應用安全管理15篇

第1篇 act卡在班組安全管理中的應用與改進

act（accident control technique，事故控制）卡是殼牌公司提出的一項先進的安全管理技術，主要用法是每位員工結合自己的作業(yè)內(nèi)容填寫act卡，對hse工作提出建議，通過員工的辨識，根除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，達到安全生產(chǎn)和避免事故的目的。

act卡在填寫中要經(jīng)歷觀察、接近、討論、贊同、記錄現(xiàn)狀等5個程序。當記錄人發(fā)現(xiàn)員工有不安全行為時，主動接近該員工，與他一起友好地討論不安全行為可能帶來的后果，得到他的認同，再記錄此員工的不安全行為，并提交給hse管理部門進行分析。每一張act卡片往往就是一起違章事件，或者說是一個hse隱患。通過act卡片，不僅有利于hse管理人員及時發(fā)現(xiàn)和控制生產(chǎn)中存在的隱患，防微杜漸，而且有利于形成人人關心安全、人人心中有hse的氛圍。

應用取得效果

應用act卡這種安全管理方法的精髓在于“共同參與，持續(xù)改進”，主張人人都是hse的管理者和監(jiān)督者，大家都有權對hse工作提出建議，并且這些建議都會得到回復。如此，安全文化就會滲透到企業(yè)的每一個部門、工作的每一個環(huán)節(jié)，形成一種從上到下、真正意義上的健康、安全與環(huán)保管理體系。

中石油長慶油田分公司（簡稱“長慶油田”）在班組安全管理中也應用了act卡管理法，通過在基層班組全面推行act卡風險識別方法，以非懲罰的方式，激發(fā)了崗位員工識別風險和參與削減風險的積極性，強化了基層班組的風險管理，使安全管理的觸角延伸到每個物、每個崗位、每個細小的工作環(huán)節(jié)，取得了較為理想的效果，體現(xiàn)在3個方面。

一是初步形成了全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督管理氛圍。長慶油田為推進act卡在班組安全生產(chǎn)中的應用，建立和完善了act卡使用、考核制度和獎勵標準，激發(fā)員工自覺參與識別風險，查糾違章活動的積極性，并以非懲罰的激勵方式，鼓勵員工主動查找身邊的隱患，并進行自我反省，形成了“自我發(fā)現(xiàn)問題，自我學習提高，自我解決問題”的互動環(huán)境。長慶油田通過在基層班組全面推行act卡風險識別活動，為員工搭建了自主參與風險辨識的平臺，使員工更加關注自己的生命安全，安全意識不斷強化，也推動了“人人抓安全、人人管安全、人人會安全”的全員、全方位、全過程安全管理氛圍的建立。

二是安全管理規(guī)章制度和標準體系持續(xù)完善。act卡風險識別以安全標準、規(guī)程、制度、辦法和要求為依據(jù)，在現(xiàn)場風險識別和填寫act卡過程中，及時發(fā)現(xiàn)安全標準、規(guī)程和管理制度中的缺失和不符合項，通過持續(xù)提出完善相關制度和標準的建議，確保長慶油田安全管理制度、標準體系的有效性和實用性。

三是物的不安全狀態(tài)得到有效控制和削減。經(jīng)過兩年多的時間，在各個崗位和生產(chǎn)現(xiàn)場推廣應用act卡，長慶油田在設備設施和工藝流程方面的問題、缺陷得到了有效削減和完善，基本實現(xiàn)了本質(zhì)安全化。

存在不足和問題

act卡在基層班組的現(xiàn)場和崗位風險識別中，特別是對物的不安全狀態(tài)的辨識中發(fā)揮了重要作用，收到了較為理想的效果。但在日常使用中也暴露出一些不足和缺陷，主要表現(xiàn)在4方面。

在控制人的不安全行為方面，效果不太明顯。一方面，員工怕得罪人，礙于面子不愿意將同事、朋友的違章行為記錄到act卡上；另一方面，基層管理者對員工違章行為常常采取罰款、警告、通報等手段，無形中打擊了員工互糾違章、共保安全的積極性。

格式化的act卡不便于現(xiàn)場操作。由于act卡的內(nèi)容是直接翻譯過來的，并沒有結合國人的文化特點和行為習慣，進行有效的改良和優(yōu)化；另外，石油天然氣采掘業(yè)是個“無圍墻的工廠”，設備設施、工藝流程、運行參數(shù)、環(huán)境條件和安全要求及員工素質(zhì)千差萬別，無法用一個標準規(guī)范來要求所有的操作行為；三是act卡涉及不安全行為或不安全狀態(tài)包括7大項38條，hse改進建議4項，項目和內(nèi)容比較多，現(xiàn)場使用中顯得有點繁瑣。

act卡使用范圍具有局限性。目前，act卡風險識別的運用主要集中在基層崗位和生產(chǎn)現(xiàn)場，沒有延伸到基層的管理層和公司、廠（處）兩級的管理部門，使一些深層次的管理問題，以及某些制度、規(guī)程、標準的缺失或設計、規(guī)劃的缺陷不能及時發(fā)現(xiàn)和完善。

員工風險識別技能偏低，對一些隱性風險不能及時發(fā)現(xiàn)。基層在安全培訓工作和安全防護基礎知識講解等方面，對風險識別方法和技術涉及較少，使基層崗位員工普遍缺乏較高的風險識別技術和方法，對一些非直觀的隱性風險不能及時發(fā)現(xiàn)。

改進措施和建議

重點識別人的不安全行為

act卡風險識別的重點應放在人的不安全行為上。目前，“三違”行為是影響安全生產(chǎn)的主要矛盾，幾乎所有的事故和物的不安全狀態(tài)都可追溯到人的不安全行為上，所以，運用act卡識別和控制人的不安全行為是班組安全管理的重點和關鍵。在識別人的不安全行為時，要做到對事不對人。風險識別是為了糾正人的不安全行為、鼓勵安全行為，達到預防傷害、安全生產(chǎn)的目的，而不是為了處理人。因此切忌當著被觀察者的面填寫act卡，也不要把違章者的姓名記錄到卡上。act卡安全觀察程序是非懲罰性的，必須與公司的組織紀律分開，原則上對違章者不應采取懲罰手段。但是，當違章員工知道其行為會威脅到他人生命安全，或明知正常的工作程序和制度規(guī)定，卻故意違反或不遵守時，就必須采取嚴厲的懲罰措施。

精煉簡化act卡內(nèi)容

針對油田生產(chǎn)中不同的環(huán)境和專業(yè)，可編制相應的act卡，以增強其針對性、有效性和實用性。對油氣處理及化工生產(chǎn)等生產(chǎn)工藝、運行參數(shù)、設備比較固定的生產(chǎn)場點，可嘗試編制和推廣使用全國統(tǒng)一模式的act卡；對輸管線等無法統(tǒng)一設備配置、工藝流程和運行參數(shù)，且受環(huán)境影響較大的生產(chǎn)場點，應將act卡的內(nèi)容調(diào)整為物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、制度和規(guī)程缺陷、環(huán)境因素等4部分，變原來的選項為具體填寫，使act卡達到簡潔、實用、易掌握、方便操作和員工易接受的目的。

建立多元化激勵機制

act卡應逐步向管理層滲透，擴大其使用覆蓋面。為全面推廣使用act卡風險識別方法，可根據(jù)企業(yè)實際和不同層次員工的需求，建立起與員工晉級晉職、送外培訓、評優(yōu)選先、經(jīng)濟獎勵、解決家庭困難等密切相關的激勵機制，激發(fā)和調(diào)動企業(yè)員工運用act卡進行風險識別的積極性、主動性和常態(tài)性，從而形成覆蓋人、機、物、料、環(huán)和管理制度、標準、規(guī)程等全方位的風險識別和控制體系，建立安全生產(chǎn)的長效機制，使物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、制度和規(guī)程缺陷，環(huán)境因素等時刻處于受控狀態(tài)。

樹立全員風險識別和控制的大安全觀念

企業(yè)在設計員工培訓計劃和方案時，應統(tǒng)籌考慮和安排不同專業(yè)、工種，以及不同工藝流程、工況條件下風險識別的技巧和方法，使員工的安全知識和風險識別培訓滲透到日常業(yè)務培訓之中，增強全員安全意識和運用act卡進行風險識別的技能，形成人人重視安全、人人為安全盡責的良好氛圍。

第2篇 rfid在煤礦井下安全管理中的應用

rfid在井下安全管理中的應用，主要是以煤礦計算機管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)—— 井下管理系統(tǒng)為應用對象。通過建立一個完整、實時和靈活的井下管理系統(tǒng)，對井下作業(yè)工人的作業(yè)計劃安排、工人進出巷道的權限管理、巷道人員分布、作業(yè)工人資料、安全物資流動等進行管理，實現(xiàn)井下管理信息化和可視化，同時提高煤礦生產(chǎn)管理和作業(yè)安全水平。

我國很多煤礦還停留在人工開采水平上，生產(chǎn)效率低，安全隱患多，如瓦斯爆炸、地下滲水等事故時有發(fā)生。管理上仍以經(jīng)驗管理、人工管理為主。因此，加快采礦工業(yè)技術和管理的現(xiàn)代化任重而道遠。

為了改變目前煤礦安全管理工作的落后狀況，保障職工生命安全和身體健康，有必要運用安全管理系統(tǒng)分析的方法。因此，傳統(tǒng)煤礦井下管理須和現(xiàn)代技術相結合。

我國煤炭工業(yè)科技發(fā)展總體思路是繼續(xù)堅持“科技是第一生產(chǎn)力”的指導思想，適應人世的新形勢，依靠科技進步，加大企業(yè)技術改造力度，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，增強企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、抗災能力，提高企業(yè)競爭力，堅定不移地實施“科教興煤”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進煤炭工業(yè)向安全、高效、潔凈、優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。其中重點任務之一是運用計算機技術、網(wǎng)絡技術和系統(tǒng)控制論，建立高效、安全的集約化煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)，加快煤礦安全技術的重點建設[1] 。

國內(nèi)礦區(qū)管理與計算機結合的程度目前主要限于井上部分，其中包括日常的企業(yè)流程管理、財會管理、運輸管理。隨著煤炭行業(yè)信息化和網(wǎng)絡化的發(fā)展，我國大多數(shù)煤礦在生產(chǎn)過程中基本都采用了各種各樣的煤礦管理系統(tǒng)，并在實際應用中發(fā)揮了重要的作用。隨著rfid技術的引進，國內(nèi)煤礦也開始使用rfid技術進行管理[2]。

1 rfid在井下管理應用的特點

rfid在井下管理上的應用，主要是以煤礦計算機管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)——井下管理系統(tǒng)為對象。將射頻識別技術應用于煤礦管理系統(tǒng)，通過建立一個具有完整性、實時陛和靈活性的井下管理系統(tǒng)，對包括井下作業(yè)工人的作業(yè)計劃安排、工人進出巷道的權限管理、巷道人員分布、作業(yè)工人資料、安全物資流動等進行管理，實現(xiàn)井下管理信息化和可視化，同時提高煤礦生產(chǎn)管理和作業(yè)安全水平。

與傳統(tǒng)的地面作業(yè)不同，煤礦井下管理更強調(diào)其安全性，主要考慮人員安全，同時還要和巷道安全相結合。

rfid技術的井下應用可行性分為以下幾種：

1)操作可行性。電子卡片攜帶方便、操作簡單，讀寫器可在5 in以上的距離對卡片進行自動識別，符合井下作業(yè)設備力求簡單、方便的要求。

2)安全可靠性。rfid采用射頻技術，理論上不會對井下作業(yè)產(chǎn)生危險。該技術已經(jīng)在國外金屬礦中得到應用。

3)設置可行性。礦井一般深度在地下500 m以下，在具體操作中，閱讀器與后臺操作可采用現(xiàn)場總線方式連接，模仿區(qū)域布網(wǎng)模式，閱讀器與后臺間距離可達2 000 m以上，把閱讀器設在井下工作車場平臺，經(jīng)過后臺進行各項操作，可解決設備布置問題。

4)技術可行性。針對巷道布點，安裝閱讀器，通過閱讀器的自動分組和自動識別，實現(xiàn)人員管理和巷道管理的功能。

2 rfid煤礦井下安全管理系統(tǒng)結構

rfid礦井管理以井下安全管理為依據(jù)，按照人員安全管理、巷道安全管理和安全物資管理等方面進行分類。

2．1 人員安全管理

人員安全管理強調(diào)井下作業(yè)過程中人員的安全，通過計算機查詢等功能，了解人員的具體位置分布，可通過圖形突出顯示。發(fā)生事故時，可有效地進行搶險救災工作，最大限度地保障人員安全。人員作業(yè)管理是利用rfid的識別功能進行的。系統(tǒng)首先要生成閱讀器和卡片等相關信息，通過系統(tǒng)軟件對識別后的數(shù)據(jù)進行處理。人員作業(yè)系統(tǒng)按照功能劃分為4個模塊：卡片管理、閱讀器管理、作業(yè)計劃管理和人員出入管理，如圖1所示。

2．1．1 卡片管理

帶有編號的卡片貼在安全帽上，下井人員必須攜帶安全帽通過系統(tǒng)檢測，滿足條件后才能進入相關巷道。根據(jù)煤礦作業(yè)的實際情況，下井人員分為長期職工和臨時人員2類。其中長期職工為基本作業(yè)人員，臨時人員包括參觀、學習、檢查人員等，屬非作業(yè)人員，有流動性、變化性大的特點。另外，為了滿足不同人員的下井需求，在卡片分發(fā)上，可分職工卡和臨時卡2類。

1)職工卡。職工卡存儲長期職工的信息，操作員可對職工的相關信息進行修改或刪除。信息錄入后自動生成編號，并在數(shù)據(jù)庫中進行相應的操作處理。在后臺數(shù)據(jù)庫中，實現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)、實時數(shù)據(jù)的選擇查詢。

2)臨時卡。根據(jù)臨時人員的特點，臨時卡設計思路略有不同。系統(tǒng)獨立開辟供臨時人員使用的標簽，存儲信息與長期卡不同。由于臨時卡具有信息更新快、使用時間短等特點，臨時卡可重復使用，因此系統(tǒng)可以設置臨時卡的發(fā)放和回收功能。同樣，操作員可對人員的相關信息進行修改、刪除、查詢和補卡，并在數(shù)據(jù)庫中進行相應的更新，實現(xiàn)歷史數(shù)? 據(jù)、實時數(shù)據(jù)的選擇查詢。系統(tǒng)通過綜合查詢，自動生成報表。由于卡片使用量大，存在破損的可能，系統(tǒng)還應專門設置補卡制度，通過更換卡片標簽，不需改變數(shù)據(jù)庫中人員信息即可方便地完成數(shù)據(jù)的更新。

第3篇 權變觀念在安全管理中的應用

一、權變觀念在計劃方面的應用

計劃是安全管理過程的一種基本職能，安全管理中的其他許多職能是在計劃職能的基礎上引申出來的。權變觀念在計劃中的應用主要表現(xiàn)在以下3個方面。

1．計劃的制定必須首先分析環(huán)境和組織的重要變量

權變觀念認為，組織處在一個變動較大的動態(tài)世界中，環(huán)境在不斷發(fā)生變化，而組織規(guī)模大、單位復雜，就使得計劃、特別是戰(zhàn)略計劃的制定十分困難。為了做好計劃制定工作必須在擬定計劃前對4個方面的因素進行分析：一是環(huán)境中的機會——組織可能做些什么二是組織擁有的能力資源——組織實際能做些什么三是經(jīng)營管理上的興趣和愿望——組織要做些什么四是對社會的責任——組織應做什么

如果一個組織認識到環(huán)境中的機會，但沒有必要的能力和資源，那么，它就不能利用這種機會。同樣道理，如果計劃只是依據(jù)經(jīng)營管理上的興趣和愿望，而不顧及機會、能力與資源，以及對社會的責任，也是不會成功的。權變觀念強調(diào)制定計劃必須把4個方面的因素協(xié)調(diào)并結合起來。

2．在不同情況下制定不同類型的計劃

權變觀念認為，計劃的形式不能長篇一律，要根據(jù)不同的情況，判定不同類型的計劃。計劃從不同的角度可劃分為不同的類型。制定計劃，必須根據(jù)不同的情況，考慮組織與環(huán)境的適應性，采用與之相應的計劃類型。比如，對于閉式的、固定的、機械式的組織，適宜制定指令性計劃，這種具有強制性的計劃，有利于這類組織順利實現(xiàn)組織目標；對于開式的、適應性的、有機式的組織，適宜制定指導性計劃，這種只規(guī)定一定方向和幅度，主要靠經(jīng)濟杠桿的作用來實現(xiàn)的計劃，有利于這類組織順利實現(xiàn)組織目標。

3．計劃中的模糊性與靈活性

權變觀念認為，當組織較為復雜且有多項目標時，不可能在所有的時間都把注意力集中在幾個目標上。一般在某段時間只能集中注意于某一特定目標，而其他目標必然相對地處于模糊的、不太明確的狀態(tài)。比如短期計劃屬于執(zhí)行性、戰(zhàn)術計劃，這類計劃的制定可以相當明確具體，而長遠計劃屬于綱領性、輪廓性、戰(zhàn)略性的計劃，這類計劃的制定則可以比較模糊。像制定短期計劃那樣明確地制定長期計劃是不可能的，也是不現(xiàn)實的。在某些情況下，把計劃定的比較模糊和籠統(tǒng)反而有利。它有利于組織成員有余地的按照不斷變化的環(huán)境情況對計劃予以適當修改和補充。而計劃過于精確則會破壞靈活性，會使個人和組織難于適應變化著的環(huán)境情況。因此，權變觀念主張長期戰(zhàn)略計劃編制應較為靈活，而短期作業(yè)計劃編制較為確定。

二、權變觀念在組織方面的應用

權變觀念認為，在組織與其環(huán)境之間以及在各分系統(tǒng)之間都應有一致性。安全管理的主要任務是尋求其最大的一致性。權變觀念的最終目的就在于提出適宜于具體環(huán)境情況的組織設計和管理行為。

1．組織的發(fā)展離不開對環(huán)境的適應和選擇

環(huán)境是組織外部存在的一切客觀因素和條件。組織存在于環(huán)境之中，受環(huán)境的影響。從權變觀念出發(fā)，組織的發(fā)展離不開對環(huán)境的適應和選擇，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

①從組織的經(jīng)營管理和決策上看? 組織能否發(fā)展主要取決于組織的經(jīng)營管理和決策，而良好的經(jīng)營管理和科學的決策離不開對環(huán)境的適應的選擇。比如，組織生產(chǎn)的產(chǎn)品要在市場上銷售，在制定產(chǎn)品經(jīng)營戰(zhàn)略及銷售策略時，必須考慮組織所面對的市場環(huán)境條件，也就是說，要考慮市場的需要容量和市場銷售的變化等。當市場需求容量飽和，出現(xiàn)供過于求的狀況時，組織則要根據(jù)變化了的環(huán)境條件來改善產(chǎn)品結構，不斷擴大品種和提高產(chǎn)品質(zhì)量。

②從組織發(fā)展的規(guī)模和速度上看? 組織的生產(chǎn)規(guī)模和建設規(guī)模不能憑空決定，而是要根據(jù)所處的環(huán)境，根據(jù)社會需要和可能條件決定。比如礦山企業(yè)，一要看礦藏儲量、材料、能源、勞動力、安全生產(chǎn)條件，二要看國內(nèi)外市場的需要，在需要和可能相平衡的基礎上來決定其生產(chǎn)和建設規(guī)模，以及安全生產(chǎn)發(fā)展的方向。不僅如此，還要受到當時政府經(jīng)濟政策、經(jīng)濟管理體制的影響，甚至將受到國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟變化的影響。由此可知，決定組織的規(guī)模和速度絕不能離開環(huán)境，離不開對環(huán)境的適應和選擇。

③從組織的調(diào)整、改革上看? 組織不是禁止的，而是發(fā)展變化的，每個組織都要根據(jù)環(huán)境變化來調(diào)整、改革，通過調(diào)整組織的規(guī)模，改善組織結構，不斷使組織機構精簡和增加效率，以提高組織適應環(huán)境的能力，實現(xiàn)組織的目標。

第4篇 系統(tǒng)方法在安全管理中的應用

在安全管理中樹立系統(tǒng)觀念，不但要用系統(tǒng)理論的觀點來觀察分析安全管理問題，而且要運用系統(tǒng)方法來具體解決安全管理中的各種問題。同時，也只有做到了這一點，才能算得上真正地樹立了安全管理的系統(tǒng)觀念。

一、系統(tǒng)方法在安全管理中應用的特點

簡單地說，系統(tǒng)方法是指以系統(tǒng)理論為指導，以某些特定的定性、定量分析手段為工具，從事物本身系統(tǒng)性出發(fā)，把研究對象放在系統(tǒng)形式中加以考察，以求得對問題最佳解決的方法。系統(tǒng)方法在安全管理中的應用與其他傳統(tǒng)方法相比主要有以下特點。

1．考察和解決安全問題的整體性

系統(tǒng)方法考察和解決安全問題，始終堅持從事物的整體出發(fā)，認為世界上各種事物，過程都不是雜亂無章的偶然堆積，而是一個合乎規(guī)律的由各個要素組成的有機整體。這一整體的性質(zhì)和規(guī)律，只存在于其各組成要素的相互聯(lián)系、相互作用之中，而不能由各個組成部分孤立地反映。因此，它考察和解決安全問題不能像一般傳統(tǒng)方法那樣，先把對象分成幾部分，然后再加綜合，而是始終把對象作為整體對待，從整體與部分相互依賴、相互制約的關系中揭示事物的整體性質(zhì)、整體規(guī)律，從而著眼于發(fā)揮事物的整體功能。

2．考察和解決安全問題的綜合性

綜合方法是系統(tǒng)方法考察和解決安全問題的最基本的方法。所謂綜合，一方面要把任何系統(tǒng)整體看成是由各個不同要素組成的綜合體，而不僅是相加總和，另一方面對系統(tǒng)的要素、構成、聯(lián)系方式、發(fā)展狀況、所處環(huán)境等進行綜合考察，以求得安全問題的全面合理的解決。

3．考察和解決安全問題的嚴密性

運用系統(tǒng)方法考察和解決安全問題，要求有高度的嚴密性。為了做到這一點，不但要進行科學的定性分析，而且要進行比較精確的定量分析。在很多情況下，系統(tǒng)方法都要通過建立數(shù)學模型，并運用數(shù)理邏輯和電子計算機來考察和解決安全問題。

二、在安全管理中運用系統(tǒng)方法的基本程序步驟

系統(tǒng)方法在安全管理中的運用，形成了許多具體的方法，其中最主要的一種就是安全系統(tǒng)工程。在近代，系統(tǒng)工程在管理中的應用是從第二次世界大戰(zhàn)期間美國研制原子彈開始的。當時制定的所謂曼哈頓計劃，實際就是系統(tǒng)工程的成功運用。以后，系統(tǒng)工程在實際應用中不斷發(fā)展和完善，逐步形成一個專門學科。20世紀60到70年代，世界上許多高等院校都設置了系統(tǒng)工程專業(yè)，許多著名的研究單位、決策機構也都從事這種方法的專門研究。目前，系統(tǒng)不但廣泛運用于科研、軍事、經(jīng)濟等管理工作中，而且在有些西方國家還運用于總統(tǒng)競選和外交談判等政治領域。

安全系統(tǒng)工程作為一種系統(tǒng)分析方法，它的理論基礎主要是系統(tǒng)論、信息論和控制論，它所用的方法主要是數(shù)量分析方法，其中包括運籌學的各個分支和數(shù)理統(tǒng)計中的各種方法。

長期以來，人們運用系統(tǒng)分析方法解決實際問題，研究出了一整套程序和步驟，其中比較有代表性的就是由美國系統(tǒng)工程專家霍爾在20世紀60年代提出的三維結構圖，如圖8—1所示。

第5篇 安全管理理論在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的應用

摘 要：本文從安全管理理論的發(fā)展方向著手，以廣州汽車集團股份有限公司這一企業(yè)的安全管理工作作為研究對象，總結和歸納了公司在多年來安全生產(chǎn)實踐中的經(jīng)驗和作法，并應用現(xiàn)代安全管理理論和原理對企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行深入的分析，創(chuàng)造性地提出了一套全新的安全管理方法和安全管理技術。

本文具有理論性、實用性兩大特點，對加強和改進企業(yè)的安全管理工作，促進企業(yè)應用現(xiàn)代安全理論指導生產(chǎn)實踐和預防事故具有重要的現(xiàn)實意義。

附件為word全文：安全管理理論在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的應用

第6篇 風險管理在施工項目安全管理中的應用

一、風險管理的引入

風險管理，本世紀三十年代創(chuàng)于美國。目前，在歐美經(jīng)濟發(fā)達國家，它已成為企業(yè)管理中的一項專門職能?，F(xiàn)代商品經(jīng)濟的發(fā)展，使西方社會內(nèi)部的政治、經(jīng)濟結構不斷發(fā)生變化，各部門之間的聯(lián)系更加錯綜復雜，各種不確定、不穩(wěn)定因素大大增加。同時，西方社會高度發(fā)達的生產(chǎn)力所形成的買方市場，使企業(yè)的競爭日益激烈，特別在日新月異的需求變化的情況下，產(chǎn)品壽命周期日益縮短，技術革新的風險越來越大；再加上國際環(huán)境動蕩不安，使涉外經(jīng)營風險的防范與處理，成為企業(yè)進軍國際市場的重大課題。因此，風險管理已受到西方企業(yè)管理者的高度重視。

在我國，隨著經(jīng)濟體制的改革不斷深化，企業(yè)逐步成為相對獨立的經(jīng)營實體，并自擔風險。企業(yè)法和企業(yè)承包責任制的實施，以及破產(chǎn)法在部分地區(qū)的試行，促使我國的企業(yè)管理者不得不面對風險管理，例如許多承包經(jīng)營的企業(yè)，已開始建立風險基金或利用各種保險，以保障企業(yè)安全經(jīng)營。這說明，風險管理在我國已開始起步，但這種起步尚無系統(tǒng)的理論指導，必須借鑒國外的經(jīng)驗，創(chuàng)造一套適合我國國情的風險管理模式，以解決企業(yè)的風險管理職能、如何識別和衡量損失風險、風險管理的對策、對策的選擇、如何分析保險合同以及保險人的活動如何等等。

工程項目的施工具有野外、露天、高空作業(yè)多，流動性大，不安全因素多，建設周期長等特點，因此工程建設期間所承受的風險也比較大，一旦出現(xiàn)意外風險，往往超出工程承包人的承受能力，就要求進行保險。在國際工程承包時幾乎所有的工程都被強制要求進行各種保險，這種強制性保險既保障了業(yè)主的利益，同時又減少了承包商的風險。保險是施工企業(yè)轉移和減輕風險的重要途徑之一。保險的種類很多，對施工企業(yè)而言，最主要的有四種：工程保險、第三方責任險、工人工傷事故險以及設備損壞險等。

以上所提到的保險業(yè)務，基本上屬于比較成熟的國際慣例，而對于重大項目，保險方、施工方、政府主管部門之間如何建立起適合我國國情的保險約束機制、運轉模式以及保險費率等都是急待解決的問題。特別是工傷事故的人身保險更為復雜。我國的社會制度與歐美西方國家不同，盡管保險可以從經(jīng)濟上部分解決受害者的損失，但卻不能把受害者的生命與保險費簡單地等同起來。因此就需要加強保險后的風險管理。例如安全監(jiān)理就是風險管理的一種手段，它不僅減少了保險公司的損失，更重要的是兼顧了政府行為的延伸，使被保險者的施工安全傷害風險大大降低，控制風險的行為由被動變?yōu)橹鲃樱Ｗo了各方面的利益，比較符合我國的國情。通過對滬杭高速公路實踐風險管理和保險的研究，取得了滿意的效果，有關專家對此給予了高度評價。

二、風險管理的應用

滬杭高速公路部分投資利用了世行貸款，根據(jù)國際慣例，工程的各項管理等都應符合國際上的要求，例如實施工程保險、人身意外傷害事故保險等措施。經(jīng)驗表明，這樣大的工程項目，在施工期間的風險性是很大的。作為業(yè)主或施工方一般說來要承受較大的損失風險，這些已引起人們的思考。

滬杭高速公路的施工安全風險管理與保險主要是結合施工現(xiàn)場，提出和建立了一種新的施工安全控制模式，促使施工單位與指揮部定期溝通、交流，使得安全事故大幅度地下降，施工單位普遍認為若不采取這一特殊的方式，滬杭高速公路的施工所出現(xiàn)的傷害事故決不是今天這個數(shù)字。按照研究預測，本工程在施工期間，死亡事故兩人（不含第三者的責任傷害），重傷一人，但由于加強了風險控制后，目前死亡一人，即避免了一死、一重傷事故的發(fā)生，按國家標準（gb6721-86）計算，企業(yè)減少了直接經(jīng)濟損失10-15萬元，間接損失為30萬元以上（按死一折算），重傷一人約20萬元，另外還有一些無法計算的損失等等。盡管經(jīng)濟損失的計算可能有一定的出入，很難準確計算，但實施風險管理后所產(chǎn)生的經(jīng)濟與社會效益是顯而易見的。

（一）風險分析 滬杭高速公路無論從工程量還是從施工條件來分析，在控制施工安全方面都存在著共同的困難點，這些難點似乎是該項目本身所固有的，只有正視這些困難，科學地分析和承認這些困難所導致的風險，并有效地利用保險這一機制恰當?shù)剞D移風險和控制風險，才能提高企業(yè)的效益，增強企業(yè)的競爭和求生存的能力。任何回避風險或不承認風險的做法都被視為冒險行為 三個標段所蘊含的共同的施工安全風險，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、工程施工環(huán)境差

滬杭高速公路（上海段），所處地段為稻田和茭白田，河道縱橫，水網(wǎng)密布，地表含水量大，工期偏緊，施工期一般受氣候等不利因素的影響較大，在長江三角洲地區(qū)，三八月份水量較大，給路基的施工帶來很大困難。

2.材料的運輸難度大

滬杭高速公路（上海段）的路基施工，需要耗用大量的土方和粉煤灰，施工場地狹長，材料的運輸量大，沿線大部分為鄉(xiāng)間道路，等級較差，需要花大精力進行重新修建和養(yǎng)護管理工作。同時也對車輛的性能提出了更高更嚴的要求，對車輛和駕駛人員的管理也顯得十分重要。

3.橋涵工程量大

在高速公路工程的施工中，橋涵工程因結構復雜，施工技術要求高，難度大，往往成為全線的卡脖子工程。

4.作業(yè)現(xiàn)場狹長，外包施工隊伍多

由于工程量總體很大，施工點多和面廣，容易出現(xiàn)人員多而散，施工層層轉包的局面，各分包隊伍的專業(yè)知識和業(yè)務水平各不相同，管理上難度大，隨時都可能出現(xiàn)事故。

5.施工臨時用電量大，機構設備類型多

滬杭高速公路的施工項目多而分散，人員多而雜，施工臨時用電頻繁；施工機構（包括運輸車輛）品牌，型號之多是一般工程項目施工所無法比擬的，加之施工道路泥濘，塵土飛揚，機電設備的損傷嚴重，設備的使用管理難度相當大。

第7篇 淺談安全管理在供電企業(yè)安全管理中的應用

安全管理的實質(zhì)是風險管理，風險管理的核心是形成安全預控機制。風險管理就是以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為管理對象，分別實施危險源辯識、風險分析、風險評估、風險控制，從而達到控制風險、預防事故、保障安全的目的。

一、分公司安全風險管理現(xiàn)狀

電網(wǎng)企業(yè)在上世紀末開始對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和風險評估方面作了積極的探索，并逐步形成了比較系統(tǒng)的風險管理理論體系和較完整的風險控制措施。但是，在電網(wǎng)企業(yè)基層單位--縣級供電企業(yè)，電網(wǎng)安全風險管理知識的掌握與運用遠遠落后于企業(yè)管理的要求，分公司的安全管理現(xiàn)狀亦是如此，主要表現(xiàn)在：一是管理人員老好人思想嚴重，素質(zhì)有待提高，安全風險意識不強，對風險管理的流程和規(guī)范知識知之甚少，“安全工作講起來重要，做起來次要，特殊情況不要”、“只要現(xiàn)場不出事，安全工作就做到了位”的被動安全管理思想根深蒂固，。二是基層員工學歷普遍較低，自身知識掌握不足，接受能力有限，一定程度增加了安全管理的風險。三是沒有形成風險管理體系和編制風險控制措施，風險評估工作未開展。

二、分公司面臨的安全風險

1、電網(wǎng)結構不夠堅強，電網(wǎng)大面積停電風險依然存在。通過這幾年的電網(wǎng)建設，分公司主電網(wǎng)電壓等級從35kv上升到110kv，取得了突破性的發(fā)展，電網(wǎng)結構發(fā)生了根本性的改變，但縣電網(wǎng)仍然存在許多薄弱點，如東部山區(qū)的鯉魚塘、龍形市、大布江和七甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及西部的油麻、三塘和悅來等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，110kv變電站沒有全覆蓋，電網(wǎng)結構非常薄弱。太和、柏林、天里坪和在建的湘陰110kv變電站，是110kv單回路連接，沒有形成環(huán)網(wǎng)或雙回路供電，穩(wěn)定供電可靠性不高。分公司110kv變電站均是單臺主變運行，江家、湘永兩座煤礦供電變電站亦是單臺主變運行，沒有滿足“n-1”的要求，一旦主變故障，負荷不能轉移，將出現(xiàn)大面積、長時間停電局面?？h城區(qū)大橋路、人民路、干勁路、縣正街和永興大道等幾條主要街道，雖說可以通過康緒、城東、城南和沙子江等幾個變電站形成多電源點手拉手供電，理論上可以互相轉供，運行方式轉換靈活，但各條線路所帶的最大負荷都已經(jīng)超過3000kw，實際上操作起來非常困難。調(diào)度自動化系統(tǒng)沒有啟動，保護定值和潮流靠人工粗略估算，配合困難，難以滿足多變的潮流和運行方式變化。電力線路日常運行維護工作不到位，許多電力線路從樹叢中穿越而過，親密接觸，安全隱患難以及時整改到位，安全隱患整改缺乏有效監(jiān)督，存在供電安全事故責任風險和誘發(fā)電網(wǎng)事故的風險。

2、設備事故的安全風險增大。隨著電網(wǎng)的技術升級，設備技術管理要求更高，設備安全責任更大。電網(wǎng)新技術、新設備大量投入使用，在崗職工對新設備的產(chǎn)品結構、技術性能、運行特點沒有全面掌握，比較難以及時準確地發(fā)現(xiàn)和消除設備缺陷。運用新技術生產(chǎn)的智能化控制設備相對于老式設備來說對環(huán)境的要求較高，設備設施運行環(huán)境的日趨惡化，加快了設備的老化速度，縮短了維護期限，加大了維修難度。一時無法退出運行的老舊設備，依然帶病運行。

3、人身安全風險防范任務非常艱巨。電力線路交叉跨越、臨近帶電體作業(yè)、運行變電站檢修試驗和集中檢修調(diào)試投產(chǎn)等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)安全監(jiān)管漏洞?；ㄊ┕ず透脑齑笮薰こ讨袆趧辗职⒁园芗稗r(nóng)民工涉及的人身安全問題突出，安全把關和現(xiàn)場監(jiān)護不力。同時檢修、運行等與設備直接打交道的特種技能人員青黃不接，人員結構性矛盾突出，一線人員技能培訓跟不上，人員安全意識不強和技能不足?；鶎诱舅踩a(chǎn)基礎不牢，專業(yè)化管理措施執(zhí)行不到位，人身傷亡事故風險的控制難度加大。

三、安全管理存在的主要問題

1、安全管理缺乏主動性。風險意識不足，責任心不強，精力不集中，嚴格細致不夠，存在“表層、表面、表演”現(xiàn)象，發(fā)發(fā)文，開開會，傳達下精神就算了，存在“應付”現(xiàn)象，導致安全責任和壓力層層衰減、傳遞不到位。

2、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范完善。對施工現(xiàn)場安全管理重視不夠，降低現(xiàn)場準入標準，現(xiàn)場安全施工策劃不具體，危險點分析預控不夠，現(xiàn)場隔離措施執(zhí)行不力，現(xiàn)場安全管理水平不高。圖方便，存在僥幸心理，認為以前就是這么做的也沒出事，或以工作忙、時間緊為借口，找理由，明知存在安全隱患，依然我行我素，現(xiàn)場管理混亂，甚至嚴重違反安全規(guī)程。

3、事前預防工作基本上沒有開展。沒有進行全員安全培訓、標準培訓、技能培訓、安全警示教育和誠信教育，沒有推行標準化作業(yè)，整體安全作業(yè)水平不高，沒有實行崗前系統(tǒng)培訓，只是在班組層進行各種基礎培訓，邊干邊學，以干帶學，技術監(jiān)督不到位，基礎薄弱，技術能力差，反事故措施掌握和執(zhí)行基本上是句空話。

4、重結果輕過程意識濃厚。只管安排工作，不管具體落實情況，只管追責，不全過程監(jiān)督執(zhí)行，不能以身作則，官僚主義思想嚴重，以包代管、以罰帶管、工作票執(zhí)行不嚴、修試不細致徹底、隱患整改不閉環(huán)等問題較為突出。因設計考慮不周、設備質(zhì)量缺陷、工程遺留問題等引發(fā)或擴大的事故時有發(fā)生。對系統(tǒng)接入、改擴建工程管理不嚴，新設備投運驗收把關不力。

5、安全管理制度不健全，標準化建設滯后，規(guī)范化管理不夠。分公司沒有統(tǒng)一、成文的管理制度，部門、崗位職責不清，隨意性大，有時全憑領導一句話，有利益的事?lián)屩?，得罪人的事繞道走，沒有成冊的安全管理制度和管理標準，標準意識不強，沒有形成有機的安全管理體系。說實話，分公司這幾年關于安全管理制度和標準的紅頭文確實多，但有些是基于部門、小集團利益上的，且有些相互重疊、矛盾，讓人無所是從，如就連保證安全的最基本措施--“兩票”執(zhí)行標準、執(zhí)行流程都沒有最終確定，隨意性大。

四、強化安全風險管理策略，提高預控風險能力

安全風險的存在，安全事故的發(fā)生，歸根結底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風險、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風險，最大限度地減少風險失控導致事故發(fā)生。實施安全風險管理，建立風險預控機制，是建立安全生產(chǎn)長效機制、規(guī)避和化解安全事故風險、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。安全管理工作要著力在發(fā)現(xiàn)異常因數(shù)、事故誘因--即安全風險源上下功夫，摒棄“輕視事前管理，注重事后處理”的開環(huán)管理模式，把事后管理轉變?yōu)槌翱刂啤?/p>

1、加大教育培訓力度，注重培訓實效，打造一支安全風險決策、管理專業(yè)人才隊伍。安全教育培訓是分公司安全管理的基礎，是提高人員素質(zhì)的重要措施。安全生產(chǎn)管理和一線工作人員對安全生產(chǎn)的認識、流程、防范事故能力培訓，分公司在這方面仍然是空白，人力資源科和安監(jiān)辦要擔負起這一職責。教育培訓應“不拘一格育人才”，有針對性地選擇培訓內(nèi)容，不要從學校請老師講些純理論性的知識，要從同行業(yè)聘請有實際工作經(jīng)驗的工程師有針對性的授課，培訓大致可分為三個層次：一是決策層安全培訓。側重于責任意識、風險意識、法律法規(guī)及組織措施等方面的知識，著力打造一支法制觀念強、指揮機構完善、指揮信息通暢的安全指揮體系；二是管理人員培訓。管理人員是安全風險管理的主體，在管理過程中起到核心作用，在教育培訓方面應著重在工程基礎理論、施工及驗收標準、安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定、安全性評價、風險評估規(guī)范等方面，突擊安全管理業(yè)務水平，提升安全風險防范能力；三是施工人員培訓。重點在安全與作業(yè)規(guī)程、施工技術標準、危險防范措施等方面，側重于“三防十要”和“四不傷害”的技術保證措施，安全、文明施工的相關要求等方面。培訓要求理論與實踐相結合，多采用案例、影像、現(xiàn)場等形式，適時開展事故應急演練，提升突發(fā)事故的應對能力。

2、細化風險辨識，量化評估數(shù)據(jù)，簡化控制措施。風險辨識、評估、控制是安全風險管理的核心，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程綜合、合理運用各種科學方法來實現(xiàn)目標的過程，是大閉環(huán)管理中的小閉環(huán)。

在風險辨識方面，分公司安監(jiān)辦要牽頭組織編制適合本企業(yè)的《安全風險管理制度》、《標準化作業(yè)手冊》、《安全風險管理手冊》、《供電企業(yè)安全性評價》和《供電企業(yè)安全風險評估規(guī)范》等相關管理制度，對管理流程、人員素質(zhì)、設備條件、作業(yè)環(huán)境和工器具等開展系統(tǒng)的識別。

在風險評估方面，評估對象為組織管理、設備和工器具、人員、作業(yè)環(huán)境等，評估主體為安監(jiān)辦。評估分為三個階段：第一階段為確定事件導致風險發(fā)生的范圍；第二階段為確定事件導致風險發(fā)生的概率及嚴重程度；第三階段為確定風險程度，確定風險程度由兩個要素決定，即不希望發(fā)生事件的發(fā)生概率和結果的嚴重程度。專業(yè)人員對采集到的實際數(shù)據(jù)與制度中風險數(shù)據(jù)做定量或定性分析，評價風險等級，遵循客觀性、導向性、可測性的原則對評估對象賦予不同的權重，估測風險程度，編排風險等級，風險等級分為五級：風險很低、風險較低、風險中等、風險較高、風險很高。

在風險控制方面，一是創(chuàng)新工作機制，整合內(nèi)部資源，規(guī)范工作流程，采用簡便方法控制作業(yè)過程中的關鍵環(huán)節(jié)，從而有效降低作業(yè)安全風險；二是依照《標準化作業(yè)手冊》深入開展標準化作業(yè)?，F(xiàn)場監(jiān)護人要對標準化作業(yè)指導書（卡）中所列危險點分析及安全措施進行仔細分析，保證充分安全措施后方能進行工作。三是加大現(xiàn)場安全監(jiān)督與反違章力度。各級安全管理人員尤其是專職安全員要深入一線，深入安全風險程度高的工作點進行重點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不安全作業(yè)流程和行為，對違章尤其是習慣性違章要加大處理力度，并將記錄在案，作為風險評估的數(shù)據(jù)來源之一。

在風險應急反應方面，分公司生技科要根據(jù)風險級別制訂相應的應急預案。預案級別應分為abc三個等級（級別過多操作難度加大，工作冗繁，降低效率），將風險評估中的風險很低與較低歸類為c級，將風險中等與較高歸類為b級，將風險評估中的風險很高歸類為a級。級別分類的目的是根據(jù)不同級別來啟動不同層面的應急預案，合理配置資源，增強可操作性。

3、強化安全保險意識，依法轉移與降低企業(yè)風險。安全風險隨時存在，即使再完善的制度與管理都不能完全避免事故的發(fā)生，因此要正確看待風險存在的客觀性和導致安全事故的不確定性。為了將安全風險降到最低，除了加強管理，還要加大保險力度，合理轉移與降低企業(yè)風險。近年在分公司承包工程的施工隊伍大部分沒有辦理施工資質(zhì)證，實行的都是掛靠資質(zhì)。他們打著大施工企業(yè)的招牌，根本不具備管理、施工能力，連起碼的機具及技術人員有時都是臨時拼湊的，這些是目前工程安全管理中最大的風險源。因此，為了合理規(guī)避風險應著重抓好以下幾點：

（1）嚴格審查資質(zhì)證，將工程發(fā)包給有施工資質(zhì)證的單位。如遇委托，務必核對委托書的真?zhèn)?，并對施工單位實施安全風險金管理制度。

（2）強制執(zhí)行工程隊向保險公司投相應的保險這一規(guī)定，尤其是施工人員意外傷害險，做到不測時減輕企業(yè)風險。

（3）依法簽訂承包合同。合同是規(guī)避風險的第一道防線，因此務必將合同管理作為工程管理中一項重點工作來抓，使用公司總部下發(fā)的合同范本，依法將風險降到最低。

安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，通過建立安全風險管理機制，完善風險管理手段，實行計劃、實施、監(jiān)督、改進的閉環(huán)管理流程，及時對安全生產(chǎn)偏離正常狀態(tài)實行風險警告，并對風險進行干預，避免風險加大和事故的發(fā)生，大力倡導安全理念，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行提供保障。

五、推進安全風險管理的主要措施

1、加強行為管理，強化過程控制，杜絕人身事故。一是要深入推進履職評估，嚴格責任追究，有效促使履責到位。二是要深化作業(yè)精益管理，加強安全稽查，深入推進反違章。狠抓標準化作業(yè)指導卡與實際工作緊密結合的工作，認真清查“三防十要”措施落實，深入推進作業(yè)精益管理。三是要傾力清除各類安全隱患。認真開展春秋兩季安全大檢查、安全性評價、風險評估、專項檢查行動、日常巡視等活動。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患，以及重要客戶供電安全隱患，嚴格按照安全事故隱患排查治理管理辦法，進行隱患評估、定級管理和分級掛牌督辦。四是要加強基建技改工程外包安全監(jiān)管，落實各方安全責任。

2、加大建設改造力度，加強電網(wǎng)運行控制，保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。一是要利用農(nóng)網(wǎng)改造工程契機。不斷完善主網(wǎng)、配網(wǎng)結構，加大重點區(qū)域、重要用戶、主干網(wǎng)絡的投入，優(yōu)先解決影響電網(wǎng)穩(wěn)定運行的主要問題。二是要加強電網(wǎng)運行方式管理。加強電網(wǎng)運行方式的研究和分析，及時揭示電網(wǎng)運行潛在的問題和風險。

3、加強設備整治改造，落實技術監(jiān)督，提高設備可用率。一是要堅持開展專項治理工作。采取改造桿塔接地電阻、裝設可控放電避雷針、減小保護角等各種有效措施來綜合整治處于多雷區(qū)的10千伏及以上線路。對變電站接地網(wǎng)及接地引下線進行檢測，對不合格的進行整改治理。二是要抓好缺陷設備處理及更換改造。加強設備缺陷管理，嚴格按輸變電設備缺陷管理規(guī)定，認真巡視設備，及時準確發(fā)現(xiàn)缺陷，認真記錄并準確分類，及時整改。三是要完善體系和機制，落實技術監(jiān)督。加強技術監(jiān)督隊伍建設，強化技術監(jiān)督手段建設，將專業(yè)技術監(jiān)督的手段和方法，應用落實到具體設備、具體內(nèi)容和具體流程監(jiān)督上。

4、加強精益管理，提高供電質(zhì)量和可靠性，降低成本。一是要強制推行停電計劃管理。加大設備停運考核力度，嚴控重復停電和超標準工期停電事件，有效杜絕重復停電。二是要優(yōu)化檢修作業(yè)組織。重點對變壓器、開關和輸電線路等一次設備開展狀態(tài)檢修工作。三是要深化線損管理。針對中低壓線損薄弱環(huán)節(jié)，全面加強中低壓線損管理，整治竊電嚴重臺區(qū)，加強對整治臺區(qū)的跟蹤和評估分析。

5、不斷提高突發(fā)事件處置能力。一是要加強預案的完善及動態(tài)管理。進一步完善預案，對已有的應急預案進行審核修編，編制預案處置簡本。二是要加強應急實戰(zhàn)演練，組織開展反事故演習。

6、加強全面一體化管理體系建設。要結合實際完善標準，逐步建立全面一體化的標準化管理體系。圍繞安全生產(chǎn)的全面、全員、全方位、全過程、全時段的作業(yè)質(zhì)量、管理質(zhì)量和領導質(zhì)量，要讓任何工作過程都確定標準，任何工作場合都落實標準，任何時候任何工作都符合標準。

7、強化隊伍履責能力建設。一是要強化學習和培訓。學習培訓崗位應掌握的標準；學習培訓崗位應掌握的技能和專業(yè)知識；學習培訓一般工作方法。加大考核力度，使之標準化、常態(tài)化。二是要不斷推進專業(yè)化管理。解決單個人員無事做、不知道做什么，整體人員不夠的怪圈。三是要建立全程式考核評價。健全由安全質(zhì)量、工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力四維組成的員工評價模型，實行約束和激勵并舉，解決會做的、老實的工作量超負荷，不會做的、懶惰的悠閑自得，吃大鍋飯的現(xiàn)象。四是要深入推進安全文化建設。通過安全文化建設，使領導層“誠信履職”，管理層“誠信做事”，執(zhí)行層“誠信作業(yè)”，力戒“表層、表面、表演”現(xiàn)象，不斷提高制度執(zhí)行力。

六、開展安全風險管理應做好以下幾個方面的工作

1、建立“靜態(tài)風險庫”框架。輸配電檢修、運行按每條線路建立“設備與環(huán)境風險庫”；變電檢修、運行按照每座變電站、每個設備間隔分專業(yè)建立；工器機具、防護設施按照保管單位建立。

2、建立辨識典型作業(yè)風險辨識范本庫。辨識范本是反映各專業(yè)某項作業(yè)涵蓋作業(yè)準備及作業(yè)過程可能存在的所有危險因素及其對應典型控制措施的文本，采用表格形式。作業(yè)風險辨識項目和辨識內(nèi)容分公共部分和作業(yè)部分，公共部分主要辨識人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素，制訂典型控制措施；作業(yè)部分以作業(yè)流程為主線，辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素，制訂典型控制措施。

3、編制現(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表?，F(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表主要針對現(xiàn)場作業(yè)管理、防止各種事故發(fā)生控制措施的落實情況進行檢查。作業(yè)現(xiàn)場標準化安全監(jiān)督檢查表的運用，為管理人員開展作業(yè)現(xiàn)場標準化的安全監(jiān)督檢查提供基礎資料，減小不同人員檢查效果的差異。

將作業(yè)控制作為開展安全風險管理的切入點，以作業(yè)現(xiàn)場為核心，針對作業(yè)過程中人身事故和人員責任事故風險,深入開展作業(yè)安全風險辨識和防范工作，使風險控制工作與 “兩票”、標準化作業(yè)指導書、安全、施工方案等各種風險控制手段有機結合，按照“突出現(xiàn)場作業(yè)、強化班組應用”的原則，在變電檢修、變電運行、輸電檢修、輸電運行、配電檢修、配電運行個專業(yè)開展了安全生產(chǎn)風險管理工作。

電力行業(yè)是一個高危險性行業(yè)，安全與風險是兩個對立面，風險程度的高低直接關系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全管理實際上是風險管理。如何直面風險，將先進的管理方法切實運用到實際工作中，真正作到“見之于未萌，防患于未然”，切實規(guī)避、控制和降低風險，是當前電網(wǎng)安全管理工作中的重中之重。

附：反“六不”， “三防”，“十要”相關內(nèi)容

一、反“六不”： 不辦工作票 作業(yè)前不交底 現(xiàn)場不監(jiān)護 作業(yè)不停電 不驗電 不掛接地線

二、“三防”： 防止觸電傷害、防止高空墜落傷害、防止倒（斷）桿傷害。

三、“十要”： 1、工作前要勘察施工現(xiàn)場，提前進行危險點分析與預控； 2、檢修、施工要使用工作票，作業(yè)前現(xiàn)場進行安全交底； 3、施工現(xiàn)場要設專人監(jiān)護，嚴把現(xiàn)場安全關； 4、電氣作業(yè)要先進行停電，驗明無電后即裝設接地線； 5、高空作業(yè)要戴好安全帽，腳扣登桿全過程系安全帶； 6、梯子登高要有專人扶守，必須采取防滑、限高措施； 7、人工立桿要使用抱桿，必須由專人進行統(tǒng)一指揮； 8、撤桿撤線要先檢查桿根，必須加設臨時拉線或晃繩； 9、交通要道施工要雙向設置警示標志，并設專人看守； 10、放、撤線鄰近或跨越帶電線路要使用絕緣牽引繩

第8篇 安全目標管理在煤礦安全管理中的應用

煤炭是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎能源，不論是在能源的生產(chǎn)還是消費領域，始終占據(jù)70% 左右的比重。目前，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢相當嚴峻，特別是重大及特大惡性事故頻發(fā)，不僅使職工傷亡人數(shù)多，而且還造成國家財產(chǎn)和公民生命的巨大損失。分析其原因表明，煤礦企業(yè)安全管理觀念陳舊，多處于傳統(tǒng)的事后處理型，管理人員思想麻痹，職工安全意識淡薄，未能從根源上著手及時排除隱患和對可能發(fā)生的事故做出預測。總之，安全管理直接影響煤礦安全生產(chǎn)工作，已成為導致煤礦事故發(fā)生的深層次原因?；诖耍ㄟ^研究和剖析煤礦安全管理中的問題，提出了以超前型管理為主的安全目標管理來解決這些問題。這對改善企業(yè)安全管理狀況，避免事故發(fā)生和控制職業(yè)危害，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要意義。

1、煤礦安全管理中存在的問題

管理的目的就是避免事故發(fā)生和保證安全生產(chǎn)。煤炭開采作為高危行業(yè)，其事故更具有突發(fā)性、緊迫性、災難性和社會性的特點，故煤礦安全管理是一個復雜的難題。

事故致因理論表明，造成事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中，工作場所是物(地質(zhì)環(huán)境、機電設備)和人( 操作者、管理者) 共同組成的。因此，煤礦企業(yè)安全管理就要從這兩方面出發(fā)，對人和物分別進行有效管理，進而對隱患和事故做出合理預測，及早采取措施。

1.1地質(zhì)環(huán)境危險因素

我國煤層賦存不穩(wěn)定，地質(zhì)構造復雜，煤層瓦斯含量大，高瓦斯礦井多，煤層易自燃。井下自然危害歸結起來可分為七大類：水、火、瓦斯、粉(煤)塵、噪聲、頂?shù)装濉岷?。隨著開采規(guī)模的擴大和采掘深度的延伸，煤礦井下將面臨著更多的生產(chǎn)安全問題。

在采礦過程中，工人在數(shù)百米井下的半封閉式空間中作業(yè)，面臨著高溫、高濕、噪聲、粉塵、有害氣體等惡劣的自然環(huán)境，作業(yè)環(huán)境差，工作時間長，照明不足，極容易使人情緒發(fā)生波動而產(chǎn)生誤操作，導致事故的發(fā)生。

1.2機電設備的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)是客觀存在的，具有隱蔽性，不易被發(fā)現(xiàn)。物的不安全狀態(tài)是發(fā)生事故的直接原因，正確判斷物的不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，對預防、消除事故有直接的現(xiàn)實意義。由于前幾年煤炭行業(yè)不景氣，井下的機械設施和電氣設備老化，甚至出現(xiàn)帶病作業(yè)的情況，這都為今后的工作埋下了安全隱患。

1.3工人的不安全行為

礦難統(tǒng)計表明，人的不安全行為在煤礦事故中占主導地位。與物的因素相比，人是更為活躍的因素，容易受心理、生理和技能等因素影響，行為具有復雜性和偶然性。

在采掘過程中，工作環(huán)境復雜多變會影響人的生理和心理，進而影響了工人的正常操作，增大了人為事故發(fā)生的概率。而工人們對隱性危險源的辯識能力不夠、不安全因素的處理能力欠缺以及對以往經(jīng)驗的過分信任，也是造成人為事故的一個重要原因。

在實際生產(chǎn)中，一些工人把經(jīng)濟利益放在第一位，心存僥幸心理，違規(guī)作業(yè)，甚至在無安全保障的情況下進行作業(yè)，對其生命財產(chǎn)構成很大威脅。

1.4安全管理缺陷

安全管理的重要前提是安全技術及裝備的保障。在此基礎上，還與企業(yè)自身的管理制度、管理措施和管理觀念息息相關。安全管理的對象不僅是人，還包括安全技術和安全裝備。

我國的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制不健全，安全檢查制度沒有真正落實，缺乏預防和控制的安全監(jiān)察培訓，執(zhí)法力度和考核力度不夠。企業(yè)基層領導安全管理觀念淡薄，對安全投入與生產(chǎn)效益的關系認識欠缺，不能及時發(fā)現(xiàn)和徹底消除事故隱患，對工作過程缺乏具體的指導和管理。企業(yè)職工普遍安全意識淡薄，缺乏處理突發(fā)性事故和自我保護的能力，更有甚者，無視規(guī)章制度，“三違” 現(xiàn)象時有發(fā)生。

企業(yè)文化建設作為安全管理中的“ 軟管理”，一直被企業(yè)領導人所忽視，沒有發(fā)揮出其應有的作用?！鞍踩褪切б妗?也未能引起煤礦企業(yè)管理層的重視。

第9篇 安全心理學在煤礦安全管理中的應用分析

近年來，隨著我國煤礦開采強度的加大，煤礦重大事故頻繁發(fā)生，因此，研究煤礦事故發(fā)生的機理，最大限度地減小傷亡事故，已經(jīng)成為煤礦工作者和全社會面臨的重要課題。職工的不安全行為、設備和設施的不安全狀態(tài)以及不安全的生產(chǎn)環(huán)境是造成我國煤礦事故的直接原因，但管理失誤是導致煤礦事故發(fā)生的本質(zhì)原因。由于在煤礦生產(chǎn)過程中存在著管理方而的失誤，產(chǎn)生了人員、物質(zhì)、環(huán)境和信息中的一項或數(shù)項的缺陷，最終導致事故的發(fā)生。在管理過程中人既是被管理者，又是掌握管理手段的管理者，人是煤礦安全管理中最為重要的因素。在煤礦生產(chǎn)過程中，人的違章行為的產(chǎn)生，可以看作是一連串錯誤的結果，由錯誤的認識，形成錯誤的思維定勢，并強化了錯誤的需要，從而導致一個錯誤的行為。在眾多的錯誤中，作業(yè)者的心理作用占有十分重要的地位。所以安全生產(chǎn)水平的提高在更大程度上依賴于員工的工作態(tài)度、群體的行為準則、人際關系、領導威信等社會心理因素。

心理學是研究人的心理活動規(guī)律的科學，心理學與安全生產(chǎn)有十分重要的聯(lián)系。一方面，人在生產(chǎn)作業(yè)中經(jīng)常受到各種心理因素的影響，如緊張、疲勞、反抗等直接反映到工作效率與安全生產(chǎn)上；另一方面，生產(chǎn)作業(yè)過程中的生產(chǎn)機械、作業(yè)環(huán)境又對操作者的心理狀況發(fā)生作用，使人的心理狀態(tài)發(fā)生變化，最終影響到工作效率與安全。要搞好企業(yè)的安全管理工作，必須分析安全管理中的群體社會心理因素，考慮員工的心理特點和心理需要，采取相應的措施進行補救。

1 人性假說與安全管理的關系

是把員工看成唯利是圖的“經(jīng)濟人”，還是看成社會生產(chǎn)勞動的積極參與者，這是制定煤礦安全管理對策措施時首先要考慮的問題。在我國由于受煤礦職工自身的素質(zhì)和經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，在煤礦的安全管理過程中，認為人主要是為金錢而工作，為物質(zhì)生活的享受而生存，只要能滿足人對金錢和物質(zhì)的需要，就能調(diào)動人的積極性?；谶@種觀點，煤礦的安全管理工作就是由管理人員利用職權、發(fā)號施令，使被管理者服從，讓其滿足安全工作的要求，強調(diào)嚴密的組織制度和制定具體的安全規(guī)范，職工的主要任務是聽從管理者的指揮，至于管理制度和規(guī)范的制定，只是管理者的事情，與職工無關。在安全獎勵制度方面，主要用金錢來刺激職工的安全行為和安全生產(chǎn)積極性，同時對消極對抗、違章違紀者采用嚴厲的經(jīng)濟懲罰措施，即在安全管理上對職工采取“胡蘿卜加大棒”的政策。這種思想在我國煤炭行業(yè)相當普遍，特別是一些地方煤礦。隨著人們生活水平的提高，在一些大的國有煤礦中，這種管理方式的局限性電逐漸地暴露出來，它是以金錢為主的機械的管理模式，用職權嚴密地控制職工，把管理者與被管理者對立起來，排斥工人參與管理，否認了工人在安全生產(chǎn)中的地位和作用，它不可能激發(fā)勞動者在生產(chǎn)過程中的主動性和創(chuàng)造性。

人除了物質(zhì)上的需要外，同樣也重視社會需要。讓職工參與安全管理，盡可能改善安全管理者與員工之間的關系，這比單純的物質(zhì)刺激效果更好。在工作中與人友好相處，良好的人際關系是調(diào)動人的生產(chǎn)積極性的重要因素。另外人本身就是一個龐大的系統(tǒng)工程，人是復雜的，不僅人與人之間存在個性的差異，即使是同一個人，在不同年齡、不同時聞段、不同地點也會有不同的表現(xiàn)。人的需要和潛力也會隨著年齡的增長、知識的增加、地位的改變而有所變化，因此不能用單一的管理模式去生搬硬套。在煤礦安全管理過程中，要求安全管理人員在保證基本安全管理組織形式和規(guī)章制度的基礎上，應根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)的情況采取動態(tài)的安全組織管理；善于發(fā)現(xiàn)職工在需要、動機、能力、個性等方面的個別差異，因人、因時、因地制宜地采取靈活多變的安全管理方式與獎懲措施。

2 非正式群體在煤礦安全管理中的重要性

非正式組織是指企業(yè)成員之間由于共同的價值標準而自然形成的無固定形式的社會組織。人與人之間具有基于共同的價值標準而產(chǎn)生共同的情感和態(tài)度，并且正是這種情感和態(tài)度把彼此組合到一起，如師徒、校友、老鄉(xiāng)等。在煤礦的正式群體中，不僅存在著非正式群體，而且還對人的行為起著控制作用，影響職工的行為效率。

非正式群體的形成是以相近的心理特征和共同的心理需要為基礎，具有很強的凝聚力和濃厚的群體意識，成員之間感情密切，利益一致，彼此之間的交往較為頻繁，促進了群體間信息的溝通，有較強的自衛(wèi)性和排外性。另外在每個非正式群體中，非正式組織的領導人物是自發(fā)產(chǎn)生的，雖然沒有組織賦予的正式職務和權力，但由于其自身具有一些特殊的優(yōu)越條件，如業(yè)務能力強、工作經(jīng)驗豐富、善于體貼別人等，因而在成員中有很高的威信，往往比正式組織的領導人具有更大的影響力，對其他成員擁有精神上的支配權力。

當非正式群體與正式群體的目標一致時，它可以協(xié)助正式群體完成工作任務，解決一些正式群體無法解決的問題，作為正式群體的補充，滿足成員對信息溝通的需要，也可以滿足人們交往、歸屬、友誼等不同的心理需要。但當非正式群體的目標與正式群體目標相抵觸時，容易產(chǎn)生抵觸情緒，從而影響工作效率，甚至影響安全生產(chǎn)。

因此，在煤礦安全管理過程中，應加強對非正式群體的引導作用，使非正式群體與正式群體的目標一致：保持和建立成員的價值觀，目標態(tài)度等使其行為穩(wěn)定；可利用組織進行溝通；促進人與人之間建立互敬合作精神；可利用其為人員提供歸屬需要使其安心工作。

第10篇 pdca在安全管理工作中的借鑒應用

1 pdca循環(huán)工作方式簡介

pdca循環(huán)工作方式是美國數(shù)理統(tǒng)計學者v.e.deming根據(jù)管理工作的客觀規(guī)律總結出來的。他認為：質(zhì)量管理中的任何工作都可以分為計劃、推廣、核查、反應4個階段。

（1）計劃階段 這一階段包括4個步驟：①分析現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題；②分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的各種原因；③從各種原因中找出影響質(zhì)量的主要原因；④針對主要原因制訂措施、計劃、目標。

（2）推廣階段 切實執(zhí)行計劃。

（3）核查階段 把執(zhí)行結果與預訂目標對比，尋找執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

（4）反應階段 對核查發(fā)現(xiàn)的情況和問題做出反應。這一階段包括2個步驟：①總結經(jīng)驗，把行之有效的辦法標準化，以鞏固成績；②把沒有解決的遺留問題，轉入下一個管理循環(huán)，繼續(xù)解決。

2 利用pdca循環(huán)工作方式進行安全管理的可行性分析

對pdca循環(huán)工作方式進行深入分析研究，可以發(fā)現(xiàn)它包含的層次性、連續(xù)性、前進性、通用性、科學性，集中體現(xiàn)了pdca循環(huán)工作方式的優(yōu)點。

（1）層次性

整個企業(yè)的pdca循環(huán)工作構成一個大的母循環(huán)。企業(yè)的部門、車間、班組逐級擁有自己的pdca管理工作循環(huán)，是母循環(huán)包容下的依次分解傳遞的子循環(huán)。這一大環(huán)套小環(huán)、一環(huán)扣一環(huán)的結構，使得pdca循環(huán)工作方式具有明顯的層次性，保證了計劃逐級有序地傳遞執(zhí)行，且執(zhí)行信息能夠逐級反饋回來，形成一個完整的傳遞反饋閉環(huán)回路。如圖1所示。

圖1 padc循環(huán)工作方式層次性示意圖

（2）連續(xù)性

每一個pdca管理循環(huán)都完成了對計劃執(zhí)行的信息閉環(huán)管理，而緊隨其后的pdca管理循環(huán)，都是在前一個pdca管理循環(huán)中取得成績和存在問題的基礎上開展的。它們的內(nèi)容不是互不相干，而是緊密相連，繼承發(fā)展的。如圖2所示。

圖2 pdca循環(huán)工作方式連續(xù)性、前進性示意圖

（3）前進性

后一個pdca管理循環(huán)總是對前一個pdca管理循環(huán)的繼承發(fā)展。它發(fā)揮了2個功能：鞏固了前面pdca管理循環(huán)已經(jīng)取得的成績；解決了全部或部分前一個pdca管理循環(huán)的遺留問題，使得工作進一步趨于完善。如圖2所示。

（4）通用性

pdca循環(huán)工作方式是辯證唯物主義“實踐、認識，再實踐，再認識”的認識規(guī)律的具體體現(xiàn)。它所揭示的不僅僅是全面質(zhì)量管理的工作干什么，而且是一般管理工作的基本規(guī)律，包括安全管理，具有很強的通用性。

（5）科學性

pdca循環(huán)工作方式體現(xiàn)的是科學辯證唯物主義的認識規(guī)律，因此，這種管理方法是科學的，對于任何一項管理工作都將具有科學的指導意義。實踐證明，嚴格按照pdca循環(huán)工作方式解決所遇到的問題，就能抓住問題的關鍵，易于查清原因，解決問題，提高效率，不斷鞏固管理水平。

綜上所述，我們可以得出，在安全管理領域借鑒應用pdca循環(huán)工作方式是可行的，科學的。

3 利用pdca循環(huán)工作方式進行安全管理的具體應用

安全管理對pdca循環(huán)工作方式的借鑒應用，應本著“宏觀遵循，微觀調(diào)整”的原則，將安全管理理論與行之有效的經(jīng)驗做法完善到pdca 4個不同階段中。對其具體應用，筆者結合自己所學的理論和工作經(jīng)驗總結如下：

（1）計劃階段

①統(tǒng)計分析安全管理部門已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的人、機、環(huán)境中存在的不安全因素，并根據(jù)事故預防的原則，預測在未來的一段時期內(nèi)可能出現(xiàn)的不安全因素，進行歸納總結。對問題、隱患一般要按危害程度進行分級。②分析不安全因素產(chǎn)生的原因，特別要剖析到管理上的深層次原因，以期從根本上解決問題。③針對存在的問題，要遵循“消除隱患，努力減少一般事故，避免重大事故，杜絕特大事故”的原則，對存在的隱患按其危害程度（等級）制定解決計劃，并根據(jù)其產(chǎn)生的原因制定出切實可行的措施方案。對于整改資金必須從安全與生產(chǎn)發(fā)展的總體考慮，結合實際，因地制宜，合理投入。不能靠過量的投入來保安全，這常常會嚴重影響企業(yè)的發(fā)展，也不能投入過少，滿足不了起碼的安全需要。以犧牲安全來追求成本的降低，這往往會引發(fā)重大、特大事故，得不償失。制定的措施方案要有較強的可操作性，便于執(zhí)行，并能收到較好的效果。

（2）執(zhí)行階段

①抓好計劃的宣傳貫徹，使各級人員都能從計劃工作的指導思想到要干的具體工作有一個全面的了解。在此基礎上，對自己要搞的一項或幾項具體工作重點理解。②企業(yè)下屬的各級單位都應根據(jù)企業(yè)的總體計劃、部署對所開展的工作，結合自己的實際進行細化、量化，拿出更為具體的運行計劃和措施，級級細化，直至崗位上的每一個操作環(huán)節(jié)，確保工作指標的完成。如果不進行細化，那么企業(yè)的總計劃中的方案措施再有可操作性，相對于車間、班組、崗位都存在不同程度的粗放性，很難與基層實際吻合。③要不拘一格，創(chuàng)造性地開展工作，要不斷改進管理方法，并努力用新技術、新工藝提高物的可靠性。

（3）核查階段

核查，實際就是組織安全檢查。

①各級單位對自己的工作進展情況進行自查，查找問題，分析原因，及時整改。②上級單位對下級進行定期檢查和不定期檢查。既有階段性的總結分析，又要進行動態(tài)管理。隨時掌握計劃的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。檢查最好能通過量化式檢查得出定性結論。這一方法的最大優(yōu)點就是對每一個pdca循環(huán)層進行橫向比較時，能得到較為準確的評價，找準薄弱點和工作漏洞。

（4）反應階段

反應階段就是安全總結評比階段。

①總結取得的成績，把已經(jīng)解決的問題考核銷號。②對計劃解決而未解決的問題根據(jù)原因分清責任，依據(jù)有關規(guī)定進行嚴考核硬兌現(xiàn)。③把遺留問題轉入下一個pdca管理循環(huán)。

趙正宏 肖曼霞 張軍 王春暉（河南石油勘探局）

第11篇 應用產(chǎn)品商務管理部工程師的安全生產(chǎn)職責

1. 遵紀守法，遵守公司安全生產(chǎn)相關管理制度及公司安全管理規(guī)定；

2. 簽署與本崗位相適應的安全生產(chǎn)目標責任書以及安全承諾書；

3. 貫徹執(zhí)行國家、____市、區(qū)以及公司有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章和標準；

4. 在直屬負責人的領導下，落實本崗位有關安全生產(chǎn)的各項工作。對本崗位的安全生產(chǎn)工作負責，對直屬負責人匯報；

5. 參加公司安全生產(chǎn)相關活動，如危險源辨識、安全培訓、ehs體系審核、應急演練等；

6. 及時、如實上報發(fā)生的安全生產(chǎn)隱患或事故；

7. 落實完成其他安全生產(chǎn)相關的工作。

第12篇 “標準化崗位工作流程”管理法在區(qū)隊安全管理中的應用

事故致因理論認為：造成事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種因素。在現(xiàn)代安全生產(chǎn)中，物的不安全狀態(tài)具有相對的穩(wěn)定性，而人的不安全行為由于受其自身和社會的影響往往具有相當大的隨意性和偶然性。

煤炭企業(yè)作為高危行業(yè)之一，一直面臨著機械化程度低、安全設施不完善、從業(yè)人員素質(zhì)低等一系列問題，這是長期困擾煤礦安全生產(chǎn)的主要難題。煤礦大部分傷亡事故是由人的不安全行為引發(fā)的，其中很重要的原因就是人的安全技能差和不規(guī)范的操作行為。根據(jù)近幾年的有關資料顯示：在煤礦事故中因人為操作失誤造成的事故占80%以上。因此可見，要想搞好煤礦安全生產(chǎn)，關鍵還在于從根本上改變職工的思維方式和安全意識，提高操作技能。只有職工的安全意識、安全技能從根本上提高了，作業(yè)行為規(guī)范了，才能真正實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全。

1 崗位標準化工作流程管理法產(chǎn)生的背景

近年來，隨著礦山機電設備的不斷升級換代和更新改造，一大批新設備、新工藝、新技術在礦井各系統(tǒng)陸續(xù)投入使用。 新設備、新技術的投入使用，給礦井的安全生產(chǎn)提供了可靠的技術保障，奠定了良好的安全基礎，但也給管理帶來了新的課題，對重要機房、硐室和重要設備的崗位管理以及崗位工人的操作技能也提出了更高的要求。為了適應這種形勢的要求，我們首先在變電所、風機房等重要崗位推行了崗位獨立無協(xié)助操作、崗位描述、手指口述等新的管理方法，新的管理模式取得較好的效果。在此基礎上，我們又對重要崗位的運行管理進行了積極的探索和實踐，在“崗位描述”和“手指口述”的基礎上，根據(jù)各崗位的工作特點編制了標準化的崗位工作流程，通過一年來的試行，達到了預期的效果，職工的崗位技能、技術素質(zhì)和責任心明顯提高。

2 重要崗位標準化工作流程管理法的內(nèi)涵

重要崗位標準化工作流程管理法就是要通過嚴謹、規(guī)范的工作流程使崗位工人的崗位行為程序化、標準化、規(guī)范化，職工在崗期間的一言一行、一舉一動都有標準流程作指引，一來可以達到崗位操作行為無差錯的目的，二來更可以使職工在事故或緊急狀態(tài)下避免因慌亂而導致事故處理不及時或事故擴大，從而達到本質(zhì)安全的目的。

標準化的崗位工作流程主要包括交接班流程、班中巡檢和安全操作流程、事故、應急處置和反事故操作流程以及迎檢工作流程。

3 重要崗位標準化工作流程管理法的主要做法

3.1 樹立行為管理標桿，規(guī)范現(xiàn)場交接班流程

交接班流程的主要內(nèi)容從“兩確認、六不交接”細化而來。

“兩確認”指的是：（1）交班人對接班人進行確認，確認接班人穿戴整齊、勞動保護用品齊全、精神狀態(tài)良好，確保接班人員合格上崗，不把崗位交給有隱患的人；（2）接班人對交班內(nèi)容的確認，確保本崗位設備運行正常，衛(wèi)生合格、工具材料齊全、記錄規(guī)范、無遺漏檢修任務。

“六不交接”指的是：（1）接班人酒后上崗或精神狀態(tài)不好不交接；（2）崗位衛(wèi)生或設備衛(wèi)生不好不交接；（3）工具、材料不齊全不交接；（4）設備運行不正常不交接；（5）本班檢修任務未完成、有遺留問題不交接；（6）記錄不齊全、不規(guī)范不交接。

交接班流程的具體實施是根據(jù)各崗位設備的具體情況和崗位特色制定規(guī)范的交接班方法和步驟，并嚴格執(zhí)行。

3.2 精細化管理，實現(xiàn)動態(tài)達標，建立班中巡檢和安全操作流程

根據(jù)各崗位的設備情況和崗位特點，以崗位操作規(guī)程為依據(jù)，編制詳細、科學的安全操作程序和巡檢路線。對安全操作的要點及巡檢重點按流程編制的要求作出詳細的規(guī)定，規(guī)范化、制度化，杜絕人為操作失誤而造成事故。

3.3 增強安全意識，熟練掌握事故、應急處置和反事故操作流程

根據(jù)各崗位設備運行方式和可能發(fā)生事故的性質(zhì)、特點編制相應的反事故工作流程，并定期或不定期的進行反事故演練，提高崗位操作人員的事故應急反應能力，提升素質(zhì)，減少事故影響。

3.4 樹立人員素質(zhì)標桿，做到標準化迎檢

隨著安全形勢的日益嚴峻，各類安全檢查也日趨頻繁，為規(guī)范迎檢行為，提高職工素質(zhì)，我們根據(jù)行業(yè)特點和崗位特色制定了迎檢工作流程，其主要內(nèi)容和做法是：

（1）重要崗位大多為要害場所，禁止非工作人員入內(nèi)，遇到非工作人員進入要及時勸其退出。若因工作需要進入，值班人員應陪同其做完相應工作，并督促其及時填寫外來人員登記。

（2）檢修人員進入崗位，應詢問工作任務，做好配合工作并督促其及時填寫設備檢修記錄。

（3）上級領導進入崗位檢查工作，當班工作人員應主動向領導問好，并使用標準化的迎檢禮貌用語--“領導好，歡迎領導檢查指導工作。”然后主動進行崗位描述，介紹個人基本情況、持證情況，本崗位基本狀況和各設備運行情況，本人的工作進程等，并接受領導的指示，完成領導交待的任務。

4 重要崗位標準化工作流程管理法的實施效果

在重要崗位推行崗位工作流程以來，通過一段時間的學習、演練，達到了預期的效果：嚴格的交接班程序，杜絕了以往交班不清，接班人不能及時了解上班設備運行情況；班中巡檢和安全操作流程，促進規(guī)范了操作，提高了值班人員責任心，確保了崗位設備完好，達到了動態(tài)迎檢的目的；反事故工作流程的經(jīng)常演練，提高崗位操作人員的事故應急反應能力，提升了職工的業(yè)務素質(zhì)，減少了事故影響。職工的崗位技能、技術素質(zhì)和責任心明顯提高，特別是在反事故方面，各崗位值班員人人熟知反事故流程，針對各種突發(fā)事件均能做到“快速反應、操作規(guī)范”，為預防及避免各類事故的發(fā)生提供了有力保障。

5 結語

“標準化崗位工作流程”管理法是在“崗位描述”、“手指口述”工作法基礎上，通過具體實踐認真總結而來的一套比較系統(tǒng)、完善的的安全管理模式，它改變了以往傳統(tǒng)的安全管理辦法，使職工的安全操作行為具體化、規(guī)范化、程序化，有效避免了人為失誤而導致的事故發(fā)生，具有創(chuàng)新意義，很值得推廣。

第13篇 煤礦安全管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與應用

安全管理是人類改造客觀世界推動社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的一項重要工作，隨著計算機數(shù)據(jù)化、信息化的發(fā)展，我們會對煤礦安全管理中的實際情況，開發(fā)一套較為實用的煤礦安全管理系統(tǒng)，對實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)和高產(chǎn)高效起到了促進作用。

1系統(tǒng)特點及構成

1.1系統(tǒng)特點

煤礦安全信息管理系統(tǒng)具有以下特點：

（1） 對各種安全信息分類管理，交叉操作，突破以往單一數(shù)據(jù)處理。

（2） 實現(xiàn)了對干部的考核與評價，避免人為因素帶來不公平等現(xiàn)象。

（3） 計算機代替人工建立報表、臺帳等工作，極大節(jié)約人力、物力、提高工作質(zhì)量及效率。

（4） 所有安全信息不再利用人工傳閱，可以在線適時瀏覽。

（5） 可以發(fā)布各種宣傳信息，實現(xiàn)信息傳遞的快捷、準確、方便。

1.2系統(tǒng)構成

根據(jù)煤礦實際情況把系統(tǒng)劃分5個系統(tǒng)，即：

（1） 人員信息子系統(tǒng)。用于全面、準確掌握人員信息，主要功能有人員信息錄入、查詢、檢索和信息修改等。

（2） 信息站子系統(tǒng)。主要包括職工簽到、隱患登記、隱患處理、違章情況、“三違”登記、“三違”處理、干部評估、人身傷亡事故、安全檢查安全評估日報等信息的錄入、瀏覽、檢索、修改等能。

（3） 安檢部門子系統(tǒng)。主要用于煤礦安全檢部門對安全質(zhì)量進行檢查，對發(fā)生的事故進行處罰與獎勵等。

（4） 考核統(tǒng)計子系統(tǒng)。包括對干部的考核和有關情況報表。主要有：對干部的下井、質(zhì)量控制、事故控制、安全行為、安全培訓、業(yè)務學習的方面進行綜和考評，并以得分的形式進行獎勵或處罰；對干部的考核、安全檢查、違章罰款、干部下井覆蓋情況、事故情況等以報表的形式進行上報。

（5） 安全教育技能文獻子系統(tǒng)。發(fā)布有關國家、集團公司和礦方煤礦安全教育的法律、制度、規(guī)程、規(guī)范供有關人員參考學習；并且可宣傳各種最新技術和安全精神，提高所有工作人員的安全意識。系統(tǒng)構成結構框圖如圖1所示。

圖1 安全管理是信息系統(tǒng)組成結構

2系統(tǒng)硬件構成

系統(tǒng)采用基于網(wǎng)絡的傳輸方式。從礦級領導、科室干部到管理人員都可通過網(wǎng)絡進行信息傳輸。因此，利用本系統(tǒng)結合煤礦的網(wǎng)絡硬件資源條件，實現(xiàn)煤礦安全信息的錄入、查詢、修改、瀏覽和刪除等系統(tǒng)的硬件組成如圖2所示。

圖2 系統(tǒng)硬件組成

3 系統(tǒng)軟件的設計

由于安全信息數(shù)據(jù)量大，系統(tǒng)訪問人數(shù)多，所以本系統(tǒng)采用c/s（客戶機/服務器）的設計模式，以減少網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)傳輸量。服務器操作系統(tǒng)采用nt server4.0，客戶端操作系統(tǒng)采用windiows98/2000，數(shù)據(jù)庫平臺選用sql server7.0，系統(tǒng)編程軟件采用asp、vbscript javascript。系統(tǒng)軟件設計流程圖如圖3所示。

圖3 系統(tǒng)軟件設計流程圖

4系統(tǒng)應用

屯蘭礦是西山煤電（集團）有限責任公司的一座新型現(xiàn)代化大型礦井，礦井設計生產(chǎn)能力為400萬t/a，礦井1988年動工興建，1996年建成并通過投產(chǎn)驗收，1997年正式生產(chǎn)，截止2001年底已實現(xiàn)安全生產(chǎn)1500d，生產(chǎn)原煤623.6萬t。

安全信息管理系統(tǒng)通過在本礦一年多的生產(chǎn)實際中的應用，使煤礦領導及安全管理人員及時了解掌握了全礦安全信息，準確、有效的對礦井各類安全信息進行一系列數(shù)據(jù)處理，并在礦區(qū)計算機網(wǎng)絡中迅速提取不同時段的各類安全報表，大大提高了礦井的安全管理水平，減少礦井安全管理人員，基本實現(xiàn)了煤礦安全管理辦公自動化，無論是在經(jīng)濟效益上還是在社會效益上都有了顯著的提高。(薛占儒)

第14篇 目視管理在安全生產(chǎn)中的應用

根據(jù)事故統(tǒng)計資料分析，絕大部分事故都是由于員工違反操作規(guī)程引起的．對事故進行處理時往往發(fā)現(xiàn)企業(yè)有規(guī)章制度，但操作人員了解不夠，認識不足，因此執(zhí)行不力。規(guī)章制度的要求與現(xiàn)場執(zhí)行存在很大的差距。如何使規(guī)章制度在現(xiàn)場得到有效執(zhí)行．這是決定安全生產(chǎn)效果的關鍵。目視管理正是提高執(zhí)行力的有效手段。目視管理也是一種現(xiàn)場管理方法，目視管理可以應用在現(xiàn)場的安全管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、設備管理、定置管理和目標管理等方面。目視管理可以使生產(chǎn)現(xiàn)場的各種要求直觀化，也使操作人員能夠方便學習，正確處理，因此能大大提高現(xiàn)場安全的程度。

1.目視管理的定義

目視管理是利用形象直觀、色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現(xiàn)場生產(chǎn)活動，達到提高勞動生產(chǎn)率目的的一種管理方式。它是以視覺信號為基本手段，以公開化為基本原則，盡可能地將管理者的要求和意圖讓大家都看得見，借以推動自主管理、自我控制。所以目視管理是一種公開化和視覺顯示為特征的管理方式，也可稱之為“看得見的管理”。

因此，在企業(yè)管理中，通過目視管理，使各種管理狀態(tài)、管理方法清楚明了，達到“一目了然”，從而讓操作人員容易明白、易于遵守，自主性地理解、接受、執(zhí)行各項要求，這將會給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來極大的好處。

2.目視管理的優(yōu)點

2.1目視管理形象直觀，有利于提高工作效率

現(xiàn)場管理人員組織指揮安全生產(chǎn)，實質(zhì)是在發(fā)布各種信息。操作人員進行生產(chǎn)作業(yè)，就是接收信息后采取行動的過程。生產(chǎn)系統(tǒng)高速運轉，要求信息傳遞和處理既快又準。如果與每個操作人員有關的信息都要由管理人員來直接傳達，不知要配備多少管理人員。目視管理就是通過現(xiàn)場的圖片、圖形、色標、文字等視覺信號，迅速而準確地傳遞，將復雜的信息如安全規(guī)章、生產(chǎn)要求等具體化和形象化．并能實現(xiàn)安全管理規(guī)章、生產(chǎn)要求等與現(xiàn)場、崗位的有機結合，從而實現(xiàn)各崗位人員的規(guī)范操作，有利于提高工作效率。

2.2目視管理透明度高，便于現(xiàn)場人員互相監(jiān)督

目視管理對現(xiàn)場操作人員的相關要求是公開化的，能提示每一個進入該現(xiàn)場人員的操作行為，有利于操作人員的默契配合，同時也是對操作人員違規(guī)行為的約束，使其操作行為置于公眾的監(jiān)督之下。目視管理起到預先作用，使操作人員進入現(xiàn)場就便于互相監(jiān)督，共同遵守安全生產(chǎn)有關規(guī)定。

2.3目視管理有利于產(chǎn)生良好的生理和心理效應

目視管理的長處就在于，它十分重視綜合運用管理學、生理學、心理學等多學科的研究成果，能夠比較科學地改善同現(xiàn)場人員視覺感知有關的各種環(huán)境因素，這樣，就會產(chǎn)生良好的生理和心理效應，調(diào)動并保護操作人員的生產(chǎn)積極性。例如通過生產(chǎn)現(xiàn)場的安全提示、安全警示，給操作人員在勞累的時候，在疏忽的時候，有一個及時的提醒，避免不必要的人身傷害。例如通過安全通道的設置，可以引導操作人員在生產(chǎn)現(xiàn)場安全行走，例如通過設備危險部位的圖片展示，可以引導操作人員對危險因素的防范作用，例如通過生產(chǎn)中重要和復雜部位的示范操作圖片，使操作人員比較容易掌握和規(guī)范自己的操作行為。例如通過作業(yè)環(huán)境顏色的改變，可以防止作業(yè)人員的視覺疲勞等。

3.目視管理的應用

3.1規(guī)章制度與工作標準的公開化

為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，凡是與現(xiàn)場操作人員密切相關的規(guī)章制度、標準、定額等，都需要公布于眾。與操作人員有關的要求，應分別展示在崗位上，如崗位責任制、操作程序圖、工藝規(guī)程等，并要始終保持完整、正確和有效。

3.2生產(chǎn)任務與完成情況的圖表化

凡是需要大家共同完成的任務都應公布于眾。實際完成情況也要相應地按期公布，使大家看出各項計劃指標完成中出現(xiàn)的問題和發(fā)展的趨勢，并以圖表顯示，以促使操作人員都能按質(zhì)、按量、按時地完成各自的任務。

3.3與定置管理相結合，規(guī)范擺放各類物品

為了消除物品混放和誤置，必須有完善而準確的信息顯示，如半成品區(qū)、產(chǎn)品待檢區(qū)、合格產(chǎn)品區(qū)、廢品區(qū)、包括標志線、標志牌和標志色。因此，目視管理要與定置管理有機結合。采用視覺符號，按定置管理的要求，規(guī)范擺放各類物品。

3.4與設備管理相結合，避免誤操作

設備安全是現(xiàn)場本質(zhì)安全的重要方面，設備的危險部位例如有刀具的部位，用圖片等視覺形式給予展示，使操作人員引起重視，是預防事故的重要措施。設備的使用方法，例如滅火器的使用，用圖片等視覺形式講解滅火器的使用方法，使操作人員能盡快掌握要領，規(guī)范操作。各類管道，閥門用不同的顏色代表管道中的不同介質(zhì)，并且用箭頭清晰地標出介質(zhì)的流向，避免誤操作。

3.5與質(zhì)量管理相結合，及時處理質(zhì)量異常情況

產(chǎn)品質(zhì)量控制，也要實行目視管理。例如在各質(zhì)量控制點，要有質(zhì)量控制圖，以便清楚地顯示質(zhì)量波動情況，及時發(fā)現(xiàn)異常，及時處理。車間要利用板報形式，將“不良品統(tǒng)計日報”公布于眾，當天出現(xiàn)的廢品要陳列在展示臺上，由有關人員會診分析，確定改進措施，防止再度發(fā)生。

3.6與安全管理相結合，安全隱患公布于眾

好多安全事故都是在小事上、在細節(jié)上沒有引起重視，沒有預防措施，出事以后又沒有正確的應對措施，最后釀成大禍。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，就事論事地解決還不夠，為了不犯重復錯誤，舉一反三，可以充分發(fā)揮目視管理的長處，將事故隱患現(xiàn)場、被事故毀壞的現(xiàn)場及事故造成的損失等，通過圖片等視覺形式，公布于眾，給員工進行安全教育和安全警示，進一步提高員工的安全意識和安全責任。

3.7企業(yè)員工著裝的統(tǒng)一化與實行掛牌制度

企業(yè)員工按不同部門、工種和職務的統(tǒng)一著裝，可以體現(xiàn)職工隊伍的優(yōu)良素養(yǎng)，顯示企業(yè)內(nèi)部不同部門、工種和職務之間的區(qū)別，因而還具有一定的心理作用，使人產(chǎn)生榮譽感和責任心等，對于組織指揮生產(chǎn)，創(chuàng)造了一定的方便條件。也能約束擅離職守者和違章操作者。實行掛牌制度，經(jīng)過考核良好者與合格者佩戴不同顏色的臂章，不合格者無臂章。這樣就能起到鼓勵先進，鞭策后進的激勵作用。

4.推行目視管理的基本要求

推行目視管理，要防止搞形式主義，一定要從企業(yè)實際出發(fā)，有重點、有計劃地逐步展開、在這個過程中，應做到的基本要求是：統(tǒng)一、簡約、鮮明、實用、嚴格。

統(tǒng)一，即目視管理要實行標準化，消除五花八門的雜亂現(xiàn)象。

簡約，即各種視覺顯示信號應易懂，一目了然。

鮮明，即各種視覺顯示信號要清晰，位置適宜，現(xiàn)場人員都能看得見、看得清。

實用，即不擺花架子，少花錢、多辦事，講究實效。

嚴格，即現(xiàn)場所有人員都必須嚴格遵守和執(zhí)行有關規(guī)定，有錯必糾，賞罰分明。

第15篇 概率論在農(nóng)電安全管理中的應用

隨著現(xiàn)代科學事業(yè)的發(fā)展，概率論的應用十分廣泛，它已滲透到各學科領域。在社會科學中，研究最優(yōu)決策和經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)增長也采用了概率論的方法。在安全主產(chǎn)領域，人們已廣泛地應用概率論分析預測事故，以此用它來分析。認清傷害事故中的重點和一般規(guī)律，明確事故的根源，從而制定出相應的決策和措施，以預防事故的發(fā)生。

1概率論在農(nóng)電安全管理中發(fā)揮的作用

(1)應用概率論分析，確定重點事故的預防措施、對策，以此更好地指導實際工作，避免事故的發(fā)生。

統(tǒng)計方法是：針對某一地區(qū)(如縣級農(nóng)電管理部門)所轄屬的下面某一變電所建立以來發(fā)生的人為事故進行統(tǒng)計，同時將所屬各變電所的統(tǒng)計結果再進行去粗取精、去偽存真、由表及里、由此及彼地進行綜合比較，從而統(tǒng)計出該變電所和縣農(nóng)電系統(tǒng)的重點預防事故。

例某變電所建立以來發(fā)生18起人為事故，其中的觸電事故8起，約占45%，高處墜落事故6起，約占33%，灼燙事故3起，約占17%，其它傷害約占5%。從這些統(tǒng)計數(shù)字中可以看出，觸電、高處墜落事故比重較大，以此確定了該變電所下一步預防事故的工作重點。

各變電所的分項事故數(shù)字統(tǒng)計出來以后，再取其平均值即得出一個總平均值數(shù)字，從而又確定了該縣農(nóng)電系統(tǒng)下一步事故預防工作的重點。

(2)應用概率論分析、確定事故發(fā)生在具體操作人員的年齡段。

在上一個例子中，事故受害者在20～28歲的青年工人為12人，占傷害總數(shù)的60%，29～45歲的工人占傷者總數(shù)的35%，46歲以上者約占工傷者總數(shù)的5%，這項統(tǒng)計數(shù)字表明：青年工人事故較多，因其缺乏安全作業(yè)經(jīng)驗往往導致事故。因而對新工人的安全教育和培訓以加強他們的安全意識和自我防護能力是十分必要的。

(3)應用概率論分析，確定事故發(fā)生時間段(月份)。

運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計同時表明：事故多發(fā)生在3月份(6起)，9月份(4起)，11月份(5起)。說明3月、9月、11月是事故的多發(fā)期。應引起高度重視、加強防范措施。

2概率論在農(nóng)電安全管理中的應用

最簡單的方法是畫出事故危害區(qū)域圖，很直觀，也很說明問題，從而進行重點預防多發(fā)事故。方法是將事故發(fā)生的概率作為橫坐標，事故的危害(度量事故的危害程度)作為縱坐標。就可以繪出事故危害區(qū)域圖等。

3分析與討論

有些事故如觸電事故其危害度最高，無論是低概率還是高概率其結果都是高危害。農(nóng)電安全管理中應采取萬無一失的措施，把防止觸電事故為主的工作落到實處。