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第1篇 淺談電力監(jiān)理企業(yè)的安全管理
摘要：安全是衡量一個企業(yè)管理水平的標尺，也是企業(yè)綜合素質的體現。作者分析了電力建設監(jiān)理企業(yè)安全生產管理的根本目的及生產過程中決定安全的4項基本因素，并對監(jiān)理企業(yè)安全生產的工作方法進行了闡述，對監(jiān)理企業(yè)安全管理的發(fā)展方向進行了探討。
關鍵詞： 安全生產 管理 保證措施 安全教育 前言
安全是衡量一個企業(yè)管理水平的標尺，也是企業(yè)綜合素質的體現?，F實中工程質量與施工安全事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產造成重大損失，作為控制工程質量的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責任也有義務，為防止和減少工程質量和安全事故盡心盡力，這應該是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標。當前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產力和生產關系的大調整，電力監(jiān)理企業(yè)的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。 1 提高認識，強化安全管理
1．1 安全生產管理的根本目的
安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業(yè)設計的最根本要求；是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使之合法利益不受侵犯，這也是安全生產管理的重要內容。
1．2 長期安全生產對企業(yè)的影響
長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現象。因此，應正確認識掌握安全生產的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。
1．3 工程監(jiān)理人員安全教育、培訓的目的
工程監(jiān)理的定義決定了項目監(jiān)理機構在工程建設中對工程方方面面的監(jiān)督指導地位，特別是對施工單位。因此加強工程監(jiān)理人員的安全教育培訓工作，提高監(jiān)理人員素質是提高監(jiān)理企業(yè)管理水平的關鍵。通過安全教育、培訓使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產的決策能力，即：自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力。
1．4 如何提高安全管理水平
可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業(yè)的科學基礎知識和相關法規(guī)、技術標準。直接實踐是要從事故中吸取經驗、教訓，確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事，進行科學管理。
2 認識規(guī)律，掌握安全施工主動權
決定安全與否的基本因素主要有以下5項：
2.1操作人員按規(guī)程操作；正確方法的使用；及時發(fā)現、處理異?；蛭ｋU狀態(tài)；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
2.2物料：生產過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。
2.3環(huán)境（時間和空間）：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時刻。
2.4管理：安全生產管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗'七分在管理，三分在技術'。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
3 如何做好現場安全施工管理
3.1 監(jiān)督并積極促進承包單位施工項目機構骨干人員的安全教育培訓工作，使之樹立正確的安全觀
施工項目機構骨干人員的安全觀是否正確，直接影響著整個工程的安全管理目標，因此，要把承包單位施工項目機構骨干人員的安全教育培訓工作作為一項非常重要的工作來抓。
3.2 樹立科學的安全生產戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。
3.3安全施工工作方法
安全施工就是對影響安全的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到'可控和在控'。因此，工程建設過程中務必解決以下幾個問題：
（1）解決認識問題，突出安全工作的基礎地位。在電力建設過程中，引導施工單位正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全施工的基礎地位，如果失去安全施工基礎的支持，企業(yè)效益就無從談起。
（2）認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各單位在安全施工工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。其次對施工單位，幫助其加強安全管理制度建設，并督促其將安全生產責任制落實到位。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。
（3）完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現問題，都會影響安全生產的正常運轉。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。
（4）積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。
（5）加強安全技術教育、培訓工作，提高監(jiān)理人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把監(jiān)理人員安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與監(jiān)理人員個人業(yè)績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業(yè)管理人員及監(jiān)理人員達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。
4 結束語
安全生產是企業(yè)的頭等大事，如何完善工作機制，加強隊伍建設和推動安全法制建設，是當前及今后一個時期電力監(jiān)理企業(yè)對工程建設安全監(jiān)管的基礎性工作，對于我們實現安全管理模式創(chuàng)新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。
第2篇 健全監(jiān)理企業(yè)安全生產監(jiān)督管理責任制
①監(jiān)理合同：工程監(jiān)理企業(yè)在與建設單位簽訂的委托監(jiān)理合同中，
應明確安全生產監(jiān)督管理的范圍、內容、職責及費用。建設單位應將安全生產監(jiān)督管理的委托范圍、內容及對工程監(jiān)理單位的授權，書面告知施工單位。
②監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理企業(yè)應建立安全生產監(jiān)督管理體系，制定安全生
產監(jiān)督管理規(guī)章制度，檢查指導項目監(jiān)理機構的安全生產監(jiān)督管
理工作。
監(jiān)理企業(yè)法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全生產監(jiān)督管理全面負責。監(jiān)理企業(yè)法定代表人可以委托專人（總經理、副總經理、總工程師等）專門負責本企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作。
監(jiān)理企業(yè)設派出機構的，應指派該機構的安全生產監(jiān)督管理負責人。
③項目監(jiān)理機構：
項目監(jiān)理機構應根據監(jiān)理合同的約定和監(jiān)理項目的特點設立相應的經有資格的單位培訓合格的專職或兼職安全生產監(jiān)督管理人員。
總監(jiān)理工程師對監(jiān)理的工程項目的安全生產監(jiān)督管理負責，并根
據工程項目特點，明確監(jiān)理人員的安全生產監(jiān)督管理職責?？偙O(jiān)理工
程師應委托專人（專職或兼職）分管工程項目的安全生產監(jiān)督管理工
作。
④明確責任：監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和安全生產監(jiān)督管理人員依據《條例》承擔相應的安全生產監(jiān)督管理責任。
a.總監(jiān)理工程師的職責；
a.對所監(jiān)理工程項目的安全生產監(jiān)督管理工作全面負責；
b.確定項目監(jiān)理機構的安全生產監(jiān)督管理人員，明確其工作職責；
c.主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全生產監(jiān)督管理方案，審批安全生產監(jiān)督管理實施細則；
d.審核并簽發(fā)有關安全生產監(jiān)督管理的《監(jiān)理工程師通知單》和安全生產監(jiān)督管理專題報告等文件；
e.審批施工組織設計和專項施工方案，組織審查和批準施工單位提出的安全技術措施及工程項目安全生產事故應急預案；
f.簽發(fā)《工程暫停令》，必要時向建設單位和有關政府部門報告；
g.檢查安全生產監(jiān)督管理工作的落實情況。
b.安全生產監(jiān)督管理人員的職責
a. 參與編寫安全生產監(jiān)督管理方案和協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師編寫安全生產監(jiān)督管理實施細則；
b. 審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質和安全生產許可證；審查施工單位安全生產管理的組織機構，查驗安全生產管理人員的安全生產考核合格證書、各級管理人員和特殊作業(yè)人員上崗資格證書；
c. 檢查施工單位制定的安全生產責任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況；
d. 檢查施工單位安全培訓教育制度和安全技術措施的交底制的執(zhí)行情況；
e. 協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案；
f. 核查建筑施工起重機械設備拆卸、安裝和驗收的手續(xù)及記錄；
g. 檢查施工單位施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施執(zhí)行情況；
h. 定期不定期對施工現場進行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日記；發(fā)現問題及時向專業(yè)監(jiān)理工程師通報，并向總監(jiān)理工程師報告。
c. 專業(yè)監(jiān)理工程師的職責
a. 編寫本專業(yè)安全生產監(jiān)督管理實施細則；
b. 審核施工組織設計或施工方案中本專業(yè)的安全技術措施；
c. 審核本專業(yè)的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案；
d.檢查本專業(yè)施工安全狀況，發(fā)現安全事故隱患及時要求施工單位整改，必要時向安全生產監(jiān)督管理人員通報或向總監(jiān)理工程師報告。
d.監(jiān)理員職責
檢查施工現場的安全狀況，發(fā)現安全問題要求整改并及時向安全生產監(jiān)督管理人員或專業(yè)監(jiān)理工程師報告。
第3篇 監(jiān)理企業(yè)安全生產監(jiān)督管理責任制
①監(jiān)理合同:工程監(jiān)理企業(yè)在與建設單位簽訂的委托監(jiān)理合同中,
應明確安全生產監(jiān)督管理的范圍、內容、職責及費用。建設單位應將安全生產監(jiān)督管理的委托范圍、內容及對工程監(jiān)理單位的授權,書面告知施工單位。
②監(jiān)理企業(yè):監(jiān)理企業(yè)應建立安全生產監(jiān)督管理體系,制定安全生
產監(jiān)督管理規(guī)章制度,檢查指導項目監(jiān)理機構的安全生產監(jiān)督管
理工作。
監(jiān)理企業(yè)法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全生產監(jiān)督管理全面負責。監(jiān)理企業(yè)法定代表人可以委托專人(總經理、副總經理、總工程師等)專門負責本企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作。
監(jiān)理企業(yè)設派出機構的,應指派該機構的安全生產監(jiān)督管理負責人。
③項目監(jiān)理機構:
項目監(jiān)理機構應根據監(jiān)理合同的約定和監(jiān)理項目的特點設立相應的經有資格的單位培訓合格的專職或兼職安全生產監(jiān)督管理人員。
總監(jiān)理工程師對監(jiān)理的工程項目的安全生產監(jiān)督管理負責,并根
據工程項目特點,明確監(jiān)理人員的安全生產監(jiān)督管理職責。總監(jiān)理工
程師應委托專人(專職或兼職)分管工程項目的安全生產監(jiān)督管理工
作。
④明確責任:監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和安全生產監(jiān)督管理人員依據《條例》承擔相應的安全生產監(jiān)督管理責任。
a.總監(jiān)理工程師的職責;
a.對所監(jiān)理工程項目的安全生產監(jiān)督管理工作全面負責;
b.確定項目監(jiān)理機構的安全生產監(jiān)督管理人員,明確其工作職責;
c.主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全生產監(jiān)督管理方案,審批安全生產監(jiān)督管理實施細則;
d.審核并簽發(fā)有關安全生產監(jiān)督管理的《監(jiān)理工程師通知單》和安全生產監(jiān)督管理專題報告等文件;
e.審批施工組織設計和專項施工方案,組織審查和批準施工單位提出的安全技術措施及工程項目安全生產事故應急預案;
f.簽發(fā)《工程暫停令》,必要時向建設單位和有關政府部門報告;
g.檢查安全生產監(jiān)督管理工作的落實情況。
b.安全生產監(jiān)督管理人員的職責
a. 參與編寫安全生產監(jiān)督管理方案和協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師編寫安全生產監(jiān)督管理實施細則;
b. 審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質和安全生產許可證;審查施工單位安全生產管理的組織機構,查驗安全生產管理人員的安全生產考核合格證書、各級管理人員和特殊作業(yè)人員上崗資格證書;
c. 檢查施工單位制定的安全生產責任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況;
d. 檢查施工單位安全培訓教育制度和安全技術措施的交底制的執(zhí)行情況;
e. 協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案;
f. 核查建筑施工起重機械設備拆卸、安裝和驗收的手續(xù)及記錄;
g. 檢查施工單位施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施執(zhí)行情況;
h. 定期不定期對施工現場進行安全巡視檢查,填寫監(jiān)理日記;發(fā)現問題及時向專業(yè)監(jiān)理工程師通報,并向總監(jiān)理工程師報告。
c. 專業(yè)監(jiān)理工程師的職責
a. 編寫本專業(yè)安全生產監(jiān)督管理實施細則;
b. 審核施工組織設計或施工方案中本專業(yè)的安全技術措施;
c. 審核本專業(yè)的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案;
d.檢查本專業(yè)施工安全狀況,發(fā)現安全事故隱患及時要求施工單位整改,必要時向安全生產監(jiān)督管理人員通報或向總監(jiān)理工程師報告。
d.監(jiān)理員職責
檢查施工現場的安全狀況,發(fā)現安全問題要求整改并及時向安全生產監(jiān)督管理人員或專業(yè)監(jiān)理工程師報告。
