管理項(xiàng)目部安全工作；配備項(xiàng)目部專職安全員，在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員，在施工現(xiàn)場(chǎng)管理該隊(duì)伍安全工作，不斷提高安全管理水平，以適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境以及工程進(jìn)展的安全生產(chǎn)管理，達(dá)到安全生產(chǎn)要求。

3．完善并落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度

制定安全管理體系文件，編寫安全作業(yè)指導(dǎo)書，健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

4．加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法

專職安全人員加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，深入現(xiàn)場(chǎng)糾查“三違”，對(duì)違章行為及時(shí)糾正，對(duì)責(zé)任者從嚴(yán)處理，確保實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

5．加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制

針對(duì)工程項(xiàng)目的方法特點(diǎn)，對(duì)爆破、交通、油庫(kù)、高空作業(yè)、用電、臺(tái)風(fēng)等危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制了“三防”、防抗“超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)”等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

6．深入扎實(shí)地開(kāi)展“兩創(chuàng)”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。

（1）“施工創(chuàng)安全文明工程，職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。

（2）根據(jù)工程進(jìn)度，不同階段、不同季節(jié)的特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際情況，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，適時(shí)調(diào)整，始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。

（3）加強(qiáng)班組安全建設(shè)，開(kāi)展“三工”活動(dòng)和危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)，開(kāi)展“崗位安全”活動(dòng)，各單位組織崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)，真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)安全規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)不安全崗位、危險(xiǎn)崗位的整改力度，加強(qiáng)高危險(xiǎn)作業(yè)的審批制度；如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。

7．加大全員安全教育的力度，不斷提高全員安全素質(zhì)。

（1）廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)法律意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)良好的安全文明生產(chǎn)氛圍；結(jié)合“安全月”等活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽，形成“我要安全、我會(huì)安全”的文明生產(chǎn)秩序。

（2）抓好重點(diǎn)對(duì)象的安全培訓(xùn)。所有新入廠人員和特殊工種人員及時(shí)進(jìn)行入場(chǎng)安全培訓(xùn)和考核，確保特殊工種持證上崗率為100%。

（3）對(duì)民技工進(jìn)行崗位安全教育。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則， 嚴(yán)禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。

（4）對(duì)員工進(jìn)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度的培訓(xùn)，使員工能夠及時(shí)了解、熟悉各項(xiàng)安全規(guī)定，以便更好地自覺(jué)遵守。

8．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高文明施工水平。

（1）保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、措施落實(shí)到位。各單位（部門）要對(duì)各分項(xiàng)工程制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施，并層層交底；重點(diǎn)（危險(xiǎn)）部位設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志，并隨施工進(jìn)度的變化不斷完善。

第8篇 大亞灣核電廠起重作業(yè)安全管理

一、前言

起重機(jī)械廣泛地應(yīng)用于核電廠的設(shè)備安裝、檢修及生產(chǎn)過(guò)程中。它具有機(jī)構(gòu)復(fù)雜、吊運(yùn)負(fù)荷變化大、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、吊運(yùn)的部分設(shè)備部件有放射性等特點(diǎn)。稍有不慎,就可能導(dǎo)致人身傷亡、設(shè)備損壞和人員超劑量照射、人體表面沾污等事故。

因此，核電廠的起重作業(yè)安全管理的好壞，對(duì)核電廠的安全業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益均勻有很大的影響。

二、大亞灣核電廠起重作業(yè)安全管理

1、起重人員資質(zhì)

起重工做為特種工之一，國(guó)家明確規(guī)定必須取得有關(guān)部門頒發(fā)的證書持證上崗。通常，國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)對(duì)大型起重機(jī)都配有專職司機(jī)，而一般的電動(dòng)葫蘆、小型起重機(jī)卻由檢修人員操作。這些人員的培訓(xùn)通常采取“師傅帶徒弟”的辦法，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)考核和取得相關(guān)的資質(zhì)證書。電力生產(chǎn)企業(yè)由于減員增效的壓力、對(duì)起重作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)及不愿在特種工安全培訓(xùn)上增加投入等原因，一般起重機(jī)專職司機(jī)少，且沒(méi)有對(duì)所有起重機(jī)的操作人員進(jìn)行持證上崗培訓(xùn)。這就違反了《起重機(jī)械安全規(guī)程》。

大亞灣核電廠規(guī)定“核電廠所有操作起重機(jī)的人員都必須得國(guó)家頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》（包括維修、操作、管理、監(jiān)督人員）。已取證的專業(yè)起重人員（起重班起重工）可操作電廠所有起重機(jī)（反應(yīng)堆廠房的環(huán)吊操作還須進(jìn)行專門培訓(xùn)授權(quán)）。已取證的非專業(yè)起重人員（電廠設(shè)備檢修人員）只能操作電廠電動(dòng)葫蘆等小型起重機(jī)和吊運(yùn)500公斤以下的物品。否則由專業(yè)起重工吊運(yùn)”。

手拉葫蘆、錨頭吊等手動(dòng)起重設(shè)備，在操作人員資格上國(guó)家無(wú)強(qiáng)制要求，鑒于電力企業(yè)出過(guò)手拉葫蘆、錨頭吊事故及作為核電廠工作人員的基本技能要求，規(guī)定“操作人員必須經(jīng)核電廠內(nèi)部培訓(xùn)、考核（培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得少于0.5天，以實(shí)操為主），經(jīng)授權(quán)后才可以操作錨頭吊、手拉葫蘆，并且只能吊運(yùn)2000公斤以下的物品。2000公斤以上物品的吊運(yùn)，由專業(yè)起重人員負(fù)責(zé)”。

2、起重作業(yè)人員分工：

起重指揮、司索工、起重司機(jī)在起重作業(yè)中各自分工不明確、具體。在工作中常出現(xiàn)一人身兼多職，特別是在大件物品吊運(yùn)時(shí)，出現(xiàn)過(guò)起重指揮脫崗去干司索工的工作。由于人手緊，精力分散而易誘發(fā)事故。

大亞灣核電廠以國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合核電廠起重作業(yè)實(shí)際情況，對(duì)起重作業(yè)中的起重指揮、起重司索工、起重司機(jī)（以上統(tǒng)稱為起重工）各自的職責(zé)做出明確分工，使起重作業(yè)人員清楚自己在起重作業(yè)過(guò)程中該干什么，負(fù)什么責(zé)任。主要內(nèi)容包括：

起重指揮主要負(fù)責(zé)：

-----被吊物重量、尺寸的確定和吊索具的選擇

-----設(shè)置吊運(yùn)警戒區(qū)

-----在整個(gè)吊運(yùn)過(guò)程中跟隨、監(jiān)視被吊物前進(jìn)，確保被吊物不刮（掛）碰設(shè)備

-----在開(kāi)始指揮起吊負(fù)載時(shí)，用微動(dòng)信號(hào)指揮，待負(fù)載離開(kāi)地面100～200mm時(shí)，停止起升，進(jìn)行試吊，確認(rèn)安全可靠后，方可正常起升信號(hào)指揮上升。

起重司索工主要負(fù)責(zé)：

-----根據(jù)吊重物件的具體情況與起重指揮一起選擇相適應(yīng)的吊具與索具

-----作業(yè)前應(yīng)對(duì)吊具與索具進(jìn)檢查

-----被吊物的綁扎、起升前檢查連接點(diǎn)是否牢固可靠

-----在吊件與吊索的接觸處加保護(hù)襯墊（必要時(shí)）

起重司機(jī)主要負(fù)責(zé)：

-----第一次吊物前應(yīng)對(duì)制動(dòng)器、吊鉤、鋼絲繩和安全裝置進(jìn)行檢查

-----作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守“十不吊”規(guī)定

-----工作完畢后，將吊鉤升到接近上極限位置的高度,不準(zhǔn)吊掛吊具、吊物等；小車停方在主梁遠(yuǎn)離大車滑觸線的一端，不得置于跨中部位；大車應(yīng)開(kāi)到固定位置停放；所有控制器手柄應(yīng)回零位，緊急開(kāi)關(guān)扳轉(zhuǎn)斷路，拉下保護(hù)開(kāi)關(guān)。

3、起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

有些國(guó)內(nèi)電力企業(yè)對(duì)一些大件物品和高風(fēng)險(xiǎn)的吊運(yùn)作業(yè)無(wú)吊運(yùn)方案，或吊運(yùn)方案的內(nèi)容不齊全，甚至個(gè)別方案只是為了應(yīng)付檢查。普通吊運(yùn)，無(wú)工前會(huì)，工前準(zhǔn)備不足。安全監(jiān)督人員對(duì)起重作業(yè)應(yīng)該進(jìn)行哪些檢查不清楚。對(duì)于連續(xù)、長(zhǎng)時(shí)間的吊運(yùn)作業(yè)（特別是機(jī)組大修），沒(méi)有控制措施。

大亞灣核電廠根據(jù)大修吊運(yùn)的工作內(nèi)容，制定了大件物品、高風(fēng)險(xiǎn)吊運(yùn)、普通吊運(yùn)的管理規(guī)定。對(duì)連續(xù)、長(zhǎng)時(shí)間的吊運(yùn)制定申請(qǐng)、審批程序。主要包括：

-----大件物品高風(fēng)險(xiǎn)吊運(yùn)作業(yè)

（1）吊運(yùn)方案：各執(zhí)行處負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的工作負(fù)責(zé)人召集專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)吊運(yùn)工作的起重工共同制定。方案主要內(nèi)容要包括：作業(yè)人員組成分工、吊索具規(guī)格型號(hào)數(shù)量、所用的起重機(jī)、捆綁方案、被吊物參數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)及措施等；

（2）大件物品高風(fēng)險(xiǎn)吊運(yùn)作業(yè)前由工作負(fù)責(zé)人組織召開(kāi)工前會(huì)：工前會(huì)主要內(nèi)容有：交代工作內(nèi)容、分工、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、安全要求，應(yīng)急措施等；記錄，作業(yè)組成人員簽名，同時(shí)填寫《大件物品高風(fēng)險(xiǎn)吊運(yùn)表》。

（3）作業(yè)檢查：由工作負(fù)責(zé)人與起重工制定具體的大件物品高風(fēng)險(xiǎn)吊運(yùn)作業(yè)檢查內(nèi)容，并根據(jù)此內(nèi)容進(jìn)行檢查；安全科依照《安全監(jiān)督員起重作業(yè)檢查表》獨(dú)立抽查與監(jiān)督。

（4）各執(zhí)行處可根據(jù)本處吊運(yùn)任務(wù)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的具體情況需要，決定是否專門設(shè)置起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員。但需明確專門設(shè)置的起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員，必須有國(guó)家頒發(fā)的起重類特種工證書；在監(jiān)督檢查起重作業(yè)過(guò)程中，有權(quán)中止作業(yè)和提出更換起重作業(yè)人員等。要求現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員應(yīng)做好起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況記錄。

-----普通吊運(yùn)作業(yè)

（1）由工作負(fù)責(zé)人召集工前會(huì)（碰頭會(huì)）：交代工作內(nèi)容、分工、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、安全要求，應(yīng)急措施等；

（2）各處、承包商安全員、安全科進(jìn)行獨(dú)立抽查與監(jiān)督。

-----連續(xù)、長(zhǎng)時(shí)間吊運(yùn)作業(yè)

加班時(shí)間嚴(yán)格按有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)控制（每天不超過(guò)3小時(shí)）。大件物品、高風(fēng)險(xiǎn)吊運(yùn)作業(yè)如果是非計(jì)劃且作業(yè)時(shí)間在晚間10：00點(diǎn)之后的，必須經(jīng)批準(zhǔn)。大修期間由大修經(jīng)理批準(zhǔn)，日常由責(zé)任處處長(zhǎng)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)人在“大件物品高風(fēng)險(xiǎn)吊運(yùn)安全檢查表”上簽字。

4、起重機(jī)械的安全管理

大亞灣核電廠對(duì)所有的起重機(jī)，按不同的地理位置劃分成不同的系統(tǒng)并進(jìn)行了編號(hào)。每臺(tái)起重機(jī)都制定了具體詳細(xì)的檢查、維修保養(yǎng)程序。生產(chǎn)計(jì)劃部門的數(shù)據(jù)庫(kù)（核電生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)）會(huì)定期自動(dòng)生成工作票，發(fā)給起重機(jī)械專業(yè)檢修人員，由其對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢查、維保。專業(yè)檢修人員對(duì)檢查結(jié)果、故障的處理做詳細(xì)的記錄并錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)（核電生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)）中。除日常檢查外，在每次機(jī)組停機(jī)大修前，專業(yè)檢修人員還需對(duì)所有起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查。大修期間，成立專項(xiàng)小組24小時(shí)待命，為起重作業(yè)保駕護(hù)航。

起重作業(yè)所用的吊索具在新采購(gòu)入庫(kù)時(shí)都必須編號(hào)，錄入工具管理數(shù)具庫(kù)中。工具庫(kù)負(fù)責(zé)每年定期按檢查程序進(jìn)行檢查。對(duì)查出的不合格的吊索具能修復(fù)的就修復(fù)，不能修復(fù)的就報(bào)廢，檢查合格的貼上檢驗(yàn)合格證。

起重設(shè)備是特種設(shè)備，國(guó)家規(guī)定對(duì)此類設(shè)備必須進(jìn)行強(qiáng)制性定期檢驗(yàn)。大亞灣核電廠對(duì)于起重機(jī)械強(qiáng)制檢查出的隱患進(jìn)行分類，限期予以整改。對(duì)該停止使用的就停止使用，絕不姑息遷就。

第9篇 核電安全管理中的道德風(fēng)險(xiǎn)

核電作為一種清潔、經(jīng)濟(jì)的能源，具有巨大的價(jià)值，但由于核燃料的放射性，因而核電安全問(wèn)題一直深受國(guó)際社會(huì)關(guān)注。事實(shí)上，核電主要安全隱患，大多來(lái)自于核電企業(yè)管理中經(jīng)理人和普通員工的道德因素。故在此引入道德風(fēng)險(xiǎn)概念，分析和思考核電安全管理中蘊(yùn)含的道德性問(wèn)題。

一、核電安全管理中道德風(fēng)險(xiǎn)概念的引入

伴隨著核電技術(shù)的發(fā)展和核電設(shè)施安全性能的提高，從技術(shù)角度而言，核電的安全性是有保證的，在目前，核電安全運(yùn)營(yíng)來(lái)中的安全問(wèn)題主要是人因問(wèn)題。在相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查分析可以看到，人因事件超過(guò)核電站事件總數(shù)50％，人因失誤成為核電站事故最主要的誘因之一。在這里，應(yīng)當(dāng)考慮到核電企業(yè)安全管理中的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

道德風(fēng)險(xiǎn)是指：“從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人在最大限度地增進(jìn)自身效益時(shí)做出不利于他人的行動(dòng)”。企業(yè)面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)是多方面的，但最主要因素為兩個(gè)方面，即企業(yè)外部面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)內(nèi)部管理引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)。其中企業(yè)外部面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)主要是：故意提供不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、逃避債務(wù)、不守信用、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等和來(lái)自顧客方面的道德風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)內(nèi)部的道德風(fēng)險(xiǎn)主要包括：企業(yè)經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)和普通員工的道德風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)層面。

二、核電安全管理中道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生

我們論及的核電企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)僅限于企業(yè)內(nèi)部來(lái)談，其道德風(fēng)險(xiǎn)主要產(chǎn)生于經(jīng)理人和普通員工之中。

（一）由核電企業(yè)經(jīng)理人引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)

核電企業(yè)的經(jīng)理人管理大致分為三個(gè)層次，即最高管理層管理、企業(yè)中層管理和基層管理部門負(fù)責(zé)人管理。每一層次管理人員的道德觀念和行為都有可能引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，進(jìn)而對(duì)企業(yè)安全造成危害。

首先，最高管理層在核電企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，需要優(yōu)先考慮到的是核電企業(yè)發(fā)展中安全因素。核電企業(yè)因其自身存在的特殊地位，獲取企業(yè)利潤(rùn)最大化已經(jīng)不能成為企業(yè)運(yùn)作的首要目的。當(dāng)遇到安全和生產(chǎn)之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，如果最高管理層對(duì)安全管理缺少足夠的責(zé)任感時(shí)，核電安全風(fēng)險(xiǎn)就產(chǎn)生了。最高層管理者支持安全的行為需要在員工中充分表現(xiàn)出來(lái)，他們的示范作用可以帶動(dòng)整個(gè)核電企業(yè)安全工作的發(fā)展。如果其安全責(zé)任觀念不強(qiáng)，則其他員工在操作過(guò)程中，也會(huì)有意無(wú)意地效仿，最終影響核電安全。

其次，企業(yè)最高層和中層在用人和對(duì)人的態(tài)度方面，將對(duì)核電企業(yè)的安全運(yùn)行產(chǎn)生重要的影響。如果這些管理者在選拔人員過(guò)程中，為個(gè)人非正當(dāng)私欲的滿足，而采取非公正的提拔方式任用人員，就會(huì)在整個(gè)核電企業(yè)內(nèi)部造成員工的不滿和消極情緒，進(jìn)而將情緒帶入工作，使人為因素導(dǎo)致的安全事故機(jī)率增加。而在對(duì)人的態(tài)度方面，如果最高層和中層管理者在制定和執(zhí)行企業(yè)管理制度的過(guò)程中，以“人性是自私的”為假設(shè)前提，認(rèn)為員工都是不遵守紀(jì)律的，采用嚴(yán)厲控制，高壓監(jiān)視的方式來(lái)管理企業(yè)，就會(huì)使員工在精神上沒(méi)有歸屬感，從而在操作過(guò)程中缺乏足夠的責(zé)任感，使人因事故的發(fā)生機(jī)率大大增加。

再次，基層管理員更須有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ê驼J(rèn)真的工作態(tài)度。基層管理人員，是整個(gè)核電企業(yè)的安全運(yùn)作的中堅(jiān)，他們的職責(zé)是：明確責(zé)任分工，安排和管理核電生產(chǎn)，審查和監(jiān)督操作人員工作。如果他們?cè)诠ぷ髦新楸源笠?，?zé)任心不強(qiáng)，在事故發(fā)生前，不認(rèn)真檢查督促工人的工作，在事故發(fā)生時(shí)，沒(méi)有做好應(yīng)急措施，事故發(fā)生后，隱瞞和推卸責(zé)任，勢(shì)必會(huì)將整個(gè)核電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)提高的不可想象的位置。

（二）由核電企業(yè)的普通員工引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)

大量的人因問(wèn)題分析可以看出，普通員工不按規(guī)定的程序操作是導(dǎo)致安全問(wèn)題的最主要原因。而普通員工不按規(guī)定程序操作導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加的主要原因具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

首先，員工對(duì)于企業(yè)安全制度的重視程度不夠。目前大多核電企業(yè)都有工作前會(huì)議制度，它是工作進(jìn)行前，員工了解下一步工作的目的、要求和潛在風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防措施安全保障的重要環(huán)節(jié)。如果員工不能做到認(rèn)真參與，可能導(dǎo)致在操作過(guò)程中出現(xiàn)失誤和錯(cuò)漏，而每一項(xiàng)小的操作錯(cuò)漏都可能導(dǎo)致整個(gè)核電設(shè)備運(yùn)行的不正常，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的提升。

其次，員工操作運(yùn)行的不保守。核電工作不同于一般性的工程操作，需要采取保守原則。在不確定設(shè)備是否能夠安全運(yùn)行的前提下，一定要停止操作，上報(bào)檢查后才能進(jìn)行。但在某些情況下，為了節(jié)約時(shí)間和完成任務(wù)指標(biāo)，員工可能違反既定的操作程序，采用一種較為冒險(xiǎn)的方式進(jìn)行生產(chǎn)，這樣對(duì)于核電企業(yè)來(lái)說(shuō)是極具風(fēng)險(xiǎn)的。

再次，員工情緒因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁。各種壓力都會(huì)影響到員工的情緒，如果員工個(gè)人不能很好地調(diào)節(jié)，將消極的情緒帶入工作，就會(huì)影響工作效率，增加失誤的機(jī)率，情緒的把握是體現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)的一個(gè)重要方面，具有高度責(zé)任感的核電企業(yè)員工必須將情緒控制在合理的范圍內(nèi)。

三、核電安全管理中道德風(fēng)險(xiǎn)的防范

現(xiàn)代企業(yè)管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)表明，道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生雖然無(wú)法完全避免，但通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)核電企業(yè)的職業(yè)化管理，可以實(shí)現(xiàn)核電企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的控制防范。對(duì)于加強(qiáng)核電企業(yè)的職業(yè)化管理，主要包括安全管理制度的完善、員工自律意識(shí)的加強(qiáng)和安全文化的深人開(kāi)展這三個(gè)方面的內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)。

第10篇 某某核電土石方工程中安全管理

陽(yáng)江核電站位于廣東省陽(yáng)江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽(yáng)江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進(jìn)行淺析,廠平二期工程開(kāi)工于2006年8月,至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程,有很大的特點(diǎn),陽(yáng)江核電的廠平二期工程爆破開(kāi)挖土石方量在800多萬(wàn)方,工期為一年半,本工程的作業(yè)量大,工期短,且工程單價(jià)低,這些勢(shì)必造成 人員設(shè)備的流動(dòng)性大,給安全管理帶來(lái)相當(dāng)大的難度。在本工程的施工高峰期,現(xiàn)場(chǎng)人員在600人左右,其中,外協(xié)隊(duì)人員500多,對(duì)外協(xié)隊(duì)人員的管理也是一個(gè)相當(dāng)大的難點(diǎn)。

我部在建工程為陽(yáng)江核電前期工程廠平(ⅱ期)工程,主要包括:土石方鉆爆、開(kāi)挖、運(yùn)輸、回填,規(guī)格石供應(yīng),截洪溝施工,護(hù)坡等。主要的臨建包括:油庫(kù),修理廠,混裝炸藥地面站,鋼筋加工場(chǎng),混凝土攪拌站,倉(cāng)庫(kù),生活區(qū)等。在本工程的安全管理上,主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運(yùn)輸、高臨邊作業(yè)、臨時(shí)用電、文明施工等方面,以“安全第一,以人為本”的原則,采取有效措施,盡量實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,確保工程安全施工。

一.本工程的安全管理指導(dǎo)思想

在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,深入貫徹我公司“守法誠(chéng)信,文明施工保健康;全員參與,節(jié)能降耗防污染;持續(xù)改進(jìn),安全環(huán)保雙達(dá)標(biāo)”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,有效運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè),落實(shí)安全防護(hù)措施,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,預(yù)防和控制各類事故發(fā)生,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

二.本工程安全管理控制目標(biāo)

1.工傷事故:工傷事故率小于3.5人/每?jī)|元產(chǎn)值,重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值,無(wú)死亡事故。

2.機(jī)電事故:直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5‰以內(nèi)。

3.火災(zāi)事故:直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5元/每萬(wàn)元產(chǎn)值以內(nèi)。

4.交通事故:交通事故百車率小于5%,力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上交通事故。

5.重大危險(xiǎn)源得到有效控制,事故隱患整改率達(dá)到85%,不發(fā)生各類重大安全事故。

6.特種設(shè)備按國(guó)家規(guī)定定期檢驗(yàn);特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

7.安全主要負(fù)責(zé)責(zé)任人、管理人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗;新入場(chǎng)人員全部進(jìn)行上崗前安全教育培訓(xùn),并開(kāi)展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)活動(dòng)。

8.職業(yè)健康安全管理體系審核無(wú)嚴(yán)重不符合項(xiàng),一般不符合項(xiàng)按時(shí)關(guān)閉。

三.本工程安全管理方法

1.健全安全生產(chǎn)保證體系

建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系,充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門在安全生產(chǎn)中的決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用,對(duì)安全生產(chǎn)全員參與,號(hào)召全員齊抓共管,使安全管理縱向到底、橫向到邊。

(1)各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

(2)項(xiàng)目部與各部門、作業(yè)隊(duì)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。各單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;并對(duì)安全責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行跟蹤考核,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的或者落實(shí)程度不夠的給予處罰整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)金預(yù)留制度,安全風(fēng)險(xiǎn)金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%,安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)金掛鉤,風(fēng)險(xiǎn)金發(fā)放嚴(yán)格按照業(yè)主安全標(biāo)桿五星評(píng)估結(jié)果和項(xiàng)目部?jī)?nèi)部安全檢查結(jié)果(包括日常巡查和專項(xiàng)五星標(biāo)桿檢查)綜合執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)各作業(yè)隊(duì)安全考核,確保安全生產(chǎn)。

(3)項(xiàng)目部各職能部門及各級(jí)人員要全面履行自己的安全職責(zé),對(duì)安全工作齊抓共管,保證安全工作落實(shí)到位。

(4)全面貫徹落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定。

2.強(qiáng)化安全監(jiān)察體系的建設(shè)

加強(qiáng)安全監(jiān)察體系的建設(shè),建立一支懂業(yè)務(wù),作風(fēng)硬的安全監(jiān)察隊(duì)伍。在項(xiàng)目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部,安全經(jīng)理全面管理項(xiàng)目部安全工作;配備項(xiàng)目部專職安全員,在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員,在施工現(xiàn)場(chǎng)管理該隊(duì)伍安全工作,不斷提高安全管理水平,以適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境以及工程進(jìn)展的安全生產(chǎn)管理,達(dá)到安全生產(chǎn)要求。

3.完善并落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度

制定安全管理體系文件,編寫安全作業(yè)指導(dǎo)書,健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

4.加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法

專職安全人員加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督,深入現(xiàn)場(chǎng)糾查“三違”,對(duì)違章行為及時(shí)糾正,對(duì)責(zé)任者從嚴(yán)處理,確保實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

5.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制

針對(duì)工程項(xiàng)目的方法特點(diǎn),對(duì)爆破、交通、油庫(kù)、高空作業(yè)、用電、臺(tái)風(fēng)等危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),編制了“三防”、防抗“超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)”等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

6.深入扎實(shí)地開(kāi)展“兩創(chuàng)”活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。

(1)“施工創(chuàng)安全文明工程,職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。

(2)根據(jù)工程進(jìn)度,不同階段、不同季節(jié)的特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際情況,抓住重點(diǎn)、難點(diǎn),有針對(duì)性的開(kāi)展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,適時(shí)調(diào)整,始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。

(3)加強(qiáng)班組安全建設(shè),開(kāi)展“三工”活動(dòng)和危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng),開(kāi)展“崗位安全”活動(dòng),各單位組織崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位安全標(biāo)準(zhǔn),真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)安全規(guī)定;加強(qiáng)對(duì)不安全崗位、危險(xiǎn)崗位的整改力度,加強(qiáng)高危險(xiǎn)作業(yè)的審批制度;如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。

7.加大全員安全教育的力度,不斷提高全員安全素質(zhì)。

(1)廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)法律意識(shí),營(yíng)造一個(gè)良好的安全文明生產(chǎn)氛圍;結(jié)合“安全月”等活動(dòng),開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽,形成“我要安全、我會(huì)安全”的文明生產(chǎn)秩序。

(2)抓好重點(diǎn)對(duì)象的安全培訓(xùn)。所有新入廠人員和特殊工種人員及時(shí)進(jìn)行入場(chǎng)安全培訓(xùn)和考核,確保特殊工種持證上崗率為100%。

(3)對(duì)民技工進(jìn)行崗位安全教育。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則, 嚴(yán)禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。

(4)對(duì)員工進(jìn)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度的培訓(xùn),使員工能夠及時(shí)了解、熟悉各項(xiàng)安全規(guī)定,以便更好地自覺(jué)遵守。

8.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,提高文明施工水平。

(1)保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、措施落實(shí)到位。各單位(部門)要對(duì)各分項(xiàng)工程制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施,并層層交底;重點(diǎn)(危險(xiǎn))部位設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志,并隨施工進(jìn)度的變化不斷完善。

(2)加強(qiáng)爆破作業(yè)及易燃易爆物品的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度、程序和規(guī)定,責(zé)任到人,設(shè)置爆破專職安全員,在施工現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督,加強(qiáng)爆破作業(yè)流程控制,細(xì)化管理到爆破作業(yè)準(zhǔn)備、爆破作業(yè)中、爆破后檢查。

(3)做好施工機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)工作。機(jī)動(dòng)車輛要定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備安全性能可靠,安全部門和機(jī)物部門不定期對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,杜絕“帶病”作業(yè),努力消除機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)。

(4)做好駕駛員交通行車安全的管理工作。各單位要加強(qiáng)對(duì)所屬駕駛員的安全教育和管理,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和規(guī)定,做到文明駕駛,杜絕無(wú)證駕駛、酒后駕駛。

(5)做好消防安全工作。各單位對(duì)所轄區(qū)域的機(jī)電設(shè)備、用電、修理車間、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等要加強(qiáng)管理,定期檢查、維護(hù),確保防火措施落實(shí)、消防設(shè)施充足有效。

(6)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全員,主要有負(fù)責(zé)交通、爆破、修理廠文明施工的三名專職安全員,專職安全員每天扎根施工現(xiàn)場(chǎng),查隱患;糾“三違”;抓文明施工,確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。

9.不斷強(qiáng)化員工的行為安全。

針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章多發(fā)現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)員工的教育和培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí),規(guī)范員工的行為安全,努力從本質(zhì)上消除員工的不安全行為。

10.加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)組織和民技工的安全管理。對(duì)勞務(wù)組織和民技工的招用要進(jìn)行資質(zhì)審查,明確安全責(zé)任和義務(wù),并堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”的原則,加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)勞務(wù)組織和民技工進(jìn)行統(tǒng)一管理。

11.嚴(yán)格安全檢查制度,加大隱患整改力度。安全部每周針對(duì)各下屬作業(yè)隊(duì)進(jìn)行一次“五星標(biāo)桿”安全檢查,半月組織一次安全綜合大檢查,查安全制度執(zhí)行情況、查安全措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通知及時(shí)整改。每月進(jìn)行一次安全檢查情況評(píng)估,評(píng)估本月施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全狀況。監(jiān)督各下屬作業(yè)隊(duì)要嚴(yán)格進(jìn)行“三工活動(dòng)”,開(kāi)展經(jīng)常性的安全自查,堅(jiān)決消除事故隱患。

12.正確面對(duì)與處理新的安全隱患以及周邊關(guān)系。

(1)新的員工的進(jìn)入,在初期,由于在思想和意識(shí)上還不能適應(yīng)核電的管理;不能融入到項(xiàng)目部的安全工作管理體系上來(lái),需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程,這就為我部安全 管理工作帶來(lái)了安全隱患和難度。只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)核電安全文化,通過(guò)入場(chǎng)安全教育、現(xiàn)場(chǎng)的安全教育、違章處罰相結(jié)合的方式以及特種作業(yè)人員崗位技能培訓(xùn),使其了解核電規(guī)章制度以及項(xiàng)目部規(guī)章制度,從而適應(yīng)核電安全管理,消除安全隱患。

(2)新的設(shè)備的進(jìn)入也必將帶來(lái)新的安全隱患。首先在設(shè)備入場(chǎng)上要嚴(yán)把關(guān),不符合要求的設(shè)備型號(hào)不予進(jìn)入。進(jìn)入的設(shè)備請(qǐng)相關(guān)設(shè)備檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)合格后方能施工作業(yè)。同時(shí),安全部和機(jī)物部將聯(lián)合對(duì)施工機(jī)具不定期抽查,堅(jiān)決杜絕施工機(jī)具“帶病”作業(yè)。

(3)我部施工作業(yè)時(shí),主要影響周邊居民的因素為:施工機(jī)具、爆破作業(yè)時(shí)發(fā)出的噪聲影響附近居民的生活和休息。爆破警戒、占道施工時(shí)給周圍居民的進(jìn)出帶來(lái)了不便。還有在下班后員工外出活動(dòng)對(duì)周邊居民的影響。

在噪聲控制方面,嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲管理規(guī)定》加以控制。具體控制措施:

①合理安排施工作業(yè)時(shí)間,避免噪聲污染對(duì)敏感區(qū)影響。

②機(jī)械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機(jī)械設(shè)備。

③合理布置砂石加工系統(tǒng)、混凝土及砂漿攪拌機(jī)械的位置,盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。

④進(jìn)入生活營(yíng)地和其它非施工作業(yè)區(qū)的車輛,不使用高音和怪音喇叭,禁止車輛在居民區(qū)長(zhǎng)時(shí)間鳴笛;廣播宣傳、音響設(shè)備合理安排時(shí)間,不影響公眾辦公、學(xué)習(xí)和休息。

⑤生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施和場(chǎng)地等盡可能遠(yuǎn)離居民區(qū)設(shè)置。

⑥合理分布動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備的工作場(chǎng)所,避免一個(gè)地方運(yùn)行較多動(dòng)力機(jī)械設(shè)備。

⑦爆破作業(yè)控制最大一段裝藥量,禁止裸露爆破,減少爆破沖擊波和噪聲對(duì)居民的影響。

⑧機(jī)械設(shè)備盡量選用低噪音或裝有消聲裝置的機(jī)械設(shè)備;對(duì)攪拌站、空壓站設(shè)置隔音裝置,降低噪音的影響。

在爆破作業(yè)上,由于其作業(yè)的特殊性,在施工區(qū)外以告示的形式告之周邊居民有爆破施工,提醒其關(guān)注。在爆破警戒時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),要采取說(shuō)服教育的方式與進(jìn)出的居民進(jìn)行溝通,讓他們了解爆破警戒的重要性以及沖關(guān)搶時(shí)間后的嚴(yán)重后果。尊重當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)俗與生活方式,員工外出活動(dòng)時(shí)嚴(yán)格注意自己的形象,不但工地上文明施工,外出也文明活動(dòng),避免與周邊居民發(fā)生沖突,有事情時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)溝通,做到與周邊居民的和睦相處,協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系,讓周圍居民支持我部安全工作開(kāi)展。

13.安全管理上我們努力做到四要:要以人為本、要?jiǎng)?chuàng)新、要有針對(duì)性,要關(guān)注小偶發(fā)事件。堅(jiān)持“安全第一,以人為本”的原則,人是生產(chǎn)生活的中心所在,安全管理中必須堅(jiān)持以人為中心,管好人、用好人、發(fā)揮好人,體現(xiàn)人本思想,充分調(diào)動(dòng)員工在安全管理和安全生產(chǎn)上的主動(dòng)和積極性,做到全員參與,形成“人人、時(shí)時(shí)、事事”有人操心盡力的管理格局,依靠管理規(guī)范人的行為,依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為,努力把我們的安全工作由“要員工安全改變?yōu)閱T工要安全”。要?jiǎng)?chuàng)新,創(chuàng)新是企業(yè)前進(jìn)的根本,安全管理是比較枯燥的,只有有了創(chuàng)新,通過(guò)挖掘員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性、促進(jìn)人的全面發(fā)展來(lái)提高安全管理的覆蓋面,才能注入新的活力。對(duì)于安全管理的針對(duì)性,我們采取安全管理針對(duì)到每個(gè)人,誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé),安全管理的獎(jiǎng)懲到個(gè)人,誰(shuí)違規(guī),誰(shuí)受罰。小偶發(fā)事件我們密切關(guān)注,每一件事件的發(fā)生都不是單獨(dú)的,要分析找出發(fā)生事件的根本原因,拿出整改措施,從根源上解決問(wèn)題,杜絕再次發(fā)生,達(dá)到本質(zhì)安全。

14.安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,不能有絲毫的松懈,要形成“時(shí)時(shí)、天天、月月、年年”的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,我們做到時(shí)時(shí)說(shuō)安全、天天查安全、月月管安全、年年保安全。從每分鐘做起,細(xì)化到每個(gè)小事情,做到對(duì)整個(gè)工程施工的安全全流程控制,做到抓生產(chǎn)也抓按安全,找到安全與生產(chǎn)的最高效率,努力消除工程施工中的安全隱患,加大每周和每月的安全檢查力度,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,使工程施工的安全狀態(tài)處于受控。

四、本工程安全管理的效果總結(jié)

本工程于2008年6月完工,本工程安全生產(chǎn)責(zé)任制健全,各項(xiàng)安全規(guī)章制度完整,有效的運(yùn)行了職業(yè)健康安全管理體系,班組安全建設(shè)齊全,落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施,加強(qiáng)了安全教育和培訓(xùn),對(duì)重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)控制,工程的施工狀況整體良好,各項(xiàng)安全指標(biāo)基本完成 。工程的安全管理效果滿足安全生產(chǎn)的要求。

首先在人員的管理在(主要是外協(xié)隊(duì)),爭(zhēng)對(duì)本工程人員流動(dòng)性比較大的特點(diǎn),我部加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)的資格審查,實(shí)行作業(yè)人員到一批培訓(xùn)一批進(jìn)一批,無(wú)證人員堅(jiān)決禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),在工程的開(kāi)工階段取得了良好的效果,但是后期隨著外協(xié)隊(duì)的更替頻繁,人員的流動(dòng)性加大,對(duì)人員的管理控制力下降,出現(xiàn)了我部不知道在施工現(xiàn)場(chǎng)有多少作業(yè)人員的情況,對(duì)下面的人員管理減弱,在外協(xié)對(duì)更換頻繁的情況呀,如何加強(qiáng)對(duì)其的安全管理是一個(gè)待解決的問(wèn)題,也是在本工程出現(xiàn)的一個(gè)棘手問(wèn)題。可以考慮加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)管理人員的管理以達(dá)到管理其下屬人員的效果,既管好自家人,看好自家門,切實(shí)的把安全生產(chǎn)責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)文明施工落實(shí)到人。土石方工程的作業(yè)人員流動(dòng)性大是一大特點(diǎn),也是工作管理的一大難點(diǎn),本工程我部共培訓(xùn)人員1600多人,但實(shí)際在工程的高峰期,作業(yè)人員才不到600人。如何保持人員的穩(wěn)定性是一個(gè)在以后的工作中需要加強(qiáng)的問(wèn)題。

修理廠的臨時(shí)用電和文明施工上,由于修理廠的作業(yè)特殊性,我們派有一名專職電工負(fù)責(zé)修理廠的臨時(shí)用電管理檢查,臨時(shí)用電比較規(guī)范,沒(méi)有出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)。但文明施工上,由于維修車輛比較多,修理廠存在臟、亂的問(wèn)題,且修理廠的作業(yè)人員不按照規(guī)定勞保著裝,沒(méi)有樹(shù)立良好的形象。

交通運(yùn)輸和爆破作業(yè)的安全管理很到位,交通運(yùn)輸安全管理主要以日常的巡回檢查加上每周的五星專項(xiàng)檢查,檢查重點(diǎn)是車輛的燈光以及輪胎。我部要求進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛必須安裝安全防護(hù)側(cè)欄,在本工程的車輛,安裝安全防護(hù)側(cè)欄達(dá)到百分之九十五,其余部分是由于車輛出廠的設(shè)計(jì)缺陷造成不能安裝。通過(guò)對(duì)駕駛員的加強(qiáng)管理和對(duì)車輛的嚴(yán)格檢查,本工程的交通事故率低于目標(biāo)的5%,但在管理中,也發(fā)現(xiàn)了很多的問(wèn)題需要在以后的工程管理中加以控制,駕駛員對(duì)安全文明施工的不重視導(dǎo)致公司的形象受到嚴(yán)重的影響。

第11篇 核電生產(chǎn)安全管理

１ 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，必須建立，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則；核電廠全體職工必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵章指揮，遵章操作。

２ 核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機(jī)構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動(dòng)、專業(yè)會(huì)議、技術(shù)交流會(huì)議應(yīng)通知核電廠派員參加。

３ 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施，確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問(wèn)題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計(jì)、可靠性管理統(tǒng)計(jì)等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計(jì)之內(nèi)，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高運(yùn)行水平。

４ 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時(shí)間報(bào)送負(fù)荷曲線，并確保帶某一穩(wěn)定負(fù)荷（即核電機(jī)組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷）。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時(shí)，核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令，及時(shí)采取措施，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

５ 當(dāng)核電機(jī)組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定（由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實(shí)際需要確定的最低運(yùn)行負(fù)荷值報(bào)電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案）；當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時(shí)，要及時(shí)通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機(jī)。

６ 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報(bào)送檢修計(jì)劃，待批準(zhǔn)后執(zhí)行（涉及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行有可能發(fā)生突然停機(jī)、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗(yàn)、校驗(yàn)前，必須做好嚴(yán)格的安全措施，經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn)，并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請(qǐng)，待調(diào)度批復(fù)后進(jìn)行；批復(fù)試驗(yàn)時(shí)間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗(yàn)允許時(shí)間范圍預(yù)先告知調(diào)度。

７ 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計(jì)劃時(shí)，應(yīng)滿足核電廠完成國(guó)家下達(dá)或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運(yùn)行條件；核電機(jī)組一般不參與日峰谷調(diào)峰；特殊需要的日調(diào)峰，電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠（緊急事故除外）。

８ 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。

９ 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時(shí)，應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。

第12篇 嶺澳核電站大件運(yùn)輸安全管理

核電站大件運(yùn)輸?shù)陌踩P(guān)系到核電建設(shè)關(guān)鍵里程碑的實(shí)現(xiàn)，是工程進(jìn)度控制中的重要環(huán)節(jié)之一。核電站的設(shè)計(jì)壽命為40年，這就要求保證核島中的大件設(shè)備能在40年中正常運(yùn)轉(zhuǎn)。大件運(yùn)輸作為核電站安裝過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，不能有任何差錯(cuò)，以免留下隱患，導(dǎo)致災(zāi)難性的核事故。

按照嶺澳核電設(shè)備運(yùn)輸合同，整個(gè)核電站需運(yùn)輸?shù)拇蠹?11件，其中100 t以上的有32件，300 t以上的有12件。在這些大件設(shè)備中，許多是超長(zhǎng)超重的核承壓設(shè)備，如核電站的核心設(shè)備：6個(gè)380 t的蒸汽發(fā)生器和2個(gè)280 t的壓力容器。

由于這些大件的運(yùn)輸難度和風(fēng)險(xiǎn)都很高，因此只有通過(guò)有效的運(yùn)輸安全管理，才能保證這些大件設(shè)備的運(yùn)輸安全。

1 施工組織機(jī)構(gòu)

為完成嶺澳核電站大件運(yùn)輸?shù)氖┕?，廣東火電工程總公司在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了專門的項(xiàng)目部，按照國(guó)家核安全局發(fā)布的《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》的原則及有關(guān)導(dǎo)則的要求編制了項(xiàng)目質(zhì)量保證大綱，并制定了16個(gè)大綱程序。通過(guò)質(zhì)保大綱和大綱程序有效地保證了整個(gè)核電站的大件運(yùn)輸安全。項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理、安監(jiān)工程師、質(zhì)保工程師及運(yùn)輸工程師等組成。其主要人員的職責(zé)是：

（1） 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的安全、質(zhì)量第一責(zé)任者，對(duì)大件運(yùn)輸?shù)陌踩?、質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，所有大件運(yùn)輸施工活動(dòng)，都是其授權(quán)和監(jiān)控下的一部分。

（2） 安監(jiān)工程師的責(zé)任

安監(jiān)工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督各種施工機(jī)具的安全使用和維護(hù)，監(jiān)督和控制作業(yè)環(huán)境，保證大件運(yùn)輸作業(yè)安全。

（3） 質(zhì)保工程師的責(zé)任

質(zhì)保工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量保證工作，確認(rèn)大件運(yùn)輸?shù)南葲Q條件，定期組織對(duì)大件運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)作進(jìn)行質(zhì)保審查，使不符合項(xiàng)得到適當(dāng)處理，保證整個(gè)項(xiàng)目能按質(zhì)保大綱的要求正常運(yùn)作。

（4） 運(yùn)輸工程師的責(zé)任

運(yùn)輸工程師具體策劃和指揮每次大件運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)編制大件運(yùn)輸工作程序和質(zhì)量計(jì)劃，負(fù)責(zé)大件運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)交底，監(jiān)督大件運(yùn)輸技術(shù)措施的執(zhí)行，解決現(xiàn)場(chǎng)的各類技術(shù)問(wèn)題，保證大件運(yùn)輸工作的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。

2 主要運(yùn)輸車輛及能力

為保證 工程和大件運(yùn) 輸?shù)陌踩枰?，現(xiàn)場(chǎng)的大件運(yùn)輸能力達(dá)到了800 t：400 t液壓全掛車1輛，200 t液壓全掛車2輛；600 t牽引車1輛，200 t牽引車2輛。在平板車進(jìn)場(chǎng)前，按照380 t蒸汽發(fā)生器運(yùn)輸時(shí)的狀況， 對(duì)400 t平板車按照iaea50cqa標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了105%超負(fù)荷試驗(yàn)；對(duì)平板車的裝載能力，結(jié)構(gòu)件的支撐強(qiáng)度，車體穩(wěn)定性，安全制動(dòng)和行走等技術(shù)性能進(jìn)行了全面的檢測(cè)和試驗(yàn)。通過(guò)采用載荷試驗(yàn)的方式來(lái)檢驗(yàn)車輛的能力，確保蒸汽發(fā)生器、壓力容器等大件的運(yùn)輸安全。

3 機(jī)械及工具的安全管理

3.1 機(jī)械安全管理

編制機(jī)械維護(hù)和保養(yǎng)的月度計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所使用的施工機(jī)械進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，并由項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)組成機(jī)械安全檢查小組，每月定期對(duì)機(jī)械進(jìn)行安全大檢查，掌握機(jī)械的狀態(tài)和性能，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。在每次大件運(yùn)輸前，對(duì)所要使用的機(jī)械再次進(jìn)行檢查和確認(rèn)，確保所使用的施工機(jī)械狀態(tài)正常，其能力能滿足當(dāng)次的大件運(yùn)輸?shù)氖┕ひ蟆?/p>

3.2 工具安全管理

對(duì)于大件運(yùn)輸常用 吊具和綁扎工具，如鋼絲繩、卸扣和鏈條葫蘆等的采購(gòu)，由采購(gòu)部門統(tǒng)一審批，再向具有國(guó)家勞動(dòng)部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證的廠家采購(gòu)。工具到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，在外觀及文件驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上再進(jìn)行滿負(fù)荷試驗(yàn)。然后統(tǒng)一編號(hào)，入庫(kù)管理，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。鋼絲繩和鏈條葫蘆應(yīng)懸掛存放在干燥、通風(fēng)的地方。對(duì)大件運(yùn)輸?shù)某Ｓ霉ぞ呙磕曛辽僖M(jìn)行一次試驗(yàn)，確認(rèn)其性能，在每次大件運(yùn)輸前，對(duì)所要使用的工具再次進(jìn)行目測(cè)檢查并簽字確認(rèn)，以保證大件運(yùn)輸時(shí)工具能正常使用。

4 運(yùn)輸工作程序的編制

4.1 運(yùn)輸工作程序的編制

大件運(yùn)輸工作程序是大件運(yùn)輸安全的關(guān)鍵性執(zhí)行文件，程序編制是否準(zhǔn)確合理，直接關(guān)系到大件運(yùn)輸?shù)某蓴?。大件運(yùn)輸是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)，工作程序的編制和實(shí)施要細(xì)致準(zhǔn)確。為保證每次大件運(yùn)輸工作程序的準(zhǔn)確可靠，在程序編寫出來(lái)后應(yīng)先經(jīng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部審核和批準(zhǔn)，再報(bào)送業(yè)主主管部門審批。項(xiàng)目部在收集和綜合了多方意見(jiàn)后，對(duì)大件運(yùn)輸工作程序進(jìn)行修改和升版，再報(bào)送審批。如此反復(fù)地對(duì)運(yùn)輸工作程序進(jìn)行詳盡的審查和優(yōu)化，直至得到多方認(rèn)可為止。這樣就能確保大件運(yùn)輸工作程序適用可靠，符合核電工程的施工要求。

4.2 運(yùn)輸施工控制

大件運(yùn)輸施工控制是大件運(yùn)輸安全的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在大件運(yùn)輸前，有針對(duì)性地成立大件運(yùn)輸作業(yè)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)每個(gè)參加大件運(yùn)輸作業(yè)的人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底和風(fēng)險(xiǎn)分析，讓每個(gè)作業(yè)人員都明白自己在大件作業(yè)過(guò)程中的職責(zé)，并對(duì)大件運(yùn)輸?shù)南葲Q條件進(jìn)行認(rèn)真地檢查確認(rèn)。在大件運(yùn)輸作業(yè)時(shí)應(yīng)認(rèn)真按照運(yùn)輸工作程序做好運(yùn)輸裝載、運(yùn)輸防滑、運(yùn)輸綁扎、交通疏導(dǎo)和運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)護(hù)工作。將車輛速度控制在程序規(guī)定以內(nèi)，盡 可能保持車輛勻速行駛，減小運(yùn)輸時(shí)的加速度，并盡量避免在大件運(yùn)輸時(shí)斜坡起步和急剎車，確保所運(yùn)輸?shù)拇蠹b得正、綁得牢、跑得穩(wěn)，減小大件運(yùn)輸作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

5 授權(quán)和培訓(xùn)

所有參加核電大件運(yùn)輸?shù)娜藛T，都要參加核電施工基礎(chǔ)知識(shí)和質(zhì)保體系的知識(shí)培訓(xùn)，有時(shí)針對(duì)個(gè)別大件運(yùn)輸?shù)淖鳂I(yè)需要再進(jìn)行專項(xiàng)的作業(yè)安全培訓(xùn)。在對(duì)人員的資格進(jìn)行評(píng)定合格后，再由項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)參加大件運(yùn)輸作業(yè)。

6 監(jiān)督體系

在內(nèi)部，成立由質(zhì)保、安全、運(yùn)輸技術(shù)、機(jī)械管理、工具管理等方面組成的大件運(yùn)輸安全監(jiān)督體系，定期對(duì)大件運(yùn)輸作業(yè)實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督。在外部，國(guó)家核安全局和嶺澳公司的質(zhì)保、工業(yè)安全、運(yùn)輸主管部門也不 定期地對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，這樣的雙重監(jiān)督體系大大加強(qiáng)了核電大件運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，在核電站大件運(yùn)輸安全管理中發(fā)揮了很大的作用。

潘國(guó)凌