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第1篇 送變電施工企業(yè)項目部的安全管理
送變電施工企業(yè)的生產特點是點多、線長、面寬、高度流動、高度分散、高度風險。在建筑業(yè)內屬于高強度、高風險作業(yè)。尤其是架空高壓和超高壓電力線路的施工，安全風險更高、作業(yè)面更分散、安全管理難度更大。
而歷史和現(xiàn)實的教訓證明，幾乎所有送變電施工企業(yè)的事故均發(fā)生在送變電施工企業(yè)的項目部上，幾乎所有送變電施工企業(yè)的事故無不與項目部安全管理不力或疏忽有關。項目部既是企業(yè)最基層的管理層和執(zhí)行層，又是操作層(施工隊)的直接領導。項目部就好比是企業(yè)施工一線指揮部，既要服從企業(yè)、企業(yè)安全管理部門和分公司的領導，又要進行項目部的內部安全管理和直接指揮與協(xié)調施工隊各項工作，起到承上啟下極其關鍵的作用。因此緊緊抓住抓好項目部的安全管理是送變電施工企業(yè)安全管理的重中之重，關鍵中的關鍵。
l.送變電施工企業(yè)項目部安全管理模式的定位
送變電施工企業(yè)項目部安全管理應該是多元化的，沒有一個固定、統(tǒng)一的模式。但同一地區(qū)(域)項目部安全管理模式應該是很相似的；一個施工企業(yè)內部項目部的安全管理模式應該是統(tǒng)一的。
送變電施工企業(yè)項目部安全管理模式具體來說應從以下3個方面綜合定位。
(1)自覺遵守現(xiàn)行國家關于安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)范和行業(yè)與企業(yè)的規(guī)程、規(guī)定。
國家關于安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)范在確立項目部安全管理模式時應放在第一位來考慮，行業(yè)與企業(yè)的規(guī)程、規(guī)定應放在第二位來考慮。兩者統(tǒng)一時，第二位是對第一位的充實和完善；兩者矛盾時，第二位必須服從第一位。具體來說以中華人民共和國建設部和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫局聯(lián)合頒布的gb／t50326-2001《建設工程項目管理規(guī)范》中的“項目安全控制”、“項目現(xiàn)場管理”的要求和中華人民共和國《工程建設標準強制性條文》(電力工程部分)為準則，以中華人民共和國電力行業(yè)標準《電力建設安全工作規(guī)程》和國家電力公司《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》為輔助。
(2)運用現(xiàn)代安全管理法(發(fā)現(xiàn)控制法)。
我們現(xiàn)行的安全管理方法實際上是“經驗預防法”。安全工作總是跟在施工后面跑，很難做到防患于未然。這種被動的管理方法，我們有時稱之為“傳統(tǒng)安全管理法”。另一種是“發(fā)現(xiàn)控制法”，即從事物系統(tǒng)之間的內部來研究內在的安全關聯(lián)，分析、評價各事物之間或整個系統(tǒng)可能發(fā)生事故的危險性及其產生的途徑，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，事先預測事故發(fā)生的可能性，以便在管理和施工中對危險點加以辨識，并根據據分析、評價危險性的結果，提出相應的有效措施，最終達到減少、消除事故和控制事故的目的。這種主動管理方法，我們稱之為“現(xiàn)代安全管理法”。
(3)推行oshmsl8000《職業(yè)安全健康管理體系》。
送變電施工企業(yè)在較好地執(zhí)行了《建設工程項目管理規(guī)范》和應用了現(xiàn)代安全管理方法情況下，有條件的施工企業(yè)可推行oshmsl8000《職業(yè)安全健康管理體系》。它的推行有助于項目部的安全管理更加科學化、標準化，并進一步縮短與國際慣例之間的距離。
以上第一、第二方面是必須要付之實施的，第三方面對有條件的施工企業(yè)宜采納。
2. 送變電施工企業(yè)項目部安全管理內容
2．1? 項目管理規(guī)劃
項目管理規(guī)劃分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃。
項目管理規(guī)劃大綱應包括：項目風險預測和安全目標、項目現(xiàn)場管理和施工平面圖、文明施工及環(huán)境保護。
項目管理實施規(guī)劃應包括：項目現(xiàn)場管理和施工平面圖、施工技術組織措施計劃和項目風險管理（安全管理部分)。
2．2? 施工組織設計
施工組織設計是我國長期工程建設實踐中形成的一項管理制度，目前仍在繼續(xù)執(zhí)行。但它是施工規(guī)劃而非施工項目管理規(guī)劃，當它要代替項目管理規(guī)劃時，施工組織設計應滿足項目管理規(guī)劃的要求。
2．3? 施工技術組織措施計劃
施工技術組織措施計劃與我們現(xiàn)在執(zhí)行施工組織設計基本上是一致的。但應包括：
(1)保證安全目標的措施；
(2)保證環(huán)境的措施；
(3)文明施工措施；
(4)保證季節(jié)性施工的措施。
這4項措施應各自有相對應的技術措施、組織措施、經濟措施及合同措施。
2．4項目風險管理
項目風險管理(安全管理部分)應包括：安全風險因素識別一覽表、安全風險可能出現(xiàn)的概率及損失值估計、安全風險管理重點、安全風險防范對策、安全風險管理責任。
2．5? 現(xiàn)場管理和施工平面圖
項目部安全管理應根據施工平面圖布置，設置文明施工責任區(qū)，并建立與安全施工、文明施工相配套的現(xiàn)場管理制度。
2．6項目安全控制
項目安全控制實際上是對施工技術組織措施設計中的保證安全目標措施和文明施工措施的具體的展開，是指項目經理對施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和監(jiān)控的一系列活動，從而保證施工中人員安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的工作環(huán)境。
項目安全控制應遵循的工作程序如圖1。
項目安全控制應包括：
(1)一般規(guī)定
①項目部應建立安全管理體系和安全責任制；
②項目部應根據業(yè)主和上級主管部門要求確定施工安全目標，并以安全目標為前提制訂項目安全保證計劃；
③項目部應在分包合同中明確與分包單位各自的安全職責、權利、考核范圍；
④項目部必須建立施工安全生產教育制度；
⑤項目部必須為從事危險作業(yè)人員辦理人身意外、傷害保險；
⑥在施工過程中，施工人員對危及生命和人身健康的行為，有權抵制、檢舉和控告。
(2)項目安全保證計劃
項目安全保證計劃是項目施工計劃中的一個重要組成部分，是改善勞動條件，搞好安全施工的一項行之有效的制度，是有利于消除安全隱患應有的技術措施，是項目安全控制的主體。
項目安全保證計劃應根據項目施工安全目標配置必要的資源，確保施工安全、保證安全目標的實現(xiàn)。項目安全保證計劃內容宜包括：工程安全風險概況(危險點)、安全控制程序、安全控制目標、安全組織機構、安全職責與權限、安全規(guī)章制度、資源配置、安全措施、安全檢查與評價、獎懲制度。在編制時具體由以下8個方面內容所組成：
①安全施工責任制(含權限)；
②安全保證管理體系(含監(jiān)督體系)；
③安全管理要點(含安全風險點、安全控制程序，是安全保證計劃重點之一)；
④安全生產培訓(根據資源配置，情況進行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定、規(guī)程、技能操作和急救預案的教育培訓，是安全保證計劃重點之一)；
⑤安全技術措施(針對一般的和重、特、危工序的危險點而制訂的措施)；
⑥安全技術交底(對安全技術措施和施工方案中的施工措施、安全工作規(guī)程的交底)；
⑦安全檢查(對安全保證計劃實施的自身的驗證，是安全保證計劃重點之一)；
⑧傷亡事故處理(處理程序)。
(3)項目安全保證計劃的實施
項目安全保證計劃的實施是項目安全控制的關鍵。實施的手段主要應包括：
①安全職責到人，安全措施到位，安全機構齊全。項目部每月必須開展安全自查活動，針對安全自查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目部應在當月根據輕重緩急在生產會議上加以研究，及時有效地解決。
②審查分包單位的安全施工資質和安全施工保證體系。在分包合同中應明確分包單位的安全職責和義務；應明確發(fā)包單位對分包單位的安全要求和監(jiān)督、檢查權力；對違反安全規(guī)程、發(fā)包單位安全規(guī)章制度、冒險蠻干的分包人，應令其停工整改，情節(jié)嚴重的立即辭退。
③項目部應在單位工程開工前和分部工程開工前對所有施工人員進行項目部和班組二級安全教育。安全教育內容可分別按新《規(guī)定》中的安全教育第二級和第三級教育內容進行，但教育內容須具有針對性、可操作性和全面性。
④安全技術交底的實施，并保持交底記錄和被交底人的簽字。
(4)項目安全檢查(項目安全保證計劃的驗證)
項目部安全檢查(自查)活動的作用是對項目安全保證計劃的執(zhí)行情況進行檢查、考核和自我安全評價。
安全檢查分為定期和不定期。定期是指每月一次。不定期是執(zhí)行送變電企業(yè)安全管理部關于安全檢查的通知。安全檢查應由項目經理組織安排。安全檢查應使用行業(yè)的安全檢查表。安全檢查人員應對檢查結果進行分析，找出安全隱患部位、確定危險程序。檢查完畢要形成安全檢查報告，主送項目經理，報送送變電施工企業(yè)安全管理部門。
(5)項目安全隱患和事故處理(持續(xù)改進)
安全隱患的整改實質上是對項目安全控制的持續(xù)改進，安全隱患處置程序如圖2。
事故處理按國家、行業(yè)和企業(yè)規(guī)定程序進行處理。
以上項目安全保證計劃的編制、實施、項目安全檢查、項目安全隱患和事故處理組成了項目部安全管理一套完整的pdca小循環(huán)，而且這個小循環(huán)應周而復始組成一個又一個的大循環(huán)，永遠沒有止境，這就是項目部以過程為基礎的安全管理的模式。
第2篇 電力施工企業(yè)項目安全管理
工程項目是企業(yè)效益的源頭，各項工企業(yè)都十分重視項目管理。由于對電力施工項目的好壞無統(tǒng)一完善的評價標準，造成項目管理盲目，不求創(chuàng)新、手段落后、管理中隱藏的問題多年得不到解決，項目管理仍舊還停留在靠經驗管理的低層次上，這也是造成電力施工企業(yè)經濟效益不佳的一個重要原因。現(xiàn)就火電施工項目管理的安全、質量、施工成本等方面闡述一下自己的觀點。
1 項目管理工作中，安全管理體制是首位
安全是企業(yè)的生命線，而安全管理工作不是貼標語、開會就能解決的，關鍵在于具體落實實施。具體措施有以下幾點。
1）搞好安全管理，制度是基礎。為便于提前發(fā)現(xiàn)問題，及時徹底消除安全隱患，建立檢查和例會制度，成立以項目經理為首的安全委員會，全面推行安全目標責任制，嚴格督促有關單位逐級簽訂安全責任狀。安委會堅持每天召開情況通報會，總結當天的安全工作，制定安全保證預案，將定期檢查和不定期檢查、全面檢查和重點檢查、安全大檢查和日常檢查相結合，使安全生產始終處于監(jiān)督和控制之下。設立鍋爐、汽機、電氣熱控三個專業(yè)專職安全員，具體負責施工的日常安全管理工作，檢查內容認真記錄在案，并以通知單、罰款單、停工單等形式責令施工單位整改。堅持每天班組會，每周各專業(yè)的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規(guī)定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全。
2）強化教育培訓，全面提升人員安全意識。對進入項目部的所有施工人員都要及時進行安全培訓，組織他們學習掌握工程進展各階段、各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督重點和要點，確保他們始終是施工安全管理的“明白人”，考核合格后方能發(fā)放本項目部上崗證，進入工地施工。對現(xiàn)場特種人員的資質，如起重作業(yè)人員、焊工、駕駛員等進行認真審核和現(xiàn)場檢查，確保特殊工種人員都能夠持證上崗。同時，著力提高外包隊伍和臨時工的安全意識和安全技能。對外包隊及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。利用安全事故通報、安全事故錄像、安全事故案例等進行教育，利用家庭環(huán)境教育注入“親情因子”，開展如“給前方親人捎句話（寫封信）”等等活動，增強安全管理的“人情味”，樹立時時事事保安全的思想。
3）技術保安全，嚴格執(zhí)行作業(yè)指導書、重大施工方案交底工作。交底人及被交底人必須簽字。要求各專業(yè)針對本工程特點及專業(yè)特點，編制出危險點、危險源、危險面及防護措施，超前預測危險點，制定防范措施作為向職工進行安全交底的主要內容，并在作業(yè)面做出明顯警示標識。以關鍵環(huán)節(jié)和部位防范措施落實為重點，對檢查出的問題責令及時整改，做到防患于未然。
4）給予安監(jiān)部門及安監(jiān)人員充分的獎懲權力。加大日常安全監(jiān)察力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報，落實責任，安全施工無小事，小事大作保安全。為增強安全監(jiān)察人員的責任，對項目部組織每月安全大檢查及例行檢查，查到的問題及事故隱患，不僅要對責任單位進行批評、通報，對專業(yè)安全監(jiān)察人員也要追究責任，進行通報批評，為每名施工人員拉響安全警鐘。
2 加強質量管理，增強市場競爭的砝碼
電廠建設的質量要求很高，一個閥門滲漏，一顆螺絲松動，一個控制回路線松動就會導致停機、停爐，給電廠造成巨大經濟損失及社會影響。所以每一個電廠的設資者，都會選用作風硬、技術高、質量工藝精湛、能創(chuàng)造精品工程的施工隊伍，以保證電廠的運行安全及經濟效益。這就對施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴的要求，項目部在施工質量上的管理應做好以下幾方面的工作。
1）建立完善的質量保證體系和監(jiān)督體系并有效運作。為加強施工全過程的質量控制，項目部要制定出可行的質量管理制度和獎懲制度，并組織各專業(yè)編制針對本工程的施工工藝使施工整潔化、規(guī)范化、標準化，并要求各施工專業(yè)編制本專業(yè)的施工質量通病及相應措施，做到事前控制。大力推行標準化作業(yè)，堅持動態(tài)管理，保證施工質量，減少返工并杜絕質量事故，對于施工工藝質量好的專業(yè)要給予獎勵，對存在質量問題的專業(yè)要進行曝光、通報批評及經濟處罰。
2）全面提高施工管理人員和施工人員的質量保證意識。項目部在開工伊始要樹立“精品工程”目標，開展多種形式的質量意識教育，強化員工的質量精品意識及工程達標意識、效益意識。進一步擺正質量與進度、效益、企業(yè)發(fā)展、個人之間的關系。
3）鐵腕抓質量，細節(jié)控制入手。認真查找每道工序上的細微缺陷，認真分析質量事故原因，總結經驗教訓，積極倡導“上道工序的缺陷就是下道工序安全隱患”的理念，“零缺陷”?！傲闶鹿省薄Σ缓细耥椖咳窟M行返工，同時要求監(jiān)理方嚴格監(jiān)督，避免類似事件的發(fā)生。
4）組織好各專業(yè)的設計圖紙、設備廠家圖紙的會審工作，將設計缺陷消除在施工之前。制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關，避免由于材料質量問題造成的返工及質量事故。
5）編制操作性強的施工作業(yè)指導書及施工方案，做好交底工作。要求施工人員掌握技術要求和質量標準，嚴格執(zhí)行各級驗收制度及工序交接制度，做好施工原始記錄?？臻e時間組織各專業(yè)進行質量知識、施工技能培訓，提高施工人員的施工能力。
質量管理是全方位、全過程、全員的管理，項目部要落實各項質量管理程序的實施，實現(xiàn)“干一個工程，贏一片信譽，交一方朋友，占一片市場”，使企業(yè)以一流的工程管理水平、一流的施工技術、一流的工程質量和一流的售后服務在市場上站穩(wěn)腳跟。
第3篇 施工企業(yè)項目班組安全管理的有效途徑
班組是企業(yè)生產經營最基層單位，它是實現(xiàn)安全生產的基礎，又是生產經營任務的直接完成者，班組的每一項工作能否安全順利地進行，與班組的安全管理有著直接關系。因此，強化班組安全工作是搞好企業(yè)安全生產管理的關鍵，也是減少各類傷亡事故最切實有效的途徑。
一、當前班組安全管理存在的問題
1、安全管理流于形式。一些班組安全責任沒有落實，沒有嚴格執(zhí)行“管生產必須管安全”的原則，他們嘴上講安全第一，而思想上卻總是把產量進度放在首位，往往是安全生產講起來重要，做起來次要，忙起來不要，他們沒有把安全作為班組和職工自身的需要，沒有把生產建立在安全的基礎上。
2、安全規(guī)程處于“架空”狀態(tài).安全技術操作規(guī)程是為了規(guī)范員工操作，做好自我保護，是企業(yè)安全生產的重要措施，一些班組把安全技術操作規(guī)程要么掛在墻上，要么放在抽屜里，沒有落實在行動上，安全工作應付的多，務實的少，違章操作和違章指揮的不安全行為時有發(fā)生。
3、安全防范不夠具體.只要有生產活動存在，就有危險因素存在，一些班組危險源辯識活動缺乏針對性，班前會危險因素分析不全，安全提示和安全警示開展不夠，由于防范意識差，釀成的人身傷亡事故屢見不鮮。
4、安全投入沒有落實。一些班組認為，安全投入增加了班組的成本，減少了收入和利潤;由于這些班組缺乏對安全投入的正確認識，沒有進行必須的安全投入，造成了不必要的傷害事故，如有一個班組的電器設備壞了，為了節(jié)省幾百元的維修費，沒有及時整修更換，造成了觸電事故，最后處理人身傷亡事故花去了幾十萬元。
5、安全培訓教育不夠。一些班組對國家的安全法規(guī)、安全標準和安全生產的有關政策、措施，以及企業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程的學習宣傳不夠，安全生產知識教育培訓不足，導致班組員工安全意識、安全技能和遵章守紀較差，安全生產水平難于提高。
二、強化班組安全管理的有效途徑
1、建立健全班組的安全管理組織體系和內部分擔制度。班組安全管理組織體系可分為:明確班組長是班組的安全第一責任人，負責全班組的安全生產工作;設立班組安全員，賦予安全員權利，切實認真負起責任;班長和安全員由一些安全意識和安全責任強的人員承擔，可以及時、有效地糾正日常生產實踐中的不良行為;班組內部分分擔制度要求班組安全管理工作要像生產工作那樣，細化到班組的每一個成員;當每一位員工都參與到實際的安全管理工作中，他們的安全知識、安全技能就能得到有效提高，自我保護意識也就同時得了提升。
2、增強班組安全文化教育的有效性.班組決不能以應付的心態(tài)去“完成”安全教育任務，要讓員工認識到危險因素分析與安全預控措施之間的內在聯(lián)系，要著重培養(yǎng)員工判斷與應對各種危險境況的能力，讓安全教育真正具有針對性，能起到啟發(fā)和教育作用，員工知道安全知識越多，所犯的錯誤就越少，安全防護意識、操作的準確性等方面也就會相應提高。首先，要讓“安全第一”以人為本，理念為廣大員工所接受和認同;其次，通過廣泛宣傳教育和標識，人人視覺上形成濃厚的安全文化氛圍，并將這些理念融入制度建設之中，形成制度文化，具體落實到員工的生產和生活中去，形成班組員工的自覺行為。
