生產(chǎn)中安全管理15篇

第1篇 “走動式”管理在安全生產(chǎn)中的應用

安全生產(chǎn)難就難在'落實'兩個字，絕大多數(shù)電力企業(yè)的部門崗位有明確的安全職責，都實行下級對上級的安全生產(chǎn)逐級負責制，安全目標制訂的很好，制度也比較完善，考核也很嚴，就是落實很難。表現(xiàn)為安全管理上下脫節(jié)，安全目標逐級打折，違章屢禁不止，低級錯誤頻發(fā)。筆者有多年從事電力運行管理工作的經(jīng)驗，認為將“走動式”管理引入生產(chǎn)管理能起到很好的效果。

1. “走動式” 管理的優(yōu)點

所謂“走動式”管理，就是部門主管不設固定的辦公桌，必須不停地巡查其所主管的各個崗位，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場中存在的問題。這是世界流行的一種創(chuàng)新管理方式，它使企業(yè)主管能體察民意，了解實情，與部屬打成一片，共創(chuàng)業(yè)績，在輕松的走動中輕松地完成管理中最需要的交流、溝通與表達關愛，“走動式管理”在安全生產(chǎn)管理中，能切實解決上下脫節(jié)問題、制度落實問題。具體的說有以下幾個優(yōu)點：

1.1 便于收集信息

安全生產(chǎn)能否做到可控在控，某種程度上說，取決于各級管理人員對現(xiàn)場第一手資料的掌握程度。了解現(xiàn)場，才能發(fā)現(xiàn)問題，看到差距，才能做出正確的決策，才能找到工作的著力點，才能真正做到預防為主?！白邉邮健惫芾?，要求親臨現(xiàn)場，親自觀察，得來的信息實時、真實、全面。如某電業(yè)局微機防誤裝置，有質(zhì)量問題，正常操作時解鎖困難，運行人員經(jīng)常擅自使用緊急解鎖，如果高層管理人員采用“走動式”管理，就很容易了解到這一情況，引起重視，迅速采取措施，避免誤解鎖導致事故的發(fā)生。

1.2 便于溝通

安全管理說到底是對人的管理，必須以人為本，安全工程專家海因里希說過，88%的事故是由人的不安全行為造成的。我國電力企業(yè)事故當中，人的因素幾乎達到90%。在這些人的因素當中，很大一部分是由思想麻痹、注意力不集中、判斷不準確等心理因素造成的。俗話說，心病須用心藥治，“走動式”管理能搭起溝通橋梁，最高主管能夠到達生產(chǎn)第一線，與工人見面、交談，希望員工能夠?qū)λ嵋庖姡J識了解他，甚至與他爭辯是非，從而掌握職工真實想法，找到制度不落實的真正原因，找到產(chǎn)生僥幸之心的根源，然后對癥下藥。

1.3 便于協(xié)調(diào)

“走動式”管理是看得見的管理。主管動部屬也跟著動。主管每天馬不停蹄地到現(xiàn)場走動，部屬也只好舍命陪君子了！這樣就能真正做到一級抓一級，形成互相監(jiān)督、責任連帶的互相制約機制，通過追根究底抓現(xiàn)場安全管理，確保安全目標不走樣、不打折扣、各級管理人員不相互推諉、不欺上瞞下。如：反習慣性違章，單靠一個部門幾個人是反不起來的，必須層層抓、層層管，“走動式”管理能充分發(fā)動各級各部門齊抓共管，確保反習慣性違章的力度與深度。

1.4 便于考核

“走動式”管理能獲得大量現(xiàn)場資料，有了這些量化、細化了的指標依據(jù)，就可以對有關部門崗位安全目標落實情況，進行比較客觀、公正、具體、全面的考核。就可以克服考核中的形式主義，真正做到獎罰分明，有力促進各級人員提高遵章守紀自覺性和積極性。

1.5 易于開展

“走動式”管理投資小，收益大。走動管理并不需要太多的資金和技術(shù)，就可以提高安全管理力度，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平?！白邉邮健惫芾磉€有利于克服官僚主義，搞好干群關系，提高企業(yè)凝聚力，調(diào)動員工積極性、管理技術(shù)創(chuàng)新等。

2. 如何開展”走動式”管理

2.1 領導帶頭，實現(xiàn)制度化

實施“走動式”管理，是一個系統(tǒng)工程，必須從上而下，領導率先垂范，常抓不懈，具體工作制度化，要防止一陣風，克服形式主義。領導干部首先要成為“安全第一，預防為主”方針的模范執(zhí)行者，名符其實的“安全生產(chǎn)第一責任者”，一個好的領導干部的行為，能給職工帶來信心和力量，用自己的示范作用和良好素質(zhì)去激勵職工的積極性，將“走動式”管理的管理理念植如人心，形成良好溝通氛圍，形成持久的安全生產(chǎn)局面。

2.2 一級帶動一級，互相制約

一級帶動一級，就是所謂'聯(lián)動式'，在動化管理中，主管要走動，部門經(jīng)理要走動，總經(jīng)理直轄的安監(jiān)人員也要走動。從而形成互相監(jiān)督、責任連帶的互相制約機制。如果員工出現(xiàn)工作偏差受罰，主管、部門經(jīng)理也要連帶受罰“走動式”管理使得各級人員走動中自然實現(xiàn)關口前移、重心下沉、閉環(huán)控制、偏差管理，切實落實崗位責任制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控在控。

2.3 多了解多溝通，營造良好氛圍

“走動式”管理，不同于安全監(jiān)督，也不同于安全檢查，應把溝通作為頭等大事，把收集信息作為主要工作內(nèi)容，應多看多聽多想多記多交流，少說少罵少罰少訓人，碰到違章違紀行為，應予以制止，更重要的是要多溝通，了解為什么會發(fā)生，當事人是怎么想的，應采取什么措施才能杜絕，如果只是一味的嚴厲處罰，斷了溝通渠道，沒有找到源頭，制止了這一起，可能在其他地方、另一個時間還會重演。

2.4 敏銳觀察，勇于創(chuàng)新

“走動式”管理本身是一種創(chuàng)新管理，現(xiàn)場現(xiàn)象紛繁復雜，要有敏銳的觀察力，善于發(fā)現(xiàn)問題、捕捉閃光點，勇于創(chuàng)新的開展工作，只要有利于溝通，有利于安全目標實現(xiàn)的措施都可以考慮，可以推廣，抓住本質(zhì)，對癥下藥，能取得事半功倍的效果。

3 應注意處理好幾個關系

3.1 與管理授權(quán)關系

管理授權(quán)主要指的是指揮權(quán)，“走動式”管理行使的是監(jiān)督權(quán)，所以不能干擾指揮系統(tǒng)，越俎代庖，而應將重點放在收集現(xiàn)場第一手材料，加強與一線員工的溝通上。

3.2 與企業(yè)安全文化建設關系

電力安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程，涉及許多環(huán)節(jié)，需要進行綜合治理，但是，首要的是取決于人的因素。加強安全文化建設，強化安全意識，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證?！白邉邮健惫芾硪钊氤志瞄_展，須要有的企業(yè)安全文化支撐，同時“走動式”管理對培植和發(fā)揚以人為本的企業(yè)安全文化具有很好的促進作用。

3.3 與安全檢查關系

“走動式”管理與安全檢查不同，前者是日常工作，后者是階段性工作；前者收集現(xiàn)場信息，目的是改進管理方法，后者查找不足，意在消滅缺陷和隱患；前者側(cè)重長效，后者側(cè)重有效。

第2篇 淺談煤礦企業(yè)家族式管理在安全生產(chǎn)中的弊端

自2012年以來，煤炭市場揮手告別了暴利的黃金十年，受國際經(jīng)濟低迷以及國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的影響，煤炭需求大幅下滑，煤炭價格連續(xù)下跌，煤炭企業(yè)苦不堪言，受此影響，煤礦企業(yè)抗風險能力跌至極點，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和安全監(jiān)管帶來嚴峻的考驗。因而煤礦企業(yè)家族式管理的弊端逐步暴露出來，特別是在煤礦安全管理方面尤為突出。煤礦是遠安之長，安全是遠安之痛。作為湖北省煤炭生產(chǎn)第一縣和全國200個重點產(chǎn)煤縣之一的遠安縣，現(xiàn)有煤礦企業(yè)48家，煤礦企業(yè)家數(shù)占全省的七分之一，全市的三分之一，大多數(shù)煤礦企業(yè)都是家族企業(yè)。家族式管理有哪些弊端呢？那么如何掙脫枷鎖，管理好中小型煤礦企業(yè)的安全呢？

一、家族式管理的弊端

一是家族式管理過分重視人情，忽視制度建設和管理。煤礦安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，要用系統(tǒng)的思維來謀劃、來部署，強化綜合防范措施。制度建設和管理在煤礦安全生產(chǎn)中的地位尤為突出。家族式管理往往缺乏客觀公正的標準、統(tǒng)一的制度和紀律來約束全體成員的行為，在對待違章違規(guī)的現(xiàn)象礙于情面，拉不下面子、抹不開情面去嚴管重罰，甚至對“三違”現(xiàn)象熟視無睹，對不安全人沒有一視同仁，偏心袒護，放松安全管理標準和尺度，對不安全因素沒有采取斷然措施，就會埋下事故隱患，將給煤礦企業(yè)帶來滅頂之災。

二是部分家族企業(yè)管理者的素質(zhì)、專業(yè)水平還有待提高。遠安縣煤礦企業(yè)幾乎均屬于小型煤礦，煤礦經(jīng)營者幾乎都是從一線摸爬滾打出來的，文化程度本來就不高，而他們的道德、行為、作風在企業(yè)管理中起到表率作用，所謂的多年安全生產(chǎn)經(jīng)驗被供奉為專業(yè)技術(shù)。由于他們的才能而限制了許多下屬作用的發(fā)揮，壓制人才的成長，形成個人絕對權(quán)威，因此這類煤礦企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)“成也蕭何，敗也蕭何”的現(xiàn)象。同時，當此人退居二線，企業(yè)會出現(xiàn)人才斷檔、權(quán)力真空現(xiàn)象，造成企業(yè)一段時期內(nèi)處于無組織狀態(tài)，安全生產(chǎn)工作可能出現(xiàn)潰不成軍的現(xiàn)象。

三是家族式管理任人唯親現(xiàn)象嚴重。人之常情，煤礦老板在處理人際關系時大多按親疏遠近而非因才適用，因此在企業(yè)內(nèi)產(chǎn)生“自己人”和“外人”的差別，造成“打仗親兄弟，上陣父子兵”的家族主義氛圍。外人為生存也就趨炎附勢，拉幫結(jié)派，形成“你群”和“我群”的派系。有時為保護“外人”的利益他們會團結(jié)起來與管理者或“自己人”抗爭，造成企業(yè)內(nèi)訌。因此家族式管理要么凝聚力很強、人際關系融洽，要么內(nèi)部四分五裂、派系紛爭，這樣的氛圍無法為打造專業(yè)的煤礦安全管理團隊提供優(yōu)質(zhì)的土壤，很大程度的限制了煤礦企業(yè)的發(fā)展。

二、對家族式管理蛻變的淺顯意見

在當前煤炭形勢嚴峻的情況下，小型煤礦幾乎到了生死存亡的關頭，都是在向安全要效益的關鍵時期，煤礦企業(yè)家族式管理給礦山安全帶來極大的挑戰(zhàn)。在此，對促進煤礦家族企業(yè)管理模式蛻變，筆者有如下淺顯的意見：

一是增強人本觀念。在知識經(jīng)濟時代，知識成為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)活動中最重要的資源，人對知識的掌握和駕馭以及由此而帶來的企業(yè)安全生產(chǎn)效益，使得人在安全生產(chǎn)活動中的地位和作用比以往任何時候都顯得更加突出和重要。這些都要求企業(yè)在安全管理中把對人的自主性、人的個性和能力釋放出來，并將人的積極性的調(diào)動置于重要的地位。建立起每一個員工都有機會施展才能的激勵機制，努力營造尊重、和諧、愉快、進取的群體氛圍，激發(fā)員工的工作熱情，使外部人員在煤礦企業(yè)中的地位不斷上升。習總書記“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”的指示，將人本觀念擺在前所未有的高度，煤礦企業(yè)管理層應充分認清當前面臨的嚴峻形勢,深刻理解和落實習總書記提出的“紅線”指示，不斷增強人本觀念。

二是提高經(jīng)營者的素質(zhì)。為了滿足煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)對人才的需求，要著重提高煤礦企業(yè)經(jīng)營者和主要人員的思想文化素質(zhì)，完善知識結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，更新思想，擺脫狹隘的農(nóng)民意識的影響，要進行有關政策法規(guī)，操作技術(shù)，人力資源以及管理決策等方面的再學習、再培訓，造就一批懂安全管理、有頭腦、具備良好綜合素質(zhì)的煤礦經(jīng)營者。這是社會經(jīng)濟發(fā)展對煤礦企業(yè)和經(jīng)營者提出的要求。經(jīng)營者必須要有與時俱進的發(fā)展觀念，不再擺老資格、憑經(jīng)驗辦事，通過再學習、再交流、再思考不斷提高自身素質(zhì)，擺脫家族式管理的束縛，促使企業(yè)健康長遠發(fā)展。

三是建立健全制度。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，煤礦企業(yè)不管性質(zhì)如何、規(guī)模是大是小，都必須有一套完整的安全管理制度。目前許多煤礦負責人總是忙于事務，時時奔赴于作業(yè)現(xiàn)場，什么事情都要親自過問和監(jiān)督，是因為缺乏管理制度來制約和調(diào)節(jié)，沒有從根本上跳出人治安全管理的怪圈。建立科學嚴明規(guī)范的制度是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保證。煤礦從業(yè)人員不但要遵守黨和國家法律法規(guī)、行業(yè)操作規(guī)程，而且要嚴格執(zhí)行本企業(yè)的規(guī)章制度。

四是讓專業(yè)安全管理團隊入股。正如《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》文件要求，鼓勵專業(yè)化的安全管理團隊以托管、入股等方式管理小煤礦，提高小煤礦技術(shù)、裝備和管理水平。煤礦企業(yè)負責人應有海乃百川的胸懷，不斷充實安全管理團隊。這些是家族煤礦企業(yè)“以人管理企業(yè)”向“以制度管理企業(yè)”過渡的本質(zhì)體現(xiàn)。

家族式管理方式的蛻變是一個復雜和痛苦的過程，但只有經(jīng)過艱難的深層次的“蛻變”，才能達到“鳳凰涅槃，浴火重生”的境界，煤礦企業(yè)才能保持和發(fā)展永恒的安全生產(chǎn)，愿煤礦企業(yè)在實現(xiàn)中國夢的歷程中繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。共同營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。

第3篇 技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的作用和地位

技術(shù)管理具有超前性、規(guī)劃性和指導性的特點。因而是煤礦安全生產(chǎn)的基礎和保證。煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，大多是煤礦生產(chǎn)中某個環(huán)節(jié)或某些人員的失誤或疏忽造成的，而技術(shù)管理上出現(xiàn)漏洞或者技術(shù)管理不到位，往往是造成事故的一個主要因素。因此，加強技術(shù)管理工作，提高技術(shù)管理水平，改善煤礦安全技術(shù)面貌，對煤礦安全生產(chǎn)具有重要意義。

1 技術(shù)管理是煤礦安全管理的有機組成部分，它貫穿于煤礦生產(chǎn)活動的全過程

煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中，涉及到煤礦生產(chǎn)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。而煤礦生產(chǎn)的過程十分復雜，環(huán)節(jié)眾多，要做到安全生產(chǎn)，就必須綜合地運用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因此，我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全管理的有機組成部分，融入到煤礦生產(chǎn)管理全過程中去，指導煤礦安全生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互配合，相互適應，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常的生產(chǎn)秩序，甚至釀成重大事故。

2 技術(shù)管理是制定合理的開拓開采設計方案和完善的《作業(yè)規(guī)程》的核心

礦井開拓開采設計的合理與否，直接影響著煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設計是對巷道布置、采區(qū)劃分、生產(chǎn)工藝流程、設備選型以及安全技術(shù)措施等的總體規(guī)劃和安排，為滿足礦井開拓開采部署合理化的需要，在設計時就必須對地質(zhì)勘探、先進技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用、先進工藝流程的發(fā)展水平作廣泛的了解。設計應貫徹集中化、機械化和技術(shù)經(jīng)濟合理化原則，巷道布置力求簡單，各系統(tǒng)的設計和設備能力的選型要經(jīng)濟實用，全礦性的防治事故措施要有力，這些都必須有技術(shù)的支持，必須進行充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案對比，最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設計，甚至一個采區(qū)的開采設計，關系到整個礦井的壽命和效益，是煤礦的基礎，所以技術(shù)管理在制定開拓開采設計時的作用就顯得尤其重要。

《作業(yè)規(guī)程》是實施開拓開采方案的基礎文件，具有指導性、規(guī)范性和強制性。它規(guī)定了操作中的具體做法，是技術(shù)管理的具體體現(xiàn)。它的內(nèi)容除了對系統(tǒng)和工藝要求、質(zhì)量標準、勞動組織有詳細明確的說明以外，還有應針對性很強的安全技術(shù)措施。如果地質(zhì)條件和工程內(nèi)容發(fā)生變化時，還應及時制定補充措施。目前，在《作業(yè)規(guī)程》的編寫、審批、貫徹、執(zhí)行方面，存在著以下幾方面的問題值得重視。

（1） 有的《作業(yè)規(guī)程》寫得較為籠統(tǒng)，欠具體化。例如《煤礦安全規(guī)程》要求采掘工作面禁止空頂作業(yè)，在《作業(yè)規(guī)程》中也照寫禁止空頂作業(yè)，現(xiàn)場條件需要工人進入無支護區(qū)進行臨時支護怎么辦？在臨時支護沒有完成前，工人在無支護區(qū)作業(yè)算不算空頂作業(yè)？

（2） 有的單位為了怕承擔事故責任，便將《作業(yè)規(guī)程》寫得面面俱到，把一些沒有實際內(nèi)容根本無一點針對性的東西統(tǒng)統(tǒng)羅列進去，甚至原封不動地把《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定和《安全技術(shù)操作規(guī)程》的內(nèi)容也抄了進去。而且每發(fā)生一次事故，增加一些內(nèi)容。這樣發(fā)展下去《作業(yè)規(guī)程》會成什么樣子？但對此作法似乎是誰也沒有理由反對或改變。

（3） 在編寫《作業(yè)規(guī)程》時安全系數(shù)多大比較合適是值得研究的，安全系數(shù)過小，會出現(xiàn)工人按《作業(yè)規(guī)程》作業(yè)也可能發(fā)生事故；若安全系數(shù)過大，不僅會造成人力、物力、財力的浪費，而且易使工人產(chǎn)生錯覺，甚至認為不按要求做也不會發(fā)生事故。久而久之，造成工作上習慣性違章，同樣會發(fā)生事故。造成這些問題的產(chǎn)生，除了一部分人的不負責外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時，技術(shù)管理的不規(guī)范也是一個重要原因。因此，要使《作業(yè)規(guī)程》更合理、更科學，就必須加強技術(shù)管理工作。

3 技術(shù)管理是排查治理煤礦事故隱患的有效手段

在地下開采的煤礦中，客觀上存在著水、火、瓦斯、粉塵、頂板等危害因素，在生產(chǎn)過程中采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當就會釀成故障或事故，嚴重危及職工的安全。不論何種條件的煤礦，均存在著不安全的因素，只是程度的不同而已。只有通過不斷排查事故隱患，全面認識本單位存在的問題及其嚴重程度，明確安全上的工作要點，有針對性地采取治理措施，安排治理隱患工程，才能為預防事故奠定基礎。

隱患與事故密切相關，預防事故的重點，就是消滅隱患。按隱患存在的性質(zhì)和狀態(tài)可分為：重大隱患和一般隱患、長期性隱患和短期性隱患。有可能引發(fā)重大事故的隱患列為重大隱患，要重點治理。其它隱患列為一般隱患，一般隱患是動態(tài)的，暫時影響較小，但是，如果重視不夠，治理不及時、不徹底，也可能上升為重大隱患直至造成事故。開采有瓦斯、煤塵、水患、自然發(fā)火和頂板問題的礦井自然是長期性隱患，這些隱患將伴隨礦井開采的始終。對長期性隱患要加強基礎工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測手段，實施防治措施和工程來加以治理，使其不出現(xiàn)危險狀態(tài)。瓦斯?jié)舛鹊漠惓：统蓿鲁霈F(xiàn)co，采掘工作面接近含水層，采煤工作面初次來壓和周期來壓以及過斷層和老空等屬于短期性隱患。對這類隱患應明確責任，加強治理措施，使其盡快消除或安全通過。短期性隱患應作為現(xiàn)場排查治理的重點。在排查事故隱患時，要依靠技術(shù)手段對地質(zhì)條件、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、開采狀況等進行全面具體的分析，不僅要有定性分析，還要盡可能做到定量分析，根據(jù)理論分析和實踐經(jīng)驗探討隱患與事故的關聯(lián)度。這樣，才能得出準確、科學的依據(jù)，并制訂出切實可行的措施，把事故消滅在萌芽之中，確保煤礦安全生產(chǎn)。

4 突出抓好“一通三防”技術(shù)管理工作是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重

據(jù)我市有關統(tǒng)計資料表明，近幾年來瓦斯、煤塵和火災事故，約占總事故次數(shù)的45%，死亡人數(shù)占總數(shù)的62%以上，并且一些安全生產(chǎn)情況較好，技術(shù)管理水平較高的煤礦也相繼發(fā)生特大瓦斯、煤塵和火災事故。如武鄉(xiāng)縣東莊煤礦，1994年5月28日的特大瓦斯、煤塵爆炸事故，死亡24人；沁源縣黃土坡煤礦2000年10月13日的重大瓦斯爆炸事故，死亡6人；郊區(qū)南村煤礦1999年12月21日的火災事故等。這說明“一通三防”技術(shù)管理工作稍有疏忽，思想上稍有松馳，事故隨時都有可能發(fā)生，重大瓦斯、煤塵和火災事故就無法得到控制，安全生產(chǎn)就沒有主動權(quán)。因此，要徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點，突出抓好“一通三防”技術(shù)管理工作，堅決控制瓦斯、煤塵和火災等重大、特大事故的發(fā)生。搞好“一通三防”技術(shù)管理工作應從以下兩點著手：

（1） 建立健全各級領導及各業(yè)務部門的“一通三防”管理工作責任制，實行齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。明確行政正職是“一通三防”工作的第一責任者，總工程師（技術(shù)負責人）全面負責“一通三防”技術(shù)管理工作，并重點把好5關：即設計關、生產(chǎn)布局關、措施審查關、隱患處理關和“一通三防”安措資金使用關。

（2） 高度重視礦井通風技術(shù)管理工作。它是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎，在具體工作中，要加強礦井通風系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風系統(tǒng)，管好用好通風設施，建立完善的礦井通風管理制度，合理供給和分配風量，確保礦井通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，供風充足。

5 依靠科技進步來加強技術(shù)管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力

煤礦安全狀況不佳，除了受制于地質(zhì)和開采的特殊條件以外，還與裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和煤礦職工的綜合素質(zhì)等有很大關系。要實現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)，必須依靠科技進步，改進采煤方法，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，提高煤礦職工的綜合素質(zhì)，盡量降低勞動強度，努力改善井下工作環(huán)境，最大限度地減少事故的發(fā)生，使煤礦取得最佳經(jīng)濟效益。

推廣新技術(shù)應因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，另外還要有足夠的資金投入來保證。對改善安全條件的新技術(shù)和新設備應予以充分重視，不能因為沒有直接經(jīng)濟效益而被忽略。相當一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)問題，應注意在新條件下推廣使用新技術(shù)和新設備的適應性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮良好作用。

技術(shù)上創(chuàng)新與改進所面臨的安全問題較多。例如：在過去認為不能使用機械化采煤的煤層中發(fā)展采煤機械化；在特殊條件下采用錨噴支護；在含水沖積層下不斷提高開采上限；在沖擊地壓煤層中實現(xiàn)安全開采等都有安全問題需要解決。將上述諸多問題歸納起來有兩條：一是原有的部分做法和經(jīng)驗不能使用了，必須重新探索方法和總結(jié)新經(jīng)驗；二是有些要突破原有的規(guī)定，即所謂“突破禁區(qū)”，在技術(shù)上有很大風險。在技術(shù)工作中不敢創(chuàng)新是不對的，但對創(chuàng)新工作采取簡單從事不顧及安全后果的做法更是不可取的。正確的做法是慎重對待創(chuàng)新過程中可能出現(xiàn)的問題，積極穩(wěn)妥地開展工作，循序漸進地進行試驗。鑒于煤礦基礎理論知識較薄弱，試驗和測試手段欠缺，信息資料不足的狀況，提倡煤礦與高等院校、科研單位合作，搞好產(chǎn)、學、研結(jié)合，開展技術(shù)攻關，使科研成果盡快在現(xiàn)場推廣使用，以促進煤礦安全生產(chǎn)。

6 建立和完善技術(shù)管理體系，充分調(diào)動和發(fā)揮工程技術(shù)人員的積極性是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障

煤礦安全生產(chǎn)的大量事實已經(jīng)說明，加強對生產(chǎn)技術(shù)的領導，明確職責分工，建立以總工程師（技術(shù)負責人）為首的技術(shù)責任制的技術(shù)管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機制，沒有一個完善的技術(shù)管理機構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性、盲目性，也必然給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。

技術(shù)管理同樣應堅持以人為本。為了適應安全生產(chǎn)的需要，必須進一步提高認識，統(tǒng)一思想，從組織上充實技術(shù)管理人員，調(diào)動工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。當前，部分煤礦經(jīng)濟效益較差，甚至不能按時發(fā)放工資，影響了職工的生產(chǎn)積極性，造成一些工程技術(shù)人員離開煤礦向行業(yè)外流動。其次，技術(shù)工作責任較大，而得到的待遇偏低，也影響了一部分工程技術(shù)人員的積極性，致使有些工程技術(shù)人員產(chǎn)生“不求有功，但求無過”的思想，不能主動發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。三是技術(shù)創(chuàng)新機制和激勵機制尚不完善，甚至存在干好干差一個樣情形，因而使廣大職工包括工程技術(shù)人員缺乏技術(shù)創(chuàng)新的熱情。這些問題若能得到較好的解決，使廣大煤礦職工熱愛礦山，在工作中積極主動，千方百計開展技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷改進生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)，則肯定會對安全生產(chǎn)作出較大貢獻。

總之，在煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制改革的新形勢下，要實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強安全技術(shù)管理工作。只有這樣，才能促進煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

（任建華 李計祥）

第4篇 化肥生產(chǎn)中的安全管理規(guī)范

化肥生產(chǎn)的關鍵點(1)

化肥生產(chǎn)大都在高溫、高壓、高噪聲、易燃、易爆、易腐蝕、易中毒等的環(huán)境中進行,而且生產(chǎn)工藝、電氣、設備復雜,管線多、戰(zhàn)線長、又具有連慣性和連續(xù)性,技術(shù)要求高。生產(chǎn)中的安全管理有以下難以控制的關鍵點:

1 檢修

化肥的生產(chǎn)過程,生產(chǎn)裝置檢修頻繁、檢修量大、內(nèi)容多,檢修中大多為高空作業(yè),立體交叉,進罐入塔,清堵物料,起重吊裝,動火焊接,檢修人員多,而且檢修中接觸的大多為有毒有害、易燃易爆易腐蝕介質(zhì),檢修使用的多為移動式電動工具,臨時性用電雜亂,容易引發(fā)各類事故。

2 生產(chǎn)

化肥生產(chǎn)原料多,廢渣廢氣廢水量大,生產(chǎn)中因歷史、工藝陳舊、設備腐蝕以及日常維護與管理等原因,有毒氣、液、粉塵泄漏,噪聲危害等嚴重,給生產(chǎn)環(huán)境造成不良影響,生產(chǎn)人員的工業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病預防是化肥生產(chǎn)的關鍵點。生產(chǎn)中的另一關鍵點為操作。操作的準確與否,不僅決定了產(chǎn)量的高低,還會導致生產(chǎn)事故。

3 設備

化肥生產(chǎn)中的管道、管架、電纜復雜,傳動、滾動設備和高溫高壓設備以及電器種類多,而多種設備處在污染大、腐蝕強、長周期運行的環(huán)境之中、磨損腐蝕大,設備提前老化,強度提前退化等,還有設備材質(zhì)要求高,制造困難,造價高,生產(chǎn)中的設備因設計布局以及多年生產(chǎn)過程中的改造等原因,使得維護困難,成為安全管理的關鍵點。

4 人員

隨著勞動力市場的形成,化肥生產(chǎn)單位的生產(chǎn)工人更換較為頻繁,難以保證持續(xù)的熟練操作。化肥生產(chǎn)具有連續(xù)性和連慣性,操作人員必須靠倒班才能完成生產(chǎn),連續(xù)不斷的倒班如不注意休息容易打亂人的生物節(jié)律,影響正常的工作和生活。部分人員安全意識不夠高,工作中會把安全工作當成負擔,自然會產(chǎn)生“要我安全”的落后思想,事故防范意識不強,有僥幸心理,群防群治意識淡薄。安全生產(chǎn)是龐大的系統(tǒng)工程,涉及的領域廣泛,需要全方位多渠道管理,但部分人只知道安全是安全管理部門的事,參與性與支持性不夠,導致直接安全管理與間接安全管理脫節(jié),由于人們的主動安全管理意識不強,生產(chǎn)中的直接、間接事故隱患難以得到及時消除等。

加強關鍵點控制的對策(2)

上述問題不同程度影響了化肥企業(yè)的生產(chǎn)安全,解決好安全問題,對化肥生產(chǎn)的“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”有著重要的作用和深遠的意義,因此,必須控制好安全管理的關鍵點?，F(xiàn)對化肥生產(chǎn)中反應出的突出問題,從整個安全管理的角度提出如下對策:

1 提高安全生產(chǎn)意識,進一步落實和完善安全生產(chǎn)責任制

“安全第一,預防為主”是我國的安全生產(chǎn)方針,“安全第一”是指各級領導者要把安全與生產(chǎn)統(tǒng)一起來,抓生產(chǎn)首先要抓好安全,龍其是當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)要服從安全?！邦A防為主”是實現(xiàn)“安全第一”的基礎,就是要做到防微杜漸,防患于未然,要求將安全管理由事故管理型轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿暑A防型,把工作重點放在預防上,主動采取措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài),防止各類事故和職業(yè)病的發(fā)生。安全生產(chǎn)的目的是最大限度地降低人身傷害事故和職業(yè)病,減少財產(chǎn)損失,生產(chǎn)中如果沒有較高的安全生產(chǎn)意識,就不可能有全面的事故防范手段和措施。安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程,需要各方面、各層次、各領域的支撐。作為化肥生產(chǎn)企業(yè),安全涉及到的不僅僅是生產(chǎn)人員,還涉及到各方面的管理和技術(shù)人員,全面提高化肥企業(yè)人員的安全意識是做好安全工作的最起碼的也是最重要的要求。生產(chǎn)中可結(jié)合實際,企業(yè)黨、政、工、團齊手抓,開展豐富多彩形式多樣的安全宣傳教育活動,對新入廠工人要按“三級教育”的標準施教,各種教育要有針對性和適用性,特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓。通過安全教育學習等手段可不斷地全面提高人們的安全意識,改變安全生產(chǎn)觀念,牢固樹立“安全第一”的思想,安全工作才會得到全面順利的開展。與此同時,還要落實好各級各類人員的安全生產(chǎn)責任制,光有安全意識和安全知識還不夠,關鍵是要將安全工作落到實處,安全工作落到實處是全面抓好安全工作的本質(zhì)和前提,要做好這一工作,真正體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責”和“群防群治、防治結(jié)合”,根據(jù)國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)的實際制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制是必不可少的,以責任制規(guī)定和約束人們在各自的工作范圍內(nèi)按安全規(guī)章辦事,實現(xiàn)對安全生產(chǎn)層層把關和負責,只要做到這一點,安全生產(chǎn)工作就會沿著良性循環(huán)的軌道發(fā)展。

2 建立健全安全管理機制,加大安全資金投入,夯實安全管理基礎

進入市場經(jīng)濟,各化工企業(yè)的管理機制已作變更,重新理順安全管理關系是當務之急,特別是2002年11月1日《安全生產(chǎn)法》施行后,企業(yè)的安全必須依法管理,企業(yè)安全管理機構(gòu)和管理人員只能加強不能減弱,安全措施費用必須落到實處,安全投入與生產(chǎn)事故為反比關系,少量的主動投入會減少較大的被動支出。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定不斷完善和健全企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)制度、規(guī)程等,使安全管理規(guī)范化,統(tǒng)一化、合法化,最終促進化肥生產(chǎn)的順利發(fā)展。

3 認真抓好新建、改建、擴建項目“三同時”,為生產(chǎn)安全打下基礎

“三同時”制度是國家明文規(guī)定的對新建、改建、擴建工程的安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn),“三同時”制度執(zhí)行得好,對工程完工后生產(chǎn)中的安全管理會帶來極大的方便和好處,企業(yè)各級領導不能把“三同時”制度看成是生產(chǎn)建設中的負擔,可有可無,一定要將其放在工程建設中的重要位置。把好各項工程安全關也屬于“預防為主”的主要內(nèi)容,在工程期間的安全投資雖然量大直觀,但其給生產(chǎn)帶來的安全效益卻無法用量來衡量。百年大計,安全第一,沒有超前意識和超前投資,必定會產(chǎn)生事后過大浪費。在“三同時”執(zhí)行過程中化肥生產(chǎn)單位要根據(jù)自己的實際,首先對工程設計中的安全衛(wèi)生內(nèi)容作出可行性論證,這一關很重要,如果設計關未把好,安全就成了先天畸形,給后人留下難以整改的隱患。工程施工中不僅要把好安全設施建設的質(zhì)量關,還要把好安全設施建設的數(shù)量關,工程建設中的矛盾多為資金緊張或資金不到位,不管出現(xiàn)什么困難,首先要保證安全設施的建設?！叭瑫r”的最后一關為安全設施與主體工程同時投產(chǎn),把好這一關一可以檢驗安全設施的適用性與可靠性,二可發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的安全問題,便于及時整改。

4 不斷改進生產(chǎn)工藝,加強設備維護

工藝安全管理是化工安全管理的重點,生產(chǎn)工藝不僅關系產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量,還關系到操作環(huán)境、工業(yè)衛(wèi)生、勞動強度等,要解決工藝安全應從以下方面著手:一是原料的選擇,盡可能以低毒代高毒,無毒代有毒,盡量減少生產(chǎn)中產(chǎn)生有毒有害物質(zhì),從源頭預防可大大減少生產(chǎn)過程中的被動預防工作和開資;二是不斷探索新的生產(chǎn)工藝,到同行業(yè)先進廠家學習,吸取精華,采用新工藝,控制好生產(chǎn)中的跑、冒、滴、漏,應用電子技術(shù),提高自動化程度,減輕工人的勞動強度;三是加強設備維護與管理,對設備的材質(zhì)選擇,要考慮強度、腐蝕、磨損、密閉、維護檢修方便適用等,對特種設備必須按《特種設備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》辦理;四是不斷提高工人的科學技術(shù)文化水平,隨著電子技術(shù)在生產(chǎn)中的應用,生產(chǎn)操作越來越簡單、方便和舒適,要掌握好這種簡單、方便的技術(shù)必須有較高的科學文化,其次還要加強對工人職業(yè)道德與操作技能的培訓學習,使其具有高的責任感和操作技能,能以嚴肅認真的態(tài)度精心操作,準確操作。

5 做好職業(yè)病預防,加強勞動保護

職業(yè)病預防,勞動保護工作是化肥生產(chǎn)中一項長期、復雜的工作,做好這項工作對保護工人的身體健康有重要和深遠的意義,對生產(chǎn)者實施保護是安全生產(chǎn)工作的主要任務。當前,對職業(yè)病預防和勞動保護工作應有新的觀念、新的認識和新的工作方法,企業(yè)安全管理部門在生產(chǎn)過程中首先掌握好生產(chǎn)環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)、噪聲、熱輻射、放射源等情況,再根據(jù)實際采取密閉、通風、隔離、吸收、個人防護等措施;二是明確工業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)、工業(yè)衛(wèi)生管理人員和工作責任,以便開展專業(yè)性的工作,比如定期體檢,建立工業(yè)衛(wèi)生檔案,定時發(fā)放預防性藥物,職業(yè)病預防宣傳等,做到群防群治,防治結(jié)合;三要加強勞動保護,化肥生產(chǎn)中,勞動保護對生產(chǎn)人員身體健康的保護起著很大作用,勞動保護也是一項全方位性的工作,包括工作、休息、生活等,生產(chǎn)中直觀表現(xiàn)為對防護用品的依賴,防護用品在化肥生產(chǎn)中必不可少,政府安全管理部門對防護用品的設計、生產(chǎn)、使用等已作出明確規(guī)定,任何單位和個人必須執(zhí)行,不能把勞保視為福利,搞平均或發(fā)現(xiàn)金或任意克扣。生產(chǎn)環(huán)境里的工業(yè)衛(wèi)生、勞動保護設施如休息室、用餐室、廁所等應符合標準要求,確保工人具有良好的工作環(huán)境。另外對工人8小時以外的生活也要納入安全管理,《化工安全生產(chǎn)禁令》中規(guī)定,“班前班上不準喝酒”、“上班期間不準睡覺干私活”等,要執(zhí)行好這些條款,還得把預防工作插入職工的生活中,后勤部門要為職工創(chuàng)造好衛(wèi)生、休息、飲食、娛樂等條件,讓職工休息好,生活好,用飽滿充沛的精力確保安全操作。

6 立足安全檢查,抓好現(xiàn)場管理

生產(chǎn)現(xiàn)場是各種管理的實踐場地,企業(yè)各種管理的疏漏或不到位等都會在現(xiàn)場暴露,安全管理更是如此,因此抓好現(xiàn)場安全也就成為抓好整個安全的關鍵環(huán)節(jié)。通過現(xiàn)場檢查可發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和工人所處環(huán)境的不安全因素,反饋安全管理中的存在問題,起到消除隱患和違章的作用,將事故控制在萌芽階段。當然,安全檢查要持之以恒,檢查如果是一時查一時停,生產(chǎn)松時查,生產(chǎn)忙時不查或檢查了也是走馬觀花,那么檢查不但起不到應有的作用,反而失去了檢查的嚴肅性,最后,工人反感,隱患依然。怎樣才能做好安全檢查呢安全檢查方式方法很多,但要做到經(jīng)?；?、日?；?還得發(fā)動員工,發(fā)動各級相關管理部門,采取面上查與集中查相結(jié)合、重點查與普遍查相結(jié)合、領導查與相互查相結(jié)合等形式,生產(chǎn)越忙越要查,各類安全檢查要定時、定量、有組織、有紀律、有記錄、有考核、有評比、有總結(jié)。檢查內(nèi)容主要有安全生產(chǎn)責任制是否落實,是否有違章指揮、違章操作、事故隱患,隱患是否能按時整改,安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程是否齊全有效,安全管理臺帳是否健全有效適用等。充分利用好安全檢查的手段,促進安全管理的全面提高。

結(jié)束語(3)

總之,安全工作對化肥生產(chǎn)是一項艱巨、長期、復雜的工作,“安全生產(chǎn)、人人有責”,“生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn)”,從管理到生產(chǎn),任何人,任何時候,任何環(huán)境,不能有麻痹思想,要警鐘長鳴,繃緊安全這根弦,這樣就能攻破生產(chǎn)中的各種安全難關,化肥的生產(chǎn)就有安全保障。

第5篇 煤礦生產(chǎn)中的安全管理

摘要：安全是煤礦企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、高效發(fā)展的根本保證，安全問題歷來是煤礦生產(chǎn)的頭等大事。然而，近年來，煤礦事故卻頻繁發(fā)生，這成為我國煤礦生產(chǎn)、安全管理工作面臨的一個重大難題。為了探求煤礦事故的發(fā)生機理，指導我國煤礦安全生產(chǎn)管理工作，文章在研究我國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和發(fā)生安全事故的原因基上，提出了安全管理對策。

關鍵詞：煤礦企業(yè)；安全生產(chǎn)；安全管理；安全事故；安全評價

安全是人類生存發(fā)展過程中永恒的主題，隨著社會的發(fā)展進步，安全問題已經(jīng)受到越來越多的關注。在2009年的兩會上，溫家寶總理在政府工作報告中，再一次把安全工作作為構(gòu)建和諧社會的五項重點任務之一，提出了明確的要求，作出了具體的部署。由此可見，加強安全管理，確保安全生產(chǎn)不僅是政府的需要、社會的需要，更是企業(yè)和員工個人的需要。隨著科學技術(shù)、社會經(jīng)濟、人類文化的發(fā)展，人類的安全理念、安全科學技術(shù)和安全生產(chǎn)管理機制也在不斷地進步和發(fā)展。近年來，特別是2008年國有煤礦企業(yè)幾次發(fā)生特大傷亡事故，在社會上反響強烈，引起眾多專家學者的關注，開始有人探究煤礦事故頻繁發(fā)生的深層次原因，從更深層次上去追溯煤礦事故頻發(fā)的經(jīng)濟上的、體制改革上的以及社會的原因。

一、我國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

進入新世紀，經(jīng)過全方面的努力，我國安全生產(chǎn)的理論、法律、政策體系得到建立和完善，安全監(jiān)管體制機制不斷健全完善，安全生產(chǎn)狀況趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一個時期來的安全生產(chǎn)工作雖然取得了較好成績，但形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)為：事故總量仍然偏大，反映我國安全生產(chǎn)水平的一些相對指標還比較落后。一些企業(yè)事故多發(fā)、頻發(fā)的現(xiàn)狀尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，特別在2008年下半年，一些省區(qū)重大事故、特大事故上升，造成局部性、階段性被動。尤其對煤礦來講，由于點多面廣，安全管理難度大。在生產(chǎn)作業(yè)中，特別是井工煤礦，巷道狹窄、陰暗潮濕、粉塵濃度高、噪聲高和空氣污染，作業(yè)人員要承受機械、電氣、車輛傷害、高處墜落等事故的危害，露天邊坡坍塌、地下礦冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯、煤塵、發(fā)火對工人生命安全威脅更大?？偟膩砜矗壳拔覈踩a(chǎn)的基礎仍然比較薄弱，防范抵御事故災害的能力還比較脆弱。特別是那些深層次、歷史性的問題，很難在短期內(nèi)根本解決。

二、煤礦生產(chǎn)中發(fā)生安全事故的原因分析

我們認為，安全事故的發(fā)生主要是企業(yè)管理的缺陷，管理缺陷包括忽視安全和管理不力，忽視安全是因為外界約束乏力，而管理不力的原因則在于安全投入的不足以及人員素質(zhì)的欠缺。

（一）安全生產(chǎn)投入偏少

多年來，造成煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻的根本原因之一是國家與企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的總體投入不足，特別是在煤礦安全科技方面的投入更是嚴重不足，一些大中型國有煤礦企業(yè)根據(jù)急需要解決的問題，一般開展了一些科研項目的研究，但投入的經(jīng)費有限，而大多數(shù)礦山，特別是一些經(jīng)濟效益差、小煤礦、民營煤礦基本上在礦山安全科技方面投入甚少。再者，煤礦企業(yè)在安排生產(chǎn)性新建、擴建、改建項目時，往往由于投資不足或出于“節(jié)省”考慮，致使項目中配套的安全項目無法正常運轉(zhuǎn)，或安全生產(chǎn)不能健康運行。還有一些企業(yè)不僅是安全投入不足，基礎產(chǎn)業(yè)更是投入不足。2008年20起一次死亡3人以上的煤礦事故中，有10起為中毒事故，這些礦井均未實行機械通風，且在作業(yè)前未對井下空氣質(zhì)量進行檢查。

（二）人員素質(zhì)不高

作為高危行業(yè)，尤其需要高素質(zhì)的人才。但是，由于煤礦企業(yè)生產(chǎn)準入門檻低，導致低素質(zhì)人才大量進入，為了節(jié)約生產(chǎn)成本，大量聘用沒有任何安全保護經(jīng)驗的農(nóng)民工，而高素質(zhì)人才由于待遇等原因又留不住，從整體上造成了煤礦從業(yè)人員素質(zhì)低下。即使國有煤礦中對采掘一線工人文化程度的要求也不是很高。特別是在經(jīng)濟效益較差的西部地區(qū)，多數(shù)工人是初中及以下文化程度，安全意識較差。而且這些企業(yè)自我培訓教育的能力低，不重視員工培訓。這種狀況，既埋下事故隱患，也加大了安全管理的難度，違法生產(chǎn)，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律的現(xiàn)象屢禁不止，直接威脅著企業(yè)的生產(chǎn)安全和礦工的生命。由于一線工人的低素質(zhì)，導致礦工自我保護意識較差，礦工對煤礦的工作環(huán)境及周圍潛在的危險認識不足，缺乏必要的危險辨識和防災知識及能力，意識不到事故隱患的存在，一旦發(fā)生事故也不能正確應對。

（三）政府管制不當

改革開放以來，我國對安全生產(chǎn)的國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督非常重視，安全生產(chǎn)的監(jiān)察、監(jiān)督理論和實踐得到發(fā)展，省、市、縣形成了一套新的管理機構(gòu)體系，為我國的安全生產(chǎn)工作開創(chuàng)了新的局面。但一些地方安全生產(chǎn)工作力度存在層層衰減問題，政府安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力、公信力，在少數(shù)地方有逐級弱化的現(xiàn)象。有些工作人員對非法開采煤礦整頓關閉以及國家和上級政府已經(jīng)作出的決策，認識上有差距，行動上消極；個別人員甚至失職瀆職、以權(quán)謀私，充當非法違法行為的保護傘。比如在2008年，受煤礦產(chǎn)品價格上漲帶來的巨大利益驅(qū)動，目前一些地區(qū)無證違法開采、以采代探，一些企業(yè)違規(guī)開采、無視國家法規(guī)等行為還比較嚴重。對安全監(jiān)察部門的“停產(chǎn)指令”置若罔聞。近年發(fā)生的幾起特大事故都是一礦出事，波及多礦，教訓深刻。礦業(yè)秩序混亂成為影響煤礦安全生產(chǎn)的源頭之一。據(jù)統(tǒng)計，2008年一次死亡3人以上的重特大事故中，無證非法違法開采的事故占30%左右。

三、加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的措施

（一）加大煤礦安全科技投入

安全管理技術(shù)落后是造成當前煤礦企業(yè)屢屢發(fā)生安全事故的主要原因之一。煤礦安全管理是以煤礦安全為目的，進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動?？茖W合理地安排安全投入資金是搞好煤礦安全生產(chǎn)、提高礦山企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段。加大煤礦安全科技投入最重要的一點是加大煤礦安全科研投入。《礦山安全法》第三十二條規(guī)定，礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用。安全技術(shù)措施專項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作它用。這一規(guī)定使煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)投入有法可依。但煤礦安全科技發(fā)展屬于社會公益事業(yè)的范疇，特別是對于一些重大的煤礦安全生產(chǎn)問題，礦山安全技術(shù)研究投入大、周期長，又不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，由于目前我國煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益差，一般煤礦企業(yè)不愿意花大量的人、財、物力來進行安全技術(shù)的研究，而資金投入是保證安全科技發(fā)展的重要措施之一，應積極爭取國家和社會對安全科研和技術(shù)創(chuàng)新的支持，同時拓寬經(jīng)費渠道。一方面煤礦企業(yè)各級主管部門和礦山企業(yè)要積極通過國家對整個煤礦政策的調(diào)整增強礦山企業(yè)自身的競爭力，從各方面努力促使煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益的好轉(zhuǎn)，可從礦產(chǎn)品銷售額中按一定比例提取安全科技發(fā)展基金；另一方面，需要廣開渠道，多方式地籌集資金。在目前的情況下，主要應由國家各級部門立項，根據(jù)安全科技工作的需要，設立不同類型的煤礦安全生產(chǎn)科研項目，同時國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應通過有關渠道，爭取在國家重點科技攻關計劃、國家自然科學基金、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新計劃中加大對煤礦安全生產(chǎn)科技的投入。

（二）積極實行安全生產(chǎn)培訓

安全生產(chǎn)培訓的最終目的是教育從事安全生產(chǎn)相關工作的從業(yè)人員如何去提高自身的安全系數(shù)，保障個人的生命安全，也是各級領導真正從“以人為本”的高度出發(fā)，實現(xiàn)“安全第一、預防為主”的根本保證。

安全生產(chǎn)培訓的方法，是在培訓過程中，老師和學員為實現(xiàn)其共同的培訓目的、完成學習任務而采取的教與學相互作用的活動方式的總稱。普遍適用的最佳的培訓方法是沒有的，但是，針對特定企業(yè)的某些特定的安全生產(chǎn)培訓，最佳培訓方法是存在的。作為培訓管理者就是要努力去發(fā)掘適合自己企業(yè)的培訓方法。作為礦山企業(yè)來講，目前比較常用而且效果較好的有以下幾種：

1．理論與實踐相結(jié)合培訓法。把安全生產(chǎn)的理論學習與實踐操作有機地結(jié)合在一起，把教學的重點放在安全生產(chǎn)實踐操作上。講授理論時應側(cè)重于實踐經(jīng)驗教訓的總結(jié)，讓學員多積累一些實踐知識，而且在現(xiàn)場實地操作，進行實物講解。這樣從感性認識直接到理性認識、視覺、觸覺、感觀，同時投入學習，不但易懂而且記得牢，利于學習一些真本事。

2．案例警示培訓法。眾所周知，每一起重大、特大煤礦傷亡事故案例都是工人用生命和鮮血換來的，可以說是安全生產(chǎn)培訓教材中的一筆寶貴財富。所以在安全培訓中，要充分利用一些典型案例進行講解：一是可以強化安全意識；二是可以喚起培訓人員對有關安全法律條文或有關規(guī)程措施規(guī)定的理解和重視程度；三是避免了空洞的說教；四是給學員積累了實踐上的經(jīng)驗或教訓。特別是在安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)培訓時可以采用案例警示培訓法，能起到事半功倍的作用。

（三）強化煤礦企業(yè)安全評價

安全評價是運用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險性及可能產(chǎn)生的后果進行綜合評價和預測，并根據(jù)可能導致事故風險的大小，提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統(tǒng)安全的目的。安全評價應貫穿于工程、系統(tǒng)的設計、建設、運行和退役整個生命周期的各個階段。對工程、系統(tǒng)進行安全評價，既是政府安全監(jiān)督管理的需要，也是生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設項目必須實施“三同時”，同時還規(guī)定煤礦建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目應進行安全條件論證和安全評價。安全評價可以有效地預防事故的發(fā)生，減少財產(chǎn)損失和人員傷亡，是安全管理的一個必要組成部分“。安全第一，預防為主”是我國的安全生產(chǎn)方針，安全評價是預測、預防事故的重要手段。通過安全評價可以確認生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備必要的安全生產(chǎn)條件。安全評價還能進一步預測危險性發(fā)展為事故的可能性及事故造成損失的嚴重程度，并以此說明系統(tǒng)危險可能造成負效益的大小，合理的選擇控制措施，確定安全措施投資的多少，從而使安全投入和可能減少的負效益達到合理的平衡。安全評價使生產(chǎn)經(jīng)營單位所有部門都能按照要求認真評價本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產(chǎn)經(jīng)營單位各個部門、各個環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。

總之，安全生產(chǎn)作為一項系統(tǒng)工程，對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的很多問題不是簡單頒布一些文件、決定就能解決的，表層問題的背后還有更深的根源，而只有追根溯源，才能防患未然。

第6篇 安全生產(chǎn)中如何加強“人”的管理淺談

煤炭生產(chǎn)關系到國家經(jīng)濟發(fā)展的大局，由于煤炭生產(chǎn)方式的特殊性，煤炭生產(chǎn)在滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要時，必須保證安全生產(chǎn)。近幾年來，國家相繼出臺了諸多法律、政策和規(guī)定，同時加緊了對各類煤礦的安全檢查，發(fā)現(xiàn)有問題的停產(chǎn)整頓，規(guī)范了小煤礦。盡管如此，各類煤礦事故仍然時有發(fā)生，慘不忍睹的事故現(xiàn)場，家屬與淚俱下的哭訴時刻警示我們：安全形勢依然嚴峻。

煤礦安全工作是“天”字號的良心工程是民心工程，牽一發(fā)而動全身，職工在臟、苦、累、險的井下工作環(huán)境中，不僅是可自然災害、地質(zhì)變化的直接威脅，而且日常生產(chǎn)過程中，由于人為因素、外物影響，設備的性能不穩(wěn)定等諸多因素，都會致使事故發(fā)生。為此，不斷加強管理，嚴格按照規(guī)程作業(yè)，加強科學管理辦法，才能為安全生產(chǎn)奠好基，鋪實路。在日常的安全生產(chǎn)過程中，本著“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)理念，不斷查找差距，總結(jié)經(jīng)驗，增添新的安全技術(shù)措施，扎扎實實抓好每一個環(huán)節(jié)的管理，嚴格做到橫向到邊、縱向到底、不留死角、不漏項目的管理，樹立安全警鐘長鳴的思想，才能有效地遏制各類事故的發(fā)生，達到安全生產(chǎn)的目的。

加強領導，提高認識，消除人的不安全行為

人的思想觀念和動機決定人的行為，人的每一行為均為大腦指揮完成，為此，要確保安全生產(chǎn)必須從提高人的認識做起，應從以下幾個方面來提高人的認識：一是堅持安全理念灌輸，讓廣大干部職工從思想上充分認識到所面臨的安全形勢和任務，自覺主動地把思想和行動統(tǒng)一到安全工作上來，樹立安全第一的思想，消除工作浮躁、態(tài)度不扎實的現(xiàn)象，認真履行安全生產(chǎn)責任制，嚴格按章作業(yè)；二是強化各級管理干部的安全責任意識，把安全作為考核每一個干部是否稱職的標準，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確劃分各級干部的安全生產(chǎn)目標責任，以此來促使各級干部帶頭學習、執(zhí)行規(guī)程、措施和相關制度，擺正安全與生產(chǎn)、與發(fā)展、與穩(wěn)定、與效益的關系，切實做到“先安全后生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)”。三是加強職工安全思想教育，充分利用廣播、標語、簡報、板報等形式，深入開展安全宣傳活動，表揚先進，鞭策后進，實現(xiàn)從要我安全到我要安全轉(zhuǎn)變，同時充分利用安全活動和班前會的時間，向職工宣灌安全思想，逐漸培養(yǎng)職工的安全意識，自覺養(yǎng)成生產(chǎn)過程中檢查周圍環(huán)境的不安全因素，堅決做到“三不生產(chǎn)”。

狠抓人的因素，強化安全管理工作落到實處

安全，是煤礦管理的重中之重，安全的好壞直接關系到企業(yè)生存，關系到家庭的完整，關系到社會的穩(wěn)定。為此，我們必須在管理上做文章，保證安全生產(chǎn)，加強管理，注重制度的建設，更應該建立健全各項安全生產(chǎn)的責任制，明確劃分各級干部和員工的安全生產(chǎn)責任，嚴格做到各施其職，各負其責，分工明確，通力合作。一是根據(jù)領導就是責任的原則，要求各級干部超前考慮，靠前指揮，嚴格要求各級執(zhí)班干部盯住現(xiàn)場，蹲在現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；二是充分發(fā)揮廣大干部群眾的聰明才智，優(yōu)化采掘工藝及支護形式，要求員工對自己高度負責，珍愛生命，關注安全，在本職崗位上采取最安全、最有效的方式來進行作業(yè)，并掀起狠抓反“三違”的活動，在日常安全生產(chǎn)過程中堅決盯住六種違章人員，從操作技術(shù)上保證安全生產(chǎn)；三是實行安全提示制度，對每月每天的安全重點和存在的隱患進行提示，讓職工對當班的安全重點做到心中有數(shù)；四是嚴格查處各類事故，對查出的各類事故及時組織相關部門人員進行分析，查明原因，找出責任人，對事故嚴格按“四不放過”的原則從重處罰，以起到警示的作用；五是加強日常安全檢查，及時查處對安全生產(chǎn)過程中的不安全因素，消除事故隱患，起到防范于未然的作用，在安全檢查上，首先要強調(diào)檢查人員的責任心。為此，在人員的任用上必須制定嚴格錄用的標準，從堅持原則、忠于職守、秉公執(zhí)法等幾方面進行認真考核。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦規(guī)程》的要求。堅持定期檢查和不定期安全抽查相結(jié)合的原則，對思想認識、制度建設、措施落實、隱患查處、實際效果等方面進行檢查。按邊檢查邊整改、邊落實邊提高的原則，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和措施，并督促整改，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。再次就是強化檢查的效果。要求在現(xiàn)場檢查時，嚴格做到巡回檢查，不留死角、鐵面無私，認真執(zhí)行相關管理制度，確保“安全第一、預防為主”的方針落實到實處，并充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，做到專管群治，全員管理，構(gòu)筑安全工作的第二道防線。

加強培訓，提高隊伍素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)

培訓是企業(yè)發(fā)展的基礎，是踐行“____”的具體表現(xiàn)?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要高素質(zhì)的員工隊伍，但是煤礦從業(yè)人員普遍存在人員流動性大，受教育程度不高等特點，造成一遇到困難思想情緒大，學習業(yè)務知識的興趣不濃，所以往往在工作中出現(xiàn)不知不懂、違章蠻干造成的事故。因此我們必須從員工培訓上入手，把這項工作作為企業(yè)最基本、最必要的工作來抓。對全體干職員工采取強化培訓、分級管理、統(tǒng)一標準、考核合格的原則，有針對性的理論聯(lián)系實際，提高廣大干職員工的科學技術(shù)水平、業(yè)務水平，采取業(yè)余學習為主，脫產(chǎn)學習為輔，崗位練兵，技術(shù)比武，以現(xiàn)場為課堂，干部身教重于言教和各類事故案例分析等方式，通過培訓來不斷提高員工安全思想和自主保安的能力，從而達到“三不傷害”的目的。在安全執(zhí)法上，要像“黑包公”一樣秉公執(zhí)法，拋開親情、友情，堅持有情的管理、無情的制度，鐵面無私，這樣嚴管重罰，讓員工認識到生產(chǎn)過程中不能違章，也不敢違章，從而達到安全生產(chǎn)的目的。

總之，企業(yè)發(fā)展是為了人，企業(yè)的發(fā)展必須依靠人，企業(yè)安全為了人，動態(tài)性的煤礦系統(tǒng)工程必須依靠人，人是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)的核心，是搞好煤礦安全的第一因素，為此搞好煤礦安全工作必須從人的思想和行為入手，建立以人為本的安全長效機制，同時把煤礦的管理、裝備、培訓工作落到實處。安全工作任重而道遠，只有扎實工作，戒驕戒躁，認真總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，樹立安全工作警鐘長鳴、常抓不懈的思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，才能不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面，從而促進企業(yè)安全再上新的臺階。

第7篇 淺談安全管理在班組生產(chǎn)中的地位

淺談安全管理在班組生產(chǎn)中的地位 班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位，也是企業(yè)安全管理的最終落腳點，班組安全管理的好壞直接影響著企業(yè)各項經(jīng)濟指標的實現(xiàn)。特別是近年來隨著企業(yè)改制工作的不斷深入和企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，將企業(yè)推向市場的新形勢下，搞好班組安全管理工作尤為重要。我們只有在日常工作中切實加強班組安全管理，才能為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。那么如何搞好班組安全管理呢？現(xiàn)結(jié)合本單位實際，我認為應做好以下幾方面工作：

一、首先要全面提高班組長自身的素質(zhì)。班組長自身素質(zhì)的高低直接影響班組的安全管理，這就要求班組長必須要有高度的事業(yè)心和責任感，既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法，有效的帶動班組成員,形成合力。同時作為班組的安全第一責任人，應加強自己的安全生產(chǎn)意識、安全知識素養(yǎng)和安全責任感。平時不僅要注意學習安全知識，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，而且還要帶頭嚴格執(zhí)行安全工作的各項規(guī)章制度，只有這樣才能被班組員工所尊重、信任。

二、貫徹以人為本的安全方針，創(chuàng)建安全文化。人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實踐者，安全管理的根本目的是為了人的安全。堅定不移地樹立“以人為本，安全第一”的思想，是建立安全長效機制的前提和基礎，也是尊重員工基本生存權(quán)的具體體現(xiàn)。因而在企業(yè)安全文化建設中，要始終堅持以人為本的原則，以實現(xiàn)人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使職工從被動執(zhí)行狀態(tài)轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求開展工作。

1、發(fā)揮好理念先導作用。心態(tài)安全是安全文化建設的基礎和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是普通職工，只有心態(tài)安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么有部分人“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，為了追求效益，使職工不管設備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事，可下級往往百般應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，以人為本的安全文化建設就永遠是一座空中樓閣。

2、發(fā)揮好宣傳教育作用。企業(yè)安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一個員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一個員工的安全意識，使之實現(xiàn)從“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環(huán)境。通過電視、音像制品、報刊、板報、標語、橫幅、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、等形式多樣的活動，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

3、發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應了職工群體對安全生產(chǎn)知識的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我說你聽，我打你通”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓斥。要解決安全教育入心入腦的問題，還應注重情感投入，可采用親情教育法，如在會議室設立“全家福”樣板，把每個家庭對自己親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日、送警句，懇談會、兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想。

4、發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與班組長的方法是有直接聯(lián)系的。過去，抓“三違”更多依賴的是批評教育加經(jīng)濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。

為了增強管理效果，班組長應該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在設置“不規(guī)范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經(jīng)過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮模范示范作用，當生產(chǎn)條件達不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章操作。

第8篇 特種設備安全管理在現(xiàn)代化生產(chǎn)中占有很重要的地

摘要：特種設備安全管理在現(xiàn)代化生產(chǎn)中占有很重要的地位。本文分析企業(yè)特種設備安全監(jiān)控工作中存在的問題，并針對問題介紹企業(yè)特種設備安全監(jiān)控的內(nèi)容，以確保特種設備的安全，減少事故，保證生產(chǎn)的順利進行。

重視特種設備安全管理是因為特種設備危險性較大，如果使用、管理不當容易發(fā)生安全事故。特種設備主要包括電梯、起重設備、場內(nèi)機動車輛、游藝機和游樂設施等。特種設備數(shù)量多，分布廣，涉及生產(chǎn)、生活諸方面，是人們?nèi)粘９ぷ鳌⑸钪袕V泛接觸且不可缺少的設備設施。國家對各類特種設備的安全十分重視，制定了一些法規(guī)、標準，加強了監(jiān)察管理，有效地降低了事故損失。但由于各類特種設備的數(shù)量急劇增長，在生產(chǎn)制造和使用運營中安全問題很嚴峻，重大事故隱患大量存在，傷亡事故與設備事故時有發(fā)生，嚴重地影響到社會的安定和人民的生活。

加強特種設備安全管理，做好安全生產(chǎn)工作，意義十分重大，要切實樹立“安全第一”的觀念，進一步提高對安全生產(chǎn)和防范特種設備安全事故工作重要性的認識，采取有力措施，抓好特種設備安全監(jiān)察工作，防止發(fā)生各類安全事故。

一、全監(jiān)控工作中存在的問題

1．在特種設備維修和管理上存在嚴重的片面性，側(cè)重于追究人員的操作責任，只抓“違章”而忽視了創(chuàng)造本質(zhì)安全。沒有開展預測工作，沒有進行事前的系統(tǒng)安全評價，工作重點是處理已發(fā)生的事故，而忽略了從使用、維修階段就開始抓安全。

2．沒有明確的目標。憑經(jīng)驗處理特種設備的安全問題，心中無數(shù)，盲目性大。

3．必須盡快提高特種設備操作人員的素質(zhì)。

4．企業(yè)對特種設備監(jiān)控、預防事故及減少事故損失的措施不夠完善?！?/p>

二、企業(yè)安全監(jiān)控工作的程序

1．強化特種設備的檔案管理

首先，實現(xiàn)特種設備的普查登記。特種設備較多、管理狀況較好的大型企業(yè)，由各單位主管設備的領導與企業(yè)簽訂責任書，并積極配合管理部門進行特種設備的申報和登記工作。普查中，應堅持普查登記和檢驗工作相結(jié)合；普查登記與隱患治理相結(jié)合；普查登記與人員培訓相結(jié)合。

(1)制定特種設備安全管理規(guī)章制度，保證特種設備檔案收集齊全完整。結(jié)合特種設備使用管理實際，制定相關檔案管理規(guī)定，明確特種設備檔案收集歸檔的基本內(nèi)容；設備全套圖樣，安裝和使用說明書，強度計算書，省或市勞動部門簽發(fā)的使用證、檢驗報告和審批意見等收集齊全。為加強對特種設備檔案的管理，檔案管理人員還應按照相關特種設備管理辦法規(guī)定積極參加特種設備安裝總體竣工驗收。驗收前，檔案管理人員深入特種設備使用單位，了解設備安裝及設備實際分布情況，向施工單位及使用單位講解檔案歸檔要求。為保證檔案資料搜集齊全、及時、完整，企業(yè)應堅持特種設備安裝單位如果不移交全部檔案資料，不予其驗收決算。通過制度規(guī)范和經(jīng)濟約束，確保特種設備檔案資料的齊全完整。

(2)明確管理職責，督導使用單位加強特種設備檔案管理。企業(yè)應明確規(guī)定特種設備安全管理的直接領導責任，并把特種設備的管理納人經(jīng)濟責任制的考核、獎懲內(nèi)容，明確規(guī)定，使用單位特種設備管理人員有協(xié)助檔案管理人員搞好特種設備運行狀況的登記和保管好檔案資料的責任。使用單位的技術(shù)管理人員在進行安全檢查的同時，注意將每臺在役壓力容器、起重設備進行編號登記，及時記錄反饋設備運行情況。檔案管理部門采取動態(tài)管理的方式，建立健全設備檢修記錄、改造記錄、每年的檢驗鑒定記錄等，以不斷充實特種設備檔案內(nèi)容，實現(xiàn)檔案資料與運轉(zhuǎn)設備的真實對應，真正使特種設備檔案為設備使用、檢修提供準確依據(jù)。

(3)實施特殊管理，提高檔案利用率。特種設備的檔案在企業(yè)的管理經(jīng)營中利用率很高。為方便利用，可將特種設備檔案單獨組卷、分類、編號，形成條目，系統(tǒng)排列。亦可將特種設備檔案資料匯編《特種設備檔案專題目錄》，包含設備名稱、安裝地點、制造單位、出場編號、使用證號、保管地址等內(nèi)容，并將目錄下發(fā)給有關單位，供檔案管理人員熟悉管理范圍，加強安全檢查工作，使廣大技術(shù)人員利用檔案資料，及時處理潛在隱患，提高運行設備的可靠性和安全性，降低事故率，保持正常的生產(chǎn)秩序。

2．特種設備安全監(jiān)測的措施

(1)加強設計、制造與安裝環(huán)節(jié)的控制。首先設計上必須符合相應的標準和安全技術(shù)要求。目前國家對客運索道與大型游樂設施已實行設計審查制度，審查由國家認可的監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔，審查通過后，方可投入正式的制造和安裝。

生產(chǎn)制造特種設備的單位，在人員素質(zhì)、加工設備、管理水平及質(zhì)量控制等方面必須達到應有的條件。國家對特種設備實行生產(chǎn)許可證或安全認可制度，只有取得相應的資格證書，才能從事特種設備的生產(chǎn)制造。對生產(chǎn)制造的特種設備，必須出具制造質(zhì)量證明，對其質(zhì)量和安全負責。

此外，對試制特種設備，或者制造標準（或技術(shù)規(guī)程）有型式試驗要求的產(chǎn)品部件，必須經(jīng)國家認可的監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行型式試驗，試驗合格后方可提供用戶使用。

對某些特種設備，如電梯、客運索道及游樂設施等，安裝是制造過程的延續(xù)，只有安裝完畢，調(diào)試好并經(jīng)過試運行后才能竣工驗收，交付使用。因此，安裝環(huán)節(jié)很重要，從事安裝的單位必須具備相應的條件，必須取得安裝資格證書，方可從事安裝業(yè)務。安裝單位必須對其安裝的特種設備的質(zhì)量與安全負責。

(2)加強特種設備的使用與運行管理。加強對運行中特種設備的監(jiān)測，掌握設備運行參數(shù)和性能變化，及早防范突發(fā)事故。

運行中的設備檢查、監(jiān)測和巡視的時間、范圍、項目及具體要求主要有：

①觀察主機設備儀表、儀器直接反映的參數(shù)，如壓力、流量、速度、溫度、溫升、負荷、載重量、水位、電流、電壓、功率因數(shù)、頻率等的變化是否在規(guī)定范圍內(nèi)，有沒有達到極值或最低值（如水位等）。

②對主機設備和重要附件進行巡視檢查，注意有無異常聲響、閃爍放電、泄漏、破損等。特別要重點檢查安全附件，如鍋爐的液位（水位）、蒸汽壓力和安全閥是否正常，起重行車吊鉤及大小車行走開關的接觸及線路聯(lián)鎖的可靠程度，蒸汽機車的制動交剎車裝置有無動作，電氣接地接零是否良好，空壓機氣缸的壓力表和安全閥以及發(fā)電機組的電壓表、周波表、冷凝器真空壓力及系統(tǒng)保護裝置的完好狀態(tài)和靈敏性等。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報告車間和主管部門，遇有緊急狀況，隨時采取應急防范措施，如發(fā)現(xiàn)危及人身和有可能造成重大設備事故的情況，則立即停機。設備部門對重要的安全設施，應貯存型號規(guī)格相同、質(zhì)量可靠的一定數(shù)量的備件，以備緊急狀態(tài)下更換。

③做好特種設備的運行記錄。對關鍵崗位的設備，要做到在生產(chǎn)中每隔一定時間對主機設備的運行參數(shù)作完整的記錄，每班將設備狀況、有無故障、檢修內(nèi)容全部記錄在運行日記中，班班交接。同時，要求廠環(huán)保、安全、設備、總工辦與設計部門認真準備防范突發(fā)事故的應急措施并做好操作人員的培訓工作，以便在發(fā)生事故時，能果斷、準確、迅速地將影響范圍縮小到最低程度。

④積極組織開展狀態(tài)監(jiān)測，使設備現(xiàn)場管理和事故預防手段趨于科學化和現(xiàn)代化。

目前，大部分廠礦企業(yè)對特種設備的檢查、監(jiān)測還基本停留在利用人的目測、耳聽上，因而影響了設備故障檢測的效果。

對關鍵崗位的特種設備，如鍋爐、壓力容器和管道，可用超聲波測厚儀對爐體受燃燒部位進行材料厚度測量；對壓縮機械旋轉(zhuǎn)設備和大容量電動機軸承振動部位，可用超聲波測振儀進行高精度、高靈敏度的測振，以判別是否超過規(guī)程規(guī)定標準并確定損壞區(qū)域；對大中型供配電變壓器和輸配電設施，則可應用微機多功能狀態(tài)監(jiān)測裝置對電力系統(tǒng)的過電流、接地、短路、重瓦斯、過負荷、功率因數(shù)等實施24h連續(xù)跟蹤監(jiān)測和故障報警，并可實現(xiàn)準確的故障跳閘；對于起吊裝卸的行車、蒸汽機車等載重量大、機械運轉(zhuǎn)頻繁和三班制連續(xù)生產(chǎn)的特種設備，則可通過對其金屬材料的無損探傷檢查，判別重要部位機械零部件和材料的疲勞與損傷程度是否超過標準。

通過狀態(tài)監(jiān)測和診斷技術(shù)的應用，可及早發(fā)現(xiàn)特種設備技術(shù)參數(shù)的變化，準確判斷故障發(fā)生的范圍和時限，為制定搶修方案，防范事故的發(fā)生提供可靠依據(jù)。

(3)加強特種設備作業(yè)人員的培訓考核。發(fā)生特種設備事故的原因表現(xiàn)為人的不安全行為或者設備的不安全狀態(tài)。對人為因素，應通過培訓教育來糾正。對特種設備的作業(yè)人員，包括安裝、維修保養(yǎng)、操作等人員，應經(jīng)過專業(yè)的培訓和考核，取得（特種設備作業(yè)人員資格證書）后，方能從事相應的工作。人員的安全意識和操作技能提高了，特種設備安全工作才會有保證。

(4)加強特種設備的維修保養(yǎng)。特種設備多為頻繁動作的機電設備，機械部件、電器元件的性能狀況及各部件間的配合如何，直接影響特種設備的安全運行。因此，對使用的特種設備進行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)是非常重要的。如果本單位沒有維修保養(yǎng)能力，則應委托有資質(zhì)的單位代為維修保養(yǎng)，例如，電梯的使用單位（賓館、飯店、商業(yè)大廈等），可以委托專門從事電梯維修保養(yǎng)業(yè)務的單位為其維修保養(yǎng)。這里需要強調(diào)的是：第一，一定要委托有資質(zhì)的單位；第二，使用單位與維修保養(yǎng)單位一定要簽訂合同，明確維修保養(yǎng)質(zhì)量和安全責任，要保證設備處于良好狀況，一旦出現(xiàn)故障，應保證在限定的時間內(nèi)排除故障，恢復正常運行。使用單位應建立技術(shù)檔案，要有日常運行記錄及維修保養(yǎng)記錄，以備查證。

(5)實行特種設備安全檢驗制度。鑒于特種設備安全工作的重要，國家對其實行安全檢驗制度。其目的是從第三方（既不是制造者，也不是使用者）的立場，公平、公正地進行檢驗，以確保其安全。國家質(zhì)檢總局已頒布了電梯、施工升降機、廠內(nèi)機動車輛、游樂設施等監(jiān)督檢驗規(guī)程。文件規(guī)定，檢驗工作由國家授權(quán)的監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔，檢驗人員必須經(jīng)過專門培訓、考核，持證上崗。實踐證明，實施安全檢驗已發(fā)現(xiàn)許多設備隱患，避免了許多事故。

(6)加強特種設備的監(jiān)察管理。鑒于特種設備安全的特殊性，國家政府部門對其應加大監(jiān)察管理力度。我國《安全生產(chǎn)法》已界定了綜合監(jiān)管與專項監(jiān)督的關系。各有關部門應依法履行自己的職責，既各司其職，又相互配合。

三、結(jié)束語

安全工作事關重大，關系經(jīng)濟建設的健康發(fā)展，關系人民群眾的生命安危。特種設備安全是整個安全生產(chǎn)工作中一個重要組成部分。因此，抓好企業(yè)的特種設備的安全工作就顯得尤為重要，唯有如此，才能保證企業(yè)生產(chǎn)正常進行。

第9篇 淺議班組管理在安全生產(chǎn)中的重要作用

班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以及安全生產(chǎn)最基本的單位，是安全管理和各項安全措施的執(zhí)行點和落腳點。班組管理是我們總體安全管理的基礎，這個細胞的好壞直接關系到鐵路的安全基礎。

一、安全管理在班組管理方面存在的問題

班組長是企業(yè)與生產(chǎn)員工的主要溝通橋梁。班組長的管理好壞直接影響產(chǎn)品的生產(chǎn)進度和產(chǎn)品質(zhì)量。但是，在安全生產(chǎn)管理中，對班組而言存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、對班組重視不夠。班組是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位，是企業(yè)最基層的生產(chǎn)管理組織，是企業(yè)的細胞。企業(yè)的所有生產(chǎn)活動都在班組中進行，所以班組工作的好壞直接關系企業(yè)經(jīng)營的成敗，也關系到安全管理的成敗。班組就像人體上的一個個細胞，只有人體的所有細胞全都健康，人的身體才有可能健康，才能充滿了旺盛的活力和生命力。但是，在很多基礎單位，對班組管理認識不高，仍然延續(xù)著傳統(tǒng)國有企業(yè)的管理理念，重視機關職能部門，重視車間一級管理，忽視班組建設，沒有把班組管理納入事關企業(yè)生死的高度來重視。

2、安全管理觀念陳舊。長期以來，受傳統(tǒng)管理思想的影響，安全管理往往是靜態(tài)的、表面化的，比較注重事故發(fā)生后的“事后”管理，又主要以事故指標判斷安全工作好壞，就安全抓安全，就事故論事故，沒有從有利于提高企業(yè)整體安全素質(zhì)和安全管理水平的高度去認識解決問題，認為“不出事故就是安全”的片面認識。即使面對安全事故，也沒有從深層次分析問題，查找原因，深究到班組管理層面，往往看有沒有制度、有了制度看有沒有檢查、有沒有考核等等，急于分析責任，甚至推卸責任，忽視了班組在安全管理方面的重要作用。

3、安全管理的手段和方法落后。隨著鐵路改革的深入，鐵路改革和發(fā)展使職工隊伍結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)、工裝設備、運營管理模式等都發(fā)生了很大變化。但鐵路行業(yè)習慣性指派工作組、檢查組下基層檢查，或者搞“運動式”安全大檢查活動。這種突擊的檢查、工作方式雖能暫時收效，但難以從根本上解決問題，讓班組職工疲于應付檢查，反而會起消極作用。特別是隨著社會進步，職工的思想觀念，文化水平與過去發(fā)生了天翻地覆的變化，部分職工把這種突擊檢查、運動式檢查視為對職工的高度不信任，甚至抵觸這種安全檢查方式。

二、提高對班組在安全管理中的認識

生產(chǎn)現(xiàn)場管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)管理素質(zhì)的集中表現(xiàn)。

1、班組素質(zhì)體現(xiàn)企業(yè)素質(zhì)。通過查看現(xiàn)場管理的好壞，即可判斷出企業(yè)的廣大職員的素質(zhì)和管理水平，產(chǎn)品質(zhì)量的可信賴程度，企業(yè)可協(xié)作程度，安全管理制度的落實，以及員工的安全意識和責任心，班組素質(zhì)體現(xiàn)了企業(yè)素質(zhì)。

2、班組管理水平體現(xiàn)企業(yè)管理水平。班組作為企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理的前沿陣地，而生產(chǎn)現(xiàn)場管理的好壞主要取決于班組管理水平。所以，提高了企業(yè)的班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平，企業(yè)的整體管理水平也隨之提高，提高了班組管理能力，也就提高了企業(yè)綜合能力。

3、重視班組管理是鐵路安全的基本要求。隨著鐵路的發(fā)展和改革深入，當前鐵路很多站段管轄區(qū)段跨度大，線長點多，作業(yè)點分散，管理難度增大。在這種情況下，作為鐵路站段更應該重視班組管理和建設，只有把班組的安全基礎夯實了，安全就相對有保障了。鐵路的發(fā)展和現(xiàn)實決定了必須加強班組管理，加強班組建設。

三、抓好班組管理，夯實安全基礎

1、要重視人性化管理。班組管理的人性化是現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢。一個良好的工作環(huán)境能有效保證員工的思想穩(wěn)定，提高員工的工作熱情，更加有利于班組凝聚力、戰(zhàn)斗力的生成。因此，班組管理中，一是要關心職工。領導和職工之間應融洽相處，關心職工生活和工作，為職工辦實事，改善職工生活水平，增強企業(yè)凝聚力。二是要加強民主管理。生產(chǎn)期間,車間要定期召開班組民主生活會,要求全班職工都要積極提出一些合理化建議,充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。三是要發(fā)揮班組核心成員的作用。要尊重班組核心崗位員工的主體意識，要充分肯定他們在班組生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主體作用，充分尊重他們的經(jīng)驗和勞動。班組管理時聽取和采納他們的合理意見及建議。在強化崗位職責的同時，盡可能給予他們最大的工作權(quán)限，有效調(diào)動其主觀能動性，充分發(fā)揮其主人翁意識。

2、注重員工潛能的開發(fā)。一方面，優(yōu)化組合。綜合考慮班組員工的技術(shù)等級、實際操作水平、文化水平、年齡等因素，合理地搭配和調(diào)劑班組結(jié)構(gòu)，將員工進行最優(yōu)組合，以求相互取長補短，相得益彰。同時搭建班組成員個人成長平臺，制定出針對每個員工的職業(yè)生涯發(fā)展計劃，采取“請進來，走出去”等靈活多樣的培訓手段，鼓勵和支持員工學習與業(yè)務技能有關的知識，提高整個班組人力資源的使用效率和效益。另一方面，構(gòu)建有效的激勵與競爭機制。通過靈活的績效考核辦法，采用技能加點、建議加點、創(chuàng)新加點等多種小組競賽方式，使班組內(nèi)部成員之間、各班組之間認識到誰掙點越多，得到的激勵就越多，反之掙的點少，得到的就更少，而對于違反規(guī)定的還要扣分，從而在整個班組、車間，甚至單位內(nèi)部形成了一種新的競爭機制。

3、實現(xiàn)班組管理制度的標準化。一方面，規(guī)范各種臺賬。統(tǒng)一、規(guī)范各種原始記班組管理錄，認真做好日常生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)工藝監(jiān)控記錄，為班組日常管理工作提供可靠依據(jù)，切實減輕班組負擔。同時把各個班組建設的工作內(nèi)容進行有機整合，減少不必要的重復設置，保證班組與班組之間管理信息的對稱。另一方面，加強6s管理。在班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理中，通過導入“6s”管理活動（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全），形成以班組管理為活動平臺，以人的素養(yǎng)為核心因素，以整理、整頓、清掃和清潔為環(huán)境因素，以安全、環(huán)保為目標因素的生產(chǎn)現(xiàn)場動態(tài)管理系統(tǒng)，從而為職工創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生舒適的工作環(huán)境。

4、要重視班組長的選拔和作用發(fā)揮。作為班組長，在企業(yè)中充當?shù)氖且粋€兵頭將尾的角色，通過合理運用手中的權(quán)力，調(diào)動每個員工的工作積極性，使班組充滿活力，為此必須：做好班組長的選拔、培訓、考核、激勵等工作。班組長要做好表率。在班 班組管理組建設中表率是指班組長的“自治”行為，在班組做表率不僅是讓組員效仿，還是衡量班組長是否合格的基本標準。

5、建立一套現(xiàn)場管理制度（標準）和檢查考評制度。要對班組生產(chǎn)現(xiàn)場進行規(guī)范化管理，使班組工作進入有序管理的狀態(tài)，就要制訂相應的管理標準，包括：第一，生產(chǎn)現(xiàn)場管理標準化。生產(chǎn)現(xiàn)場管理必須從基礎抓起，即從制訂工作標準、完善工作標準和真正貫徹執(zhí)行及考核工作標準著手。生產(chǎn)現(xiàn)場的工作標準可以分解成三個有明顯區(qū)別的部分：一是管理工作標準，二是工作程序標準，三是工作人員工作標準。第二，加強班組內(nèi)部基礎管理。建立各類基礎管理臺帳、報表制度及工序獎懲考核辦法；注重工作程序之間的互控，起到前道控制、后道監(jiān)督的作用；充分利用電腦等現(xiàn)代化設備，使各類統(tǒng)計報表及生產(chǎn)任務單的下達均取代手工操作，提高工作效率，等等。通過這些基礎管理，促進班組管理工作日趨規(guī)范。第三，建立健全班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理規(guī)章制度。包括圍繞生產(chǎn)、安全、技術(shù)和思想政治工作所制訂的各種規(guī)章制度、條例、程序、辦法等，如巡回檢查制度、交接班制度、工作票制、崗位責任制度、安全責任制度、技術(shù)培訓制度等，并且要規(guī)范統(tǒng)一，落到實處。

總之，搞好班組管理，要從班組實際出發(fā)，選擇好突破口，有計劃地解決現(xiàn)場管理中存在的突出問題；要針對班組生產(chǎn)現(xiàn)場的各種作業(yè)進行分析，尋求最經(jīng)濟、最有效的作業(yè)程序和作業(yè)方法；定期對實施結(jié)果進行評價，不斷推動班組工作的步步深入。通過夯實班組管理基礎，提高班組管理水平，最終提高鐵路站段的安全管理水平！

第10篇 現(xiàn)代事故管理理論在安全生產(chǎn)中的運用

防止和減少事故是安全管理的核心內(nèi)容和永恒的努力方向。隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，科學技術(shù)的快速推進，事故管理必須與之相適應，在經(jīng)驗型管理的基礎上充分結(jié)合現(xiàn)代事故管理理論進行事故預防控制。只有這樣，才能有效提升企業(yè)的安全管理水平，防范各類事故的發(fā)生。然而，在生產(chǎn)實踐中，現(xiàn)代事故管理理論卻并沒有被很好地運用，經(jīng)驗型管理還占主導地位，運用事故預防控制理論采提高企業(yè)的安全管理水平大有必要。

在“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針的指引下，廣大安全工作者積極總結(jié)事故帶給我們的經(jīng)驗教訓，大膽探索研究新理論、新方法，50年來，積累了大量事故預防控制經(jīng)驗，采取了不少新方法，也取得了不少新成果，但是，當前的事故預防控制工作還存在諸多不足之處。

主要表現(xiàn)在：

1、經(jīng)驗方法多，系統(tǒng)理論少

2、就事論事多，追根溯源少

3、經(jīng)驗說教多，理論推廣少

4、一知半解多，深入理解少

現(xiàn)代事故管理理論通過對事故發(fā)生的機理進行研究，從中找出規(guī)律性的東西，這是安全工作者進行事故管理的理論指導。只有以正確的理論做指導，才能實現(xiàn)科學高效的程序化控制。

首先，企業(yè)主管領導要予以高度重視，為理論的引進提供重要的決策支持和推進動力；其次是部門領導要采用多種形式進行理論的推廣應用，如可以吸納安全工程專業(yè)大學生，也可以采取廠校結(jié)合的方式，外送本企業(yè)在職安全人員到高校進行理論知識的系統(tǒng)培訓，也可以外請專家到企業(yè)舉辦簡單可行的安全培訓班，傳授與企業(yè)生產(chǎn)結(jié)合緊密的基本理論，等等。為了搞好理論與實踐的有機結(jié)合，高效實用，采用走出去、請進來同時進行的方法是最為有效的。

事故發(fā)生的原因有直接原因和間接原因。直接原因不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種。不直接導致事故的發(fā)生，但能促使事故發(fā)生或增加其嚴重性的一些因素即間接原因，主要包括技術(shù)的原因、教育的原因、身體的原因、精神的原因、管理的原因。一般說來，調(diào)查事故發(fā)生的間接原因，不外乎是以上五種原因中的某一個或某兩個以上的原因同時存在。但是，技術(shù)、教育、管理這三個原因是極其重要的事故原因，應著重抓住主要原因的事件或因素來排出隱患。

其次，現(xiàn)代事故管理理論有的很簡單，有的很復雜，但是無論簡單還是復雜，都必須對其有一個正確的理解和靈活的應用，如若不然，就可能對簡單的瞧不上，復雜的又搞不成?，F(xiàn)代事故理論不能在生產(chǎn)實踐中發(fā)揮其應有的作用，也就無疑于紙上談兵。為達到無傷害的目的，就要力求消滅所有的事故，如果不能從中認識到必須對所有的事故予以收集和研究，并采取相應的安全措施，預防事故的發(fā)生，那么，現(xiàn)代事故管理理論就必然得不到靈活的運用，不能發(fā)揮出它對安全生產(chǎn)的重要指導作用。

第11篇 安全管理程序在陽極生產(chǎn)中的應用

當前，隨著陽極產(chǎn)能的不斷擴大和一些大型先進設備引進應用，生產(chǎn)現(xiàn)場設備分布廣泛，縱橫交錯，立體穿插，涉及生產(chǎn)崗位多，存在很大的生產(chǎn)風險。如何控制生產(chǎn)中存在的風險？筆者通過近10年來在陽極系統(tǒng)的工作學習中，認為當前陽極生產(chǎn)應用的“危險能源控制（也稱鎖死程序）、移動設備（包含人車分行等措施的要求）、高空作業(yè)防墜落的預防保護措施、限制性區(qū)域控制、起重設備管理、承包商管理”等安全管理程序是控制陽極生產(chǎn)風險最有效的手段，對于消除或降低崗位操作過程中的風險，提高陽極整體安全管理水平，保護員工安全與健康，有著不可低估的作用。下面，對于如何做好安全管理程序在陽極生產(chǎn)中的應用，筆者就幾年的安全管理程序的應用、學習、員工培訓，談幾點自己的看法，以求引起共鳴。

安全管理工作要從崗位風險源頭做起，樹立持續(xù)發(fā)展的理念。通過發(fā)動全員參與，認真分析生產(chǎn)過程中每個環(huán)節(jié)存在的隱患，讓所有員工明白自己所在的崗位、自己所處的環(huán)境、自己所操作的設備都有哪些危險因素，管理上還存在哪些漏洞。通過對識別出的風險進行討論分析，制定相應的控制措施，完善崗位操作規(guī)程，危險能源控制、移動設備、高空作業(yè)防墜落的預防保護措施、限制性區(qū)域控制、起重設備管理、承包商管理等安全管理程序，以科學規(guī)范的安全技術(shù)措施控制、消除或降低崗位風險。同時再通過培訓使員工充分了解了本崗位存在的風險，知道如何控制風險，提高自我防范意識！最終實現(xiàn)“零傷害”的目標。

一、危險能源控制程序的應用

伴隨著陽極產(chǎn)量的持續(xù)大幅度增長，陽極生產(chǎn)的工藝結(jié)構(gòu)逐步改善，技術(shù)裝備水平逐步提高，陳舊設備和落后工藝逐步淘汰，安全生產(chǎn)條件逐步改善。作為在陽極工段從事安全生產(chǎn)工作近8年的安全員，從自己的親身經(jīng)歷中切切實實感受到應用安全管理程序以來，企業(yè)員工安全意識的提高，管理水平和技術(shù)水平的提升安全生產(chǎn)工作取得了長足的進步。以我本人所在的陽極部門為例，在應用危險能源控制程序的過程中，大多員工認為危險能源控制程序復雜不好執(zhí)行，員工有抵觸情緒。通過對往事故案例的學習、討論，使員工深刻了解到危險能源釋放會造成非常嚴重的事故，嚴格執(zhí)行鎖死程序是對我們自己和他人的生命負責。制定了嚴格的執(zhí)行步驟，并員工進行培訓，讓每一名員工都知道如何執(zhí)行程序。危險能源鎖死程序主要包括以下幾個方面：一、每項涉及危險能源的作業(yè)都制定鎖死控制程序；二、現(xiàn)場所有鎖死點都明確標示；三、 根據(jù)不同的工作任務按照相應程序鎖死能源控制點；四、每個參與作業(yè)的人員都鎖上自己的個人用鎖（“一個人一把鎖”是必要的，以防某些人員拆除自己的鎖后操作啟動開關而沒有注意到還有其他人員正在維護等作業(yè)）；五、通過嚴格的控制程序確保員工在零能源下作業(yè)（對鎖死后的設備進行現(xiàn)場確認，通過對設備啟動檢查、視覺檢查、測試檢查來確定相應的能源已被隔離）。在程序應用過程中，所有管理人員深入現(xiàn)場對鎖死程序進行符合性的檢查，以確保程序的有效執(zhí)行。通過長時間的宣傳、執(zhí)行、檢查，員工深刻的認識到“一把鎖一個生命，為生命而上鎖”的真正含義。作業(yè)現(xiàn)場悄然發(fā)生了變化：冒險的少了，謹慎的多了；蠻干的少了，按照程序方法執(zhí)行的多了；不計后果的“拼命三郎”少了，自覺把人身安全放在首位的人多了。

二、承包商及外來人員管理程序應用

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大約80%的重大安全事故都發(fā)生在外來人員身上，從陽極投產(chǎn)發(fā)生的死亡事故來看，2起死亡事故都涉及承包商和實習外來人員。從發(fā)生的人身傷害事故來看，其主要涉及起重設備、高空墜落、輸送設備等。因此，承包商及外來人員管理程序在陽極生產(chǎn)系統(tǒng)中應用是非常重要的。為了規(guī)范外來人員管理，杜絕事故的發(fā)生，我們主要采取了以下措施：對所有進入陽極系統(tǒng)作業(yè)的承包商及外來人員實行程序管理，第一，嚴格執(zhí)行登記制度。所有承包商及外來人員都必須佩帶一張身份證明卡，上面要有簽約方的證明內(nèi)容，只被允許經(jīng)由固定的進入點進入陽極生產(chǎn)系統(tǒng)。每天進入或離開工廠時都要登記，當遇到緊急情況或現(xiàn)場人員疏散的情況時，承包商的登記記錄用于確立并核實承包商的人數(shù)清點工作。第二，對所有的外來人員進行安全培訓，要求外來人員必須具備所從事有關作業(yè)有效培訓證明和資格認證書，比如，設備鎖死、限制區(qū)域進入、移動設備的操作、起重機或吊車的操作、危險物品事件的應急補救措施等。第三，制定安全風險告知書，對作業(yè)現(xiàn)場風險進行識別，告知外來人員現(xiàn)場的風險源及防范措施，要求外來人員根據(jù)相應的風險佩戴合格、齊全的勞動防護用品，設置相應的警示牌、警示標志、圍欄等。第四，現(xiàn)場安排專人對外來人員進行安全監(jiān)督、聯(lián)絡溝通，并參加其安全會議，對不符合安全要求的單位立即停止其工作并責令其整改。通過以上措施，把承包商和外來人員作為自己的職工來管理，有效地控制了以往外來人員事故頻發(fā)的現(xiàn)象；2010年度在陽極系統(tǒng)作業(yè)的13個項目，181人次的外來人員作業(yè)中，無任何事故發(fā)生。

總之，安全管理程序不是萬能的，但是沒有程序是萬萬不能的。搞好安全生產(chǎn)重要在預防事故，強化崗位操作員工的安全文化和安全素質(zhì)，提高員工風險分析和判斷能力，提高員工應變和反應技能，使安全成為每位員工的共同的自覺行為。

第12篇 設備管理在安全生產(chǎn)中的作用

概述：

設備是施工企業(yè) 賴以生存和發(fā)展壯大的根本，是施工企業(yè)的主體工具，是實現(xiàn)施工工藝的重要條件，是施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。施工設備的優(yōu)劣，對施工進度，施工質(zhì)量以及安全生產(chǎn)，均有重大的影響。特別是在建筑技術(shù)飛躍發(fā)展的今天，沒有先進的施工設備，是難以承接較為復雜的基礎工程的。設備管理工作在公司發(fā)展中也起著至關重要的作用，現(xiàn)將本人對施工設備管理工作的幾點看法闡述如下：

一、?設備管理工作的成敗是項目能否順利推進的基礎

隨著科技進步，各種新技術(shù)、新工藝、新材料廣泛應用到生產(chǎn)實踐中，施工設備也不斷得到改進，各種國內(nèi)外先進設備都被引進到我們管道施工領域，機械化施工程度不斷提高，設備管理工作也顯得更加重要。

1、建立完善的組織機構(gòu)

一個單位應該有一個完善的設備管理的組織機構(gòu)，各個機組都要有相應的專兼值設備管理員，由于目前各分公司的機組施工都比較分散，如果機組沒有設備管理員，單位的設備管理員也就無法及時得到設備的動態(tài)信息，設備管理環(huán)節(jié)就會產(chǎn)生脫節(jié)的現(xiàn)象，因此，完善的組織機構(gòu)是單位設備管理員做好設備管理工作的基礎條件。

2、做好設備的日常統(tǒng)計工作

設備的日常統(tǒng)計看似簡單的問題，但實際上非常繁瑣，統(tǒng)計并不代表著只是一個數(shù)量的問題，還包括動態(tài)的統(tǒng)計，目前公司任務量繁重，設備來回調(diào)動頻繁，設備的狀態(tài)位置都非常復雜，如果做不好該項統(tǒng)計，設備的狀況、在哪里就都不知道了。所以在日常工作過程中要及時關注工程處的設備動向，與機組設備管理員做好溝通，及時更新設備動態(tài)表，做到隨時掌握設備的狀況和位置。一個設備管理員工作做的好壞跟他日常統(tǒng)計做的如何有很大關系，統(tǒng)計工作做的好了他會覺得工作干的很輕松并且得心應手，統(tǒng)計工作做的不好了，會覺得焦頭爛額并且感到無從下手。

3、做好基地設備的管理

在徐設備的管理是對工程需要的有利保障，在徐設備管理好了才能及時調(diào)動，滿足項目需要。在徐設備首先要統(tǒng)計設備的狀況是完好設備還是待修設備，完好設備要做好油水的標注，設備運轉(zhuǎn)記錄要準確及時，在設備的運轉(zhuǎn)記錄上要能夠看出該設備運轉(zhuǎn)多少小時了，什么時候該進行保養(yǎng)，機油的狀況等，水箱要做好明顯并且持久耐用的標示，標示內(nèi)容包括水箱內(nèi)溶液的類型是防凍液還是水，防凍液要標注明冰點溫度和加注日期。對于待修設備要記錄設備故障，以便維修時能夠使維修單位找到故障原因，排除故障。

4、加強專業(yè)技術(shù)人員的培訓

隨著科技的發(fā)展，我們的施工設備也越來越先進，對專業(yè)技術(shù)人員的要求也越來越高。沒有一批高素質(zhì)的專業(yè)維修保養(yǎng)隊伍，我們的設備就不能連續(xù)正常運轉(zhuǎn)，因此成立高素質(zhì)的專業(yè)維修隊伍至關重要。

5、建立以項目施工為中心的設備管理體系

從根本上講，我們的設備管理工作是為項目服務的，好的設備才能在項目上大顯身手，為公司創(chuàng)造效益。因此我們設備管理工作應該圍繞項目施工展開，所有的工作都是為了保障項目施工，做好施工設備的調(diào)遣工作，確保上線設備的完好率，及時做好回徐設備的整修工作，為新項目的啟動奠定基礎。

二、設備管理工做對安全生產(chǎn)起著至關重要的作用

設備安全管理，是設備管理與安全管理的綜合管理形式。他們之間是一種相互滲透、密不可分的關系。設備管理是施工管理過程中的一個重要組成部分，將對安全生產(chǎn)以及企業(yè)自身，帶來一系列的影響。因此，如何加強機械設備安全管理，保證安全生產(chǎn)已成為企業(yè)加快發(fā)展的一個重大課題。我們通過剖析一些發(fā)生事故的案例，不少是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所導致的。因而為了確保施工現(xiàn)場機械設備的安全運行，必須抓好設備安全和設備管理，從源頭上抓起，遏制事故的發(fā)生。

1、設備安全評估

基礎施工設備種類多樣，而且操作相對復雜，為保證安全施工，必須根據(jù)施工的具體要求，合理調(diào)配使用設備。同時，對各類設備的主要技術(shù)參數(shù)，安全性能以及操作性能必須全面掌握。以利正確選擇符合要求的設備，進入現(xiàn)場施工，避免超載、超負荷、拼設備的不安全因素出現(xiàn)。施工設備進場前，應對設備進行計劃分析，在時間安排、方案比較、選擇配置作為項目施工中必不可少的一個重要環(huán)節(jié)來抓。任何一臺設備在使用前都要對其安全評估，最低的減少由于設備故障帶來的安全事故，設備的安全評估應注意一下幾點：

1)設備的安全評估就是對設備本身的安全評價。所謂安全就是對危險的辨識，大小的估計與有效的對策，否則就是盲目的安全，所以建立在科學的安全評價基礎上的安全才是真正的安全。

2)設備安全評估認證中必須樹立“安全第一，預防為主”的觀念，片面追求價格，生產(chǎn)效率，成本的思路而忽視或降低安全指標，必然給設備留下難以彌補的安全隱患，這種不安全狀態(tài)遲早要導致安全事故的發(fā)生，其后果是不堪設想的? 。

3)設備安全評估技術(shù)是保障?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，沒有先進的技術(shù)作為基礎，就不可能對事物有全面，深入的認識，就不可能進行合理的比較分析，就不可能對所選設備進行客觀、公正、科學的評價，更不可能提出安全可靠的整改意見，導致的后果是沒有將設備系統(tǒng)中的危險降到最低限度，使設備在生產(chǎn)中存在潛在危險。

4)廣泛搜集信息以及相關技術(shù)資料是基礎。同一性能用途的設備，國內(nèi)國外必然有很多生產(chǎn)廠家，而各個廠家也都有其所長和不足，只有廣泛搜集相關資料和信息，才能拓寬我們的視野，加深技術(shù)人員的了解從而進行科學>;、合理的決策，為保障生產(chǎn)安全奠定良好的基礎。

2、人員培訓

加強職工隊伍建設，提高其技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務能力，是強化現(xiàn)場機械設備管理，為安全生產(chǎn)服務的基礎。我們要杜絕“三違”現(xiàn)象，同樣要強調(diào)施工設備的完整性和安全性，它不僅關系到設備的本質(zhì)安全，同時直接危及操作人員的人生安全。要強化安全教育、全員參與，使“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡淖杂X行為，在學習教育中，努力提高自身的安全素質(zhì)，自覺遵守各項規(guī)章制度，積極主動參與設備管理和安全管理。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，許多施工設備，朝著大型化、智能化的方向發(fā)展，這就要求設備的操作人員以及檢修人員、管理人員的技術(shù)素質(zhì)、技術(shù)水平、必須與其相匹配，否則，不僅不能發(fā)揮設備的正常功能，反而容易造成設備非正常損壞，影響設備的本質(zhì)安全和使用壽命。因此，建立和落實設備的各項管理制度，不斷地進行技術(shù)培訓，制定可行的安全操作規(guī)程，是保證設備安全的必要條件。

1）進行安全生產(chǎn)法制培訓，通過培訓，使企業(yè)職工懂得必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，做到知法、懂法，自覺守法，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。

2）加強安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓，通過培訓，使職工懂得危險設備和區(qū)域及安全技術(shù)防護的基本知識和注意事項，使職工懂得相關安全技術(shù)知識，設備性能，操作技能，安全制度和禁止事項。

3)加強設備操作，維護及管理人員的安全技能的培訓。安全生產(chǎn)技能是指對作業(yè)人員所進行的安全作業(yè)實踐能力的訓練，對作業(yè)現(xiàn)場的安全只能靠操作人員現(xiàn)有的安全知識是不行的，還必須有進行安全作業(yè)的實踐能力，知識教育，只解決了“應知”的問題，而技能教育著重解決“應會”，以達到通常說的“應知應會”的要求，這種“能力”教育，對企業(yè)更具有實際意義，也就是安全教育的側(cè)重點。

第13篇 淺談煤礦安全生產(chǎn)中的班組管理

煤礦企業(yè)安全的基礎是班組安全生產(chǎn)，班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)預防事故的一線陣地和企業(yè)安全管理的最終落腳點，是企業(yè)管理和職工從事生產(chǎn)勞動的最基本單位和安全管理有效控制事故的基本環(huán)節(jié)，更是煤礦企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎，安全管理的成果最終在班組中實現(xiàn)。煤礦安全生產(chǎn)的每一項措施，每一項要求及每一項任務都要力求百分之百的貫徹落實好，必須嚴格按照標準化進行作業(yè)。而班組長既是生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)者又是安全生產(chǎn)管理者，責任十分重大，被譽為企業(yè)的'兵頭將尾'，因此，正確認識班組長在煤礦安全生產(chǎn)中的重要性和作用，有針對性的抓好煤礦安全工作，對當前煤礦安全生產(chǎn)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

根據(jù)對各類事故的調(diào)查及案例分析，找到了一條共同規(guī)律，就是絕大數(shù)的事故都是發(fā)生在生產(chǎn)班組，80%以上的事故直接原因都是發(fā)生在班組生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)或者各種隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除造成的。這個深刻的教訓告訴我們，當前要有效地控制事故的關鍵是抓管理，最基本的環(huán)節(jié)應該狠抓班組安全管理。

從安全生產(chǎn)管理來說，班組安全管理處于非常重要的地位。企業(yè)安全管理起決定作用的因素有兩點：一是主要領導牢固樹立“安全第一，預防為主”的指導思想，真正重視安全管理工作，在確保職工安全與健康的前提下組織生產(chǎn)活動；二是安全管理工作必須著眼于生產(chǎn)第一線，安全管理的各項工作，包括規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、安全措施和監(jiān)督檢查等都要在班組落實，使國家的安全生產(chǎn)方針和企業(yè)的安全工作部署變成每個職工的自覺行動。

從控制事故的有效性來分析，每一起事故發(fā)生的因素，都是因為“物”的不安全狀態(tài)和“人”的不安全行為交叉造成的。安全管理工作只有在生產(chǎn)第一線下功夫，同生產(chǎn)工藝緊密結(jié)合起來，即安全生產(chǎn)的標準、制度、措施，只有落實至工藝流程第一線的“物”和“人”的不安全因素上，才能有效避免各種災害事故。這些都充分說明了抓好班組安全管理的重要性。

多年來，對班組安全管理重要性的認識和實際工作都是很薄弱的，近年來，隨著事故的起伏，各地區(qū)、各部門、各單位的安全生產(chǎn)會議沒少開，文件沒少發(fā)，安全生產(chǎn)大檢查也沒少搞，但為什么傷亡事故還不能大幅度減少，而且重大惡性事故時有發(fā)生呢？其原因在于：跟著事故被動應付的多，主動開展預防工作少，沒有形成有效的安全保證體系。很多規(guī)章制度、崗位責任還是停留在“本上”、“墻上”特別是沒有把有效的管理工作做到班組這個最基本的環(huán)節(jié)，以致于形成“安全與生產(chǎn)對立”，“安全與生產(chǎn)兩層皮”，或者是“安全說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的局面，使事故難以控制。因此，要扭轉(zhuǎn)這種被動的安全局面，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須下大力氣抓班組的安全管理。當然，從根本上講，搞好安全管理還要做很多工作，如企業(yè)安全措施計劃、制度、教育和檢查都需要加強等，但是，實踐一再表明，從當前煤礦目前的技術(shù)物質(zhì)條件出發(fā)，只要思想上重視并加強管理，就可以使傷亡事故大幅度降下來，而在加強管理中注重抓好班組安全管理，可以說是抓住了關鍵所在。

如何抓好班組的安全管理工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有的班組長在現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中的作用，盡可能把事故減速少到最低限度，這是一個值得我們認真思考的問題，如果我們的班組長在現(xiàn)場生產(chǎn)過程中能多留一個神，多說一句話，多提一個醒，多一點查看，多一個預防，多一項措施，對每一項工作都仔細檢查，認真落實，嚴格按標準作業(yè)，那么許多事故就不會發(fā)生。

本人在煤礦基層工作多年，從現(xiàn)有的許多煤礦安全管理模式來看，相當數(shù)量的煤礦雖然在區(qū)隊級以上的管理層做了大量的工作，對重點工程加強了現(xiàn)場跟班，保障了安全正常生產(chǎn)，但也存在一定的缺陷，主要是區(qū)隊級管理人員少，不可能面面俱到，由于煤礦地質(zhì)構(gòu)造較復雜，生產(chǎn)組織點多面廣，工序復雜，不能適應現(xiàn)代礦井安全管理的需要，因此必須積極探索與之相適應的新形式下煤礦安全生產(chǎn)管理的體系，本人認為只有以下“五個方面”入手，不斷提高班組管理水平，才能最大限度地抓好煤礦的安全生產(chǎn)工作。

1、選用好“兵頭將尾”是班組組織建設的保證

班組的組織建設是班組其它建設的基礎。班組組織建設是通過班組長的選配、班組核心的形成來實現(xiàn)的。班組長是“兵頭將尾”，處在生產(chǎn)第一線，既是生產(chǎn)實踐者，又是生產(chǎn)組織者，處于承上啟下的重要位置，本人認為，班組長的選配中必須把好“三關”：一是把好“入口”關。通過擇優(yōu)選聘等方式，將年富力強、有文化、思想好、安全責任感強、技術(shù)精、懂業(yè)務、會管理、作風正、干勁足、有威信的人推選到班組長的崗位上，改變以前憑印象任用班組長的選拔方式。二是把好“待遇”關。真正應賦予班組長安全管理權(quán)、生產(chǎn)組織權(quán)、考核分配權(quán)以及制定本班組工作方案、實施細則、管理制度、向上級提出合理化建議等權(quán)利，將優(yōu)秀班組長作為區(qū)隊干部的選拔對象，在評選包括先進集體、先進個人在內(nèi)的各類先進中，均突出一線，向一線班組長傾斜。三是把好“考評”關。按照員工政治思想、安全質(zhì)量、任務完成、民主管理及班組文化建設五個方面，每月進行檢查考核，考核結(jié)果同班組長工資掛鉤浮動。

2、規(guī)范行為是班組制度建設的先決

班組的制度建設，是指班組制定、執(zhí)行和不斷完善各種規(guī)章制度的過程。班組規(guī)章制度，是班組在安全、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等活動中共同遵守的規(guī)范和準則，而制度的落實關鍵在于執(zhí)行力。實踐中發(fā)現(xiàn)，在煤礦這個特定的區(qū)域中，有一種由職工間的共同利益繁衍而出的共有的價值觀，以及一整套自然形成的行為規(guī)范，它不同于班組規(guī)章制度對職工的硬性約束，在班組管理中它是一種“軟管理”。在日常工作中，它不僅影響到職工的行為，而且，還會形成某種風氣，干擾正常的管理工作。要改變這一切，應因勢利導，從健全和完善班組制度出發(fā)，循序漸進，規(guī)范“兩個基本”。一是規(guī)范“基本用語”。從日常用語，以及生產(chǎn)作業(yè)中接聽電話的第一聲“你好”抓起，提倡文明用語，反對粗俗蠻干。二是規(guī)范“基本行為”。即經(jīng)過培訓學習，規(guī)范職工言談舉止。尤其是在安全管理中，要嚴格貫徹落實“四位一體”安全質(zhì)量確認制度，采取“兩整頓”、“兩建立”、“兩提高”、“一樹立”和“四個不違章”來進一步規(guī)范班組長安全生產(chǎn)行為，完善班組規(guī)章制度，強化個體安全意識，繼而提高班組隊伍素質(zhì)?！皟烧D”是：“整頓思想作風”；“整頓組織制度”。通過“兩整頓”真正落實“安全生產(chǎn)一票否決”?！皟山ⅰ?，即、建立班組長和安監(jiān)員學習制度和崗位責任制，實行人員“退出和末位淘汰”制；建立責任追究制，做到安全“事事有人管、事事有監(jiān)督、事事有落實、事事有責任、事事有追究”。“兩提高”，提高安全思想觀念和意識；提高業(yè)務技能和技術(shù)水平。“四個不違章”。即、“我自己不違章，誰叫我違章我也不違章，時間再緊我也不違章，完不成工作任務我也不違章”?！耙粯淞ⅰ?。樹立起牢固的安全理念。

3、搞好宣傳教育是班組思想建設的保證

堅持用積極健康向上的精神文化宣傳、教育、激勵、鼓舞、塑造員工，是班組思想建設的保證。班組是一個集體，如何有效合理地把職工組織動員起來，除了有一套健全和完善的規(guī)章制度外，職工思想政治工作至關重要，有時候，思想政治工作這種“無形管理”更為有效。當今社會是一個日益物欲化的社會，職工生活方式和價值取向均趨于多元化，對職工的精神文明建設顯得尤為重要和突出，并對這方面的工作提出了新的要求，充滿新的挑戰(zhàn)。班組是職工思想政治教育的重要戰(zhàn)場，同時也是培養(yǎng)人、塑造人的地方。班組除了響應企業(yè)開展的一切活動外，也應該自身開展一些生動活潑、豐富多彩的文化活動，引導職工樹立積極、健康、向上的人生觀、世界觀和價值觀。

4、以人為本，不斷提高企業(yè)員工素質(zhì)，是班組建設的核心

企業(yè)千條線，班組一針穿。企業(yè)的計劃、組織、指揮、控制、調(diào)節(jié)、監(jiān)督及生產(chǎn)力三要素的科學結(jié)合等，最終都要落實到班組成員的活動上。班組生產(chǎn)作業(yè)活動的質(zhì)量和員工隊伍的素質(zhì)往往是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動質(zhì)量的決定因素。因此，要加強班組建設，就必須把全面提高企業(yè)員工素質(zhì)作為一項重要工作來抓。班組長隊伍素質(zhì)的高低是加強班組建設的關鍵環(huán)節(jié)。因此，要采取各種方式對班組長進行培訓，如：脫產(chǎn)學習、鼓勵自學等，使班組長能較為完整的擁有合理的知識架構(gòu)。同時，礦還應充分利用各類手段，把對班組職工的培訓同考核、使用、評比、獎勵、有機結(jié)合起來，為企業(yè)培育出高品質(zhì)、強素質(zhì)的員工隊伍，推動班組建設向高標準發(fā)展。

5、利用多媒體技術(shù)，實行電化教育

目前，許多煤礦企業(yè)在安全教育工作中都積極、主動的運用了多媒體設備及技術(shù)，并取得了非常顯著的效果。那么，這種手段究竟具有怎樣的作用？在實施中應做好哪些方面的工作？正確認識這些問題，對深化煤礦的安全教育工作具有極為重要的意義。一、在煤礦安全教育培訓工作中運用電化手段的必要性 1、這是煤礦生產(chǎn)過程的復雜性、員工隊伍的特殊性和安全教育培訓形式的落后性所決定的。 眾所周知，煤礦作業(yè)環(huán)節(jié)復雜，條件惡劣，工作艱苦，危險因素很多，而員工隊伍的構(gòu)成則繁雜多樣，既有集體合同工、又有農(nóng)民勞務工。近年來，隨著用工形式的改革，農(nóng)民勞務工在煤礦井下員工中所占的比例越來越大，已成為生產(chǎn)一線的主力軍。但這些人員文化素質(zhì)普遍偏低，工作中習慣于湊合、應付，來煤礦前，又沒有接受過系統(tǒng)的安全技能訓練，安全觀念十分淡薄，在短期內(nèi)很難適應井下生產(chǎn)環(huán)境、熟練掌握安全生產(chǎn)技能，這些不利因素的存在，大大增加了我們安全生產(chǎn)中的不確定性。而當前，許多煤礦的安全教育培訓仍延用念文件、提要求的落后方式，員工們或是不愿聽，或是聽不懂，或是記不住，教育效果非常有限。很顯然，淘汰落后的教育培訓方式，積極探索新穎、實用的方式方法，提高安全教育培訓質(zhì)量，已成為煤礦當前一項重要而又緊迫的任務。 2、這是電化教育手段本身所具有的鮮明特點所決定的。 第一，電化手段做為一種現(xiàn)代化的媒體形式，具有聲、像、色、動的特點，充分利用這些特點可制成有文字、有圖表、有色彩、有動畫的教育課件。進行安全教育培訓時，通過多媒體演示，具有鮮明色彩和強烈動感的畫面清晰的顯示在大屏幕上，音像互映、圖文并茂、聽看兼容，使員工由“聽報告”變成了“看電影”，易產(chǎn)生新鮮感，有利于激發(fā)學習興趣。 第二，利用多媒體可以“再現(xiàn)情景”的特點，或是拍攝“事故案例”，或是拍攝各工種規(guī)范的操作動作和工作程序，都具有真實性、直觀性和生動性的特點，用其開展專題教育，可使員工易記、易懂、易接受，入耳、入腦，記得牢，不易忘。 第三，這種現(xiàn)代化的媒體形式，為本單位自行動手制做教課件構(gòu)建了理想的平臺。各單位可結(jié)合自身的實際，制做各種貼近現(xiàn)場、內(nèi)容詳實、形式多樣的安全教育培訓課件，從而大大增加了安全教育培訓的針對性。 第四，隨著聲像技術(shù)的發(fā)展，國家出版部門已發(fā)行了許多內(nèi)容豐富的安全教育光盤，運用多媒體形式播放，可以增加教育內(nèi)容，使員工更多、更快、更好的掌握安全知識，接受更深層次的安全教育。第五，運用多媒體除可進行多種內(nèi)容的安全教育外，還可以進行安全規(guī)程的貫徹，安全技能的培訓，不斷拓寬教育培訓渠道。特別是對員工進行安全技術(shù)培訓工作，一般會受到時間、空間、設備、設施的限制，很難在室內(nèi)進行?，F(xiàn)在利用先進的電化手段，可把包括線路圖在內(nèi)的各種實物影像輸入電腦，通過投影儀播放，不但方便了教學，也提高了培訓工作的效率和效果。二、在安全教育培訓中如何有效的運用電化手段 依據(jù)前文所述，電化教育是一種新穎、活潑、生動，具有強烈吸引力和感染力的，能夠有效提高安全教育培訓質(zhì)量的新型教育手段。如何有效運用這種手段，使其在安全教育培訓中充分發(fā)揮出其應有的效應，還需要我們做大量的工作。以我礦為例，主要采取以下措施。 一是做好基礎工作。一方面，投入必要資金，購置了計算機和投影儀等多媒體設備。一方面，組織人員進行了大量的前期準備工作，撰寫腳本、制作動畫教材，建立了各種數(shù)據(jù)庫，包括案例教育數(shù)據(jù)庫、規(guī)程教育數(shù)據(jù)庫、各工種（工序）規(guī)范操作數(shù)據(jù)庫等等。此外，我們還堅持每月制做一部安全動漫畫教育片，為有針對性的搞好安全教育培訓準備了充足的電化教材。所制作的各類電化教材，要求不僅要生動新穎、通俗易懂，而且要具有較強的針對性。比如，在制成的每個工程的規(guī)程措施課件中，對工程施工中每一工序存在的危險，易造成的事故，以及以往在這類工程中所發(fā)生過的事故，必須有詳細和具體的介紹。 二是建立了相關制度。比如，各科室負責人輪流為員工上安全課制度。明確規(guī)定，不管誰上安全課都要制作課件，并通過多媒體進行。完成的安全課次數(shù)及使用多媒體的情況納入主要管理人員的月份績效考核。為使各級管理人員養(yǎng)成運用多媒體的良好習慣，礦還規(guī)定，召開各類型的安全會議，相關的發(fā)言人員，不管是主管領導還是基層管理人員，都要事先做好課件，通過多媒體進行。 三是強化了相關管理人員的業(yè)務培訓工作，使其能夠熟練的掌握和運用計算機、投影儀的相關知識。同時，還定期組織相關人員開展課件演示交流活動，以此促使他們不斷提高課件制做水平。幾年來的實踐表明，其效果是非常顯著的。首先，有效地激發(fā)了各基層單位的積極性。每個單位、每個技管技人員都大力發(fā)揚創(chuàng)新精神，獨具匠心地設計自己的電化教育內(nèi)容和方式，各種獨特新穎的教育課件不斷出現(xiàn)，全礦的安全教育培訓工作從形式、內(nèi)容到質(zhì)量，同過去比都發(fā)生了根本性的變化。第二，由于教育培訓形式的變革，員工接受教育培訓的自覺性大大提高，過去那種你在臺上講，員工在臺下睡覺、打鬧逗笑的現(xiàn)象沒有了，員工的注意力全部集中到了教育、培訓上來，取得了事半功倍的效果。特別是，我們在電化教育中制做了大量的以“兩個規(guī)范”為內(nèi)容的課件，如各個工種的規(guī)范操作工序課件等等，播放后，對規(guī)范員工的操作行為和基層管理人員的管理行為產(chǎn)生了非常好的效果。教育培訓質(zhì)量的提高，使員工在迅速、牢固的掌握各種安全知識、安全操作技能的同時，安全第一的意識和搞好安全的自覺性也明顯得到增強，有效實現(xiàn)了安全意識由要我安全向我要安全、我會安全的轉(zhuǎn)變，安全行為由他律向自律的轉(zhuǎn)變。第三，有效提高了管理人員的工作責任心和工作素質(zhì)。利用多媒體開展安全教育和培訓，講課人必須提前制做課件。而制作出一個合格的、高質(zhì)量的課件，講課人需要翻閱大量的文件資料，需要對職工的心態(tài)進行深刻的分析，需要學會繪圖，需要具備相當?shù)奈C操作應用技術(shù)。各個管技人員在精心設計、準備一個個教育課件的同時，自己的意志不斷得到考驗，工作責任心和工作素質(zhì)也不斷得到提高。第四，安全教育工作的深化，為全礦安全業(yè)務流程再造、安全生產(chǎn)保障體系構(gòu)建、企業(yè)安全文化建設和安全管理信息化建設等其他重要安全管理舉措的順利實施奠定了堅實基礎，有力推動了我礦的安全生產(chǎn)長效機制建設和安全形勢的健康發(fā)展。實踐證明，充分運用好電化手段，確實是深化安全教育培訓工作的必由之路。

總之，搞好新形式下煤礦安全工作，首先應當從加強班組組織建設、制度建設和思想建設入手，堅持以人為本，不斷探索班組建設的新途徑，并通過開展一系列有利于提高職工素質(zhì)和管理水平的活動，推進管理向班組的延伸，才能提升班組安全管理水平，才能為企業(yè)安全、和諧、健康發(fā)展奠定堅實的基礎。

第14篇 目視管理在安全生產(chǎn)中的應用

根據(jù)事故統(tǒng)計資料分析，絕大部分事故都是由于員工違反操作規(guī)程引起的．對事故進行處理時往往發(fā)現(xiàn)企業(yè)有規(guī)章制度，但操作人員了解不夠，認識不足，因此執(zhí)行不力。規(guī)章制度的要求與現(xiàn)場執(zhí)行存在很大的差距。如何使規(guī)章制度在現(xiàn)場得到有效執(zhí)行．這是決定安全生產(chǎn)效果的關鍵。目視管理正是提高執(zhí)行力的有效手段。目視管理也是一種現(xiàn)場管理方法，目視管理可以應用在現(xiàn)場的安全管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、設備管理、定置管理和目標管理等方面。目視管理可以使生產(chǎn)現(xiàn)場的各種要求直觀化，也使操作人員能夠方便學習，正確處理，因此能大大提高現(xiàn)場安全的程度。

1.目視管理的定義

目視管理是利用形象直觀、色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現(xiàn)場生產(chǎn)活動，達到提高勞動生產(chǎn)率目的的一種管理方式。它是以視覺信號為基本手段，以公開化為基本原則，盡可能地將管理者的要求和意圖讓大家都看得見，借以推動自主管理、自我控制。所以目視管理是一種公開化和視覺顯示為特征的管理方式，也可稱之為“看得見的管理”。

因此，在企業(yè)管理中，通過目視管理，使各種管理狀態(tài)、管理方法清楚明了，達到“一目了然”，從而讓操作人員容易明白、易于遵守，自主性地理解、接受、執(zhí)行各項要求，這將會給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來極大的好處。

2.目視管理的優(yōu)點

2.1目視管理形象直觀，有利于提高工作效率

現(xiàn)場管理人員組織指揮安全生產(chǎn)，實質(zhì)是在發(fā)布各種信息。操作人員進行生產(chǎn)作業(yè)，就是接收信息后采取行動的過程。生產(chǎn)系統(tǒng)高速運轉(zhuǎn)，要求信息傳遞和處理既快又準。如果與每個操作人員有關的信息都要由管理人員來直接傳達，不知要配備多少管理人員。目視管理就是通過現(xiàn)場的圖片、圖形、色標、文字等視覺信號，迅速而準確地傳遞，將復雜的信息如安全規(guī)章、生產(chǎn)要求等具體化和形象化．并能實現(xiàn)安全管理規(guī)章、生產(chǎn)要求等與現(xiàn)場、崗位的有機結(jié)合，從而實現(xiàn)各崗位人員的規(guī)范操作，有利于提高工作效率。

2.2目視管理透明度高，便于現(xiàn)場人員互相監(jiān)督

目視管理對現(xiàn)場操作人員的相關要求是公開化的，能提示每一個進入該現(xiàn)場人員的操作行為，有利于操作人員的默契配合，同時也是對操作人員違規(guī)行為的約束，使其操作行為置于公眾的監(jiān)督之下。目視管理起到預先作用，使操作人員進入現(xiàn)場就便于互相監(jiān)督，共同遵守安全生產(chǎn)有關規(guī)定。

2.3目視管理有利于產(chǎn)生良好的生理和心理效應

目視管理的長處就在于，它十分重視綜合運用管理學、生理學、心理學等多學科的研究成果，能夠比較科學地改善同現(xiàn)場人員視覺感知有關的各種環(huán)境因素，這樣，就會產(chǎn)生良好的生理和心理效應，調(diào)動并保護操作人員的生產(chǎn)積極性。例如通過生產(chǎn)現(xiàn)場的安全提示、安全警示，給操作人員在勞累的時候，在疏忽的時候，有一個及時的提醒，避免不必要的人身傷害。例如通過安全通道的設置，可以引導操作人員在生產(chǎn)現(xiàn)場安全行走，例如通過設備危險部位的圖片展示，可以引導操作人員對危險因素的防范作用，例如通過生產(chǎn)中重要和復雜部位的示范操作圖片，使操作人員比較容易掌握和規(guī)范自己的操作行為。例如通過作業(yè)環(huán)境顏色的改變，可以防止作業(yè)人員的視覺疲勞等。

3.目視管理的應用

3.1規(guī)章制度與工作標準的公開化

為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，凡是與現(xiàn)場操作人員密切相關的規(guī)章制度、標準、定額等，都需要公布于眾。與操作人員有關的要求，應分別展示在崗位上，如崗位責任制、操作程序圖、工藝規(guī)程等，并要始終保持完整、正確和有效。

3.2生產(chǎn)任務與完成情況的圖表化

凡是需要大家共同完成的任務都應公布于眾。實際完成情況也要相應地按期公布，使大家看出各項計劃指標完成中出現(xiàn)的問題和發(fā)展的趨勢，并以圖表顯示，以促使操作人員都能按質(zhì)、按量、按時地完成各自的任務。

3.3與定置管理相結(jié)合，規(guī)范擺放各類物品

為了消除物品混放和誤置，必須有完善而準確的信息顯示，如半成品區(qū)、產(chǎn)品待檢區(qū)、合格產(chǎn)品區(qū)、廢品區(qū)、包括標志線、標志牌和標志色。因此，目視管理要與定置管理有機結(jié)合。采用視覺符號，按定置管理的要求，規(guī)范擺放各類物品。

3.4與設備管理相結(jié)合，避免誤操作

設備安全是現(xiàn)場本質(zhì)安全的重要方面，設備的危險部位例如有刀具的部位，用圖片等視覺形式給予展示，使操作人員引起重視，是預防事故的重要措施。設備的使用方法，例如滅火器的使用，用圖片等視覺形式講解滅火器的使用方法，使操作人員能盡快掌握要領，規(guī)范操作。各類管道，閥門用不同的顏色代表管道中的不同介質(zhì)，并且用箭頭清晰地標出介質(zhì)的流向，避免誤操作。

3.5與質(zhì)量管理相結(jié)合，及時處理質(zhì)量異常情況

產(chǎn)品質(zhì)量控制，也要實行目視管理。例如在各質(zhì)量控制點，要有質(zhì)量控制圖，以便清楚地顯示質(zhì)量波動情況，及時發(fā)現(xiàn)異常，及時處理。車間要利用板報形式，將“不良品統(tǒng)計日報”公布于眾，當天出現(xiàn)的廢品要陳列在展示臺上，由有關人員會診分析，確定改進措施，防止再度發(fā)生。

3.6與安全管理相結(jié)合，安全隱患公布于眾

好多安全事故都是在小事上、在細節(jié)上沒有引起重視，沒有預防措施，出事以后又沒有正確的應對措施，最后釀成大禍。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，就事論事地解決還不夠，為了不犯重復錯誤，舉一反三，可以充分發(fā)揮目視管理的長處，將事故隱患現(xiàn)場、被事故毀壞的現(xiàn)場及事故造成的損失等，通過圖片等視覺形式，公布于眾，給員工進行安全教育和安全警示，進一步提高員工的安全意識和安全責任。

3.7企業(yè)員工著裝的統(tǒng)一化與實行掛牌制度

企業(yè)員工按不同部門、工種和職務的統(tǒng)一著裝，可以體現(xiàn)職工隊伍的優(yōu)良素養(yǎng)，顯示企業(yè)內(nèi)部不同部門、工種和職務之間的區(qū)別，因而還具有一定的心理作用，使人產(chǎn)生榮譽感和責任心等，對于組織指揮生產(chǎn)，創(chuàng)造了一定的方便條件。也能約束擅離職守者和違章操作者。實行掛牌制度，經(jīng)過考核良好者與合格者佩戴不同顏色的臂章，不合格者無臂章。這樣就能起到鼓勵先進，鞭策后進的激勵作用。

4.推行目視管理的基本要求

推行目視管理，要防止搞形式主義，一定要從企業(yè)實際出發(fā)，有重點、有計劃地逐步展開、在這個過程中，應做到的基本要求是：統(tǒng)一、簡約、鮮明、實用、嚴格。

統(tǒng)一，即目視管理要實行標準化，消除五花八門的雜亂現(xiàn)象。

簡約，即各種視覺顯示信號應易懂，一目了然。

鮮明，即各種視覺顯示信號要清晰，位置適宜，現(xiàn)場人員都能看得見、看得清。

實用，即不擺花架子，少花錢、多辦事，講究實效。

嚴格，即現(xiàn)場所有人員都必須嚴格遵守和執(zhí)行有關規(guī)定，有錯必糾，賞罰分明。

第15篇 淺談技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的地位和作用

科學技術(shù)是第一產(chǎn)生力，是我們煤礦企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化工作的基礎，是煤礦安全生產(chǎn)的基礎和保障。而煤礦工程技術(shù)人員就是開展技術(shù)工作、技術(shù)管理及技術(shù)革新的生力軍。一個工程技術(shù)人員，只有不斷的學習新技術(shù)、掌握新技術(shù)，并在此基礎上進行技術(shù)革新，才能適應煤礦企業(yè)發(fā)展新形勢的需要，真正起到科學技術(shù)指導安全生產(chǎn)的作用。隨著張集煤礦的發(fā)展壯大，在經(jīng)營、管理、生產(chǎn)等多方面不斷創(chuàng)下新的記錄，這些成果與礦的“產(chǎn)量大礦、人才大礦”的長遠戰(zhàn)略目標是分不開的。 加強技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)進步，是新形勢下實施科教興煤戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是改善煤炭行業(yè)面貌的系統(tǒng)工程。煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，有相當一部分是由于技術(shù)管理不到位或出現(xiàn)漏洞而造成的，因此，加強技術(shù)管理，提高技術(shù)管理水平是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。

一、煤礦安全生產(chǎn)與技術(shù)的關系

煤礦安全生產(chǎn)必須綜合地運用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因為煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中。涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個環(huán)節(jié)，而煤礦生產(chǎn)的過程又十分復雜，環(huán)節(jié)眾多。因此，我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分，滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程，指導煤礦生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互配合，相互適應，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。礦井開拓，開采設計的合理與否，直接關系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設計是對巷道布置，采區(qū)的劃分，生產(chǎn)工藝流程，設備造型以及安全技術(shù)措施的制定等都要有總體規(guī)劃和安排，為了滿足礦井開拓，開采部署合理化的需要，在設計時就必須對地質(zhì)勘探，先進技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用，先進工藝流程的發(fā)展水平進行廣泛的了解，設計應貫徹集中化，機械化和技術(shù)經(jīng)濟合理化的原則，巷道布置力求簡單，各系統(tǒng)的設施和設備能力首先要經(jīng)濟實用，全礦性的防治事故措施要得力，上述都必須要有技術(shù)的支持，必須進行充分的技術(shù)論證，技術(shù)分析和技術(shù)方案的比較，最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設計，甚至一個采區(qū)的開采設計，關系到整個礦井的壽命和效益的好壞，所以技術(shù)管理是在制定開拓、開采設計時的作用就顯得尤為重要。在生產(chǎn)過程中，采、掘、機、運、通等工序和節(jié)配合不當就會造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，嚴重危及職工的安全，不論任何煤礦均存在著不安全的因素，只是程度不同而已，只有通過不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點，有針對性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。眾所周知，煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關的，那么預防事故的重點就是消滅隱患，如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時，不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。煤礦在開采過程中，水、火、瓦斯、煤塵、頂板問題始終伴隨著礦井的開采，因此對這些長期性隱患要加強基礎工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測手段，實施防治措施，使其不出現(xiàn)危險狀態(tài)。如果在開采過程中，對出現(xiàn)的局部瓦斯超限，工掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來壓和周斯來壓以及過斷層和鉆空頂?shù)冗@些短期隱患，應明確責任，制定臨時措施，加強管理，使其盡快消除，所以說，煤礦短期性隱患又是技術(shù)管理的重點，不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，根據(jù)理論分析和實踐經(jīng)驗探討隱患與事故的關聯(lián)度，科學合理地制訂出切實可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

二、依靠科技進步是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力

要想實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須依靠科技進步，改進采煤工藝，大力推廣新技術(shù)，新工藝，新設備，新材料，提高廣大員工的綜合素質(zhì)，努力改善井下的工作環(huán)境，大家都知道，煤礦安全狀況不好，除受地質(zhì)和開采的特殊條件制約外。很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術(shù)管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力。但推廣新技術(shù)應因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來保證，對改善安全條件的新技術(shù)和新設備應予以充分重視，因為，對一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)的問題，應注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設備的適應性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮良好的作用。

同時技術(shù)管理及革新應用具有超前性、規(guī)劃性和指導性的特點。煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，大多是煤礦生產(chǎn)中某個環(huán)節(jié)或某些人員操作失誤或疏忽造成的，而技術(shù)管理上出現(xiàn)漏洞或者技術(shù)管理不到位，往往是造成事故的一個主要因素。因此，加強技術(shù)管理工作，提高技術(shù)管理水平，引進、改進及革新生產(chǎn)技術(shù)，對煤礦安全生產(chǎn)具有重要意義。

三、技術(shù)管理是煤礦安全管理的有機組成部分

技術(shù)管理貫穿于煤礦生產(chǎn)活動的全過程, 煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中，涉及到煤礦生產(chǎn)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。而煤礦生產(chǎn)的過程十分復雜，環(huán)節(jié)眾多，要做到安全生產(chǎn)，就必須綜合地運用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因此，我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全管理的有機組成部分，融入到煤礦生產(chǎn)管理全過程中去，指導煤礦安全生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互配合，相互適應，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常的生產(chǎn)秩序，甚至釀成重大事故。

技術(shù)管理關系到制定合理的開拓開采設計方案、《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》的編制完善等工作直接影響著煤礦的安全生產(chǎn)?！蹲鳂I(yè)規(guī)程》是基礎文件，具有指導性、針對性、規(guī)范性和強制性。它規(guī)定了操作中的具體做法，是技術(shù)管理的具體體現(xiàn)。它的內(nèi)容除了對系統(tǒng)和工藝要求、質(zhì)量標準、勞動組織有詳細明確的說明以外，還應有針對性很強的安全技術(shù)措施。如果地質(zhì)條件和工程內(nèi)容發(fā)生變化時，還應及時制定補充措施。目前，在《作業(yè)規(guī)程》的編寫、審批、貫徹、執(zhí)行方面，存在著以下幾面的問題值得重視。有的《作業(yè)規(guī)程》寫得較為籠統(tǒng)，欠具體化。例如《煤礦安全規(guī)程》要求采掘工作面禁止空頂作業(yè)，在《作業(yè)規(guī)程》中也照寫禁止空頂作業(yè)，現(xiàn)場條件需要工人進入無支護區(qū)進行臨時支護怎么辦？在臨時支護沒有完成前，工人在無支護區(qū)作業(yè)算不算空頂作業(yè)等等。有的施工單位為了怕承擔事故責任，便要求將《作業(yè)規(guī)程》寫得面面俱到，把一些沒有實際內(nèi)容根本無一點針對性的東西統(tǒng)統(tǒng)羅列進去，甚至原封不動地把《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定和《安全技術(shù)操作規(guī)程》的內(nèi)容也抄了進去。而且每發(fā)生一次事故，增加一些所謂針對性的內(nèi)容，你有你的針對性標準，我有我的針對性標準，眾說紛紜，這樣發(fā)展下去《作業(yè)規(guī)程》會成什么樣子？但對此作法似乎是誰也沒有理由反對或改變，也沒有一個統(tǒng)一的說法。在編寫《作業(yè)規(guī)程》時安全系數(shù)多大比較合適是值得研究的，安全系數(shù)過小，會出現(xiàn)工人按《作業(yè)規(guī)程》作業(yè)也可能發(fā)生事故；若安全系數(shù)過大，不僅會造成人力、物力、財力的浪費，而且易使工人產(chǎn)生錯覺，甚至認為不按要求做也不會發(fā)生事故。久而久之，造成工作上習慣性違章，同樣會發(fā)生事故。造成這些問題的原因，除了一部分人的不負責外，在編制《作業(yè)規(guī)程》時，技術(shù)管理的不規(guī)范也是一個重要原因。因此，要使《作業(yè)規(guī)程》更合理、更科學，就必須加強技術(shù)管理工作。

技術(shù)管理是排查治理煤礦事故隱患的有效手段，作為井工開采的煤礦，客觀上存在著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害及其它機電運輸?shù)确矫娌话踩囊蛩?，在生產(chǎn)過程中采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當就會釀成故障或事故，嚴重危及職工的安全。不論何種條件的煤礦，均存在著不安全的因素，只是程度的不同而已。只有通過不斷排查事故隱患，全面認識本單位存在的問題及其嚴重程度，明確安全上的工作要點，有針對性地采取治理措施，安排治理隱患工程，才能為預防事故奠定基礎。隱患與事故密切相關，預防事故的重點，就是消滅隱患。有可能引發(fā)重大事故的隱患列為重大隱患，要重點治理。其它隱患列為一般隱患，一般隱患是動態(tài)的，暫時影響較小，但是，如果重視不夠，治理不及時、不徹底，也可能上升為重大隱患直至造成事故。開采有瓦斯、煤塵、水患、自然發(fā)火和頂板問題的自然隱患礦井，這些隱患將伴隨礦井開采的始終。對長期性隱患要加強基礎工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測手段，實施防治措施和工程來加以治理，使其不出現(xiàn)危險狀態(tài)。瓦斯?jié)舛鹊漠惓：统蓿删蚬ぷ髅娼咏畬?，三軟煤層中的頂、底板控制、過斷層和老空等隱患處理。對這類隱患應明確責任，加強治理措施，使其盡快消除或安全通過。短期性隱患應作為現(xiàn)場排查治理的重點。在排查事故隱患時，要依靠技術(shù)手段對地質(zhì)條件、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、開采狀況等進行全面具體的分析，不僅要有定性分析，還要盡可能做到定量分析，根據(jù)理論分析和實踐經(jīng)驗探討隱患與事故的關聯(lián)度。這樣，才能得出準確、科學的依據(jù)，并制定出切實可行的措施，把事故消滅在萌芽之中，確保煤礦安全生產(chǎn)。

依靠科技進步來加強技術(shù)管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力, 煤礦安全狀況不佳，除了受制于地質(zhì)和開采的特殊條件以外，還與裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和煤礦職工的綜合素質(zhì)等有很大關系。要實現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)，必須依靠科技進步，改進采煤方法，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，提高煤礦職工的綜合素質(zhì)，盡量降低勞動強度，努力改善井下工作環(huán)境，最大限度地減少事故的發(fā)生，使煤礦取得最佳經(jīng)濟效益。推廣新技術(shù)應因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，另外還要有足夠的資金投入來保證。對改善安全條件的新技術(shù)和新設備應予以充分重視，不能因為沒有直接經(jīng)濟效益而被忽略。相當一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)問題，應注意在新條件下推廣使用新技術(shù)和新設備的適應性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮良好作用。技術(shù)上創(chuàng)新與改進所面臨的安全問題較多。由于煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展的需要，許多先進的新工藝將逐步改進和代替現(xiàn)有的工藝，如通風瓦斯管理辦法創(chuàng)新：瓦斯異常區(qū)域采用老塘pvc射流管稀釋瓦斯的辦法來減少瓦斯超限的次數(shù)和降低瓦斯超限濃度；采煤工藝改進：中深孔爆破落煤工藝徹底解決了作業(yè)人員進入老塘作業(yè)的不安全行為；采煤工藝的引進及革新：柔性掩護支架采煤工藝的實驗成功及以后的推廣，將解決在三軟煤層中頂板管理的困難；支護方式的改革：采用鋼格柵支架支護過斷層及破碎帶。這些新工藝需要技術(shù)員去學習并盡快熟練掌握其工藝流程、技術(shù)要求。

將上述諸多問題歸納起來有兩條：一是原有的部分做法和經(jīng)驗不能使用了，必須重新探索方法和總結(jié)新經(jīng)驗；二是有些要突破原有的規(guī)定，即所謂“突破禁區(qū)”，在技術(shù)上有很大風險。在技術(shù)工作中敢于創(chuàng)新，但對創(chuàng)新工作采取簡單從事不顧及安全后果的做法更是不可取的。正確的做法是慎重對待創(chuàng)新過程中可能出現(xiàn)的問題，積極穩(wěn)妥地開展工作，循序漸進地進行試驗。鑒于煤礦基礎理論知識較薄弱、試驗和測試手段欠缺、信息資料不足的狀況，提倡煤礦與高等院校、科研單位合作，搞好產(chǎn)、學、研結(jié)合，開展技術(shù)攻關，使科研成果盡快在現(xiàn)場推廣使用，以促進煤礦安全生產(chǎn)。

四、建立健全和完善技術(shù)管理體系，充分調(diào)動和發(fā)揮工程技術(shù)人員的積極性是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障

煤礦安全生產(chǎn)的大量事實已經(jīng)說明，加強對生產(chǎn)技術(shù)的領導，明確職責分工，建立以總工程師（技術(shù)負責人）為首的技術(shù)責任制的技術(shù)管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機制，沒有一個完善的技術(shù)管理機構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性、盲目性，也必然給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。

技術(shù)管理同樣應堅持以人為本。為了適應安全生產(chǎn)的需要，必須進一步提高認識，統(tǒng)一思想，從組織上充實技術(shù)管理人員，調(diào)動工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。當前，部分煤礦經(jīng)濟效益較差，外部經(jīng)濟市場的誘惑等影響了職工的生產(chǎn)積極性，造成一些工程技術(shù)人員離開煤礦向其它行業(yè)流動。其次，技術(shù)工作責任較大，而得到的待遇偏低，也影響了一部分工程技術(shù)人員的積極性，致使有些工程技術(shù)人員產(chǎn)生“不求有功，但求無過”的思想，不能主動發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。三是技術(shù)創(chuàng)新機制和激勵機制尚不完善，甚至存在干好干差一個樣情形，因而使廣大職工包括工程技術(shù)人員缺乏技術(shù)創(chuàng)新的熱情。這些問題若能得到較好的解決，就能使廣大煤礦職工熱愛礦山，在工作中積極主動，千方百計開展技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷改進生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)，則肯定會對安全生產(chǎn)作出較大貢獻。

總之，在煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制改革的新形勢下，要實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強安全技術(shù)管理及革新工作。只有這樣，才能促進煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。