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第1篇 安全管理臺帳、檔案建議目錄
企業(yè)安全管理臺帳、檔案建議目錄
為進一步加強安全生產管理基礎工作,促進企業(yè)安全生產管理臺帳的標準化、規(guī)范化,企業(yè)應建立13本安全生產安全管理臺帳、6本檔案和一本安全活動記錄。
1、安全生產會議臺帳。
包括:安全生產相關文件的傳達、學習和慣徹情況。具體記載會議名稱、內容、時間、地點、參加人員、主持人、會議具體事項及處理結果等。
2、安全生產組織網絡臺帳。
包括:企業(yè)安全生產領導小組、本單位專(兼)職安全生產管理人員和從上到下的管理網絡及具體人員。
3、安全生產宣傳教育和培訓臺帳。
包括:安全生產教育記錄、安全生產宣傳記錄、安全生產培訓記錄。具體記錄企業(yè)負責人、安全管理人員、企業(yè)安全生產全員培訓、新進廠員工、特種作業(yè)人員安全教育及培訓考核情況(安全教育培訓時間、地點、培訓人、被培訓人、教育培訓內容、考試時間、考試成績等,考核試卷要存檔。經過安全教育的人員要有本人簽名)
4、安全生產檢查臺帳。
包括:日常安全生產檢查記錄、專項整治檢查記錄。具體記錄企業(yè)安全生產檢查情況(每月一次大檢查,每周一次常規(guī)檢查,除此之外還要按照專業(yè)特點、根據季節(jié)變化、節(jié)假日安排以及特殊作業(yè)要求,開展專項檢查,檢查時間、檢查內容、檢查人、檢查出的問題、整改措施、完成時間等)。
5、安全生產隱患排查治理臺帳。
包括:安全生產隱患排查記錄及整改記錄情況。(要按照'五定'原則進行。)。
6、安全生產事故管理臺帳。
包括:各類事故資料情況。具體記錄所發(fā)生的各類事故,包括火災、爆炸、設備、生產、交通、人身和其他事故。并按照'四不放過'原則,進行事故原因及責任分析,詳細填寫應吸取的教訓、采取的防范措施和處理意見等,人身事故要將當事人的姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺帳。
7、安全生產工作考核與獎懲臺帳。
包括:安全工作考核情況和獎懲情況。具體記錄各部門、各崗位安全生產責任制的考核情況,要有各級安全工作和安全生產考核細則,對事故發(fā)生個人及'三違'人員進行處罰的情況,對防止和避免事故發(fā)生的有功人員的獎勵情況,對在安全管理中做出貢獻的個人表彰和獎勵情況。
8、消防安全管理臺帳。
包括:消防安全組織網絡、消防演練情況、消防設施臺帳、消防工作會議、記錄禁火區(qū)動火審批情況。
9、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳。
包括:記錄職業(yè)病防范工作,記錄定期對員工體檢時間、人數(shù)、姓名、性別等,塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數(shù)據。
10、安全防護用品臺帳。
記錄防護用品采購、發(fā)放,日常防護用品使用檢查情況。
11、事故預案臺帳。
制訂事故應急預案,并記錄事故應急預案演練情況。
12、關鍵裝置重點部位臺帳。
記錄關鍵裝置重點部位責任人員情況,檢查情況,危險點分布平面圖。
13、安全設備安技裝備臺帳。
包括:安全設備維護保養(yǎng)檢測記錄,建立安全閥、聯(lián)鎖、阻火器、呼吸閥、可燃氣體報警器,有毒、有害氣體報警器、煙霧報警器、自動噴淋裝置等臺帳,記錄安技設施完好情況。
14、安全生產責任制檔案。
包括:每年年初對各車間、班組、重點崗位人員、職工簽訂安全生產責任書。
15、安全生產管理制度檔案。
建立各項安全管理制度
16、安全操作規(guī)程檔案。
建立各個工種的安全操作規(guī)程
17、特種設備特殊工種人員檔案。
包括:特種設備目錄,記錄特殊工種人員姓名、工種、年齡、本崗位工齡、性別、取證時間、參加培訓情況及要復審的時間情況等。
18、安全評價檔案。
按照行業(yè)安全要求或安全標準化內容,企業(yè)內部每半年開展一次動態(tài)安全評價,并有安全評價意見。
19、安全學習資料檔案。
保存上級下發(fā)的安全文件和企業(yè)內下發(fā)的各種文件、安全材料及安全學習試卷、安全通報等資料。
20、安全活動記錄。
安全活動記錄要內容齊全,填寫參加人數(shù)、參加領導、活動內容、發(fā)言情況、領導簽字等。
安全活動內容:學習安全文件、通報、安全規(guī)章制度,學習安全技術知識、勞動衛(wèi)生知識,結合事故案例,討論分析典型事故,總結吸取事故教訓,開展事故預防和崗位兵,組織各種安全技術表演,檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患。
有條件的企業(yè)建立班組安全活動記錄要將本班組的安全會議、安全教育、安全檢查、安全活動等內容記錄清楚,并與車間內容相對應。
第2篇 礦山安全管理對策措施建議
礦山所存在的各種事故危害，通過在設計階段合理布置工程設施并在基建及生產過程中適時建設，能夠為消除或減弱災害事故創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。同樣，在生產過程中通過建立健全各項管理制度和加強勞動保護，約束人的不安全行為或促使其技能及技術水平的提高，對控制事故風險、充分了解事故的性質和特點，能夠起到積極的作用，結合該__高嶺石礦的具體情況，提出以下一些基本管理措施與建議。
1、企業(yè)應當建立、健全安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規(guī)程。
2、設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。
3、主要負責人、安全生產管理人員經安全生產監(jiān)督管理部門考核合格后，取得相應資格證書后方可任職。
4、企業(yè)的主要負責人對本單位的安全生產工作負責，應當組織制定和落實安全生產責任制，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產投入的有效實施。
5、特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。企業(yè)應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
6、作業(yè)單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
7、依照有關規(guī)定足額提取安全生產費用、繳納并專戶存儲安全生產風險抵押金并保證安全投入有效實施。
8、采場新進礦山的作業(yè)人員應當接受不少于40小時的安全培訓，已在崗的作業(yè)人員應當每年接受不少于20小時的安全再培訓。
調換工種的人員，應進行新崗位安全操作的培訓。
9、新進工作人員工作前，應進行身體健康檢查，杜絕帶有不適宜作業(yè)疾病的人員入礦工作。
10、應嚴格制定爆破單位、施工單位簽訂安全管理協(xié)議，保障生產安全的協(xié)調性。
11、礦山在停產期間應做好防護工作，安全人員留守礦山，對礦山進行監(jiān)察，控制礦山人員出入，做好日常安全檢查，實時巡視，保障安全。
第3篇 關于加強班組安全管理的幾點建議
我一直以為，抓好班組安全管理，是實現(xiàn)項目安全生產的重要基石。身為安全員，除了要誠實做人，踏實做事，以身作則，迎難而上，還要不斷磨練自己，提高對班組的安全管理能力，才能真正保證項目施工生產的安全。
下面我就加強班組安全管理淺談幾點建議，以便和公司領導與從事安全管理的同行們共同探討和交流。
一、從頭做起，抓好班組進場的安全管理，建立良好的項目安全管理模式。一個項目部除了內部的施工班組以外，往往還有甲委分包單位，存在工種多班組多安全管理較為復雜的情況。針對這個情況，我們需要從三個方面著手加強班組安全管理，加大管理力度。（1）及時和進場班組簽訂相關的安全生產協(xié)議、消防安全協(xié)議和用電管理等安全協(xié)議，組織各班組學習和了解安全管理處罰條例，對所有進場班組的職工進行了三級安全教育，將各工種的安全生產技術交底到每一位工人，并對所有進場職工進行了安全教育培訓考核和個人身份證備案；（2）加強和分包單位班組長在安全生產工作中的溝通和聯(lián)系，落實好崗位安全責任制度。項目部要定期召開安全生產例會，把班組長全部通知到場，針對工作中出現(xiàn)的問題，提出整改意見，班組長作為班組安全責任人，沒有安全管理素質沒有責任意識，這個班組就是一盤散沙。因此，向班組長灌輸安全責任意識，做好班組安全活動記錄，向工人進行崗前交底記錄是一種責任的落實和傳遞。要求班組負責人必須崗前交底，崗中跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。因此認真做好班組活動記錄，也是班組長是否履行安全管理工作的一個憑證。（3）對所有進場班組的職工要及時辦理胸卡，不辦胸卡的不允許隨意進出大門，沒有胸卡對外來人員無法進行統(tǒng)一有效地管理和控制。對所有進場的施工人員必須將身份證原件交到安全部掃描備案，從而可以對流動的施工人員實施了較為嚴格的動態(tài)管理。
二、在日常工作中抓好班組安全管理，首先要抓班組長的安全教育，樹立他們的崗位責任意識，班組長是班組現(xiàn)場安全的直接責任人。提高班組長的安全素質，就必須把班組安全教育融入日常的工作中，通過對班組長的安全教育、督促，提高其自身的安全崗位意識，加強在日常施工中安全管理的凝聚力，強化班組長安全管理責任，一直是安全管理中必須堅持不懈的目標。安全管理說難不難，說易不易，難的是你要鎮(zhèn)得住違章，拿得住班組，安全上原則的問題絕對不能讓步，只有把責任意識分攤到班組長，逐步將安全責任落實下去，安全管理才不至于成為一句空話。所以我們通常不能光說，要對隱患整改拍照取證，并以書面形式讓他們簽收隱患通知，督促他們執(zhí)行安全整改措施，履行應該承擔的崗位安全責任，才能及時解決各種隱患問題。
三、加強每個職工的自我保護意識和自我防范能力的教育。就拿戴好安全帽一事來說，不是一個簡單的小事，戴好與否不只是個人形象問題，而是體現(xiàn)出班組職工是否具有自我保護意識。班組長在施工現(xiàn)場，不能只管生產，無視安全，否則，實在不配做班組長，安全才能創(chuàng)造最大的效益，這個道理必須明白的。而反過來說，一個職工連帽子都不愿戴好，他心中就根本沒有自我保護，根本沒有父母，妻兒和親人的家庭觀念。一個時常漠視自身安全的人，他無法對家人的幸福與期待，作出什么承諾的。所以，強調自我保護，必須常抓不懈，這也是班組安全教育和安全管理的一個核心內容。
四、加強對現(xiàn)場作業(yè)中施工班組常態(tài)化巡視和監(jiān)控，以便及時發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題。作為安全員，必須深知，每天安全巡視的重要性和必要性。只有在施工中及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，督促班組消除隱患，才能做到安全生產。要重點注意以下幾個問題：每天要掌握大型機械的運行情況，如有機械故障，立即通知租賃公司維修人員，維修人員必須是隨叫隨到，能夠及時處理故障，不能因此影響施工生產。其次，在施工作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)班組人員違章作業(yè)能及時制止，發(fā)現(xiàn)隱患問題立即發(fā)出安全隱患通知單，將隱患照片附在隱患通知單上，勒令班組限期進行整改，并督促及時落實整改措施，必須能夠達到整改效果。其三，對班組施工作業(yè)中重點部位特殊部位的跟蹤檢查，必須進行書面安全技術交底，有班組長和作業(yè)工人的簽收，施工部位安全措施到位，安全責任就組成了一條責任鏈，可以環(huán)環(huán)緊扣。不能只作口頭關照，說的再多口說無憑，只有整改責任人書面簽收，才能將責任落實到人，才能有效控制安全生產。
因此，我一直認為，搞好班組安全管理的關鍵在于，安全員自身必須具有過硬的專業(yè)能力和管理素質，其次是班組長必須具有崗位安全意識，能夠按照施工情況，合理安排施工人員，重要的是能夠履行安全整改職責，其三是通過教育讓每個職工具備完整的自我保護意識和能力。
搞好班組安全管理工作，僅靠一個人的力量是有限的，要靠項目部領導、全體管理人員和班組長們共同配合和協(xié)調，用項目安全生產管理的凝聚力，依靠大家的力量，扎扎實實把工作落到實處。在安全管理方面我們要迎難而上，既要堅持原則，也要靈活處理問題，安全員要有一身正氣，兩袖清風的行事風格，做到敢管，敢說，敢做，做到對工人的利益負責，對企業(yè)的利益負責，從而在安全生產管理中，貢獻自己的一份綿薄之力。
亦莊項目部安全員 唐訣心
第4篇 夏季食堂安全管理建議
隨著夏季的到來,氣溫日益升高,河北三鑫實業(yè)集團后勤部為有效預防控制食物中毒事件的發(fā)生,確保夏季食堂安全,及時采取有效措施,全力做好夏季食堂安全管理工作。
一是加強食堂衛(wèi)生安全教育。組織食堂工作人員認真學習《食品衛(wèi)生法》及三鑫集團公司《食堂安全管理辦法》、《食堂倉庫管理辦法》、《食堂設備設施管理辦法》、《食堂中毒緊急處置預案》等衛(wèi)生知識和食堂有關規(guī)定,從而提高其法制意識和食品衛(wèi)生安全意識,并明確食堂安全責任人、監(jiān)督人,把食堂安全工作做到實處。
二是加強食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查。處食堂管理員定期對食堂的衛(wèi)生及工作人員個人衛(wèi)生進行全面檢查,食堂工作人員堅持穿戴清潔的工作衣、帽上崗工作,堅持每天對操作間、餐廳、儲藏室和餐具進行清掃、消毒,每周對食堂衛(wèi)生進行一次全面地清潔,并做好防蠅、防鼠和防投毒工作,從源頭保障食品的衛(wèi)生安全。
三是加強食品采購質量監(jiān)督。食品采購,實行定人管理,定點采購,食堂采購人員在采購各種食品時嚴把質量關,不采購過期、腐爛變質、無生產廠家的食品,確保無腐爛食品或不新鮮蔬菜進入食堂。同時,食堂還根據每天實際上崗員工人數(shù)定量做餐,盡量減少剩飯菜浪費,有效保證員工的飲食安全。
四是加強食品操作和倉儲管理。食堂嚴格按照食品衛(wèi)生操作規(guī)程進行,保證每一道程序都達到衛(wèi)生標準,每一個環(huán)節(jié)都符合衛(wèi)生要求。同時,針對夏季高溫儲存難等問題,實行勤采購少積存的方法,盡量少存食品,增加采購次數(shù),并對采購的成品、半成品、食品、生熟食品等分開存放,分類冷藏,避免交叉污染,確保食品新鮮、安全。
五是加強食物中毒事故防范。準備舉行一次食物中毒救治演練。
“衛(wèi)生、安全、放心?！弊鳛槭程玫某兄Z,后勤部門將進一步推進食堂的管理工作,使食堂更好地為員工服務。
第5篇 對縣級農電企業(yè)安全管理工作的幾點建議
（康縣電力局，甘肅 康縣 746500）
當前縣級農電企業(yè)的安全生產管理形勢十分嚴峻，一些不安全因素依然存在。筆者認為，應該從以下幾個方面著手解決。
(1) 強化各級領導的安全意識，確保安全生產管理工作良性發(fā)展。
目前存在的最嚴重的問題在于，某些基層領導干部的安全意識尚未完全建立起來，因此，必須要重新認識安全生產工作的極端重要性，要認真處理好安全與效益、安全與速度、安全與發(fā)展之間的關系，擺正安全生產的位置，重新認識安全生產工作的基礎性地位。
(2) 建立健全安全管理機制，深化細化安全管理法規(guī)、制度、辦法，使安全監(jiān)督真正落到實處。
目前，大多數(shù)農電企業(yè)的安全監(jiān)督體系基礎框架是行之有效的，存在的主要問題在于安全管理工作的深化細化方面，有待于進一步加強。譬如，在生產過程中，必須嚴格遵守'兩票三制'規(guī)定，而實際上，工作票和操作票的填寫五花八門，盡管省電力公司與地區(qū)電力局針對'兩票'管理制定出臺了相關管理辦法和實施細則，但在實際操作中依然不太理想。'兩票'辦理得不合格，要確保生產施工過程中的人身安全與設備安全，顯然是一句空話。
(3) 將安全生產理念牢固地貫穿于班組建設中。
班組建設是安全生產工作的非常重要的一個環(huán)節(jié)。要搞好班組建設，作為班組的安全責任第一人，首先必須選配好合格的班組長，只要班組長能夠做到安全生產意識濃厚、技術過硬、公道正直、有理有方、身先士卒，就不怕安全生產工作搞不好。
要積極開展班組安全文化創(chuàng)新活動，夯實班組安全基礎，杜絕違章行為，將重點放在反習慣性違章上，依靠科技進步，提高班組安全水平，不斷探索安全工作的新方法，把傳統(tǒng)的安全工作經驗與現(xiàn)代科學管理的要求有效結合起來，努力使班組實現(xiàn)無故障、無事故、無未遂、無傷亡。
(4) 注重設備檢修維護工作，全力提高設備健康運行水平。
電氣設備是電力系統(tǒng)傳輸電能的載體，必須高度重視電氣設備日常檢修維護工作，遵守'應修必修、修必修好'的原則，嚴把檢修質量關，決不允許設備帶病運行。注重設備評級工作，使各級生產技術人員和安全監(jiān)督人員對所轄設備的健康狀況了如指掌。
(5) 安全管理工作需要以鐵的紀律給予保障。
受傳統(tǒng)管理體制的弊端所制約，加之部分員工思想認識不到位，導致許多安全性管理制度在實踐當中失去效能，辦法只有一條，就是嚴肅勞動紀律，建立嚴厲的安全管理獎懲制度，重獎重罰，實施'以三鐵反三違'計劃，即以鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕反作業(yè)性違章、裝置性違章、管理性違章行為。落實'以三嚴把三關'政策，即教育培訓從嚴，把好持證上崗關；檢修驗收從嚴，把好設備上網關；事故查處從嚴，把好三不放過關。對于違反規(guī)定者，嚴懲不怠，決不姑息。
(6) 積極開展'事故教訓交流會'活動，化教訓為財富。
成功的經驗固然值得宣傳推廣，然而失敗的教訓更應該吸取和總結。一個事故，一次未遂，講出來，大家共同分析、總結，引以為戒，筆者認為非常有必要。建議積極開展'事故教訓交流會'活動，真正地化教訓為財富，因為事故教訓并不可怕，可怕的是那種對錯誤視而不見，充耳不聞的不負責任的工作作風。
(7) 以人為本，開展形式多樣的安全教育活動。
開展安全教育活動，旨在使安全理念真正扎根于每個職工的心中，內容包括：組織干部職工進行一次以'建設安全文化'為主題的思想教育活動；舉辦一次安全學術講座；要求每個職工提出一條保證安全的可行性措施或合理化建議；要求每個生產部門或崗位進行一次反事故模擬演練等。
第6篇 淺談電力安全生產監(jiān)督管理的問題及解決建議
近年來，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，電力應用越來越廣泛，與此同時，為了在安全、優(yōu)質、高效中滿足市場需求，集團公司在對安全生產管理工作常抓不懈的同時，還建立了安全生產和安全監(jiān)督工作的實效強化機制，作為一名下屬公司的主管生產副經理，我在驕傲的同時，也深刻認識到，安全生產管理工作想要得到不斷的提升，就需要在實際工作中查找不足，發(fā)現(xiàn)問題，并就存在的問題進行全面深刻的分析，有針對性的拿出解決方案，為此，我就多年來從事安全生產工作所發(fā)現(xiàn)的問題談以下淺見：
一、安全生產管理工作中存在的問題
一是監(jiān)督管理意識不強 。就公司現(xiàn)有安全生產監(jiān)督管理過程分析來看，其監(jiān)督管理意識不強的思想問題存在于其中，致使安全生產過程中各種問題的頻現(xiàn)，有的甚至直接導致人身安全事故的發(fā)生。
比如說，在安全生產工作過程中，管理者習慣性的、被動的、針對一些問題進行監(jiān)督管理，即當問題出現(xiàn)的時候才進行一系列的監(jiān)督和管理，而沒有在問題發(fā)生前進行預防性的管理，引發(fā)這種行為的最終原因就是其監(jiān)督管理超前意識不強，沒有憂患意識，這一問題，直接導致在日常施工中工作負責人和安全監(jiān)督人員對施工中的危險點考慮不周全，防范措施不全面，不利于總結、落實和完善日常工作中的安全監(jiān)督管理工作，也使公司安全問題受到了嚴重威脅，從而引發(fā)一些安全生產事件。
二是監(jiān)督管理過程中人員的監(jiān)管力度不足、責任心不強。在生產工作中，安全監(jiān)督行為的嚴謹程度，直接影響到安全是否到位，而制定完善的監(jiān)督管理和考核流程，對于安全生產工作來說是十分重要的，尤其是在當今市場經濟社會中，各類客戶的用電需求越來越多、越來越精細化，勢必導致我們電力工作在生產、運行中的安全要求日趨復雜，我們也迫切需要更為先進的電力安全監(jiān)督管理與之相配合。只有強調和鞏固對各類生產、運行的監(jiān)管內容的領會程度，才能提高監(jiān)管人員自身對各種危險點發(fā)展的判斷力，從而促進地電系統(tǒng)的安全生產監(jiān)督管理措施的完善。
從目前公司的監(jiān)督和管理整體水平來看，其在整個管理監(jiān)督過程中沒有呈現(xiàn)出人對不斷發(fā)展、充實的各類監(jiān)管要求完全掌握的完整性和可擴充性的狀態(tài)，這種狀態(tài)導致了安全監(jiān)督管理措施落實的不到位。比如說未監(jiān)督到基層工作人員的對事故、事件的真實推演工作，沒有進行精密的設計和構建，缺乏規(guī)范化的指導和設計并讓所有的監(jiān)管人員熟知其中的道理，也沒有根據施工計劃或在市場導向性的前提下，進行過監(jiān)督和管理的深層推演，極大的不利于公司現(xiàn)行的安全生產，直接導致基層安全監(jiān)督人員在履行監(jiān)管職能時，無法準確判斷事件的發(fā)展軌跡，更無法在第一時間及時制止基層施工人員的違章行為，最終導致人身安全事件的發(fā)生。
三是監(jiān)督管理工作缺乏戰(zhàn)略化。 在安全生產監(jiān)督管理工作中，還存在著一個十分嚴重的問題，即安全生產缺乏戰(zhàn)略化的全盤監(jiān)督管理，沒有做到360度全方位的監(jiān)督管理。在進行監(jiān)督管理的過程中忽視了人對制度化的規(guī)范和制度上的規(guī)章的執(zhí)行力，同時也導致了安全生產監(jiān)督管理工作不到位現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴重的影響了安全生產監(jiān)督管理工作的進一步完善和落實。在電力系統(tǒng)的安全生產監(jiān)督過程中，我們需要在思想上做好進一步的落實和完善戰(zhàn)略化方案的準備，使電力安全監(jiān)督和管理工作能夠與安全生產要求相適應。
針對以上安全生產過程中存在的問題，完善安全生產監(jiān)督管理工作刻不容緩，只有不斷提高安全生產監(jiān)督管理工作的重視程度，不斷豐富安全生產的監(jiān)察內容，不斷提升安全生產的監(jiān)察力度，才能最大限度的促進我們安全生產監(jiān)督管理工作不斷進步。
二、優(yōu)化電力安全生產監(jiān)督管理的具體措施
一是強化安全意識。強化安全意識，對于目前電力安全生產監(jiān)督管理工作來說是一種突破，尤其是針對公司目前安全生產監(jiān)督管理工作來說，不僅要強化自身的安全生產意識，還要具有較強的監(jiān)督管理超前意識，要將安全生產的監(jiān)督工作落實到具體的行動中來，即根據集團公司安全生產監(jiān)督管理的具體規(guī)定，使安全生產管理意識與安全生產工作切實結合，并不斷的引進先進的技術和手段，提升我們安全生產監(jiān)督管理工作的工作效率，提升安全生產監(jiān)督管理工作的力度，在問題出現(xiàn)之前就能夠從主觀上引發(fā)注意并進行干預和糾正，最終保證安全、可靠，從而促進監(jiān)督管理工作的完善。
二是完善規(guī)章制度。針對公司當前安全生產監(jiān)督管理工作，面對不斷出現(xiàn)的新趨勢、新問題，缺乏對應貼切的、合理的安全監(jiān)督管理規(guī)章制度這一問題，急需按照實際情況制定完善的規(guī)章制度，只有在完善的規(guī)章制度基礎上開展安全生產監(jiān)督管理工作，這樣才能起到事半功倍的效果，才能促進安全生產監(jiān)督管理工作能夠更好的發(fā)揮優(yōu)勢作用。在制定安全生產監(jiān)督管理規(guī)章制度的過程中，要突出的體現(xiàn)規(guī)劃、制定對應監(jiān)管要求過程的優(yōu)勢，即針對目前不斷變化的市場供電需求，統(tǒng)計其所需要的技術要求、工作要求、標準要求等為基礎，根據現(xiàn)階段公司安全生產的具體情況來完善監(jiān)督制度，從而體現(xiàn)出監(jiān)管制度的嚴密性和時代性的特點，進一步保證公司安全生產和監(jiān)督管理工作順利進行。
三是強化責任監(jiān)督管理。在安全生產的監(jiān)督和管理過程中，需要進一步的落實和完善電力行業(yè)的安全監(jiān)督和管理制度的執(zhí)行力，體現(xiàn)出人的責任意識，在整個管理的過程中突出這種責任意識，最終將會帶動公司安全監(jiān)督管理工作得到全面的發(fā)展和完善。要明確責任，即將監(jiān)督和管理工作這一責任的形式落實到每一個人的身上，這樣就能使集體的責任層層具體分解，也能使得每一個監(jiān)督和管理者能夠重視自己的責任，這樣就能更好的帶動電力安全生產工作的監(jiān)督管理，促進電力安全監(jiān)督管理工作得到更好的體現(xiàn)。當然在強化監(jiān)督管理責任的同時，也要強化過程管理，在管理的過程中體現(xiàn)出責任意識，帶動管理工作的進一步發(fā)展。
總之，在公司的發(fā)展過程中，我們需要在日常工作中保持積極的、持續(xù)的、切合實際的工作態(tài)度，對安全生產進行不斷探索和總結，借以尋求一條科學的、完善的監(jiān)督管理道路，只有這樣，才會使我們安全生產監(jiān)督管理工作發(fā)揮優(yōu)勢作用，提升我們電力施工生產中的安全保障性，降低可能存在的安全生產風險，用保障安全的行為，為集團公司的良好發(fā)展奠定基礎。
第7篇 淺談出租車交通安全管理現(xiàn)狀、問題和對策建議
張家界市武陵源區(qū)以世界罕見的石英砂巖峰林聞名于世，今年8月又被評為國家“5a”景區(qū)，隨著武陵源旅游經濟建設大幅度發(fā)展，城鄉(xiāng)道路基礎設施不斷完善，城市管理品位逐步提高，作為城市交通工具的出租車需求隨之增大，但出租車交通管理狀況日益復雜，如何加強出租車交通安全管理工作，為一流風景增添又一道風景線，圍繞打造世界旅游精品營造良好的交通環(huán)境。筆者通過調查、走訪和結合工作實際，就加強出租車交通安全管理工作淺談自己的拙見，不當之處，請批評指正。
一、我區(qū)出租車發(fā)展及現(xiàn)狀
近年來，武陵源城區(qū)道路基礎設施得到了極大改善，但車輛交通結構不合理，城市出租面的車車輛技術狀況差，交通違法行為突出，交通事故時有發(fā)生，既嚴重損害了旅游區(qū)形象，又給景區(qū)和諧穩(wěn)定帶來了影響。為此，今年以來，區(qū)委、政府切實抓好出租車更新?lián)Q代工作，各部門緊緊圍繞中心工作發(fā)揮參謀和助手作用，認真履行部門職能，于今年2月份圓滿完成了出租車更新?lián)Q代工作，168臺面的車退出營運市場，隨之代替的15臺公交車和50臺嶄新的符合景區(qū)特點捷達小轎車投入市場，摒出了違法亂源，消除了安全隱患，提出了城市交通管理水平。目前我區(qū)僅有一家出租公司，現(xiàn)有出租車50臺，占客運車輛11.2％，駕駛人70人（含副駕駛），占客運駕駛人11.4％，從出租車交通安全管理現(xiàn)狀來看，交通安全形勢不容樂觀，存在諸多方面的問題，與景區(qū)秀美的風光不相協(xié)調，出租車規(guī)范管理是城市交通秩序管理形勢的迫切要求，也是預防和減少交通事故的必然要求。
二、出租車交通安全管理的主要問題
（一）交通安全意識淡薄。我區(qū)現(xiàn)有的出租車駕駛人大多數(shù)是以前“面的車”駕駛員，他們交通法律意識淡薄，表現(xiàn)在：一是違法超車、越線行駛，往往不注意交通安全；二是違法掉頭，爭道搶行，擾亂交通秩序；三是疲勞駕駛，特別是副駕駛人，連續(xù)疲勞駕駛不休息，高度疲勞誘發(fā)事故；四是違法亂停，隨意停車招攬客人，容易發(fā)生交通堵塞，防礙交通安全。
（二）交通違法誘發(fā)交通事故。違法是肇事的前奏，肇事是違法的惡果，駕駛人上道路超速行駛、疲勞駕車、隨意掉頭等交通違法行為極易引發(fā)交通事故，出租車駕駛人每天工作時間都在10小時以上，加之得不到充分的休息和合理調節(jié)，給交通安全埋下了事故隱患。如：2007年3月8日23時50分，駕駛人張樹祥駕駛湘g_3053出租車從張家界市返回武陵源區(qū)途中，途經省道s306線465km＋43m路段時，因連續(xù)駕駛12小時過度疲勞導致車輛逆向占道行駛，與一輛正常行駛的農用車正面相撞，造成1人死亡，2人受傷的重大交通事故。
（三）基礎設施不夠完善，管理難度較大。目前，武陵源城區(qū)道路設置了揚招點和部分停車、上下客站點，但對于出租車而言，道路基礎設施不完善，沒有停車位或專用停車泊位，加之出租車運營和?？恐刃蛏形匆?guī)范，職能部門管理難度大，導致出租車亂停亂擺問題嚴重，出租車隨意拉客，即招即停，給出租車駕駛人帶來違法空間，交通秩序較為混亂。
（四）群眾出行安全意識不強。受諸多因素影響，交通參與者的法律素質和安全意識薄弱，群眾出行時不能做到“文明出行、文明乘車”，往往不在站點乘車，隨意在馬路上攔車，安全隱患突出。
（五）管理機制不健全。目前我區(qū)僅有一家出租公司，現(xiàn)有出租車50臺，駕駛人70人（含副駕駛），出租公司的管理模式是將公司特許經營權一次性與經營者簽訂經營合同，公司對其所屬車輛、駕駛人進行必要管理，由于出租公司剛成立起步，內部管理規(guī)章制度制約措施和行政手段還未健全和完善，部門駕駛人片面追求經濟利益而忽視交通安全。
三、幾點意見和建議
面臨存在問題和矛盾，需要各部門采取措施加大工作力度逐步規(guī)范，作為行業(yè)主管部門和交警部門，筆者認為應從以下幾方面做好工作：
（一）加強源頭管理，強化教育培訓。一是出租公司要樹立“安全就是效益”的思想，增強出租車駕駛人安全意識，對所屬的車輛、駕駛人進行嚴格管理和教育，嚴格資質審查和資格認定，經常性組織員工、駕駛人進行安全生產教育，增強法律素質和安全意識；二是開展交通安全知識教育培訓，組織民警深入到客運公司有針對性地開展交通安全宣傳教育，采取發(fā)放宣傳資料、講授安全課、播放事故案例、百日安全競賽活動等方式大力開展宣傳教育，牢固樹立安全行車觀念，提高駕駛人交通安全素質，從而減少安全隱患，預防和減少交通事故發(fā)生。
（二）嚴格路面管控，查處違法行為。要結合當前開展的大整頓、“五反”和交通安全集中整治70天攻堅戰(zhàn)等專項整治行動，有針對性的嚴查出租車超員、超速行駛、疲勞駕駛、亂停亂擺、隨意掉頭等交通違法行為，加強路面管控力度，堅持科技手段與行政手段相結合，充分利用電子警察抓拍超速行駛、亂停亂擺違法行為，對交通違法進行曝光，促使駕駛員形成遵章守紀的良好習慣，確保路面良好的行車秩序。
（三）部門履行職責，完善相關設施。要以武陵源區(qū)開展的交通秩序綜合整治為契機，各部門聯(lián)動齊抓共管，組織公路、規(guī)劃等部門進行城市交通秩序調研，提出意見和建議向黨委、政府匯報，加大道路基礎設施投入，進一步完善城市交通標志、標線及交通設施，重點規(guī)劃建設公交和出租車?？空军c，在城區(qū)道路上增設和規(guī)范出租車?？空军c，規(guī)范停車站點秩序，增設和開辟停車場，方便出租車帶客，做到停車有序，管理規(guī)范，同時也為職能部門提供執(zhí)法依據。深入推進交通科技建設，實施“數(shù)字武陵源”交通科技建設工程，力爭年底實現(xiàn)城市燈控、監(jiān)控、電子警察、電子卡口和交通綜合控制中心建設，科學規(guī)劃組織交通流，改善交通環(huán)境。
（四）大力開展交通安全宣傳，增強交通參與者安全意識。組織民警深入學校、社區(qū)、臨街面、公路沿線，針對駕駛人、行人和乘車人不同類別人群開展宣傳教育，采取散發(fā)資料、設立咨詢點、播放光盤、授課等方式開展宣傳活動。加強與媒體、移動等部門聯(lián)動，結合“平安景區(qū)”宣傳專欄與交通參與者共話交通安全，群發(fā)“為了您和家人的幸福，請告別不文明行為”內容的短信，大力營造“人人遵守交通秩序、維護交通安全、從我做起”的濃厚氛圍。
（五）強化行業(yè)內部管理，促進健康發(fā)展。安全生產重于泰山，公司及駕駛人必須把安全放在首位，樹立正確的安全利益觀，進一步健全、完善和規(guī)范各項制度及工作流程，對從業(yè)人員進行法紀教育和職業(yè)道德培訓，提高從業(yè)人員文明經營、優(yōu)質服務的意識和遵章守紀的自覺性，樹立良好形象，努力增添靚麗的風景線，促進武陵源區(qū)出租車行業(yè)進入良性發(fā)展的軌道，促進武陵源區(qū)旅游經濟建設。（作者中國交通運輸專家）
第8篇 關于施工質量控制及安全生產管理的幾點建議
一、工程質量方面
1、制定工程項目質量方針目標，作出承諾，形成文件，組織全員進行全過程的貫徹執(zhí)行。
2、對工程質量目標進行分解、明確其基本要求和控制要點，并要求項目部各部門制定實施措施。
3、加強質量成本、材料質量、質量檢驗、安全生產、施工進度各職能的協(xié)調管理，重視對質量要素和有關費用的核算，評價、分析。
4、加強技術管理：嚴格按圖施工，認真做好技術交底工作，確保按規(guī)程、規(guī)定要求施工。技術交底必須有書面材料，交底人和被交底人均應簽字。對重要和結構復雜的部位必須堅持做到先培訓再上崗。特殊工種必須持證上崗。
5、落實崗位責任制：制定崗位責任制并認真落實，加強對工程技術管理人員崗位責任制的考評和考核。制定質量獎罰制度，按考評和考核結果實行質量獎罰。
6、施工過程控制：加強產品形成過程的質量控制和工序質量的檢查，堅持班組操作過程中的質量跟蹤檢查，對班組操作過程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的質量偏移，及時積極采取補救措施。
7、原材料質量控制：按總平面布置圖合理堆放材料，防止材料混淆，及時準確的做好各種材料的標識和試驗狀態(tài)標識。嚴格執(zhí)行對原材料驗收和復驗制度，材料的出廠合格證和試驗報告必須真實、齊全有效。檢驗不合格的材料必須及時運出場外。
8、技術復核和隱蔽驗收：明確本工程技術復核和隱蔽驗收的內容及部位，認真按程序進行技術復核和隱蔽驗收，做到與工程同步。
9、級配申請及試塊管理：由專業(yè)工長簽發(fā)的級配申請單必須經項目主任工程師驗證并簽字。試驗室簽發(fā)的級配單送達現(xiàn)場后必須經確認。嚴格按規(guī)定制作和養(yǎng)護試塊，及時做好試塊到期后的送試工作。
10、試驗和測量設備管理：試驗班負責對試驗設備管理，測量班負責對測量設備管理，確保設備的正確性、穩(wěn)定性、可靠性、耐久性。使設備和儀器的量程、偏移、精密度符合要求。
11、樣板間制：明確工藝紀律檢查與評定辦法，制定分部分項內控質量標準。裝飾項目全部提高一個質量等級先做樣板房，以樣板房為標準指導施工。
12、'三檢'和'三嚴'制：按照內控指標認真落實班組三檢制度（自檢、互檢、交接檢）。加強內控標準嚴，材料檢驗嚴，外觀質量控制嚴的'三嚴'管理工作。
13、產品保護：制定交叉施工產品保護措施和產品保護獎罰制度，落實產品保護責任并認真執(zhí)行。對已完成的產品保護采取覆蓋、防護、圍護等有效措施，必要時設專人看護。
14、工程開工前，組織設計圖紙技術交底會審，明確設計意圖及關健部位技術要求，各分部分項工程施工前，應由工程技術負責人向班組進行仔細、全面、系統(tǒng)的施工技術交底，使操作人員明確施工工藝和技術質量要求，并及時簽發(fā)技術交底卡作為交底依據。
15、認真填寫技術復核、隱蔽工程驗收單，沒有質檢人員的簽字，不得進行下道工序的施工。虛心聽取有關各方的意見，接受各部門質檢代表的監(jiān)督檢查，堅持做到先簽字后施工。
16、按工程施工進度及時做好技術資料、隱蔽工程驗收。施工中涉及材料代用、設計變更事項，須經建設單位和設計單位簽發(fā)書面通知，確認對施工無影響后，方可施工，任何口頭通知不能生效。
17、認真做好技術資料管理，按施工進度及時積累管好技術資料，工程完工后，要及時組織質量檢查評定，各種技術資料整理齊全，歸檔保存。
18、質量通病的防治
二、安全生產及文明施工
1、施工現(xiàn)場成立有職工代表參加的安全生產委員會，安全生產委員會的主要職責是監(jiān)督和督促安全設施防護，勞動保護工作，定期進行安全檢查、評比，參與安全事故處理。
2、落實和認真執(zhí)行國家行業(yè)標準----建筑施工安全檢查標準。
3、制定安全生產職責和安全生產獎罰措施，制定安全檢查制度并認真執(zhí)行。
4、明確本工程安全生產的重點部位和危險崗位，有針對性的編制安全預防措施，落實專人實施和負責。
5、各專業(yè)工長應認真編制安全交底卡，認真進行安全生產交底并做好交底記錄，堅持組織班組開展班前安全活動。
6、遵章守紀，佩戴標志，嚴禁違章指揮和違章作業(yè)。
7、有針對性的編制安全施工方安并嚴格實施。
三、'三寶'、'四口'臨邊防護安全措施
1、進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，高空作業(yè)必須使用安全帶， 制定安全'三寶'使用規(guī)定并加強檢查，對違反規(guī)定進行處罰。
2、使用的安全網和密目網質量應符合要求，現(xiàn)場安排2-3名架子工專門負責安全網、密目網和臨邊防護工作。
3、樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口均應制定防護措施并認真落實。基坑邊、樓層邊、屋面臨邊用鋼管做好護欄，同時設置明顯的警示牌。
三、施工用電安全措施
1、項目主任工程師負責編制施工用電方案，同時制定相關的用電管理制度并經常檢查。
2、嚴格按施工用電方案埋設電纜和安裝配電箱。供電線路均采用三相五線制并進行接地接零保護。
3、施工用電的總配電箱、分配電箱都應有防雨措施。箱內開關電器應完好無損，按規(guī)定設置漏電保護器，做到一機一閘一保護，配電箱箱門加鎖，由專人管理。
4、夜間施工照明燈具及照明導線架設距地面不低于4m，室內不低于2.4m。
5、照明導線用絕緣子固定，不得使用花線或塑料膠質線，不允許隨地拖拉，也不允許綁架在腳手架上。
四、施工機械安全措施
1、項目部主任工程師主持和負責編制塔吊以及施工電梯的安裝和拆除方案，專業(yè)工長應嚴格要求操作工人執(zhí)行方案。
2、塔吊及施工電梯安裝完成后，按規(guī)定的要求須經有關部門驗收，合格后再使用。
3、塔吊和施工電梯的限位器等安全裝置應齊全完好，并且在班前、班后認真檢查，定期對垂直運輸機械維修，做好維修記錄，嚴禁機械帶病作業(yè)。
4、施工現(xiàn)場的機械均應做到一機一牌，標識明確，防護罩等安全裝置必須保持完好。
5、非機械操作人員不準動用機械設備。機械操作人員必須持證上崗。
五、防火安全措施
1、項目部行政管理科長負責職工宿舍、食堂、辦公室等生活區(qū)的防火工作，生產計劃科長負責本工程生產施工中的防火工作。
2、制定防火安全制度。組建施工現(xiàn)場義務消防隊，制定義務消防隊管理制度和培訓計劃并實施。
3、重點部位（油漆庫及易燃品庫房、木工棚、職工食堂、電焊區(qū)域等），設立警示牌并落實防火責任人。配足配夠消防器材。
4、建立明火審批制度，明確審批手續(xù)，施工現(xiàn)場嚴禁使用電爐。
5、焊、割作業(yè)嚴格執(zhí)行有關規(guī)定和制度。
六文明施工
一、施工現(xiàn)場管理規(guī)范
1、施工現(xiàn)場與外界分隔明顯場內干凈整潔，物料碼放規(guī)范。
2、各種警戒標志醒目，懸掛整齊。
5、施工層應做到操作中隨用隨清，工完后人走場清。建筑垃圾和生活垃圾分開定點堆放，并設專人負責及時清運出場外。
6、施工現(xiàn)場內的中、小型機械設備均搭設防雨棚，機械的標識、編號清楚醒目，操作規(guī)程和操作責任人標牌制作規(guī)范，懸掛位置合理。
7、制定措施控制施工噪音。
8、消防管理制度健全，責任落實，措施到位，安全警示牌醒目，有針對性的制定防火，防爆和防毒預防措施。
9、施工現(xiàn)場內嚴禁用明火和吸煙。
二、施工安全達標
1、安全管理工作到位，經常組織安全生產競賽活動，認真執(zhí)行安全交底，加強安全日巡查和安全檢查。有針對性的制定安全預防措施，排除安全隱患。
2、加強職工安全培訓和安全教育，特種作業(yè)崗位必須持證上崗。
3、施工用電'三寶'和'四口'以及機械設備安全是重點檢查的內容，檢查應及時并做好記錄。
三、工程質量創(chuàng)優(yōu)
1、施工現(xiàn)場用微機管理，施工現(xiàn)場安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。
2、加強現(xiàn)場計量管理，砼和砌筑砂漿拌制全部用微機控制。
3、實現(xiàn)質量目標，創(chuàng)建精品工程。
四、辦公室設施整潔
1、辦公室等臨設搭建規(guī)范、整齊，室內安裝暖氣及吊扇，室內通風、采光、照明、衛(wèi)生都要符合規(guī)定。
2、制定辦公室'公約'和管理制度，
五、良好的文明氛圍
1、制定文明職工公約并自覺遵守，由行政科科長負責組織經常性的娛樂活動，開展爭做文明職工的競賽評比活動，改善職工的精神面貌。
2、建立職工花名冊，做到人數(shù)清，情況明。
3、現(xiàn)場開辟黑板報專欄，專人負責搞好黑板報，利用黑板報進行法制宣傳和安全文明施工教育，使職工知法，懂法和提高職工創(chuàng)建文明工地的積極性。
4、由項目部治安員負責現(xiàn)場門衛(wèi)安全值班管理，負責組織夜間現(xiàn)場巡邏，制定現(xiàn)場保衛(wèi)制度并認真落實。
二、防治粉塵污染的措施
根據現(xiàn)場情況及業(yè)主要求，負責維護現(xiàn)場范圍內的道路，保證晴天不揚灰，雨天不積水。
工程結構內的施工垃圾，采用搭設封閉式容器吊運，嚴禁隨意凌空拋散，施工垃圾應及時清運，并適量灑水，減少污染。
施工現(xiàn)場禁止進入散裝水泥、白灰等易飛揚物、細顆粒散體材料，一律采購完好專用包裝袋，并安排在庫內存放或嚴密遮蓋，運輸時要防止遺灑、飛揚，卸運時采取碼放措施，減少污染。
現(xiàn)場內所有交通路面和物料堆放場地全部采用砼硬化，做到黃土不露天。規(guī)劃現(xiàn)場綠化方案，道路兩側及生活區(qū)種植樹木或擺放盆花，努力營造良好的造硬件環(huán)境。
在出場大門處設置車輛清洗沖刷臺，車輛經清洗和覆蓋后出場，嚴防車輛攜帶泥沙出場造成遺撒。
建立現(xiàn)場環(huán)境質量監(jiān)測站，加強對現(xiàn)場空氣質量監(jiān)測，進行定期檢查和不定期抽查，落實各項環(huán)保措施，確保煙塵排放達到當?shù)丨h(huán)保部門規(guī)定要求。
三、防止施工噪音、光污染措施
施工現(xiàn)場建立控制人為噪音的管理制度，盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識，嚴格控制安排施工作業(yè)時間。
按國家要求進行排噪申請，對生產噪音影響較大的機械，如電鋸、振動棒等采用消音措施。規(guī)范作業(yè)時間，晚11點以后，嚴禁使用電鋸，盡量不安排夜間施工。加強職工文明施工教育，規(guī)范操作，減少施工中的噪音產生。盡量做到不擾民、少擾民。
腳手架在支設、拆除和搬運時，必須輕拿輕放，上下、左右有人傳送，修理模板、鋼管時，禁止使用大錘。
夜間連續(xù)施工時，現(xiàn)場照明設備盡量選擇和安裝即能滿足照明要求，又不會對周圍環(huán)境有較大干擾的燈具及采取必要遮擋措施，使照明光線只照射到施工區(qū)域，而不影響周圍居民休息。
施工噪音應符合國家環(huán)保局頒發(fā)的《建筑施工場界噪聲限值》（gb12523）要求。
四、廢棄物管理措施
施工現(xiàn)場設立專門的廢棄物臨時貯存場地，廢棄物應分類存放，生活垃圾與施工垃圾分開。對有可能造成二次污染的廢棄物必須單獨貯存，設置安全防范措施且有醒目標識。嚴格按照當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門的規(guī)定，及時組織清運，現(xiàn)場內不存留任何垃圾，并保持清潔衛(wèi)生的文明施工環(huán)境。
五、有害氣體控制措施：
工地現(xiàn)場、生活區(qū)禁止焚燒有害、有毒的物質和建筑材料，以免污染環(huán)境、危害民眾健康。職工食堂嚴禁采購有煙煤做飯、燒水，確保不污染環(huán)境。
六、水環(huán)境保護措施
依據現(xiàn)場下水道的實際情況繪制污水排放平面圖，合理排放施工生活污水，處理污水不得違反當學院及環(huán)保部門的規(guī)定。
生活污水須經處理達標（污染濃度達到規(guī)定的排放標準）后，排入當?shù)匚鬯到y(tǒng)。
攪拌機的排水、砼養(yǎng)護廢水，須經處理達標后，方可排放。
七、其它管理措施
對易燃、易爆、有毒、有放射性物品，包括油品、化學品的采購、運輸、貯存、發(fā)放和使用后對廢棄物的處理制定專項措施，并設置專人管理。
對施工機械進行全面的檢查和維護保養(yǎng)，保證設備始終處于良好狀態(tài)，避免噪音、泄露和廢油、廢棄物造成的污染，杜絕重大安全隱患的存在。
我司將在現(xiàn)場配置粉塵、噪聲等測試器具，對現(xiàn)場內噪聲，空氣污染等進行監(jiān)測，并委托環(huán)保部門定期到對包括污水排放在內的各項環(huán)保指標進行測試，投標方將對環(huán)保指數(shù)超標的項目及時采取有效措施進行處理。
為了保護大氣臭氧層，我們將配備不排出cfc物質的干粉滅火器。
施工現(xiàn)場的泥漿須沉淀后方可外排，現(xiàn)場含酸、含油的廢水須中和，隔油處理后方可外排。
采用節(jié)能照明燈具、施工機械等節(jié)能設備或技術，降低施工過程中對電力資源的消耗。
施工中，將不采用甲醛含量超標的涂料、木制品及各種裝飾材料
施工協(xié)調
1、與業(yè)主的協(xié)調
①如本司中標，公司經營部和項目經理及時與業(yè)主聯(lián)系，辦理簽定建設工程施工合同及相關手續(xù)。同時，三天以內項目部管理人員和有關施工班組、機械設備全部準備就緒，并進入施工現(xiàn)場，形成施工生產能力。
②尊重業(yè)主，加強與業(yè)主友好合作，為業(yè)主提供滿意的服務。施工期間，按單位工程形象進度分階段征求業(yè)主和施工監(jiān)理人員對工程建設中的意見。
③工程交竣工過程中，按規(guī)定向業(yè)主有關部門提交檢驗、驗收手續(xù)，并對本工程的各個分項工程全部內容逐一檢查驗收。
④交竣工時，項目部組織責任心強，技術水平高的職工組成維修班，由項目副經理直接領導，在現(xiàn)場辦公，專門解決和維修交工中出現(xiàn)的各種質量問題。
⑤交工后做好工程回訪保修，定期不定期的征求業(yè)主和用戶的意見，為業(yè)主和用戶提供滿意服務。
2、與監(jiān)理工程師的協(xié)調
①嚴格按照經建設單位、監(jiān)理工程師批準的'施工組織設計'組織施工。分部和分項工程質量在班組'自檢'，項目部'專檢'的基礎上，接受監(jiān)理工程師的檢查驗收，并按監(jiān)理工程師的要求及時認真地整改，決不留隱患。
②分部分項以及工序質量檢驗，嚴格執(zhí)行'上道工序不合格，下道工序不準施工'的準則，使監(jiān)理工程師能順利地開展工作。經常與監(jiān)理工程師勾通，維護監(jiān)理工程師的權威性。
③進入施工現(xiàn)場的成品、半成品和建筑材料以及安裝設備均主動向監(jiān)理工程師提交出廠合格證、產品試驗證明。使所有材料和設備始終處于受控狀態(tài)。
④教育全體管理人員和職工，尊重監(jiān)理工程師的工作，服從監(jiān)理工程師的檢查和監(jiān)督。
3、與設計部門的協(xié)調
①與設計部門加強工作聯(lián)系，充分了解設計圖紙內容 、領會設計意圖以及對工程施工的具體要求。
②嚴格按照圖紙施工，如發(fā)現(xiàn)圖紙設計不明確等問題，須及時向設計部門提出，待設計部門明確確認后方可改動和施工。
4、與業(yè)主指定的分包單位協(xié)調
①及時給予分包單位配合，積極提供堆料場地，垂直運輸，設施料使用等各種方便。相互合作，共同促進工程進度。
②協(xié)調好同分包單位在施工中出現(xiàn)的各種工序交叉，工種配合問題，促進工程質量的提高。
5、施工管理中的協(xié)調
①每天下午五時，召開現(xiàn)場協(xié)調會，解決和處理施工中出現(xiàn)的工種配合、工序銜接、材料供應以及質量，進度、安全生產文明施工中的各種問題。
②每周五上午九時召開現(xiàn)場辦公會，由項目經理向業(yè)主和監(jiān)理部門報告本周內施工情況，并與業(yè)主共同研究解決施工中的各種矛盾。
③項目經理部以旬為單位，編制施工簡報，向業(yè)主、監(jiān)理部門和公司總部報告工程進度狀況及需解決的問題，確保施工順利進行。
6、與其他部門的協(xié)調
①工程開工前，項目經理部主動與當?shù)爻墙?、公安、市容、市政、環(huán)保、交通、街道辦等政府主管部門聯(lián)系，及時辦妥有關手續(xù)，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和氛圍。
②模范自覺地遵守各項法規(guī)、規(guī)定、積極配合上級部門和主管部門的抽查監(jiān)督。
③進駐現(xiàn)場后，與四周單位和居民搞好關系，安排專人協(xié)調和解決各類問題
工期保證
第一節(jié)? 組織保證
1、公司各職能部門加強對項目部的檢查控制與服務，確保本工程對人力、物資、機械設備、設施料等資源的需要。
2、項目部領導成員以老中青年三結合為主，既有專業(yè)理論知識，又有實踐經驗，善于管理，精力充沛，工作高效。項目部領導班子相對穩(wěn)定，全面組織和領導本工程全過程施工。
第二節(jié)? 人員保證
1、調配綜合技術能力強的各類施工技術人員投入到本工程。
2、按'勞動力需用計劃'及時組織施工人員進場，施工高峰期
間，公司勞動工資部積極做好勞動力協(xié)調和調配工作，保證勞動力滿足施工進度需要。
3、節(jié)假日及農忙期間施工人員原則上不放假，工會及行政部門作好職工的思想工作，同時給施工人員一定的施工補貼，對農村籍職工再進行額外補貼，及時發(fā)現(xiàn)、了解并解決職工的具體困難，使職工堅守崗位，安心工作。
第三節(jié)? 施工技術保證
1、加強技術管理工作，精心組織施工，合理安排好施工程序和流水作業(yè)，加快施工進度，縮短施工周期。
2、科學地制訂施工進度網絡計劃，強化計劃管理，加強日進度計劃控制、旬進度計劃檢查和月進度計劃考核，以日進度促進旬進度，以旬進度保證月進度，以月進度確?？偣て诘膶崿F(xiàn)。
3、認真進行圖紙預審和參加圖紙會審，與設計單位加強聯(lián)系和溝通，抓好設計變更的落實工作。
4、單位工程裝飾、安裝階段，合理組織立體交叉作業(yè)，充分利用場地、空間, 加快施工進度。
5、充分利用新技術、新工藝等科技手段，加快施工進度。
6、科學地制訂季節(jié)性施工方案，合理安排冬雨季施工期內的工作內容，采取可行有效的措施確保產品質量，使工程持續(xù)和均衡進行，促進工程進度。
7、積極作好各種影響施工進度因素的預防工作，如停水、停電、風、雨天等，采取各種積極有效的措施和手段，如配備發(fā)電機、蓄水箱、防雨布等，把不利因素降到最低。
第四節(jié)? 機械化水平保證
1、充分利用公司機械化程度高的有利條件，配備適宜的施工機械，減輕勞動強度，提高工作效率。
2、加強施工機械、設備和設施料的配備、維修工作，充分保證施工進度的需要。
第五節(jié)? 資金保證
1、本工程由項目部單獨建立銀行帳號，單獨進行經濟核算，施工期內公司不動用資金或收取費用，項目資金全部由項目部全權控制，專款專用，確保施工中各項費用開支。
2、施工期內如建設單位資金一時發(fā)生缺口，公司內部銀行及時給予適當解決，滿足工程進度需要。
第六節(jié)? 物資保證
1、公司材料供應部、機械設備部等職能部門積極協(xié)助項目部做好各種物資的供應工作。
2、項目部材料設備股按施工預算和工程進度及時編制物資用量計劃并組織采購和進場。
3、及時對進場物資進行驗收和質量驗證，保證合格物資投入施工。
第七節(jié)? 后勤工作保證
1、 做好職工思想教育工作，關心群眾生活，提高食堂飯菜質量，夏季做好防暑降溫工作，及時供應茶水、飲料和綠豆湯，冬季做好職工宿舍的保溫取暖工作。
2、搞好現(xiàn)場文明施工，做好工地宣傳和開展各種娛樂活動，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，增強職工的凝聚力，形成一個團結、緊張、奮發(fā)向上的工作局面。
3、開展勞動競賽，建立獎勵制度，精神鼓勵與物資獎勵相結合，激勵施工管理人員和操作工人的生產勞動積極性。
節(jié)約資源降低成本
創(chuàng)造經濟效益，是企業(yè)的生存之本、發(fā)展之源，要想獲得經濟效益，必須從思想上重視，管理上下功夫，使之成為現(xiàn)實，根據本工程設計特點與施工現(xiàn)場情況，著重從以下幾個方面采取措施：
1、嚴格管理制度，健全各崗位責任制，提高增產節(jié)約、降低成本的思想意識。
2、加快施工進度，減少設施材料的占用時間，提高模板腳手架、塔吊、砼攪拌站等大型機器設備的周轉率，降低成本。
3、提高工程質量，嚴格執(zhí)行各項工序的施工操作規(guī)程，杜絕返工浪費現(xiàn)象，降低損耗和成本，提高經濟效益。
4、加大新技術、新工藝的應用力度，減少勞動強度，提高機械化程度，從而加快工程進度，提高經濟效益。
5、加強計劃控制管理，對各個分項工程做到組織、計劃、實施'三落實'，人員、機械、材料'三到位'的控制管理，使之減少不必要的損耗，降低成本。
6、加強安全施工管理，提高對整個工程的各個分項施工安全技術監(jiān)控，提高自我保護能力，避免一切不必要的損失，降低工程成本。
第9篇 關于道路客運安全管理的幾點意見和建議
一、 意見。
1、客流強勁，服務和管理粗放，乘客缺乏安全感。當前人口流動性大，運力不足，客流強勁。管理粗放表現(xiàn)在多方面，運管、客運站，公安交管部門；管理粗放往往是產生超載既有超載困惑的重要原因。
2、超員超載現(xiàn)象經常發(fā)生，令乘客困惑。客運超員超載歸根結底的原因是，運力不足。這一點并不是資本和融資上的問題。而是，從客車主體上講，當前多數(shù)客車是個人的，他們追求極端的個人經濟利益，不期望增加運力，意在維持現(xiàn)狀，多拉多掙，客流強勁，而人們出行心情又往往心切急需坐車。而公安交警部門執(zhí)法往往也是追求部門利益，一罰了之。治標不治本。
3、部門之間協(xié)調不夠，安全問題理順的不理想。公安交警部門，交通運管部門是管理道路客運的主要部門，在治理道路客運安全的一些問題上沒有形成合力，效果不理想。致使道路客運市場上存在的一些安全問題得不到徹底解決，乘客及廣大人民群中對此有意見。
4、司乘人員只顧追求經濟效益，對社會效益淡化。個人、私營資本的融入，在壯大客運市場的同時，也存在著極端追求個人利益不顧社會效益的問題。無論沖超員超載，還是客車保養(yǎng)檢修等方面都難以有保障，不到位。對司乘人員道路客運安全培訓不到位，司乘人員培訓不足上都存在著導致安全隱患的問題。
5、運力不足，客車密度不夠。無論從中短途還是長途客運上，都存在運力不足的問題，這從根本上導致了道路客運超載，也給安全帶來了隱患。
二、建議。
1、形成合力，運管、交警應加強監(jiān)管。交通運管、公安交警部門要主動配合，各司其職，圍繞道路客運安全管理服務大局，創(chuàng)新工作扎實工作，查擺問題，務實解決問題。把問題解決在萌芽狀態(tài)，以確保道路客運安全。
2、、治超要治本，針對當前客流強勁，運力不足問題，公安交警部門要主動與適時交通運管部門溝通，增加運力，增加客運密度，從根本上分流客源，解決客運市場上的超載問題。
節(jié)假日客流量大的時間，根據人次情況合理增減車輛的配備，減少乘客的滯留時間和道路客運乘客的密度和擁擠，減低人員的密集度，以確保人民的生命財產安全。
3、加強對司乘人員的安全培訓教育。
道路客運企業(yè)要加強從業(yè)人員上崗前安全意識和安全操作技能培訓，加強從業(yè)人員安全生產和道路交通安全、道路客運等法律法規(guī)教育，保證從業(yè)人員具備所從事崗位的安全意識，操作技能，安全生產知識和掌握相關法律法規(guī)。 從業(yè)人員未經培訓教育或者培訓教育不合格的，不得上崗工作。
要強化駕駛員的安全意識，養(yǎng)成自檢自查車輛的良好習慣；相關單位要加強督促檢查，定期進行車況檢查；要增強駕駛員在特殊環(huán)境和特殊條件下的安全行車意識，提高駕駛員對突發(fā)事件的應變能力。駕駛人不得疲勞駕駛。
第10篇 鐵路施工安全管理存在的問題和幾點建議
高速鐵路作為國民經濟的新興產業(yè)，其安全生產問題關系著所有人的生命財產安全，胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會上強調：“各級黨委和政府要牢牢樹立'責任重于泰山'的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平”，這就要求施工現(xiàn)場一定要把施工人員的安全問題作為重中之重來抓，施工現(xiàn)場因施工人員復雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險源多等原因決定了對施工現(xiàn)場進行系統(tǒng)化的管理勢在必行。因此，在施工中我們需要從以下幾點注重發(fā)現(xiàn)、解決安全隱患：
一、當前鐵路施工安全管理工作中存在的問題
1、安全管理制度落實不到位
施工單位根據文件要求制定了安全管理制度和各項安全管理規(guī)章制度，但落實不到位。重點體現(xiàn)在施工現(xiàn)場管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感、不制止、不分析、不研究、見怪不怪，管理人員對施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節(jié)，主要領導對安全生產重視程度不足，存在權責不統(tǒng)一，工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。
2、 安全教育滯后、三級教育效果不明顯
施工單位招收的大部分工人都沒有進行系統(tǒng)的安全教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產知識，安全操作水平低，自我防護能力差。施工單位對作業(yè)人員進行的三級教育效果不明顯，作業(yè)人員對安全教育報以應付考試的態(tài)度，未能從本身思想深處理解安全生產的重要性。
3、安全技術交底不到位，危險源評價不專業(yè)
施工組織設計方案、分項交底和安全教育針對性不強、不全、不準或與現(xiàn)場實際不符。安全技術交底不到位，施工安全活動記錄不真實，這就給施工現(xiàn)場安全管理帶來了原則性的錯誤和隱患。施工現(xiàn)場危險源的發(fā)現(xiàn)和等級的評價不夠專業(yè)。
3、 施工現(xiàn)場安全意識重視不夠
施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動大，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒以及坍塌等事故時有發(fā)生，許多施工現(xiàn)場存在場容場貌較差、場地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場無安全標志或有安全標志卻懸掛位置不合理、部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位、生活設施不符合規(guī)定等現(xiàn)象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進度、成本和效益。
4、 現(xiàn)場施工用電不規(guī)范
施工現(xiàn)場未使用標準配電箱或配電箱安裝位置不當，漏電開關參數(shù)不匹配，且存在部分配電箱內無隔離開關，引入引出線路混亂未做到掩埋或架空，外電防護不到位或防護不符合要求等現(xiàn)象。
6、現(xiàn)場施工機械設備管理不規(guī)范
施工單位使用機械前，未對生產廠家資質進行審核，生產廠家無資質生產或存在一些潛伏的安全問題，生產廠家為了自身利益，不按國家有關標準和規(guī)范進行設計制造施工機械設備，隨意降低產品性能、安全系數(shù)，在生產中偷工減料，致使劣質設備在施工現(xiàn)場泛濫成災。施工現(xiàn)場機械操作人員無證上崗或自身安全素質低等，這些都給現(xiàn)場施工安全管理帶來了隱患。
二、施工安全管理存在問題的相應對策
1、施工安全管理要落實“四個體現(xiàn)，一崗雙責”和“領導帶班制度”，確保安全管理的落實
將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)之中。通過責任制的落實和安全體系的建立，把各職能人員、施工項目經理、安全總監(jiān)、安全員等聯(lián)在一起，做好“四個體系”的建設和落實“一崗雙責”重點監(jiān)督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性，使管理人員增強管理意識，真正為安全生產負責。
2、增強作業(yè)人員崗前培訓，要求勞務輸出公司對作業(yè)人員的安全培訓
施工單位對進場的施工人員做好安全培訓教育，針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況，區(qū)分層次，突出重點、兼顧普遍，采取多種方式做好安全培訓工作，對特種作業(yè)人員（電焊工、電工、起重工等）要結合工種進行崗前安全教育，安全基本知識的培訓并合格后方可上崗。同時要求勞務輸出公司做好作業(yè)人員的安全教育培訓，從根本提高作業(yè)人員的安全生產意識和自我保護意識，杜絕“三違”行為的發(fā)生，做到“三不傷害”。
2、建立安全技術交底和危險源評價管理制度，培養(yǎng)一批專業(yè)的安全技術管理人員
建設單位需根據國家安全法律法規(guī)和在建項目實際情況制定全面的安全技術和危險源評價管理制度。安全技術的編制跟實際生產結合到一起，安全技術編制人員必須熟練的掌握施工技術，對每一個施工流程了然于心。加強管理人員的教育，培養(yǎng)一批專業(yè)的安全技術管理人員。
3、提高施工現(xiàn)場安全意識和操作技能
施工現(xiàn)場堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，對樓梯口、進出口、洞口、預留管道口等進行嚴格圍蔽保護，建筑外圍進行全封閉保護，拉掛合格安全網，設置安全標志牌。給進入施工現(xiàn)場的所有人員配備安全帽，給高處作業(yè)人員配備安全帶，對違反者一經發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處罰，讓所有施工人員充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必然性，進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。
5、施工用電管理方面
嚴格執(zhí)行建設部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點，要求編制專項設計方案，堅持做到三級配電，兩級保護。配電線路必須按有關規(guī)定架設整齊，架空線應采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設或沿地明敷設。電箱實行“一機一閘一箱一漏電”，外觀應完整、牢固、防雨、防塵，箱體應外涂安全色標，統(tǒng)一編號。停止使用的配電箱應切斷電源，箱門上鎖。照明、動力分別設置，認真建立臨時用電檔案。
6、對現(xiàn)場施工機械設備安全管理
嚴格按照規(guī)范對進場設備的性能進行全面檢查，嚴抓安裝就位后的安全調試，堅決淘汰已報廢的機械設備。對購買使用的設備一律實行備案制度，記錄設備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，杜絕對設備違章指揮和違章操作，以保障施工設備正常運轉。
三、對未來鐵路施工安全管理的建議
1、履約未始、技術先行???? 由于我們單位第一次進入鐵路市場，相對施工技術人員技術能力比較薄弱，對有可能出現(xiàn)的問題預見能力比較差，追根原因就是自身技術含量比較缺乏，總體技術能力存在空洞現(xiàn)象，就無從談起項目運作的策劃。這樣一來在項目運作當中帶來了麻煩和不必要的成本開支。不懂、不會往往遇到問題拿不出切實可行的解決方案，就更不會有想法，更談不上項目的盈利。??? 針對以上情況存在的問題我們應從技術、質量、安全等方面進行針對性培訓，加強管理人員的綜合素質的培養(yǎng)，使之不但懂得技術、質量、安全方面控制的要領，而且能夠帶一批后備人員不斷進步，充實技術等方面的力量，從根本上解決由于技術環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題而造成制約項目正常運行和發(fā)展的瓶頸。??? 2、加強施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督，建立安全管理聯(lián)絡網
施工現(xiàn)場各項安全管理工作，應采取專職安全員檢查與現(xiàn)場技術人員檢查相結合，日常巡查與定期檢查相結合。施工高峰和冬、雨期階段要組織專項檢查。檢查的重點應圍繞高處作業(yè)、特殊結構的施工、電氣線路、起重機械等方面進行，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外，應針對施工特點，如深基、高空吊裝、作業(yè)平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業(yè)檢查。從施工隊伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯(lián)絡員，定期組織施工安全工作聯(lián)絡員信息交流會，及時提供施工現(xiàn)場的安全信息，使安全管理更加深入、扎實。
3、實行獎懲制度，激勵安全先進
在施工現(xiàn)場安全管理中，把嚴格考核制度作為加強施工現(xiàn)場安全管理，推動安全生產水平提高的一項重要措施來抓。對安全管理檢查結果優(yōu)秀的給予獎勵并總結推廣其先進的管理經驗，對安全管理存在問題和隱患的掛紅牌并限期改正，特別嚴重的要立即停工整改，整改合格后方可復工。
4、以開拓創(chuàng)新為動力，積極探索安全管理工作的新方法
切實做到抓安全就必須抓安全生產知識的宣傳、教育和培訓，進一步完善強化“安全生產許可證”制度。積極推廣和應用新設備、新機具、新材料、新工藝、新技術，不斷提高安全生產水平，在安全管理方式、方法、措施上進行創(chuàng)新，結合安全生產實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術設備，及時淘汰落后的生產工藝和設備，以規(guī)章制度為基礎、以科技進步為動力，注重與時俱進，增加安全管理的超前性。
5、建立施工安全事故應急救援預案
在建筑施工安全管理中，為提高鐵路施工特大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設置通訊組、搶救組、 交通 治安組、救治組、物資供應組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔架、氧氣袋、止血袋等，按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產損失。
四、結束語
鐵路建筑施工安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要全員動手、綜合治理、常抓不懈。設置安全生產管理機構，配備安全生產專職管理人員，完善各項安全生產管理制度，建立安全生產長效管理機制，增加施工安全系數(shù)，工程開工前要想到安全，工程施工中要注意安全，工程竣工后要檢查安全，只有這樣，鐵路建筑施工安全管理水平才會有所提高，才會真正實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、標準化，才會建造出精品工程。
第11篇 關于工程質量安全管理的建議
第一部分：質量安全管理經驗介紹
一、建立了健全的安全生產制度和施工質量保證體系
1、搶抓“雙基工作”，強化安全意識
基礎管理達標是搞好安全工作的保障?；A不牢，地動山搖。因此，分公司工程管理線以抓基礎、抓基層為著力點，以抓環(huán)節(jié)、抓程序、抓標準為突破口，不斷加強“雙基”工作，創(chuàng)新管理思維，完善管理機制，強化管理措施，在生產過程中的各種安全培訓和安全教育，分公司全體員工樹立了“天天講安全，時時重安全”的思想，各項目以預控為主，安全生產工作意識超前，落實各工種、作業(yè)面、特殊機械的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程，對班組操作人員進行經常性的技術、安全交底，專職、兼職安全員全過程監(jiān)督落實情況，對違章者嚴格處罰，確保了安全生產目標、方針的貫徹落實，有效提升了安全水平，促進了安全工作。
2、夯實質量保證體系，確保質量目標實現(xiàn)
工程質量是施工企業(yè)生存的生命線，是企業(yè)發(fā)展壯大的基石。在質量、技術管理方面，分公司始終將質量、技術工作放在首位，建立科技攻關小組，圍繞質量管理方針和目標，把重點放在了行動落實上，在施工現(xiàn)場積極進行質量預控、過程控制和結果反饋。嚴格執(zhí)行“三檢”驗收制度，以抓好質量為己任，積極開展科研課題立項和科技論文編寫工作。同時，分公司建立了組織保證、制度保證、措施保證、教育培訓保證、過程保證、技術保證為主體的質量控制體系，將項目質量控制責任到人，簽訂責任狀，定期進行檢查、考核，確保了施工質量目標的實現(xiàn)。
二、舉辦質量安全管理培訓，制定考核辦法
1、舉行管理人員培訓
分公司技術部積極組織項目管理人員召開質量、安全相關專題培訓活動，一定程度上提高了管理人員的技術水平和安全意識。同時，要求各項目部堅持先培訓，后上崗原則，在現(xiàn)場施工的主要施工人員必須持證上崗，堅持教育到位、責任到位、檢查到位、措施到位的制度。
2、開展項目質量安全檢查活動
由分公司分管領導牽頭，堅持進行“安全、質量、文明”大檢查，對工地及施工作業(yè)隊進行全面、細致的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以整改通知書的形式限期要求項目部進行整改，并將整改情況回復分公司技術部，由技術部進行復查，驗證整改是否達到內控制度和分公司實施細則的規(guī)定要求，加強了分公司對項目質量安全管理的控制。
3、實施項目經理行為記分管理辦法
由技術部制定了項目經理行為管理辦法，針對各個項目經理進行考評。根據公司項目經理行為記分管理辦法，技術部每月對各項目部進行質量、安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)項目經理記分行為，分公司各部門通過各種途徑收集與項目部有關的政府主管部門、建設單位、監(jiān)理單位和新聞媒體處罰、曝光和投訴以及有關表彰獎勵等信息，及時傳遞給技術部，作為對項目經理的扣分或獎分的依據。
三、嚴格管理，抓好工程質量、施工安全的落實
1、加強人、材、機的管理
施工人員、材料、施工機械不僅對工程質量有著極為重要的影響，而且也是生產安全的重要影響因素，為了保證施工的質量與安全，各項目部嚴格勞務人員和施工機械準入制度，并加強對進場材料的管理，堅決將無證、達不到操作要求的人員、達不到質量要求的材料清除場外，將質量、安全隱患杜絕在源頭。
2、嚴格施工程序，確保施工質量與安全
分公司通過技術部門下文，要求各項目部在施工過程中務必按照工程施工的正常程序進行，確保了施工的質量，避免了不按程序施工出現(xiàn)質量事故和安全事故。
四、質量安全管理存在的不足
1、基礎管理有待落實
分公司項目管理力量和基礎管理工作有待加強，面對在質量、安全、技術管控力度和組織機構的配置上的不足，還需從各項目質量、安全、技術線條人員的工作積極性入手，充分調動每個人的主觀能動性，加強管控能力和管理手段，強化人員行為教育，加大落實整改力度，采用多種形式及時解決好項目存在的問題和內業(yè)資料管理。
第二部分：2014年質量安全管理工作安排
2014年，分公司的技術質量、安全管理工作將緊緊圍繞“精細管理，狠抓落實”這一主題開展，依安全施工促發(fā)展，靠質量精品拓市場。分公司2014年質量安全管理工作的重點為“大力推行標化管理”、“狠抓工程質量與施工安全的落實”。
2014年，分公司工程管理線將以標準化管理和質量、安全、技術為主線，進一步強化自身的使命感和緊迫感，以“務實”的工作作風，“ 與時俱進 ”的管理手段，管好在建項目，抓好進度、安全、質量和文明施工管理，為實現(xiàn)分公司立足南京市場奠定堅實的基礎。
一、強化管理，促進質量目標、安全目標順利實現(xiàn)
2014年分公司安全目標為：杜絕重大安全事故；減少一般事故，負傷率控制在3‰以下。質量目標為：創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新工程1項；重大質量事故為零，質量投訴為零。
1、強化工程建設技術標準、落實各項工程建設基本制度
以國家工程建設的基本法律、法規(guī)、制度、強制標準為準繩，落實施工過程中的質量控制及施工安全管理，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，把安全生產放在一切工作的首位；同時貫徹“質量是企業(yè)的生命”的施工指導思想，狠抓施工質量管理，以工程質量立品牌、樹口碑、拓市場。
2、制定措施、狠抓落實
我分公司將按照總公司下達的指標，編制好分公司的生產計劃、分解指標，編排好各項目的進度計劃、質量目標和安全目標，專人與各項目部簽訂安全生產責任狀進行督導，并報公司生產與安全部備案。各項目部對照各自指標計劃，將指標層層分解落實到各分部分項工程或節(jié)點工程的施工隊伍，明確責任人，簽訂軍令狀，做到指標有人扛、責任有人擔、獎罰能兌現(xiàn)。分公司技術部、工程部通過建立工期履約重點監(jiān)控項目的掛牌督辦制度，定期對各項目進行檢查，組織開好月度項目檢查及生產例會，對于項目生產過程中出現(xiàn)的各種問題，集中力量，有針對性的采取措施，及時解決，確保生產進度跟上計劃的同時，保證施工的質量與安全。
3、強化質量安全管理，推行質量、安全責任制
(1)、強化質量管理，突出治理質量通病
質量是企業(yè)的生命線，也直接關系到公司形象。今年，分公司要建立好質量管理的長效機制，搞好質量創(chuàng)優(yōu)工作，以抓“項目質量”為主線，不斷完善質量管理體系，做好質量管理與控制，嚴格執(zhí)行公司推行質量控制目標責任管理制度。
(2)、推行質量控制目標責任管理
量化項目總工程師質量責任，嚴格執(zhí)行公司將推出的10大指標，即“實施性施工組織設計以及專項施工方案報批、質量實施策劃和質量控制要點臺帳、每周工程質量例會、技術質量交底、工序影像資料、檢測實驗臺帳、實體質量、檢測設備、樣板引路、獎罰兌現(xiàn)是否及時”為基礎。
(3)、落實安全監(jiān)督管理
在安全監(jiān)督管理上，應在臨邊防護、施工腳手架搭設、臨時用電上加強培訓教育，及時調整項目安全管理人員配置。對危險源較大的分部分項工程和高風險工點加強監(jiān)控措施，經常組織聯(lián)合檢查、驗收，將高危險源落實相應專項方案上，實行方案交底制度、做好勞務人員進場驗證工作，尤其是杜絕特種作業(yè)人員人證不符的情況在各項目出現(xiàn)。
(4)、強化在建工程質量、安全責任
認真吸取安全事故、質量事故教訓，加大監(jiān)管力度，做到目標不變，力度不減。一是要堅決破除利用“負公差”來進行商務運作的觀念。“負公差是用來控制質量的，而不是用來節(jié)約成本的”，利用“負公差”來進行商務運作就是偷工減料。二是要切實做到以施工工藝來保證質量，以規(guī)范檢查來控制質量。三是要抓好兩個評審（實施性施工組織設計、危險性較大工程專項技術方案），提升分公司層面的預控能力。四是召開反面典型現(xiàn)場會，促進質量安全管理的落實。五是要規(guī)范內業(yè)資料管理，禁止內業(yè)資料外包。
二、推進施工現(xiàn)場標準化建設
分公司今年計劃打造2個及以上標準化工地，并不少于1個樣板示范工程，以點帶面，整體推進項目管理標準化，不斷向精細化邁進，確保工程施工的質量與安全。因為我司質量安全管理現(xiàn)場標準化推進還處在起步階段，相對于其他公司還有一定差距。為實現(xiàn)這一目標，工程管理線將采取以下主要措施：
1、走出去和請進來
要做好質量安全管理的標準化建設，光憑自己是遠遠不夠的，要通過學習先進的質量控制措施、安全管理經驗，不斷提高、充實質量安全管理工作。我們將組織分公司以及各項目技術質量、生產與安全線的管理人員到先進分公司進行學習，到他們的標準化示范工程項目觀摩；另外，邀請標準化推進好的公司的專家來給我們做現(xiàn)場標準化建設的培訓和交流。
2、加強標準化手冊學習
組織生產管理線的管理人員對局標準化系列叢書生產技術類的標準進行學習，對現(xiàn)場標準化手冊進行詳細解讀、交底和現(xiàn)場指導，同時組織標準化學習和培訓，保證各項目對手冊的理解和執(zhí)行不走樣，將局、公司對以往管理成果的總結和提煉盡快吸收。
3、強化組織領導，明確責任，保證標準化工作的順利開展
今年將進一步加強駐地標準化、施工標準化管理和安全標準化建設工作，通過樣板引路的方式引導提升各項目的標準化管理水平。制定詳細實施計劃，按月對質量安全標準化的開展情況進行考核。做到“任務清晰、責任明確、措施得力、抓出實效”，促進標準化工作的順利開展。
三、加強管控，切實提高質量安全管理水平
1、生產安全與質量管理工作思路
2014年分公司生產安全工作總的思路是:
推進生產安全工作從人治向法治轉變，建立和完善生產安全的制度建設；
推進生產安全工作從被動防范向源點管理轉變；
推進生產安全從集中整治向規(guī)范化、經?；?、制度化轉變；
推進生產安全工作從事后查處向強化基礎轉變；
推進生產安全工作從控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康管理工作轉變。
2014年分公司項目質量管理工作總的思路是：
在確保無重大質量事故及無質量事故投訴的前提下，積極努力打造更多的有影響力的優(yōu)良工程項目。
分公司全體員工要在認真學習領會局、公司安全生產、質量控制方面文件精神的基礎上，統(tǒng)一思想，提高認識，樹立“以人為本”的理念和“質量是企業(yè)的生命”的指導思想，深刻理解“安全第一、預防為主”、“安全生產責任重于泰山”的思想內涵，把職工的利益放在首位，把工程質量控制落到實處，以對人民高度負責的精神，切實加強安全生產和質量控制工作。
2、2014年安全生產工作安排
（1）確保目標：
a、四大事故（人員、設備、火災、交通）為零，消滅死亡事故。
b、千人負傷率控制在3‰以下。
c、千人重傷率控制在0.5‰以下。
（2）爭取達到的管理目標：
嚴格落實各級安全生產責任制、各項安全管理制度和安全生產操作規(guī)程；積極推行科學化、規(guī)范化、標準化的安全生產基礎管理工作；職工教育培訓率、危險源點控制率、重大隱患整改率、特殊工種持證上崗率、勞動保護用品發(fā)放率等達到100%；班組安全生產管理合格率達到90%以上。
（3）主要措施：
為完成上述安全生產工作目標，應采取切實有效的措施，為此分公司要求各項目在2014年的安全生產工作中要建立一個“模式”，夯實“雙基”建設，搞好三個“堅持”，落實六個“加強”。
1)建立人性化的安全管理模式。
安全管理工作的對象主要是人，在安全管理工作中必須樹立人性化理念，具體體現(xiàn)是“以人為本”的思想。
2)夯實基層管理和基礎建設，健全落實責任制和一系列規(guī)章制度。
2014年，各項目將重點抓好項目安全生產向班組、生產一線轉移的工作，把工作重點“下潛”，把安全“關口”前移。要從強化基層管理和基礎建設著手，夯實“雙基”建設工作，努力構筑預防為主的安全生產長效管理模式。這是今年安全生產管理工作的一項重點。
3)堅持加大對項目安全生產必需的資源投入。
根據項目大小，分公司將增加為達到安全生產條件所必需的資源投入，如安全管理人員的配備、特種作業(yè)人員的配備，以及為改善安全生產條件進行的資金投入等，對各項目的安全生產起到了很好的促進作用。繼續(xù)增加對安全生產的資源投入，嚴格按照法律法規(guī)及有關的標準和規(guī)范來滿足項目安全生產條件的要求，這項工作要持之以恒地堅持下去。
4)堅持做好職工的安全教育和安全技能培訓。
2014年分公司將根據有關法律法規(guī)、局及總公司有關安全生產和規(guī)定，對項目主要負責人和各級安全生產管理人員進行相關安全知識和管理能力的培訓和考核，合格后方可任職。
5)堅持安全檢查。
安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患、督促整改的有效手段，這項工作要長期堅持下去。要做到定期和日常檢查相結合，綜合與專項檢查相結合，重點與一般檢查相結合。發(fā)現(xiàn)隱患要按照定時間、定措施、定人員的“三定”原則落實整改，并對整改情況進行驗收，做好記錄。
6)加強安全生產技術進步工作。
科學技術是第一生產力，也是推動安全工作的強大動力。實現(xiàn)安全生產狀況的根本好轉，必須建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的基礎上。各項目要通過制定安全技術創(chuàng)新規(guī)定，督導項目真正建立健全技術創(chuàng)新體系和運行機制，把安全科技工作擺到長遠戰(zhàn)略位置上來。要加強隊伍建設，健全技術管理體系，加強技術開發(fā)力量和資金投入，通過“產、學、研”結合，搞好安全科技攻關，解決安全生產中的技術難題。積極推廣和采用新技術、新設備、新工藝、新材料，增強項目綜合安全防御能力。
今年，項目要加強項目重大危險源辨識評價技術研究；典型作業(yè)環(huán)境粉塵危害治理及防護技術研究；毒物排放，防止環(huán)境污染的技術研究；電焊機空載降壓保護技術的引進和推廣等工作，努力使分公司的安全生產技術進步工作提升到較高的水平。
7)加強和提高處理事故的應急能力。
目前，各項目基本上制定了緊急救援預案，但有必要進一步健全和規(guī)范，應根據本項目重大危險源的變化情況，及時修訂。應急預案應包括救援組織及其分工、通訊聯(lián)絡、救援設備及器材、現(xiàn)場保護、傷員救治應急措施、事故報告等內容。應急預案要告之從業(yè)人員和相關人員，并上報業(yè)主、監(jiān)理備案。同時，各項目還要進行必要的演練，確保一旦遇有事故，救援工作有條不紊，加強和提高處理事故的應急能力。
8)加強法制觀念，加大責任追究力度，建立嚴格的責任追究制度。
凡發(fā)生輕傷、重傷、死亡等各類生產性傷亡事故以及重大設備、火災、交通事故的項目，必須按照國家規(guī)定及時上報，并應按規(guī)定建立符合要求的工傷事故檔案和事故報告制度，即使沒有發(fā)生傷亡事故，也應如實、按時填報總局要求的傷亡事故月報表。對事故的處理，各項目及部門要加強法制觀念，加大責任追究力度，建立嚴格的責任追究制度。處理事故必須堅持“四不放過”的原則，要通過事故的處理，提高職工遵章守紀的自覺性，做到“春夏秋冬安全在我心中，時時處處嚴防生產事故。”
9)嚴格公司《職業(yè)安全健康管理體系》的執(zhí)行工作。
公司建立《職業(yè)安全健康管理體系》，是健全項目安全生產自我約束機制，標本兼治，進行規(guī)范化管理的重要措施，也是建立現(xiàn)代項目制度，貫徹“安全第一，預防為主”方針，提高項目競爭力的重要內容。該體系突出強調了項目班子的承諾和責任及全員參與，全過程控制和持續(xù)改進的原則，因此嚴格執(zhí)行公司《體系》的執(zhí)行工作，對消除、降低和避免各類與工作相關的傷害、疾病和死亡事故的發(fā)生，保證全體勞動者的安全與健康大有益處。
10)加強臨時用電管理，作好隱患整改工作。
臨時用電隱患給項目安全生產造成嚴重威脅，對這方面的問題，應引起大家的高度重視。各項目要認真對照臨時用電的“五大隱患”，按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的要求，查問題，找隱患，定措施，進行認真整改。
3、2014年技術質量工作安排
質量是企業(yè)和項目的生命，也是企業(yè)、項目經濟效益和社會效益的源泉。2013年分公司的項目在局、公司和分公司領導的重視下，建設項目未發(fā)生大的質量事故，總體形勢還是不錯的。2014年分公司項目質量管理的工作，應在打造更多的有影響的優(yōu)良工程項目上努力。分公司2014年項目技術質量管理要求如下：
（1）、技術研發(fā)
應用推廣新工藝、新材料、新技術、新方法保障安全、降低成本、提升基礎設施的施工能力，變勞動密集管理為技術密集管理，促進分公司持續(xù)發(fā)展。
（2）、質量管理原則
對分公司每個項目而言，質量控制和管理要確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質量標準，采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法實現(xiàn)項目的質量管理目標。在進行項目質量控制管理過程中，應遵循以下幾點原則：
1）堅持 “質量第一、用戶至上”，筑產品作為一種特殊的商品，使用年限較長，是 “百年大計”，直接關系到人民生命財產的安全。所以，工程項目在施工中應自始至終地把 “質量第一、用戶至上”作為質量控制的基本原則。
2）以人為核心，人是質量的創(chuàng)造者，質量控制必須 “以人為核心”，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責任感，樹立 “質量第一”觀念，提高人的素質，避免人的失誤，以人的工作質量保工序質量、保工程質量。
3）以“以預防為主”，就是要從對質量檢查把關，轉向對質量的事前控制、事中控制，從對產品質量的檢查，轉向對工作質量的檢查、對工序質量的檢查、對中間產品質量的檢查。這是確保施工項目的有效措施。
4）堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數(shù)據說話。質量標準是評價產品質量的尺度，數(shù)據是質量控制的基礎和依據。產品質量是否符合質量標準，必須通過嚴格檢查，用數(shù)據說話。
5）貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。各級質量管理人員，在處理質量問題過程中，應尊重客觀事實，尊重科學、正直、 公正，不持偏見；遵紀、守法，杜絕不正之風；既要堅持原則，嚴格要求，秉公辦事，又要謙虛謹慎，實事求是，以理服人，熱情幫助。
（3）、質量管理重點
1）加強材料構配件的質量管理
材料的質量是工程質量的基礎,材料質量不合要求,工程質量就不可能符合標準。所以加強材料的質量控制.是提高工程質量的重要保證。2014年分公司及各項目將加強材料及構配件的質量管理工作,管理的重點是:
掌握所有需供材料的信息,優(yōu)選供貨廠家;
合理組織材料供應,確保施工正常進行;
合理組織材料使用,減少材料的損失;
加強材料的驗收,來嚴把材料質量關。
分公司要從材料的的質量標準,材料性能,材料的取樣,試驗方法材料的適應范圍和施工要求等方面對項目材料進行有力的監(jiān)控和管理.
2）加強施工方案的質量控制
施工方案的正確與否,是直接影響施工項目質量、進度和成本的關鍵。往往由于施工方案考慮不周而影響工程質量。為此，各項目在制定施工方案時，必須結合工程實際，從技術組織管理經濟等方面分析綜合考慮，以確保施工方案在技術上可行，有利于提高工程質量。施工方案的制定不只是項目總工一個人的事，項目班子成員在大的施工方案制定時，要發(fā)揚一定的民主，發(fā)揮團隊精神，提出各自的意見和建議，必要時還要采納施工員、分包隊伍的建議和意見。以確保施工方案的可行性和可操作性。
3）加強施工工序的質量控制
任何工程項目都是由分項工程、分部工程和單位工程所組成，而工程項目的建設，則是通過一道道工序來完成。所以，分公司項目施工質量管理控制要從工序質量到分項工程質量、分部工程質量、單位工程質量的進行系統(tǒng)的過程控制。
（4）、重大質量事故目標
堅持開展專項質量排查，對工程質量重點控制內容及關鍵點進行全面質量檢查和隱患排查。并通過作業(yè)指導書、過程驗收標準等形式轉化為具體操作規(guī)定，同時將規(guī)定的相關要求納入分包合同和各級交底、考核內容中。抓好項目質量管理和安全管理工作，全年控制重大質量安全事故率0%。
六查：“查質量職責落實、查規(guī)范標準執(zhí)行、查技術方案實施、查工程實體質量、查計量檢測試驗、查質量事故損失”；
五防：“防偷工減料、防空鼓開裂、防滲水漏水、防蜂窩麻面、防尺寸偏差”。
（5）、顧客滿意度
建立和完善供方準入、履約綜合評定與獎懲體系，將供應商管理升級為供應鏈管理，提高供方素質，提升資源組織、管理能力。從而提高項目的履約能力，確保顧客滿意度達到85分以上。
第12篇 現(xiàn)階段建筑工程安全管理現(xiàn)狀及建議措施研究探討
前言：安全管理是企業(yè)興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產品使用的安全，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會穩(wěn)定需要。安全管理是一項系統(tǒng)工程企業(yè)的安全管理系統(tǒng)是人、社會、環(huán)境、技術、經濟等因素構成的大協(xié)調系統(tǒng)。而我國建筑企業(yè)實行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端，己經不適應現(xiàn)代建設工程和行業(yè)發(fā)展的需要，因此建筑企業(yè)建立實施現(xiàn)代化安全管理制度就成為實現(xiàn)安全生產和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。
一、現(xiàn)階段建筑工程安全管理現(xiàn)狀
98年《建筑法》的頒布實施,標志著我國建筑安全管理走上了法制的軌道;形成了建筑施工安全技術的標準體系和科學地位;基本形成建筑安全監(jiān)督管理體系;初步實現(xiàn)安全工作信息化管理和對施工現(xiàn)場實施安全管理體系評價。但是,當前建筑安全管理工作存在著如下不足。
1、安全意識淡薄
企業(yè)領導長期對安全生產工作沒有充分重視,漠視生產工人合法的勞動保障權益,加上大部分工人由于自身素質較低,相應的也會安全意識淡薄,違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成安全事故。
2、安全管理基礎薄弱
安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識談薄,理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系而造成的。一是建筑安全技術研究工作比較薄弱,解決建筑安全生產關鍵性技術問題的工作相對滯后。二是我國安全防護技術、防護用具和機械設備還相當落后,標準化、定型化和工業(yè)化的程度很低。三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質普遍偏低,無法對施工隊進行管理。
3、建筑安全法律法規(guī)體系還不完善
我國雖然頒布了許多有關建筑業(yè)的安全施工、勞動保護、文明施工等方面的法律、法規(guī)。但還有不少的缺陷,現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為與責任有一定的局限性;對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強;存在著重復和交叉管理的問題。
二、加強工程施工安全管理的幾點必要措施
1、完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系
1.1針對承包施工的單位來說，對其房屋建筑施工的有關安全保證體系進行監(jiān)督，檢查其在正常施工的工作情況下是否在充分發(fā)揮著應有的作用，另外，還可以結合著對工地進行抽查。
1.2根據房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進行有效的預防控制監(jiān)督工作，可以利用計算機網絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網上獲取有價值的反饋，使得監(jiān)督機關可以及時的根據具體情況作適時的施工工程調整。
1.3均衡施工。均衡安排各個施工單位內部之間以及各個項目之間的安全生產，提高整體房屋建筑施工的安全水平。
2、加強建筑施工現(xiàn)場安全管理
2.1項目負責人全面負責施工現(xiàn)場的安全措施、安全生產等，保證施工現(xiàn)場安全。直接對安全生產負責，督促、安排各項安全工作，并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。制定項目安全技術措施和分部工程安全方案，督促安全措施落實解決施工過程中不安全的技術問題。
2.2安全員監(jiān)督檢查施工全過程的安全生產，糾正違章，排除施工不安全因素，安排項目部安全活動及安全教育的開展，監(jiān)督勞保用品的發(fā)放和使用。
2.3 機電負責人：保證所使用的各類機械的安全使用，監(jiān)督機械操作人員保證遵章操作，并對用電機械進行安全檢查。
2.4施工工長負責上級安排的安全工作的實施，制定分項工程安全方案，進行施工前的安全交底工作，監(jiān)督并參與班組的安全學習。
第13篇 非煤礦山企業(yè)安全管理存在的問題及對策建議
企業(yè)的安全生產狀況關系安全生產的大局，企業(yè)是安全生產的內因和根本，國家有關安全生產的法律、法規(guī)最終要落實到企業(yè)，安全生產的管理水平也體現(xiàn)在企業(yè)“主體”責任的落實上；各級政府監(jiān)管部門、安全監(jiān)督管理部門和企業(yè)本身所做的努力，都是為了促進企業(yè)安全管理的不斷加強，防止重特大事故，保障職工、群眾的生命安全和利益。非煤礦山企業(yè)在生產經營領域也是屬于高危行業(yè)，有必要采取強有力的措施，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，努力提高其安全生產保障能力，才能減少安全生產事故的發(fā)生。
非煤礦山企業(yè)主要是金屬與非金屬礦山企業(yè)，是指除了煤礦企業(yè)以外礦產資源開采的企業(yè)。如開采金、錳、磷、鉛鋅、鐵、鋁土礦、硅石礦和水泥用石灰?guī)r等品種的企業(yè)。2003年至2009年，我省非煤礦山安全生產事故大幅度下降，整體實現(xiàn)了“雙降”目標，但事故總量仍然偏大，較大以上事故依然呈多發(fā)勢頭。
為了促進礦山生產安全和礦業(yè)經濟的持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)非煤礦產資源的有效保護和合理開發(fā)利用，筆者就多年來參與非煤礦山安全管理工作的經驗體會，針對非煤礦山安全管理存在的問題進行了一些分析探討，并提出規(guī)范礦業(yè)安全管理的一些措施建議，僅供安全監(jiān)管部門和同行們參考。
一、非煤礦山安全管理存在的主要問題
非法違法生產、經營和建設，是影響安全生產的頑癥固疾，也是重特大事故多發(fā)頻發(fā)的罪魁禍首。去年和今年國務院連續(xù)兩年部署開展“安全生產年”活動，都把打擊非法違法行為納入重點工作突出強調，專題部署開展和深化安全生產執(zhí)法行動，并取得了一定成果。但從今年下半年我省開展的安全大檢查和發(fā)生的事故情況來看，非法違法行為仍沒得到有效遏制。
前幾年非煤礦產資源的開發(fā)利用為我省經濟建設和富民興黔奔小康起到了不可估量的促進作用，但部分礦業(yè)主在經濟利益的驅動下，不依法辦理采礦許可證和安全生產許可證，違規(guī)施工、開采，四處亂挖濫采（如金礦、鉛鋅礦礦區(qū)），存在嚴重安全隱患和資源浪費的違法行為，這些采礦點大部分分布在公路沿線（砂礦）、田間山地、河道周邊（金礦）、高壓輸電路、通訊光纜線路等地段，嚴重威脅著人民生命財產的安全，具體地說存在以下方面問題：
（一）部分礦山不按開采設計和開發(fā)利用方案進行開采，甚至沒有開采設計和方案就開采，小打小敲遍地開花，短期行為較為普遍，有的擅自改變開采順序和開采方法，有的不按核定的開采規(guī)模超量開采、越界開采，有的以探代采，有的取得采礦權后自己不投入開采，有的將采礦權非法轉讓或承包他人開采，無證開采和亂采濫挖現(xiàn)象時有發(fā)生，非煤礦山生產管理秩序較為混亂。
（二）礦山布局不夠合理，缺少科學統(tǒng)一規(guī)劃和嚴格控制，大礦小開問題比較突出，資源浪費較嚴重。雖然這些年經過專項整治，關閉了一批不符合安全生產和開采條件的礦山，但非煤礦山開采點總數(shù)仍然偏多，且布局不合理，這些小礦山多數(shù)開采不規(guī)范，資源浪費較嚴重，礦業(yè)經濟的規(guī)模效益沒有體現(xiàn)出來；雖然目前采取了整合小礦為大礦，但礦業(yè)權單位與生產、開采業(yè)主不統(tǒng)一，整合難度較大，造成形式整合而實際仍是各自為政，各自開采的局面。
（三）部分非煤礦山業(yè)主，對礦產資源國家所有的認識不清，他們以服務當?shù)?、脫貧致富等為理由，不辦理采礦許可證和安全生產許可證，導致非煤礦山管理阻力重重，環(huán)境損壞。
（四）由于申請辦理采礦許可證和安全許可證程序較復雜，資料組織時間較長，導致礦業(yè)主邊申報邊開采，礦山生產處于合法與不合法之間。
（五）一些非煤礦山企業(yè)安全生產行為不規(guī)范，“三同時”制度沒有很好的貫徹落實；建立礦山和設置尾礦庫，未進行預評價就開工生產，給后期生產埋下隱患；生產期間未進行安全現(xiàn)狀評價，未按照要求開展安全生產檢查和隱患治理，使生產帶病運行（如尾礦庫的整改力度不夠）；生產結束未對環(huán)境補償處理，而是一走了之，留下不良環(huán)境給當?shù)厝藗兂惺堋?/p>
（六）個別地方的安全生產監(jiān)管部門人員力量較薄弱，經費不足，影響了對企業(yè)安全監(jiān)督工作的深入開展。有些基層執(zhí)法單位安全宣傳不到位，動態(tài)巡查不落實，執(zhí)法監(jiān)察力度不夠，造成一些非煤礦山監(jiān)管失控。
（七）礦山企業(yè)管理人員和從業(yè)人員安全素質較差，具體表現(xiàn)在：為生活所迫無法或不能行使安全權力，被動接受礦老板的違章指揮和違法指揮；員工文化素質較低、操作技能弱，外出打工難找活路，只好忍受礦山提供的不安全環(huán)境工作等。
（八）礦山救援隊建設滯后于礦山發(fā)展需要，在有的事故災難搶險救援中，暴露出裝備水平低、跨區(qū)域救援能力弱、保障機制不健全等突出問題。
二、強化非煤礦山企業(yè)安全管理的建議與對策
為了鞏固非煤礦山專項整治成果，防止關閉礦山的死灰復燃，使非煤礦山管理工作逐步走向規(guī)范化、標準化、制度化軌道。筆者就今后強化非煤礦山管理工作提出以下對策或建議：
（一）落實科學發(fā)展觀，強化礦產資源管理?？茖W發(fā)展觀既是礦產資源管理工作必須長期堅持的重要思想，又是解決當前實踐中各種矛盾必須遵循的基本原則。要用科學發(fā)展觀加強礦產資源戰(zhàn)略規(guī)劃研究，搞好宏觀調控和引導，研究新的工作思路，出臺政策措施，落實目標任務。用科學發(fā)展觀認識資源問題，保障發(fā)展，保護資源，保護環(huán)境，不斷加強開采管理，合理布局，提高資源利用率。用科學發(fā)展觀指導礦業(yè)工作，建立健全有利于統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的體制與機制。明確礦產資源管理部門的職責，加強礦產資源國情、省情和法制教育，提高礦產資源國家所有的認識，堅持開發(fā)與環(huán)保、節(jié)約并重，把環(huán)保、節(jié)約放在首位，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，落實最嚴格的礦產資源管理制度?？茖W的發(fā)展觀關系礦產資源管理全局的問題，必須實行科學民主決策，要建立礦產資源管理重大問題的集體決策制度、專家咨詢制度、內部會審制度、社會公示與聽證制度、責任追究制度等。涉及有關審批、許可、處罰等事項，必須經過內部會審，共同把關，與管理相對人密切相關的要實行公示和聽證。做到決策科學、民主，執(zhí)行堅決有力，監(jiān)督公正透明。
（二）結合轉變經濟發(fā)展方式，強制淘汰落后技術產品、加快產業(yè)重組步伐，加快推進安全發(fā)展。安全生產與經濟社會發(fā)展是協(xié)調推進、密不可分的，通過不斷提高生產力發(fā)展水平，從根本上提高企業(yè)本質安全生產管理水平。
（三）探索、培育和規(guī)范采礦權市場，大力推行探礦權、采礦權招標，拍賣，掛牌出讓，嚴格規(guī)范采礦申辦程序。安監(jiān)部門和國土資源局要會同基層工作人員一道深入生產、施工現(xiàn)場調查研究，認真制定資源開采規(guī)劃，控制礦產開采點數(shù)量。凡不按規(guī)劃行事的，一律禁止采礦，停止辦理采礦許可證和安全生產許可證。以合理配置資源和合理利用資源，建立公平、公開、公正采礦權審批制度為前提，完善制度，規(guī)范礦權市場。凡新設立的探礦權、采礦權，都應當采取招標、拍賣、掛牌的方式授予。特殊情況要以協(xié)議方式授予，必須履行公示程序。同時，還要加強探礦權、采礦權審批發(fā)證工作管理，對審批發(fā)放的采礦許可證逐個進行清理，重點對發(fā)證程序、發(fā)證資料和檔案進行檢查，對越權發(fā)證、違規(guī)發(fā)證和不符合審批程序發(fā)證等問題，進行責任追究，建立和完善采礦審批制度和有償出讓轉讓制度，防止礦產資源無償流失，力爭非煤礦山生產管理上規(guī)模，上檔次，形成保安全、保環(huán)境、保發(fā)展、保建設、增效益的大氣候。
（四）開展安全生產隱患排查整治活動，并強化隱患整改效果。按照國家和省有關安全生產隱患排查治理的通知、規(guī)定，企業(yè)應針對本礦山的生產實際，制定隱患排查治理的實施方案或工作制度，做到整改措施、責任、資金、時限和應急救援預案“五到位”；實行以安全生產專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度。要求企業(yè)每月進行一次安全生產風險分析，并建立預警機制。
（五）執(zhí)行領導干部輪流現(xiàn)場帶班制度。要求企業(yè)負責人和領導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班，其中地下礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、升井。對發(fā)生事故而沒有領導干部現(xiàn)場帶班的，將按照國家規(guī)定嚴肅處理。
（六）堅持動態(tài)巡查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。強化對企業(yè)安全生產屬地管理，對當?shù)仄髽I(yè)安全生產實行嚴格的監(jiān)督檢查和管理。按照全省安全生產電視電話會議的精神，做到重心下移、關口前移，基層監(jiān)管部門、生產經營單位要建立非煤礦山動態(tài)巡查網絡，建立礦山管理登記臺帳和礦業(yè)主經營檔案，做到一季度一次巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止冒險作業(yè)；同時要加大執(zhí)法監(jiān)察專項整治力度，每年由政府統(tǒng)一部署，安監(jiān)部門牽頭，國土、環(huán)保、公安、電力、監(jiān)察、工商等部門積極配合，對違法開采，亂挖濫采，越界開采，不按利用方案開采，不符合安全生產、環(huán)境保護等條件的采礦點，停供爆破物資，切斷電源，強行關停，限期搬遷。
（八）強化宣傳教育培訓工作。搞好安全教育培訓是落實科學發(fā)展觀的需要，是礦山企業(yè)特殊需要，是提高礦山企業(yè)職工安全素質，增強職工安全觀念的有力途徑。目前礦山企業(yè)面臨金融危機的影響和市場競爭的壓力，同時事故處理賠償增大到60萬元/人左右，所以安全生產的意識必須增強。只有認真抓好礦山企業(yè)安全教育培訓工作，著力提高企業(yè)安全管理水平，采取集中培訓和分散培訓的形式，重點對企業(yè)負責人、安全管理人員、從業(yè)人員進行安全教育培訓，才能不斷提高企業(yè)人員的業(yè)務素質和安全意識，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷促進企業(yè)安全發(fā)展。另一方面是要進一步加強專業(yè)技術教育培訓，鼓勵進一步擴大采礦、機電、地質、通風、安全等專業(yè)技術和技能人才培養(yǎng)，以技術能力增強安全技術管理。
（九）全面開展安全生產標準化達標建設，做到崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，并通過嚴格安全生產許可證的管理，推進安全達標建設。
（十）加強安全生產技術管理和技術裝備研發(fā)，要求健全機構，配備技術人員，強化企業(yè)主要技術負責人技術決策和指揮權。
（十一）嚴格限定對嚴重違法違規(guī)行為的執(zhí)法裁量權，規(guī)定對企業(yè)“三超”（超能力、超強度、超定員）組織生產的、無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的等，要求按有關規(guī)定的上限處罰；對以整合技改名義違規(guī)組織生產的、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的、違反建設項目“三同時”規(guī)定和安全培訓有關規(guī)定的等，要依法加重處罰。
（十二）強化安全生產責任追究，規(guī)定要加大重特大事故的考核權重，發(fā)生特別重大生產安全事故的，要視情節(jié)追究當?shù)丶耙陨险ú块T）領導的責任；加大對發(fā)生重大和特別重大事故企業(yè)負責人或企業(yè)實際控制人以及上級企業(yè)主要負責人的責任追究力度，強化打擊非法生產的地方責任。
（十三）積極開展社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，維護和落實職工對安全生產的參與權與監(jiān)督權，鼓勵職工和民工監(jiān)督舉報各類重大安全隱患。
總之，要做好非煤礦山企業(yè)的安全管理工作，必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，采取“綜合治理”的措施，安全監(jiān)管部門需會同國土、環(huán)保、公安、監(jiān)察、工商等部門和各駐礦安監(jiān)員聯(lián)合執(zhí)法、共同努力，形成長抓不懈的安全監(jiān)管理長效機制；同時，企業(yè)應認真履行安全生產主體責任，把安全生產工作納入議事日程并堅決實施，加強職工和民工等從業(yè)人員的安全教育，增強干部職工全員安全意識；加強安全生產隱患排查和隱患整治，加大投入，有效防范，將安全生產的事故風險降低到可以容忍的程度，非煤礦山安全生產工作才能取得本質改變。
第14篇 談對加強電力安全生產管理的解決對策和建議
當前，我國經濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。
一、安全生產中常見的一些問題
（一）安全職責落實不到位
目前，各電力生產企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
（二）習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的。
（三）安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層農村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。
（四）管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。
二、加強電力安全生產管理的對策及建議
（一）牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強化安全意識
各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網絡。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴格要求他們，又熱忱關心他們。這是因為，電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。
（二）堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
安全生產管理也要根據形勢的發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以適應市場經濟體制的發(fā)展與要求。首先要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運作相適應的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經營管理方面的一種新發(fā)明的結果。再次要堅持機制創(chuàng)新，關鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓、職業(yè)技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質，以適應電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅持科技創(chuàng)新，進一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設，在安全管理上充分發(fā)揮計算機信息網絡的優(yōu)勢，利用先進的微機監(jiān)控系統(tǒng)與網絡結構可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。
（三）加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養(yǎng)成良好的習慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復性的事故進行認真的總結，提高改進辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在企業(yè)中制定可操作性的“工藝、工序安全責任書”、“現(xiàn)場作業(yè)安全手冊”、“工藝、工序管理卡”等標準化管理制度。這些標準化管理制度，應盡量簡明詳盡，操作性強，使每一個職工都能了解所從事的工作應采取的安全措施。此外，還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發(fā)生。又如，可在企業(yè)里推行安全生產責任追溯制度，對發(fā)生的責任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理，讓事故責任人及其相關人員受到應有的教育并從中汲取教訓。
（四）加強安全工器具的質量管理
其一，要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉售（租）給其他企業(yè)或個人使用。其二，要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應認真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規(guī)定，做到有據可查，責任落實。
（五）加強安全性評價工作
開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產的管理創(chuàng)新并與國際安全生產管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預防為主”的方針，推動安全生產全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學方法對日常生產工作的安全性進行度量和預測，確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應的整改和控制措施，達到預防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務培訓。全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學習安全生產各項規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務培訓，進一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。
總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理的水平，才能確保安全生產的各項要求落到實處
第15篇 電力變壓器等電力設備安全生產管理對策建議
當前,我國經濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對、特種變壓器、配電變壓器等電力需求十分迫切;與此同時,我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期,電力生產安全顯得尤為重要。
一、電力企業(yè)安全生產中常見的4個問題
(一)安全職責落實不到位
目前,各變壓器廠家等電力生產企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產的制度,也明確了安全生產職責,但也有一些單位對安全生產責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題,或沒有制定相應的整改措施;專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導基層班組的工作。
(二)習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理二次刀閘接觸不良故障時,沒有對變臺停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業(yè)而釀成的。
(三)安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質量尤其是基層農村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
(四)管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產生這一問題的原因,主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設,抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范,保管不認真。
二、加強電力安全生產管理的5點對策及建議
(一)牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,樹立以人為本的思想,強化安全意識
電源制造企業(yè)要樹立“管理就是責任,責任重于泰山”的思想,領導要以身作則,帶頭遵守好各項規(guī)章制度,進一步健全完善各級安全網絡。在日常工作和生活中,要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂,既嚴格要求他們,又熱忱關心他們。這是因為,電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥,要應對隨時發(fā)生的電力事故,心理承受著很大的壓力。此外,我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。
(二)堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新,是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施
安全生產管理也要根據形勢的發(fā)展,與時俱進,開拓創(chuàng)新,以適應市場經濟體制的發(fā)展與要求。繼續(xù)深化企業(yè)內部改革,要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓、職業(yè)技能培訓和管理知識培訓,不斷提高員工的整體素質,以適應電力體制改革與發(fā)展的要求。
(三)加強現(xiàn)場管理,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度
現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關鍵,必須從嚴要求,養(yǎng)成良好的習慣。在一些電力安全事故中,往往是由于現(xiàn)場工作人員責任心不強、疏忽大意,釀成了事故。
(四)加強安全工器具的質量管理
其一,要求嚴格工器具的報廢制度。到期的,己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉售(租)給其他企業(yè)或個人使用。其二,要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應認真行使安全監(jiān)督職能。其三,要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規(guī)定,做到有據可查,責任落實。
(五)加強安全性評價工作
開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產的管理創(chuàng)新并與國際安全生產管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。安全性評價是應用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一,預防為主”的方針,推動安全生產全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷,做到心中有數(shù),也是提高安全管理整體水平的有效途徑。
總之,只有不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴格執(zhí)行安全生產獎懲規(guī)定,嚴格重大事故責任追究制度,努力提高電力生產的科學管理的水平,才能確保安全生產的各項要求落到實處。
