工程建設(shè)安全管理15篇

第1篇 公路工程建設(shè)項(xiàng)目 安全管理措施

各施工項(xiàng)目經(jīng)理部:

為加強(qiáng)公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少施工生產(chǎn)安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,結(jié)合公路工程施工具體實(shí)際情況,特制定如下安全管理措施,請(qǐng)各施工單位參照?qǐng)?zhí)行。

1、 各施工單位從事交通建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

2、 各施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、吊裝起重工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。

3、 各施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證施工人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的施工人員,不得上崗作業(yè)。要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全技術(shù)措施實(shí)施。

4、 各施工單位應(yīng)根據(jù)所管工程項(xiàng)目的特點(diǎn),建立健全安全生產(chǎn)管理體系,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并對(duì)安全生產(chǎn)行為加強(qiáng)管理。做到安全生產(chǎn)無(wú)漏洞。

5、 各施工單位建立健全安全保障體系和安全管理責(zé)任制,定期進(jìn)行安全檢查。

6、 各施工單位不得采用明示或暗示的方式,要求下屬或分包施工人員使用不符合安全施工要求的材料、產(chǎn)品、安全防護(hù)工具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具等。

7、 各施工單位負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

8、 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理檢查,并做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,對(duì)違章指揮,違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

9、 各施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入或沿線各交叉口,施工起重機(jī)拌合場(chǎng),臨時(shí)用電設(shè)施,隧道洞口,基坑沿邊,橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。

10、 各施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變換,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。

11、 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電,使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程。

12、 新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前,施工單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

13、 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

灤平縣公路工程質(zhì)量監(jiān)督站

第2篇 淺談交通工程建設(shè)施工隊(duì)伍的安全管理

一、現(xiàn)狀與問(wèn)題 1、交通建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)，作業(yè)面廣點(diǎn)多，隊(duì)伍龐大卻又很分散，有些工程項(xiàng)目點(diǎn)與點(diǎn)之間甚至相距甚遠(yuǎn)。再者，工種多樣復(fù)雜，有金工、電工、木工、泥水工等等。工作地點(diǎn)不同，工作內(nèi)容不同，尤其是文化素質(zhì)參差不齊，要組織他們進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育學(xué)習(xí)，開(kāi)展崗位安全培訓(xùn)指導(dǎo)等，難度自然很大。 2、這支隊(duì)伍的員工大多是來(lái)自較為偏遠(yuǎn)貧困的山區(qū)和農(nóng)村的農(nóng)民，雖然青壯年居多，但大部份的文化素質(zhì)不是很高，學(xué)歷偏低。據(jù)了解，其中絕大部份都是初中文化程度，少數(shù)是小學(xué)或高中文化程度。由于他們?cè)诘厣瞽h(huán)境的影響和學(xué)歷水平的限制，使得這些員工的知識(shí)面、信息量不廣，接受和領(lǐng)會(huì)新生事物的能力不強(qiáng)，故而進(jìn)行安全教育，安全技能操作培訓(xùn)時(shí)，往往思想、業(yè)務(wù)方面的能力提升不快，效果不顯著。就此而言，要培養(yǎng)、打造一支高素質(zhì)、高技術(shù)、安全信賴的一流的交通建設(shè)隊(duì)伍，并非易事，困難重重。 3、工作條件艱苦，生活環(huán)境惡劣。無(wú)論是劈山鉆洞，或是架橋鋪路、打樁砌樑，他們不是施工在懸崖深壑，就是奮戰(zhàn)在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作業(yè)，頭頂三伏驕陽(yáng)，腳踩三九寒冰，餐風(fēng)宿露，披風(fēng)櫛雨，其艱辛可想而知。有不少員工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或謊話農(nóng)忙回家等，當(dāng)了逃兵，或離開(kāi)隊(duì)伍到環(huán)境好些的城鎮(zhèn)謀生尋工。組織的不穩(wěn)定，必然導(dǎo)致思想不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)技術(shù)不穩(wěn)定，安全工作無(wú)保障。 4、用工管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不到位。由于隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常人員不足就臨時(shí)招收入伍補(bǔ)員。進(jìn)來(lái)以后時(shí)間緊、任務(wù)緊，往往草率頂崗上陣，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)合同簽訂備案，明確約定雙方工作時(shí)限、任務(wù)要求、權(quán)益職責(zé)等。也有些本身就是某些項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或包工頭，怕自己要承擔(dān)法律責(zé)任，或減少工資福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意簽訂勞動(dòng)合同。這樣的結(jié)果，必然導(dǎo)致部份員工脫離勞動(dòng)合同約束和制度監(jiān)管，進(jìn)出隨便，流動(dòng)自由、頻繁。而對(duì)這些臨時(shí)替補(bǔ)上崗人員，忽略了嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和安全教育，直接進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，而他們對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不熟悉，剛接手的相應(yīng)操作技能又不熟練，工作起來(lái)自然適應(yīng)能力較差，安全防范能力很弱，就很容易產(chǎn)生質(zhì)量紕漏和安全隱患。 5、安全投入不足，勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施不全。交通工程建設(shè)的施工場(chǎng)地，大部份在野外，環(huán)境險(xiǎn)惡，條件很差，稍有疏忽，即釀大禍，或付出生命代價(jià)。所以在強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)的前提下，必須不惜資金投入，確保安全防護(hù)措施到位。然而，由于有些工程經(jīng)過(guò)或明或暗的違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包以后，往往造成單價(jià)過(guò)低、資金不足或資金不到位；還有一些項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或包工頭且存僥幸心理，憐惜錢(qián)財(cái)，偷工減料，避重就輕，表面應(yīng)付，減少安全投入，施工防護(hù)設(shè)施不齊全。這樣一旦出現(xiàn)意外情況，就措手不及，緊急避險(xiǎn)無(wú)路，造成了人為的不應(yīng)該的事故與損失。 二、措施與對(duì)策 針對(duì)交通建設(shè)隊(duì)伍的工作特點(diǎn)和當(dāng)前存在的問(wèn)題，加強(qiáng)安全管理事關(guān)重大，時(shí)不我待。它不僅關(guān)系到一個(gè)工程或企業(yè)的質(zhì)量、信譽(yù)、素質(zhì)等社會(huì)問(wèn)題，也涉及到勞動(dòng)合同、權(quán)益保障等政策、法規(guī)問(wèn)題，要解決、處理好這些問(wèn)題，需方方面面的共同努力。本人就參加工程建設(shè)的經(jīng)歷體會(huì)，想從項(xiàng)目組織者、施工領(lǐng)導(dǎo)者的角度，談幾點(diǎn)對(duì)策與建議： 1、必須強(qiáng)化工前安全教育和崗位培訓(xùn)。凡交通工程開(kāi)工前或新招收的員工上崗前，必須組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全常識(shí)，了解安全施工規(guī)程和安全操作規(guī)范，充分提高他們的高度安全意識(shí)和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作業(yè)面有多大，隊(duì)伍有多分散，時(shí)間有多緊迫，必須制定培訓(xùn)措施，安排學(xué)習(xí)時(shí)間，指定專任培訓(xùn)人員，進(jìn)行強(qiáng)制性安全教育和培訓(xùn)。其學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的方式可靈活多樣： （1）、可進(jìn)行大課集中教育和分點(diǎn)小課輔導(dǎo)相結(jié)合，有利解決作業(yè)點(diǎn)分散，距離遠(yuǎn)、員工往來(lái)不便等問(wèn)題。 （2）、可結(jié)合部份員工學(xué)歷偏低、文化素質(zhì)不高的情況，組織他們一邊學(xué)習(xí)文化知識(shí)，一邊穿插學(xué)習(xí)安全知識(shí)與相關(guān)勞動(dòng)技能。這樣兩者相結(jié)合，既有利于增加員工們的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果，也有利于提高整支建設(shè)隊(duì)伍的總體素質(zhì)。 （3）、針對(duì)員工的文化現(xiàn)狀，可采用豐富多樣、通俗易懂的學(xué)習(xí)方法。例如編寫(xiě)安全常識(shí)快板或順口溜，或繪制安全事項(xiàng)的圖片、字畫(huà)等等，便于自學(xué)，也易認(rèn)易懂。除了有關(guān)安全制度、條例的學(xué)習(xí)外，更要結(jié)合交通建設(shè)過(guò)程中的安全典型案例，進(jìn)行剖析、講解，由于這些案例現(xiàn)實(shí)、具體、生動(dòng)，教育警示的效果會(huì)更佳。例如······ （4）、安全教育不能搞形

伴隨我們路橋公司管理改革的不斷深化,各施工項(xiàng)目對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力(包括短期外聘工)使用不斷增加,與此同時(shí)分包隊(duì)伍的管理不到位,也成了我們不同施工階段安全文明施工最頭痛的問(wèn)題。

外協(xié)隊(duì)伍的使用，彌補(bǔ)了我們各項(xiàng)目施工高峰期勞動(dòng)力的不足,為我們順利完工作出相當(dāng)大的貢獻(xiàn),但是,由于外包隊(duì)伍自身一部分原因以及我們管理上的一部分原因,使得外包隊(duì)伍成為我們管理上的一個(gè)瓶頸.很長(zhǎng)時(shí)間,我們已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,可是如何從根本上解決這個(gè)問(wèn)題呢可能解決不是一朝一夕的,需要我們從全面,全方位去考慮。

分包隊(duì)伍施工人員素質(zhì)參差不齊,流動(dòng)性比較大,大多數(shù)外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農(nóng)民工,很多施工人員都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何培訓(xùn)的新手,技術(shù)不熟練,安全意識(shí)淡薄,加上外包隊(duì)伍安全投入較少,很多措施不到位.這樣一來(lái),給我們的監(jiān)督帶來(lái)很大困難.我們監(jiān)督不可能面面俱到。這就要求我們必須調(diào)動(dòng)起分包單位負(fù)責(zé)人/安全員的積極性,以次協(xié)助我們的監(jiān)督，當(dāng)然在這方面我們項(xiàng)目部制定了火電鯉安[2006]5號(hào)文件(關(guān)于加強(qiáng)分承包單位管理、對(duì)相關(guān)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施統(tǒng)一考核的規(guī)定),從一定程度上起到了積極作用,但是從現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況來(lái)看,我們的工作還存在很多不足。

外包隊(duì)伍施工人員違章違紀(jì)現(xiàn)象比較突出的原因是:外包隊(duì)伍很多施工人員素質(zhì)參差不齊,安全意識(shí)淡薄。外包隊(duì)伍自己安全員對(duì)于安全相關(guān)規(guī)定掌握不夠,造成了監(jiān)督不到位.在日常的監(jiān)督檢查中,我們發(fā)現(xiàn)很多外包隊(duì)伍施工人員連最基本的安全知識(shí)都不了解,加上外包隊(duì)伍自己的安全員安全意識(shí)不足,監(jiān)督不到位,也就給我們的監(jiān)督帶來(lái)的更多的難題。

外包隊(duì)伍施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工方面較差的原因是:外包隊(duì)伍施工人員流動(dòng)性較大,外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農(nóng)民工,很多新手未經(jīng)任何培訓(xùn),技術(shù)不熟練.這種現(xiàn)象架子項(xiàng)目計(jì)較明顯,很多架子搭設(shè)不規(guī)范都是由于施工人員技術(shù)素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng),存在投機(jī)心理,所以在日常檢查中,架子整改項(xiàng)目最多.也是文明施工上不去的主要原因之一。

要解決我們面對(duì)的這種難題應(yīng)該從兩方面去著手,首先做好分包隊(duì)伍資質(zhì)審查,完善對(duì)分包隊(duì)伍的考核制度,調(diào)動(dòng)分包單位管理人員積極性,從自身原因著手,培養(yǎng)一部分安全素質(zhì)過(guò)硬/責(zé)任心較強(qiáng)的安全員,和一批技術(shù)熟練的骨干人員.其次,加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍全過(guò)程的安全監(jiān)督,精心管理,幫助,培植一批能適應(yīng)公司安全管理要求的合格的分包隊(duì)伍。

摘 要：本文通過(guò)對(duì)上世紀(jì)九十年代以來(lái)中國(guó)橋梁垮塌事件選列和中國(guó)公路橋梁發(fā)展史的縱覽，從三個(gè)方面分析了公路橋梁安全與施工單位之間的利害關(guān)系，提出了橋事成敗的關(guān)鍵是施工隊(duì)伍選擇和管理的觀點(diǎn)，并從不同角度闡述了理由。

關(guān)鍵詞：公路橋梁；安全；施工隊(duì)伍；選擇

在人類文明發(fā)展史中，橋梁占有重要的一頁(yè)。中國(guó)古代木橋、石橋和鐵索橋都長(zhǎng)時(shí)間保持世界領(lǐng)先水平，在橋梁發(fā)展史上曾占據(jù)重要地位，為世界橋梁建設(shè)的發(fā)展起到了先行者的歷史作用，據(jù)文獻(xiàn)記載，我國(guó)已有二千多年的建橋歷史。上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)公路橋梁以驚人的規(guī)模和建設(shè)速度迅猛發(fā)展，取得了令人矚目的巨大成就。在中國(guó)960萬(wàn)km2的江河湖海上，各種不同類型和跨徑的橋，千姿萬(wàn)態(tài)、異彩紛呈。至90年代中期，我國(guó)已經(jīng)跨入世界橋梁強(qiáng)國(guó)之列，伴隨著一大批深水大跨徑橋梁的成功建設(shè)，我國(guó)已具備了自行設(shè)計(jì)、施工及使用國(guó)產(chǎn)材料、設(shè)備完成深水大跨徑橋梁建設(shè)的能力，對(duì)各種復(fù)雜地質(zhì)水文條件的深水基礎(chǔ)、錯(cuò)碇等工程的大型鋼圍堰，高樁鉆孔施工平臺(tái)、深井、地連墻等設(shè)計(jì)和施工也取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。其中，世界上最長(zhǎng)的跨海大橋--杭州灣大橋以同樣領(lǐng)先世界的先進(jìn)設(shè)計(jì)和施工水平即將向世人展示它的雄姿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，全國(guó)公路橋梁數(shù)量已達(dá)31.08萬(wàn)座。由于公路橋梁建設(shè)和交通產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，一方面，一批具有世界先進(jìn)水平的大橋拔地而起；另一方面，大批建于上世紀(jì)60、70年代初至80年代未的橋梁，在日趨增大的車輛荷載和超設(shè)計(jì)車流作用及其他復(fù)雜因素影響下，技術(shù)狀況快速下降，開(kāi)始淪成為危橋。翻開(kāi)近幾年的橋梁垮塌案卷，讓人觸目驚心[1]：

1999年1月4日 重慶市綦江縣虹橋垮塌

2000年5月27日 浙江寧波新虹橋倒塌

2001年11月6日 湖北宜賓南門(mén)大橋突然斷裂

2002年7月19日 湖北仙桃西統(tǒng)河大橋垮塌

深圳鹽壩高架橋坍塌

2004年6月 遼寧省盤(pán)綿市遼河大橋掛孔塌落

10天后深圳龍崗矮江橋塌陷……

近五年，全國(guó)共計(jì)垮塌公路橋梁上百座，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)百人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)億元。一時(shí)間，橋梁的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、建筑材料、檢測(cè)評(píng)估，轟然引起了各級(jí)政府和交通部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及橋梁專家的高度重視，全國(guó)上下對(duì)橋梁質(zhì)量的關(guān)注也進(jìn)入了空前的狀態(tài)，同時(shí)，橋梁安全健康監(jiān)測(cè)、橋梁美學(xué)等研究方向和課題應(yīng)運(yùn)而生。橋梁的安全和健康使用已成為全體路橋建設(shè)和管理者共同追求和為之奮斗的目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，存在著諸多影響因素。在此，我們根據(jù)自己的工作體會(huì)就與橋梁安全緊密相關(guān)的施工隊(duì)伍問(wèn)題談?wù)剛€(gè)人的觀點(diǎn)，以資同行們參考。

1、施工隊(duì)伍的重要性

在專門(mén)的設(shè)計(jì)單位產(chǎn)生以前，象許多產(chǎn)品一樣，橋梁的設(shè)計(jì)施工都是由同一個(gè)單位承擔(dān)完成的，即施工過(guò)程包含設(shè)計(jì)過(guò)程。如中國(guó)古代的工匠，就兼具設(shè)計(jì)員和施工員的雙重身份和作用，即使到了近代中國(guó)也是如此[2].新中國(guó)成立前，當(dāng)時(shí)最高水平的中國(guó)橋梁工程隊(duì)當(dāng)推由趙祖康先生領(lǐng)導(dǎo)的上海市工務(wù)局，他們?cè)诮夥徘白孕性O(shè)計(jì)建造了幾座跨蘇州河的鋼筋混凝土懸臂梁橋，這支隊(duì)伍也是我國(guó)解放初期橋梁建設(shè)的重要技術(shù)力量，后來(lái)組建成上海市政設(shè)計(jì)院。隨著社會(huì)分工的日益明細(xì)，設(shè)計(jì)等工作逐漸從施工中脫胎出來(lái)，形成專門(mén)的部門(mén)，分別負(fù)責(zé)同一項(xiàng)目的兩個(gè)階段的工作。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工前的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體施工。由于設(shè)計(jì)在前，施工在后，設(shè)計(jì)工作又直接表現(xiàn)為看似復(fù)雜的理論計(jì)算，施工行為似乎僅僅是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的意圖，只要按照建設(shè)單位或業(yè)主提供的設(shè)計(jì)文件按圖施工就可以了。長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)逐漸使人們產(chǎn)生一種錯(cuò)覺(jué)：設(shè)計(jì)比施工重要。其實(shí)不然，從理論上分析，設(shè)計(jì)過(guò)程是一個(gè)從實(shí)踐到理論的過(guò)程，施工過(guò)程是一個(gè)從理論到實(shí)踐的過(guò)程，這兩個(gè)過(guò)程同屬于認(rèn)識(shí)的范疇，是一個(gè)大過(guò)程中的兩個(gè)小過(guò)程，無(wú)謂孰輕孰重。作為設(shè)計(jì)人員，必須依據(jù)規(guī)范、理論公式及設(shè)計(jì)慣例、實(shí)地情況做好結(jié)構(gòu)物的設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)文件的編制，而作為生產(chǎn)一線的施工人員，既要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖組織項(xiàng)目的實(shí)施，又要結(jié)合實(shí)地情況為就優(yōu)化設(shè)計(jì)提出建設(shè)性的建議，使設(shè)計(jì)產(chǎn)品盡量完美，在項(xiàng)目施工中，業(yè)主要求設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)代表也就是基于這一原因。這對(duì)減少投資、提高質(zhì)量、增加效益均有十分重要的意義。

所以，作為施工單位的現(xiàn)場(chǎng)人員只有既知其然，又知其所以然，才能準(zhǔn)確地、建設(shè)性實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖，表達(dá)設(shè)計(jì)效果。從這個(gè)角度看，施工技術(shù)人員既要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，又要具備與設(shè)計(jì)人員同等甚至更優(yōu)的個(gè)體素質(zhì)。設(shè)計(jì)過(guò)程中會(huì)有一些使用設(shè)計(jì)手段難以確定的因素，必須要等到項(xiàng)目施工到一定階段才能得出結(jié)論，有些設(shè)計(jì)內(nèi)容還有待在施工過(guò)程得到完善和延續(xù)，這些問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和提出只有施工單位才能完成，設(shè)計(jì)單位只是派遣設(shè)計(jì)代表?yè)?jù)實(shí)修改設(shè)計(jì)文件。因此，施工過(guò)程既是一個(gè)對(duì)設(shè)計(jì)成果檢驗(yàn)和再評(píng)審的過(guò)程，又是設(shè)計(jì)文件的延續(xù)完善的過(guò)程，施工單位不可分割地要承擔(dān)部分設(shè)計(jì)工作的內(nèi)容?，F(xiàn)在歐美一些國(guó)家對(duì)建筑項(xiàng)目的管理理念比我們前衛(wèi)，例如美國(guó)，業(yè)主一般只組織完成可行性研究或初步設(shè)計(jì)，做出控制概算就實(shí)施招標(biāo)；施工中標(biāo)單位也只要根據(jù)招標(biāo)文件提供的資料繼續(xù)完成施工圖設(shè)計(jì)，自己編制和控制設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算，按業(yè)主給定的各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的建筑產(chǎn)品就能被業(yè)主所接受。這種模式一方面給予了施工單位足夠的空間和自由，另一方面也把設(shè)計(jì)的責(zé)任和工作量轉(zhuǎn)嫁給了施工單位，進(jìn)一步體現(xiàn)了施工單位在項(xiàng)目建設(shè)工的重要性。一幅好的建筑作品，經(jīng)常靠設(shè)計(jì)者和施工者共同來(lái)完成。在這個(gè)創(chuàng)作過(guò)程中，實(shí)際操作者的作用尤為重要。一個(gè)高水平的施工隊(duì)可以和設(shè)計(jì)單位形成良好的互動(dòng)，為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展形成共同推進(jìn)的合力。所以，我們認(rèn)為從一定意義上講，施工隊(duì)伍的選擇是橋事成敗的關(guān)鍵。

2、施工隊(duì)伍的選擇橋梁作為力學(xué)和平衡系統(tǒng)的結(jié)合體，集合著理論、結(jié)構(gòu)、材料三大力學(xué)的內(nèi)容，作為這一復(fù)雜建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，不僅需要具有較深的理論知識(shí)，而且還要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

所以對(duì)橋梁施工隊(duì)的選擇，除了執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的招投標(biāo)程序外，還要對(duì)擬派往現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一些相關(guān)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的面試，以及類似施工經(jīng)驗(yàn)的考核。項(xiàng)目經(jīng)理必須是在類似項(xiàng)目中擔(dān)任過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理，或在規(guī)模和難度系數(shù)大于本項(xiàng)目的項(xiàng)目中擔(dān)任過(guò)副經(jīng)理的專業(yè)項(xiàng)目管理人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員必須對(duì)本項(xiàng)目的關(guān)鍵工序有過(guò)近似的施工經(jīng)驗(yàn)的，熟練掌握了流水工序和施工技巧，否則不能上崗。施工中，監(jiān)理和業(yè)主代表要嚴(yán)格監(jiān)督擬派人員到位。有些單位，經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)分開(kāi)管理，在單位分屬兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考評(píng)體系，經(jīng)營(yíng)追求的是中標(biāo)率。所以，他們編制標(biāo)書(shū)時(shí)，只挑最能吸引評(píng)委的目光的人員、機(jī)械等資料組織，中標(biāo)后，怎么組織生產(chǎn)，在施工過(guò)程中標(biāo)書(shū)中承諾的人機(jī)能否到位，就不是經(jīng)營(yíng)部考慮的問(wèn)題了。工程部追求的是資源配置的最低成本，標(biāo)書(shū)里承諾的內(nèi)容僅作為參考或壓根就沒(méi)把它當(dāng)作一回事。所以項(xiàng)目部建設(shè)的時(shí)候，相當(dāng)多的中標(biāo)基本上不是以標(biāo)書(shū)的承諾內(nèi)容作為依據(jù)，而是根據(jù)本單位生產(chǎn)和勞動(dòng)的供需緊閑隨意調(diào)整，業(yè)主監(jiān)理檢查時(shí)往往是蒙混過(guò)關(guān)。這樣一來(lái)，就導(dǎo)致了標(biāo)書(shū)做得好的單位不一定就是施工優(yōu)秀單位的錯(cuò)位結(jié)果，暴露出了單憑投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)取舍中標(biāo)單位的方法的偏向弊端。所以我們認(rèn)為，選擇施工單位時(shí)，必需要把住兩道關(guān)，一是標(biāo)書(shū)里人員的整體素質(zhì)是否滿足要求，二是承諾的人機(jī)能否如實(shí)到位。業(yè)主或招標(biāo)代理在招標(biāo)文件的告知條款必須明確規(guī)定，招標(biāo)文件承諾的人機(jī)如不能足額到位，無(wú)條件廢除中標(biāo)資格中途責(zé)令退場(chǎng)。因此，取舍施工中標(biāo)單位時(shí)，不應(yīng)以投標(biāo)價(jià)格和綜合排名作為唯一依據(jù)，應(yīng)該以施工隊(duì)伍的素質(zhì)和誠(chéng)信作為重要的條件，這比直接節(jié)約投資、比生硬地維護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的“公評(píng)”更重要、更有意義，換一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，這也是為了更好地體現(xiàn)公平、公正，從根本上節(jié)約投資、從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全、從理念上體現(xiàn)人本思想。

3、施工隊(duì)伍的管理

施工單位在整個(gè)施工過(guò)程中所處的關(guān)鍵地位應(yīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，但對(duì)施工單位的管理，大家習(xí)慣認(rèn)為是主管單位的事，但是，我們認(rèn)為，對(duì)橋梁施工隊(duì)的管理也應(yīng)該納入項(xiàng)目管理的范疇。施工隊(duì)伍作為一種人力資源，它不僅僅是構(gòu)成一個(gè)單位的無(wú)形資產(chǎn)和企業(yè)資質(zhì)，更主要是，它是一個(gè)社會(huì)產(chǎn)品的制作者，他們的行為后果直關(guān)社會(huì)人類的安危，在這種資源通過(guò)一定形式和載體表現(xiàn)為一個(gè)特定的實(shí)物形態(tài)的過(guò)程中，對(duì)它的管理就不應(yīng)該僅僅是擁有單位的事，作為這種資源在一定時(shí)期內(nèi)使用的單位也負(fù)有不可沒(méi)有的責(zé)任，這是一種單位的責(zé)任，也是一種社會(huì)的責(zé)任。我們認(rèn)為，對(duì)橋梁施工隊(duì)的管理首先應(yīng)建立資信制度。橋梁施工隊(duì)作為技術(shù)含量相對(duì)較高的施工群體，它的業(yè)績(jī)和資信是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要條件，也應(yīng)是業(yè)主單位挑選施工單位的基礎(chǔ)。業(yè)績(jī)是一個(gè)單位能力和實(shí)力的體現(xiàn)，是一個(gè)單位或部門(mén)作業(yè)經(jīng)歷的記錄，而誠(chéng)信又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，業(yè)績(jī)和誠(chéng)信指標(biāo)的形成和項(xiàng)目本身緊緊聯(lián)系在一起。所以，在施工過(guò)程中，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)以各種形式對(duì)施工單位進(jìn)行定期不定期的業(yè)績(jī)考評(píng)，并以聘請(qǐng)社會(huì)督促員等形式對(duì)企業(yè)實(shí)行監(jiān)督和民主評(píng)議，并將考評(píng)的結(jié)果以媒體等形式予以發(fā)布，資質(zhì)管理部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)和業(yè)主實(shí)行信息對(duì)接和管理聯(lián)動(dòng)，對(duì)施工單位建立生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的形象管理機(jī)制，將考評(píng)結(jié)果逐一記錄，對(duì)施工實(shí)行過(guò)程實(shí)錄，并及時(shí)通過(guò)媒體和專業(yè)網(wǎng)站予以公布。公布內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師的業(yè)務(wù)水平和從業(yè)道德等基本情況，讓全社會(huì)參與評(píng)議和監(jiān)督，媒體公布欄目實(shí)行長(zhǎng)期對(duì)外開(kāi)放。一個(gè)施工單位的業(yè)績(jī)多少、優(yōu)劣、真?zhèn)危魏我粋€(gè)需要了解情況的單位，隨時(shí)都可以點(diǎn)擊了解。有了這種管理模式，項(xiàng)目業(yè)主在選擇施工單位時(shí)只要通過(guò)媒體便一目了然。其次，對(duì)施工單位使用民工隊(duì)的使用情況也要提出具體的要求并進(jìn)行監(jiān)督。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)作為國(guó)營(yíng)或集體單位，它的所有作業(yè)崗位幾乎都是由企業(yè)正式職工或合同工從業(yè)，沒(méi)有“民工”的概念，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐步發(fā)展，隨著企業(yè)科技含量和單位素質(zhì)的提高，在施工管理中，一些勞動(dòng)密集型的具體工作漸漸地借助社會(huì)力量來(lái)完成，于是民工逐漸取代了企業(yè)昔日的工人，慢慢地成為了企業(yè)人力資源的不可或缺的組成部分，以致發(fā)展到今天許多企業(yè)離開(kāi)民工就無(wú)法生存和發(fā)展的狀況。今天的建筑施工企業(yè)完全接受并離不開(kāi)農(nóng)民工了，從勞動(dòng)管理的角度看，農(nóng)民工的成本和服從意識(shí)更加符合企業(yè)的要求，隨著民工隊(duì)伍較快的融入施工企業(yè)和在全民普教條件下農(nóng)民工自身素質(zhì)的不斷提高，一些具有一定的技術(shù)性或技巧性的工作也逐漸地由民工來(lái)承擔(dān)，這時(shí)，農(nóng)民技術(shù)工又產(chǎn)生了。按行業(yè)管理部門(mén)的要求和具體崗位的特點(diǎn)，企業(yè)在使用民工前，對(duì)從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)一定的崗前培訓(xùn)或令其經(jīng)歷一定的熟練過(guò)程，以確保勞動(dòng)過(guò)程中達(dá)到預(yù)期的效果和效率，尤其是鋼筋工、木工、砼工、焊工等比較重要的技能崗位的要求更高。因此，民工隊(duì)伍作為企業(yè)人力資源的組成部分，企業(yè)對(duì)他們又花費(fèi)了一定的管理成本，必須要保持一定相對(duì)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。但作為松散型的農(nóng)民工隊(duì)伍，它畢竟不是完全意義上的企業(yè)職工，企業(yè)不可能用企業(yè)正式員工的制度去約束他們。所以，企業(yè)人力資源部門(mén)必須制訂科學(xué)可行的管理機(jī)制及民工輪換和再生培訓(xùn)計(jì)劃，確保民工隊(duì)伍的整體水平穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)連續(xù)。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一般熟練工應(yīng)占民工隊(duì)伍的80%以上，民工的年輪換率不能超過(guò)20%，施工就不會(huì)受影響。綜上所述，我們認(rèn)為，對(duì)橋梁施工隊(duì)伍中民工隊(duì)的管理也是對(duì)施工企業(yè)監(jiān)管的必不可少的內(nèi)容。

4、結(jié)語(yǔ)

生產(chǎn)方式是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，它包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩方面的內(nèi)容，生產(chǎn)力是人類征服和改變勞動(dòng)對(duì)象的能力。作為與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)品的公路橋梁，它是人類社會(huì)重要的勞動(dòng)對(duì)象，它的安全和健康狀況直接關(guān)系到人類社會(huì)的生存和發(fā)展，因此建設(shè)單位在實(shí)施建設(shè)管理行為的過(guò)程中，必須遴選具有較強(qiáng)生產(chǎn)能力的隊(duì)伍，來(lái)承擔(dān)生產(chǎn)勞動(dòng)，從根本上遏制安全隱患的重生，避免悲劇的惡演。

第3篇 高速公路工程建設(shè)安全管理措施研究

公路建設(shè)事業(yè)是關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要事業(yè),自新中國(guó)成立之初,我國(guó)就積極大力發(fā)展公路建設(shè),至2008年為止,我國(guó)的高速公路的里程為6萬(wàn)km,在世界高速公路里程排名第二,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展,我國(guó)高速公路建設(shè)不僅為經(jīng)濟(jì)的全面騰飛做出了舉世矚目的貢獻(xiàn),而且在改變?nèi)藗兩钏?加強(qiáng)國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸,工業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局等多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而在我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)發(fā)揮作用的同時(shí),高速公路建設(shè)中安全管理的問(wèn)題也日漸在工程管理中至關(guān)重要。由于高速公路建設(shè)自身的范圍廣的特點(diǎn),在工程施工中需要人員數(shù)量過(guò)大,因此其中存在的安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,社會(huì)對(duì)工程施工的安全也更加關(guān)注。

一、現(xiàn)階段我國(guó)告訴公路工程施工項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題

1、施工隊(duì)伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差

由于我國(guó)高速公路工程安全管理起步較建筑業(yè)晚,從規(guī)范性的管理上也要落后于建筑業(yè),再加上公路工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類別相對(duì)較少,使得長(zhǎng)期以來(lái)在工程現(xiàn)場(chǎng)形成了重生產(chǎn)、輕安全的情況。加上安全管理人員對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不了解,這也直接導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,安全檢查起不到有效作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。

2、施工項(xiàng)目在機(jī)構(gòu)設(shè)置上比較薄弱。

隨著國(guó)家相關(guān)法規(guī)的出臺(tái),許多項(xiàng)目已經(jīng)設(shè)置了安全管理部門(mén)。但是也存在個(gè)別現(xiàn)象,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,為了追求資金投入的最小值,從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒(méi)有按要求設(shè)置專職安全管理人員,或是沒(méi)有為安全管理人員開(kāi)展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門(mén)起不到應(yīng)有的作用,其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門(mén),從而項(xiàng)目?jī)?nèi)部的安全教育工作很難執(zhí)行,根本起不到安全管理的作用。

3、施工隊(duì)伍安全管理的意識(shí)匱乏

專職安全員的設(shè)置是對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一種保證。一些工程項(xiàng)目安全員多是臨時(shí)上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識(shí),所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)。無(wú)法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)和排除安全隱患。施工企業(yè)對(duì)專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓(xùn)的重要性。企業(yè)對(duì)外聘民工更是招之即來(lái),來(lái)之即用,無(wú)從談起持證上崗和對(duì)其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。

二、高速公路工程建設(shè)安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容

高速公路工程建設(shè)作為直接關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活水平的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),在整個(gè)施工的程序及工程管理內(nèi)容上都是十分重要的。整個(gè)施工程序不僅要符合國(guó)家有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)的項(xiàng)目要求,而且還要在內(nèi)容上符合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要遵循可持續(xù)發(fā)展及以人為本的價(jià)值觀,而且要從有助于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的角度來(lái)規(guī)劃施工的相關(guān)內(nèi)容,高度重視安全管理。

1、工程建設(shè)要遵守國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定

依法辦理相關(guān)法律手續(xù),對(duì)施工中使用的危險(xiǎn)性物品及措施要確保符合國(guó)家相關(guān)安全規(guī)定,而且要明確各崗位及部門(mén)之間的安全配合與責(zé)任分工,做到安全問(wèn)題,人人有責(zé)。

2、對(duì)工程技術(shù)人員和施工人員在專業(yè)技術(shù)上要進(jìn)行培訓(xùn)

加強(qiáng)建筑安全工作培訓(xùn),確保參與工程建設(shè)人員在技術(shù)上和安全觀念上都有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和技術(shù)上的保障,做到安全管理,安全施工。

3、對(duì)工程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的施工的安全問(wèn)題要重點(diǎn)管理

例如隧道、橋梁施工和高坡施工等危險(xiǎn)系數(shù)比較大的施工,工程施工部門(mén)應(yīng)對(duì)其指定具體的安全專項(xiàng)施工方案,并需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)密的審查和認(rèn)真落實(shí)。

4、建立完善的緊急救援體系和獎(jiǎng)懲制度

不僅要有完善的救援方案和相應(yīng)的救援器械,而且要定期組織施工人員進(jìn)行救援演練,加強(qiáng)施工人員的應(yīng)急救援技能掌握,確保在施工中出現(xiàn)緊急事故的時(shí)候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故擴(kuò)大化,將損失降到最小。另外,對(duì)安全問(wèn)題管理較好的組織部門(mén)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),形成有效地獎(jiǎng)懲體制,按時(shí)考評(píng)。

三、當(dāng)前公路工程安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

隨著我國(guó)高速公路安全管理體系的不斷完善,相關(guān)的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理,在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展的背景下,具有更加重要的作用。

落實(shí)參建各方安全責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系

在當(dāng)前公路工程安全管理中,要貫徹落實(shí)參建各方的安全責(zé)任問(wèn)題,完善工程安全監(jiān)管的體系。從建設(shè)單位開(kāi)始,包括項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須對(duì)工程安全負(fù)責(zé),參建各方要建立完善的單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須做到安全和生產(chǎn),兩手抓,兩手硬,積極貫徹,“安全第一,防治為主”的總方針,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),按要求對(duì)安全管理人員進(jìn)行有效管理,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系。

第4篇 水電工程建設(shè)安全管理的思考

摘要：四川是我國(guó)西部大省，水能資源十分豐富。國(guó)家實(shí)施對(duì)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略后，四川地方水電建設(shè)將得到進(jìn)一步發(fā)展。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和四川省委、省政府對(duì)搞好安全生產(chǎn)作了多次重要指示。我們應(yīng)該以'安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山'的思想為出發(fā)點(diǎn)，按照'管項(xiàng)目必須管安全'，'誰(shuí)審查，誰(shuí)負(fù)責(zé)'的原則，加強(qiáng)對(duì)地方電力建設(shè)施工安全的管理，減少或杜絕事故發(fā)生。本文水電站建設(shè)施工安全管理作初步探討。

關(guān)鍵詞：水電 建設(shè) 安全管理 思考

一、水電站建設(shè)施工安全管理的必要性

水電工程項(xiàng)目的施工，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，參與人員較多，大型機(jī)具多，工程占地范圍大，施工復(fù)雜，涉及爆破、高空操作等特種作業(yè)，工程本身的特點(diǎn)決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會(huì)發(fā)生事故。最近一兩年來(lái)，雖然各級(jí)政府部門(mén)加大了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，但事故仍不斷發(fā)生。血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。近年來(lái)非水利系統(tǒng)企業(yè)甚至私營(yíng)企業(yè)投資水電建設(shè)的越來(lái)越多，不清楚我國(guó)的基本建設(shè)程序，不懂得工程本身的安全和質(zhì)量涉及公眾安全和公共利益(水電工程一旦發(fā)生事故，將會(huì)給河道下游的人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失)。因此，安全管理仍應(yīng)常抓不懈，絲毫不能放松，要義不容辭地搞好水電建設(shè)管理，保證工程施工安全，

二、搞好水電施工安全管理的措施

(一)、提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目法人、施工單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的法人代表是安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或本單位的安全工作負(fù)全面責(zé)任。各單位在工程項(xiàng)目上的負(fù)責(zé)人分別對(duì)本單位在工程建設(shè)中的安全工作負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目法人和施工單位是施工安全管理的重點(diǎn)單位。項(xiàng)目法人應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：

1.貫徹國(guó)家、部、省有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、辦法和工作部署。

2.根據(jù)工程實(shí)際情況，明確項(xiàng)目法人在安全管理工作中的具體職責(zé)，制定工程項(xiàng)目安全管理制度。

3.制定工程建設(shè)中的重大安全技術(shù)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系。

4.為施工單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件。

施工單位應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：一是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和部、省有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定；二是建立、健全適應(yīng)工程建設(shè)的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度；三是在制定施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)逐級(jí)審核、審定后組織實(shí)施，并報(bào)項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位核備；四是堅(jiān)持在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比安全工作。

(二)、理順體制，規(guī)范管理。應(yīng)履行職能，加強(qiáng)管理。我公司去年設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督辦，對(duì)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合性管理。綜合性管理與專業(yè)管理彼此不能替代，應(yīng)相互補(bǔ)充，互相配合，共同作好工作。

(三)、依法管理。安全生產(chǎn)年年都講，但重特大事故年年都在發(fā)生。要改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)實(shí)施依法管理，以法規(guī)代替行政命令。我公司應(yīng)制定相應(yīng)的條例，以利于安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行水電工程強(qiáng)制安全管理，對(duì)違法者給予懲罰。

(四)、加強(qiáng)日常檢查。公司安全監(jiān)督部門(mén)要對(duì)在建水電工程進(jìn)行定期或不定期安全檢查，督促參與工程建設(shè)的各單位提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理。檢查的內(nèi)容主要包括：各單位的施工安全管理體系建立情況；施工安全規(guī)章制度及執(zhí)行情況；職工安全教育培訓(xùn)情況；安全管理檔案等。

(五)、搞好水電工程的防洪度汛。防洪度汛是水電工程安全管理的重要內(nèi)容，從中央到地方各級(jí)政府歷來(lái)重視每年的防洪度汛工作，抓好在建工程的防洪度汛工作。一是要保證工程區(qū)范圍內(nèi)的河道暢通，不能因?yàn)樵诤恿魃吓d建電站工程而侵占河道行洪斷面，抬高河道水位，造成沿河兩岸增加淹沒(méi)范圍。二是要保證工程本身汛期安全，不能因?yàn)槭┕呶催_(dá)到應(yīng)有的防洪標(biāo)準(zhǔn)而水淹基坑，造成設(shè)備損壞及人員傷亡。三是各種建筑材料如水泥、鋼筋等應(yīng)堆放在安全高程以上，以免被水淹。

(六)、建立安全情況及事故報(bào)告制度。一是水電工程項(xiàng)目法人，應(yīng)定期向主管部門(mén)報(bào)告本項(xiàng)目施工安全管理情況，應(yīng)對(duì)已發(fā)生的各類事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查清原因，分清責(zé)任，找出管理中存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施。二是堅(jiān)決實(shí)行事故快報(bào)制度，特大事故應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)、重大事故應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)、一般事故應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞。

(七)、搞好安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是提高全員安全意識(shí)的主要手段。主管部門(mén)每年應(yīng)對(duì)各項(xiàng)目參建單位的安全責(zé)任人以及專職(或兼職)安全管理人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。各企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位從事該項(xiàng)目建設(shè)的全體員工每年至少進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)。從事特殊工種、危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須持證上崗。

(八)、開(kāi)展安全文明施工競(jìng)賽活動(dòng)。每年公司組織各項(xiàng)目部進(jìn)行一次安全文明施工競(jìng)賽，年終進(jìn)行評(píng)比。對(duì)安全施工搞得好的項(xiàng)目部和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目主管部門(mén)也應(yīng)進(jìn)行表彰。對(duì)安全施工管理做得不好的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)玩忽職守、產(chǎn)生嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，要按照刑法追究其刑事責(zé)任。

總之，安全管理工作對(duì)于水電工程的建設(shè)是非常重要，是水電工程建設(shè)安全的核心。離開(kāi)了安全管理，無(wú)論是工程建設(shè)和職工個(gè)人的安全都不可能得到保障，企業(yè)也不可能在社會(huì)上樹(shù)立良好形象，也不可能在市場(chǎng)中具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，重視和加強(qiáng)安全管理是十分必要的。

第5篇 某公司電源工程建設(shè)安全管理程序

第一章?總?則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，明確中國(guó)華電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）總部與主任級(jí)分（子）公司、上市公司、流域公司及相關(guān)專業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱“二級(jí)機(jī)構(gòu)”）、建設(shè)單位（是指由投資方組建的具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目法人、發(fā)電廠或電站建設(shè)公司等）之間的關(guān)系，保障集團(tuán)公司電源建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康，規(guī)范電源建設(shè)安全管理工作，改善施工環(huán)境，使電源工程安全管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化，特制訂本程序。

第二條本程序適用于集團(tuán)公司獨(dú)資或控股（含間接控股）建設(shè)的新、擴(kuò)、改建工程。其他工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章?主要依據(jù)

第三條本程序主要依據(jù)性文件如下:

（一）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)

（二）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》1994年7月5日頒布

（三）《中華人民共和國(guó)建筑法》1997年11月1日頒布，1998年3月1日起施行

（四）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第393號(hào)）2004年2月1日起執(zhí)行

（五）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第493號(hào)）2007年6月1日起執(zhí)行

（六）《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》電監(jiān)安全38號(hào)

（七）電力建設(shè)安全工作規(guī)程第1部分：火力發(fā)電廠（dl 5009.1-2002）

（八）財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知（財(cái)企[2006]478號(hào)）

（九）《中國(guó)華電集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（中國(guó)華電總[2005]1438號(hào)）

（十）《中國(guó)華電集團(tuán)公司工程建設(shè)管理辦法（b版）》

（十一）《中國(guó)華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定（a版）》

（十二）《中國(guó)華電集團(tuán)公司火電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法（2008年版）》

（十三）《中國(guó)華電集團(tuán)公司水電建設(shè)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法（2008年版）》

（十四）《中國(guó)華電集團(tuán)公司電源建設(shè)工程安全檢查大綱（a版）》

（十五）《中國(guó)華電集團(tuán)公司新建火電機(jī)組生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作管理規(guī)定》（中國(guó)華電生[2005]93號(hào)）

第三章?職責(zé)分工

第四條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)職能管理部門(mén)，歸口管理集團(tuán)公司工程安全管理，負(fù)責(zé)基建安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、信息上報(bào)及與政府有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，配合政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理，參與電源建設(shè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。

第五條集團(tuán)公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)工程建設(shè)期間安全管理工作的組織計(jì)劃、監(jiān)督管理、年度考核及參與事故調(diào)查處理。

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，制定集團(tuán)公司基建安全管理的制度。

（二）根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的安全工作安排，部署集團(tuán)公司基建安全管理工作。

（三）督促二級(jí)機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位履行基建安全管理職責(zé)，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。

（四）組織監(jiān)督、檢查工程安全文明施工狀況，抽查工程重大施工的安全技術(shù)措施。

（五）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參與調(diào)查處理有建設(shè)單位責(zé)任的基建較大安全事故及有較大影響的工程建設(shè)安全生產(chǎn)事件。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)基建安全管理工作的考核。

第六條二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄工程安全管理工作的監(jiān)督、管理。

（一）負(fù)責(zé)對(duì)所轄建設(shè)單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決工程安全管理中存在的問(wèn)題。

（二）監(jiān)督所轄建設(shè)單位落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司有關(guān)安全管理的法規(guī)、規(guī)定和要求，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。

（三）結(jié)合集團(tuán)公司基建安全總目標(biāo)要求，按照分級(jí)控制的原則，制定本公司的安全施工目標(biāo)。

（四）根據(jù)《中國(guó)華電集團(tuán)公司電源建設(shè)工程安全檢查大綱（a版）》的要求，對(duì)所轄建設(shè)單位進(jìn)行安全檢查。

（五）根據(jù)各級(jí)政府及集團(tuán)公司的文件通知，統(tǒng)一部署，進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)所轄建設(shè)單位工程建設(shè)安全管理工作的考核。

（七）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參與調(diào)查處理有建設(shè)單位責(zé)任的基建一般及以上安全事故，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司。

（八）審核所轄建設(shè)單位或本地區(qū)建設(shè)單位上報(bào)集團(tuán)公司工程建設(shè)部的安全報(bào)表。

第七條建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全工作進(jìn)行全面管理。

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織審定承包商制訂的有關(guān)實(shí)施細(xì)則，組織和推動(dòng)工程安全管理工作。

（二）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。

（三）結(jié)合集團(tuán)公司、二級(jí)機(jī)構(gòu)基建安全總目標(biāo)要求，按照分級(jí)控制的原則，制定本項(xiàng)目的安全施工目標(biāo)。

（四）按照集團(tuán)公司《工程建設(shè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化配置手冊(cè)》等規(guī)定的要求組織安全策劃工作，并根據(jù)策劃方案制訂工程年度安全工作計(jì)劃，并貫徹落實(shí)。

（五）建立各級(jí)安全保證體系、監(jiān)督體系及相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度、程序文件和考核機(jī)制，確保兩個(gè)體系有效運(yùn)行。

（六）健全建設(shè)工程安全管理責(zé)任制，與有關(guān)建設(shè)各方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并負(fù)責(zé)考核。

（七）負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)承包方相關(guān)安全施工資質(zhì)的審查。

（八）組織建立工程安委會(huì)，制定工程安全目標(biāo)、方針、管理制度和保證措施，并監(jiān)督落實(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)參建單位的安全管理工作進(jìn)行考核。

第四章?工作目標(biāo)

第八條集團(tuán)公司電力建設(shè)安全工作的總體目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”，不發(fā)生對(duì)企業(yè)形象造成較大影響的安全生產(chǎn)事件，不發(fā)生自然災(zāi)害引發(fā)的較大人員傷亡事件，并在工地范圍內(nèi)杜絕以下五種責(zé)任事故：

1、較大及以上安全責(zé)任事故、火災(zāi)事故。

2、同等責(zé)任及以上較大交通事故。

3、垮(坍)塌造成的較大以上人員傷亡事故。

4、重大環(huán)境污染事故。

5、大面積傳染病和集體食物中毒事故。

第6篇 工程建設(shè)交叉作業(yè)安全管理規(guī)定

一、交叉作業(yè)的管理方式

兩個(gè)以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方的生產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的協(xié)作。各單位應(yīng)當(dāng)互相告知本單位生產(chǎn)的特點(diǎn)、作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，以使各個(gè)單位對(duì)該作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況有一個(gè)整體上的把握。同時(shí)，各單位還應(yīng)當(dāng)明確各自的安全職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，做到職責(zé)清楚，分工明確。施工各方還應(yīng)當(dāng)指定專職的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、解決。

二、交叉作業(yè)的管理原則：

1、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)施工應(yīng)盡量避免交叉作業(yè)。在無(wú)法避免交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)該作業(yè)面的具體情況共同商討制定安全措施，明確各自的職責(zé)。原則上立體交叉作業(yè)時(shí)，上方作業(yè)主動(dòng)采取交叉作業(yè)防護(hù)措施；平面交叉作業(yè)時(shí)，后進(jìn)場(chǎng)方主動(dòng)采取交叉作業(yè)防護(hù)措施。

2、因施工需要進(jìn)入他人作業(yè)場(chǎng)所，必須向?qū)Ψ缴暾?qǐng)；說(shuō)明作業(yè)性質(zhì)、時(shí)間、人數(shù)、動(dòng)用設(shè)備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項(xiàng)。其中必須進(jìn)行告知的作業(yè)有：土方開(kāi)挖、設(shè)備（結(jié)構(gòu)）安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設(shè)拆除、焊接（動(dòng)火）作業(yè)、施工用電、材料運(yùn)輸、其他作業(yè)等。

3、雙方在交叉作業(yè)施工前，應(yīng)當(dāng)互相通知或告知對(duì)方本班施工作業(yè)的內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)。當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生沖突和影響施工作業(yè)時(shí)，各方要先停止作業(yè)，保護(hù)相關(guān)方財(cái)產(chǎn)、周邊建筑物及水、電、氣、管道等設(shè)施的安全；由各自的負(fù)責(zé)人或安全管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商處理，并及時(shí)向監(jiān)理單位、甲方項(xiàng)目組及安全組通報(bào)。施工作業(yè)中各方應(yīng)加強(qiáng)安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，消除安全隱患，確保施工安全和工程質(zhì)量。

4、雙方應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員作業(yè)的技能，自我保護(hù)意識(shí)，預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急措施和綜合應(yīng)變能力，做到“三不傷害”。

三、交叉作業(yè)的安全措施：

1、雙方單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設(shè)拆除時(shí)；應(yīng)在施工作業(yè)前對(duì)施工區(qū)域采取全封閉、隔離措施，應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，警戒線或派專人警戒指揮，防止高空落物、施工用具、用電危及下方人員和設(shè)備的安全。

2、在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土石方開(kāi)挖時(shí)；必須按設(shè)計(jì)規(guī)定坡比放坡，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)，設(shè)置安全警示標(biāo)志；做好現(xiàn)場(chǎng)排水措施，并及時(shí)清理邊坡，不準(zhǔn)堵塞作業(yè)通道，確保暢通，渣土堆放應(yīng)安全可靠（必須有塌方措施，如防護(hù)網(wǎng)、擋土墻等）。

3、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行起重吊裝作業(yè)時(shí)；應(yīng)充分考慮對(duì)各方工作的安全影響，制定起重吊裝方案和安全措施。指派專業(yè)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，檢查現(xiàn)場(chǎng)安全和措施符合要求后，方可進(jìn)行起重吊裝作業(yè)。與起重作業(yè)無(wú)關(guān)的人員不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，吊物運(yùn)行路線下方所有人員應(yīng)無(wú)條件撤離；指揮人員站位應(yīng)便于指揮和了望，作業(yè)人員與被吊物體必須保持有效的安全距離。索具與吊物應(yīng)捆綁牢固、采取防滑措施，吊鉤應(yīng)有安全裝置；吊裝作業(yè)前，起重指揮人通知有關(guān)人員撤離，確認(rèn)吊物下方及吊物行走路線范圍無(wú)人員及障礙物，方可起吊。

4、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行焊接（動(dòng)火）作業(yè)時(shí)；施工單位必須事先通知對(duì)方作好防護(hù)，并配備合格的消防滅火器材，清除現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品。無(wú)法清除易燃物品時(shí)，應(yīng)與焊接（動(dòng)火）作業(yè)保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x，并采取有效隔離和防護(hù)措施。上方動(dòng)火作業(yè)（焊接、切割）應(yīng)注意下方有無(wú)人員、易燃、可燃物質(zhì)，并做好防護(hù)措施，遮擋落下焊渣，防止引發(fā)生火災(zāi)。焊接（動(dòng)火）作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位必須及時(shí)、徹底清理焊接（動(dòng)火）現(xiàn)場(chǎng)，不留安全隱患，防止焊接火花死灰復(fù)燃，釀成火災(zāi)。

5、各方應(yīng)自覺(jué)保障施工道路、消防通道暢通，不得隨意占道。凡因施工需要進(jìn)行交通封閉或管制的，必須報(bào)項(xiàng)目組、安全組審批，且應(yīng)及時(shí)恢復(fù)交通。運(yùn)輸超寬、超長(zhǎng)物資時(shí)必須確定運(yùn)行路線，確認(rèn)影響區(qū)域和范圍，采取防范措施（警示標(biāo)識(shí)、引導(dǎo)人員監(jiān)護(hù)），防止碰撞其他物件與人員。車輛進(jìn)入施工區(qū)域，須減速慢行，確認(rèn)安全后通行，不得與其他車輛、行人爭(zhēng)搶道。

6、同一區(qū)域內(nèi)的施工用電：應(yīng)各自安裝用電線路。施工用電必須做好接地（零）和漏電保護(hù)措施，防止觸電事故的發(fā)生。各方必須做好用電線路隔離和絕緣工作，互不干擾。敷設(shè)的線路必須通過(guò)對(duì)方工作面，應(yīng)事先征得對(duì)方得同意；同時(shí)，應(yīng)經(jīng)常對(duì)用電設(shè)備和線路進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

7、施工各方應(yīng)共同維護(hù)好同一區(qū)域作業(yè)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防、保衛(wèi)、文明施工管理；必須做到施工現(xiàn)場(chǎng)文明整潔，材料堆放整齊、穩(wěn)固、安全可靠（必須有防垮塌，防滑、防滾落措施）。確保設(shè)備運(yùn)行、維修、停放安全；設(shè)備維修時(shí)，按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)采取相應(yīng)的安全措施，謹(jǐn)防誤操作引發(fā)事故。

第7篇 分管工程建設(shè)副職安全管理職責(zé)

1、分管工程建設(shè)副職是工程建設(shè)工作的安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定年度工程建設(shè)計(jì)劃和安全工作目標(biāo)計(jì)劃。

2、嚴(yán)格貫徹上級(jí)有關(guān)工程建設(shè)安全健康與環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、批閱上級(jí)有關(guān)重要文件，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題。

3、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系；落實(shí)安全文明施工責(zé)任制；

健全安全管理與安全施工考核制度；組織貫徹《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》；推行工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理工作；及時(shí)協(xié)調(diào)解決電力工程建設(shè)安全管理中存在的問(wèn)題。

4、定期聽(tīng)取工程建設(shè)安全監(jiān)督部門(mén)的匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問(wèn)題，和承發(fā)包安全施工相關(guān)事宜。

5、主持工程建設(shè)安全工作會(huì)議和組織電力工程建設(shè)安全大檢查。

6、負(fù)責(zé)建立健全電力工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)程制度，組織開(kāi)發(fā)推廣施工安全管理新技術(shù)和新工藝。推進(jìn)建設(shè)工程安全施工“六化”管理。

7、在新建、改建或擴(kuò)建工程中，負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)（ 以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)” ）的規(guī)定，組織貫徹落實(shí)。

8、組織或參加建設(shè)施工重大人身傷亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理。審批重大事故報(bào)告書(shū)。

9、組織制訂并實(shí)施工程建設(shè)的重大人員傷亡、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞、垮（坍）塌等事故應(yīng)急處理預(yù)案，建立有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調(diào)的事故應(yīng)急處理體系。

第8篇 供電設(shè)施工程建設(shè)安全管理

供電設(shè)備的安全管理有兩方面的涵義，一方面是保障設(shè)備安全運(yùn)行，另一方面是保障設(shè)備使用人員和設(shè)備管理人員的人身安全所實(shí)施的管理活動(dòng)。加強(qiáng)供電設(shè)備的安全管理可以防止供電設(shè)施損壞、絕緣老化、誤操作造成的短路、漏電引起的火災(zāi)、觸電事故。

1.加強(qiáng)安全教育普及安全用電常識(shí)

電能可造福于人類，但如果使用和管理不當(dāng)，也常常給人們帶來(lái)極大的危害，甚至傷人性命。因此，必須加強(qiáng)電氣安全教育，使供電設(shè)備使用人員和設(shè)備管理人員樹(shù)立“安全第一”的觀點(diǎn)。普及安全用電常識(shí)，按規(guī)定使用安全用具，力爭(zhēng)供、用電過(guò)程中無(wú)事故發(fā)生，防患于未然。

2.供電設(shè)施工程建設(shè)安全管理

商住區(qū)供電設(shè)施工程建設(shè)安全管理是做好供電安全管理的基礎(chǔ)。按照《中華人民共和國(guó)電力法》和《電力供應(yīng)使用條例》的有關(guān)規(guī)定，供電設(shè)施工程建設(shè)安全管理主要內(nèi)容有：

2.1商住區(qū)供電設(shè)施工程建設(shè)，必須在地方政府統(tǒng)一規(guī)劃的用地范圍內(nèi)進(jìn)行。要在政府規(guī)劃的線路走廊、配電房的用地上，架設(shè)導(dǎo)線、敷設(shè)電纜等供電設(shè)施。

2.2住宅區(qū)供電設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和電力安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用國(guó)家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)。一般是物業(yè)部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)城市電力企業(yè)管理部門(mén)審批，由物業(yè)部門(mén)委托供電企業(yè)組織實(shí)施。

2.3商住區(qū)供電設(shè)施建成投產(chǎn)后，由物業(yè)部門(mén)接管。對(duì)已建成的住宅區(qū)供電設(shè)施進(jìn)行遷移、改造和采取防護(hù)措施時(shí)，必須與供電企業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)同意后方能施工。

2.4商住區(qū)內(nèi)從事建設(shè)的單位，凡申請(qǐng)新裝用電，臨時(shí)用電，增加電的容量，變更和終止用電，都必須到當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)辦理審批手續(xù)。

第9篇 客運(yùn)專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專線施工生產(chǎn)的特點(diǎn),特制定本實(shí)施辦法。

第二條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002—2006)及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。

第三條 本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件(指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件)。

第二章 工作原則及目標(biāo)

第四條 以人為本,安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。

第五條 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱:“公司”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場(chǎng)指揮部的協(xié)調(diào)下,各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

第六條 條塊結(jié)合,屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場(chǎng)指揮部為主,相鄰現(xiàn)場(chǎng)指揮部及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提供必要援助。

第七條 依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

第八條 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

第九條 快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,依靠有關(guān)地方政府,充分動(dòng)員和發(fā)揮所有參建單位作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

第十條 工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求,給施工人員的工作和施工場(chǎng)區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

第三章 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)

第十一條 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級(jí)設(shè)置,公司設(shè)一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置二級(jí)救援指揮小組,各標(biāo)段項(xiàng)目部(施工單位)設(shè)置三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司成立突發(fā)事件一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任、常務(wù)副組長(zhǎng)由主管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理,對(duì)全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

各現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立突發(fā)事件二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組,組長(zhǎng)由指揮長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由安質(zhì)部現(xiàn)場(chǎng)工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任,組員為現(xiàn)場(chǎng)指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案,災(zāi)害事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;決定應(yīng)急撤離。

施工單位三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

施工單位成立應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由施工單位安全第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),主管安全的副經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng),成員由各業(yè)務(wù)部門(mén)組成,辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部,下設(shè)傷員營(yíng)救組、物資搶運(yùn)組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時(shí)醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報(bào)批實(shí)施;負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào),保證現(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;控制緊急情況,及時(shí)保持與二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組、一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系;做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)聯(lián)絡(luò)工作;最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng);負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

第四章 應(yīng)急預(yù)案管理

第十二條 管理原則。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級(jí)編制、分類管理”的原則,應(yīng)急預(yù)案分四級(jí)編制,其中大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司編制特別重大(ⅰ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大(ⅱ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般(ⅳ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級(jí)響應(yīng)與實(shí)施。

第十三條 應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。

1.總體要求

根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),工地現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等,應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對(duì)這幾類事故。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援,立足于工程項(xiàng)目自援自救,立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。

2.組織機(jī)構(gòu)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:單位負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)為該小組組長(zhǎng),單位主管安全生產(chǎn)的副職(項(xiàng)目副經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng);各救援組:單位(項(xiàng)目部)對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員構(gòu)成。

3.職責(zé)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事故時(shí),負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù),協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作,隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策,第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班,值班者必須住在工地現(xiàn)場(chǎng),手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通,發(fā)生緊急事故時(shí),在項(xiàng)目部應(yīng)急組長(zhǎng)抵達(dá)工地前,值班者即為臨時(shí)救援組長(zhǎng)。

相關(guān)救援工作小組的職責(zé):

(1)傷員營(yíng)救組:引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道疏散,對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶;人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。

(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)內(nèi)物資,轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶;人員由物資部門(mén)責(zé)任人及倉(cāng)庫(kù)管理人員、施工人員組成。

(3)搶險(xiǎn)組:其任務(wù)是根據(jù)搶險(xiǎn)指令,及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn),并布置現(xiàn)場(chǎng)人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí),應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門(mén)電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對(duì)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通工作,疏散場(chǎng)內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險(xiǎn)地帶;人員由保衛(wèi)部門(mén)責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資,提供相關(guān)的安全裝備;人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時(shí)醫(yī)療組:對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)單的搶救和包扎工作,及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);人員由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱;

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用;

(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36v以下安全線路、燈具;

(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器;

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車,該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途;

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位,緊急情況下集中使用。

5.培訓(xùn)要求

應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重大事故搶險(xiǎn)常識(shí)等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé)。

6.通信聯(lián)絡(luò)要求

項(xiàng)目部必須將110、119、120項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門(mén)電話號(hào)碼,明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。

7.事故報(bào)告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后,企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員,采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作外,還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門(mén):

輕傷事故:應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會(huì);

重傷事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會(huì)組織;

重傷三人以上或死亡一至二人的事故:企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全監(jiān)督部門(mén)、工會(huì)組織和人民檢察機(jī)關(guān),填報(bào)《事故快報(bào)表》,企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);

死亡三人以上的重大、特別重大事故(企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府,同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門(mén),企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);急性中毒、中暑事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén);易爆物品爆炸和火災(zāi)事故:應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)。員工受傷后,輕傷的送工地現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室醫(yī)治,重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效死亡的,企業(yè)應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)行政部門(mén)處理。

第十四條 應(yīng)急預(yù)案的演練

1.相關(guān)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案確立后,各施工單位按計(jì)劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能,使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急救援責(zé)任。

具體要求如下:

(1)公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部一、二級(jí)救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(2)施工單位三級(jí)救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(3)新加入的施工人員必須及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

(4)培訓(xùn)的內(nèi)容

1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練;

2)安全裝置的使用方法及個(gè)人防護(hù)措施;

3)對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí);

4)事故報(bào)警及各種搶救的基本技能;

5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

2.預(yù)案演練

各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)(實(shí)施)小組要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計(jì)劃定期進(jìn)行,出現(xiàn)特殊情況時(shí)不定期進(jìn)行專項(xiàng)演練,演練內(nèi)容如下:

測(cè)試預(yù)案的充分程度;

測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度;

測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性;

提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門(mén)的協(xié)調(diào)能力;

通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。

第五章 應(yīng)急響應(yīng)

第十五條 應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生災(zāi)害事故→報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時(shí)立刻報(bào)警、打求助電話)→啟動(dòng)救援預(yù)案→必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出救援請(qǐng)求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)有關(guān)部門(mén)等→善后處理。

1.信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告有關(guān)政府和部門(mén)。應(yīng)急處理實(shí)施過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

2.緊急疏散及緊急避險(xiǎn)

在發(fā)生重大事故,可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須在公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對(duì)可能威脅到場(chǎng)外居民(包括相鄰單位人員)安全時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險(xiǎn)措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加,以及在搶險(xiǎn)時(shí)發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件,公司一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。

5.指揮和協(xié)調(diào)

根據(jù)災(zāi)害事故等級(jí)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下,及時(shí)聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;

決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

10.結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

第六章 后期處置

第十六條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償(征用物資),災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。

第十七條 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后,施工單位及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援人員、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

第十八條 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

第七章 其他要求

第十九條 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公司及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故報(bào)告。

第二十條 對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過(guò)程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)

第二十一條 依據(jù)公司安全獎(jiǎng)懲制度,對(duì)事故過(guò)程中相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲,妥善處理好事故的善后工作,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

第八章 附 則

第二十二條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第10篇 工程建設(shè)爆破安全管理規(guī)定

為了保證施工區(qū)域人員、設(shè)備的安全，保證爆破工程建設(shè)順利進(jìn)行，防止爆破事故的發(fā)生，規(guī)范爆破施工，特制定本規(guī)定。

1爆破施工依據(jù)

《爆破安全規(guī)程》gb6722-2003

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》

《現(xiàn)代水利水電工程爆破》11085304

《新編爆破工程實(shí)施技術(shù)大全》

《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》

施工組織設(shè)計(jì)方案等

2適用范圍

本制度適用于露天爆破施工。

3一般規(guī)定

3.1管理制度和職責(zé)范圍

3.1.1各施工單位建立爆破施工安全管理機(jī)構(gòu)，隸屬于本單位安全保衛(wèi)部門(mén)，并由主管安全生產(chǎn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；成員由主管爆破施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破工程技術(shù)人員、爆破人員及民爆物品倉(cāng)庫(kù)管理人員組成；

3.1.2從事爆破工作的人員必須符合爆破安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定的要求

（1）從事爆破工施工的主要人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)爆破安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格并取得相應(yīng)的作業(yè)證書(shū)；

（2）爆破員及民爆物品倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)由爆破技術(shù)人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破人員擔(dān)任；

（3）爆破員應(yīng)是從事過(guò)一年以上與爆破作業(yè)有關(guān)工作的、按爆破員培訓(xùn)大綱的要求，進(jìn)行過(guò)培訓(xùn)并考試合格的人員；

（4）必須由經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員或爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任負(fù)責(zé)爆破安全施工的安全員。

3.1.3爆破施工主要負(fù)責(zé)人及爆破作業(yè)人員的職責(zé)

（1）爆破施工主要負(fù)責(zé)人職責(zé)；

（2）爆破工程技術(shù)人員的職責(zé)；

（3）爆破安全員的職責(zé)；

（4）爆破員的職責(zé)；

（5）民爆物品管理人員的職責(zé)；

以上爆破作業(yè)人員的職責(zé)按照《爆破安全規(guī)程》、國(guó)家法律、法規(guī)以及公司各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)定的職責(zé)范圍執(zhí)行。

3.2爆破統(tǒng)一規(guī)定時(shí)間

根據(jù)爆破安全規(guī)定相關(guān)要求，結(jié)合工程施工實(shí)際情況，統(tǒng)一規(guī)定爆破時(shí)間段，避免安全事故發(fā)生；

（1）一般規(guī)定夏季每天上午10:00至13:00，下午16：00至19：30；（夏季高溫、雷雨季節(jié)特殊氣候條件下，按照公安機(jī)關(guān)相關(guān)要求、在不擾民、夜間能見(jiàn)度達(dá)到30米的情況下，選擇上午6：30～10:30、下午：16:00～20:00氣溫較低的時(shí)間段進(jìn)行爆破作業(yè)）；冬季每天上午10:00至13:00，下午15：00至19：00；

（2）特殊情況下可遞交緊急爆破申請(qǐng)單（內(nèi)容與爆破申請(qǐng)單基本相同），爆破時(shí)間經(jīng)協(xié)調(diào)后做統(tǒng)一安排。

3.3爆破前的準(zhǔn)備工作

（1）在爆破施工前，應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工公告、爆破公告；通告全體施工人員和附近居民，告知警戒范圍、警戒標(biāo)志和警戒（聲響）信號(hào)的意義，以及發(fā)出信號(hào)的方法和時(shí)間。

（2）爆破工作開(kāi)始前，必須確定警戒區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志；

確定警戒區(qū)的邊界是根據(jù)《爆破安全規(guī)程》安全距離的計(jì)算或查表結(jié)果，取其最大值，一般以飛石危險(xiǎn)邊界為最大；必須結(jié)合地形地物條件來(lái)調(diào)整警戒范圍，此范圍不得小于設(shè)計(jì)規(guī)定的危險(xiǎn)邊界；在邊界上設(shè)置的標(biāo)志，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件選用，如紅旗、帶彩帶的欄桿或用警戒牌標(biāo)明“爆破危險(xiǎn)區(qū)，嚴(yán)禁入內(nèi)”字樣；

（3）每次進(jìn)行爆破施工的單位都應(yīng)提前向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送爆破申請(qǐng)單，申請(qǐng)單中應(yīng)說(shuō)明爆破時(shí)間、部位、總裝藥量、單響裝藥量、警戒范圍和采取的安全措施，得到監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行爆破作業(yè)；

（4）進(jìn)行爆破施工前應(yīng)進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)，爆破設(shè)計(jì)方案作為爆破施工作業(yè)申請(qǐng)的資料一同報(bào)送監(jiān)管部門(mén)；

（5）施工單位在進(jìn)行爆破施工前，應(yīng)制定爆破施工安全事故緊急預(yù)案；

（6）民爆物品拉運(yùn)至爆破現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)堆放在安全、可靠的地方，避免靠近道路及作業(yè)機(jī)械附近，并應(yīng)有專人看管。

3.4爆破警戒工作規(guī)定

3.4.1爆破警戒器材

使用爆破警戒器材統(tǒng)一發(fā)出爆破信號(hào)，爆破警戒器材由專人負(fù)責(zé)，到規(guī)定的爆破時(shí)間時(shí)（如需要進(jìn)行爆破施工），由負(fù)責(zé)爆破警戒器材人員拉響爆破警戒信號(hào)。

爆破施工安全管理規(guī)定(3)

3.4.2爆破警戒信號(hào)

爆破前必須統(tǒng)一由發(fā)出音響和視覺(jué)信號(hào)，使危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員都能清楚地聽(tīng)到和看到。

（1）預(yù)警信號(hào)：該信號(hào)發(fā)出后爆破警戒范圍內(nèi)開(kāi)始清場(chǎng)工作；在爆破前30min拉響，所有與爆破無(wú)關(guān)人員及機(jī)械應(yīng)立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外，或撤至指定的安全地點(diǎn)，向警戒區(qū)邊界派出警戒人員；

預(yù)警信號(hào)所示：長(zhǎng)聲30s（停5s）、長(zhǎng)聲30s（停5s）、長(zhǎng)聲30s。

（2）準(zhǔn)備信號(hào)。檢查確認(rèn)人員、設(shè)備全部撤離爆破警戒區(qū)；

準(zhǔn)備信號(hào)所示：在預(yù)告信號(hào)結(jié)束后20min發(fā)出，間隔鳴一長(zhǎng)、一短重復(fù)三次，時(shí)間為長(zhǎng)聲20s、短聲10s（停5s，重復(fù)三次）。

（3）起爆信號(hào)：起爆信號(hào)應(yīng)在確認(rèn)人員、設(shè)備等全部撤離爆破警戒區(qū)，所有警戒人員到位，具備安全起爆條件時(shí)發(fā)出。起爆信號(hào)發(fā)出后，準(zhǔn)許負(fù)責(zé)起爆的人員起爆；

起爆信號(hào)所示：在準(zhǔn)備信號(hào)結(jié)束后10min發(fā)出，連續(xù)三短聲，時(shí)間為10s（停5s，連續(xù)三次）；

（4）解除信號(hào)：安全等待時(shí)間過(guò)后，檢查人員進(jìn)入爆破警戒范圍內(nèi)檢查、確認(rèn)安全后，方可發(fā)出解除爆破警戒信號(hào)。在此之前，崗哨不得撤離，不允許非檢查人員進(jìn)入爆破警戒范圍；

解除警戒信號(hào)所示：一長(zhǎng)聲（60s）。

3.4.3爆破警戒范圍

爆破警戒預(yù)告信號(hào)發(fā)出后，爆破施工單位安排人員進(jìn)行各路段的警戒工作，根據(jù)爆破安全相關(guān)規(guī)定的爆破安全距離來(lái)確定警戒范圍；

3.5爆破后的安全檢查和處理

3.5.1爆破后的安全檢查

（1）爆破后經(jīng)過(guò)5～15min（根據(jù)鉆孔、裝藥情況而定）后才允許有經(jīng)驗(yàn)的爆破員進(jìn)入爆破作業(yè)點(diǎn)；

（2）爆破員進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行必要的檢查，檢查內(nèi)容：

①邊坡有無(wú)危石、滾石，邊坡是否穩(wěn)定，有無(wú)滑坡的危險(xiǎn)；

②有無(wú)盲炮；

②爆破的作業(yè)面是否穩(wěn)定；

③已支護(hù)好的邊坡是否被破壞。

（3）經(jīng)檢查確認(rèn)爆破作業(yè)面安全后，經(jīng)爆破施工負(fù)責(zé)人同意，方準(zhǔn)重新開(kāi)始作業(yè)。

3.5.2對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不安全因素進(jìn)行處理

（1）發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮，應(yīng)立即報(bào)告，并采取必要的安全措施；

（2）處理盲炮時(shí)，無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng)，并應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)警戒，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)；

（3）禁止直接拉出未起爆的民爆物品（雷管、炸藥卷等）；

（4）電力起爆網(wǎng)路發(fā)生盲炮時(shí)，須立即切斷電源，并及時(shí)將爆破網(wǎng)路短路；

（5）盲炮處理后，應(yīng)仔細(xì)檢查爆破作業(yè)面，收集殘余的民爆物品（收集的殘余民爆物品可直接銷毀或采取其它有效措施）；

（6）未判明爆破作業(yè)面有無(wú)殘留的民爆物品前，應(yīng)采取防范措施；

（7）每次處理盲炮，必須由處理者填寫(xiě)登記卡片，說(shuō)明產(chǎn)生的原因、處理的方法和結(jié)果、預(yù)防措施。

爆破施工安全管理規(guī)定(4)

3.6爆破施工后的總結(jié)

（1）每次爆破后，爆破員應(yīng)填寫(xiě)爆破記錄（爆破施工日記）；

（2）爆破工程結(jié)束后，爆破工程技術(shù)人員應(yīng)提交爆破總結(jié)，爆破總結(jié)應(yīng)包括：

①設(shè)計(jì)方案、參數(shù)、評(píng)述，提出改進(jìn)設(shè)計(jì)的意見(jiàn)；

②施工概況、爆破效果及安全分析，提出施工中的不安全因素和隱患以及防范辦法，提出改善施工工藝的措施；

③經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

4其它規(guī)定

（1）本規(guī)定未涉及的爆破施工技術(shù)方面的規(guī)定應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范規(guī)程規(guī)定執(zhí)行；

（2）本規(guī)定從2012年×月×日起開(kāi)始執(zhí)行。

第11篇 客運(yùn)專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條? 規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專線施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，特制定本實(shí)施辦法。

第二條? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002—2006）及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。

第三條? 本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件（指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件）。

第二章? 工作原則及目標(biāo)

第四條? 以人為本，安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。

第五條? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱：“公司”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場(chǎng)指揮部的協(xié)調(diào)下，各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

第六條? 條塊結(jié)合，屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場(chǎng)指揮部為主，相鄰現(xiàn)場(chǎng)指揮部及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提供必要援助。

第七條? 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

第八條? 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

第九條? 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，依靠有關(guān)地方政府，充分動(dòng)員和發(fā)揮所有參建單位作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

第十條? 工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求，給施工人員的工作和施工場(chǎng)區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效，充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

第三章? 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)

第十一條? 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級(jí)設(shè)置，公司設(shè)一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置二級(jí)救援指揮小組，各標(biāo)段項(xiàng)目部（施工單位）設(shè)置三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

公司一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司成立突發(fā)事件一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任、常務(wù)副組長(zhǎng)由主管安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案，重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理，對(duì)全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

各現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立突發(fā)事件二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組，組長(zhǎng)由指揮長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由安質(zhì)部現(xiàn)場(chǎng)工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任，組員為現(xiàn)場(chǎng)指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案，災(zāi)害事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；決定應(yīng)急撤離。

施工單位三級(jí)應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

施工單位成立應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由施工單位安全第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，主管安全的副經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，成員由各業(yè)務(wù)部門(mén)組成，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，下設(shè)傷員營(yíng)救組、物資搶運(yùn)組、搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時(shí)醫(yī)療組等專業(yè)組。

2.職責(zé)

負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報(bào)批實(shí)施；負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)操作的指揮和協(xié)調(diào)，保證現(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行；控制緊急情況，及時(shí)保持與二級(jí)應(yīng)急救援指揮小組、一級(jí)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系；做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)聯(lián)絡(luò)工作；最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場(chǎng)指揮。

第四章? 應(yīng)急預(yù)案管理

第十二條? 管理原則。

應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級(jí)編制、分類管理”的原則，應(yīng)急預(yù)案分四級(jí)編制，其中大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司編制特別重大（ⅰ級(jí)）事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大（ⅱ級(jí)）事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般（ⅳ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級(jí)響應(yīng)與實(shí)施。

第十三條? 應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。

1.總體要求

根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，工地現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等，應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對(duì)這幾類事故。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援，立足于工程項(xiàng)目自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。

2.組織機(jī)構(gòu)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）為該小組組長(zhǎng)，單位主管安全生產(chǎn)的副職（項(xiàng)目副經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)；各救援組:單位（項(xiàng)目部）對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員構(gòu)成。

3.職責(zé)要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?，向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策，第一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)求援或報(bào)告災(zāi)情。平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場(chǎng)，手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通，發(fā)生緊急事故時(shí)，在項(xiàng)目部應(yīng)急組長(zhǎng)抵達(dá)工地前，值班者即為臨時(shí)救援組長(zhǎng)。

相關(guān)救援工作小組的職責(zé):

(1)傷員營(yíng)救組:引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員從安全通道疏散，對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶；人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。

(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)內(nèi)物資，轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶；人員由物資部門(mén)責(zé)任人及倉(cāng)庫(kù)管理人員、施工人員組成。

(3)搶險(xiǎn)組:其任務(wù)是根據(jù)搶險(xiǎn)指令，及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn)，并布置現(xiàn)場(chǎng)人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門(mén)電話求援。

(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對(duì)場(chǎng)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通工作，疏散場(chǎng)內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險(xiǎn)地帶；人員由保衛(wèi)部門(mén)責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資，提供相關(guān)的安全裝備；人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。

(6)臨時(shí)醫(yī)療組:對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)單的搶救和包扎工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；人員由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。

4.救援器材要求

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:

(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用；

(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36v以下安全線路、燈具；

(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器；

(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車，該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途；

(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

5.培訓(xùn)要求

應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時(shí)必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類重大事故搶險(xiǎn)常識(shí)等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé)。

6.通信聯(lián)絡(luò)要求

項(xiàng)目部必須將110、119、120項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門(mén)電話號(hào)碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保安員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。

7.事故報(bào)告要求

工地發(fā)生突發(fā)事故后，企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作外，還應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門(mén)：

輕傷事故：應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會(huì)；

重傷事故：企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會(huì)組織；

重傷三人以上或死亡一至二人的事故：企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管單位、安全監(jiān)督部門(mén)、工會(huì)組織和人民檢察機(jī)關(guān)，填報(bào)《事故快報(bào)表》，企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；

死亡三人以上的重大、特別重大事故（企業(yè)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)人民政府，同時(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會(huì)組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門(mén)，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（或委托人）應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；急性中毒、中暑事故：應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)；易爆物品爆炸和火災(zāi)事故：應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)。員工受傷后，輕傷的送工地現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效死亡的，企業(yè)應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)行政部門(mén)處理。

第十四條? 應(yīng)急預(yù)案的演練

1.相關(guān)培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案確立后，各施工單位按計(jì)劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識(shí)和技能，使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急救援責(zé)任。

具體要求如下：

（1）公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部一、二級(jí)救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(2)施工單位三級(jí)救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(3)新加入的施工人員必須及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

(4)培訓(xùn)的內(nèi)容

1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練；

2)安全裝置的使用方法及個(gè)人防護(hù)措施；

3)對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；

4)事故報(bào)警及各種搶救的基本技能；

5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。

2.預(yù)案演練

各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)（實(shí)施）小組要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計(jì)劃定期進(jìn)行，出現(xiàn)特殊情況時(shí)不定期進(jìn)行專項(xiàng)演練，演練內(nèi)容如下：

測(cè)試預(yù)案的充分程度；

測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度；

測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；

提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門(mén)的協(xié)調(diào)能力；

通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。

第五章? 應(yīng)急響應(yīng)

第十五條? 應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生災(zāi)害事故→報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員（緊急時(shí)立刻報(bào)警、打求助電話）→啟動(dòng)救援預(yù)案→必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出救援請(qǐng)求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)有關(guān)部門(mén)等→善后處理。

1.信息報(bào)告

突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告有關(guān)政府和部門(mén)。應(yīng)急處理實(shí)施過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

2.緊急疏散及緊急避險(xiǎn)

在發(fā)生重大事故，可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí)，必須在公司、現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對(duì)可能威脅到場(chǎng)外居民（包括相鄰單位人員）安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險(xiǎn)措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加，以及在搶險(xiǎn)時(shí)發(fā)生二次事故。

3.先期處置

突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后，事發(fā)單位在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)的發(fā)展。

4.應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件，公司一級(jí)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場(chǎng)指揮部二級(jí)救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

5.指揮和協(xié)調(diào)

根據(jù)災(zāi)害事故等級(jí)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助

施工單位負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下，及時(shí)聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下:

施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施；

決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

9.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

10.結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

第六章? 后期處置

第十六條? 現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償（征用物資），災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。

第十七條? 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后，施工單位及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援人員、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

第十八條? 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

第七章 其他要求

第十九條? 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公司及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故報(bào)告。

第二十條? 對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過(guò)程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)

第二十一條? 依據(jù)公司安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)事故過(guò)程中相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，妥善處理好事故的善后工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。

第八章 附 則

第二十二條? 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第12篇 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)安全管理措施

燃?xì)夤こ痰臉I(yè)主單位是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)也是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。在燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過(guò)程中發(fā)生的某些惡性安全事故,給燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失和極壞的社會(huì)影響,嚴(yán)重?cái)_亂了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的正常生產(chǎn)和工作秩序。本文試圖對(duì)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)中事故發(fā)生的原因及類型進(jìn)行分析,并對(duì)如何做好安全管理工作提供相關(guān)建議。

1燃?xì)夤こ淌鹿拾l(fā)生的原因分析

1.1燃?xì)夤こ掏狈?shí)力較強(qiáng)的施工單位

燃?xì)夤こ虇雾?xiàng)工程數(shù)量多而投資小,從保證工程質(zhì)量的角度考慮,一般都由建設(shè)單位即燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)供應(yīng)主材,施工單位只包清工,利潤(rùn)空間小,對(duì)實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的施工單位缺乏吸引力。甚至有些施工隊(duì)伍就是一個(gè)包工頭帶幾個(gè)農(nóng)民工,掛靠相應(yīng)的單位資質(zhì),人員素質(zhì)低,機(jī)械設(shè)備配備檔次低,不能滿足燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的需要。

1.2工程地點(diǎn)分散

在一些大中城市,施工地點(diǎn)分布在幾十平方公里的范圍內(nèi),即使一個(gè)縣城的燃?xì)夤こ桃餐植荚诟鱾€(gè)角落,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的工程管理人員有限,在工程項(xiàng)目集中的時(shí)候,難以監(jiān)管到位。給工程管理帶來(lái)相當(dāng)大的困難。

1.3工期影響因素多

市政燃?xì)夤艿赖氖┕な芊课莶疬w、市政道路園林綠化手續(xù)辦理、臨時(shí)占地補(bǔ)償以及地方勢(shì)力干擾等因素影響,工程拖延遲遲不能竣工。小區(qū)管道也因與土建、供水、供暖、弱電等交叉施工等因素影響,往往不能按計(jì)劃工期實(shí)施。長(zhǎng)期拖延的工程容易使人產(chǎn)生麻痹思想,也容易產(chǎn)生安全管理的漏洞。

2燃?xì)夤こ坛Ｒ?jiàn)的安全事故類型

2.1臨時(shí)用電管理不善導(dǎo)致的觸電事故

燃?xì)夤艿篮附印⒋祾?、試壓等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要電力供應(yīng),而且燃?xì)夤こ虘?zhàn)線長(zhǎng),工地不能固定在一個(gè)范圍內(nèi),一般情況都是臨時(shí)接電。由于大多數(shù)施工隊(duì)伍實(shí)力較弱,自身管理要求也低,又由于施工流動(dòng)性大,設(shè)備損壞率較高,在機(jī)械、設(shè)備配備上舍不得投入,能省則省。不安裝漏電保護(hù)器,電源插頭插板不正規(guī)、不防水,電纜電線斷了再接,接了再斷,粘結(jié)膠布不用絕緣膠布,類似情況比比皆是。施工工地發(fā)生的觸電事故非常多,我市某工地還曾發(fā)生過(guò)一起因工人不慎把鋼卷尺搭接到破損的電纜上發(fā)生的觸電事故,給人留下的教訓(xùn)非常深刻。

2.2管道溝槽開(kāi)挖防護(hù)不當(dāng)發(fā)生的塌方、行人跌落事故

溝槽開(kāi)挖是燃?xì)夤こ淌┕さ囊坏乐匾ば?往往戰(zhàn)線很長(zhǎng),又由于其它因素影響,幾天甚至幾十天不能回填。土方施工隊(duì)伍本身安全意識(shí)不強(qiáng),甚至有些土方工程是地方勢(shì)力強(qiáng)行承接的。本身沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn),又不接受燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的管理,一是在超深挖掘時(shí)不加支撐,一旦塌方操作工人將受滅頂之災(zāi);二是隔離帶、防護(hù)欄、警示燈等防護(hù)設(shè)施根本不做,到了夜間加上天氣不好的時(shí)候,極易發(fā)生行人跌落事故。我市就曾經(jīng)發(fā)生過(guò)一起行人喝醉酒后騎摩托車在經(jīng)過(guò)未修復(fù)完好的燃?xì)夤軠蠒r(shí)跌倒致死的事件,由于燃?xì)夤镜氖┕挝粵](méi)有設(shè)置警示標(biāo)志,最終幾乎承擔(dān)了全部責(zé)任。

2.3材料運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中發(fā)生的交通事故

燃?xì)夤こ瘫容^分散,每個(gè)工程的工程量也不是很大,受材料供應(yīng)、存放等其它因素影響,每次運(yùn)輸?shù)牟牧狭坎皇呛艽?有些施工單位圖省事也圖省錢(qián),經(jīng)常用三輪車、摩托車等超限、超載運(yùn)輸管材等,以致發(fā)生交通事故。

2.4高空作業(yè)引發(fā)的事故

燃?xì)夤艿烙袝r(shí)需要架空敷設(shè),還有些地方燃?xì)饬⒐茉趹敉獍惭b,施工單位的操作工人缺乏專業(yè)培訓(xùn),施工設(shè)備簡(jiǎn)陋,沒(méi)有足夠的勞動(dòng)防護(hù)措施,也很容易發(fā)生事故。

2.5清管、吹掃以及強(qiáng)度嚴(yán)密性試驗(yàn)過(guò)程發(fā)生的事故

我們?cè)谝淮未胃邏汗芫€清管時(shí)就發(fā)生過(guò)一起因?yàn)榍骞芮蚝竺姹锏膲毫μ?清管球突然沖出后飛到附近廠房的房頂上砸壞廠房的事故。做清管、吹掃、強(qiáng)度、嚴(yán)密性試驗(yàn)時(shí),管道內(nèi)的壓力較高,壓力釋放口的氣體泄放壓力很大,再加上管道中的焊渣、灰塵甚至磚頭、石塊等雜物飛出,極易造成人身傷害。

2.6帶氣、帶壓作業(yè)引發(fā)的事故

為保證燃?xì)獾恼９?yīng),有些燃?xì)夤こ绦枰趲?、帶壓條件下施工,如果方案不周密,缺乏有效的檢測(cè)、監(jiān)護(hù)手段,一旦發(fā)生燃?xì)庑孤秳t后果非常嚴(yán)重。

2.7其他事故

如爆破施工、管道下溝時(shí)的吊裝作業(yè)、鋼管焊接無(wú)損檢測(cè)等施工過(guò)程中都易發(fā)生安全事故。

3做好燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)安全管理的主要措施

3.1切實(shí)加強(qiáng)施工隊(duì)伍的管理

選擇一只實(shí)力較強(qiáng)的施工隊(duì)伍,并與之相對(duì)固定的長(zhǎng)期合作,對(duì)于抓好燃?xì)夤こ痰陌踩芾砉ぷ魇侵陵P(guān)重要的。這樣的隊(duì)伍人員相對(duì)穩(wěn)定,在與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)合作過(guò)程中對(duì)燃?xì)夤镜墓芾砟Ｊ奖容^熟悉也容易接受和遵從。由于有比較穩(wěn)定的工程收入,這些施工單位的管理者在人員培訓(xùn)、設(shè)備和機(jī)具的投入上也舍得花錢(qián),對(duì)抓好安全管理的軟件和硬件方面都有較好的保障。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的工程和安全管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工單位的考核,把安全管理水平作為考核施工單位的重要內(nèi)容。在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂安全管理協(xié)議,明確對(duì)方的安全管理責(zé)任,嚴(yán)格要求并協(xié)助施工單位做好職工的安全教育培訓(xùn),提高施工單位管理者和職工的安全意識(shí)。

3.2認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)措施

嚴(yán)格審查施工方案的安全技術(shù)措施,并確保在施工過(guò)程中能真正落實(shí)。針對(duì)特定的工程項(xiàng)目,應(yīng)充分考慮施工過(guò)程中可能遇到的各類事故隱患,確認(rèn)在已經(jīng)通氣或其他必要的場(chǎng)所施工是否辦理了工作許可證,是否配備了必須的燃?xì)鈾z測(cè)設(shè)備和消防設(shè)備;溝槽挖掘超過(guò)一定深度,溝壁是否放坡或加支撐物,是否備好了圍欄、警示帶、警示燈等裝置;高空作業(yè)是否配備了安全帶;管道吹掃、試壓、射線探傷是否劃定了足夠的安全區(qū)域和安排了足夠的人員巡視等等。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的工程和安全管理人員應(yīng)要求施工單位將這些因素盡力考慮周全,并在施工過(guò)程中對(duì)這些特殊部位、特殊時(shí)段加強(qiáng)巡查和監(jiān)護(hù)。

3.3加強(qiáng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的工程項(xiàng)目管理人員要把工程現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查作為工程管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,安全管理部門(mén)的工作人員要把對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查作為各類專項(xiàng)安全檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。多方位、多角度的加強(qiáng)工地現(xiàn)場(chǎng)的隱患排查。工地安全檢查要重點(diǎn)抓好施工方案中安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電情況的檢查,查看電焊機(jī)、電器設(shè)備是否接零(地),是否有防雨罩、漏電保護(hù)措施;電線、電纜鋪設(shè)是否符合要求,是否有私拉亂接、銅絲代替保險(xiǎn)絲、裸露線纜接線等現(xiàn)象,配電箱是否完好,是否有漏電保護(hù)和防雨雷等措施。安全檢查要盡力采用安全檢查表的形式,避免發(fā)生漏項(xiàng)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須責(zé)令整改并適時(shí)跟進(jìn),并把每次檢查的結(jié)果匯總,作為對(duì)施工單位進(jìn)行年度考核的重要依據(jù)。

燃?xì)夤こ痰陌踩芾硎且豁?xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。作為燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的工程項(xiàng)目管理者,必須時(shí)時(shí)刻刻提高警惕,切不可麻痹大意,在有效地做好工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的同時(shí),扎扎實(shí)實(shí)抓好安全管理工作,為企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第13篇 淺議工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理

2003年11月24日溫家寶總理簽發(fā)了393號(hào)國(guó)務(wù)院令，正式公布并從2004年2月1日起實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），其中第4條明確規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任?！薄稐l例》的第二章至第四章分別規(guī)定了建設(shè)單位的安全責(zé)任、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理及其他單位的安全責(zé)任，施工單位的安全責(zé)任。以法律形式賦予了監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。面對(duì)《條例》賦予的安全生產(chǎn)這一權(quán)利，同樣也是一項(xiàng)義務(wù)，一種責(zé)任，監(jiān)理單位必須立即行動(dòng)起來(lái)，按照《條例》的要求，按照國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、要求，本著“以人為本”的精神，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，保證安全生產(chǎn)，保障職工的安全與健康。因此，工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理應(yīng)該納入監(jiān)理方加強(qiáng)監(jiān)控管理的范疇。以下是我對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理的淺顯看法。

一、監(jiān)理企業(yè)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理長(zhǎng)效機(jī)制

1、首先，項(xiàng)目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，特別對(duì)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（2002年新版）有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）及實(shí)施指南的內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透，理論結(jié)合實(shí)踐，對(duì)不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行事先分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。

2、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定相關(guān)《監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》。明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責(zé)，建立監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（1）總監(jiān)理工程師：應(yīng)做好相應(yīng)指導(dǎo)性工作，包括審核施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項(xiàng)管理技術(shù)措施制定和落實(shí)，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。

（2）監(jiān)理工程師：對(duì)總承包單位、分包單位在施工交接進(jìn)程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問(wèn)題時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，落實(shí)安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施，隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)防護(hù)措施、設(shè)備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護(hù)用品，發(fā)生事故立即報(bào)告總監(jiān)。

（3）監(jiān)理員：根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排，加強(qiáng)日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)各方反饋，并督促施工方對(duì)安全隱患落實(shí)整改。

3、項(xiàng)目監(jiān)理部要確立《監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全檢查制庋》

按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時(shí)間，部位，頻率，方法等。

（1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實(shí)--應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況檢查落實(shí)--應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

（3）“三寶”“四口”防護(hù)情況檢查落實(shí)--主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

（4）施工臨時(shí)用電檢查落實(shí)--由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

二、施工準(zhǔn)備階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理

1、督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度，并必須在開(kāi)工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險(xiǎn)。監(jiān)理應(yīng)向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對(duì)施工方提出具體要求。每次工地例會(huì)，要求施工單位專職安全員參加，向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。就監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時(shí)召開(kāi)專題會(huì)，解決安全生產(chǎn)文明施工的專項(xiàng)問(wèn)題。

2、編制具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則

（1）編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。

（2）對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

3、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案

（1）在審查開(kāi)工報(bào)告前監(jiān)理認(rèn)真審查逐條落實(shí)開(kāi)工條件，尤其對(duì)安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開(kāi)工條件堅(jiān)決不同意開(kāi)工。

（2）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn)；審查未通過(guò)的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：

①審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員）的管理納入建設(shè)工程管理的全過(guò)程，審查是否與投標(biāo)文件相一致，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全過(guò)程監(jiān)控。

②審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

③審查本項(xiàng)目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查。現(xiàn)場(chǎng)輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書(shū)。以及現(xiàn)場(chǎng)懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。

④審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書(shū)》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮，大型機(jī)構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。

⑤審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

(3)一般工程項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有：

①審查基坑支護(hù)和挖土方案。在土方工程施工方案過(guò)程中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下窒等的土方開(kāi)挖深度和土質(zhì)種類選擇開(kāi)挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù)，對(duì)較深的基坑必須進(jìn)行專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。

②審查模板工程施工方案。模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量、壓力以及施工荷載，模板及其支架設(shè)計(jì)要有安全驗(yàn)算書(shū)和細(xì)部構(gòu)造放樣圖，對(duì)模板材料、規(guī)格尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明，對(duì)模板拆除應(yīng)有具體安全措施。

③審查腳手架搭拆方案。腳手架搭拆方案應(yīng)根據(jù)本工程特點(diǎn)進(jìn)行編制，要有針對(duì)性。落地式鋼管腳手架的-般搭設(shè)高度在50米以下，方案中應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說(shuō)明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過(guò)50米時(shí)。應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)和卸荷方法詳例。搭設(shè)方法必須符合安全強(qiáng)制性條文的規(guī)定要求。

④審查塔吊、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無(wú)經(jīng)過(guò)安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過(guò)安全驗(yàn)算。對(duì)安裝和拆卸的施工程序，安全技術(shù)措施，注意事項(xiàng)，以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明。安裝后應(yīng)經(jīng)過(guò)主管部門(mén)驗(yàn)收，發(fā)給相應(yīng)的安全使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗(yàn)收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等，并由安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。

⑤審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要指施工現(xiàn)場(chǎng)“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護(hù)。以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。

⑥審查施工現(xiàn)場(chǎng)用電方案和安全措施。

方案的編制、技術(shù)審核、批準(zhǔn)程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，并落實(shí)安全用電責(zé)任制。方案中應(yīng)有臨時(shí)用電施工機(jī)械匯總表，施工組織設(shè)計(jì)中列表的所有用電設(shè)備須列人其中，以便正確計(jì)算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級(jí)配電的導(dǎo)線斷面、隔離開(kāi)關(guān)、漏電保護(hù)器熔斷體的型號(hào)。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計(jì)算該線路的用電量，即線路負(fù)荷計(jì)算，以選定相應(yīng)開(kāi)關(guān)，漏電保護(hù)器、導(dǎo)線截面和熔斷體型號(hào)。審查安全用電的技術(shù)措施，如嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏?！?；在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場(chǎng)所的照明電源，必須使用安全電壓等。

（3）監(jiān)理通過(guò)審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的，應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。例如，鋼管、扣件經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)不合格，在不能退場(chǎng)和采購(gòu)、租賃到合格產(chǎn)品的實(shí)際情況下。施工單位必須針對(duì)檢測(cè)結(jié)果對(duì)承重架和腳手架方案進(jìn)行修改和完善，采取有效加固措施。按照f(shuō)idic慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書(shū)面形式。這不但是竣工驗(yàn)收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的日常記錄，是監(jiān)理自我保護(hù)的需要。

（4）監(jiān)理對(duì)方案和安全技術(shù)措施的審查不能流于形式。要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性，更要注意可行性，并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)提出問(wèn)題。

三、施工階段檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作

在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過(guò)有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗(yàn)收過(guò)程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，并認(rèn)真作好記錄。重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作：

1、施工過(guò)程中安全生產(chǎn)監(jiān)理

（1）對(duì)總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過(guò)程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

（2）督促施工單位在施工過(guò)程中對(duì)新入場(chǎng)班組、人員進(jìn)行三級(jí)安全教育。

（3）督促施工單位對(duì)施工用電機(jī)具設(shè)備及時(shí)進(jìn)行安全驗(yàn)收。

（4）督促施工單位隨時(shí)作好現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。

（5）督促總、分包單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

（6）督促承包單位的安全管理職能部門(mén)切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)。對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

（7）依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查，核查驗(yàn)收手續(xù)。

（8）監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡查中將檢查實(shí)際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況。監(jiān)理有必要實(shí)行過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。

（9）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

（10）抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施，④安全棚措施，以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工。

（11）定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，對(duì)重要工序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

（12）安全檢查記錄是否真實(shí)反映各項(xiàng)檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和事故隱患，是否進(jìn)行了整改，是否對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。

（13）工程基礎(chǔ)、主體、結(jié)頂、裝飾四個(gè)階段進(jìn)行安全檢查評(píng)分。

（14）在項(xiàng)目施工過(guò)程中采用巡視或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

2、專項(xiàng)工程的安全監(jiān)理

2.1腳手架安全監(jiān)理

2.1.1腳手架搭設(shè)前要審查專項(xiàng)安全方案。

2.1.2審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告。

2.1.2.1鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層錯(cuò)位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對(duì)接加長(zhǎng)。明顯彎曲變形不應(yīng)超過(guò)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（jgj130-2001）2002版中表8.1.5的規(guī)定，且應(yīng)做好防銹處理。

2.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應(yīng)超過(guò)3處且累計(jì)面積不應(yīng)大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲

2.1.2.3對(duì)承重支模系統(tǒng)（承重支撐架搭設(shè)）應(yīng)使用力矩扳手進(jìn)行抽樣檢測(cè)，螺栓擰緊扭力矩達(dá)65n·m時(shí)，不得發(fā)生破壞，并對(duì)抽樣檢測(cè)的數(shù)量、部位和結(jié)果做好相應(yīng)的記錄。

2.1.3審核建筑安全監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的設(shè)備準(zhǔn)用證及操作人員上崗證是否在有效期內(nèi)。

2.1.4腳手架搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后掛牌，方能使用。

2.2基坑支護(hù)安全監(jiān)理

2.2.1審核基坑支護(hù)安全方案和支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)等。4m深以上基坑支護(hù)方案，必須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專家組評(píng)審、修正后再行施工。

2.2.2審核基坑支護(hù)“變形監(jiān)測(cè)”是否到位，施工過(guò)程中經(jīng)常查閱“變形監(jiān)測(cè)”記錄和“沉降觀測(cè)”記錄，情況發(fā)生異常時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并告訴施工單位采取必要的應(yīng)急措施。

2.3模板工程安全監(jiān)理

2.3.1審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對(duì)性安全措施。

2.3.2模板拆除前必須有混凝土強(qiáng)度報(bào)告及審批拆模申請(qǐng)，模板支撐系統(tǒng)拆除時(shí)，混凝土強(qiáng)度必須符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》gb50204-2002規(guī)定。

2.4施工臨時(shí)用電安全監(jiān)理

2.4.1審查施工單位上報(bào)的施工臨時(shí)用電方案和電工上崗證。

2.4.2復(fù)核施工單位臨時(shí)用電接地電阻。

2.4.3凡工地新購(gòu)入的電纜電線、電路開(kāi)關(guān)及保護(hù)或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電保護(hù)器、隔離開(kāi)關(guān)、低壓成套開(kāi)關(guān)設(shè)備）、電動(dòng)工具（含電鉆、電動(dòng)砂輪機(jī)、園鋸、插入式砼振動(dòng)器）、電焊機(jī)等必須具備ccc認(rèn)證標(biāo)志并符合行業(yè)有關(guān)規(guī)范。

2.5物料提升機(jī)（龍門(mén)架、井字架）安全監(jiān)理

2.5.1審查施工單位的專項(xiàng)施工方案。

2.5.2認(rèn)真核查生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或制造許可證、產(chǎn)品合格證及法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，及建筑安裝監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)用證。

2.5.3審核機(jī)械操作人員上崗證。

2.5.4在使用前必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格，一律不得投入使用。

2.5.5物料提升機(jī)、施工升降機(jī)，每班使用前必須進(jìn)行空載和載重運(yùn)行的試驗(yàn)。

2.5.6檢查工地是否有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)。

2.6外用電梯安全監(jiān)理

2.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。

2.6.2查閱外用電梯使用說(shuō)明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。

2.6.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測(cè)并附有驗(yàn)收記錄，數(shù)據(jù)齊全，經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格后，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門(mén)備案后使用。

2.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產(chǎn)許可證，或制造許可證、產(chǎn)品合格證，及法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告（安全裝置應(yīng)每二年經(jīng)法定檢測(cè)單位檢測(cè)，有效期是否符合）。

2.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎(chǔ)必須做好隱檢，并經(jīng)監(jiān)理企業(yè)簽認(rèn)。

2.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗(yàn)收。

2.7塔吊（塔式起重機(jī)）安全監(jiān)理

2.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。

2.7.2查閱塔吊使用說(shuō)明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。

2.7.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測(cè)，并有驗(yàn)收記錄，數(shù)據(jù)齊全，在經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格再報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門(mén)備案后使用。

2.7.4查閱塔吊出廠合格證。

2.7.5簽認(rèn)塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗(yàn)收記錄。

2.7.6塔吊（塔式起重機(jī)）每次頂升和拆降后需要繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗(yàn)收。

2.8起重吊裝安全監(jiān)理

2.8.1查閱起重機(jī)型號(hào)選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應(yīng)安全技術(shù)措施等內(nèi)容。

2.8.2審核建筑安全監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)用證是否在有效期時(shí)間內(nèi)。

2.8.3審核操作司機(jī)是否是本機(jī)型的司機(jī)操作。

2.8.4驗(yàn)證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。

2.8.5每次作業(yè)前應(yīng)根據(jù)當(dāng)天的最大起重量進(jìn)行試吊、檢驗(yàn)。

2.9打樁機(jī)械

2.9.1核查打樁機(jī)械（包括錘擊、靜壓）建筑安全監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)用證。

2.9.2查驗(yàn)樁機(jī)作業(yè)人員上崗證。

3、安全事故隱患的監(jiān)理手段

3.1工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。

3.2安全事故隱患情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

3.3施工單位對(duì)監(jiān)理提出的整改意見(jiàn)拒不整改，或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

3.4施工企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理部必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立安全事故上報(bào)制度，凡施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷、死亡和造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響的重大安全事故的，必須在30分鐘內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)毓こ贪踩|(zhì)量監(jiān)督總站。

4、監(jiān)理人員的安全職責(zé)

4.1總監(jiān)理工程師安全職責(zé)

4.1.1對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并確定施工現(xiàn)場(chǎng)具體安全監(jiān)理員，明確其工作職責(zé)。

4.1.2結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審查專業(yè)分包資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)。

4.1.3審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，并簽署意見(jiàn)。

4.1.4結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，在主持編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工程程序和制度、措施。

4.1.5結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中增加的安全監(jiān)理具體措施。

4.1.6檢查和督促安全監(jiān)理員的工作。

4.1.7檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。

4.1.8參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場(chǎng)整改。

4.1.9組織編寫(xiě)并簽發(fā)安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理專題報(bào)告；負(fù)責(zé)簽署監(jiān)理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復(fù)工報(bào)審表。

4.1.10參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。

4.1.11定期審閱安全監(jiān)理員的安全監(jiān)理日記，并簽署意見(jiàn)。

4.2專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)

4.2.1協(xié)助審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.2協(xié)助編寫(xiě)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

4.2.3在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理員）反映。

4.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題的調(diào)查分析。

4.3安全監(jiān)理員安全職責(zé)

4.3.1在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理工作。

4.3.2結(jié)合工程質(zhì)量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。

4.3.3具體負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.4負(fù)責(zé)編寫(xiě)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

4.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

4.3.6負(fù)責(zé)復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械、腳手架安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見(jiàn)。

4.3.7在施工建設(shè)中，采用巡視或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

4.3.8督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。

4.3.9檢查分包單位安全工作，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

4.3.10參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場(chǎng)整改。

4.3.11負(fù)責(zé)編寫(xiě)安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理專題報(bào)告。

4.3.12負(fù)責(zé)填寫(xiě)安全監(jiān)理日記。

4.3.13負(fù)責(zé)整理安全監(jiān)理資料（包括影像資料），并及時(shí)上交公司。

5、就施工中出現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，監(jiān)理應(yīng)采取有針對(duì)性、行之有效方法督促施工單位整改及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視榆查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)曰的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報(bào)中。

（1）對(duì)明顯違犯《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅(jiān)決制止，以書(shū)面形式責(zé)令立即整改，必要時(shí)可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工令。

（2）對(duì)違犯《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書(shū)面警告，并限期整改，必要時(shí)可暫緩下一道工序質(zhì)量驗(yàn)收。

要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門(mén)知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場(chǎng)“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。

總之，監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持事先控制，事中控制，事后控制相結(jié)合，以事先控制為主，加強(qiáng)對(duì)安全管理制度、安全管理目標(biāo)、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制，加強(qiáng)對(duì)安全檢查驗(yàn)收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制，按“四不放過(guò)”原則，加強(qiáng)對(duì)職工傷亡事故處理的監(jiān)理。堅(jiān)持全面、全過(guò)程、全員安全監(jiān)理，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，結(jié)合項(xiàng)目、企業(yè)、地方的實(shí)際情況，進(jìn)行有的放矢的安全監(jiān)理，方能確保安全生產(chǎn)，保障職工安全與健康。

第14篇 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中安全管理規(guī)范

燃?xì)庑袠I(yè)面向的介質(zhì)與對(duì)象主要是易燃易爆、特種設(shè)備和特種作業(yè)人員,因此,燃?xì)庑袠I(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與安全管理是緊密相連、不可分割的。

屢見(jiàn)不鮮的燃?xì)馐鹿蕦⒗习傩盏年P(guān)注焦點(diǎn)引向了其中的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)營(yíng)。

一、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)過(guò)程中的安全管理

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)本身具有常見(jiàn)施工作業(yè)的普遍性質(zhì),同時(shí),又因其所處行業(yè)而具有與其他施工作業(yè)不同的特殊性。

燃?xì)夤こ贪错?xiàng)目性質(zhì)可劃分為常規(guī)工程和非常規(guī)工程。

常規(guī)工程主要包含市政燃?xì)夤艿拦こ?、居民用戶燃?xì)馀涮坠こ?、工商業(yè)用戶燃?xì)馀涮坠こ?、公福用戶燃?xì)馀涮坠こ痰取?/p>

非常規(guī)工程主要包含場(chǎng)站工程和高壓天然氣管道工程。

其中場(chǎng)站工程又包含門(mén)站、加氣母站、調(diào)壓站、氣化站(含區(qū)域氣化站、應(yīng)急氣化站、瓶組氣化站)、cng供氣站、加氣站等。

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的安全管理,個(gè)人認(rèn)為可從事前、事中、事后三個(gè)階段來(lái)著手。

1、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)安全管理:事前

事前管理重點(diǎn)指行政審批手續(xù)辦理。

1)非常規(guī)工程作為基建工程,從其投資規(guī)模(任何一個(gè)項(xiàng)目的投資都≥30萬(wàn)元)和功能來(lái)看,短時(shí)間內(nèi)并不會(huì)產(chǎn)生太多的同類型項(xiàng)目,而且單個(gè)項(xiàng)目的施工周期相對(duì)較長(zhǎng),因此,其行政審批手續(xù)可按一般基建手續(xù)辦理,與其它基建項(xiàng)目施工手續(xù)沒(méi)有什么不同。

而其中,與安全比較相關(guān)的環(huán)節(jié)是工程建設(shè)規(guī)劃許可和消防設(shè)計(jì)審核。

這兩個(gè)環(huán)節(jié)分別對(duì)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)計(jì)上的安全間距進(jìn)行審核。

2)常規(guī)工程中市政燃?xì)夤艿拦こ痰男姓徟诿總€(gè)城市均有不同的默認(rèn)作法。

比較多的是對(duì)其規(guī)劃路由進(jìn)行設(shè)計(jì)和審批,并且在施工前要辦理市政道路破挖許可。

由于市政燃?xì)夤艿理?xiàng)目基本是隨道路敷設(shè)的,因此,市政燃?xì)夤艿雷鳛榈缆讽?xiàng)目的子項(xiàng)目,其手續(xù)是依據(jù)道路項(xiàng)目的基建手續(xù)的,很難單獨(dú)辦理;

對(duì)于舊道路項(xiàng)目,那更不可能重新按基建手續(xù)辦理,周期長(zhǎng)不允許不說(shuō),很多手續(xù)辦理的前置條件也不充分,很多地市的管理部門(mén)也就是對(duì)其規(guī)劃路由和破路進(jìn)行前置審批。

對(duì)于居民用戶項(xiàng)目(一般超過(guò)300戶的項(xiàng)目,其投資會(huì)超30萬(wàn)元),從 的角度來(lái)看,小區(qū)紅線內(nèi)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施是開(kāi)發(fā)商或小區(qū)業(yè)主投資的,因此,其手續(xù)也是納入樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)建設(shè)一起辦理,并不單獨(dú)辦理。

對(duì)于工商業(yè)用戶、公福項(xiàng)目(體量較大的項(xiàng)目,其燃?xì)庠O(shè)施的投資才會(huì)超30萬(wàn)元,一般都在30萬(wàn)元以內(nèi)),由于允許的施工周期短,而如果按常規(guī)手續(xù)辦理,相應(yīng)的周期就會(huì)拖很長(zhǎng)。

因此,對(duì)于此類項(xiàng)目,常見(jiàn)的作法是僅辦理消防設(shè)計(jì)審核。

當(dāng)然,如果是新建項(xiàng)目,其他手續(xù)也是納入整體項(xiàng)目的基建手續(xù)一起辦理。

2、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)安全管理:事中

事中的安全管理主要是指施工階段的安全管理,與其他施工項(xiàng)目的安全管理存在很多共性,同時(shí)又具有其特殊性。

由于燃?xì)夤こ痰陌踩桥c施工質(zhì)量相關(guān)聯(lián)的,因此,燃?xì)夤こ痰氖┕ぶ饕菑氖┕べ|(zhì)量的角度進(jìn)行安全管理。

1)施工前,必須對(duì)施工圖紙進(jìn)行審核。

首先,必須請(qǐng)有資質(zhì)的第三方審核機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖進(jìn)行審核,以審圖合格報(bào)告為準(zhǔn);

其次,在開(kāi)工前,燃?xì)鈫挝槐仨氄?qǐng)監(jiān)理單位組織所有參建單位進(jìn)行圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、安全技術(shù)交底,會(huì)上須就本工程的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和需要重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)進(jìn)行充分討論,并形成紀(jì)要。

再次,需要向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理安裝告知,并委托特檢院對(duì)燃?xì)夤こ踢M(jìn)行全程監(jiān)督。

這點(diǎn)是燃?xì)夤こ烫厥獾牡胤?

然后,要對(duì)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的材料、施工機(jī)具進(jìn)行檢查檢驗(yàn),不符合要求的,堅(jiān)決要求退場(chǎng)。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)人員也要檢查是否人證匹配,如果是焊工的,還要求監(jiān)理對(duì)其進(jìn)行焊接考試,施工單位須出具焊接工藝評(píng)定等。

2)開(kāi)始施工后,重點(diǎn)是做好隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督,一定要按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)規(guī)范做到位,做好隱蔽驗(yàn)收記錄。

施工過(guò)程中,重點(diǎn)檢查安全輔助措施是否到位,施工單位是否對(duì)施工班組進(jìn)行足夠的安全技術(shù)交底。

燃?xì)夤こ淘陧?xiàng)目完工后,都必須做耐壓試驗(yàn)和氣密性試驗(yàn),以滿足未來(lái)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行要求。

因此,燃?xì)夤卷?xiàng)目管理員、監(jiān)理、施工單位必須對(duì)以上過(guò)程進(jìn)行試驗(yàn),并報(bào)特檢院監(jiān)督合格。

3、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)安全管理:事后

事后階段主要是指對(duì)燃?xì)夤こ痰氖┕みM(jìn)行驗(yàn)收,這包括燃?xì)夤窘M織的自檢自查,行政審批部門(mén)的專項(xiàng)驗(yàn)收。

燃?xì)夤窘M織的自檢自查,主要是對(duì)施工的表面質(zhì)量、檢測(cè)結(jié)果、試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行總結(jié),直至滿足相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

在滿足以上要求的前提下才能報(bào)相關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

其中涉及安全的主要有規(guī)劃部門(mén)、消防部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和建設(shè)部門(mén)的驗(yàn)收。

規(guī)劃部門(mén)針對(duì)是否滿足規(guī)劃控制性要求進(jìn)行驗(yàn)收,最主要的是燃?xì)夤艿朗欠癜匆?guī)劃路由進(jìn)行敷,是否進(jìn)行竣工測(cè)量并歸檔。

消防部門(mén)主要是針對(duì)安全防火間距是否滿足規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。

安監(jiān)部門(mén)主要是針對(duì)安全設(shè)施和投入是否按安全預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)施并滿足相關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收。

燃?xì)夤こ套钐厥獾牡胤骄褪撬袎毫艿篮蛪毫θ萜髦灰獙儋|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督范圍,均必須取得特檢院監(jiān)督檢驗(yàn)合格報(bào)告方可投入運(yùn)營(yíng),因此,在竣工驗(yàn)收時(shí),必須經(jīng)特檢院驗(yàn)收并取得合格報(bào)告。

建設(shè)部門(mén)關(guān)注的是共性的施工質(zhì)量驗(yàn)收,類似于建筑類項(xiàng)目、市政道路類項(xiàng)目等。

總之,燃?xì)夤こ瘫仨毥?jīng)驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)營(yíng)。

二、燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)營(yíng)管理

1、燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)過(guò)程中的政府監(jiān)管

1)燃?xì)庥?jì)量器具、壓力表、安全閥、報(bào)警器、檢漏裝置根據(jù)相關(guān)規(guī)定每年分別報(bào)送到特檢院、計(jì)量所進(jìn)行校定。

2)防雷設(shè)施由市防雷中心時(shí)進(jìn)行2次/年檢測(cè)。

3. )壓力管道及容器應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備安全法,定期進(jìn)行檢查,并報(bào)特檢院監(jiān)督。

2、企業(yè)自行監(jiān)管

注重加強(qiáng)巡線工作、第三方施工破壞及占?jí)骸⑷細(xì)庑孤┛刂?、?yīng)急搶險(xiǎn)管理(包括預(yù)案及設(shè)備配置)、各種安全檢查和培訓(xùn)。

3、監(jiān)管空白

燃?xì)鈫挝粵](méi)有執(zhí)法權(quán),用戶端安全隱患和第三方破壞控制難度大,為保障安全普遍采用隱患整改通知單和主管部門(mén)備案方法。

第15篇 論項(xiàng)目經(jīng)理在工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理中的重要作用

【摘要】 建筑業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，搞好安全生產(chǎn)管理，才能提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，文章論述了安全管理在項(xiàng)目管理中的重要性以及項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該如何做好安全生產(chǎn)管理工作。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目經(jīng)理;項(xiàng)目安全管理;

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑產(chǎn)品為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，建筑業(yè)也是一個(gè)高危險(xiǎn)性、事故多發(fā)的行業(yè)，是各國(guó)職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一。近年來(lái)，建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的諸多不安全因素影響了整個(gè)建筑業(yè)效益的提高，也是建筑業(yè)及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一，造成了管理上的惡性循環(huán)。由此可見(jiàn)，建筑業(yè)安全問(wèn)題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙，應(yīng)該引起業(yè)內(nèi)人士的高度重視。近幾年來(lái)，我們通過(guò)新聞媒體了解到，建筑工地發(fā)生重特大安全事故的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失。因此，如何搞好工程項(xiàng)目管理，尤其是項(xiàng)目安全管理，成了擺在建筑業(yè)管理人員面前的首要難題，也是我們建筑人士必須要考慮并解決的重要問(wèn)題。

一、項(xiàng)目經(jīng)理的安全管理職責(zé)

眾所周知，一個(gè)工程項(xiàng)目的成功與否，取決于圍繞項(xiàng)目所實(shí)施的項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理的好壞直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，而這一切都是通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理去組織實(shí)施的。何謂項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人，是項(xiàng)目實(shí)施的最高責(zé)任者和組織者，對(duì)項(xiàng)目負(fù)全責(zé)，是項(xiàng)目管理的總負(fù)責(zé)人。通常我們所指的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的管理主要限于對(duì)施工項(xiàng)目的管理，也就是說(shuō)對(duì)一個(gè)建筑安裝產(chǎn)品的施工過(guò)程及成果進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。在具體施工實(shí)踐中，項(xiàng)目管理主要表現(xiàn)為質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本的管理。作為一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)講，建設(shè)方和監(jiān)理方更關(guān)心的是質(zhì)量進(jìn)度等，而施工方則更關(guān)心的是安全與成本等，當(dāng)然這幾個(gè)方面是不能機(jī)械地分割，它們是密切相關(guān)的。通常說(shuō)來(lái)，項(xiàng)目是以成本核算為中心，但質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面是保障，嚴(yán)格地說(shuō)，安全是第一位的，無(wú)安全事故就是效益，所以說(shuō)安全管理是項(xiàng)目管理的重中之重。項(xiàng)目經(jīng)理必須擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目安全管理的重?fù)?dān)，對(duì)項(xiàng)目安全負(fù)總責(zé)。具體來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行的安全職責(zé)主要包括以下八個(gè)方面：??? 1. 對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過(guò)程的情況，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，或提出要求并監(jiān)督其實(shí)施。

3.認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按規(guī)定搞好安全防范措施，把安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處，在各種經(jīng)濟(jì)承包中必須包括安全生 產(chǎn)，做到講效益必須講安全，抓生產(chǎn)首先必須抓安全，明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標(biāo)，支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。

4.嚴(yán)格安全管理，認(rèn)真組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的施工安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。

5.領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的安全生產(chǎn)檢查，定期召開(kāi)安全工作例會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展安全周、安全日活動(dòng)、對(duì)照建筑施工安全檢查表，經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，認(rèn)真查好事故隱患，制定完善的安全技術(shù)措施，確保施工過(guò)程的安全生產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問(wèn)題，組織制定措施，及時(shí)解決。對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問(wèn)題，要定時(shí)、定人、定措施予以解決。

6.組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況，對(duì)新工人必須進(jìn)行安全教育，特別要加強(qiáng)勞動(dòng)用工的管理和教育、教育工人遵章守紀(jì)和正確使用安全防范設(shè)施和防護(hù)用品，負(fù)責(zé)檢查特殊作業(yè)人員是否有持證上崗。

7.督促指導(dǎo)班組嚴(yán)格按工藝規(guī)格和安全技術(shù)操作，制止違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。??? 8.發(fā)生重大傷亡事故、重大未遂事故，要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告，參加事故調(diào)查處理填表上報(bào)，落實(shí)整改措施，不得隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或有意拖延報(bào)告，更不能擅自處理。

二、項(xiàng)目經(jīng)理如何開(kāi)展項(xiàng)目安全管理工作

所謂項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。 首先，應(yīng)組建項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，配備項(xiàng)目安全管理人員，在人員配備上，通常項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，具體工作由安全員完成，安全員的配備根據(jù)項(xiàng)目大小情況配備的數(shù)量不等。

其次，制訂落實(shí)項(xiàng)目安全管理工作目標(biāo)，“安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，盡職盡責(zé)，千方百計(jì)消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生。”這是安全管理工作的基本目標(biāo)，明確了目標(biāo)，才能有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展工作，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)針對(duì)具體的項(xiàng)目，制訂詳細(xì)的安全管理目標(biāo)，并且要把安全管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理的全過(guò)程，要求全員參與，全員牢固樹(shù)立安全觀念，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。

最后，應(yīng)認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，確保安全管理取得預(yù)期效益，具體要做好以下三個(gè)方面的工作：

1.正確處理技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的關(guān)系，做好技術(shù)工作，力保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。一個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)作，從立項(xiàng)開(kāi)始，工程技術(shù)人員就已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作，也為安全生產(chǎn)擔(dān)負(fù)起了很大的責(zé)任。如投標(biāo)方案中安全技術(shù)措施的方案選擇、圖紙自審、會(huì)審、主要原材料的檢驗(yàn)、測(cè)(計(jì))量?jī)x器和儀表的年度報(bào)檢(審)、開(kāi)(停)工報(bào)告的報(bào)批、施工方案(作業(yè)指導(dǎo)書(shū))的編制(特別是其中安全技術(shù)措施如施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案設(shè)計(jì)、模板支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備吊裝方案、深基坑坑壁支護(hù)等)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施、各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗(yàn)收等等，因此每一項(xiàng)安全管理措施都會(huì)在技術(shù)工作中得以體現(xiàn)和實(shí)施。

2.加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育工作。組織施工人員全面開(kāi)展學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范和地方安全生產(chǎn)文件，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)各方安全意識(shí)，確保全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，讓每一個(gè)人都學(xué)安全、懂安全、守安全、切實(shí)提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防護(hù)能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的不安全行為。針對(duì)建筑施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區(qū)別情況、區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式按實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，主要包括：進(jìn)場(chǎng)教育，特種及特定的安全教育，經(jīng)常性安全教育，安全培訓(xùn)等。

3.健全完善安全生產(chǎn)的檢查與獎(jiǎng)罰制度。有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全管理也不例外，應(yīng)制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊，因此施工活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時(shí)也反映了長(zhǎng)期性，安全作業(yè)人員對(duì)那些帶有安全隱患的施工場(chǎng)所長(zhǎng)期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對(duì)性。定期檢查是在日常的施工過(guò)程中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說(shuō)在沒(méi)有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更有實(shí)際性，反映的安全問(wèn)題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問(wèn)題更有效，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)地把安全工作落到實(shí)處。??? 安全管理應(yīng)同時(shí)建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，目的在于獎(jiǎng)勤罰賴、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。項(xiàng)目的安全管理是一項(xiàng)重要的工作，安全管理做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅，所以對(duì)那些管理混亂、無(wú)視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章操作、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人按制度和規(guī)定給予處罰，造成嚴(yán)重后果的移交司法機(jī)關(guān)。同時(shí)對(duì)那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定，在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績(jī)，消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生，發(fā)生事故積極 搶救并采取措施能防止事故擴(kuò)大，以及提出重要建議，有科研成果成績(jī)顯著的按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。使項(xiàng)目安全管理走向正規(guī)化、制度化。

安全管理是項(xiàng)目施工管理的重要組成部分，是一門(mén)綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目管理第一人，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起安全管理的重?fù)?dān)，帶領(lǐng)項(xiàng)目管理人員一起認(rèn)真研究，積極探索，加強(qiáng)管理不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)，為項(xiàng)目創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。