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第1篇 安全管理要突出三個方面控制
安全生產(chǎn)管理過程要突出了三個方面的控制：一是進一步鞏牢“安全質(zhì)量終生制”理念。以每道工序質(zhì)量的達標來促進安全管理水平全面提高；二是進一步突出本質(zhì)安全的理念。將安全發(fā)展的理念的落實到每一個心中，體現(xiàn)了時時有標準，處處有標準，件件有標準，人人懂標準，一切按照標準干，一切按制度辦的精細化管理要求，為精細化管理的推進奠定了堅實的基礎；三是安全管理要體現(xiàn)動態(tài)管理。通過監(jiān)督制約和考核機制把各項工作標準落實到現(xiàn)場。嚴把安全管理的精細化成果，提高了標準，提升了境界，為實現(xiàn)企業(yè)的精細化管理嚴把過程控制關，通過安全發(fā)展和安全管理創(chuàng)新，提升每一個企業(yè)的本質(zhì)安全管理水平。
安全質(zhì)量標準化工作作為保安全、降成本、促生產(chǎn)、提素質(zhì)、強基礎、增內(nèi)涵的一項重要舉措，做到了更新觀念，創(chuàng)新標準，要以“質(zhì)量標準化提升、精細化管理推進、視覺文化形成”為主要內(nèi)容的企業(yè)“三化”推進活動，其根本就是企業(yè)質(zhì)量標準的提升。安全是伴隨你生命始終的一位良師摯友，事故是在你思想打盹時向你偷襲的毒蛇；如果你對違章講人情，那么事故對你一定不留情；脫離安全求實效，等于水中月、鏡中花。這幾句安全警句說的是在煤礦生產(chǎn)時安全與生產(chǎn)的辯證關系，而在我們實際生產(chǎn)中，偏偏有些人無視生命的珍貴，任意妄為，不注意安全，不考慮后果。從這個意義上說，安全管理要突出過程控制。
安全管理要正確認識“差異”
任何一個企業(yè)都不可能規(guī)章、沒有制度、沒有制約，管理嚴格是對員工負責，是對自己的工作崗位負責，是對公司末來的發(fā)展負責。在嚴格管理的過程中，我們要正視差異、認同差異、用好差異，因為人和人之間存在差異是無法避免的。作為一名管理者，應該發(fā)揮每一個人自身的潛能，使他們成為工作中的創(chuàng)新點，用這個創(chuàng)新點去感受不同的認知角度。好比手掌和手指，你作為管理者就是手掌，員工就是手指，手指雖然有長短，只要手掌協(xié)調(diào)好了，就能捏得起、捏得緊，成為有力的拳頭。企業(yè)管理的目標貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程，是以績效考核為結果，以獎懲兌現(xiàn)來保障員工的利益。 通過公司理順組織結構，重新設計管理體制，明確各部門職能，清晰職位職責，使責權相互匹配，形成最佳的業(yè)務組合和協(xié)作模式，解決組織僵化、機構臃腫、多頭領導、越級指揮、職能缺乏、職責不清、責權不等、權限過于集中或分散、分工不合理、員工士氣低落等一系列問題，使公司形成具有競爭力的可持續(xù)發(fā)展的管理組織模式。 通過建立科學的業(yè)務流程和完善的規(guī)章制度，使企業(yè)擁有一套法人治理的現(xiàn)代科學管理體系，明確行為規(guī)范和協(xié)調(diào)關系，解決人治管理、無章可循、無法可依、有章不循、有法不依、缺乏協(xié)調(diào)、相互推諉等方面的問題，確保公司健康、長期、穩(wěn)定地發(fā)展。
黨中央把安全工作當做'天字號'大事來抓是保證社會穩(wěn)定的基石，是建設和諧社會的基礎，符合了時代的需要。但也不容否認，個別企業(yè)的發(fā)展并沒有完全消滅不和諧的音符，雜音依然存在，而且不少，否認更是自欺欺人。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國煤礦千萬噸人員死亡率高據(jù)世界前列，這個現(xiàn)象的出現(xiàn)無任何借口，決定因素是企業(yè)領導者的意識形態(tài)和主觀認識。怎樣克服我國煤礦事故率高發(fā)的現(xiàn)象首要問題是解決當利益與安全發(fā)生矛盾時企業(yè)領導把誰放在第一位的問題。
近年來，隨著社會的發(fā)展，一些工廠、礦山企業(yè)注重安全文化建設已成為一個普遍現(xiàn)象，這是進步的標志，但怎樣能使安全管理的過程控制從不斷完善蛻變成為近似完美呢？首先，我們要深思安全理念的不斷深入推進，安全文化的不斷深厚積累，安全規(guī)程的不斷深入完善，安全資金的不斷加大投入是為了什么，如果這一切與領導者的生產(chǎn)利益發(fā)生沖突時只有躲避或退讓，那么，安全工作做再多的工作只是徒勞，安全資金再多的投入只是浪費，換來的只有血的教訓和妻子的眼淚。
安全管理重在落實
曾經(jīng)有一個國內(nèi)某企業(yè)經(jīng)營不善，事故多發(fā)，瀕臨破產(chǎn)，無奈請來一位很有管理經(jīng)驗的德國人管理。企業(yè)員工翹首盼望著這位重金請來的德國人能帶來令人耳目一新的管理方法，將企業(yè)從危機中拯救出來。但出人意料的是，這位德國人來了之后，什么都沒有改變，制度沒變，人員沒變，機器設備也沒變。他只有一個要求，就是把先前制訂的制度堅定不移地貫徹落實下去。結果不到 1 年，企業(yè)就扭虧為盈，最為重要的實現(xiàn)了安全發(fā)展。這位德國人說，管理其實不難，把每一個細節(jié)落實了就有了勝算了基礎。
抓好安全管理上的細節(jié)，是“安全第一”原則的體現(xiàn)，這個原則通過如下方式體現(xiàn)：在思想認識上安全高于其他工作；在組織機構上安全權威大于其他組織或部門；在資金安排上，安全強度的重視程度重于其他工作所需的資金；在知識更新上，安全知識(規(guī)章)學習先于其他知識培訓和學習；在檢查考評上，安全的檢查評比嚴于其他考核工作；當安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟、效益發(fā)生矛盾時，安全優(yōu)先。安全既是企業(yè)的目標，又是各項工作(技術、效益、生產(chǎn)等)的基礎。建立起辯證的“安全第一”哲學觀，就能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，才能做好企業(yè)的安全工作。
任何事故的發(fā)生,都是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩者在特定的條件下造成的.雖然人與物兩大因素都是釀成事故的直接原因,但從大量的事故統(tǒng)計分析結果中可以看出,絕大多數(shù)事故產(chǎn)生的原因都與人的不安全行為有關,而人的行為又與心理因素緊密相關.所以,控制人的不安全行為和遏制事故發(fā)生的辦法之一就是，抓好安全管理上的每一個細節(jié)。
安全管理要注意“四個不等于”?? 在安全行為的養(yǎng)成方面，我們要警惕四個“不等于”。 一是要警惕建立健全了安全組織機構不等于充分發(fā)揮了職能。安全工作組織機構建立健全相對容易，但切實發(fā)揮其職能作用則要下一番工夫，要增強全體人員的事業(yè)心、責任感，要以全部精力抓好安全工作，要有“一盤棋”的思想，工作要相互配合。二是要警惕無事故不等于沒隱患，關鍵要在要在防微杜漸上下工夫。對待安全問題要敢于揭露，不能以成績掩蓋任何安全問題，嚴格落實安全獎罰和責任追究。其次要營造濃厚的安全管理氛圍，構筑多種渠道和“全天候”安全保障平臺，暢通發(fā)現(xiàn)問題的渠道，完善匯報、信息反饋、外舉內(nèi)查、外獎內(nèi)罰等制度。管理人員對所負責的安全工作經(jīng)常研究其規(guī)律，對潛在的問題能夠有準確遇見性，從抓早、抓小入手，防微杜漸，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。三是要警惕有了高技術不等于有了高保險，關鍵要在執(zhí)行力上下工夫。四是要警惕安全工作抓過了不等于抓好了，關鍵要在落實上下功夫。有的人抓安全沒少做工作，為什么還發(fā)生事故？這就是工作抓了，但沒有抓到位。對于安全檢查，有時就是到現(xiàn)場看一看，不深入調(diào)查研究，對上級的文件有時只是轉發(fā)文件精神，下發(fā)一下通知，并沒有真正落實文件精神，沒有結合本單位工作實際，沒有針對性的具體分析安全工作存在的問題。
第2篇 突出“五抓”提高企業(yè)安全管理水平
一要突出抓領導。就是要嚴格落實領導在安全工作中應當承擔的責任，健全組織機構和管理網(wǎng)絡，通過安全生產(chǎn)責任書的形式明確領導者在安全生產(chǎn)中的權利和義務。就是要堅持定期組織領導干部安全管理知識和政策法規(guī)的培訓與測試，讓他們從思想上重視安全工作，能力上勝任安全管理工作。就是要建立健全領導干部安全要害部位承包制度，落實承包責任，通過領導干部承包點的示范作用，帶動面上工作的開展。就是要強化安全法規(guī)和制度的執(zhí)行力，落實安全生產(chǎn)事故問責制，把安全工作成效與領導干部的政績考核和崗位安排掛鉤，使領導者能夠本著對國家、對企業(yè)、對職工高度負責的態(tài)度，站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全方位、全過程、全天候地抓好安全管理工作。
二要突出抓教育。加強安全教育，是安全管理的一項基礎性、經(jīng)常性工作，是提高廣大職工的安全意識和自我保護能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。抓安全教育，要突出安全意識的培養(yǎng)和安全能力的提升，堅持教育培訓的靈活性、針對性和實效性。要根據(jù)企業(yè)職工隊伍特點和企業(yè)生產(chǎn)的實際需要確立教育培訓內(nèi)容，做到為我所用，突出重點，強化薄弱環(huán)節(jié)，需要什么就培訓什么，不搞花架子，不做表面文章。要創(chuàng)新教育培訓載體，通過“黨員身邊無事故”、“安全示范崗”、“安全生產(chǎn)月”以及安全技能競賽、安全故事演講、安全預案演練等多種方式，不斷提高教育培訓的效果。要突出持證上崗制度，對那些關鍵要害崗位的職工，必須通過培訓考試，取得勞動安全部門頒發(fā)的上崗證。要突出強化三級安全教育，凡是新入廠的職工、轉崗職工，都要經(jīng)過廠、車間、班組三級安全教育培訓考試合格后方可上崗。
三要突出抓檢查。要充分發(fā)揮安全檢查對安全工作的推動作用，就要堅持反復查、查反復，做到檢查工作的經(jīng)?；?、多樣化。堅持自查與互查相結合、日查與夜查相結合、定期檢查與突擊檢查相結合、專項檢查與普遍檢查相結合，同時，還要重視抓好重要節(jié)日前的檢查、惡劣天氣的檢查、季節(jié)轉換前的檢查，等等。在安全檢查中要堅持看現(xiàn)場、聽匯報、查資料與崗位提問、考試和安全生產(chǎn)設備設施檢測相結合，要堅持橫向到邊、縱向到底，強化對邊遠工作場所、危險作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查，做到不留死角，全面覆蓋。對檢查出的安全隱患，能現(xiàn)場整改的要立即整改，不能現(xiàn)場整改的要落實整改措施、責任人和時間，建立整改情況信息反饋制度和復查回訪制度，做到小隱患不過夜，大隱患及時改，沒整改驗收前，做好防范措施，通過檢查有效防范各類安全事故的發(fā)生。
四要突出抓班組。“基礎不牢，地動山搖”。班組是企業(yè)的組織細胞，是企業(yè)管理的基礎，是安全工作的落腳點。企業(yè)安全管理的重點在班組，難點也在班組，班組的安全管理效果怎樣，直接影響到企業(yè)全局的安全工作狀況。抓好班組安全管理工作，首先要突出抓好班組安全員隊伍建設，要把那些工作責任心強、安全業(yè)務技術精、組織管理經(jīng)驗足、群眾基礎好的骨干職工選拔到安全員崗位上來，建立并嚴格執(zhí)行安全員培訓制度和崗位考試制度，實行優(yōu)者上、平者讓、劣者下的動態(tài)管理機制，不斷增強安全員的工作能力，調(diào)動他們做好安全工作的積極性。同時，還要建立健全班組安全標準化管理制度，做到管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化，定期對班組安全工作進行標準化達標檢查，凡是不達標的班組，要制訂限期達標計劃，督促管理達標，以標準化建設規(guī)范班組職工的從業(yè)行為，不斷推進班組安全工作上水平。
五要突出抓考核。嚴格考核是落實安全生產(chǎn)責、權、利的有效舉措，是安全生產(chǎn)管理的重要手段之一，沒有考核，就難以分出工作的優(yōu)劣與差異，就難以實施獎勵與懲罰，就難以調(diào)動干部職工做好安全工作的積極性和主動性。嚴格考核，就是要堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的單位和班組都不得參于任何先進集體的評選，凡是有“三違”行為的個人都不得參于任何安全先進個人的評選，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，都要按照“四不放過”的原則進行嚴肅處理。就是要按照安全生產(chǎn)責任制的要求，定期對企業(yè)領導干部、安全員和廣大職工各自履行安全職責情況進行考核，考核結果與個人經(jīng)濟利益、崗位安排相掛鉤。就是要堅持抓好對車間、班組的安全工作指標實現(xiàn)情況進行考核，根據(jù)考核結果進行掛牌并兌現(xiàn)安全獎，做到該獎的要獎，該罰的要罰，獎罰分明，嚴格兌現(xiàn)，發(fā)揮考核在安全管理中的杠桿作用。
第3篇 突出簡單知識及防突安全管理日常應對措施
一、突出簡介
在煤礦井下由于地應力和瓦斯（二氧化碳）的共同作用，在極短的時間內(nèi)，破碎的煤和瓦斯由煤體內(nèi)或巖體內(nèi)突然向采掘空間拋出的異常動力現(xiàn)象，稱為煤與瓦斯突出。
當發(fā)生煤與瓦斯突出時，采掘工作面的煤壁將遭到破壞，大量的煤與瓦斯將從煤層內(nèi)部以極快的速度向巷道或采掘空間噴出，充塞巷道，煤層中會形成孔洞。同時由于伴隨有強大的沖擊力，巷道設施會被摧毀，通風系統(tǒng)會被破壞，甚至發(fā)生風流逆轉，還可能造成人員窒息和發(fā)生瓦斯爆炸、燃燒及煤流埋人事故。
煤與瓦斯突出的分類，按動力現(xiàn)象的力學特征可分為突出、壓出和傾出；按突出強度可分為小型突出（強度小于100t）、中型突出（強度等于或大于100t、小于500t）、大型突出（強度等于或大于500t、小于1000t）和特大型突出（強度等于或大于1000t）。
1、煤與瓦斯突出的預兆及規(guī)律
（1）煤與瓦斯突出的預兆。
絕大多數(shù)的煤與瓦斯突出在突出發(fā)生前都有預兆，沒有預兆的突出是極少數(shù)的。突出的預兆可分為有聲預兆和無聲預兆。
1）有聲預兆。
①響煤炮。由于各礦區(qū)、各采掘工作面的地質(zhì)條件、采掘方法、瓦斯及煤質(zhì)特征的不同，所以預兆聲音的大小、間隔時間、在煤體深處發(fā)出的響聲種類也不同。有的像炒豆似的噼噼啪啪聲，有的像鞭炮聲，有的像機關槍連射聲，有的似跑車一樣的悶雷、嘈雜、沙沙聲、嗡嗡聲以及氣體穿過含水裂縫時的吱吱聲等。
②其他聲音預兆。發(fā)生突出前，因壓力突然增大，支架會出現(xiàn)嘎嘎響、劈裂折斷聲，煤巖壁會開裂，打鉆時會噴煤、噴瓦斯等。
2）無聲預兆。
①煤層結構構造方面表現(xiàn)為：煤層層理紊亂，煤變軟、變暗淡、無光澤，煤層干燥和煤塵增大，煤層受擠壓褶曲變粉碎，厚度變大、傾角變陡。
②地壓顯現(xiàn)方面表現(xiàn)為：壓力增大，使支架變形，煤壁外鼓、片幫、掉渣，頂?shù)装宄霈F(xiàn)凸起臺階、斷層、波狀鼓起，手扶煤壁感到震動和沖擊，炮眼變形裝不進藥，打眼時垮孔、頂夾鉆等。
其他方面的預兆有：瓦斯涌出異常、忽大忽小，煤塵增大，空氣氣味異常、悶人，有時變熱。
上述突出預兆并非每次突出時都同時出現(xiàn)，而是出現(xiàn)一種或幾種。當發(fā)現(xiàn)有突出的預兆時，現(xiàn)場人員要立即按避災路線撤離。撤離時每個人都必須佩戴好隔離式自救器，同時要將發(fā)生突出的地點、預兆情況以及人員撤離情況向調(diào)度室匯報；立即切斷突出地點及回風流中的一切電氣設備的電源，撤離現(xiàn)場要關閉反向風門，并在突出區(qū)域或瓦斯流區(qū)域內(nèi)設置柵欄，以防人員進入。當確定不能撤離突出的災區(qū)時，要進入就近的避難硐室，關好鐵門，打開供氣閥，做好自救。
二、煤與瓦斯突出的一般規(guī)律。
國內(nèi)外煤與瓦斯突出的統(tǒng)計資料表明，煤與瓦斯突出的發(fā)生有以下規(guī)律：
1）地壓是發(fā)動突出的主要動力。
①突出的危險性隨著煤層埋藏深度的增加而增大。
②采掘工作形成的集中應力區(qū)是突出密集區(qū)。
③突出危險區(qū)集中在地質(zhì)構造帶呈帶狀分布。
④產(chǎn)生強裂震動的采掘作業(yè)可能誘發(fā)突出。
⑤受煤自重的影響，上山掘進工作面發(fā)生突出的次數(shù)多，強度小；下山掘進工作面發(fā)生的次數(shù)少，強度稍大。
2）瓦斯是拋出煤體完成突出過程的主要動力。
①突出危險煤層的瓦斯壓力一般在0.7~1.0mpa，同一煤層中瓦斯壓力越高的區(qū)域，突出的危險性越大。
②突出危險煤層的瓦斯含量和開采時的瓦斯涌出量都在10m3/t以上。突出發(fā)生時，噸煤瓦斯噴出量是煤層瓦斯含量的幾倍至幾百倍。
③突出氣體的種類主要是甲烷，個別礦井突出二氧化碳，突出瓦斯中含有少量重烴類氣體。
3）煤的物理力學性質(zhì)決定突出發(fā)生、發(fā)展的難易。
①突出的次數(shù)和強度隨著煤層厚度，特別是軟分層厚度的增加而增多，突出最嚴重的煤層一般是最厚的主采煤層。
②突出危險性隨著煤層傾角的增大而增加。
③突出煤層的特點是強度低，手捻能成粉末，煤層結構軟硬相間。
三、防突安全管理日常應對措施
在防治煤與瓦斯突出的實踐中，我國總結了一套行之有效的綜合防突措施，習慣上稱為“四位一體”防突措施，即突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗和安全防護措施。在日常防突安全管理上，管理完善、監(jiān)督到位是煤礦日常防突安全管理的重中之重，明確各類防突人員的安全職責，強化防突意識，提高現(xiàn)場施工人員的水平及技能、加強現(xiàn)場安全管理人員的安全監(jiān)督意識以及他們對防突知識的掌握，煤炭行業(yè)管理部門及安全監(jiān)督管理部門的防突監(jiān)管力度等都及為至關重要，如何把握防突水平與能力的提高，找出防突工作的虛假應付的手段，杜絕安全與防突工作發(fā)生矛盾時，煤礦違規(guī)作業(yè)、僥幸作業(yè)，將是今后小煤礦相當一段時間內(nèi)的防突工作重點。
（1）突出危險性預測。
突出危險性預測是綜合防突的第一個重要環(huán)節(jié)。當預測有突出危險時，可采取防突措施，并對其防突效果進行檢驗。確定措施有效時，可采取安全防護措施進行采掘作業(yè)。當預測無突出危險時，可采取安全防護措施直接進行采掘作業(yè)。突出預測可分為以下兩類：
①區(qū)域突出危險性預測。區(qū)域預測是預測礦井、煤層和煤層區(qū)域的突出危險性。按照《防治煤與瓦斯突出細則》的規(guī)定，突出礦井的煤層應劃分為突出煤層和非突出煤層。突出煤層經(jīng)區(qū)域預測，可劃分為突出危險區(qū)域和突出威脅區(qū)域。區(qū)域突出危險性預測的方法有單項指標法、瓦斯地質(zhì)統(tǒng)計法和綜合指標法等。
②工作面突出危險性預測。在突出危險區(qū)域內(nèi)，工作面進行采掘作業(yè)前，必須進行突出危險性預測，依據(jù)預測結果劃分為突出危險工作面和突出威脅工作面。在突出威脅工作面進行采掘作業(yè)時可不采取防治突出措施，但必須采取安全防護措施。工作面突出危險性預測的方法，有綜事指標法、鉆屑指標法、鉆孔瓦斯涌出初速度法、r值指標法等。
本階段主要應采取如下安全管理應對措施 1、預防儀器的合格性和安全性。2、防突臨界值的預設及儀器的正確操作。3、鉆孔的正確布置及眼位的正確選擇。4、操作人員的正確及正規(guī)操作以及數(shù)據(jù)的真實可靠性。5、現(xiàn)場安全指揮及監(jiān)督人員的監(jiān)督可靠性及對預測知識、預測儀器的掌握程度。6、通風部門、總工程師、礦長、法人代表的監(jiān)督可靠性及對預測知識、預測儀器的掌握程度。7、煤礦安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督可靠性及對預測知識、預測儀器的掌握程度、違規(guī)處罰處理的程度。8、廣大職工及群眾團體的監(jiān)督程度。
（2）防治突出的措施。
1）區(qū)域性防突措施。
目前采用的區(qū)域性防突措施，包括開采保護層、預抽煤層瓦斯和煤體注水。
①開采保護層。在突出礦井中，在煤層群中首先開采的并能使相鄰的突出煤層消除突出危險的煤層叫保護層，后開采的具有突出危險的煤層叫被保護層。位于被保護區(qū)上部的保護層叫上保護層，位于被保護區(qū)下部的保護層叫下保護層。開采保護層是防治煤與瓦斯突出最有效、最經(jīng)濟的措施之一。保護層開采后，被保護層中對應區(qū)域內(nèi)的煤體被充分卸壓，導致煤層和圍巖中積蓄的彈性能被釋放，減弱了發(fā)動突出的主要動力；煤體卸壓后會產(chǎn)生大量裂隙，使煤層的透氣性增加，造成瓦斯?jié)撃艿尼尫牛瑴p弱了完成突出過程的主要動力；高壓瓦斯的大量釋放，使煤層瓦斯的含量降低，導致煤體強度增加，煤的堅固性系數(shù)可提高一倍以上，這就增大了突出的阻力。這些因素綜合作用的結果，必然導致被保護層突出危險的消失。開采保護層防治煤與瓦斯突出的保護層保護作用的有效范圍，應根據(jù)礦井實際考察結果或參照《防治煤與瓦斯突出細則》確定。
②預抽煤層瓦斯。開采保護層時，已有瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井，應同時抽放被保護層的瓦斯。單一煤層和無保護層可開采的突出危險煤層，經(jīng)試驗預抽瓦斯有效果時，也必須采用抽放瓦斯的措施。煤層抽放瓦斯后，大量高壓瓦斯的排放導致瓦斯?jié)撃艿尼尫牛瑴p弱了完成突出過程的主要動力。一方面大量瓦斯的排放，直接導致煤體強度的增大，增加了突出的阻力；另一方面，大量瓦斯的排放又導致了煤體的卸壓，釋放了積蓄在煤體和圍巖中的彈性能，減弱了發(fā)動突出的主要動力。這些因素綜合作用的結果，消除了突出的危險。
③煤體注水。壓力水進入煤層可以破碎工作面附近的煤體。水進入煤層內(nèi)部的裂縫和孔隙后，可使原始煤體濕潤，改變煤的力學性質(zhì)，增加了煤的可塑性和柔性，降低了煤的彈性，使煤體疏松；減小了煤體內(nèi)部的應力集中和瓦斯放散初速度，應力頒變得比較均勻，使集中應力峰值移入煤體深處，巷道工作面前方應力集中系數(shù)減小，在采掘過程中煤體彈性能的釋放變得比較緩慢；水進入煤體后封閉了瓦斯的流動的通道，并將瓦斯向煤體內(nèi)部擠壓，提高了煤體承受壓力的能力（煤的微孔直徑越小，承受壓力的能力越大），降低了瓦斯破碎煤體的可能性；此外，水浸入煤體的微孔隙后使瓦斯難于排放。綜上所述，煤體注水能較有效地起到防止突出的作用。
2）局部防突措施。
①石門揭煤防治突出措施。石門和其他巖石井巷揭穿突出危險煤層時的防突出措施中，除抽放瓦斯外，還有水力沖孔、排放鉆孔、水力沖刷、金屬骨架等。
·水力沖孔。當石門揭煤打鉆出現(xiàn)噴煤、噴瓦斯的自噴現(xiàn)象時，可采用水力沖孔措施進行揭煤。即以巖柱或煤柱作屏障，在向煤層打鉆的同時送入一定壓力的水（水壓一般大于3mpa），部分地破壞煤體可造成應力的不平衡，導致小規(guī)模噴孔的發(fā)生和發(fā)展，噴出的煤、水和瓦斯可通過管道輸送到遠離工作面的地方進行分離。
·排放鉆孔。排放鉆孔是在石門掘至離煤層垂距5~8m處，向突出危險煤層沿傾斜和走向均勻地布置2~3圈鉆孔，控制范圍達到石門周邊外3~5m，形成足夠的卸壓并排放瓦斯范圍，在設計要求的范圍內(nèi)，瓦斯壓力全部降到0.74mpa以下。這一措施適用于不同厚度和傾角的突出煤層，對瓦斯壓力較高的煤層，也有較好的防突效果。
·水力沖刷。水力沖刷是利用高壓水槍沖刷石門工作面前方煤體，形成超前孔洞，使煤體得到卸壓并排放瓦斯，以消防石門揭煤時的突出危險性。水力沖刷的主要問題是沖刷出的煤和瓦斯就地排放，形成了工作地點不安全的環(huán)境。
·金屬骨架。金屬骨架是用于石門揭煤的一種超前支架。在距煤層2~3m時，在工作面上部和兩側周邊打鉆孔，鉆孔要穿透煤層全厚并進入巖層0.5m，單排孔間距一般不大于0.2m，雙排孔間距一般不大于0.3m，然后在鉆孔中插入長度大于孔深0.5m以上的鋼管或鋼軌，將其尾部固定架牢，形成一個整體護架。金屬骨架措施的防突作用：一是鉆孔卸壓；二是鉆孔排瓦斯；三是保護煤體。主要作用是保護煤體，增大突出的阻力。
②煤巷掘進工作面防治突出措施。在有突出危險的煤層中掘進巷道，可以采用預抽瓦斯、水力沖孔、超前鉆孔、深孔松動爆破、深孔控制卸壓爆破、卸壓槽和前探支架等防治突出措施。
·超前鉆孔（包括大直徑鉆孔）。適用于煤層透氣性較好、鉆孔的有效影響半徑大于0.7m、煤質(zhì)稍硬的突出煤層。鉆孔長度不得小于10m，鉆孔超前掘進工作面的距離不得小于5m。排放鉆孔的控制范圍，應包括巷道斷面和巷道斷面輪廓線外四周不小于2m的范圍。超前鉆孔的直徑一般為75~120mm，地質(zhì)條件變化劇烈地帶也可采用42mm直徑的鉆孔。
·深孔松動爆破。深孔松動爆破是在工作面前方打若干個一定深度的炮眼，通過爆破使周圍煤體破碎，使應力集中帶向煤體深部推移，達到卸壓和排放瓦斯的目的。該措施適用于煤質(zhì)較硬、突出強度較小的煤層。深孔松動爆破的孔徑為42mm，孔長不得小于8m，超前距不得小于5m。深孔松動爆破應控制到巷道輪廓線外1.5~2m的范圍內(nèi)。
·深孔控制卸壓爆破。與一般深孔松動爆破相比，深孔控制卸壓爆破有兩個特點：一是將爆破孔長度由8~10m增加到20~25m；二是在爆破孔附近打不裝藥的控制孔，以增大卸壓和排放瓦斯的效果。
·卸壓槽。卸壓槽是近年來推廣應用的一種預防煤與瓦斯突出和沖擊地壓的方法。它是沿巷道兩幫預先切割出一定寬度的縫槽，保持一定的超前距，使巷道前方一段距離內(nèi)的煤體與煤層母體部分脫離，在卸壓槽的保護范圍內(nèi)掘進，可以避免突出或沖擊地壓的發(fā)生。
·前探支架。前探支架一般是向工作面前方打鉆孔，孔內(nèi)插入鋼管和鋼軌，其長度為兩次掘進長度再加0.5m。掘進每循環(huán)一次，打一排鉆孔，形成兩排鉆孔交替前進，鉆孔間距為0.2~0.3m。
③采煤工作面防治突出措施。對于有突出危險的采煤工作面，防治突出應以區(qū)域性措施為主。因為采煤工作面范圍大，又是采煤場所，任何局部防突措施都將中斷采煤作業(yè)，影響生產(chǎn)。當由于某種原因未采取區(qū)域防突措施時或在區(qū)域防突措施失效的區(qū)段，可采用排放鉆孔、松動爆破、注水濕潤煤體、大直徑鉆孔、預抽瓦斯等局部防突措施，并應盡可能地采用刨煤機或淺截深滾筒式采煤機采煤。
·松動爆破。松動爆破適用于煤質(zhì)較硬、圍巖穩(wěn)定性較好的煤層。沿工作面每隔2~3m打一個孔深度不小于3m的松動爆破孔，每孔裝藥不得大于0.5kg，超前距離不得小于2m。
·淺孔注水。淺孔注水濕潤煤體可用于煤質(zhì)較硬的突出危險煤層，沿工作面每隔2~3m打一個深度不小于3m的注水孔，注水壓力不得低于8mpa，最小超前距不得小于2m。注水開始后發(fā)現(xiàn)水由煤壁或相鄰注水鉆孔中流出時即可停止注水。
本階段的安全管理應對措施主要有
1、防突措施的施工工藝、施工參數(shù)、施工方法的合理可靠性以及其與法律法規(guī)、上級文件、行業(yè)管理部門的規(guī)定的適應性.2、現(xiàn)場施工參數(shù)的掌握、施工質(zhì)量的完成以及數(shù)據(jù)的準確性和真實性。3、現(xiàn)場監(jiān)督的有效性，工程技術人員現(xiàn)場跟蹤管理指導的有效性。4、礦級技術管理部門對現(xiàn)場施工數(shù)據(jù)的反饋以及根據(jù)現(xiàn)場實際情況實時調(diào)整的時效性。5、通風部門、總工程師、礦長、法人代表對防突措施的實施工作日常監(jiān)管。6、煤礦行業(yè)管理部門及安全監(jiān)督管理部門的服務及監(jiān)控能力、違規(guī)處罰處理的程度。7廣大職工及群眾團體的對現(xiàn)場施工人員的工作監(jiān)督程度。
（3）防治突出措施效果檢驗。
對防治突出采取的措施進行效果檢驗，相當于對已經(jīng)采取了防突措施的采掘工作面，在原來預測的基礎上，再進行一次突出危險性預測。按照《防治煤與瓦斯突出細則》的規(guī)定，在突出危險工作面進行采掘作業(yè)前，必須采取防治突出措施。采取防治突出措施之后，還要進行措施效果檢驗，經(jīng)檢驗證實措施有效后，方可采取安全防護措施進行采掘作業(yè)。如果經(jīng)檢驗證實措施無效，則必須采取防治突出的補充措施并經(jīng)檢驗有效后，方可采取安全防護措施作業(yè)。
防突措施的效果檢驗方法與工作面突出危險性預測的方法基本相同。
本階段主要應采取如下安全管理應對措施
1、預防儀器的合格性和安全性。2、防突臨界值的預設及儀器的正確操作。3、鉆孔的正確布置及眼位的正確選擇。4、操作人員的正確及正規(guī)操作與及數(shù)據(jù)的真實可靠性。5、現(xiàn)場安全指揮及監(jiān)督人員的監(jiān)督可靠性及對效果檢驗知識、效檢儀器的掌握程度。6、效檢孔與預測孔、措施孔的關系及對措施的有效檢驗。7、通風部門、總工程師、礦長、法人代表的監(jiān)督可靠性及對效檢知識、效檢儀器的掌握程度。8、煤礦安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督可靠性及對效檢知識、效檢儀器的掌握程度、違規(guī)處罰處理的程度。9、廣大職工及群眾團體的監(jiān)督程度。
（4）安全防護措施。
安全防護措施包括石門揭穿煤層時的震動爆破、采掘工作面的遠距離爆破、擋攔、反向風門、自救器、避難所和壓風自救系統(tǒng)等內(nèi)容。
1）震動爆破。
震動爆破的實質(zhì)是一種誘導突出的安全措施。它是通過多打眼、多裝藥、一次爆破，使隨地應力的含高壓瓦斯的煤體在強大的震動力作用下突然暴露，給突出創(chuàng)造有利條件。由于爆破前人員已撤到安全地點，所以即使誘導突出也不會傷人。在突出危險煤層厚度小于0.3m或瓦斯壓力小于0.74mpa的煤層中，可直接采用震動爆破揭穿煤層；在嚴重突出危險煤層中，還必須采取其他防突措施。震動爆破必須有獨立的回風系統(tǒng)，其進風側應設置兩道堅固的反向風門，回風系統(tǒng)嚴禁人員通行或作業(yè)并停電。如果震動爆破未能一次揭穿煤層，在掘進剩余部分時，仍必須采取預防突出的措施。
2）遠距離爆破。
在有突出危險的采掘工作面采用爆破作業(yè)時，必須采用遠距離爆破。遠距離爆破的操縱地點應設在進風側反向風門之外或避難所內(nèi)，距工作面的距離根據(jù)現(xiàn)場實際情況而定，但不得小于300m。遠距離爆破時，爆破工操縱爆破的地點，應配備壓風自救系統(tǒng)或自救器?；仫L系統(tǒng)的采掘工作面以及有人作業(yè)的地點，都必須停電撤人，爆破30min后，方可由救護隊進入工作面檢查。
3）擋攔設施。
擋拉設施是限制突出強度的一種有效方法。擋攔可用金屬、矸石或木垛等構成。擋攔距工作面的距離，可根據(jù)預計的突出強度確定。
4）反向風門。
突出危險區(qū)設置反向風門，應遵守下列規(guī)定：
①反向風門必須設在石門掘進工作面的進風側，以控制突出時的瓦斯沿著進風道進入進風系統(tǒng)。
②反向風門必須牢固，并須設兩道。風門墻垛可用磚或混凝土砌筑，嵌入巷道周邊巖石的深度可根據(jù)巖石性質(zhì)確定，但不得少于0.2m，墻垛厚度不得少于0.8m。門框和門扇可采用堅實的木質(zhì)結構，門框厚度不得小于100mm，門扇厚度不得小于50mm。兩道風門之間的距離不得小于4m。
③爆破時風門必須關閉，對通過門垛的風筒，必須設有隔斷裝置。爆破后，礦山救護隊有關人員進入檢查時，必須把風門打開頂牢。
④反向風門距工作面的距離和反向風門的組數(shù)，應根據(jù)掘進工作面的通風系統(tǒng)和石門揭穿突出煤層時預計的突出強度確定。
5）自救器。
進入有突出危險采掘工作面的工作人員，必須佩戴隔離式自救器。每天下井前與升井后，必須對自救器進行稱重和氣密性檢查，以保持儀器性能良好。
6）井下避難所和壓風自救系統(tǒng)。
突出危險礦井應在井下設避難所或壓風自救系統(tǒng)，根據(jù)具體情況，可設置其中之一或混合設置。避難所要符合下列要求：
①避難所應設在采掘工作面附近和爆破工操作爆破的地點，避難所的數(shù)量及其距采掘工作面的距離，應根據(jù)具體條件確定。
②避難所必須設向外開啟的嚴密的隔離門，室內(nèi)凈高不得低于2m，長度和寬度應根據(jù)同時避難的最多人數(shù)確定，但每人占用面積不得少于0.5㎡。避難所內(nèi)支護必須保持良好，并設有與礦（井）調(diào)度室直通的電話。
③避難所內(nèi)必須設有供給空氣的設施，每人供風量不得少于0.3m3/min。如果用壓縮空氣供風時，應有減壓裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴。
④避難所內(nèi)應根據(jù)避難最多人數(shù)，配備足夠數(shù)量的自救器。
壓風自救系統(tǒng)的設置，應符合以下要求：
①壓風自救系統(tǒng)安調(diào)在井下壓縮空氣的管路上。
②壓風自救系統(tǒng)應設置在距采掘工作面25~40m的巷道內(nèi)、爆破地點、撤離人員與警戒人員所在位置以及回風巷有人作業(yè)處。長距離的掘進巷道中，應每隔50m設置一組壓風自救系統(tǒng)。
③每組壓風自救系統(tǒng)一般可供5~8人用，壓縮空氣供給量每人不得少于0.1m3/min。
本階段主要應采取如下安全管理應對措施
1、安全防護設施的位置合理性及規(guī)范性。2、安全防護設施的質(zhì)量管理。3、安全防護設施的正常待用及正常使用。4安全防護設施的跟蹤管理。5、安全防護設施的維修、維護、保養(yǎng)。6、現(xiàn)場安全監(jiān)督人員對安全防護設施的質(zhì)量使用、管理、維護的有效監(jiān)督。7、通風部門及礦級領導對安全防護設施的合理布置、調(diào)整、檢查的有效性。8、礦井調(diào)整通風系統(tǒng)、安全防護設施調(diào)整的前瞻性及調(diào)整的合理性。9煤礦行業(yè)管理部門及安全監(jiān)督管理部門的服務及監(jiān)控能力.
四、《規(guī)程》對采掘工作面防突的規(guī)定
（1）礦井在采掘過程中，只要發(fā)生過一次煤（巖）與瓦斯突出，該礦井即為突出礦井，發(fā)生突出的煤層即為突出煤層。突出礦井及突出煤層的確定，由煤礦企業(yè)提出報告，經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局授權單位鑒定，報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭管理部門審批，并報省級煤礦安全監(jiān)察機構備案。
（2）開采突出煤層時，必須采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等綜合防治突出措施。
（3）開采突出煤層時，每個采掘工作面的專職瓦斯檢查工，必須隨時檢查瓦斯，掌握突出預兆。當發(fā)現(xiàn)有突出預兆時，瓦斯檢查工有權停止工作面作業(yè)，并協(xié)助班組長立即組織人員按避災路線撤出并報告礦調(diào)度室。
（4）有突出危險的采掘工作面爆破落煤前，所有不裝藥的炮眼、孔都應用不燃性材料充填，充填深度應不小于爆破孔深度的1.5倍。
（5）井巷揭穿煤層和在突出煤層中進行采掘作業(yè)時，必須采取震動爆破、遠距離爆破、避難硐室、反向風門、壓風自救系統(tǒng)等安全防護措施。
（6）突出礦井的人員入井必須攜帶隔離式自救器。
五、煤與瓦斯突出的安全檢查
（1）區(qū)域性防突措施的檢查。
①預抽瓦斯。當突出煤層的透氣性系數(shù)大于或等于0.001md時，應采取預抽瓦斯措施，如果沒有采取就不合格。計算煤層瓦斯預抽率是否大于25%，大于25%為合格，小于25%為不合格。
②開采保護層。檢查保護層與被保護層的距離是否滿足要求；保護層的保護范圍是否滿足規(guī)定；開采保護層是否按規(guī)定批準；開采保護層時，采空區(qū)是否留有煤柱，如果非留煤柱不可時，是否按規(guī)定批準。
③效果檢驗。預抽煤層瓦斯或開采保護層以后，必須進行效果檢驗。主要檢查4個指標：煤的破壞類型、瓦斯放散初速度、煤的堅固性系數(shù)、煤層瓦斯壓力。其中有一項指標不合格，就說明突出的危險依然存在，還需要重新采取措施。
（2）突出煤層中施工的檢查。
①突出煤層中施工的通風系統(tǒng)的現(xiàn)場檢查。突出煤層施工中應具備獨立回風系統(tǒng)，在檢查中，發(fā)現(xiàn)突出煤層施工的回風進入其他采掘區(qū)域時，要立即停止工作，并追究責任。
②突出礦井巷道布置的現(xiàn)場檢查，如果不合乎要求，要通知有關部門立即整改。
（3）局部防突措施的檢查。
①石門揭穿突出危險煤層的檢查項目。在石門工作面距突出煤層10m以內(nèi)是否有防突出的專門設計和措施，如果沒有設計和措施應立即停止石門掘進；石門是否布置在地質(zhì)構造復雜的破壞地帶，檢查時可以根據(jù)巷道布置地地質(zhì)資料對照檢查。石門與突出煤層中已掘巷道貫通時，該巷道應超過石門貫通位置5m以上，并保持正常通風；石門揭穿突出危險煤層專門設計的內(nèi)容的檢查；石門揭穿突出危險煤層時，震動性爆破的規(guī)定和專門設計的檢查。不管采取哪種防突措施，都必須進行效果的檢查，如果檢驗結果中4項指標有1項達不到要求，不能揭穿突出煤層。
②煤巷掘進的防突措施檢查。檢查內(nèi)容包括：是否有煤巷掘進的專門防突措施；是否報技術負責人批準；是否布置兩個相向的工作面同時掘進；是否有安全防護措施。
③管理措施的檢查。管理措施包括組織領導、人事安排、經(jīng)費、管理制度、圖紙資料臺帳以及培訓等內(nèi)容。
④綜合防突措施的檢查。包括突出危險性預測、防止突出措施、效果檢驗、安全防護措施、對現(xiàn)場作業(yè)人員的培訓及發(fā)證等。
六、防治煤與瓦斯突出質(zhì)量標準化檢查表
| 檢查 項目 | 質(zhì)量標準 | 檢查方法 | 得分 | 評分辦法 |
| 六、 防 治 煤 （巖） 與 瓦 斯 （二 氧 化 巖 突 出） | 1、開采解放層，瓦斯抽放 | 20 | ||
| 2、在突出煤層進行采掘作業(yè)的工作面，按《規(guī)程》進行預測預報 | 現(xiàn)場抽查和查閱有關資料 | 10 | 一個工作面未預測扣5分 | |
| 3、根據(jù)預測預報結果和《規(guī)程》要求，采掘工作面按批準的防治突出措施進行作業(yè) | 查防突措施、圖紙、記錄等有關資料及現(xiàn)場抽查 | 20 | 一個采掘面不符合標準，該小項不得分 | |
| 4、對采取防治突出措施后的采掘工作面必須進行效果檢驗 | 現(xiàn)場抽查、查閱有關資料 | 10 | 一個采掘工作面未進行效果檢驗，該項不得分 | |
| 5、在突出煤層作業(yè)的采掘工作面，必須按《規(guī)程》要求有經(jīng)批準的防護措施 | 現(xiàn)場檢查、查閱有關資料 | 20 | 有一個采掘面不符合標準扣5分 | |
| 6、開采突出煤層的礦井，應由工程技術人員和有實踐經(jīng)驗的人員組成專門的防突機構，有專門的防突施工隊伍，人員配備和管理符合規(guī)定 | 現(xiàn)場抽查和查閱有關資料 | 10 | 無專門機構，該項不得分；資料不全或不能正常開展工作的扣5分；人員配備不符合規(guī)定的扣5分 | |
| 7、井巷揭穿突出煤層，必須采取經(jīng)縣級以上行業(yè)管理部門批準的安全技術措施，并探測突出煤層的有關參數(shù) | 現(xiàn)場抽查和查閱有關資料 | 10 | 未采取措施的該小項不得分 | |
| 合計 | 100 |
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第4篇 施工建設安全管理突出問題分析
前言：
總結近年在公路、鐵路及房建、水利等建設工程施工工地因施工人員違章施工，工程工期壓縮愈來愈緊，作業(yè)環(huán)境相對差，施工過程危險源分布廣，作業(yè)人員的安全意識偏底。安全事故時有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟和財產(chǎn)損失。縱觀其原因,一方面是安全責任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,另一方面是施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護措施,責任不落實,管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓,缺乏應有的安全技術常識,違章指揮,違規(guī)操作等?，F(xiàn)就此問題做出分析，從中汲取教訓。
一、我國施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
建筑施工安全問題可以說是個老大難的問題。當前建筑領域安全生產(chǎn)的形勢仍然嚴峻，事故的危機充斥于安全的管理之中?，F(xiàn)場安全管理是項目施工管理的重要組成部分，本文通過探索施工過程的各種有害因素，研究施工過程中的不安全，不衛(wèi)生的因素與勞動者之間的矛盾和對立統(tǒng)一規(guī)律，更好運用這些規(guī)律制定科學的、合理的、行之有效的各種安全生產(chǎn)管理制度，改進和完善安全技術措施，旨在防止和消除施工過程中的各種有害因素向傷亡事故轉化所進行的一系列管理工作，以保障勞動者的安全與健康，確保生產(chǎn)安全。由于建筑施工的不安全因素相對較多，稍有不慎，就可能發(fā)生事故。幾年來，全國各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)字告訴我們，建筑施工的安全勢態(tài)仍然非常嚴峻。然而，施工安全問題同其它一切事物一樣，具有客觀規(guī)律，它客觀地寓于整個施工活動之中。既然如此，自然也可對它分析了解，掌握它的規(guī)律，采取組織和技術措施對它進行預控，以達到安全施工的目的。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實現(xiàn)。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決。
1.1安全生產(chǎn)管理制度不落實
施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
1.2安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要
安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質(zhì)差，對安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責。
1.3 信貸調(diào)控效果顯現(xiàn)，資金來源進一步呈現(xiàn)多元化
建筑施工要求每個項目都由經(jīng)過培訓，具備相應資格的的項目經(jīng)理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范沒有形成制度，隨意性很大，管理水平很低。
1.4安全教育不落實
對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓就上崗。
二、 加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施
2.1樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念
安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟上受損，嚴重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，建設主管機構和建筑單位應統(tǒng)一思想：施工安全無小事，應始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。
2.2提高企業(yè)領導對建筑安全生產(chǎn)的認識
企業(yè)領導對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關重要：a.強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領導的安全培訓，使之深人了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實到行動中。b.切實行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。c.加大對安全事故有關責任者的處罰力度，迫使企業(yè)領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。
2.3加強施工隊伍的安全教育與培訓
安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高安全業(yè)務素質(zhì)，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術標準、規(guī)范的教育培訓，提高人員素質(zhì)。在全面培訓的基礎上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監(jiān)督管理機構執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》以及國家關于特種作業(yè)人員安全技術教育培訓的規(guī)定要求，認真學習有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術標準、規(guī)范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。
1)要重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場，不斷提高全員安全素質(zhì)。為此要做到：抓好骨干的安全培訓工作，重點對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。強化生產(chǎn)運行崗位安全工作的技術培訓。抓常規(guī)培訓，開展群眾性的安全技術練兵和技術比武活動，逐步提高員工的技術操作水平。
2)抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴格培訓考核，持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質(zhì)。
3)要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。
4)努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。
2.4通過深入理論研究使建筑安全管理科學化
目前，發(fā)達國家的安全管理的理論研究已經(jīng)進行的相當深入，并且在預防和控制事故的發(fā)生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱，以至于建筑施工現(xiàn)場的安全管理未能科學化，隨意性大，成效低。因此，加強施工現(xiàn)場的安全管理必須重視理論研究，使理論結合實踐，指導時間，從而使安全管理走上科學化的道路。加強安全意識，建立健全制度。根據(jù)建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實處，確保全市建設工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。
責任到位，狠抓落實。在日常安全監(jiān)督管理中，一方面根據(jù)安全生產(chǎn)目標考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效安全防護措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設項目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》，采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達標檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)崗位職責，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，使企業(yè)做到領導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努力降低工傷事故率。
三、施工現(xiàn)場事故控制管理對策
3.1事故控制
事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的根源，并竭力減少導致事故發(fā)生的概率，在事故發(fā)生后減少人員和經(jīng)濟損失的嚴重程度。事故控制的基本內(nèi)容主要包括兩方面：一是在事故發(fā)生之前，全面地消除事故發(fā)生的根源，盡量減少事故發(fā)生的機率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預防和事故抑制是事故控制的基本技術，前者是事故發(fā)生前的控制措施，后者主要側重于事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的控制措施。
事故預防是指采取各種預防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預防有兩種方式。一種方式為工程物理法，其理論依據(jù)是哈頓的能量釋放說，主要側重于防范事故發(fā)生的物質(zhì)因素，該方法可采取的措施包括：防止危險因素產(chǎn)生;減少己存在的危險因素;隔離危險因素存在的時間和空間;用障礙物隔離危險因素;改善危險因素的基本性質(zhì);加強風險單位防護能力等;另一種為人的行為法，其理論依據(jù)是海因里希的事故因果連鎖論，主要側重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為;該方式采取的措施包括：進行思想教育，加強技術培訓，不在危險因素附近無故停留等。
事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經(jīng)結束的時候，采取各種手段來減少損失的程度，并采取事故后的救助措施。在損失發(fā)生后，可采取的控制損失措施為：預防新的危險源的產(chǎn)生;減少構成危險源的因素;防止已存在的危險擴散;降低危險擴散的速度，限制危險空間;在時間和空間上將危險和保護的對象隔離;借助物質(zhì)障礙將危險與被保護對象隔離;增強被保護對象抵抗風險的能力;迅速處理環(huán)境危險已經(jīng)造成的危害。以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機，強化安全生產(chǎn)專項整治力度。針對各個時期安全生產(chǎn)整治重點，制定專項整治任務目標，適時地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全防護產(chǎn)品、設施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業(yè)標準的安全防護用品、設施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治重點，在組織開展日常安全巡檢的基礎上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個結合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結合，切實消除事故隱患。本文重點分析了事故抑制管理措施。
3.2施工現(xiàn)場進行事故抑制的管理
施工現(xiàn)場事故抑制按照時間范圍可分為兩個部分：事故發(fā)生時的處理和事故發(fā)生后的處理。
1)事故發(fā)生時的處理。在施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故時，要立刻啟動應急預案，各方面的管理人員、領導要盡快趕到現(xiàn)場，進行事故的緊急處理。這時候進行的事故處理主要包括以下四個方面的工作：組織人員進入事故發(fā)生地點，迅速搶救傷員，疏散人員，以防止事故進一步擴大造成人員傷亡無謂增加;保護好施工現(xiàn)場，要求施工現(xiàn)場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結束時的狀態(tài)，以備將來的事故調(diào)查取證;及時的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系，尋求他們的幫助和必要的支持;向企業(yè)負責人及時通報事故的發(fā)展動態(tài)，借助企業(yè)的力量妥善處理事故。
2)事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后，要立即組織事故調(diào)查組，通過現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場繪圖等手段對事故現(xiàn)場進行勘查，收集整理第一手資料，然后依據(jù)國家相關規(guī)定和標準進行事故原因的分析工作，根據(jù)調(diào)查所確認的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因，在此基礎上，確定事故的直接責任人和領導責任者，再根據(jù)其在事故中的作用確定主要責任人，對相關的責任人進行嚴肅處理;為防止事故的再次發(fā)生，編制事故預防措施，在措施中將改善勞動條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術水平放在首位;對廣大施工人員進行現(xiàn)場教育，使他們吸取教訓，遵守操作規(guī)程，做好安全防護;對于事故中的傷亡人員要妥善救治，并按照規(guī)定對其進行安置。
3)加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。根據(jù)有關法律、法規(guī)，我們對無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責任制不落實、現(xiàn)場存在嚴重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進行處罰，真正做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權”。
四、完善政府建筑安全監(jiān)管措施
4.1 建立安全防護臨時設施費用專款專用制度。
必須建立為安全生產(chǎn)提供費用的保障機制，在工程施工招投標時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設等單位及有關建筑安全監(jiān)管部門必須加強監(jiān)管，做到安全費用及時到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
4.2 建立健全安全監(jiān)督機構及建筑施工企業(yè)安全管理機構。
由于人員編制少，專業(yè)技術人員更少，經(jīng)費來源得不到保證，建筑安全監(jiān)督工作難以順利開展;施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理機構也不容樂觀，目前除少數(shù)一、二級企業(yè)設有安全科，配備專職安全員，其他企業(yè)及施工現(xiàn)場的安全員基本上都是兼職的，主要是為了被動地應付檢查，不能積極主動開展工作。這樣導致企業(yè)內(nèi)部安全管理松散，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)無人抓，安全技術臺帳無人理，使安全生產(chǎn)成為“說起來重要，忙起來不要”的“累贅”。
4.3 改進建筑安全監(jiān)督管理辦法。
一是采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點負責制相結合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時，為該工地指定一名安監(jiān)員，負責對該工地的安全監(jiān)督交底、平時技術指導及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定，則由站領導帶隊進行動態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點服務，集體動態(tài)打分評定的方法，既解決了工地現(xiàn)場安全員技術水平低下的問題，指導培養(yǎng)了企業(yè)、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。
五、總結
建設工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針，這是我們黨和國家的一項重要政策，是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。近年來我國安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的保障，如何倡導安全生產(chǎn)文化，提高企業(yè)安全管理水平，著重在“管理”兩字。
第5篇 班組安全管理應突出五點
安全管理的方式方法多種多樣，而最終的目的就是作業(yè)人員在作業(yè)過程中保證自身、他人、設備的安全。但如何做好班組的安全管理工作，筆者認為應突出以下五點。
一、“教”就是安全教育，安全教育是搞好安全工作的第一步。試想作業(yè)人員不知安全為何物，不知安全規(guī)程為何事，能保證自身的安全嗎？安全教育必須強制性進行，特別是一些要害崗位，特種作業(yè)安全教育還必須經(jīng)常性進行，開好班前會、班后會，使職工不斷提高自身安全技術素質(zhì)水平，增強安全意識，自覺抵制不安全行為，避免事故的發(fā)生。
二、“查”就是安全檢查，通過安全檢查這種手段，促進班組的安全工作，對檢查出的問題進行治理、整改、徹底消除事故隱患。
三、“嚴”就是從嚴管理。從嚴管理是安全檢查生產(chǎn)的保證，嚴格執(zhí)行各種規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行各項獎懲制度，召開每周一、二的安全會議。安全工作必須從嚴管理，認真對待，任何人不負責，敷衍了事的行為，都可能造成重大人員傷亡及經(jīng)濟損失。
四、“全”全就是全面管理。作業(yè)人員的全員管理，各種設施的全方位管理，班組生產(chǎn)的過程管理，通過全面管理使安全工作不留死角。
五“實”就是落實措施，安全管理必須做實實在在的工作。安全工作不是說在嘴上、寫在紙上，而是落實在行動上。班組作為企業(yè)的最小生產(chǎn)單位，必須在安全管理的內(nèi)涵和外延上下功夫，這樣才能促使安全服務于生產(chǎn)。
第6篇 突出簡單知識防突安全管理日常應對措施
一、突出簡介
在煤礦井下由于地應力和瓦斯(二氧化碳)的共同作用,在極短的時間內(nèi),破碎的煤和瓦斯由煤體內(nèi)或巖體內(nèi)突然向采掘空間拋出的異常動力現(xiàn)象,稱為煤與瓦斯突出。
當發(fā)生煤與瓦斯突出時,采掘工作面的煤壁將遭到破壞,大量的煤與瓦斯將從煤層內(nèi)部以極快的速度向巷道或采掘空間噴出,充塞巷道,煤層中會形成孔洞。同時由于伴隨有強大的沖擊力,巷道設施會被摧毀,通風系統(tǒng)會被破壞,甚至發(fā)生風流逆轉,還可能造成人員窒息和發(fā)生瓦斯爆炸、燃燒及煤流埋人事故。
煤與瓦斯突出的分類,按動力現(xiàn)象的力學特征可分為突出、壓出和傾出;按突出強度可分為小型突出(強度小于100t)、中型突出(強度等于或大于100t、小于500t)、大型突出(強度等于或大于500t、小于1000t)和特大型突出(強度等于或大于1000t)。
1、煤與瓦斯突出的預兆及規(guī)律
(1)煤與瓦斯突出的預兆。
絕大多數(shù)的煤與瓦斯突出在突出發(fā)生前都有預兆,沒有預兆的突出是極少數(shù)的。突出的預兆可分為有聲預兆和無聲預兆。
1)有聲預兆。
①響煤炮。由于各礦區(qū)、各采掘工作面的地質(zhì)條件、采掘方法、瓦斯及煤質(zhì)特征的不同,所以預兆聲音的大小、間隔時間、在煤體深處發(fā)出的響聲種類也不同。有的像炒豆似的噼噼啪啪聲,有的像鞭炮聲,有的像機關槍連射聲,有的似跑車一樣的悶雷、嘈雜、沙沙聲、嗡嗡聲以及氣體穿過含水裂縫時的吱吱聲等。
②其他聲音預兆。發(fā)生突出前,因壓力突然增大,支架會出現(xiàn)嘎嘎響、劈裂折斷聲,煤巖壁會開裂,打鉆時會噴煤、噴瓦斯等。
2)無聲預兆。
①煤層結構構造方面表現(xiàn)為:煤層層理紊亂,煤變軟、變暗淡、無光澤,煤層干燥和煤塵增大,煤層受擠壓褶曲變粉碎,厚度變大、傾角變陡。
②地壓顯現(xiàn)方面表現(xiàn)為:壓力增大,使支架變形,煤壁外鼓、片幫、掉渣,頂?shù)装宄霈F(xiàn)凸起臺階、斷層、波狀鼓起,手扶煤壁感到震動和沖擊,炮眼變形裝不進藥,打眼時垮孔、頂夾鉆等。
其他方面的預兆有:瓦斯涌出異常、忽大忽小,煤塵增大,空氣氣味異常、悶人,有時變熱。
上述突出預兆并非每次突出時都同時出現(xiàn),而是出現(xiàn)一種或幾種。當發(fā)現(xiàn)有突出的預兆時,現(xiàn)場人員要立即按避災路線撤離。撤離時每個人都必須佩戴好隔離式自救器,同時要將發(fā)生突出的地點、預兆情況以及人員撤離情況向調(diào)度室匯報;立即切斷突出地點及回風流中的一切電氣設備的電源,撤離現(xiàn)場要關閉反向風門,并在突出區(qū)域或瓦斯流區(qū)域內(nèi)設置柵欄,以防人員進入。當確定不能撤離突出的災區(qū)時,要進入就近的避難硐室,關好鐵門,打開供氣閥,做好自救。
二、煤與瓦斯突出的一般規(guī)律。
國內(nèi)外煤與瓦斯突出的統(tǒng)計資料表明,煤與瓦斯突出的發(fā)生有以下規(guī)律:
1)地壓是發(fā)動突出的主要動力。
①突出的危險性隨著煤層埋藏深度的增加而增大。
②采掘工作形成的集中應力區(qū)是突出密集區(qū)。
③突出危險區(qū)集中在地質(zhì)構造帶呈帶狀分布。
④產(chǎn)生強裂震動的采掘作業(yè)可能誘發(fā)突出。
⑤受煤自重的影響,上山掘進工作面發(fā)生突出的次數(shù)多,強度小;下山掘進工作面發(fā)生的次數(shù)少,強度稍大。
2)瓦斯是拋出煤體完成突出過程的主要動力。
①突出危險煤層的瓦斯壓力一般在0.7~1.0mpa,同一煤層中瓦斯壓力越高的區(qū)域,突出的危險性越大。
②突出危險煤層的瓦斯含量和開采時的瓦斯涌出量都在10m3/t以上。突出發(fā)生時,噸煤瓦斯噴出量是煤層瓦斯含量的幾倍至幾百倍。
③突出氣體的種類主要是甲烷,個別礦井突出二氧化碳,突出瓦斯中含有少量重烴類氣體。
3)煤的物理力學性質(zhì)決定突出發(fā)生、發(fā)展的難易。
①突出的次數(shù)和強度隨著煤層厚度,特別是軟分層厚度的增加而增多,突出最嚴重的煤層一般是最厚的主采煤層。
②突出危險性隨著煤層傾角的增大而增加。
③突出煤層的特點是強度低,手捻能成粉末,煤層結構軟硬相間。
三、防突安全管理日常應對措施
在防治煤與瓦斯突出的實踐中,我國總結了一套行之有效的綜合防突措施,習慣上稱為“四位一體”防突措施,即突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗和安全防護措施。在日常防突安全管理上,管理完善、監(jiān)督到位是煤礦日常防突安全管理的重中之重,明確各類防突人員的安全職責,強化防突意識,提高現(xiàn)場施工人員的水平及技能、加強現(xiàn)場安全管理人員的安全監(jiān)督意識以及他們對防突知識的掌握,煤炭行業(yè)管理部門及安全監(jiān)督管理部門的防突監(jiān)管力度等都及為至關重要,如何把握防突水平與能力的提高,找出防突工作的虛假應付的手段,杜絕安全與防突工作發(fā)生矛盾時,煤礦違規(guī)作業(yè)、僥幸作業(yè),將是今后小煤礦相當一段時間內(nèi)的防突工作重點。
(1)突出危險性預測。
突出危險性預測是綜合防突的第一個重要環(huán)節(jié)。當預測有突出危險時,可采取防突措施,并對其防突效果進行檢驗。確定措施有效時,可采取安全防護措施進行采掘作業(yè)。當預測無突出危險時,可采取安全防護措施直接進行采掘作業(yè)。突出預測可分為以下兩類:
①區(qū)域突出危險性預測。區(qū)域預測是預測礦井、煤層和煤層區(qū)域的突出危險性。按照《防治煤與瓦斯突出細則》的規(guī)定,突出礦井的煤層應劃分為突出煤層和非突出煤層。突出煤層經(jīng)區(qū)域預測,可劃分為突出危險區(qū)域和突出威脅區(qū)域。區(qū)域突出危險性預測的方法有單項指標法、瓦斯地質(zhì)統(tǒng)計法和綜合指標法等。
②工作面突出危險性預測。在突出危險區(qū)域內(nèi),工作面進行采掘作業(yè)前,必須進行突出危險性預測,依據(jù)預測結果劃分為突出危險工作面和突出威脅工作面。在突出威脅工作面進行采掘作業(yè)時可不采取防治突出措施,但必須采取安全防護措施。工作面突出危險性預測的方法,有綜事指標法、鉆屑指標法、鉆孔瓦斯涌出初速度法、r值指標法等。
本階段主要應采取如下安全管理應對措施 1、預防儀器的合格性和安全性。2、防突臨界值的預設及儀器的正確操作。3、鉆孔的正確布置及眼位的正確選擇。4、操作人員的正確及正規(guī)操作以及數(shù)據(jù)的真實可靠性。5、現(xiàn)場安全指揮及監(jiān)督人員的監(jiān)督可靠性及對預測知識、預測儀器的掌握程度。6、通風部門、總工程師、礦長、法人代表的監(jiān)督可靠性及對預測知識、預測儀器的掌握程度。7、煤礦安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督可靠性及對預測知識、預測儀器的掌握程度、違規(guī)處罰處理的程度。8、廣大職工及群眾團體的監(jiān)督程度。
(2)防治突出的措施。
1)區(qū)域性防突措施。
目前采用的區(qū)域性防突措施,包括開采保護層、預抽煤層瓦斯和煤體注水。
①開采保護層。在突出礦井中,在煤層群中首先開采的并能使相鄰的突出煤層消除突出危險的煤層叫保護層,后開采的具有突出危險的煤層叫被保護層。位于被保護區(qū)上部的保護層叫上保護層,位于被保護區(qū)下部的保護層叫下保護層。開采保護層是防治煤與瓦斯突出最有效、最經(jīng)濟的措施之一。保護層開采后,被保護層中對應區(qū)域內(nèi)的煤體被充分卸壓,導致煤層和圍巖中積蓄的彈性能被釋放,減弱了發(fā)動突出的主要動力;煤體卸壓后會產(chǎn)生大量裂隙,使煤層的透氣性增加,造成瓦斯?jié)撃艿尼尫?減弱了完成突出過程的主要動力;高壓瓦斯的大量釋放,使煤層瓦斯的含量降低,導致煤體強度增加,煤的堅固性系數(shù)可提高一倍以上,這就增大了突出的阻力。這些因素綜合作用的結果,必然導致被保護層突出危險的消失。開采保護層防治煤與瓦斯突出的保護層保護作用的有效范圍,應根據(jù)礦井實際考察結果或參照《防治煤與瓦斯突出細則》確定。
②預抽煤層瓦斯。開采保護層時,已有瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井,應同時抽放被保護層的瓦斯。單一煤層和無保護層可開采的突出危險煤層,經(jīng)試驗預抽瓦斯有效果時,也必須采用抽放瓦斯的措施。煤層抽放瓦斯后,大量高壓瓦斯的排放導致瓦斯?jié)撃艿尼尫?減弱了完成突出過程的主要動力。一方面大量瓦斯的排放,直接導致煤體強度的增大,增加了突出的阻力;另一方面,大量瓦斯的排放又導致了煤體的卸壓,釋放了積蓄在煤體和圍巖中的彈性能,減弱了發(fā)動突出的主要動力。這些因素綜合作用的結果,消除了突出的危險。
③煤體注水。壓力水進入煤層可以破碎工作面附近的煤體。水進入煤層內(nèi)部的裂縫和孔隙后,可使原始煤體濕潤,改變煤的力學性質(zhì),增加了煤的可塑性和柔性,降低了煤的彈性,使煤體疏松;減小了煤體內(nèi)部的應力集中和瓦斯放散初速度,應力頒變得比較均勻,使集中應力峰值移入煤體深處,巷道工作面前方應力集中系數(shù)減小,在采掘過程中煤體彈性能的釋放變得比較緩慢;水進入煤體后封閉了瓦斯的流動的通道,并將瓦斯向煤體內(nèi)部擠壓,提高了煤體承受壓力的能力(煤的微孔直徑越小,承受壓力的能力越大),降低了瓦斯破碎煤體的可能性;此外,水浸入煤體的微孔隙后使瓦斯難于排放。綜上所述,煤體注水能較有效地起到防止突出的作用。
2)局部防突措施。
①石門揭煤防治突出措施。石門和其他巖石井巷揭穿突出危險煤層時的防突出措施中,除抽放瓦斯外,還有水力沖孔、排放鉆孔、水力沖刷、金屬骨架等。
·水力沖孔。當石門揭煤打鉆出現(xiàn)噴煤、噴瓦斯的自噴現(xiàn)象時,可采用水力沖孔措施進行揭煤。即以巖柱或煤柱作屏障,在向煤層打鉆的同時送入一定壓力的水(水壓一般大于3mpa),部分地破壞煤體可造成應力的不平衡,導致小規(guī)模噴孔的發(fā)生和發(fā)展,噴出的煤、水和瓦斯可通過管道輸送到遠離工作面的地方進行分離。
·排放鉆孔。排放鉆孔是在石門掘至離煤層垂距5~8m處,向突出危險煤層沿傾斜和走向均勻地布置2~3圈鉆孔,控制范圍達到石門周邊外3~5m,形成足夠的卸壓并排放瓦斯范圍,在設計要求的范圍內(nèi),瓦斯壓力全部降到0.74mpa以下。這一措施適用于不同厚度和傾角的突出煤層,對瓦斯壓力較高的煤層,也有較好的防突效果。
·水力沖刷。水力沖刷是利用高壓水槍沖刷石門工作面前方煤體,形成超前孔洞,使煤體得到卸壓并排放瓦斯,以消防石門揭煤時的突出危險性。水力沖刷的主要問題是沖刷出的煤和瓦斯就地排放,形成了工作地點不安全的環(huán)境。
·金屬骨架。金屬骨架是用于石門揭煤的一種超前支架。在距煤層2~3m時,在工作面上部和兩側周邊打鉆孔,鉆孔要穿透煤層全厚并進入巖層0.5m,單排孔間距一般不大于0.2m,雙排孔間距一般不大于0.3m,然后在鉆孔中插入長度大于孔深0.5m以上的鋼管或鋼軌,將其尾部固定架牢,形成一個整體護架。金屬骨架措施的防突作用:一是鉆孔卸壓;二是鉆孔排瓦斯;三是保護煤體。主要作用是保護煤體,增大突出的阻力。
②煤巷掘進工作面防治突出措施。在有突出危險的煤層中掘進巷道,可以采用預抽瓦斯、水力沖孔、超前鉆孔、深孔松動爆破、深孔控制卸壓爆破、卸壓槽和前探支架等防治突出措施。
·超前鉆孔(包括大直徑鉆孔)。適用于煤層透氣性較好、鉆孔的有效影響半徑大于0.7m、煤質(zhì)稍硬的突出煤層。鉆孔長度不得小于10m,鉆孔超前掘進工作面的距離不得小于5m。排放鉆孔的控制范圍,應包括巷道斷面和巷道斷面輪廓線外四周不小于2m的范圍。超前鉆孔的直徑一般為75~120mm,地質(zhì)條件變化劇烈地帶也可采用42mm直徑的鉆孔。
·深孔松動爆破。深孔松動爆破是在工作面前方打若干個一定深度的炮眼,通過爆破使周圍煤體破碎,使應力集中帶向煤體深部推移,達到卸壓和排放瓦斯的目的。該措施適用于煤質(zhì)較硬、突出強度較小的煤層。深孔松動爆破的孔徑為42mm,孔長不得小于8m,超前距不得小于5m。深孔松動爆破應控制到巷道輪廓線外1.5~2m的范圍內(nèi)。
·深孔控制卸壓爆破。與一般深孔松動爆破相比,深孔控制卸壓爆破有兩個特點:一是將爆破孔長度由8~10m增加到20~25m;二是在爆破孔附近打不裝藥的控制孔,以增大卸壓和排放瓦斯的效果。
·卸壓槽。卸壓槽是近年來推廣應用的一種預防煤與瓦斯突出和沖擊地壓的方法。它是沿巷道兩幫預先切割出一定寬度的縫槽,保持一定的超前距,使巷道前方一段距離內(nèi)的煤體與煤層母體部分脫離,在卸壓槽的保護范圍內(nèi)掘進,可以避免突出或沖擊地壓的發(fā)生。
·前探支架。前探支架一般是向工作面前方打鉆孔,孔內(nèi)插入鋼管和鋼軌,其長度為兩次掘進長度再加0.5m。掘進每循環(huán)一次,打一排鉆孔,形成兩排鉆孔交替前進,鉆孔間距為0.2~0.3m。
③采煤工作面防治突出措施。對于有突出危險的采煤工作面,防治突出應以區(qū)域性措施為主。因為采煤工作面范圍大,又是采煤場所,任何局部防突措施都將中斷采煤作業(yè),影響生產(chǎn)。當由于某種原因未采取區(qū)域防突措施時或在區(qū)域防突措施失效的區(qū)段,可采用排放鉆孔、松動爆破、注水濕潤煤體、大直徑鉆孔、預抽瓦斯等局部防突措施,并應盡可能地采用刨煤機或淺截深滾筒式采煤機采煤。
·松動爆破。松動爆破適用于煤質(zhì)較硬、圍巖穩(wěn)定性較好的煤層。沿工作面每隔2~3m打一個孔深度不小于3m的松動爆破孔,每孔裝藥不得大于0.5kg,超前距離不得小于2m。
·淺孔注水。淺孔注水濕潤煤體可用于煤質(zhì)較硬的突出危險煤層,沿工作面每隔2~3m打一個深度不小于3m的注水孔,注水壓力不得低于8mpa,最小超前距不得小于2m。注水開始后發(fā)現(xiàn)水由煤壁或相鄰注水鉆孔中流出時即可停止注水。
本階段的安全管理應對措施主要有
1、防突措施的施工工藝、施工參數(shù)、施工方法的合理可靠性以及其與法律法規(guī)、上級文件、行業(yè)管理部門的規(guī)定的適應性.2、現(xiàn)場施工參數(shù)的掌握、施工質(zhì)量的完成以及數(shù)據(jù)的準確性和真實性。3、現(xiàn)場監(jiān)督的有效性,工程技術人員現(xiàn)場跟蹤管理指導的有效性。4、礦級技術管理部門對現(xiàn)場施工數(shù)據(jù)的反饋以及根據(jù)現(xiàn)場實際情況實時調(diào)整的時效性。5、通風部門、總工程師、礦長、法人代表對防突措施的實施工作日常監(jiān)管。6、煤礦行業(yè)管理部門及安全監(jiān)督管理部門的服務及監(jiān)控能力、違規(guī)處罰處理的程度。7廣大職工及群眾團體的對現(xiàn)場施工人員的工作監(jiān)督程度。
(3)防治突出措施效果檢驗。
對防治突出采取的措施進行效果檢驗,相當于對已經(jīng)采取了防突措施的采掘工作面,在原來預測的基礎上,再進行一次突出危險性預測。按照《防治煤與瓦斯突出細則》的規(guī)定,在突出危險工作面進行采掘作業(yè)前,必須采取防治突出措施。采取防治突出措施之后,還要進行措施效果檢驗,經(jīng)檢驗證實措施有效后,方可采取安全防護措施進行采掘作業(yè)。如果經(jīng)檢驗證實措施無效,則必須采取防治突出的補充措施并經(jīng)檢驗有效后,方可采取安全防護措施作業(yè)。
防突措施的效果檢驗方法與工作面突出危險性預測的方法基本相同。
本階段主要應采取如下安全管理應對措施
1、預防儀器的合格性和安全性。2、防突臨界值的預設及儀器的正確操作。3、鉆孔的正確布置及眼位的正確選擇。4、操作人員的正確及正規(guī)操作與及數(shù)據(jù)的真實可靠性。5、現(xiàn)場安全指揮及監(jiān)督人員的監(jiān)督可靠性及對效果檢驗知識、效檢儀器的掌握程度。6、效檢孔與預測孔、措施孔的關系及對措施的有效檢驗。7、通風部門、總工程師、礦長、法人代表的監(jiān)督可靠性及對效檢知識、效檢儀器的掌握程度。8、煤礦安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督可靠性及對效檢知識、效檢儀器的掌握程度、違規(guī)處罰處理的程度。9、廣大職工及群眾團體的監(jiān)督程度。
(4)安全防護措施。
安全防護措施包括石門揭穿煤層時的震動爆破、采掘工作面的遠距離爆破、擋攔、反向風門、自救器、避難所和壓風自救系統(tǒng)等內(nèi)容。
1)震動爆破。
震動爆破的實質(zhì)是一種誘導突出的安全措施。它是通過多打眼、多裝藥、一次爆破,使隨地應力的含高壓瓦斯的煤體在強大的震動力作用下突然暴露,給突出創(chuàng)造有利條件。由于爆破前人員已撤到安全地點,所以即使誘導突出也不會傷人。在突出危險煤層厚度小于0.3m或瓦斯壓力小于0.74mpa的煤層中,可直接采用震動爆破揭穿煤層;在嚴重突出危險煤層中,還必須采取其他防突措施。震動爆破必須有獨立的回風系統(tǒng),其進風側應設置兩道堅固的反向風門,回風系統(tǒng)嚴禁人員通行或作業(yè)并停電。如果震動爆破未能一次揭穿煤層,在掘進剩余部分時,仍必須采取預防突出的措施。
2)遠距離爆破。
在有突出危險的采掘工作面采用爆破作業(yè)時,必須采用遠距離爆破。遠距離爆破的操縱地點應設在進風側反向風門之外或避難所內(nèi),距工作面的距離根據(jù)現(xiàn)場實際情況而定,但不得小于300m。遠距離爆破時,爆破工操縱爆破的地點,應配備壓風自救系統(tǒng)或自救器?；仫L系統(tǒng)的采掘工作面以及有人作業(yè)的地點,都必須停電撤人,爆破30min后,方可由救護隊進入工作面檢查。
3)擋攔設施。
擋拉設施是限制突出強度的一種有效方法。擋攔可用金屬、矸石或木垛等構成。擋攔距工作面的距離,可根據(jù)預計的突出強度確定。
4)反向風門。
突出危險區(qū)設置反向風門,應遵守下列規(guī)定:
①反向風門必須設在石門掘進工作面的進風側,以控制突出時的瓦斯沿著進風道進入進風系統(tǒng)。
②反向風門必須牢固,并須設兩道。風門墻垛可用磚或混凝土砌筑,嵌入巷道周邊巖石的深度可根據(jù)巖石性質(zhì)確定,但不得少于0.2m,墻垛厚度不得少于0.8m。門框和門扇可采用堅實的木質(zhì)結構,門框厚度不得小于100mm,門扇厚度不得小于50mm。兩道風門之間的距離不得小于4m。
③爆破時風門必須關閉,對通過門垛的風筒,必須設有隔斷裝置。爆破后,礦山救護隊有關人員進入檢查時,必須把風門打開頂牢。
④反向風門距工作面的距離和反向風門的組數(shù),應根據(jù)掘進工作面的通風系統(tǒng)和石門揭穿突出煤層時預計的突出強度確定。
5)自救器。
進入有突出危險采掘工作面的工作人員,必須佩戴隔離式自救器。每天下井前與升井后,必須對自救器進行稱重和氣密性檢查,以保持儀器性能良好。
6)井下避難所和壓風自救系統(tǒng)。
突出危險礦井應在井下設避難所或壓風自救系統(tǒng),根據(jù)具體情況,可設置其中之一或混合設置。避難所要符合下列要求:
①避難所應設在采掘工作面附近和爆破工操作爆破的地點,避難所的數(shù)量及其距采掘工作面的距離,應根據(jù)具體條件確定。
②避難所必須設向外開啟的嚴密的隔離門,室內(nèi)凈高不得低于2m,長度和寬度應根據(jù)同時避難的最多人數(shù)確定,但每人占用面積不得少于0.5㎡。避難所內(nèi)支護必須保持良好,并設有與礦(井)調(diào)度室直通的電話。
③避難所內(nèi)必須設有供給空氣的設施,每人供風量不得少于0.3m3/min。如果用壓縮空氣供風時,應有減壓裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴。
④避難所內(nèi)應根據(jù)避難最多人數(shù),配備足夠數(shù)量的自救器。
壓風自救系統(tǒng)的設置,應符合以下要求:
①壓風自救系統(tǒng)安調(diào)在井下壓縮空氣的管路上。
②壓風自救系統(tǒng)應設置在距采掘工作面25~40m的巷道內(nèi)、爆破地點、撤離人員與警戒人員所在位置以及回風巷有人作業(yè)處。長距離的掘進巷道中,應每隔50m設置一組壓風自救系統(tǒng)。
③每組壓風自救系統(tǒng)一般可供5~8人用,壓縮空氣供給量每人不得少于0.1m3/min。
本階段主要應采取如下安全管理應對措施
1、安全防護設施的位置合理性及規(guī)范性。2、安全防護設施的質(zhì)量管理。3、安全防護設施的正常待用及正常使用。4安全防護設施的跟蹤管理。5、安全防護設施的維修、維護、保養(yǎng)。6、現(xiàn)場安全監(jiān)督人員對安全防護設施的質(zhì)量使用、管理、維護的有效監(jiān)督。7、通風部門及礦級領導對安全防護設施的合理布置、調(diào)整、檢查的有效性。8、礦井調(diào)整通風系統(tǒng)、安全防護設施調(diào)整的前瞻性及調(diào)整的合理性。9煤礦行業(yè)管理部門及安全監(jiān)督管理部門的服務及監(jiān)控能力.
四、《規(guī)程》對采掘工作面防突的規(guī)定
(1)礦井在采掘過程中,只要發(fā)生過一次煤(巖)與瓦斯突出,該礦井即為突出礦井,發(fā)生突出的煤層即為突出煤層。突出礦井及突出煤層的確定,由煤礦企業(yè)提出報告,經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局授權單位鑒定,報省(自治區(qū)、直轄市)煤炭管理部門審批,并報省級煤礦安全監(jiān)察機構備案。
(2)開采突出煤層時,必須采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等綜合防治突出措施。
(3)開采突出煤層時,每個采掘工作面的專職瓦斯檢查工,必須隨時檢查瓦斯,掌握突出預兆。當發(fā)現(xiàn)有突出預兆時,瓦斯檢查工有權停止工作面作業(yè),并協(xié)助班組長立即組織人員按避災路線撤出并報告礦調(diào)度室。
(4)有突出危險的采掘工作面爆破落煤前,所有不裝藥的炮眼、孔都應用不燃性材料充填,充填深度應不小于爆破孔深度的1.5倍。
(5)井巷揭穿煤層和在突出煤層中進行采掘作業(yè)時,必須采取震動爆破、遠距離爆破、避難硐室、反向風門、壓風自救系統(tǒng)等安全防護措施。
(6)突出礦井的人員入井必須攜帶隔離式自救器。
五、煤與瓦斯突出的安全檢查
(1)區(qū)域性防突措施的檢查。
①預抽瓦斯。當突出煤層的透氣性系數(shù)大于或等于0.001md時,應采取預抽瓦斯措施,如果沒有采取就不合格。計算煤層瓦斯預抽率是否大于25%,大于25%為合格,小于25%為不合格。
②開采保護層。檢查保護層與被保護層的距離是否滿足要求;保護層的保護范圍是否滿足規(guī)定;開采保護層是否按規(guī)定批準;開采保護層時,采空區(qū)是否留有煤柱,如果非留煤柱不可時,是否按規(guī)定批準。
③效果檢驗。預抽煤層瓦斯或開采保護層以后,必須進行效果檢驗。主要檢查4個指標:煤的破壞類型、瓦斯放散初速度、煤的堅固性系數(shù)、煤層瓦斯壓力。其中有一項指標不合格,就說明突出的危險依然存在,還需要重新采取措施。
(2)突出煤層中施工的檢查。
①突出煤層中施工的通風系統(tǒng)的現(xiàn)場檢查。突出煤層施工中應具備獨立回風系統(tǒng),在檢查中,發(fā)現(xiàn)突出煤層施工的回風進入其他采掘區(qū)域時,要立即停止工作,并追究責任。
②突出礦井巷道布置的現(xiàn)場檢查,如果不合乎要求,要通知有關部門立即整改。
(3)局部防突措施的檢查。
①石門揭穿突出危險煤層的檢查項目。在石門工作面距突出煤層10m以內(nèi)是否有防突出的專門設計和措施,如果沒有設計和措施應立即停止石門掘進;石門是否布置在地質(zhì)構造復雜的破壞地帶,檢查時可以根據(jù)巷道布置地地質(zhì)資料對照檢查。石門與突出煤層中已掘巷道貫通時,該巷道應超過石門貫通位置5m以上,并保持正常通風;石門揭穿突出危險煤層專門設計的內(nèi)容的檢查;石門揭穿突出危險煤層時,震動性爆破的規(guī)定和專門設計的檢查。不管采取哪種防突措施,都必須進行效果的檢查,如果檢驗結果中4項指標有1項達不到要求,不能揭穿突出煤層。
②煤巷掘進的防突措施檢查。檢查內(nèi)容包括:是否有煤巷掘進的專門防突措施;是否報技術負責人批準;是否布置兩個相向的工作面同時掘進;是否有安全防護措施。
③管理措施的檢查。管理措施包括組織領導、人事安排、經(jīng)費、管理制度、圖紙資料臺帳以及培訓等內(nèi)容。
④綜合防突措施的檢查。包括突出危險性預測、防止突出措施、效果檢驗、安全防護措施、對現(xiàn)場作業(yè)人員的培訓及發(fā)證等。
六、防治煤與瓦斯突出質(zhì)量標準化檢查表
檢查
項目
質(zhì)量標準
檢查方法
得分
評分辦法
六、
防
治
煤
(巖)
與
瓦
斯
(二
氧
化
巖
突
出)
1、開采解放層,瓦斯抽放
20
2、在突出煤層進行采掘作業(yè)的工作面,按《規(guī)程》進行預測預報
現(xiàn)場抽查和查閱有關資料
10
一個工作面未預測扣5分
3、根據(jù)預測預報結果和《規(guī)程》要求,采掘工作面按批準的防治突出措施進行作業(yè)
查防突措施、圖紙、記錄等有關資料及現(xiàn)場抽查
20
一個采掘面不符合標準,該小項不得分
4、對采取防治突出措施后的采掘工作面必須進行效果檢驗
現(xiàn)場抽查、查閱有關資料
10
一個采掘工作面未進行效果檢驗,該項不得分
5、在突出煤層作業(yè)的采掘工作面,必須按《規(guī)程》要求有經(jīng)批準的防護措施
現(xiàn)場檢查、查閱有關資料
20
有一個采掘面不符合標準扣5分
6、開采突出煤層的礦井,應由工程技術人員和有實踐經(jīng)驗的人員組成專門的防突機構,有專門的防突施工隊伍,人員配備和管理符合規(guī)定
現(xiàn)場抽查和查閱有關資料
10
無專門機構,該項不得分;資料不全或不能正常開展工作的扣5分;人員配備不符合規(guī)定的扣5分
7、井巷揭穿突出煤層,必須采取經(jīng)縣級以上行業(yè)管理部門批準的安全技術措施,并探測突出煤層的有關參數(shù)
現(xiàn)場抽查和查閱有關資料
10
未采取措施的該小項不得分
合計
100
第7篇 安全生產(chǎn)管理要確?！捌邆€突出”
安全生產(chǎn)是社會和企業(yè)永恒的主題。新形勢下，安全生產(chǎn)氛圍不濃、安全意識不高、安全管理不到位等仍是一個普遍的社會現(xiàn)象，個別單位仍存在著安全生產(chǎn)走過場，不重視的現(xiàn)象。筆者認為，要想讓管理到位，必須確保做到“七個突出”。
——安全管理工作要突出“全”。即建立健全安全生產(chǎn)“五要素”。就是塑造企業(yè)安全文化，提高安全意識；依法治安，規(guī)范安全行為；落實責任主體，強化安全責任；增加技術含量，實現(xiàn)科技興安；加大安全投入，確保人人平安。
——安全管理工作要突出“實”。也就是說開展安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容要客觀、切莫形式一派大好或問題一講，就不了了之。要擺事實、擺實情、講實話，運用哲學觀點，一分為二，好就是好，壞就是壞。運用身邊的典型事例教育干部職工，用發(fā)生在全國各地的典型事故警示干部職工，進行科學分析，做出科學說明，既要把成績講夠，把問題講透，又要把辦法講明，把前景講清，這樣才能真實可信，才能說服人，才能教育人，才能把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
——安全管理工作要突出“活”。即安全生產(chǎn)宣傳開展的方式要活。當前，在干部職工中掀起的安全學習不能僅限于學習讀小報，大會做報告。當然，這也是安全宣傳的重要形式，但決不是唯一的形式。除過去行之有效的諸如有獎征文、演講會、對話、雙向交流、自我教育等形式要堅持以外，還要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳播工具進行雙向引導，用足各種文化、宣傳手段，通過干部職工喜聞樂見的形式，寓教于樂，達到安全宣傳的目的。
——安全管理工作要突出“近”。就是要貼近本部門、本職工作崗位。要根據(jù)本單位的工作實際，業(yè)務范圍開展安全生產(chǎn)管理工作，不要照搬照抄別的單位不切合實際的經(jīng)驗和做法，把全局的安全生產(chǎn)工作陷于被動之中。
——安全管理工作要突出“分”。就是要針對不同階層，分層次的進行教育工作。不能管理人員和一線職工“一鍋煮”。如在教育內(nèi)容上，就可以向職工多講一些與其本職工作有關的安全內(nèi)容，注重安全操作規(guī)程，提高安全意識，減少安全事故，對安全管理人員就可以適當?shù)亩嘀v一些問題和看法，多講一些國家的大政方針，法律法規(guī)，讓他們都能充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，樹立高度的責任感。這樣才能讓每個層次的人都對安全生產(chǎn)工作有一個充分的認識，達到事半功倍的效果。
——安全管理工作要突出“新”。也就是說安全管理工作的工作方式要新、觀念要新、內(nèi)容要新。要善于分析社會主義市場經(jīng)濟中安全生產(chǎn)工作遇見的新矛盾、新問題、新情況，建立一整套適應當前安全生產(chǎn)工作形勢的安全運行機制，把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
——安全管理工作要突出“常”。安全生產(chǎn)工作要常抓常新，在任何時候都不放松。只有在思想上常備不懈，在行動上才能高度自覺。抓安全工作就是要在形式好時不盲目樂觀，警鐘常鳴；問題多時不氣餒，善于在被動的情況下，穩(wěn)住局勢，時刻在頭腦中繃緊安全這根弦。
總之，在新的形勢下，只要我們堅持以上幾項原則，在全局深入、扎實的開展安全生產(chǎn)工作，不斷強化安全意識，提升安全理念，提高綜合素質(zhì)，我們就能保持良好的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)全局經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
第8篇 班組安全管理要突出“十個字”
班組安全管理工作的成效如何，直接關系到一個單位的安全生產(chǎn)狀況。班組長在抓班組安全管理中要突出做好“十個字”的工作：
一是注重一個“學”字。要開好班前班后會，利用班前班后會組織班組成員學習安全知識，不斷提高職工的安全素質(zhì)、安全意識和安全責任感。
二是狠抓一個“嚴”字。要對每一項工作從嚴要求，特別要嚴于律已，以身作則，為班組成員做出榜樣。
三是堅持一個“查”字。要堅持隨班檢查，做到班中巡查，班后考核。
四是講究一個“細”字。對每一項工作都要仔細，認真落實，遇到問題要細心考慮解決的方法。
五是掌握一個“法”字。要學會做好職工思想工作，對有思想情緒的職工要學會幫助和開導，對安全生產(chǎn)中的新經(jīng)驗和新技術能活學活用。
六是力求一個“百”字。安全工作的成果最終在班組體現(xiàn)，安全工作的每一項措施、每一項要求、每一項任務都要力求百分之百落實好、完成好，要意識到只要有萬分之一的差錯，就很有可能導致事故。
七是注意一個“防”字。班組長要有超前的預測預防意識，要做到超前指揮、超前管理，發(fā)現(xiàn)苗頭及時采取措施，做到防患于未然。
八是一個“實”字。班組長要把安全防范措施落到實處，落實到崗位，落實到個人，每一項工作都要取得實效。
九是追求一個“快”字，班組長對上級的安全工作指示和要求落實要快，查出隱患整改要快，對“三違”現(xiàn)象制止要快，對安全生產(chǎn)情況匯報要快。
十是保持一個“多”字，班組長在生產(chǎn)過程中，要多留一個神，多說一句話，多提一個醒，在易發(fā)事故區(qū)域或重點崗位要多一些指點，多一點查看，多一下預防，多一項措施。(
第9篇 切實解決班組安全管理的突出問題
加強煤礦企業(yè)安全管理，是維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的重要內(nèi)容，而班組安全管理是企業(yè)安全管理的基礎。搞好班組安全管理必須切實解決班組安全管理中存在的一些問題，落實好安全管理制度，采取制度化，科學化，規(guī)范化，人性化的管理方式，才能真正切實防止各種事故的發(fā)生。根據(jù)多年對煤礦各類班組長的培訓經(jīng)驗，總結出煤礦班級安全管理中存在的問題與對策。
1制定高透明度、科學的管理制度
安全管理制度是指導、維護安全管理、安全作業(yè)的依據(jù)，經(jīng)多年調(diào)研，認為，搞好煤礦班組安全管理必須認真解決下列問題：制度應具有較強的透明性和可操作性。這樣才能真正促進安全生產(chǎn)。目前煤礦企業(yè)班組管理制度基本上是班組長個人說了算，管理獨斷專行，班組制度說變就變，說改就改，既影響了班組長的管理權威性，又傷害了安全制度的連續(xù)執(zhí)行。更有甚者，有些班組的制度對上一套，對下又是一套，對一些特殊員工又是一套，長久以往，嚴重破壞了安全管理的中心地位，打擊了職工參與安全管理的積極性，導致消極怠工等現(xiàn)象發(fā)生。故此，班組管理制度透明度越高，也就不會存在特殊員工。越有利于制度執(zhí)行，越有利于職工參與安全管理意識的提高。而制定高透明的制度并保證其可執(zhí)行，可操作的關鍵：一是區(qū)隊等各級領導的參與及支持，二是制度本身的科學性與合理性，三是班組長個人全面素質(zhì)的提高。
2堅持班組安全教育、培訓的全員化、全過程化
班組全員安全培訓教育是搞好班組安全管理的基礎。班組的安全培訓教育應針對本班組生產(chǎn)實際和職工的作業(yè)安全需求，采取集中與分散、班前會、專業(yè)會、脫產(chǎn)送培等多種形式，分析典型經(jīng)驗或事故案例，對要害崗位、特種作業(yè)人員、新上崗或換崗人員進行經(jīng)常性安全業(yè)務和操作技能培訓，不斷增強職工自保、互保和聯(lián)保責任意識。提高處理和防范事故能力和自我保護能力，從而避免和杜絕各類事故發(fā)生。
目前，煤礦班組安全教育培訓存在諸多問題，其表現(xiàn)現(xiàn)象首先是班組長參加脫產(chǎn)培訓人員少、次數(shù)少，有的甚至沒有參加過一次安全培訓，主要原因一是煤礦企業(yè)認識不足，認為班組長作為班組核心，生產(chǎn)骨干脫產(chǎn)后會影響生產(chǎn)，二是個別班組長只顧眼前利益，認為脫產(chǎn)培訓期間收入降低而派人冒名頂替培訓，甘冒違章違法風險。班組長不參加安全脫產(chǎn)培訓，不僅不利于班組長本身業(yè)務能力提高，也挫傷了職工學習業(yè)務的積極性，對班組安全管理的危害是顯而易見的。其次是不按需送培職工，對核心崗位人員、生產(chǎn)骨干成員不愿送培，針對強制性安全培訓應付差事，搞專業(yè)培訓戶，班組內(nèi)甚至有人長期參加各類學習班。至于不脫產(chǎn)的安全教育培訓，如專業(yè)學習會，安全每周活動日制更無庸談及，班前會講安全也是一句“注意安全”了事。以上種種，不及時糾正，不及時提高，搞好班組安全管理就是一句空話。
3嚴格細致落實班組安全管理措施
從嚴從細落實各項安全措施，是搞好班組安全管理的重要保障。班組首先要嚴格貫徹規(guī)章制度，執(zhí)行好各種安全獎罰措施，做到鐵面無私，平等對待。有的班組，在落實安全措施上，對外一套，應付檢查一套，對上級一套，而對下、對內(nèi)、不檢查又是一套，注重面子活，不講實際效果，措施落實成為空中樓閣，好看摸不著。例如，對某些安全隱患的處理落實上，有的班組、制度措施落實常常是說起來嚴肅無情，做起來感情至上，先看面子，先看人情，制度落實因人而異，例如安全獎罰制度。有的班組、制度只有布置，而無落實的反饋與監(jiān)督，制度落實聽之任之，放任自流，例如，班組“文明生產(chǎn)”此項規(guī)定?？傊?，制度不從嚴從細落實，就會危及制度、措施的嚴肅性、權威性。長此下來，班組安全管理也就隨風而逝。
4經(jīng)常注意班組安全檢查
注重班組安全檢查是搞好班組安全管理的重要一環(huán)。班組要經(jīng)常性自查互查、專項檢查等多種形式，對生產(chǎn)現(xiàn)場各類隱患進行及時查處和治理，糾正違規(guī)違法行為，堵塞管理上存在的漏洞，制定嚴密的監(jiān)護措施，徹底消除事故隱患，以促進班組安全管理工作。各級執(zhí)法人員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員、班組長要切實負起責任，經(jīng)常性、不定期地深入生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督查處各類隱患和問題，確保生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的安全運作。班組安全檢查的主要問題也即是某些班組長們的“經(jīng)驗”是如何應付上級單位和部門的安全生產(chǎn)檢查，他們摸清了檢查規(guī)律，例如月檢、季檢、年檢，檢查前大搞突擊，班組安全臺帳補得整整齊齊，各種隱患整改完畢，工作場所干凈整齊，生產(chǎn)停工準備迎接檢查。其實，這種自以為聰明的做法既不利于檢查，又不利于整改。給班組安全管理帶來了極大不利。要真正達到安全檢查的目的，班組安全生產(chǎn)應該“檢查前后一個樣，有無領導一個樣”，糾正應付檢查的思想，同時搞好互查、自查，讓安全檢查成為班組安全管理的檢察員。
