第1篇 民用爆破物品安全管理講義內(nèi)容
一、組織觀看福建省民用爆炸物品安全管理宣傳影像資料。
二、民用爆炸物品安全管理的意義:
加強(qiáng)對民用爆炸物品的安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全。為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,維護(hù)社會治安秩序的穩(wěn)定。由于爆炸物品是一種危險品,一旦被不法分子利用或使用管理失誤,就會造成嚴(yán)重的人身與財產(chǎn)損失,或給社會帶來嚴(yán)重的人身與財產(chǎn)損失,或給社會帶來嚴(yán)重的不安定因素。隨著世界性的“反恐行動的加強(qiáng),各國政府主管部門對爆炸物品的安全管理越來越重視,管理要求也越來越嚴(yán)格。
我國情況,由于爆炸器材是一種爆炸危險的特種產(chǎn)品,建國以來的幾十年中,對爆炸器材的生產(chǎn)、銷售一直被視同軍品管理,實行嚴(yán)格的計劃管理體制,因此市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)育較晚。
民用爆炸物品是指用于非軍事目的的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。主要分類有;工業(yè)炸藥及其制品、工業(yè)雷管、工業(yè)索類火工品、其他民用爆炸物品和原材料。按照《民用爆炸物品品名表》。將民用爆炸物品分為5大類59個品種。
工業(yè)炸藥分為硝化甘油炸藥、銨梯類炸藥、多孔粒狀銨油炸藥、改性銨油炸藥、膨化硝銨炸藥、其他銨油炸藥、水膠炸藥、膠狀乳化炸藥、粉狀乳化炸藥、乳化粒狀銨油炸藥、粘性炸藥、含退役火藥炸藥、其他工業(yè)炸藥13個品種
工業(yè)雷管分為工業(yè)火雷管、工業(yè)電雷管、導(dǎo)爆管雷管、半導(dǎo)體橋電雷管、底子雷管、磁電雷管、油氣井用電雷管、地震勘探電雷管、繼爆管、其他工業(yè)雷管等10個品種。因火雷管存在著爆炸可靠性低、運(yùn)輸使用不安全、易被用于爆炸犯罪等缺陷,2008年年初被強(qiáng)制停止使用目前產(chǎn)量較大的產(chǎn)品是工業(yè)電雷管、導(dǎo)爆管雷管。
工業(yè)索類火工品分為工業(yè)導(dǎo)火索、工業(yè)導(dǎo)爆索、切割索、引火線等5個品種。由于火雷管被停止使用,2008年年初用于火雷管點(diǎn)火的導(dǎo)火索同時被停止使用。目前產(chǎn)量較大和應(yīng)用較廣的產(chǎn)品主要是工業(yè)導(dǎo)爆所和所料導(dǎo)爆管。
國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。 未經(jīng)許可,任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品
國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
加強(qiáng)經(jīng)常性的安全檢查,確保儲存庫符合“六防”,即防潮、防火、防盜、防雷擊、防陽光直射、防小動物進(jìn)入。對不符合“六防”要求的安全隱患,要及時采取措施并向安全主管負(fù)責(zé)人報告,立即整改。
有關(guān)法律、法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。
購買或配送民爆物品必須在公安機(jī)關(guān)指定的儲存庫及時入庫。由保管員、押運(yùn)員當(dāng)場驗明品種、數(shù)量和質(zhì)量,核對無誤后填入《爆炸物品出入庫登記本》,保管員、押運(yùn)員雙方簽字完成交接。
對過期失效或質(zhì)量達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的民爆物品,保管員不得入庫。對庫內(nèi)過期失效的民爆物品不得出庫,并及時匯報公司領(lǐng)導(dǎo)便于報告公安機(jī)關(guān)組織銷毀。儲存庫必須落實雙人雙鎖規(guī)定。
領(lǐng)取使用民爆物品,保管員必須憑《爆破器材領(lǐng)料單》公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的品種和數(shù)量發(fā)放。爆破員持“ic卡”,依據(jù)“誰爆破、誰持卡、誰領(lǐng)取”原則,領(lǐng)取爆炸物品,領(lǐng)取人、上崗證、ic卡必須一致。雷管按實際用量領(lǐng)取,單卡當(dāng)日不得超過200發(fā),不得分發(fā)他人使用。出庫后押運(yùn)員、爆破員、安全員清點(diǎn)核對,并在《爆炸物品出入庫登記本》、《工業(yè)雷管編碼登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》上與保管員共同簽字。無領(lǐng)料單保管員不得出庫。未經(jīng)pos機(jī)電子掃描不得出庫,嚴(yán)格按規(guī)定時間上報。
押運(yùn)員、爆破員、安全員在值班室領(lǐng)取爆炸物品,不得進(jìn)入庫房。炸藥、雷管必須分開攜帶。過期失效或質(zhì)量不合格的爆炸物品,押運(yùn)員、爆破員、安全員有權(quán)拒絕領(lǐng)取。
當(dāng)日發(fā)放和清退的爆炸物品,保管員必須及時填入《爆炸物品出入庫登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》,并督促相關(guān)人員簽字。發(fā)放的爆炸物品要及時在《爆炸物品出入庫登記本》“出庫數(shù)”欄中進(jìn)行核減,搞好庫存清點(diǎn),做到帳物相符。清退的民爆物品要及時填入《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》。
為加強(qiáng)監(jiān)管,提高規(guī)范化管理水平,公安機(jī)關(guān)在涉爆企業(yè)推行爆炸物品管理“六種簿冊”登記制度。
“六種簿冊”即《爆炸物品出入庫登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》、《工業(yè)雷管發(fā)放編碼登記本》、《值班巡守人員交接登記本》、《外來人員車輛出入庫登記本》、《安全檢查登記本》?？捎檬芯忠?guī)范設(shè)計,統(tǒng)一印制。
“六種簿冊”由取得《爆破作業(yè)人員許可證》的涉爆從業(yè)人員使用,爆破器材安全管理的各個環(huán)節(jié),包括爆破器材的出庫、入庫、領(lǐng)取、使用、清退,爆破器材儲存庫(區(qū))的安全防范和安全檢查,都必須納入登記范圍,保存兩年,做到有據(jù)可查。
按照涉爆從業(yè)人員職責(zé)分工,《爆炸物品出入庫登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》、《工業(yè)雷管發(fā)放編碼登記本》由保管員、押運(yùn)員、爆破員、安全員和安全負(fù)責(zé)人按規(guī)定內(nèi)容填寫?！吨蛋嘌彩厝藛T交接登記本》、《外來人員車輛出入庫登記本》由值班巡守人員填寫?！栋踩珯z查登記本》由涉爆企業(yè)管理人員填寫。如實填寫“六種簿冊”,字跡必須工整、認(rèn)真。 第十一條、儲存庫值班巡守交接制度
民爆物品儲存?zhèn)}庫屬于安全管理重地,值班人員必須堅守崗位,嚴(yán)格履行職責(zé),加強(qiáng)防護(hù)看守,確保倉庫安全。
公司儲存?zhèn)}庫值班人員必須配備5人,實行24小時雙人值班,1人換班輪流休息,不得脫崗,睡崗,不得從事與值班無關(guān)的其他工作。
紅外報警器、視頻監(jiān)控必須處于良好狀態(tài),24小時全天候?qū)嵤┍O(jiān)控。 4、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū),對領(lǐng)取和配送爆炸物品的人員、車輛必須填入《外來人員車輛出入庫登記本》,按內(nèi)容進(jìn)行登記。嚴(yán)禁攜帶火種、易燃易爆物品進(jìn)入庫區(qū)。嚴(yán)禁著化纖類衣服進(jìn)入庫房。
對突發(fā)的險情、案件或事故在采取前期處置的同時,按規(guī)定程序立即上報。因責(zé)任心不強(qiáng)、安全防范不到位導(dǎo)致發(fā)生丟失、被盜、火災(zāi)、爆炸等事故、案件的,追究主管領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)班值班人員的責(zé)任。
認(rèn)真搞好交接班登記,每日情況及時填入《值班巡守人員交接登記本》,下一班未接班,當(dāng)班值班人員不得脫崗。
公司的民用爆破器材統(tǒng)一配送到工程施工工地,再由爆破員、安全員共同領(lǐng)取。民爆物品的領(lǐng)取僅限于經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)合格,并持有“爆破作業(yè)人員證”的當(dāng)班專職爆破員領(lǐng)取。
庫房的民用爆破器材由公司押運(yùn)員、駕駛員憑業(yè)務(wù)員辦理好的公安機(jī)關(guān)主管部門審批的相關(guān)證件和爆炸物品領(lǐng)料單的數(shù)量和品種到庫房領(lǐng)取后進(jìn)行配送。 3、公司民爆物品由押運(yùn)員、駕駛員共同領(lǐng)取。領(lǐng)取的數(shù)量、品種必須如實輸入民爆信息系統(tǒng),并在《爆炸物品出入庫登記本》、《工業(yè)雷管發(fā)放編碼登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》上登記簽字,保管員方準(zhǔn)允許出庫。
《爆炸物品領(lǐng)料單》由業(yè)務(wù)副 經(jīng)理負(fù)責(zé)申報填寫,發(fā)放領(lǐng)料單必須寫明時間、票據(jù)編號、爆炸物品的品種、數(shù)量(大、小寫),并由領(lǐng)取民爆物品的當(dāng)班押運(yùn)員、爆破員簽字。領(lǐng)料單一式兩分,存根聯(lián)自行留存,另一聯(lián)由押運(yùn)員、爆破員交保管員作為發(fā)放民爆物品的憑據(jù)。
無《爆炸物品領(lǐng)料單》或?qū)徟掷m(xù)不全的,保管員不得發(fā)放民爆物品。非專職爆破員、安全員領(lǐng)取爆炸物品,保管員不得發(fā)放民爆物品。爆破員未持“ic卡”或人、證、崗不一致的,保管員不得發(fā)放民爆物品。未履行登記簽字手續(xù)的,保管員不得允許出庫。炸藥、雷管未分開攜帶的,保管員不得允許出庫。 第十三條、爆炸事故案件報告制度
爆炸物品儲存庫值班巡守人員應(yīng)配備必要的保安器材和通訊工具,搞好安全防范,保持信息暢通。
發(fā)生盜搶民爆物品險情時,在積極組織抓捕犯罪嫌疑人的同時,立即報告“110”。
儲存庫發(fā)生火災(zāi),在第一時間可采取措施動用消防器材實施滅火,并向“119”及所在地公安機(jī)關(guān)報告。如判斷有爆炸可能時,應(yīng)立即組織庫區(qū)人員及時疏散,緊急避險。
發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜 ,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,并及時向公安機(jī)關(guān)報告。
發(fā)生庫房安全生產(chǎn)事故,值班巡守人員應(yīng)堅守工作崗位,不得擅離職守,看管好爆炸物品儲存庫,防止爆炸物品丟失被盜,并向所在地公安機(jī)關(guān)報告。
保管員堅持每日對庫房進(jìn)行安全檢查,確保庫房及時通風(fēng),保持干燥,并符合“六防”(防潮、防火、防盜、防雷擊、防陽光直射、防小動物進(jìn)入)要求。爆破器材堆垛必須符合規(guī)定,不得超庫容量儲存。性質(zhì)相抵觸的爆炸物品不得同庫存放。過期失效變質(zhì)的民爆物品應(yīng)及時匯報公司領(lǐng)導(dǎo)便于報告公安機(jī)關(guān)予以銷毀。
值班巡守人員堅持每日對庫區(qū)安全進(jìn)行檢查,對不符合“人防、犬防、技防、物防”要求的安全隱患及時報告,并督促整改。
公司安全科科長對保管、值班巡守人員的工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,及時解決保管、值班巡守人員反映的安全隱患,對不符合庫房“六防”、庫區(qū)“四防”要求的重大安全隱患,必須采取措施立即整改。
公司業(yè)務(wù)經(jīng)理每周對儲存庫安全檢查不少于1次,嚴(yán)格落實各項安全防范措施。對安全主管人員、保管和值班巡守人員提出的安全隱患要及時組織整改。重大節(jié)假日、重要時期要加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查,發(fā)生民爆物品丟失、被盜案件要保護(hù)好現(xiàn)場并及時報告公安機(jī)關(guān)。
涉爆企業(yè)各級各類管理人員工作中檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況,要及時填入《安全檢查登記本》。
爆炸物品從業(yè)人員由設(shè)區(qū)的市級公安機(jī)關(guān)定期集中組織培訓(xùn),培訓(xùn)的范圍為從事爆破作業(yè)單位的安全管理人員、倉庫管理人員和爆破作業(yè)人員,培訓(xùn)合格的,核發(fā)《爆破作業(yè)人員許可證》,未經(jīng)培訓(xùn),一律不得從事涉爆崗位。
《爆破作業(yè)人員許可證》實行年檢制度,由縣級公安機(jī)關(guān)結(jié)合每年一次復(fù)訓(xùn)具體實施。年檢過程會對涉爆企業(yè)涉爆崗位無證上崗人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計,并報上級公安機(jī)關(guān)適時組織培訓(xùn)。
公司經(jīng)常性的組織駕駛員、押運(yùn)員、爆破作業(yè)人員、倉庫管理人員和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)爆炸物品安全管理的法律法規(guī)、各級公安機(jī)關(guān)制定的文件、規(guī)定、意見和辦法,落實民爆物品管理的各項管理制度、各級各類崗位職責(zé)
安全管理規(guī)定和措施,不斷提高涉爆從業(yè)人員法制意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
涉爆從業(yè)人員培訓(xùn)必須嚴(yán)格政治審查,實行涉爆從業(yè)單位、轄區(qū)派出所、縣級公安機(jī)關(guān)主管部門審核、審查和審批,確保涉爆從業(yè)隊伍政治可靠,遵紀(jì)守法。對外來務(wù)工人員從事涉爆崗位的,必須提供本人戶口居住地戶籍和現(xiàn)實表現(xiàn)證明。對已取得《爆破作業(yè)人員許可證》的從業(yè)人員,必須及時掌握動態(tài),對確實不再適合從事涉爆崗位的,及時予以調(diào)整并上報公安機(jī)關(guān)收回有關(guān)證件。
駕駛員、押運(yùn)員領(lǐng)取民爆物品后,應(yīng)立即送到爆破作業(yè)地點(diǎn),禁止亂丟亂放或交于他人攜帶保管。
民爆物品的使用,必須由經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)的專職爆破員實施,任何人未經(jīng)培訓(xùn)不得使用、接觸爆炸物品。
爆破員從事爆破作業(yè),必須嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》和相關(guān)安全規(guī)定,必須落實“一炮三檢”制度。每次爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行檢查,如有拒爆情況應(yīng)按《爆破安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行處理,未爆雷管及時收回。
安全員對爆破員實施爆破作業(yè)實施全程跟蹤監(jiān)督?！耙慌谌龣z”制度不落實的,爆破員有權(quán)拒絕實施爆破。領(lǐng)取使用清退數(shù)量不符的,安全員、保管員有權(quán)拒絕入庫簽字。
當(dāng)班剩余爆炸物品應(yīng)如數(shù)退回庫房,由押運(yùn)員、安全員、保管員在《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》規(guī)定欄中簽字。當(dāng)天領(lǐng)取的民爆物品,禁止交由他人保管或庫外保管
第2篇 民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)安全管理要求
為加強(qiáng)民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可條例》，國家有關(guān)部門相繼頒布《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》等管理規(guī)定，提出民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)滿足下列安全生產(chǎn)要求：
1．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
2．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全管理制度和操作規(guī)程。
3．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。
4．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
5．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。煙花爆竹藥物混合、造粒，篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作資格證書。其他崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)并考核合格。
6．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)廠房、儲存?zhèn)}庫、設(shè)備儀器和工藝裝備等必要的安全生產(chǎn)條件。
7．民用爆破器材、煙花爆竹工廠設(shè)計和廠址、廠房、儲存?zhèn)}庫等設(shè)施的設(shè)計與測繪應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
8．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護(hù)距離應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
9．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取職業(yè)危害預(yù)防措施。
10．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評價。
11．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
12．民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營中，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第3篇 民用爆破器材煙花爆竹生產(chǎn)安全管理要求
為加強(qiáng)民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可條例》,國家有關(guān)部門相繼頒布《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》等管理規(guī)定,提出民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)滿足下列安全生產(chǎn)要求:
1.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
2.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;制定安全管理制度和操作規(guī)程。
3.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。
4.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
5.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。煙花爆竹藥物混合、造粒,篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得操作資格證書。其他崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)并考核合格。
6.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)廠房、儲存?zhèn)}庫、設(shè)備儀器和工藝裝備等必要的安全生產(chǎn)條件。
7.民用爆破器材、煙花爆竹工廠設(shè)計和廠址、廠房、儲存?zhèn)}庫等設(shè)施的設(shè)計與測繪應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
8.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護(hù)距離應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
9.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取職業(yè)危害預(yù)防措施。
10.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評價。
11.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,制訂事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
12.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營中,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第4篇 民用爆破物品安全管理講義
一、組織觀看福建省民用爆炸物品安全管理宣傳影像資料。
二、民用爆炸物品安全管理的意義:
加強(qiáng)對民用爆炸物品的安全管理,預(yù)防爆炸事故發(fā)生,保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全。為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,維護(hù)社會治安秩序的穩(wěn)定。由于爆炸物品是一種危險品,一旦被不法分子利用或使用管理失誤,就會造成嚴(yán)重的人身與財產(chǎn)損失,或給社會帶來嚴(yán)重的人身與財產(chǎn)損失,或給社會帶來嚴(yán)重的不安定因素。隨著世界性的“反恐行動的加強(qiáng),各國政府主管部門對爆炸物品的安全管理越來越重視,管理要求也越來越嚴(yán)格。
我國情況,由于爆炸器材是一種爆炸危險的特種產(chǎn)品,建國以來的幾十年中,對爆炸器材的生產(chǎn)、銷售一直被視同軍品管理,實行嚴(yán)格的計劃管理體制,因此市場經(jīng)濟(jì)體系發(fā)育較晚。
民用爆炸物品是指用于非軍事目的的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點(diǎn)火、起爆器材。主要分類有;工業(yè)炸藥及其制品、工業(yè)雷管、工業(yè)索類火工品、其他民用爆炸物品和原材料。按照《民用爆炸物品品名表》。將民用爆炸物品分為5大類59個品種。
工業(yè)炸藥分為硝化甘油炸藥、銨梯類炸藥、多孔粒狀銨油炸藥、改性銨油炸藥、膨化硝銨炸藥、其他銨油炸藥、水膠炸藥、膠狀乳化炸藥、粉狀乳化炸藥、乳化粒狀銨油炸藥、粘性炸藥、含退役火藥炸藥、其他工業(yè)炸藥13個品種
工業(yè)雷管分為工業(yè)火雷管、工業(yè)電雷管、導(dǎo)爆管雷管、半導(dǎo)體橋電雷管、底子雷管、磁電雷管、油氣井用電雷管、地震勘探電雷管、繼爆管、其他工業(yè)雷管等10個品種。因火雷管存在著爆炸可靠性低、運(yùn)輸使用不安全、易被用于爆炸犯罪等缺陷,2008年年初被強(qiáng)制停止使用目前產(chǎn)量較大的產(chǎn)品是工業(yè)電雷管、導(dǎo)爆管雷管。
工業(yè)索類火工品分為工業(yè)導(dǎo)火索、工業(yè)導(dǎo)爆索、切割索、引火線等5個品種。由于火雷管被停止使用,2008年年初用于火雷管點(diǎn)火的導(dǎo)火索同時被停止使用。目前產(chǎn)量較大和應(yīng)用較廣的產(chǎn)品主要是工業(yè)導(dǎo)爆所和所料導(dǎo)爆管。
國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。 未經(jīng)許可,任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸民用爆炸物品,不得從事爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品
國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向。
加強(qiáng)經(jīng)常性的安全檢查,確保儲存庫符合“六防”,即防潮、防火、防盜、防雷擊、防陽光直射、防小動物進(jìn)入。對不符合“六防”要求的安全隱患,要及時采取措施并向安全主管負(fù)責(zé)人報告,立即整改。
有關(guān)法律、法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。
購買或配送民爆物品必須在公安機(jī)關(guān)指定的儲存庫及時入庫。由保管員、押運(yùn)員當(dāng)場驗明品種、數(shù)量和質(zhì)量,核對無誤后填入《爆炸物品出入庫登記本》,保管員、押運(yùn)員雙方簽字完成交接。
對過期失效或質(zhì)量達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的民爆物品,保管員不得入庫。對庫內(nèi)過期失效的民爆物品不得出庫,并及時匯報公司領(lǐng)導(dǎo)便于報告公安機(jī)關(guān)組織銷毀。儲存庫必須落實雙人雙鎖規(guī)定。
領(lǐng)取使用民爆物品,保管員必須憑《爆破器材領(lǐng)料單》公安機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的品種和數(shù)量發(fā)放。爆破員持“ic卡”,依據(jù)“誰爆破、誰持卡、誰領(lǐng)取”原則,領(lǐng)取爆炸物品,領(lǐng)取人、上崗證、ic卡必須一致。雷管按實際用量領(lǐng)取,單卡當(dāng)日不得超過200發(fā),不得分發(fā)他人使用。出庫后押運(yùn)員、爆破員、安全員清點(diǎn)核對,并在《爆炸物品出入庫登記本》、《工業(yè)雷管編碼登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》上與保管員共同簽字。無領(lǐng)料單保管員不得出庫。未經(jīng)pos機(jī)電子掃描不得出庫,嚴(yán)格按規(guī)定時間上報。
押運(yùn)員、爆破員、安全員在值班室領(lǐng)取爆炸物品,不得進(jìn)入庫房。炸藥、雷管必須分開攜帶。過期失效或質(zhì)量不合格的爆炸物品,押運(yùn)員、爆破員、安全員有權(quán)拒絕領(lǐng)取。
當(dāng)日發(fā)放和清退的爆炸物品,保管員必須及時填入《爆炸物品出入庫登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》,并督促相關(guān)人員簽字。發(fā)放的爆炸物品要及時在《爆炸物品出入庫登記本》“出庫數(shù)”欄中進(jìn)行核減,搞好庫存清點(diǎn),做到帳物相符。清退的民爆物品要及時填入《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》。
為加強(qiáng)監(jiān)管,提高規(guī)范化管理水平,公安機(jī)關(guān)在涉爆企業(yè)推行爆炸物品管理“六種簿冊”登記制度。
“六種簿冊”即《爆炸物品出入庫登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》、《工業(yè)雷管發(fā)放編碼登記本》、《值班巡守人員交接登記本》、《外來人員車輛出入庫登記本》、《安全檢查登記本》?？捎檬芯忠?guī)范設(shè)計,統(tǒng)一印制。
“六種簿冊”由取得《爆破作業(yè)人員許可證》的涉爆從業(yè)人員使用,爆破器材安全管理的各個環(huán)節(jié),包括爆破器材的出庫、入庫、領(lǐng)取、使用、清退,爆破器材儲存庫(區(qū))的安全防范和安全檢查,都必須納入登記范圍,保存兩年,做到有據(jù)可查。
按照涉爆從業(yè)人員職責(zé)分工,《爆炸物品出入庫登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》、《工業(yè)雷管發(fā)放編碼登記本》由保管員、押運(yùn)員、爆破員、安全員和安全負(fù)責(zé)人按規(guī)定內(nèi)容填寫?！吨蛋嘌彩厝藛T交接登記本》、《外來人員車輛出入庫登記本》由值班巡守人員填寫?！栋踩珯z查登記本》由涉爆企業(yè)管理人員填寫。如實填寫“六種簿冊”,字跡必須工整、認(rèn)真。 第十一條、儲存庫值班巡守交接制度
民爆物品儲存?zhèn)}庫屬于安全管理重地,值班人員必須堅守崗位,嚴(yán)格履行職責(zé),加強(qiáng)防護(hù)看守,確保倉庫安全。
公司儲存?zhèn)}庫值班人員必須配備5人,實行24小時雙人值班,1人換班輪流休息,不得脫崗,睡崗,不得從事與值班無關(guān)的其他工作。
紅外報警器、視頻監(jiān)控必須處于良好狀態(tài),24小時全天候?qū)嵤┍O(jiān)控。 4、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū),對領(lǐng)取和配送爆炸物品的人員、車輛必須填入《外來人員車輛出入庫登記本》,按內(nèi)容進(jìn)行登記。嚴(yán)禁攜帶火種、易燃易爆物品進(jìn)入庫區(qū)。嚴(yán)禁著化纖類衣服進(jìn)入庫房。
對突發(fā)的險情、案件或事故在采取前期處置的同時,按規(guī)定程序立即上報。因責(zé)任心不強(qiáng)、安全防范不到位導(dǎo)致發(fā)生丟失、被盜、火災(zāi)、爆炸等事故、案件的,追究主管領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)班值班人員的責(zé)任。
認(rèn)真搞好交接班登記,每日情況及時填入《值班巡守人員交接登記本》,下一班未接班,當(dāng)班值班人員不得脫崗。
公司的民用爆破器材統(tǒng)一配送到工程施工工地,再由爆破員、安全員共同領(lǐng)取。民爆物品的領(lǐng)取僅限于經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)合格,并持有“爆破作業(yè)人員證”的當(dāng)班專職爆破員領(lǐng)取。
庫房的民用爆破器材由公司押運(yùn)員、駕駛員憑業(yè)務(wù)員辦理好的公安機(jī)關(guān)主管部門審批的相關(guān)證件和爆炸物品領(lǐng)料單的數(shù)量和品種到庫房領(lǐng)取后進(jìn)行配送。 3、公司民爆物品由押運(yùn)員、駕駛員共同領(lǐng)取。領(lǐng)取的數(shù)量、品種必須如實輸入民爆信息系統(tǒng),并在《爆炸物品出入庫登記本》、《工業(yè)雷管發(fā)放編碼登記本》、《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》上登記簽字,保管員方準(zhǔn)允許出庫。
《爆炸物品領(lǐng)料單》由業(yè)務(wù)副 經(jīng)理負(fù)責(zé)申報填寫,發(fā)放領(lǐng)料單必須寫明時間、票據(jù)編號、爆炸物品的品種、數(shù)量(大、小寫),并由領(lǐng)取民爆物品的當(dāng)班押運(yùn)員、爆破員簽字。領(lǐng)料單一式兩分,存根聯(lián)自行留存,另一聯(lián)由押運(yùn)員、爆破員交保管員作為發(fā)放民爆物品的憑據(jù)。
無《爆炸物品領(lǐng)料單》或?qū)徟掷m(xù)不全的,保管員不得發(fā)放民爆物品。非專職爆破員、安全員領(lǐng)取爆炸物品,保管員不得發(fā)放民爆物品。爆破員未持“ic卡”或人、證、崗不一致的,保管員不得發(fā)放民爆物品。未履行登記簽字手續(xù)的,保管員不得允許出庫。炸藥、雷管未分開攜帶的,保管員不得允許出庫。 第十三條、爆炸事故案件報告制度
爆炸物品儲存庫值班巡守人員應(yīng)配備必要的保安器材和通訊工具,搞好安全防范,保持信息暢通。
發(fā)生盜搶民爆物品險情時,在積極組織抓捕犯罪嫌疑人的同時,立即報告“110”。
儲存庫發(fā)生火災(zāi),在第一時間可采取措施動用消防器材實施滅火,并向“119”及所在地公安機(jī)關(guān)報告。如判斷有爆炸可能時,應(yīng)立即組織庫區(qū)人員及時疏散,緊急避險。
發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失、被盜 ,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,并及時向公安機(jī)關(guān)報告。
發(fā)生庫房安全生產(chǎn)事故,值班巡守人員應(yīng)堅守工作崗位,不得擅離職守,看管好爆炸物品儲存庫,防止爆炸物品丟失被盜,并向所在地公安機(jī)關(guān)報告。
保管員堅持每日對庫房進(jìn)行安全檢查,確保庫房及時通風(fēng),保持干燥,并符合“六防”(防潮、防火、防盜、防雷擊、防陽光直射、防小動物進(jìn)入)要求。爆破器材堆垛必須符合規(guī)定,不得超庫容量儲存。性質(zhì)相抵觸的爆炸物品不得同庫存放。過期失效變質(zhì)的民爆物品應(yīng)及時匯報公司領(lǐng)導(dǎo)便于報告公安機(jī)關(guān)予以銷毀。
值班巡守人員堅持每日對庫區(qū)安全進(jìn)行檢查,對不符合“人防、犬防、技防、物防”要求的安全隱患及時報告,并督促整改。
公司安全科科長對保管、值班巡守人員的工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,及時解決保管、值班巡守人員反映的安全隱患,對不符合庫房“六防”、庫區(qū)“四防”要求的重大安全隱患,必須采取措施立即整改。
公司業(yè)務(wù)經(jīng)理每周對儲存庫安全檢查不少于1次,嚴(yán)格落實各項安全防范措施。對安全主管人員、保管和值班巡守人員提出的安全隱患要及時組織整改。重大節(jié)假日、重要時期要加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查,發(fā)生民爆物品丟失、被盜案件要保護(hù)好現(xiàn)場并及時報告公安機(jī)關(guān)。
涉爆企業(yè)各級各類管理人員工作中檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況,要及時填入《安全檢查登記本》。
爆炸物品從業(yè)人員由設(shè)區(qū)的市級公安機(jī)關(guān)定期集中組織培訓(xùn),培訓(xùn)的范圍為從事爆破作業(yè)單位的安全管理人員、倉庫管理人員和爆破作業(yè)人員,培訓(xùn)合格的,核發(fā)《爆破作業(yè)人員許可證》,未經(jīng)培訓(xùn),一律不得從事涉爆崗位。
《爆破作業(yè)人員許可證》實行年檢制度,由縣級公安機(jī)關(guān)結(jié)合每年一次復(fù)訓(xùn)具體實施。年檢過程會對涉爆企業(yè)涉爆崗位無證上崗人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計,并報上級公安機(jī)關(guān)適時組織培訓(xùn)。
公司經(jīng)常性的組織駕駛員、押運(yùn)員、爆破作業(yè)人員、倉庫管理人員和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)爆炸物品安全管理的法律法規(guī)、各級公安機(jī)關(guān)制定的文件、規(guī)定、意見和辦法,落實民爆物品管理的各項管理制度、各級各類崗位職責(zé)
安全管理規(guī)定和措施,不斷提高涉爆從業(yè)人員法制意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
涉爆從業(yè)人員培訓(xùn)必須嚴(yán)格政治審查,實行涉爆從業(yè)單位、轄區(qū)派出所、縣級公安機(jī)關(guān)主管部門審核、審查和審批,確保涉爆從業(yè)隊伍政治可靠,遵紀(jì)守法。對外來務(wù)工人員從事涉爆崗位的,必須提供本人戶口居住地戶籍和現(xiàn)實表現(xiàn)證明。對已取得《爆破作業(yè)人員許可證》的從業(yè)人員,必須及時掌握動態(tài),對確實不再適合從事涉爆崗位的,及時予以調(diào)整并上報公安機(jī)關(guān)收回有關(guān)證件。
駕駛員、押運(yùn)員領(lǐng)取民爆物品后,應(yīng)立即送到爆破作業(yè)地點(diǎn),禁止亂丟亂放或交于他人攜帶保管。
民爆物品的使用,必須由經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)的專職爆破員實施,任何人未經(jīng)培訓(xùn)不得使用、接觸爆炸物品。
爆破員從事爆破作業(yè),必須嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》和相關(guān)安全規(guī)定,必須落實“一炮三檢”制度。每次爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行檢查,如有拒爆情況應(yīng)按《爆破安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行處理,未爆雷管及時收回。
安全員對爆破員實施爆破作業(yè)實施全程跟蹤監(jiān)督?！耙慌谌龣z”制度不落實的,爆破員有權(quán)拒絕實施爆破。領(lǐng)取使用清退數(shù)量不符的,安全員、保管員有權(quán)拒絕入庫簽字。
當(dāng)班剩余爆炸物品應(yīng)如數(shù)退回庫房,由押運(yùn)員、安全員、保管員在《爆炸物品領(lǐng)取清退登記本》規(guī)定欄中簽字。當(dāng)天領(lǐng)取的民爆物品,禁止交由他人保管或庫外保管
