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第1篇 強(qiáng)化人身安全管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)
長(zhǎng)期以來(lái),云南電網(wǎng)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)高度重視人身安全管理工作,通過(guò)強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、加大安全生產(chǎn)投入,改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,強(qiáng)化人身事故應(yīng)急管理,人身安全管理得到加強(qiáng)。但是,公司的人身安全管理工作仍然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì),特別是近年來(lái)隨著公司的快速發(fā)展,用工形式趨于多元化、多層次、多渠道,公司在防止人身觸電、高空墜落、蜂蜇、蛇咬、人員走失等方面都不同程度暴露出安全意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任不落實(shí),管理不到位,監(jiān)督有漏洞的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)人身安全目標(biāo)仍存在不少困難和問(wèn)題。
為加強(qiáng)公司系統(tǒng)人身安全管理工作,進(jìn)一步提高公司系統(tǒng)各單位人身安全管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平,在總結(jié)公司歷年人身傷亡事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合2007年人身安全專(zhuān)項(xiàng)督查情況,提出強(qiáng)化公司人身安全管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、當(dāng)前人身安全管理的薄弱環(huán)節(jié)
(一)思想認(rèn)識(shí)方面
1.在電網(wǎng)快速發(fā)展,生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)多面廣、地域分散、環(huán)境復(fù)雜多變,用工形式出現(xiàn)多元化、多層次、多渠道,人員素質(zhì)參差不齊的情況下,部分單位對(duì)人身安全存在高風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足、應(yīng)對(duì)措施不力。
2.部分單位由于長(zhǎng)期未發(fā)生人身事故,領(lǐng)導(dǎo)層、管理層對(duì)國(guó)家法律法規(guī)和南方電網(wǎng)公司、公司對(duì)人身安全的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求認(rèn)識(shí)不到位,盲目樂(lè)觀、麻痹大意,作業(yè)層圖方便、怕麻煩、心存僥幸的思想有所抬頭。
3.對(duì)配網(wǎng)的重視不夠,在配網(wǎng)作業(yè)中給人身安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位,管理滯后、投入不足,現(xiàn)場(chǎng)管理、人員培訓(xùn)、應(yīng)急管理和物資配備等距公司要求有較大差距。
4.對(duì)參與電力生產(chǎn)工作的分包單位、臨時(shí)工等群體的人身安全管理認(rèn)識(shí)不足,主動(dòng)防范意識(shí)不到位。
5.對(duì)在用戶(hù)設(shè)備上的工作,安全管理不到位,工作存在隨意性。
(二)安全管理方面
1.人身安全管理工作系統(tǒng)性、規(guī)范性不強(qiáng)。
(1)在安排項(xiàng)目、進(jìn)度、工作時(shí),對(duì)保證人身安全的具體措施沒(méi)有嚴(yán)格做到同時(shí)策劃、同時(shí)安排和落實(shí),新增和臨時(shí)性的工作或者作業(yè)條件發(fā)生變化后沒(méi)有及時(shí)分析人身安全面臨的具體風(fēng)險(xiǎn),采取有效防范措施。
(2)在監(jiān)督過(guò)程中未抓住關(guān)鍵流程和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)事故易發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)行為等監(jiān)督重點(diǎn)把握不足,監(jiān)督不到位。
(3)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員深入一線掌握了解員工的思想動(dòng)態(tài)、協(xié)調(diào)解決影響人身安全的各種思想因素不夠。
2.人身傷害事故應(yīng)急管理亟待提高。
(1)人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、針對(duì)性不強(qiáng),上下級(jí)、內(nèi)部和外部、橫向之間的銜接不足,未能充分調(diào)動(dòng)和整合相關(guān)資源。適應(yīng)各種專(zhuān)業(yè)和作業(yè)環(huán)境的人身傷害事故應(yīng)急措施編制滯后。
(2)管理人員、一線員工對(duì)預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)掌握不夠,針對(duì)野外環(huán)境下作業(yè)的人身傷害,應(yīng)急準(zhǔn)備不足,缺乏全面系統(tǒng)的處置知識(shí)。
3. 安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品管理不規(guī)范。
(1)年度安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品計(jì)劃編制不認(rèn)真,缺乏針對(duì)性。
(2)沒(méi)有對(duì)安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品配置認(rèn)真研究,結(jié)合自身實(shí)際細(xì)化配置標(biāo)準(zhǔn)。
(3)對(duì)安全工器具、安全防護(hù)用品的監(jiān)督和管理不滿足公司和員工對(duì)人身安全的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求
(3)安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品配置、定期檢驗(yàn)等管理仍存在隨意現(xiàn)象,發(fā)放周期不能完全滿足現(xiàn)場(chǎng)要求,未能實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)安全教育培訓(xùn)方面
1.人身安全教育培訓(xùn)計(jì)劃系統(tǒng)性不強(qiáng),尚不能滿足持續(xù)提高員工安全意識(shí)和技能的需求。部分單位單純追求培訓(xùn)率、合格率,忽視培訓(xùn)效果。各單位分層、分級(jí)落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃力度和深度不夠,對(duì)新員工的安全教育存在薄弱之處。
2.人身安全教育培訓(xùn)手段單一,投入不足。針對(duì)不同人群、不同工種,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)不夠,重理論講解、輕實(shí)際操作,部分員工不能有效掌握所需安全技能;培訓(xùn)力量、設(shè)備等投入不足。
3.人身安全教育培訓(xùn)內(nèi)容全面性、針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)。未全面分析不同工種、不同設(shè)備、不同環(huán)境的人身傷害特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素,沒(méi)有將人身安全典型事故轉(zhuǎn)化為教育培訓(xùn)的典型案例。
4. 事故通報(bào)和案例的學(xué)習(xí)不認(rèn)真,安全學(xué)習(xí)時(shí)未認(rèn)真分析,未結(jié)合實(shí)際工作開(kāi)展討論,不少班組安全活動(dòng)走過(guò)場(chǎng),未起到警示和教育的作用。
5.未對(duì)人身安全教育培訓(xùn)效果實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤,持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(四)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)方面
1.管理人員、監(jiān)督人員、技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)不到位,現(xiàn)場(chǎng)組織措施、技術(shù)措施、安全措施落實(shí)不徹底。
2.危險(xiǎn)點(diǎn)分析、危險(xiǎn)源辨識(shí)工作流于形式,不能結(jié)合具體工作的實(shí)際情況開(kāi)展辯識(shí),防范措施缺乏針對(duì)性。
3.現(xiàn)場(chǎng)人員安全意識(shí)薄弱,面對(duì)違章存在相互包庇、縱容的現(xiàn)象,不能相互監(jiān)督、及時(shí)制止,未能真正做到“三不傷害”。
4. 安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品不能按規(guī)定正確使用。
5. 現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)急知識(shí)欠缺,演練力度不夠,未將應(yīng)急知識(shí)與演練有機(jī)結(jié)合。
二、強(qiáng)化人身安全管理的總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“以人為本”, 深入貫徹南方電網(wǎng)公司1號(hào)令,牢固樹(shù)立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念,整體推進(jìn)人身安全管理各項(xiàng)工作,建立健全人身安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)工作思路
圍繞人身安全,層層落實(shí)人身安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持“一線工作法”,將人身安全工作重心放在一線和班組,確保安全責(zé)任傳遞到位。從提高人身安全防范意識(shí)、規(guī)范人身安全管理、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人身安全措施入手,與“班組建設(shè)年”和風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合,突出重點(diǎn),確保保證人身安全的各項(xiàng)措施與工作任務(wù)同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí),有效防范人身傷害事故,切實(shí)保障公司員工的安全與健康。
三、加強(qiáng)人身安全管理的主要措施
(一)提高認(rèn)識(shí),克服麻痹和僥幸心理。
1.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家對(duì)人身安全的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,增強(qiáng)法制意識(shí)。管理人員要明白人身安全的防范措施布置了不等于落實(shí)了,落實(shí)了不等于有效了,真正提高對(duì)做好人身安全管理工作重要性、艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。
2.結(jié)合本單位實(shí)際,從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等方面,對(duì)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)狀況、野外工作環(huán)境,防護(hù)用品配置、人身安全管理規(guī)章制度等多方面、全方位地進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié),摸清本單位人身安全管理底數(shù),并針對(duì)存在問(wèn)題,提出防范措施。
3.各級(jí)人員加強(qiáng)對(duì)涉及人身安全有關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)程及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和理解,加強(qiáng)法制意識(shí),加強(qiáng)做好人身安全工作的宣傳力度,營(yíng)造自覺(jué)遵章守紀(jì)的良好氛圍。
4. 管理人員、工作人員要充分認(rèn)識(shí)到制定“三大措施”、辦理“兩票”工作手續(xù)、進(jìn)行安全技術(shù)交底等就是本職工作的重要內(nèi)容,不能將其游離于工作之外,當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。
(二)強(qiáng)化人身安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
1.完善各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,在責(zé)任制中進(jìn)一步明確保證人身安全的具體職責(zé)。
2.明確領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、監(jiān)督人員、技術(shù)人員等各級(jí)人員安全生產(chǎn)的到位標(biāo)準(zhǔn),對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人身安全工作切實(shí)做到管理到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、執(zhí)行到位,確保人身安全責(zé)任傳遞到位。
3. 安全生產(chǎn)保障體系要落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)保障人身安全的安全措施、組織措施和技術(shù)措施,確?，F(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施科學(xué)合理、安全可靠,保證工作場(chǎng)所必須具備的安全作業(yè)條件。在安排項(xiàng)目、進(jìn)度、工作時(shí),要對(duì)保證人身安全的具體措施進(jìn)行周密策劃,同時(shí)安排和落實(shí),對(duì)新增或臨時(shí)性的工作及時(shí)指導(dǎo)。
4. 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系要認(rèn)真研究事故易發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)行為,抓住監(jiān)督的關(guān)鍵、工作中容易忽視的環(huán)節(jié),嚴(yán)格監(jiān)督各級(jí)人員到位情況,嚴(yán)格監(jiān)督安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)章制度和措施的貫徹落實(shí),大膽履職,對(duì)性質(zhì)惡劣的各類(lèi)人身事故,加大考核力度。
5. 思想政治保障體系把安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,深入生產(chǎn)一線,掌握了解員工的思想動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決影響人身安全的各種思想因素。
6.民主監(jiān)督體系要依據(jù)《工會(huì)法》等法律、法規(guī)認(rèn)真履行群眾監(jiān)督職責(zé),定期、不定期開(kāi)展人身安全專(zhuān)項(xiàng)督查,及時(shí)提出保障職工勞動(dòng)安全和職業(yè)健康的要求和建議。
7. 一線員工要落實(shí)各項(xiàng)具體安全措施,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,接受安全監(jiān)督和檢查,并及時(shí)反饋執(zhí)行中的問(wèn)題和意見(jiàn),在工作中做到“三不傷害”。
(三)強(qiáng)化“兩票三制”的管理和執(zhí)行。
1.加強(qiáng)工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作許可人資格認(rèn)定管理工作,對(duì)“兩票三制”相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,針對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行回顧和更新,確保制度的適用性,提高員工正確理解和執(zhí)行水平。
2.加強(qiáng)監(jiān)護(hù),嚴(yán)防惡性誤操作、誤入帶電間隔、誤調(diào)度、誤分合斷路器等惡性行為的發(fā)生,嚴(yán)格執(zhí)行倒閘操作過(guò)程錄音制度。
3.明確“停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌和設(shè)置遮欄”等安全技術(shù)措施實(shí)施過(guò)程中的具體要求,進(jìn)一步規(guī)范操作人員的行為。
(四)深入開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與預(yù)控工作。
1. 加強(qiáng)對(duì)員工開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與預(yù)控的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,使之正確理解和掌握。
2. 在進(jìn)行事故搶修、緊急缺陷處理以及進(jìn)行每一項(xiàng)作業(yè)、每一項(xiàng)操作、每一道工序前,針對(duì)作業(yè)環(huán)境、工作內(nèi)容、工作流程、人員狀況以及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件的變化等方面,認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)和有害因素的辨識(shí),制定預(yù)控措施,現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)工作中的危險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)預(yù)控措施。
3. 控制危險(xiǎn)和有害因素的措施應(yīng)體現(xiàn)消除、預(yù)防、減弱、閉鎖、警告的原則,具有針對(duì)性和可操作性。
(五)正確處理員工身體健康狀況與安全工作的關(guān)系。
1.定期對(duì)員工進(jìn)行體檢,建立員工健康檔案,并結(jié)合員工的工作崗位定期進(jìn)行評(píng)估。
2.對(duì)從事?lián)屝?、高處作業(yè)、起重等工作的員工,身體條件必須滿足所從事崗位的要求,有妨礙工作病癥的立即進(jìn)行崗位調(diào)整,不將班組無(wú)法解決的問(wèn)題和矛盾交給班組。
3. 在安排具體工作時(shí),工作負(fù)責(zé)人必須結(jié)合當(dāng)天的工作情況,充分考慮工作班成員的精神狀態(tài)和身體狀況,工作班成員的協(xié)作能力和互補(bǔ)性等因素。
(六)規(guī)范配網(wǎng)和用戶(hù)設(shè)備的安全管理。
1. 對(duì)配網(wǎng)基礎(chǔ)臺(tái)帳、技術(shù)圖紙等基礎(chǔ)資料進(jìn)行全面清理,適時(shí)更新,做到圖實(shí)相符。
2.對(duì)配網(wǎng)設(shè)備的雙重名稱(chēng)編號(hào)、安全標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面清理,嚴(yán)格按南網(wǎng)安、健、環(huán)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.優(yōu)化配網(wǎng)規(guī)劃,規(guī)范配網(wǎng)接線,使配網(wǎng)接線清晰,方便配網(wǎng)日常檢修、維護(hù)工作。
4.依靠科技進(jìn)步,積極推廣應(yīng)用配網(wǎng)自動(dòng)化等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),提高配網(wǎng)自動(dòng)化管理水平。
5.對(duì)配網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理,明確與用戶(hù)之間的安全職責(zé);加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)側(cè)配電設(shè)備審核、接入、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,確保其滿足公司安全技術(shù)要求。
6.加強(qiáng)配網(wǎng)調(diào)度管理工作,規(guī)范配網(wǎng)事故搶修、缺陷處理流程等工作。
7. 梳理和完善配網(wǎng)安全管理規(guī)章制度。明確配網(wǎng)系統(tǒng)執(zhí)行“兩票”的具體要求,從配網(wǎng)工作票的辦理、安全措施的實(shí)施、配網(wǎng)工作的許可、配網(wǎng)工作流程的優(yōu)化等方面入手,使配網(wǎng)安全管理制度體系化,從制度上保障配網(wǎng)工作安全。
8. 加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)側(cè)安全管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范用戶(hù)工程驗(yàn)收管理流程,確保用戶(hù)設(shè)備滿足電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。明確在用戶(hù)設(shè)備上工作落實(shí)安全措施的具體要求。
(七)加強(qiáng)野外復(fù)雜環(huán)境作業(yè)人身安全管理, 從個(gè)人防護(hù)用品配置、應(yīng)急處置、分工、組織協(xié)調(diào)等方面對(duì)野外作業(yè)進(jìn)行規(guī)范。
1. 嚴(yán)禁將臨時(shí)駐地設(shè)置于有山體滑坡、泥石流等威脅的危險(xiǎn)地帶。
2. 在深山、密林和其它地形復(fù)雜、條件惡劣的環(huán)境中,嚴(yán)禁單人進(jìn)行野外作業(yè),根除單人離開(kāi)作業(yè)場(chǎng)所行為,嚴(yán)禁擅自脫離隊(duì)伍,線路巡視、野外踏勘等作業(yè)要按照規(guī)定路線行走。
3. 對(duì)存在馬蜂蜇傷,野獸、毒蛇襲擊威脅的場(chǎng)所,必須嚴(yán)格按要求攜帶保衛(wèi)器械、防護(hù)用具和藥品,保衛(wèi)器械和防護(hù)用具要便于攜帶、使用方便,滿足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的需要。
4.積極與林業(yè)部門(mén)、野生動(dòng)物保護(hù)所、當(dāng)?shù)卣壬鐣?huì)各方聯(lián)系,掌握野獸、毒蛇等動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域、習(xí)性和季節(jié)性活動(dòng)特點(diǎn),落實(shí)在野外作業(yè)人員必經(jīng)路線上,有針對(duì)性進(jìn)行防范。
5. 普及野外作業(yè)的應(yīng)急處置常識(shí),普及緊急救護(hù)和心肺復(fù)蘇常識(shí),確保工作人員遇到緊急情況能正確果斷處置。
(八)加強(qiáng)分包單位、臨時(shí)工、群眾護(hù)線員等有較大人身安全風(fēng)險(xiǎn)人員的安全管理。
1. 工程分包時(shí),要嚴(yán)格資質(zhì)審查程序,依法簽訂工程分包合同和安全協(xié)議,明確雙方安全職責(zé),確保職責(zé)清晰。
2. 完善考核制度,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,嚴(yán)格進(jìn)行考核。
3. 認(rèn)真進(jìn)行細(xì)致的安全技術(shù)交底并做好記錄,確保相關(guān)工作人員掌握工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)、安全注意事項(xiàng)、防范措施。
4. 加強(qiáng)對(duì)高空作業(yè)、起重吊裝、野外作業(yè)等存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)點(diǎn)的管理和監(jiān)護(hù),果斷制止違章作業(yè)行為。
5. 結(jié)合人員特點(diǎn),采取有針對(duì)性的培訓(xùn)手段,采取多種形式加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)力度,使其掌握基礎(chǔ)的、必備的安全知識(shí)和技能,提高安全意識(shí)和自救防護(hù)能力。
(九)加強(qiáng)人身應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急處置能力。
1. 完善適應(yīng)各種專(zhuān)業(yè)和作業(yè)環(huán)境的人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性,并注意相關(guān)方的銜接。
2.充分了解作業(yè)場(chǎng)所周?chē)尼t(yī)療資源,建立和完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的資料庫(kù),整合各方資源,為正確高效開(kāi)展應(yīng)急救援工作提供支撐。
3.加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí),掌握人身應(yīng)急和急救知識(shí),加強(qiáng)演練,提高一線員工的應(yīng)急處置能力和自救能力。
4. 針對(duì)危險(xiǎn)性大、環(huán)境復(fù)雜的工作應(yīng)配置義務(wù)救護(hù)員,確保突發(fā)人身傷害事件時(shí)能正確處置,并在日常安全活動(dòng)中依托義務(wù)救護(hù)員普及急救常識(shí)。
(十)加強(qiáng)人身安全教育培訓(xùn),突出培訓(xùn)的針對(duì)性。
1.落實(shí)各級(jí)培訓(xùn)人員職責(zé),制定系統(tǒng)的、針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的人身安全培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)行分層、分級(jí)的培訓(xùn),明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、周期,并按計(jì)劃周期性開(kāi)展培訓(xùn)工作。
2. 明確新員工、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入實(shí)習(xí)工作崗位前應(yīng)具備的人身安全防護(hù)知識(shí)和工作能力,并對(duì)相應(yīng)的工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人的資質(zhì)和能力提出明確要求。
3.完善培訓(xùn)內(nèi)容。人身安全的培訓(xùn)內(nèi)容要注重理論與實(shí)際相結(jié)合的原則,要依托事故案例來(lái)完善培訓(xùn)教材,確保培訓(xùn)內(nèi)容真實(shí)、生動(dòng),貼近員工的工作,能喚起員工的注意力,真正起到警示、提高員工安全意識(shí)和能力的效果。
3. 改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。人身安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)應(yīng)立足于現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)際工作,要抓好基礎(chǔ)、抓好基本功、抓好細(xì)節(jié),要利用“星帶星”、“手把手”的傳幫帶等模式開(kāi)展培訓(xùn),增強(qiáng)員工辨識(shí)危險(xiǎn)和有害因素的能力,提高員工安全防護(hù)綜合素質(zhì)。
4. 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)深入班組,指導(dǎo)班組利用事故分析材料和典型案例開(kāi)展好安全日活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)班組安全日活動(dòng)的監(jiān)督和考核,不斷提高班組安全日活動(dòng)質(zhì)量。
5. 加強(qiáng)新員工、實(shí)習(xí)人員、代訓(xùn)工和轉(zhuǎn)崗人員的資質(zhì)管理以及安全知識(shí)和技能培訓(xùn)工作,必須在證明其具備必要的安全技能、并在有工作經(jīng)驗(yàn)的人員帶領(lǐng)下方可工作,嚴(yán)禁在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的情況下指派上述人員單獨(dú)從事工作。
6. 加強(qiáng)新員工的持續(xù)培訓(xùn),跟蹤培訓(xùn)效果,及時(shí)進(jìn)行能力評(píng)估。
7. 嚴(yán)格“安規(guī)”考試制度,每年一次的“安規(guī)”考試應(yīng)將人身安全防護(hù)知識(shí)作為考試的重要內(nèi)容。
8. 加大培訓(xùn)師資力量、培訓(xùn)基地和設(shè)備等方面的投入,要將班組長(zhǎng)、安全員、工會(huì)小組長(zhǎng)和相關(guān)管理人員培養(yǎng)成人身安全教育培訓(xùn)的骨干師資隊(duì)伍。
9.加強(qiáng)培訓(xùn)工作計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)、考核等環(huán)節(jié)的管理,及時(shí)跟蹤和檢驗(yàn)培訓(xùn)效果,形成閉環(huán)管理。
(十一)完善和落實(shí)“兩措”中涉及人身安全的各項(xiàng)措施。
1.認(rèn)真開(kāi)展人身安全防護(hù)研究工作,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展必要的試點(diǎn),為人身安全方面的“兩措”計(jì)劃制訂提供科學(xué)依據(jù),編制切實(shí)可行的人身安全“兩措”計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí),提高現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人防護(hù)水平。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)安全工器具、個(gè)人防護(hù)用品的選型、使用、維護(hù)、試驗(yàn)等各項(xiàng)工作,使安全工器具、個(gè)人防護(hù)用品的管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.結(jié)合實(shí)際完善針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)班組、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、人員的個(gè)人防護(hù)用品、急救藥品藥具的配置標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格配置,專(zhuān)人管理,并定期更換、檢查和補(bǔ)充。
4.結(jié)合具體工作認(rèn)真編寫(xiě)安全措施、組織措施、技術(shù)措施,細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中涉及觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、坍塌和中毒等人身安全方面的措施和要求。特別是針對(duì)帶電作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、事故搶修、缺陷處理、野外作業(yè)、用戶(hù)工程等工作,應(yīng)認(rèn)真編制和落實(shí)防止上述危害因素造成人身傷害的具體措施。
(1)防止人身觸電應(yīng)從調(diào)度開(kāi)始嚴(yán)格履行停復(fù)電工作流程,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的管理。徹底整治公共場(chǎng)所帶電部分安全距離不符合規(guī)定的電力設(shè)施,完善安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)宣傳,普及安全用電常識(shí)。
(2)防止高空墜落事故應(yīng)確保腳手架安全可靠,正確使用安全帶和安全網(wǎng),進(jìn)一步完善防高空墜落的安全防護(hù)設(shè)施和裝備。在已運(yùn)行的變電站內(nèi)10kv、35kv出線塔、構(gòu)架以及輸電線路鋼管塔、工作相對(duì)較多的耐張塔上應(yīng)考慮逐步安裝防高空墜落裝置,并配合全身安全帶、工作定位系繩、緩沖減震系繩等防護(hù)用品的使用,不斷提高防高空墜落水平。
(3)防止機(jī)械傷害應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)。
(4)防止物體打擊應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,物件的堆放應(yīng)安全可靠,不易滑落,吊裝位置合理,綁扎牢固。
(5)防止坍塌應(yīng)確保放坡符合規(guī)定,支護(hù)牢靠,并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
(6)防止中毒應(yīng)加強(qiáng)有毒、有害氣體場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)工作,完善通風(fēng)設(shè)施,配置防毒面具并正確使用。
5. 配置便于攜帶、使用方便的防止動(dòng)物傷害、中暑、凍傷以及外傷包扎的保衛(wèi)器械、防護(hù)用具和藥具。
6.設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等單位從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始,把涉及人身安全的防護(hù)措施與輸變電主設(shè)備、設(shè)施的建設(shè)一并考慮和完善,體現(xiàn)“以人為本”和“三同時(shí)”的原則。
(十二)加強(qiáng)交通安全管理。
1.落實(shí)交通安全責(zé)任制,完善交通安全管理制度體系,明確保證體系和監(jiān)督體系的職責(zé),逐步提高車(chē)輛總體安全水平。
2.加強(qiáng)車(chē)輛管理,嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好車(chē)輛的例行檢查、維護(hù)保養(yǎng)和檢修工作,確保車(chē)況良好,性能穩(wěn)定。
3.做好專(zhuān)、兼駕駛員的安全教育,隨車(chē)配發(fā)急救物品,強(qiáng)化駕駛員應(yīng)急培訓(xùn),提高安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高自救、互救和應(yīng)急技能,履行好安全駕車(chē)的職責(zé)。
4. 嚴(yán)格執(zhí)行派車(chē)制度,加強(qiáng)對(duì)外租車(chē)輛、外聘駕駛員的管理,并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督。
第2篇 余熱電站員工人身安全管理辦法
第一章總則
第一條為了保障分廠全體員工的人身安全,防止意外人身事故的發(fā)生,特制定本辦法,
第二條本辦法規(guī)定了施工現(xiàn)場(chǎng)、車(chē)輛及駕駛員管理、生產(chǎn)培訓(xùn)、辦公管理等環(huán)節(jié)的員工安全管理。
第三條分廠全體員工必須嚴(yán)格遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。
第二章日常安全管理
第四條實(shí)行外出登記制度。
(一)員工出省辦事、考查、學(xué)習(xí)等必須征得公司同意,并登記辦事地點(diǎn)、往返時(shí)間,如有特殊情況不能按時(shí)返回,必須電話告知未返回的原因及返回時(shí)間。
(二)員工在上班期間若因工作需要外出辦事,需征得部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同意,并應(yīng)按時(shí)返回。
(三)員工若因私事外出,需辦理請(qǐng)假手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度。
(四)員工去工地時(shí),應(yīng)向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),說(shuō)明辦事地點(diǎn)、出發(fā)時(shí)間及返回時(shí)間。
第五條員工日常安全管理
(一)員工去工地(或電站)時(shí),所派車(chē)輛應(yīng)指定帶車(chē)人,帶車(chē)人應(yīng)了解司機(jī)的狀況及情緒,督促司機(jī)出車(chē)前對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查。
(二)帶車(chē)人在路途中,應(yīng)監(jiān)督司機(jī)行車(chē)是否按《車(chē)輛安全管理辦法》執(zhí)行,若有違反,立即制止。在行車(chē)過(guò)程中,應(yīng)提醒司機(jī)中間休息,不能疲勞駕駛。
(三)員工去工程施工現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理辦法”,保證自身和他人的安全。
(四)員工外出時(shí),不要讓不認(rèn)識(shí)的人照看行李;不要與生人接觸;不要湊熱鬧而發(fā)生不安全現(xiàn)象。
(五)員工外出時(shí)不宜過(guò)多攜帶現(xiàn)金,做到重要證件及現(xiàn)金不離身,不與陌生人談經(jīng)濟(jì)話題。
(六)員工外出時(shí),不要給陌生人帶行李,以免發(fā)生不必要的麻煩。
(七)員工外出時(shí),晚上不宜出門(mén),不要給陌生人開(kāi)門(mén)。嚴(yán)禁與陌生人賭博、酗酒及其它活動(dòng)。
(八)員工上、下班時(shí),不要與機(jī)動(dòng)車(chē)搶道,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交通規(guī)定,走人行道,不闖紅燈;上、下車(chē)應(yīng)小心,防止被盜、被搶事件的發(fā)生。
(九)員工下班后不準(zhǔn)參與聚眾賭博、酗酒鬧事,杜絕其它不正當(dāng)行為的發(fā)生。
(十)員工不能與不三不四的人員接觸。不能進(jìn)行任何違法、違紀(jì)及不正當(dāng)交易。
第三章施工現(xiàn)場(chǎng)員工安全管理
第六條施工現(xiàn)場(chǎng)夜間不允許職工外出,特殊情況需經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),女工晚上外出時(shí)一定要有男員工陪同,不能在外時(shí)間太長(zhǎng),員工必須在22:00點(diǎn)之前返回到規(guī)定地點(diǎn)。
第七條現(xiàn)場(chǎng)安全管理
(一)分廠各專(zhuān)業(yè)要經(jīng)常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全思想教育和學(xué)習(xí)《安全操作規(guī)程》,每月組織一次安全學(xué)習(xí),要求員工熟練掌握相關(guān)安全知識(shí)。
(二)員工只有經(jīng)過(guò)“三級(jí)”安全教育并考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
(三)員工在工地檢查工作,必須遵守工地各項(xiàng)安全規(guī)定。任何人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),必須穿工作服、穿絕緣靴、帶安全帽。
(四)新員工進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須至少兩人以上方可進(jìn)入。禁止一個(gè)人單獨(dú)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
(五)起重設(shè)備下面嚴(yán)禁站人,為防止起重設(shè)備吊裝時(shí)誤傷人員,起重設(shè)備工作時(shí)在其周?chē)b設(shè)臨時(shí)遮欄或設(shè)立告警標(biāo)示。
(六)生活用電及現(xiàn)場(chǎng)施工用電電源必須有明確標(biāo)示,應(yīng)按要求安裝漏電保護(hù)器。不準(zhǔn)使用明火爐具,不準(zhǔn)私自安裝電器和拉接電源線,如有特殊需要,電源故障處理時(shí)應(yīng)由兩人進(jìn)行,嚴(yán)禁一人進(jìn)行帶電作業(yè)。
(七)在有危險(xiǎn)的區(qū)域設(shè)警示牌,防止人身墜落事故。
(八)嚴(yán)禁在宿舍聚眾賭博、酗酒,不得帶周邊閑散人員在本單位逗留。
(九)公司各部門(mén)定期開(kāi)展安全防火大檢查、防火設(shè)施檢查,確保消防設(shè)施處于完好狀態(tài)。在重大活動(dòng)或節(jié)、假日期間做好防火、防盜安全工作。
(十)定期對(duì)辦公、生活區(qū)進(jìn)行滅蟲(chóng)工作,定時(shí)檢查食堂衛(wèi)生,防止食物中毒,保障食品安全。
(十一)食堂液化氣罐在使用完后,須及時(shí)關(guān)閉閥門(mén),要經(jīng)常檢查通氣管的完好性,液化氣罐應(yīng)存放于太陽(yáng)不能直射到的陰涼通風(fēng)處。
第四章車(chē)輛及駕駛員安全管理
第八條車(chē)輛的安全管理
(一)車(chē)輛必須符合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定才能投入使用。
(二)公司車(chē)隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)輛的技術(shù)檢驗(yàn)和安全檢查制度,防止交通事故的發(fā)生。
(三)公司車(chē)隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全車(chē)輛的維護(hù)、保養(yǎng)、檢修制度。駕駛員每次出車(chē)前必須檢查車(chē)輛的狀況,做到無(wú)故障出車(chē)。
(四)所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須按規(guī)定配置消防器材及警示牌,消防器材必須隨車(chē)保存完好,并按規(guī)定進(jìn)行周期檢驗(yàn),車(chē)上不準(zhǔn)存放易爆物品。
(五)高速公路應(yīng)按車(chē)道標(biāo)識(shí)的速度區(qū)間行車(chē),最高車(chē)速不得超過(guò)規(guī)定的車(chē)速。
第九條駕駛員的安全管理
(一)駕駛員必須有通過(guò)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)考試合格,領(lǐng)取駕駛證,方準(zhǔn)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛,駕駛員不準(zhǔn)駕駛與駕駛證不相符合的車(chē)輛。
(二)駕駛員必須嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度及交通法規(guī),嚴(yán)禁違章駕駛。
(三)新調(diào)入公司的駕駛員,須經(jīng)全面考核合格,方能調(diào)入。
(四)駕駛員在出車(chē)前必須系好安全帶,副駕駛座位也需要系好安全帶,做好一切安全防護(hù)措施。
(五)駕駛員在出長(zhǎng)途期間必須每日及時(shí)向辦公室匯報(bào),辦公室應(yīng)做到及時(shí)了解車(chē)輛動(dòng)態(tài),以保證各種突發(fā)事件的應(yīng)變處理。
(六)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不得有下列行為:
1、在車(chē)門(mén)、車(chē)廂沒(méi)有關(guān)好時(shí)行車(chē);
2、在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛室的前后窗范圍內(nèi)懸掛、放置妨礙駕駛?cè)艘暰€的物品;
3、撥打接聽(tīng)手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為;
4、下陡坡時(shí)熄火或者空擋滑行;
5、向道路上拋撒物品;
6、連續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)2小時(shí)未停車(chē)休息或者停車(chē)休息時(shí)間少于20分鐘。
7、在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭。
第五章生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
第十條生產(chǎn)運(yùn)行管理
(一)生產(chǎn)運(yùn)行單位員工必須熟練掌握《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(變電站和發(fā)電廠電氣部分)的有關(guān)部分及發(fā)電廠有關(guān)規(guī)程規(guī)定。
(二)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)條件和安全設(shè)施等應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,工作人員的勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)合格、齊備。
(三)任何人發(fā)現(xiàn)有違反電業(yè)規(guī)程及規(guī)章制度的行為,應(yīng)立即制止。工作人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);發(fā)現(xiàn)直接危及人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的緊急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所,并立即報(bào)告。
(四)運(yùn)行人員必須熟悉電氣設(shè)備。單獨(dú)值班人員或運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人還應(yīng)有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
(五)現(xiàn)場(chǎng)工作,運(yùn)行人員不得單獨(dú)移開(kāi)或越過(guò)遮欄進(jìn)行工作,若有必要移開(kāi)遮欄時(shí),應(yīng)有監(jiān)護(hù)人在場(chǎng),并符合安規(guī)規(guī)定的安全距離。
(六)經(jīng)本單位批準(zhǔn)可以單獨(dú)巡視高壓設(shè)備的人員巡視高壓設(shè)備時(shí),不得進(jìn)行其它工作,不得移開(kāi)或越過(guò)遮欄。
(七)水電站運(yùn)行部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。工作人員工作時(shí)應(yīng)有保證安全的三大措施。
(八)雷雨天氣,需要巡視高壓設(shè)備時(shí),應(yīng)穿絕緣靴,并不得靠近避雷器和避雷針。
(九)廠內(nèi)進(jìn)行操作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按工作票執(zhí)行,若有疑問(wèn)時(shí)停止操作,等疑問(wèn)解決后才能繼續(xù)操作。
(十)所有電氣設(shè)備標(biāo)志清晰、明確,編號(hào)齊全。
(十一)在電站工作,不論停電與否均需填寫(xiě)工作票,不允許無(wú)票進(jìn)行任何工作。
(十二)防止人身高空墜落事故。檢查水電站所有井口封蓋,前池、尾水池等危險(xiǎn)的地方應(yīng)設(shè)警示牌。
(十三)在電氣設(shè)備上工作必須完成以下保證安全的技術(shù)措施:停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄。
(十四)送出線路停、送電均應(yīng)按照值班調(diào)度員或線路工作許可人的指令執(zhí)行。嚴(yán)禁約時(shí)停、送電。
(十五)工作場(chǎng)所的照明應(yīng)該保證足夠的亮度。在操作盤(pán)、重要表計(jì)、主要樓梯、通道、調(diào)度室、機(jī)房、控制室等地點(diǎn),還應(yīng)設(shè)有事故照明。
(十六)發(fā)電廠遇有電氣設(shè)備著火時(shí),應(yīng)立即將有關(guān)設(shè)備的電源切斷,然后進(jìn)行救火,消防器材配備應(yīng)齊全。
(十七)高處作業(yè)必須系好安全帶。凡在離地面2m及以上的地點(diǎn)進(jìn)行的工作,都視為高處作業(yè)。
(十八)使用梯子應(yīng)堅(jiān)固完整,梯子不易綁接使用。
第十一條培訓(xùn)期間的安全管理
(一)培訓(xùn)期間學(xué)員必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律。遵守公司有關(guān)規(guī)章制度。嚴(yán)禁吸毒、販毒等危害社會(huì)行為的發(fā)生,一經(jīng)發(fā)生立即開(kāi)除并移交司法機(jī)關(guān)。
(二)學(xué)員必須嚴(yán)格遵從培訓(xùn)單位的工作安排和課程安排,遵守工作紀(jì)律,不能以任何理由與培訓(xùn)單位領(lǐng)導(dǎo)、師傅吵架,更不能打擊報(bào)復(fù)。
(三)嚴(yán)禁從事或參與酗酒、聚眾賭博、打架鬧事等違法犯罪活動(dòng)。若發(fā)生上述行為,公司可依據(jù)本管理辦法,視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予紀(jì)律處分,直至辭退。
(四)學(xué)員進(jìn)入水電站進(jìn)行實(shí)際技能培訓(xùn)時(shí),必須遵守本電站各種規(guī)章制度及規(guī)定。聽(tīng)從培訓(xùn)負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮,不準(zhǔn)隨意走動(dòng)。
(五)學(xué)員在電站學(xué)習(xí)期間,只能參加指定的工作,不能獨(dú)立進(jìn)行任何與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)的工作。
(六)學(xué)員外出必須請(qǐng)假,嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。
(七)學(xué)習(xí)期間,不準(zhǔn)隨便亂動(dòng)設(shè)備,不得擅自進(jìn)行任何操作。
(八)若在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)異常情況,立即報(bào)告當(dāng)值值班長(zhǎng),不得自行處理。生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理辦法
2022.11.11
第3篇 強(qiáng)化人身安全管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
長(zhǎng)期以來(lái)，云南電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）高度重視人身安全管理工作，通過(guò)強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全教育培訓(xùn)、加大安全生產(chǎn)投入，改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化人身事故應(yīng)急管理，人身安全管理得到加強(qiáng)。但是，公司的人身安全管理工作仍然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，特別是近年來(lái)隨著公司的快速發(fā)展，用工形式趨于多元化、多層次、多渠道，公司在防止人身觸電、高空墜落、蜂蜇、蛇咬、人員走失等方面都不同程度暴露出安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，管理不到位，監(jiān)督有漏洞的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人身安全目標(biāo)仍存在不少困難和問(wèn)題。
為加強(qiáng)公司系統(tǒng)人身安全管理工作，進(jìn)一步提高公司系統(tǒng)各單位人身安全管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的水平，在總結(jié)公司歷年人身傷亡事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合2007年人身安全專(zhuān)項(xiàng)督查情況，提出強(qiáng)化公司人身安全管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、當(dāng)前人身安全管理的薄弱環(huán)節(jié)
（一）思想認(rèn)識(shí)方面
1．在電網(wǎng)快速發(fā)展，生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)多面廣、地域分散、環(huán)境復(fù)雜多變，用工形式出現(xiàn)多元化、多層次、多渠道，人員素質(zhì)參差不齊的情況下，部分單位對(duì)人身安全存在高風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足、應(yīng)對(duì)措施不力。
2．部分單位由于長(zhǎng)期未發(fā)生人身事故，領(lǐng)導(dǎo)層、管理層對(duì)國(guó)家法律法規(guī)和南方電網(wǎng)公司、公司對(duì)人身安全的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求認(rèn)識(shí)不到位，盲目樂(lè)觀、麻痹大意，作業(yè)層圖方便、怕麻煩、心存僥幸的思想有所抬頭。
3．對(duì)配網(wǎng)的重視不夠，在配網(wǎng)作業(yè)中給人身安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位，管理滯后、投入不足，現(xiàn)場(chǎng)管理、人員培訓(xùn)、應(yīng)急管理和物資配備等距公司要求有較大差距。
4．對(duì)參與電力生產(chǎn)工作的分包單位、臨時(shí)工等群體的人身安全管理認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)防范意識(shí)不到位。
5．對(duì)在用戶(hù)設(shè)備上的工作，安全管理不到位，工作存在隨意性。
（二）安全管理方面
1．人身安全管理工作系統(tǒng)性、規(guī)范性不強(qiáng)。
（1）在安排項(xiàng)目、進(jìn)度、工作時(shí)，對(duì)保證人身安全的具體措施沒(méi)有嚴(yán)格做到同時(shí)策劃、同時(shí)安排和落實(shí)，新增和臨時(shí)性的工作或者作業(yè)條件發(fā)生變化后沒(méi)有及時(shí)分析人身安全面臨的具體風(fēng)險(xiǎn)，采取有效防范措施。
（2）在監(jiān)督過(guò)程中未抓住關(guān)鍵流程和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)事故易發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)行為等監(jiān)督重點(diǎn)把握不足，監(jiān)督不到位。
（3）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員深入一線掌握了解員工的思想動(dòng)態(tài)、協(xié)調(diào)解決影響人身安全的各種思想因素不夠。
2．人身傷害事故應(yīng)急管理亟待提高。
（1）人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、針對(duì)性不強(qiáng)，上下級(jí)、內(nèi)部和外部、橫向之間的銜接不足，未能充分調(diào)動(dòng)和整合相關(guān)資源。適應(yīng)各種專(zhuān)業(yè)和作業(yè)環(huán)境的人身傷害事故應(yīng)急措施編制滯后。
（2）管理人員、一線員工對(duì)預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)掌握不夠，針對(duì)野外環(huán)境下作業(yè)的人身傷害，應(yīng)急準(zhǔn)備不足，缺乏全面系統(tǒng)的處置知識(shí)。
3. 安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品管理不規(guī)范。
（1）年度安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品計(jì)劃編制不認(rèn)真，缺乏針對(duì)性。
（2）沒(méi)有對(duì)安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品配置認(rèn)真研究，結(jié)合自身實(shí)際細(xì)化配置標(biāo)準(zhǔn)。
（3）對(duì)安全工器具、安全防護(hù)用品的監(jiān)督和管理不滿足公司和員工對(duì)人身安全的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求
（3）安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品配置、定期檢驗(yàn)等管理仍存在隨意現(xiàn)象，發(fā)放周期不能完全滿足現(xiàn)場(chǎng)要求，未能實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
（三）安全教育培訓(xùn)方面
1．人身安全教育培訓(xùn)計(jì)劃系統(tǒng)性不強(qiáng)，尚不能滿足持續(xù)提高員工安全意識(shí)和技能的需求。部分單位單純追求培訓(xùn)率、合格率，忽視培訓(xùn)效果。各單位分層、分級(jí)落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃力度和深度不夠，對(duì)新員工的安全教育存在薄弱之處。
2．人身安全教育培訓(xùn)手段單一，投入不足。針對(duì)不同人群、不同工種，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)不夠，重理論講解、輕實(shí)際操作，部分員工不能有效掌握所需安全技能；培訓(xùn)力量、設(shè)備等投入不足。
3．人身安全教育培訓(xùn)內(nèi)容全面性、針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)。未全面分析不同工種、不同設(shè)備、不同環(huán)境的人身傷害特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素，沒(méi)有將人身安全典型事故轉(zhuǎn)化為教育培訓(xùn)的典型案例。
4. 事故通報(bào)和案例的學(xué)習(xí)不認(rèn)真，安全學(xué)習(xí)時(shí)未認(rèn)真分析，未結(jié)合實(shí)際工作開(kāi)展討論，不少班組安全活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)，未起到警示和教育的作用。
5．未對(duì)人身安全教育培訓(xùn)效果實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
（四）現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)方面
1．管理人員、監(jiān)督人員、技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)不到位，現(xiàn)場(chǎng)組織措施、技術(shù)措施、安全措施落實(shí)不徹底。
2．危險(xiǎn)點(diǎn)分析、危險(xiǎn)源辨識(shí)工作流于形式，不能結(jié)合具體工作的實(shí)際情況開(kāi)展辯識(shí)，防范措施缺乏針對(duì)性。
3．現(xiàn)場(chǎng)人員安全意識(shí)薄弱，面對(duì)違章存在相互包庇、縱容的現(xiàn)象，不能相互監(jiān)督、及時(shí)制止，未能真正做到“三不傷害”。
4. 安全工器具和個(gè)人防護(hù)用品不能按規(guī)定正確使用。
5. 現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)急知識(shí)欠缺，演練力度不夠，未將應(yīng)急知識(shí)與演練有機(jī)結(jié)合。
二、強(qiáng)化人身安全管理的總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本”， 深入貫徹南方電網(wǎng)公司1號(hào)令，牢固樹(shù)立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，整體推進(jìn)人身安全管理各項(xiàng)工作，建立健全人身安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）工作思路
圍繞人身安全，層層落實(shí)人身安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“一線工作法”，將人身安全工作重心放在一線和班組，確保安全責(zé)任傳遞到位。從提高人身安全防范意識(shí)、規(guī)范人身安全管理、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人身安全措施入手，與“班組建設(shè)年”和風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，突出重點(diǎn)，確保保證人身安全的各項(xiàng)措施與工作任務(wù)同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)，有效防范人身傷害事故，切實(shí)保障公司員工的安全與健康。
三、加強(qiáng)人身安全管理的主要措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹和僥幸心理。
1．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家對(duì)人身安全的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，增強(qiáng)法制意識(shí)。管理人員要明白人身安全的防范措施布置了不等于落實(shí)了，落實(shí)了不等于有效了，真正提高對(duì)做好人身安全管理工作重要性、艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。
2．結(jié)合本單位實(shí)際，從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等方面，對(duì)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)狀況、野外工作環(huán)境，防護(hù)用品配置、人身安全管理規(guī)章制度等多方面、全方位地進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，摸清本單位人身安全管理底數(shù)，并針對(duì)存在問(wèn)題，提出防范措施。
3．各級(jí)人員加強(qiáng)對(duì)涉及人身安全有關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)程及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和理解，加強(qiáng)法制意識(shí)，加強(qiáng)做好人身安全工作的宣傳力度，營(yíng)造自覺(jué)遵章守紀(jì)的良好氛圍。
4. 管理人員、工作人員要充分認(rèn)識(shí)到制定“三大措施”、辦理“兩票”工作手續(xù)、進(jìn)行安全技術(shù)交底等就是本職工作的重要內(nèi)容，不能將其游離于工作之外，當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。
（二）強(qiáng)化人身安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
1.完善各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，在責(zé)任制中進(jìn)一步明確保證人身安全的具體職責(zé)。
2．明確領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、監(jiān)督人員、技術(shù)人員等各級(jí)人員安全生產(chǎn)的到位標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人身安全工作切實(shí)做到管理到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、執(zhí)行到位，確保人身安全責(zé)任傳遞到位。
3. 安全生產(chǎn)保障體系要落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)保障人身安全的安全措施、組織措施和技術(shù)措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施科學(xué)合理、安全可靠，保證工作場(chǎng)所必須具備的安全作業(yè)條件。在安排項(xiàng)目、進(jìn)度、工作時(shí)，要對(duì)保證人身安全的具體措施進(jìn)行周密策劃，同時(shí)安排和落實(shí)，對(duì)新增或臨時(shí)性的工作及時(shí)指導(dǎo)。
4. 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系要認(rèn)真研究事故易發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)行為，抓住監(jiān)督的關(guān)鍵、工作中容易忽視的環(huán)節(jié)，嚴(yán)格監(jiān)督各級(jí)人員到位情況，嚴(yán)格監(jiān)督安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、各項(xiàng)規(guī)章制度和措施的貫徹落實(shí)，大膽履職，對(duì)性質(zhì)惡劣的各類(lèi)人身事故，加大考核力度。
5. 思想政治保障體系把安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，深入生產(chǎn)一線，掌握了解員工的思想動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決影響人身安全的各種思想因素。
6．民主監(jiān)督體系要依據(jù)《工會(huì)法》等法律、法規(guī)認(rèn)真履行群眾監(jiān)督職責(zé)，定期、不定期開(kāi)展人身安全專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)提出保障職工勞動(dòng)安全和職業(yè)健康的要求和建議。
7. 一線員工要落實(shí)各項(xiàng)具體安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，接受安全監(jiān)督和檢查，并及時(shí)反饋執(zhí)行中的問(wèn)題和意見(jiàn)，在工作中做到“三不傷害”。
（三）強(qiáng)化“兩票三制”的管理和執(zhí)行。
1．加強(qiáng)工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作許可人資格認(rèn)定管理工作，對(duì)“兩票三制”相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，針對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行回顧和更新，確保制度的適用性，提高員工正確理解和執(zhí)行水平。
2．加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，嚴(yán)防惡性誤操作、誤入帶電間隔、誤調(diào)度、誤分合斷路器等惡性行為的發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行倒閘操作過(guò)程錄音制度。
3．明確“停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌和設(shè)置遮欄”等安全技術(shù)措施實(shí)施過(guò)程中的具體要求，進(jìn)一步規(guī)范操作人員的行為。
（四）深入開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與預(yù)控工作。
1. 加強(qiáng)對(duì)員工開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與預(yù)控的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，使之正確理解和掌握。
2. 在進(jìn)行事故搶修、緊急缺陷處理以及進(jìn)行每一項(xiàng)作業(yè)、每一項(xiàng)操作、每一道工序前，針對(duì)作業(yè)環(huán)境、工作內(nèi)容、工作流程、人員狀況以及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件的變化等方面，認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)和有害因素的辨識(shí)，制定預(yù)控措施，現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)預(yù)控措施。
3. 控制危險(xiǎn)和有害因素的措施應(yīng)體現(xiàn)消除、預(yù)防、減弱、閉鎖、警告的原則，具有針對(duì)性和可操作性。
（五）正確處理員工身體健康狀況與安全工作的關(guān)系。
1.定期對(duì)員工進(jìn)行體檢，建立員工健康檔案，并結(jié)合員工的工作崗位定期進(jìn)行評(píng)估。
2．對(duì)從事?lián)屝?、高處作業(yè)、起重等工作的員工，身體條件必須滿足所從事崗位的要求，有妨礙工作病癥的立即進(jìn)行崗位調(diào)整，不將班組無(wú)法解決的問(wèn)題和矛盾交給班組。
3. 在安排具體工作時(shí)，工作負(fù)責(zé)人必須結(jié)合當(dāng)天的工作情況，充分考慮工作班成員的精神狀態(tài)和身體狀況,工作班成員的協(xié)作能力和互補(bǔ)性等因素。
（六）規(guī)范配網(wǎng)和用戶(hù)設(shè)備的安全管理。
1. 對(duì)配網(wǎng)基礎(chǔ)臺(tái)帳、技術(shù)圖紙等基礎(chǔ)資料進(jìn)行全面清理，適時(shí)更新，做到圖實(shí)相符。
2．對(duì)配網(wǎng)設(shè)備的雙重名稱(chēng)編號(hào)、安全標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格按南網(wǎng)安、健、環(huán)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3．優(yōu)化配網(wǎng)規(guī)劃，規(guī)范配網(wǎng)接線，使配網(wǎng)接線清晰，方便配網(wǎng)日常檢修、維護(hù)工作。
4．依靠科技進(jìn)步，積極推廣應(yīng)用配網(wǎng)自動(dòng)化等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高配網(wǎng)自動(dòng)化管理水平。
5．對(duì)配網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理，明確與用戶(hù)之間的安全職責(zé)；加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)側(cè)配電設(shè)備審核、接入、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保其滿足公司安全技術(shù)要求。
6．加強(qiáng)配網(wǎng)調(diào)度管理工作，規(guī)范配網(wǎng)事故搶修、缺陷處理流程等工作。
7. 梳理和完善配網(wǎng)安全管理規(guī)章制度。明確配網(wǎng)系統(tǒng)執(zhí)行“兩票”的具體要求，從配網(wǎng)工作票的辦理、安全措施的實(shí)施、配網(wǎng)工作的許可、配網(wǎng)工作流程的優(yōu)化等方面入手，使配網(wǎng)安全管理制度體系化，從制度上保障配網(wǎng)工作安全。
8. 加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)側(cè)安全管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范用戶(hù)工程驗(yàn)收管理流程，確保用戶(hù)設(shè)備滿足電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。明確在用戶(hù)設(shè)備上工作落實(shí)安全措施的具體要求。
（七）加強(qiáng)野外復(fù)雜環(huán)境作業(yè)人身安全管理， 從個(gè)人防護(hù)用品配置、應(yīng)急處置、分工、組織協(xié)調(diào)等方面對(duì)野外作業(yè)進(jìn)行規(guī)范。
1. 嚴(yán)禁將臨時(shí)駐地設(shè)置于有山體滑坡、泥石流等威脅的危險(xiǎn)地帶。
2. 在深山、密林和其它地形復(fù)雜、條件惡劣的環(huán)境中，嚴(yán)禁單人進(jìn)行野外作業(yè)，根除單人離開(kāi)作業(yè)場(chǎng)所行為，嚴(yán)禁擅自脫離隊(duì)伍，線路巡視、野外踏勘等作業(yè)要按照規(guī)定路線行走。
3. 對(duì)存在馬蜂蜇傷，野獸、毒蛇襲擊威脅的場(chǎng)所，必須嚴(yán)格按要求攜帶保衛(wèi)器械、防護(hù)用具和藥品，保衛(wèi)器械和防護(hù)用具要便于攜帶、使用方便，滿足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的需要。
4.積極與林業(yè)部門(mén)、野生動(dòng)物保護(hù)所、當(dāng)?shù)卣壬鐣?huì)各方聯(lián)系，掌握野獸、毒蛇等動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域、習(xí)性和季節(jié)性活動(dòng)特點(diǎn)，落實(shí)在野外作業(yè)人員必經(jīng)路線上，有針對(duì)性進(jìn)行防范。
5. 普及野外作業(yè)的應(yīng)急處置常識(shí)，普及緊急救護(hù)和心肺復(fù)蘇常識(shí)，確保工作人員遇到緊急情況能正確果斷處置。
（八）加強(qiáng)分包單位、臨時(shí)工、群眾護(hù)線員等有較大人身安全風(fēng)險(xiǎn)人員的安全管理。
1. 工程分包時(shí)，要嚴(yán)格資質(zhì)審查程序，依法簽訂工程分包合同和安全協(xié)議，明確雙方安全職責(zé)，確保職責(zé)清晰。
2. 完善考核制度，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格進(jìn)行考核。
3. 認(rèn)真進(jìn)行細(xì)致的安全技術(shù)交底并做好記錄，確保相關(guān)工作人員掌握工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)、安全注意事項(xiàng)、防范措施。
4. 加強(qiáng)對(duì)高空作業(yè)、起重吊裝、野外作業(yè)等存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)點(diǎn)的管理和監(jiān)護(hù)，果斷制止違章作業(yè)行為。
5. 結(jié)合人員特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的培訓(xùn)手段，采取多種形式加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)力度，使其掌握基礎(chǔ)的、必備的安全知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)和自救防護(hù)能力。
（九）加強(qiáng)人身應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。
1. 完善適應(yīng)各種專(zhuān)業(yè)和作業(yè)環(huán)境的人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性，并注意相關(guān)方的銜接。
2.充分了解作業(yè)場(chǎng)所周?chē)尼t(yī)療資源，建立和完善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的資料庫(kù)，整合各方資源，為正確高效開(kāi)展應(yīng)急救援工作提供支撐。
3.加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握人身應(yīng)急和急救知識(shí)，加強(qiáng)演練，提高一線員工的應(yīng)急處置能力和自救能力。
4. 針對(duì)危險(xiǎn)性大、環(huán)境復(fù)雜的工作應(yīng)配置義務(wù)救護(hù)員，確保突發(fā)人身傷害事件時(shí)能正確處置，并在日常安全活動(dòng)中依托義務(wù)救護(hù)員普及急救常識(shí)。
（十）加強(qiáng)人身安全教育培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對(duì)性。
1．落實(shí)各級(jí)培訓(xùn)人員職責(zé)，制定系統(tǒng)的、針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的人身安全培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行分層、分級(jí)的培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、周期，并按計(jì)劃周期性開(kāi)展培訓(xùn)工作。
2. 明確新員工、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入實(shí)習(xí)工作崗位前應(yīng)具備的人身安全防護(hù)知識(shí)和工作能力，并對(duì)相應(yīng)的工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人的資質(zhì)和能力提出明確要求。
3．完善培訓(xùn)內(nèi)容。人身安全的培訓(xùn)內(nèi)容要注重理論與實(shí)際相結(jié)合的原則，要依托事故案例來(lái)完善培訓(xùn)教材，確保培訓(xùn)內(nèi)容真實(shí)、生動(dòng)，貼近員工的工作，能喚起員工的注意力，真正起到警示、提高員工安全意識(shí)和能力的效果。
3. 改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。人身安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)應(yīng)立足于現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)際工作，要抓好基礎(chǔ)、抓好基本功、抓好細(xì)節(jié)，要利用“星帶星”、“手把手”的傳幫帶等模式開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)員工辨識(shí)危險(xiǎn)和有害因素的能力，提高員工安全防護(hù)綜合素質(zhì)。
4. 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)深入班組，指導(dǎo)班組利用事故分析材料和典型案例開(kāi)展好安全日活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)班組安全日活動(dòng)的監(jiān)督和考核，不斷提高班組安全日活動(dòng)質(zhì)量。
5. 加強(qiáng)新員工、實(shí)習(xí)人員、代訓(xùn)工和轉(zhuǎn)崗人員的資質(zhì)管理以及安全知識(shí)和技能培訓(xùn)工作，必須在證明其具備必要的安全技能、并在有工作經(jīng)驗(yàn)的人員帶領(lǐng)下方可工作，嚴(yán)禁在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的情況下指派上述人員單獨(dú)從事工作。
6. 加強(qiáng)新員工的持續(xù)培訓(xùn)，跟蹤培訓(xùn)效果，及時(shí)進(jìn)行能力評(píng)估。
7. 嚴(yán)格“安規(guī)”考試制度，每年一次的“安規(guī)”考試應(yīng)將人身安全防護(hù)知識(shí)作為考試的重要內(nèi)容。
8. 加大培訓(xùn)師資力量、培訓(xùn)基地和設(shè)備等方面的投入，要將班組長(zhǎng)、安全員、工會(huì)小組長(zhǎng)和相關(guān)管理人員培養(yǎng)成人身安全教育培訓(xùn)的骨干師資隊(duì)伍。
9．加強(qiáng)培訓(xùn)工作計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)、考核等環(huán)節(jié)的管理，及時(shí)跟蹤和檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，形成閉環(huán)管理。
（十一）完善和落實(shí)“兩措”中涉及人身安全的各項(xiàng)措施。
1．認(rèn)真開(kāi)展人身安全防護(hù)研究工作，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展必要的試點(diǎn)，為人身安全方面的“兩措”計(jì)劃制訂提供科學(xué)依據(jù)，編制切實(shí)可行的人身安全“兩措”計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人防護(hù)水平。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)安全工器具、個(gè)人防護(hù)用品的選型、使用、維護(hù)、試驗(yàn)等各項(xiàng)工作，使安全工器具、個(gè)人防護(hù)用品的管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3．結(jié)合實(shí)際完善針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)班組、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、人員的個(gè)人防護(hù)用品、急救藥品藥具的配置標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格配置，專(zhuān)人管理，并定期更換、檢查和補(bǔ)充。
4．結(jié)合具體工作認(rèn)真編寫(xiě)安全措施、組織措施、技術(shù)措施，細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中涉及觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、坍塌和中毒等人身安全方面的措施和要求。特別是針對(duì)帶電作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、事故搶修、缺陷處理、野外作業(yè)、用戶(hù)工程等工作，應(yīng)認(rèn)真編制和落實(shí)防止上述危害因素造成人身傷害的具體措施。
（1）防止人身觸電應(yīng)從調(diào)度開(kāi)始嚴(yán)格履行停復(fù)電工作流程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的管理。徹底整治公共場(chǎng)所帶電部分安全距離不符合規(guī)定的電力設(shè)施，完善安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)宣傳，普及安全用電常識(shí)。
（2）防止高空墜落事故應(yīng)確保腳手架安全可靠，正確使用安全帶和安全網(wǎng)，進(jìn)一步完善防高空墜落的安全防護(hù)設(shè)施和裝備。在已運(yùn)行的變電站內(nèi)10kv、35kv出線塔、構(gòu)架以及輸電線路鋼管塔、工作相對(duì)較多的耐張塔上應(yīng)考慮逐步安裝防高空墜落裝置，并配合全身安全帶、工作定位系繩、緩沖減震系繩等防護(hù)用品的使用，不斷提高防高空墜落水平。
（3）防止機(jī)械傷害應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)。
（4）防止物體打擊應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，物件的堆放應(yīng)安全可靠，不易滑落，吊裝位置合理，綁扎牢固。
（5）防止坍塌應(yīng)確保放坡符合規(guī)定，支護(hù)牢靠，并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
（6）防止中毒應(yīng)加強(qiáng)有毒、有害氣體場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)工作，完善通風(fēng)設(shè)施，配置防毒面具并正確使用。
5. 配置便于攜帶、使用方便的防止動(dòng)物傷害、中暑、凍傷以及外傷包扎的保衛(wèi)器械、防護(hù)用具和藥具。
6．設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等單位從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，把涉及人身安全的防護(hù)措施與輸變電主設(shè)備、設(shè)施的建設(shè)一并考慮和完善，體現(xiàn)“以人為本”和“三同時(shí)”的原則。
（十二）加強(qiáng)交通安全管理。
1．落實(shí)交通安全責(zé)任制，完善交通安全管理制度體系，明確保證體系和監(jiān)督體系的職責(zé)，逐步提高車(chē)輛總體安全水平。
2．加強(qiáng)車(chē)輛管理，嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好車(chē)輛的例行檢查、維護(hù)保養(yǎng)和檢修工作，確保車(chē)況良好，性能穩(wěn)定。
3．做好專(zhuān)、兼駕駛員的安全教育，隨車(chē)配發(fā)急救物品，強(qiáng)化駕駛員應(yīng)急培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高自救、互救和應(yīng)急技能，履行好安全駕車(chē)的職責(zé)。
4. 嚴(yán)格執(zhí)行派車(chē)制度，加強(qiáng)對(duì)外租車(chē)輛、外聘駕駛員的管理，并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督。
第4篇 鐵路公安處人身安全管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)公安處民警隊(duì)伍人身安全管理教育工作，增強(qiáng)民警的人身安全意識(shí)和安全防護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生，制定本辦法。
第二條 公安處成立人身安全管理工作組織機(jī)構(gòu)，由公安處處長(zhǎng)、政委任組長(zhǎng)，分管治安工作副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他處領(lǐng)導(dǎo)、組干科、宣教科、督察大隊(duì)、辦公室、治安支隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員。下設(shè)辦公室，設(shè)在組干科（聯(lián)系電話：______），分管治安工作副處長(zhǎng)兼任主任，成員為組干科、宣教科、治安支隊(duì)、督察大隊(duì)等。
第三條 本辦法適用的對(duì)象為_(kāi)_鐵路公安處全體干部民警，以及保安、護(hù)路聯(lián)防隊(duì)員等。各科室、所隊(duì)（含保安公司）等部門(mén)必須堅(jiān)持“管隊(duì)伍必管安全，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部，廣州鐵路集團(tuán)、公安局，三茂鐵路股份有限公司有關(guān)安全保護(hù)政策，法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。
第二章? 人身安全管理和監(jiān)督
第四條 各職能部門(mén)的職責(zé)、職權(quán)：組干科為本辦法管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)民警安全管理辦法的組織實(shí)施；宣教科負(fù)責(zé)對(duì)全處民警年度教育培訓(xùn)和新招錄民警的教育培訓(xùn)工作；治安支隊(duì)、督察大隊(duì)負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作督導(dǎo)檢查。
第五條 各科室、所隊(duì)必須強(qiáng)化逐級(jí)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)本單位人身安全的組織管理工作，要從不同的工作角度抓好人身安全工作。要正確處理好安全與各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作的關(guān)系，努力確保民警的人身安全，堅(jiān)持公安保衛(wèi)工作與人身安全并重的思想，確保一方平安。
第六條 各部門(mén)要不斷提高對(duì)人身安全科學(xué)管理的水平，強(qiáng)化管理手段，完善配套的安全管理約束、激勵(lì)機(jī)制。建立健全“縱向到底、橫向到邊”的全員安全責(zé)任制、負(fù)責(zé)制、人身安全的管理辦法、逐級(jí)簽訂包保責(zé)任狀。
第七條 建立健全安全分析會(huì)議制度。全處每年要召開(kāi)一次年度人身安全總結(jié)分析會(huì)議，落實(shí)發(fā)生人身安全事故隨時(shí)分析會(huì)議制度；科室所隊(duì)每季度要召開(kāi)一次民警人身安全分析會(huì)議。治安支隊(duì)、督察大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)單位的工作定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)工作。
第八條 建立健全人身安全管理臺(tái)帳。人身安全各項(xiàng)管理臺(tái)帳，由公安處人身安全管理辦公室統(tǒng)一制定下發(fā)，各科室、所隊(duì)要定期進(jìn)行填寫(xiě)更新，公安處將定期對(duì)各種臺(tái)帳進(jìn)行檢查。
第三章? 人身安全教育培訓(xùn)
第九條 宣教科每年度要對(duì)全處干警進(jìn)行一次人身安全培訓(xùn)，對(duì)新招錄或轉(zhuǎn)崗的民警要堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的原則，不斷提高民警的人身安全意識(shí)和熟知本崗位安全工作程序、標(biāo)準(zhǔn)，提高民警在各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作中的自我保護(hù)能力及處理突發(fā)事件能力。并建立健全人身安全教育培訓(xùn)管理臺(tái)帳。
第十條 各科室所隊(duì)每月要認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)鐵路行車(chē)安全常識(shí)。教育廣大干部、民警在工作和乘坐列車(chē)時(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全制度，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。
第十一條 各單位、特別是總務(wù)科，要切實(shí)加強(qiáng)交通安全教育。加強(qiáng)全處專(zhuān)、兼職機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員安全常識(shí)教育，監(jiān)督駕駛員嚴(yán)格遵守公安處警用車(chē)輛管理使用規(guī)定，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和公安部“五條禁令”，確保警務(wù)用車(chē)和駕駛員的人身安全。
第十二條 各單位、特別是治安支隊(duì)，要加強(qiáng)對(duì)槍支警械的日常管理和教育。要加強(qiáng)武器警械的管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度，要求各崗位民警嚴(yán)格執(zhí)行《人民警察使用警械和武器條例》和《廣州鐵路公安局公務(wù)用槍管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)槍支管理的規(guī)定佩帶和使用武器，該配槍的必須配槍?zhuān)乐购蜏p少民警傷亡事件的發(fā)生。民警在攜帶槍支警械執(zhí)行任務(wù)時(shí)，一定要保持高度警惕，堅(jiān)決防止被襲受害和槍支被盜、被搶等涉槍案（事）件發(fā)生。
第十三條 各單位要切實(shí)增強(qiáng)民警在執(zhí)法值勤中安全防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全措施，對(duì)值勤室、值班室、槍庫(kù)等重點(diǎn)要害部位進(jìn)行加固、筑牢，確保安全，同時(shí)要教育廣大民警在一線執(zhí)法值勤時(shí)克服麻痹大意思想，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)當(dāng)前治安形勢(shì)復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，提高警惕，保持高度敏感，注意加強(qiáng)自身安全防護(hù)。同時(shí)，要結(jié)合“三基”工程建設(shè)，苦練基本功，提高克敵制勝的本領(lǐng)。
第四章? 崗位安全標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 客貨派出所崗位安全標(biāo)準(zhǔn)
（一）民警在上班時(shí)間內(nèi)禁止飲酒；
（二）車(chē)站執(zhí)勤民警在立崗接送列車(chē)時(shí)，應(yīng)站在白色安全線以?xún)?nèi)，并隨時(shí)注意車(chē)站到發(fā)列車(chē)的動(dòng)態(tài)；
（三）跨越站臺(tái)接送列車(chē)時(shí)，必須從地道通過(guò)（未設(shè)地道的從車(chē)站安全過(guò)道通過(guò)），禁止橫越股道；
（四）對(duì)于在站內(nèi)發(fā)現(xiàn)的涉嫌爆炸物品或裝置，不得隨意處置，應(yīng)請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員排爆。
（五）在清站查車(chē)過(guò)程中，民警要切實(shí)掌握列車(chē)發(fā)車(chē)準(zhǔn)確時(shí)間，禁止追趕、攀爬正在啟動(dòng)或正在行駛中的列車(chē)，嚴(yán)防發(fā)生墜車(chē)等傷亡事故；
（六）執(zhí)勤中，要提高警惕，樹(shù)立敵情觀念、提高自防意識(shí)，克服麻痹思想，嚴(yán)防發(fā)生不法分子或突發(fā)精神性病人襲擊造成的傷害；
（七）嚴(yán)格按照要求佩戴各種警械武器裝備上崗執(zhí)勤，并做到正確使用各種警械武器裝備；
（八）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)槍支管理辦法》，落實(shí)槍支佩戴、使用、保管等規(guī)定，嚴(yán)防發(fā)生槍支誤傷他人或自傷事故。
第十五條 責(zé)任區(qū)民警崗位安全標(biāo)準(zhǔn)
（一）嚴(yán)格遵守機(jī)動(dòng)車(chē)安全行駛規(guī)定，嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛；
（二）民警在巡查線路時(shí)，應(yīng)行走路基或兩線路中間，嚴(yán)禁行走道心、枕木頭、鋼軌面、道岔連接桿、尖軌等；
（三）橫越線路、無(wú)人看守道口時(shí)，應(yīng)做到“一站、二看、三通過(guò)”，注意左右機(jī)車(chē)、車(chē)輛的動(dòng)態(tài)及腳下有無(wú)障礙物；
（四）嚴(yán)禁扒乘機(jī)車(chē)、車(chē)輛，以車(chē)代步；
（五）嚴(yán)禁搶越、鉆車(chē)或穿越兩車(chē)間隙，順線行走時(shí)，不得侵入機(jī)車(chē)車(chē)輛限界，并注意線路機(jī)車(chē)車(chē)輛和貨物裝載動(dòng)態(tài)；
（六）在巡查線路時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定佩戴防護(hù)裝備，并做到注意力高度集中，嚴(yán)禁相互攀談，邊走邊打手機(jī)，遇車(chē)進(jìn)入隧道時(shí)，要提前進(jìn)入避車(chē)洞；
（七）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)槍支管理辦法》，落實(shí)槍支佩戴、使用、保管等規(guī)定，嚴(yán)防發(fā)生槍支誤傷他人或自傷事故。
（八）其他巡線民警、保安、護(hù)路隊(duì)員均要執(zhí)行上述規(guī)定。
第十六條 乘警崗位安全標(biāo)準(zhǔn)
（一）乘警在出乘前、值乘中、折返站等時(shí)間段禁止飲酒，嚴(yán)禁酒后值乘；
第5篇 淺談水泥企業(yè)的人身安全管理
摘 要：安全生產(chǎn)是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，為此從項(xiàng)目籌建期間就要重視審批立項(xiàng)中的安全預(yù)審，建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程并全面執(zhí)行；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理，建立利益共同機(jī)制，建立應(yīng)急救援體系，各環(huán)節(jié)都要對(duì)安全問(wèn)題高度重視。
關(guān)鍵詞：水泥 企業(yè) 安全 管理
當(dāng)今，國(guó)家對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)已經(jīng)越發(fā)高度重視，絕不允許以人的生命和傷殘為代價(jià)換取社會(huì)財(cái)富的增加，這也是社會(huì)進(jìn)步、尊重人的生命和人權(quán)的體現(xiàn)；作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，也越發(fā)清醒的認(rèn)識(shí)到，任何工傷事故的發(fā)生，給企業(yè)帶來(lái)的損失都是慘重的，從經(jīng)濟(jì)效益上講，安全就是最大的效益，事故時(shí)最大的成本；作為勞動(dòng)者個(gè)體來(lái)說(shuō)，安全是家庭及個(gè)人幸福的前提條件，安全與健康是“1”，其余全部是“0”。
從安全事故發(fā)生的原因分析，安全事故是由于人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)引起的，人的不安全行為純屬主觀范疇，是完全可以杜絕與避免的，而物的不安全狀態(tài)，雖然從理論上講屬于客觀范疇，但從某種意義上講，物的不安全狀態(tài)也是可以避免的，只要我們各級(jí)管理人員高度重視，及時(shí)對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，每一名員工都牢固樹(shù)立安全意識(shí)，消除僥幸心理，發(fā)現(xiàn)有安全隱患及時(shí)上報(bào)處理，則相信也能把物的不安全狀態(tài)消除在萌芽狀態(tài)。
1、嚴(yán)肅對(duì)待審批立項(xiàng)中的安全預(yù)審
國(guó)家為了保證安全生產(chǎn)，從基本建設(shè)立項(xiàng)開(kāi)始就制定了嚴(yán)格的安全預(yù)審制度與程序，如果沒(méi)有通過(guò)此程序，項(xiàng)目就不能獲得批準(zhǔn)，這是國(guó)家近幾年對(duì)安全生產(chǎn)采取的根本措施。
每個(gè)企業(yè)像對(duì)待其他審批程序一樣，對(duì)待安全預(yù)審，按規(guī)定交費(fèi)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作出可行性報(bào)告，并組織論證會(huì)通過(guò)。作為有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的企業(yè)家，應(yīng)該投入必要的技術(shù)力量予以把關(guān)，利用這種程序?yàn)榻窈蟮陌踩a(chǎn)創(chuàng)造最為有利的條件。
2、完善管理制度，建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)
公司一把手應(yīng)為安全工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)公司安全工作，各二級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)安全第一責(zé)任人，部門(mén)其他管理人員應(yīng)作為安全協(xié)管員，配合部門(mén)負(fù)責(zé)人做好本部門(mén)員工的安全工作，公司應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的安全工作職能部門(mén)，具體負(fù)責(zé)全公司范圍內(nèi)的安全工作，檢查、監(jiān)督各崗位人員作業(yè)時(shí)是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，是否存在習(xí)慣性違章行為等等?？傊?，要制定合理的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)管理人員的安全管理職責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)管理人員的安全管理職能，要真正做到安全人人管，安全人人都有責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)安全工作。建立和完善各項(xiàng)安全管理制度，要做到有章可循，有法可依，同時(shí)管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，狠抓落實(shí)。
3、編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程，全面系統(tǒng)的接受安全教育培訓(xùn)
企業(yè)都編制了安全操作規(guī)程，要求操作人員遵守。但他們的大多數(shù)是按工種或按設(shè)備編制的，這樣的編制簡(jiǎn)單、明確，要求操作該設(shè)備或從事這項(xiàng)工作的人執(zhí)行。但生產(chǎn)中的變數(shù)很多，并非是單一的設(shè)備運(yùn)行，更非是單一的工種作業(yè)，因此，這種操作規(guī)程具有一定的局限性。比如電工不一定只受到電的威脅，現(xiàn)場(chǎng)人員的受傷也并非是某一設(shè)備的單一作用，為此，需要對(duì)這種傳統(tǒng)規(guī)程重新調(diào)理思路，從工傷事故發(fā)生原因的共性出發(fā)，按能致傷于人員外力的類(lèi)別及來(lái)源予以分析并編制規(guī)程，讓管理人員能系統(tǒng)地指導(dǎo)安全生產(chǎn)，操作人員每到一現(xiàn)場(chǎng)，就系統(tǒng)地對(duì)可能出現(xiàn)的傷害力作出分析，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，即防止任何安全隱患于未然。
所謂“工傷事故發(fā)生原因的共性”是指：人若受傷，必是受到某種外力而不能抗衡的結(jié)果。不同的工作環(huán)境會(huì)存在不同類(lèi)型的外力，常見(jiàn)的外力有重力、機(jī)械力、電力、熱力、化學(xué)力、風(fēng)力、磁力等。安全預(yù)防工作就是針對(duì)某特定環(huán)境中可能出現(xiàn)的外力落實(shí)預(yù)防措施，避免這些外力施加在操作者或其他人群身上。操作者在掌握了各種外力類(lèi)型的威脅后，便能熟練準(zhǔn)確地對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)做出分析，并采取得力措施。實(shí)踐證明，只有這樣系統(tǒng)的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，又有思想重視，管理措施到位，企業(yè)安全生產(chǎn)，對(duì)事故的防范能力勢(shì)必大大提高。
下面就一些必要的安全措施談一點(diǎn)粗淺的看法。
3.1 防重力傷害
高空作業(yè)必須身體健康，無(wú)心血管等疾病，佩戴好高空作業(yè)“三寶”（安全帶、安全帽、安全網(wǎng)）；上下樓梯注意扶欄桿；起重作業(yè)時(shí)起重物及臂下嚴(yán)禁站人等等。
3.2 防機(jī)械力傷害
不準(zhǔn)用手觸摸設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部位，皮帶運(yùn)行進(jìn)行中禁止清料；勞保用品穿戴要規(guī)范，工作服做到“三緊”（領(lǐng)口緊、袖口緊、下擺緊），女工嚴(yán)禁將發(fā)辮露出帽外；對(duì)于檢修設(shè)備，必須要停電；進(jìn)入窯、磨、收塵器等內(nèi)部設(shè)備檢修或檢查，必須兩人以上，并在外留專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。
3.3 防電力傷害
電氣操作者必須是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)禁其他人隨意操作電氣設(shè)備；一般情況下禁止帶電作業(yè)，需帶電作業(yè)的特殊情況，要經(jīng)電氣主管工程師及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字方可實(shí)施；在窯內(nèi)、磨內(nèi)等金屬設(shè)備內(nèi)作業(yè)，臨時(shí)照明應(yīng)該用24v或36v安全電壓。電源臨時(shí)電纜不得有漏電現(xiàn)象，用完拆除收回。
3.4防熱力傷害
清理預(yù)熱器結(jié)皮堵塞時(shí)要穿戴好專(zhuān)用勞保用品，并通知中控保持系統(tǒng)負(fù)壓；進(jìn)入窯、磨及篦冷機(jī)內(nèi)部作業(yè)時(shí)，應(yīng)待設(shè)備完全冷卻下來(lái)方可進(jìn)入，并探明內(nèi)部溫度和集料；特種設(shè)備如鍋爐等應(yīng)由特種作業(yè)人員持證操作等等。
3.5防化學(xué)力傷害
窯點(diǎn)火時(shí)要嚴(yán)格控制風(fēng)、煤的配比，確保煤粉完全燃燒，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)遠(yuǎn)離窯尾等區(qū)域，尤其不要再不通風(fēng)處停留，進(jìn)入不通風(fēng)區(qū)域作業(yè)時(shí)應(yīng)先強(qiáng)行通風(fēng)；存放強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等化學(xué)試劑應(yīng)有專(zhuān)用庫(kù)房及位置，遠(yuǎn)離其他物品等等。
3.6防風(fēng)力傷害
4級(jí)以上大風(fēng)時(shí)應(yīng)停止高空作業(yè)，高層作業(yè)時(shí)要注意風(fēng)向?qū)ξ锪系淖饔?；進(jìn)入有空氣炮的設(shè)備容器工作前，切斷電源、風(fēng)源，放空壓縮空氣等。
3.7防磁力傷害
在除鐵器附近操作不要隨身攜帶金屬物品，攜帶心臟助搏器者嚴(yán)禁靠近等。
4、全面執(zhí)行安全操作規(guī)程，提高安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)
編制的安全操作規(guī)程即使再全面細(xì)致，如果不認(rèn)真執(zhí)行，其實(shí)際意義等于“零”，對(duì)于安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，要深入教育，嚴(yán)格檢查，具體方法很多，如辦黑板報(bào)，貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展安全生產(chǎn)月，三級(jí)安全教育，班前教育，舉辦安全演講比賽，甚至辦培訓(xùn)班，考試，看安全錄像，等等。但任何教育都不可形式化，使受教育者不以為然，甚至反感。教育的目的是讓受教育者樹(shù)立這樣一個(gè)觀念：違反操作規(guī)程不一定發(fā)生事故，這屬于僥幸，但發(fā)生事故都是違反操作規(guī)程所致。有條件的地方最好每周都能播放一次安全錄像，組織員工不定期的學(xué)習(xí)，通過(guò)血淋漓的事實(shí)樹(shù)立員工安全意識(shí)的思想，使員工明白，不按操作規(guī)程，一旦釀成事故，后果如何，眼前就是例子。這比空談安全更有用。另外，關(guān)于組織考試方面，建議一個(gè)月或一個(gè)季度一次，不僅考本崗位安全操作規(guī)程，還要考其他與之相關(guān)崗位安全操作規(guī)程，此種考試不一定要求多么正規(guī)，甚至允許員工抄襲，其主要目的在于加強(qiáng)記憶，加深印象。
以上是對(duì)如何樹(shù)立遵守安全操作規(guī)程、加強(qiáng)安全意識(shí)談了點(diǎn)粗淺的看法，而對(duì)于安全意識(shí)淡薄的“三違”現(xiàn)象，則要提出嚴(yán)厲的批評(píng)與實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。在經(jīng)濟(jì)處罰的手段上，由本人持罰單去財(cái)務(wù)部門(mén)交現(xiàn)金，否則從工資中加倍扣除，以增加違章者的壓力感。
事實(shí)上，人們對(duì)于大的安全隱患都能夠保持足夠的警醒，而往往對(duì)于一些小的違章行為卻習(xí)以為常，這是因?yàn)榇蟮陌踩[患首先讓他們的思想得到了重視，這就是危險(xiǎn)，而這些小的違章行為，大家卻認(rèn)為沒(méi)有必要，很正常。但事實(shí)上，往往這些習(xí)慣性違章行為，成為誘發(fā)各類(lèi)安全事故的溫床。這似乎應(yīng)了那句老話：使人疲憊的不是遠(yuǎn)方的高山，而是鞋子里的一粒沙子?；蛘哒f(shuō)，這是對(duì)“細(xì)節(jié)決定成敗”的一個(gè)很好的解釋。
5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，消除事故隱患
安全事故的發(fā)生是由于人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)引起的，除了處處規(guī)范人的行為外，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，作業(yè)環(huán)境的隱患治理也同等重要。為此，除了各車(chē)間各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)設(shè)備的檢查維護(hù)外，更需要公司安檢部門(mén)定期組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，包括工藝、設(shè)備、電氣等相關(guān)人員對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面安全隱患大排查，查出問(wèn)題列入整改計(jì)劃，明確責(zé)任人限期整改，并定期復(fù)查，消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。這些查處對(duì)象包括：上下樓梯護(hù)欄是否牢固，有無(wú)松動(dòng)；運(yùn)轉(zhuǎn)皮帶的安全罩、安全網(wǎng)是否松動(dòng)；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是否保證“軸有套、輪有罩、地溝有蓋板、平臺(tái)有護(hù)欄、”；現(xiàn)場(chǎng)“五口”（樓梯口、門(mén)窗口、預(yù)留孔口、平臺(tái)口、井架口）的標(biāo)準(zhǔn)化管理；設(shè)備是否安全運(yùn)行，有無(wú)開(kāi)裂松動(dòng)現(xiàn)象；電纜設(shè)施是否老化松動(dòng)，絕緣性能如何等。
6、建立利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全管理全員化
安全生產(chǎn)，對(duì)每個(gè)人而言都是義不容辭的責(zé)任，無(wú)論對(duì)個(gè)人、企業(yè)、還是國(guó)家，安全的最終目的都是為了經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)論采取何種措施，只有與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，用經(jīng)濟(jì)利益去引誘人們安全生產(chǎn)時(shí)，才會(huì)充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，為全體員工樹(shù)立安全意識(shí)，強(qiáng)化安全作業(yè)激發(fā)動(dòng)力。因此，有必要使每位員工都能綁在安全這條紐帶上，建立利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。為此，除了以上提到的對(duì)“三違”現(xiàn)象的處罰外，也要使每個(gè)員工從每月工資中扣除一部分“安全保證金”，作為一年中本部門(mén)員工安全考評(píng)的依據(jù)，根據(jù)年初定的安全目標(biāo)和考核辦法，年底時(shí)如果本部門(mén)沒(méi)有發(fā)生安全事故，則安全保證金兩倍退還；若發(fā)生安全事故，則不再退還，作為處理事故資金的一部分。這樣把每個(gè)人的安全利益與部門(mén)所有人員的安全利益掛鉤，除各自遵守安全操作規(guī)程，防范安全事故，對(duì)部門(mén)成員來(lái)講，也起到了一定的相互監(jiān)督作用，從“三不傷害”上升到“四不傷害”，即“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”發(fā)展到“保護(hù)他人不受傷害”。
7、加強(qiáng)安全演練，提高動(dòng)手能力，建立應(yīng)急救援體系
針對(duì)夏季高溫酷暑冬天寒冷干燥易發(fā)生火災(zāi)等季節(jié)性特點(diǎn)，可以有針對(duì)性的組織開(kāi)展預(yù)防中暑或撲救火災(zāi)等實(shí)踐演練，可以進(jìn)一步提高其動(dòng)手實(shí)踐能力，建立應(yīng)急救援體系，具有居安思危、臨危不亂的作用和減少人身傷害、降低財(cái)產(chǎn)損失的效果。既增強(qiáng)員工的危機(jī)防范意識(shí)，又提高了企業(yè)避險(xiǎn)救助的實(shí)戰(zhàn)能力。
8、以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷
加強(qiáng)安全管理，無(wú)論處罰還是獎(jiǎng)勵(lì)，其實(shí)對(duì)員工而言都是一種關(guān)愛(ài)，對(duì)于這種關(guān)愛(ài)，除了冷冰冰的制度外，若更具有人文關(guān)懷的理念的話，相信效果會(huì)更好。企業(yè)是個(gè)大家庭，來(lái)自五湖四海的人為了共同目的走到一起，人員對(duì)象不同，生活環(huán)境不同，員工的心理波動(dòng)極易造成安全意識(shí)的波動(dòng)，因此，生活、娛樂(lè)、社交、文體等多方位的人文關(guān)懷比單純的硬性約束管理更顯得重要。其實(shí)這樣的人性關(guān)懷也不需要投入多少，作為公司領(lǐng)導(dǎo)，能經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，解決問(wèn)題，問(wèn)寒問(wèn)暖之中即體現(xiàn)人文關(guān)懷的巨大價(jià)值，對(duì)促進(jìn)員工安全生產(chǎn)的積極性具有實(shí)際意義。
9、結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展的保障，是企業(yè)文明的標(biāo)志，是企業(yè)管理的體現(xiàn)，是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的永恒的話題。為此，上至公司領(lǐng)導(dǎo)下至一線最基層員工，都要對(duì)安全問(wèn)題高度重視，各司其職，各負(fù)其責(zé)，從項(xiàng)目籌建期間就要高度重視審批立項(xiàng)中的安全預(yù)審，建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程并全面執(zhí)行；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理，建立利益共同機(jī)制，建立應(yīng)急救援體系，有針對(duì)性地開(kāi)展安全演練，并注入以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷的理念，是個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)和諧發(fā)展的保證！
第6篇 職工人身安全管理規(guī)定
1.操作員或維修人員侵入線路檢查維護(hù)設(shè)備時(shí),必須與車(chē)站值班員聯(lián)系,了解該線路是否有調(diào)車(chē)作業(yè),取得車(chē)站值班員同意后,并在有專(zhuān)人防護(hù),確保絕對(duì)安全的前提下方可進(jìn)行,作業(yè)時(shí)作業(yè)人員必須按規(guī)定穿黃馬夾;在噴灑裝置上部作業(yè)時(shí)必須佩戴安全帶,其他人員嚴(yán)禁上線路;
2.攪拌工作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程,嚴(yán)禁違規(guī)操作;
3.攪拌工在用加料機(jī)加料時(shí),嚴(yán)禁用手扒料,以防將手?jǐn)噦?
4.在開(kāi)啟或關(guān)閉加料及攪拌電機(jī)前,須由兩人共同確認(rèn)電機(jī)周?chē)鸁o(wú)異常情況方可開(kāi)啟或關(guān)閉電機(jī),在開(kāi)啟輸送電機(jī)后須由一人嚴(yán)密監(jiān)視攪拌罐內(nèi)液面情況,發(fā)現(xiàn)液面過(guò)低時(shí)應(yīng)立即由另一人關(guān)閉電機(jī),以防潛水泵燒毀,造成人身傷害;
5.開(kāi)關(guān)各閥門(mén)前,必須檢查閥門(mén)周?chē)h(huán)境,在確保安全的前提下,方可操作;
6.攪拌工上儲(chǔ)存罐頂檢查液面高度時(shí),必須系好安全帶,將安全帶鉤一頭鉤于安全帶上,一頭鉤于罐體扶手上,方可在罐頂進(jìn)行工作;
7.鍋爐工必須嚴(yán)格按規(guī)程操作,按時(shí)檢查鍋爐狀態(tài)及水溫情況,防止鍋爐出現(xiàn)干燒狀況。
