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第1篇 安全系統(tǒng)工程與安全管理涉及的概念
1、事故是指造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。
2、安全是指免遭不可接受損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。
3、系統(tǒng):是指在生產(chǎn)活動(dòng)中,其所考察的對(duì)象,它可以是一個(gè)設(shè)施、一個(gè)工藝過(guò)程,也可以是一個(gè)車(chē)間、單元,或者一個(gè)企業(yè),也可以是一個(gè)項(xiàng)目。明確地界定系統(tǒng)、系統(tǒng)的外環(huán)境及系統(tǒng)的狀態(tài)是進(jìn)行安全分析的前提條件。
4、系統(tǒng)安全性:系統(tǒng)安全性是以系統(tǒng)的使用性能、時(shí)間和費(fèi)用為約束條件,在壽命期的各個(gè)階段中,用系統(tǒng)管理的原則和相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù),識(shí)別、評(píng)價(jià)、消除或控制系統(tǒng)中的危險(xiǎn),使系統(tǒng)獲得好的安全性。
5、危害:危害是指可能導(dǎo)致事故的狀態(tài),是發(fā)生事故的根源。這種狀態(tài)有物質(zhì)狀態(tài)、環(huán)境狀態(tài)和人員的活動(dòng)狀態(tài)及其組合。
6、風(fēng)險(xiǎn):由危害所導(dǎo)致的事故發(fā)生的可能性與后果嚴(yán)重性的組合。
7、危險(xiǎn):事物所處的一種不安全狀態(tài),在此狀態(tài)下有可能導(dǎo)致人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失或未遂事件。危險(xiǎn)也常定義為不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。
第2篇 現(xiàn)代安全管理原理——安全系統(tǒng)科學(xué)理論
系統(tǒng)科學(xué)是研究系統(tǒng)一般規(guī)律、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué),它對(duì)于管理也具有一般方法論的意義。因此,系統(tǒng)科學(xué)最最本的理論,即系統(tǒng)論、控制論和信息論,對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的安全管理了具有基本的理論指導(dǎo)意義。從系統(tǒng)科學(xué)基本原理出發(fā),用系統(tǒng)論來(lái)指導(dǎo)認(rèn)識(shí)安全管理的要素、關(guān)系和方向;用控制論來(lái)論證安全管理的對(duì)象、本質(zhì)、目標(biāo)和方法;用信息論來(lái)指導(dǎo)安全管理的過(guò)程、方式和策略。通過(guò)安全系統(tǒng)理論和原理的認(rèn)識(shí)和研究,將能提高現(xiàn)代企業(yè)安全管理的層次和水平。
3.1安全系統(tǒng)論原理
系統(tǒng)原理就是運(yùn)用系統(tǒng)理論對(duì)管理進(jìn)行系統(tǒng)分析,以達(dá)到科學(xué)管理的優(yōu)化目標(biāo)。系統(tǒng)原理的掌握和運(yùn)用對(duì)提高管理效能有重大作用。掌握和運(yùn)用系統(tǒng)原理必須把握系統(tǒng)理論和系統(tǒng)分析。
3.1.1系統(tǒng)基本理論
系統(tǒng)理論是指把對(duì)象視為系統(tǒng)進(jìn)行研究的一般理論。其基本概念是系統(tǒng)、要素。系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素所構(gòu)成的有特定功能與目的的有機(jī)整體。系統(tǒng)按其組成性質(zhì),分為自然系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、思維系統(tǒng)、人工系統(tǒng)、復(fù)合系統(tǒng)等,按系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系分為孤立系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開(kāi)放系統(tǒng)。系統(tǒng)具有六方面的特性:
整體性。是指充分發(fā)揮系統(tǒng)與系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的制約作用,以達(dá)到系統(tǒng)的整體效應(yīng)。
穩(wěn)定性。即系統(tǒng)由于內(nèi)部子系統(tǒng)或要素的運(yùn)動(dòng),總是使整個(gè)系統(tǒng)趨向某一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)。其表現(xiàn)是在外界相對(duì)微小的干擾下,系統(tǒng)的輸出和輸入之間的關(guān)系,系統(tǒng)的狀態(tài)和系統(tǒng)的內(nèi)部秩序(即結(jié)構(gòu))保持不變,或經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)控制而保持不變的性質(zhì)。
有機(jī)聯(lián)系性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互作用。
目的性。即系統(tǒng)在一定的環(huán)境下,必然具有的達(dá)到最終狀態(tài)的,特性,它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過(guò)程。
動(dòng)態(tài)性。即系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的關(guān)系及系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系是時(shí)間的函數(shù),即隨著時(shí)間的推移而轉(zhuǎn)變。
結(jié)構(gòu)決定功能的特性。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)指系統(tǒng)內(nèi)部各要素的排列組合方式。系統(tǒng)的整體功能是由各要素的組合方式?jīng)Q定的。要素是構(gòu)成系統(tǒng)的基礎(chǔ),但一個(gè)系統(tǒng)的屬性并不只由要素決定,它還依賴(lài)于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。
3.1.2系統(tǒng)基本分析
系統(tǒng)分析是就如何確定系統(tǒng)的各組成部分及相互關(guān)系,使系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)化而對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行的研究。它包括六個(gè)方面:了解系統(tǒng)的要素,分析系統(tǒng)是由哪些要素構(gòu)成的;分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),研究系統(tǒng)的各個(gè)要素相互作用的方式是什么;弄清系統(tǒng)的功能;研究系統(tǒng)的聯(lián)系;把握系統(tǒng)歷史;探討系統(tǒng)的改進(jìn)。
3.1.3安全系統(tǒng)的構(gòu)成
從安全系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性出發(fā),人類(lèi)的安全系統(tǒng)是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。無(wú)論從社會(huì)的局部還是整體來(lái)看,人類(lèi)的安全生產(chǎn)與生存需要多因素的協(xié)調(diào)與組織才能實(shí)現(xiàn)。安全系統(tǒng)的基本功能和任務(wù)是滿(mǎn)足人類(lèi)安全的生產(chǎn)與生存,以及保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的需要,因此安全活動(dòng)要以保障社會(huì)生產(chǎn)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低事故和災(zāi)害對(duì)人類(lèi)自身生命和健康的影響為目的的。為此,安全活動(dòng)首先應(yīng)與社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、科學(xué)技術(shù)背景和經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)和相協(xié)調(diào)。安全活動(dòng)的進(jìn)行需要經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)等資源的支持,安全活動(dòng)既是一種消費(fèi)活動(dòng)(為生命與健康安全為目的),也是一種投資活動(dòng)(以保障經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展為目的)。
從安全系統(tǒng)的靜態(tài)特性看,安全系統(tǒng)論原理要研究?jī)蓚€(gè)系統(tǒng)對(duì)象,一是事故系統(tǒng),二是安全系統(tǒng)。
事故系統(tǒng)涉及四個(gè)要素,通常稱(chēng)"4m"要素,即:
人(men)─人的不安全行為是事故的最直接的因素;
機(jī)(machine)─機(jī)的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素;
環(huán)境(medium)─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用,因此是構(gòu)成事故的重要因素;
管理(management)─管理的欠缺是事故發(fā)生的間接,但是是重要的因素,因?yàn)楣芾韺?duì)人、機(jī)、境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。
認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)因素,使我們對(duì)防范事故有了基本的目標(biāo)和對(duì)象。
重要和更具現(xiàn)實(shí)意義的系統(tǒng)對(duì)象是安全系統(tǒng),其要素是:人─人的安全素質(zhì)(心理與生理;安全能力;文化素質(zhì));物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性(設(shè)計(jì)安全性;制造安全性;使用安全性);能量─生產(chǎn)過(guò)程能的安全作用(能的有效控制);信息─充分可靠的安全信息流(管理效能的充分發(fā)揮)是安全的基礎(chǔ)保障。認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)要素,對(duì)指導(dǎo)我們從打破事故系統(tǒng)來(lái)保障人類(lèi)的安全具有實(shí)際的意義,這種認(rèn)識(shí)帶有事后型的色彩,是被劫、滯后的,而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā),則具有超前和預(yù)防的意義,因此,從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)安全原理更具有理性的意義,更符合科學(xué)性原則。
3.1.4安全系統(tǒng)的優(yōu)化
可以說(shuō),安全科學(xué)、安全工程技術(shù)學(xué)科的任務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)的優(yōu)化。特別是安全管理,更是控制人、機(jī)、環(huán)境三要素,以及協(xié)調(diào)人、物、能量、信息四元素的重要工具。
其中一個(gè)重要的認(rèn)識(shí)是,不僅要從要素個(gè)別出發(fā),研究和分析系統(tǒng)的元素,如安全教育、安全行為科學(xué)研究和分析人的要素;安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生研究物的要素。更有意義的是要從整體出發(fā)研究安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、關(guān)系和運(yùn)行過(guò)程等,安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全科學(xué)管理等則能實(shí)現(xiàn)這一要求和目標(biāo)。
3.2安全信息論原理
3.2.1信息的概念
當(dāng)代信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展異常迅速,極大地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,引起世界各國(guó)的普遍關(guān)注??茖W(xué)家預(yù)言,未來(lái)的世紀(jì),信息科學(xué)將與材料科學(xué)、能源科學(xué)并駕齊驅(qū),成為三大主要科學(xué)之一。
信息是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,其概念有多種。有的認(rèn)為信息是具有新內(nèi)容、新知識(shí)的消息,有的認(rèn)為信息,是關(guān)于環(huán)境事實(shí)可通信的知識(shí);也有的認(rèn)為信息是一種資料或情報(bào),用于溝通企業(yè)組織機(jī)構(gòu)相互的意見(jiàn),交流人員思想,反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)情況等。這些給予信息的定義,雖然具有一定的道理,但是并沒(méi)有揭示出信息的本質(zhì),只是對(duì)信息的外延現(xiàn)象和作用,用了一些表述,用于指導(dǎo)人們對(duì)自然界、社會(huì)中存在的所有信息的認(rèn)識(shí),尚不涌滿(mǎn)足應(yīng)用的客觀要求。例如,在自然界中存在的地球運(yùn)動(dòng)、植物生長(zhǎng)、動(dòng)物生存等各種自然信息;在社會(huì)中存在的人際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商品流通、生產(chǎn)安危等各種社會(huì)信息,不管它是不是可通信的新內(nèi)容、新知識(shí),但都是客觀存在的,而且需要加以認(rèn)識(shí)和利用。
信息論應(yīng)用于企業(yè)管理之后,人們?yōu)槭裁茨墚a(chǎn)生上述大致相同的認(rèn)識(shí)呢?主要是因?yàn)槿藗儗?duì)信息的認(rèn)識(shí),沒(méi)有超出信息論的研究范圍,停留在局限于對(duì)通訊本質(zhì)的研究水平。因此,要想揭示信息的本質(zhì),必須跳出通訊的范圍,只有廣泛聯(lián)系社會(huì)中各種信息的產(chǎn)生及應(yīng)用的實(shí)際,才能從中找出規(guī)律性的東西。
在探索信息的內(nèi)在聯(lián)系及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律中認(rèn)識(shí)到:信息存在于一切事物之中,每一事物的發(fā)展過(guò)程始終存在著信息;事物的發(fā)展變化的事實(shí)是信息的本質(zhì),事物發(fā)展的表現(xiàn)形式是信息的外延現(xiàn)象。世界上沒(méi)有無(wú)信息的事物。但中如何獲取信息,必須依據(jù)事物之間存在的差異所具有的表現(xiàn)形式(如物質(zhì)行為,以及用來(lái)反映事物變化的文字,數(shù)量、符號(hào)、圖像、信號(hào)等形式)才能獲知。也就是說(shuō),信息是由事物發(fā)展變化的事實(shí)和能被人們認(rèn)識(shí)的表現(xiàn)形式,即是由信息的內(nèi)涵本質(zhì)與外延現(xiàn)象構(gòu)成的。
依據(jù)任何事物均處于永恒運(yùn)動(dòng)的變化之中,而且事物之間的變化存在著差異,加之人們認(rèn)識(shí)與運(yùn)用信息需要借助其表現(xiàn)形式,進(jìn)而把信息的概念歸結(jié)為:信息是反映事物之間的差異及其變化的一種形式。其中,事物之間的差異及其變化,是信息的本質(zhì);反映差異及變化的形式,是信息的外延現(xiàn)象。
第3篇 構(gòu)建“三型”安全系統(tǒng)工程提升煤礦安全管理水平
在新形勢(shì)下如何搞好安全工作,筆者認(rèn)為,新形勢(shì)下的安全工作是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作,現(xiàn)在遇到的問(wèn)題與以前有很大的不同,對(duì)于安全工作,如果只是因循守舊,“新壺裝舊酒”,安全工作是搞不好的,只有與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,大膽探索,勇于實(shí)踐,才能跟上時(shí)代和企業(yè)發(fā)展的形勢(shì),把安全工作抓好抓實(shí),創(chuàng)新是安全工作不斷前進(jìn)的關(guān)鍵性因素。筆者在煤礦擔(dān)任礦長(zhǎng)之職多年,特別是在大同煤礦集團(tuán)公司晉華宮礦任礦長(zhǎng)的幾年里,在煤礦安全管理的創(chuàng)新上作了一些有益的嘗試,在安全管理制度、方法、理念等方面全面創(chuàng)新,在實(shí)踐中取得了較好的成效?,F(xiàn)通過(guò)本文簡(jiǎn)單予以論述,為煤礦安全管理的創(chuàng)新提供一點(diǎn)借鑒。
1教育型安全系統(tǒng)工程
在安全管理工作中教育為先,以教育為手段,通過(guò)多種教育形式,在思想深處引起人們對(duì)安全的高度重視提高安全意識(shí),達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下幾個(gè)方面。
(1)開(kāi)展宣傳教育。晉華宮礦開(kāi)展了多媒體、多形式的安全宣傳教育,經(jīng)常性地舉辦安全漫畫(huà)展、安全板報(bào)展、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、安全電視廣播專(zhuān)題節(jié)目、每月逢六井口安全“心連心”文藝演出、組織群眾為出井員工送水、縫補(bǔ)衣服、家屬送安全警示卡、平安語(yǔ)等活動(dòng)。通過(guò)這些寓教于樂(lè)的活動(dòng)將安全第一思想深深植根于職工的意識(shí)里。
(2)開(kāi)展親情教育。安全管理傳統(tǒng)的做法是嚴(yán)制度、嚴(yán)考核、嚴(yán)懲處,這些做法固然正確,也是煤礦安全工作的主要方法,并且也取得了很好的成效。但在感情上總會(huì)使人覺(jué)得冷冰冰的,久而久之容易引起職工的逆反心理,從而放松了對(duì)安全的警覺(jué)性。筆者意識(shí)到了這一做法的弊端,在安全工作中加以改進(jìn),提出了親情教育法,帶著感情抓安全,改變了單純的安全教育說(shuō)教方式。具體做法是在安全管理工作中注入親情,構(gòu)筑安全“親情”平臺(tái)。晉華宮礦開(kāi)展了一系列新情活動(dòng),并建立了制度,持之以恒地進(jìn)行了貫徹執(zhí)行。如親情寄語(yǔ)活動(dòng)——父母、妻子、兒女為下井的兒子、丈夫、父親寄語(yǔ),以最感人的話(huà)語(yǔ)囑托其注意安全,并把這些話(huà)語(yǔ)制成標(biāo)語(yǔ),懸掛于各個(gè)換班室、井口大巷等醒目的地方,使每一位員工從各個(gè)方面體會(huì)親人盼其平安歸來(lái)的心情,使其強(qiáng)烈地意識(shí)到安全不只是自己的事,它更關(guān)系到家庭中每一個(gè)人的幸福,促使其在工作中規(guī)范作業(yè),遠(yuǎn)離事故;全家?;顒?dòng)——將單位所有員工的全家福合影照片集中起來(lái)張貼在大像框內(nèi),掛于交接班室,每天在下井前全體員工面對(duì)全家福進(jìn)行安全宣誓:“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”。通過(guò)觀看全家福和安全宣誓,不斷提醒人們安全與個(gè)人幸福、家庭幸福的關(guān)系,使職工強(qiáng)烈地意識(shí)到,自己不按章操作,規(guī)范行為,不僅要傷害自己,還要傷害到工友,自己出了事故,不僅自己痛苦,還將損害到家庭的幸福,安全不只是自己一個(gè)人的事,它是全隊(duì)的事,全家的事,把每一位員工對(duì)安全的潛意識(shí)變?yōu)轱@意識(shí),安全第一的思想得到了加強(qiáng),從而約束自己的行為,做到遵章守紀(jì),按規(guī)程操作,按規(guī)定辦事,自覺(jué)抵制自己和他人的違規(guī)行為,達(dá)到安全自保,互保的目的
(3)開(kāi)展強(qiáng)制教育。強(qiáng)制教育是安全教育的主要手段,在運(yùn)用嚴(yán)肅追查事故,嚴(yán)肅懲處責(zé)任人的手段的同時(shí),筆者提出了安全“不放心的人”的新概念,即將安全工作中不按要求辦,不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)干,違章指揮,違章作業(yè),造成安全隱患和事故人員視為安全“不放心的人”,舉辦“不放心的人”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,根據(jù)其在工作中存在的問(wèn)題,視情節(jié)給予3天~3個(gè)月為期不等的強(qiáng)制性安全培訓(xùn)學(xué)習(xí),培訓(xùn)期間工資按地區(qū)最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,經(jīng)培訓(xùn)考試合格方可重返崗位。此舉在晉華宮礦引起了強(qiáng)烈反響,極大地震攝了那些習(xí)慣違章的“刺頭”,全礦“三違”行為明顯減少,零敲碎打事故得到了有效遏止。
(4)開(kāi)展典型教育。筆者提出了“以教育為手段,以方法為措施,以典型為引路,以形象塑造安全工作為基礎(chǔ)”的安全管理思路,在這一思路的貫徹落實(shí)上,一個(gè)重要方面就是建立了選樹(shù)安全“黑臉”(正面典型)、“白臉”(反面典型)活動(dòng)。晉華宮礦將那些在安全工作中堅(jiān)持原則,管理嚴(yán)細(xì),敢抓敢管,鐵面無(wú)私,敢與“三違”作斗爭(zhēng)的同志選樹(shù)為安全“黑臉”,在全礦工作會(huì)上表?yè)P(yáng),在電視上亮相,并給予200~500元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),將那些“三違”人員、事故責(zé)任者、在安全工作中不負(fù)責(zé)任、不抓不管以及不講原則充當(dāng)“老好人”的樹(shù)為安全“白臉”,在全礦工作會(huì)上批評(píng),在電視上曝光,并給予100~300元的經(jīng)濟(jì)處罰。一個(gè)是表?yè)P(yáng),一個(gè)是批評(píng),一個(gè)是獎(jiǎng)勵(lì),一個(gè)是罰款,反差強(qiáng)烈,愛(ài)憎分明,從而在全礦形成了抓安全光榮,不抓安全可恥的風(fēng)氣,提高了廣大干部員工抓安全的積極性。
(5)開(kāi)展談話(huà)教育。對(duì)在日常安全管理中存在著問(wèn)題較為嚴(yán)重、隱患不及時(shí)處理、對(duì)安全重視不夠等現(xiàn)象的單位領(lǐng)導(dǎo),由安監(jiān)部門(mén)下達(dá)“安全談話(huà)通知單”,由礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記與其談話(huà),第一次警告,第二次嚴(yán)重警告,第三次責(zé)令其辭職或撤銷(xiāo)職務(wù)。
(6)開(kāi)展素質(zhì)教育。良好的技術(shù)素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。晉華宮礦高度重視員工的安全技術(shù)素質(zhì)教育和崗位培訓(xùn),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采取了橫縱結(jié)合、內(nèi)外交流的方法。橫:即同工種、同系統(tǒng)的技術(shù)人員進(jìn)行崗位技術(shù)比武,評(píng)出名次,予以獎(jiǎng)勵(lì);縱:即老工人和青年工人進(jìn)行技術(shù)比武,在待遇上不唯資格,只重技術(shù);內(nèi):即每年舉行全礦性技術(shù)大比武,在露天廣場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行,組織各單位技術(shù)人員觀摩,優(yōu)勝者評(píng)為礦技術(shù)人才,給予晉級(jí)提干同等優(yōu)先待遇,同時(shí)近期舉辦各類(lèi)安全知識(shí)培訓(xùn)班、強(qiáng)化各工種人員的安全技能;外:即組織本礦員工走出去,到技術(shù)先進(jìn)的兄弟單位取經(jīng)學(xué)習(xí),同時(shí)針對(duì)本礦技術(shù)薄弱環(huán)節(jié),請(qǐng)兄弟單位來(lái)人進(jìn)行授課培訓(xùn)。通過(guò)制度化、經(jīng)?;乃刭|(zhì)教育,在全礦形成了人人爭(zhēng)學(xué)技術(shù)、爭(zhēng)做大拿的良好競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣,促進(jìn)了全礦員工安全技術(shù)的提高。
2制度型安全系統(tǒng)工程
在安全管理工作中建立健全制度,以制度為依據(jù),以制度為保障,使安全工作有章可循,有法可依,步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
煤礦在安全上的制度無(wú)論是種類(lèi)還是數(shù)量都絕對(duì)是各個(gè)系統(tǒng)里最多的,又嚴(yán)又細(xì),這些都是用煤炭生產(chǎn)長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)和血的教訓(xùn)寫(xiě)成的,也是依據(jù)科學(xué)技術(shù)制定的,如果能一切按制度辦,事故就會(huì)大大的減少甚至不會(huì)發(fā)生。但在現(xiàn)實(shí)中,事故仍層出不窮,究其原因 ,制度貫徹落實(shí)不到位和制度落后不能適應(yīng)新形勢(shì)是兩個(gè)主要因。筆者在嚴(yán)格執(zhí)行制度和制度創(chuàng)新上作了一些探索。
2.1明確職責(zé) 責(zé)任到人 全過(guò)程跟蹤安全管理
(1)超前安排,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全任務(wù)。晉華宮礦每年年初都要制定全年安全工作安排,提出全礦安全工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體思路及工作重點(diǎn),針對(duì)全礦大到系統(tǒng)小到環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題制定解決措施,明確責(zé)任人,以黨政聯(lián)合文件印發(fā)全礦貫徹執(zhí)行。對(duì)文件的貫徹和問(wèn)題的解決情況,由一名副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織檢查組進(jìn)行檢查,任務(wù)完成得好壞與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作績(jī)效考核掛鉤,完不成的給予處罰。在日常的管理中,建立了“安全超前管理”制度,堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、超前分析、超前預(yù)防、超前管理”的原則,對(duì)礦井高瓦斯區(qū)域及安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)超前進(jìn)行分析防治,對(duì)重大隱患超前制定對(duì)策,從事故查處轉(zhuǎn)移到了事前防范上。
(2)整章建制,建立健全各項(xiàng)制度。晉華宮礦這幾年重點(diǎn)建立落實(shí)了十項(xiàng)管理制度:礦領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)點(diǎn)承包制;安全會(huì)議制;安全超前管理制;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班上崗制;安全檢查制;安全隱患排查和事故追查制;安全考核獎(jiǎng)罰制;安全談話(huà)制;安監(jiān)員、瓦檢員、跟班干部上崗相互制約制;井下現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)制等,保證了工作的有效開(kāi)展。
2.2全面推廣新的安全管理制度方法及理念
安全管理最終要靠人去進(jìn)行,人是中心,筆者在晉華宮礦擔(dān)任礦長(zhǎng)期間、提出了一系列以人為本的安全新理念、方法、原則及制度,有效地提高了管理人員的工作效率,推動(dòng)了安全工作健康發(fā)展。
(1)在安全思想教育上,樹(shù)立了“辛苦就是效益,辦法就是效益,安全就是效益”的觀點(diǎn)。
(2)在安全現(xiàn)場(chǎng)管理上,確定了“不合規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)管理不達(dá)標(biāo),不安全堅(jiān)決不生產(chǎn)”的原則和“安全十六堅(jiān)決不”原則。
(3)在安全監(jiān)督檢查上,實(shí)施了“人盯人,人盯事,根據(jù)實(shí)際,現(xiàn)場(chǎng)處理”和“管住不放心的人,抓住不放心的事,把住存在的隱患”的工作方法。
(4)在安全隱患排查上,建立了“根據(jù)隱患,分事、分期、分階段、分時(shí)間,采取包干負(fù)責(zé)、區(qū)域負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)和直接負(fù)責(zé)相結(jié)合”的處理制度。
(5)在安全整體管理上,提出了“管理、責(zé)任、員工素質(zhì)”三并重原則。
(6)在安全隱患排查處理跟蹤管理上,建立了填報(bào)“安全隱患問(wèn)題排查牌板”制度,將存在的主要隱患問(wèn)題列于其上,寫(xiě)清什么問(wèn)題,誰(shuí)負(fù)責(zé)處理,何時(shí)處理完,天天監(jiān)督檢查處理情況。
(7)在安全態(tài)勢(shì)控制上,建立了安全匯報(bào)制度,每10天由安全副礦長(zhǎng)向礦黨政班子報(bào)告一次全礦存在的安全隱患問(wèn)題及處理情況,對(duì)全礦安全狀況做到班子成員人人皆知,共同研究解決;每月由安監(jiān)部門(mén)寫(xiě)出全礦安全問(wèn)題處理情況書(shū)面報(bào)告,上報(bào)安全副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)和黨委書(shū)記。
(8)在安全系統(tǒng)干部工作作風(fēng)上,提出了“工作作風(fēng)警示”,即“開(kāi)會(huì)+不落實(shí)=零;布置工作+不檢查=零;抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人=落實(shí)?!?/p>
3反饋型安全系統(tǒng)工程
在安全管理工作中要求安排了有落實(shí),布置了有檢查,貫徹了有回音,執(zhí)行了有效果,領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層上下呼應(yīng),加強(qiáng)信息溝通,對(duì)問(wèn)題做到及時(shí)匯報(bào)、決策和處理,從而提高安全工作的效率,達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下3個(gè)方面。
(1)高層決策,相互通氣,抓安全主要矛盾。晉華宮礦根據(jù)主要矛盾,狠抓安全管理工作的落實(shí),收到了良好的效果。該礦始終堅(jiān)持每月一次安全辦公會(huì)制度和早晨安全碰頭會(huì)制度,對(duì)全礦安全隱患及當(dāng)日存在隱患問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)和分析,重大問(wèn)題高層決策,集體會(huì)診,制定方案和整改措施,定時(shí)間、定責(zé)任人、定單位、定材料資金、定標(biāo)準(zhǔn)要求、定督查落實(shí)單位,要返過(guò)來(lái)將處理情況逐項(xiàng)反饋給礦領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)相互通氣,使全礦決策與執(zhí)行層以及部門(mén)了全礦存在的隱患,做到人人關(guān)心,個(gè)個(gè)操心,安全管理工作心中有數(shù)。
(2)篩選問(wèn)題,排查隱患,抓近期安全重點(diǎn)。落實(shí)隱患排查制度是超前預(yù)防事故,搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑之一。晉華宮礦提出:“不怕有問(wèn)題,就怕有問(wèn)題不知道”。號(hào)召全礦各單位在安全管理上,查問(wèn)題、查隱患,“雞蛋里挑骨頭”。一是安監(jiān)站將全礦當(dāng)日檢查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行排查、篩選,及時(shí)下隱患卡,通知責(zé)任單位及分管領(lǐng)導(dǎo)并簽字,定時(shí)間、定人員及時(shí)處理,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是責(zé)成安監(jiān)站,對(duì)近期全礦一時(shí)不能解決的安全隱患,制成牌板,掛在礦調(diào)度會(huì)議室,每旬一次將隱患地點(diǎn)、隱患問(wèn)題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、處理時(shí)間逐項(xiàng)落實(shí)到單位和個(gè)人,并由安監(jiān)站進(jìn)行跟蹤復(fù)查,近期通報(bào)處理結(jié)果,及時(shí)反饋信息,確保了安全隱患的及時(shí)處理。
(3)綜合分析,把握重點(diǎn),保安全萬(wàn)無(wú)一失。晉華宮礦在安全管理工作上樹(shù)立了大局觀念,對(duì)安全工作通盤(pán)考慮,綜合分析,并把握重點(diǎn),特別加強(qiáng)了對(duì)周邊小煤窯的監(jiān)管,把此作為反饋型安全系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容來(lái)抓。小煤窯問(wèn)題已成為影響大礦安全的重要因素,事關(guān)大礦安全全局。面對(duì)周邊小煤窯星羅棋布的狀況,為了杜絕事故發(fā)生,晉華宮礦堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,疏堵結(jié)合,針?shù)h相以地,確保安全”的原則,綜合分析周邊小窯生產(chǎn)狀況,分析其對(duì)全礦的安全威脅,積極開(kāi)展日常監(jiān)督和突擊檢查,堅(jiān)持小窯治理例會(huì)制度,每周對(duì)小窯情況進(jìn)行一次早晨安全碰頭會(huì)通報(bào),及時(shí)反饋存在隱患和整治結(jié)果,并制定相應(yīng)的防范措施,確保了全礦井的安全。
總之,煤礦安全工作必須適應(yīng)新形勢(shì),與時(shí)代與企業(yè)發(fā)展同步,與時(shí)俱進(jìn),不斷探索安全管理的新制度
、新方法、新理念,只有這樣,才能提升煤礦安全工作水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),保證企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。(吳永平)