第1篇 cca2102:2008成本管理體系要求資源標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:資源
4.5.1總則
標準條文
最高管理者應確保提供以下方面所必需的資源:
a)建立、實施和保持成本管理體系,并持續(xù)改進其有效性;
b)成本發(fā)生過程控制和成本水平的持續(xù)改進。
目的和意圖
資源是組織建立和實施成本管理體系,實現成本戰(zhàn)略和成本目標的必要條件。成本管理也需要發(fā)生成本(管理成本),這是成本換取的需要。為此,組織的最高管理者必須確保識別、確定和提供成本管理所必需的資源。本要素條款規(guī)定了資源的要求。
理解要點
●成本管理體系所需的資源通常包括:人力資源、資金、基礎設施、工作環(huán)境、機器設備、裝置等。組織首先應根據自身的宗旨、目標、要求、環(huán)境、產品的特點和規(guī)模識別和確定成本管理體系所必需的資源。
●最高管理者應確保提供成本管理體系所必需的資源,這些資源主要應用于:
a)建立、實施和保持成本管理體系,并持續(xù)改進其有效性;
――建立成本管理體系;
――實施和保持現有的成本管理體系;
――持續(xù)改進成本管理體系的有效性。
b)成本發(fā)生過程控制和成本水平的持續(xù)改進。
●為上述提供資源時應與成本放行要求接口。
●為體系提供資源也屬成本控制范疇。所以,最高管理者提供用于上述用途的資源應該是必需的而不是充足的。
與其他要素條款間的相互關系
資源涉及所有要素條款,是其他所有要素活動的物質條件。
第2篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本計劃
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本計劃
6.3.3成本計劃
標準條文
組織應依據成本目標的要求編制、執(zhí)行和保持文件化的成本計劃,以確保成本目標的實現。成本計劃至少應規(guī)定以下方面的內容:
a)計劃期內單位產品成本或項目成本計劃;
b)計劃期內產品總成本計劃;
c)計劃期內各項費用計劃。
組織應編制和保持文件化的程序,以規(guī)定和實施成本計劃的依據、要求、內容、計劃期、職責和權限以及編制、評審、批準、發(fā)放、執(zhí)行、檢查、評價和修訂的控制程序;
隨計劃的進展,可能存在調整或修改計劃的情況,組織應識別和實施計劃的調整或修改,并確保相關文件得到修改和相關人員獲得已變更的信息。由調整或修改所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
組織編制和執(zhí)行成本計劃,是為了加強成本管理,嚴格控制成本水平,厲行節(jié)約,消除浪費,進一步挖掘降低成本的潛力,實現組織的利潤最大化。本要素條款給出了成本計劃控制的要求。
理解要點
●成本計劃(cca2101:2008標準第2.8.4條)是規(guī)定計劃期內成本水平的文件?！坝媱澠凇笔侵赣媱澘缭降臅r期?！俺杀舅健卑偝杀舅胶蛦挝划a品成本水平。編制和實施成本計劃可以使組織的全體人員明確在成本方面的奮斗目標和方向,強化成本控制手段,明確衡量成本業(yè)績的標準尺度。
●組織應根據成本策劃的輸出和成本目標的要求編制、保持和執(zhí)行文件化的成本計劃,以確保成本目標的實現。成本計劃至少應規(guī)定以下方面的內容:
a)計劃期內單位產品成本或項目成本計劃;
b)計劃期內產品總成本計劃;
c)計劃期內各項費用計劃。
●成本計劃可根據組織的方針和目標、銷售計劃、生產計劃、人力資源計劃、采購和物資供應計劃、各種動量標準以及降低成本的技術組織措施,并參考以前年度的實際成本水平進行編制。成本計劃一般分為年度計劃和季度計劃。
●成本計劃的編制應遵循以成本目標為依據,以先進合理的動量標準(或標準成本)為基礎,與測量和核算的口徑保持一致,與其他計劃協調一致,盡量吸收計劃執(zhí)行者參加編制等原則。
●成本計劃的編制步驟一般為:收集和整理資料→分析上期成本計劃的執(zhí)行情況→進行成本降低指標的預測→編制成本計劃草案并討論修改(評審)→編制形成正式成本計劃。
●組織應編制和保持《成本計劃控制程序》,以規(guī)定和實施成本計劃的依據、要求、內容、計劃期、職責和權限以及編制、評審、批準、發(fā)放、執(zhí)行、檢查、評價和修訂的控制程序。
●成本計劃在實施過程中,隨計劃的進展,可能存在調整或修改的情況(如動量或標準成本發(fā)生變化,成本目標發(fā)生變化或成本計劃不適宜等情況),組織應識別這些調整或修改的需求。當成本計劃發(fā)生調整或修改時,相關文件也應相應地進行修改,以確保成本信息的準確性、一致性和成本控制的有效性。成本計劃修改后,應確保相關執(zhí)行人員及時獲得最新版本的計劃,并將修改或更新后的信息在組織內及時進行傳達,并確保相關文件得到修改和相關人員獲得已變更的信息。以確保成本計劃的有效性。由調整或修改所引起的任何記錄應予保持(見4.3.4)。
與其他要素條款間的相互關系
成本計劃涉及所有其他要素條款,是成本水平策劃的具體體現,是所有要素條款實施的重要依據或保證。
第3篇 cca2102:2008成本管理體系要求范圍標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:范圍
1.1總則
標準條文
成本管理體系是成本管理方面的系統(tǒng)。本標準為實施成本管理的組織規(guī)定了成本管理體系要求,以明確成本管理的觀念、思路、范圍、要素、要素間的相互關系和相互作用以及體系運行機制,其目的就是:
a)為組織建立、實施和保持科學、有效的成本管理體系提供依據、方法和途徑,以減少管理者們不必要的摸索和探討過程,降低管理成本的成本;
b)規(guī)范成本管理過程和行為,使組織的成本管理在不違背成本管理原則的情況下有序地展開,消除成本管理的隨意性和盲目性;
c)使組織的成本發(fā)生過程在受控的狀態(tài)下進行,確保資源的合理使用和利用以及成本水平滿足要求并追求卓越;
d)通過成本管理體系的有效運行和持續(xù)改進,提升組織的成本管理和成本競爭能力,保證組織成本戰(zhàn)略和成本目標的實現。
目的和意圖
明確了cca2102:2008《成本管理體系要求》標準的使用對象和目的。
理解要點
●cca2102:2008標準的使用對象是需要實施成本管理的組織。
●成本管理體系(cca2101:2008標準第2.6.5條)是指在成本方面指揮和控制組織的管理體系,是組織在成本管理方面相互關聯和相互作用的一組要素所構成的系統(tǒng)。
●成本具有系統(tǒng)性,由成本控制和成本保證構成的成本管理是個系統(tǒng)問題,系統(tǒng)問題就要系統(tǒng)的解決,cca2102:2008標準給出了成本管理的系統(tǒng)解決之道,規(guī)定了成本管理體系的具體要求,這些要求明確了成本管理體系的觀念、思路、范圍、要素、要素間的相互關系和相互作用以及體系運行的機制。
●cca2102:2008標準規(guī)定的成本管理體系要求是成本管理體系先進性和科學性的總結和體現。依據這個標準進行成本管理可以減少管理者們不必要的摸索和探討過程,降低管理成本的成本。
●需要實施成本管理的組織可以依據cca2102:2008標準的要求建立、實施和保持科學有效的成本管理體系,規(guī)范成本管理過程和行為,使組織的成本管理在不違背成本管理原則的情況下有序的展開,消除成本管理的隨意性和盲目性,提高體系運行的效率和效果。
●結果是由控制過程得來的,好的結果需要有好的過程來保證,沒有過程的結果不存在。組織在成本水平方面的預期結果的實現需要有效地控制成本發(fā)生的過程來保證。cca2102:2008標準明確了成本發(fā)生過程的受控條件和要求,組織滿足了這些要求就能夠使成本發(fā)生過程在受控的狀態(tài)下進行,實現成本發(fā)生過程的有效控制,以確保資源的合理使用和利用,以及成本水平滿足要求并不斷追求卓越。
●cca2102:2008標準明確了成本管理體系的有效運行和持續(xù)改進的要求,組織滿足了這些要求就可以提升自身的成本控制和成本保證能力,并最終實現成本目標,形成成本戰(zhàn)略和低成本模式,旨在提高組織的成本競爭力。
●成本管理原則見《成本管理原則》指南。
第4篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本水平的監(jiān)視和測量標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本水平的監(jiān)視和測量
8.3成本水平的監(jiān)視和測量
8.3.1總則
標準條文
組織應對成本水平進行監(jiān)視和測量,以驗證成本水平滿足要求的程度。這種監(jiān)視和測量應依據產品成本設計(見6.2)和成本策劃的安排(見6.3),在產品成本設計和成本發(fā)生過程的適當階段進行。
目的和意圖
成本核算是對成本水平所達到的結果進行監(jiān)視和測量的過程。因此,應通過核算來發(fā)現成本水平未滿足要求的問題,以保持預期的過程能力,最終確保成本水平的符合性。
本要素條款給出了成本水平監(jiān)視和測量的總體要求。
理解要點
●組織應對成本水平的符合性進行監(jiān)視和測量,以驗證成本水平滿足要求的程度。成本水平的符合性是指與成本目標、降低成本目標、成本計劃、動量標準和標準成本等相符合的程度。組織應針對成本水平的符合性要求,策劃并實施成本核算過程,找出成本差異和差距,為成本水平的持續(xù)改進提供輸入。
●對成本水平的監(jiān)視和測量應在產品成本設計和成本發(fā)生過程的適當階段進行。產品成本設計階段的測量是驗證成本動量標準是否滿足單位產品成本標準水平的過程,測量的對象是標準成本;對成本發(fā)生過程的階段性測量是驗證成本發(fā)生的結果是否滿足成本水平要求的過程,測量的對象是實際成本。
●組織應對成本核算的適用方法及其應用程度進行確定。
與其他要素條款間的相互關系
本要素條款是實施成本核算的總體要求。
第5篇 cca2102:2008成本管理體系要求成本戰(zhàn)略要求標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:成本戰(zhàn)略要求
5.1總則
標準條文
組織應制定、實施和保持文件化的成本戰(zhàn)略,以指導組織成本管理的整體運作。
成本戰(zhàn)略至少應包括以下方面的內容:
a)對使命、價值觀和遠景的描述;
b)成本戰(zhàn)略方向;
c)標桿瞄準、成本領先、成本優(yōu)勢和成本競爭力方面的戰(zhàn)略意圖;
d)成本戰(zhàn)略目標。
成本戰(zhàn)略應是組織經營發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,不應與其相違背或矛盾。
組織制定的成本戰(zhàn)略應是差異化和可驗證的,并在持續(xù)的適宜性和可行性方面得到批準、評審和更新(見4.3.3)。
注1:成本戰(zhàn)略方向通常包括:成本優(yōu)勢、成本競爭力、低成本模式、供應鏈成本優(yōu)勢、成本管理團隊建設、成本保證、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。組織應結合自身的環(huán)境和實際情況制定。
注2:成本戰(zhàn)略通常情況下應保持相對穩(wěn)定。
注3:成本戰(zhàn)略的差異化是指組織在成本方面與眾不同的思路和行動。
目的和意圖
沒有意圖,就沒有動機;沒有動機,就沒有行動;沒有行動,就沒有結果。成本和成本管理是組織長期的戰(zhàn)略任務,提出成本戰(zhàn)略要求其目的就是通過戰(zhàn)略來描述組織的成本意圖(包括戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略目標),通過戰(zhàn)略來打造具有競爭力的成本模式,最終實現低成本運營。本要素條款規(guī)定了組織成本戰(zhàn)略的總體要求。
理解要點
●成本戰(zhàn)略(cca2101:2008第2.14.5條)是指在成本和成本管理方面的戰(zhàn)略。包括組織在成本和成本管理方面確定的使命、價值觀和長遠發(fā)展目標以及實現這些目標的策劃和途徑。
●組織應制定成本戰(zhàn)略,并形成文件,加以實施和保持,以指導組織成本管理的整體運作和實現組織的成本目的。
●成本戰(zhàn)略至少應包括以下方面的內容:
a)對使命、價值觀和遠景的描述;
――組織的成本戰(zhàn)略是組織在成本方面的較長時期內的奮斗目標,應描述和依據組織在成本和成本管理方面的使命、價值觀和發(fā)展遠景來制定(為確保組織成本戰(zhàn)略的實現,可以采用平?計分卡方式,即通過財務成本指標、顧客滿意、作業(yè)流程以及員工的學習與成長這四個方面來保證和評價)。
――成本戰(zhàn)略的決定性關系:使命→價值觀→成本遠景→成本戰(zhàn)略→低成本模式→成本領先→成本競爭力→經營的成功和可持續(xù)發(fā)展
b)成本戰(zhàn)略方向;
――組織應明確成本戰(zhàn)略方向。成本戰(zhàn)略方向通常包括:發(fā)揮和創(chuàng)造成本優(yōu)勢、提升成本競爭力、形成低成本模式、打造供應鏈成本優(yōu)勢、成本管理團隊建設、成本保證、成本控制、成本流程、成本信息化、成本精益化和成本文化等。組織應結合自身的環(huán)境和實際情況制定。
――低成本模式(cca2101:2008第2.14.11條)是指優(yōu)于對手的低成本模型和運作方式。
c)標桿瞄準、成本領先、成本優(yōu)勢和成本競爭力方面的戰(zhàn)略意圖;
――組織在制定成本戰(zhàn)略確定成本戰(zhàn)略方向時,應確定和瞄準成本標桿,找到成本水平的基準參照物。成本標桿(cca2101:2008第2.14.13條)是指可作為組織樣板的先進成本水平。
――成本領先就是成為別人的成本標桿,如何才能成為別人的成本標桿是成本戰(zhàn)略的基本內容。
――成本優(yōu)勢(cca2101:2008標準第2.14.12條)是指優(yōu)于對手的低成本有利原因或條件。這些原因和條件通常來自于組織的地理位置、已獲得的優(yōu)惠政策、運行機制、經濟規(guī)模、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、戰(zhàn)略優(yōu)勢、開發(fā)和創(chuàng)新能力、技術和裝備的水平、人員意識和能力、高生產效率和整體管理效率等方面。發(fā)揮和保持成本優(yōu)勢是實現成本領先戰(zhàn)略的主要途徑。組織的成本優(yōu)勢有些是客觀存在的,有些是組織創(chuàng)造的。如何識別、確定、發(fā)揮和創(chuàng)造這些成本優(yōu)勢取決于管理者的認識程度。作為客觀實在的成本優(yōu)勢在發(fā)揮其效率上組織應與競爭對手或標桿相比較。
――成本競爭力(cca2101:2008標準第2.14.10條)用成本(2.1.1)參與競爭的能力。組織的成本管理能力和低成本水平是成本競爭力的重要體現。
d)成本戰(zhàn)略目標。
成本戰(zhàn)略目標(cca2101:2008標準第2.14.10條)是指在成本和成本管理方面所追求的戰(zhàn)略目的。成本戰(zhàn)略目標應是組織長期的奮斗方向這一點應區(qū)分于成本目標。與成本戰(zhàn)略目標相比,成本目標是短期目標。
●成本戰(zhàn)略是組織的一個基本戰(zhàn)略,是組織經營發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,組織的經營發(fā)展戰(zhàn)略除成本戰(zhàn)略外可能還包括市場戰(zhàn)略、產品戰(zhàn)略、質量戰(zhàn)略等基本戰(zhàn)略,當成本戰(zhàn)略與這些基本戰(zhàn)略組合后,結果就形成了組織的經營發(fā)展戰(zhàn)略。因此成本戰(zhàn)略不應與組織的經營發(fā)展戰(zhàn)略相違背或矛盾。成本戰(zhàn)略的制定應結合組織經營的五大要素:
――市場環(huán)境;
――整個產業(yè)鏈中的角色;
――企業(yè)成長的階段性要求;
――核心優(yōu)勢和競爭力;
――模式選擇和標桿瞄準。
●由于組織的類型、規(guī)模、產品、現狀和所處環(huán)境的不同,所制定的成本戰(zhàn)略也就不同,因此組織制定的成本戰(zhàn)略應是差異化的成本戰(zhàn)略,應體現于眾不同的思路和行動,并易于評價和可驗證戰(zhàn)略實現的效果。組織的成本戰(zhàn)略在持續(xù)的適宜性和可行性方面應得到批準、評審,不要時應予以更新(見4.3.3文件控制)。
●成本戰(zhàn)略是組織長期的任務和不懈的追求,通常情況下應保持相對穩(wěn)定。
與其他要素條款間的相互關系
成本管理體系所有要素條款的活動都應符合成本戰(zhàn)略要求。
第6篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本業(yè)績評價標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本業(yè)績評價
9.4成本業(yè)績評價
標準條文
組織的最高管理者應按策劃的時間間隔對成本管理體系和成本控制的業(yè)績進行評價,以確保成本管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。組織內各相關職能和層次應確保收集到以下必要信息為最高管理者進行業(yè)績評價提供輸入:
a)成本管理體系審核結果;
b)成本目標的實現情況;
c)成本動量和作業(yè)標準的準確程度;
d)成本計劃的完成情況;
e)成本分析的結果;
f)預防和糾正措施的狀況及改進的機會;
g)以往業(yè)績評價的跟蹤措施;
h)可能影響成本管理體系策劃的變更;
i)成本風險;
j)供方的成本保證能力以及產品成本和價格水平;
k)顧客反饋等外部成本信息;
l)改進的建議。
業(yè)績評價的輸出應包括資源需求、成本管理體系及其過程有效性的改進、成本發(fā)生過程的改進、成本水平的改進、成本戰(zhàn)略方針和目標以及其他要素改進的決策。
組織應對業(yè)績評價輸出的改進決定和要求采取必要的措施和方案(包括:預防措施、糾正措施和成本改進方案),并實施、跟蹤和驗證這些措施和方案,以滿足最高管理者對成本改進要求。
業(yè)績評價的記錄應予保持(見4.3.4)。
目的和意圖
業(yè)績評價是組織的最高管理者就成本管理體系的現狀、適宜性、充分性和有效性以及成本戰(zhàn)略方針和成本目標的貫徹落實及實現情況進行正式的評價,其目的就是通過這種評價活動來總結成本管理體系的業(yè)績,并從當前業(yè)績上考慮找出與預期目標的差距,同時還應考慮任何可能改進的機會,并在研究分析的基礎上,對組織在市場中所處地位及競爭對手的業(yè)績予以評價,從而找出自身的改進方向。本要素條款給出了成本業(yè)績評價的控制要求。
理解要點
●業(yè)績(cca2101:2008標準第2.6.23條)是指滿足要求的程度。業(yè)績通常包括:成本管理體系業(yè)績和成本水平業(yè)績。成本管理體系業(yè)績決定成本水平業(yè)績;成本水平業(yè)績是成本管理體系業(yè)績的一種測量和體現。
●業(yè)績評價(cca2101:2008標準第2.6.18條)是指最高管理者為評定成本管理體系達到規(guī)定目標的適宜性、充分性和有效性所進行的活動。
●業(yè)績評價是最高管理者的職責,評價活動應由組織的最高管理者主持,并按策劃的時間間隔進行,一般情況下每年至少進行一次,時間間隔不超過12個月,如遇下列情況時,可由最高管理者決定增加評價的頻次:
――國家法律法規(guī)發(fā)生變化;
――所處的市場環(huán)境發(fā)生變化;
――新技術的出現;
――成本概念或管理模式發(fā)生變化;
――組織結構和管理體制發(fā)生變化;
――顧客及相關方的要求和期望發(fā)生變化;
――產品結構發(fā)生變化。
(不限于此)
●組織的最高管理者應對成本管理體系和成本控制的業(yè)績進行評價,以確保成本管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。組織內各相關職能和層次應確保收集到以下必要信息為最高管理者進行業(yè)績評價提供輸入:
a)成本管理體系審核結果;
b)成本目標的實現情況;
c)成本動量和作業(yè)標準的準確程度;
d)成本計劃的完成情況;
e)成本分析的結果;
f)預防和糾正措施的狀況及改進的機會;
g)以往業(yè)績評價的跟蹤措施;
h)可能影響成本管理體系策劃的變更;
i)成本風險;
j)供方的成本保證能力以及產品成本和價格水平;
k)顧客反饋等外部成本信息;
l)改進的建議。
●業(yè)績評價的輸出應包括資源需求、成本管理體系及其過程有效性的改進、成本發(fā)生過程的改進、成本水平的改進、成本戰(zhàn)略方針和目標以及其他要素改進的決策。
●組織應對業(yè)績評價輸出的改進決定和要求采取必要的措施和方案(包括:預防措施、糾正措施和成本改進方案),并實施、跟蹤和驗證這些措施和方案,以滿足最高管理者對成本改進要求。
●業(yè)績評價的記錄應予保持(見4.3.4)。
●業(yè)績評價和內部審核的區(qū)別(見下表)
業(yè)績評價和內部審核的區(qū)別
內部審核 業(yè)績評價 目的 ―― 依據 ―― 性質 使用 執(zhí)行人員
檢查和評價成本管理體系運行的符合性和有效性
體系標準、成本管理手冊、程序文件及其他控制文件
檢查活動
頻次較多
審核組(內審員)
評價成本管理體系的業(yè)績、現狀和環(huán)境的持續(xù)的適宜性
顧客及相關方的期望、體系審核的結果、成本報告
評價活動
頻次較少
最高管理者
與其他要素條款間的相互關系
業(yè)績評價涉及所有其他要素條款,是對其他要素條款實施的適宜性、符合性和有效性的評價。
第7篇 cca2102：2008成本管理體系要求監(jiān)視和測量要求標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:監(jiān)視和測量要求
8監(jiān)視和測量要求
8.1總則
標準條文
組織應策劃并實施以下方面所需的監(jiān)視和測量過程:
a)證實成本目標的實現情況和實現的結果;
b)證實成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的符合性;
c)成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進。
這應包括對統(tǒng)計和會計在內的適用方法及其應用程度的確定。
目的和意圖
監(jiān)視和測量是對成本管理體系過程、成本發(fā)生過程和成本水平所達到的結果進行監(jiān)視和測量的過程。因此,應通過監(jiān)視和測量來發(fā)現成本管理體系過程、成本發(fā)生過程和成本水平未滿足要求的問題,為成本改進提供正確輸入,以保持預期的過程能力,最終確保成本水平的符合性。
本要素條款給出了監(jiān)視和測量控制的總體要求。
理解要點
●組織應策劃并實施以下方面所需的監(jiān)視和測量過程:
a)證實成本目標(預期成本水平)的實現情況和實現的結果;
b)證實成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的符合性;
符合性主要是指成本管理應符合成本管理體系標準;成本發(fā)生過程應符合流程和作業(yè)標準、成本動量標準、資源預算;成本水平應符合成本計劃和成本目標。
c)成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進。
●這應包括對統(tǒng)計和會計在內的適用方法及其應用程度的確定。將統(tǒng)計核算用于監(jiān)視和測量主要是研究成本水平規(guī)律性的認識和趨勢性的發(fā)展,包括實物量和價值量;將會計核算用于監(jiān)視和測量主要是研究成本水平的價值量是否符合會計準則和滿足政府的要求。
與其他要素條款間的相互關系
本要素條款應指導以下要素條款:
――8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量;
――8.3成本水平的監(jiān)視和測量;
――8.4成本管理體系審核。
第8篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本否決和激勵標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本否決和激勵
9.5成本否決和激勵
標準條文
組織應建立適宜的成本否決和激勵機制,以支持成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進。應制定、執(zhí)行和保持文件化的成本否決和激勵方案,并確保:
a)職責和權限得到規(guī)定和履行;
b)成本否決和激勵的范圍、內容、時機、方式、方法、條件、程序和準則得到規(guī)定和實施。
目的和意圖
成本否決和激勵的目的是為了促進和支持成本管理體系的有效運行以及成本管理體系和成本水平的持續(xù)改進,體現成本管理在組織經營管理活動中的地位,提高組織全體人員的成本意識和成本控制的主動性、積極性和創(chuàng)造性。本要素條款給出了成本否決和激勵的要求。
理解要點
●組織應建立適宜的成本否決和激勵機制,以支持成本管理體系、成本發(fā)生過程和成本水平的持續(xù)改進。應制定、執(zhí)行和保持文件化的成本否決和激勵方案,并確保:
a)職責和權限得到規(guī)定和履行;
b)成本否決和激勵的范圍、內容、時機、方式、方法、條件、程序和準則得到規(guī)定和實施。
●成本否決(cca2101:2008標準第2.6.21條)是指用成本控制和降低成本的非預期結果來否定其他方面的業(yè)績。成本否決是組織深化成本管理的一種重要手段,實行成本否決以成本作為組織業(yè)績的最終評價指標是組織強化成本控制的一種管理機制。組織實行成本否決的實質就是追求經濟效益,用效益說話;成本否決的指導思想就是講求代價,效益第一。任何工作或活動都不能脫離成本和效益這個綱。企業(yè)的最終目的是為了經濟效益,在任何情況下只要提高成本、損失效益,即使在其他方面取得了一定的業(yè)績也是違背組織最終目的的,是不可取的。組織實行成本否決有利于促進成本管理工作,提高人員的成本意識和對成本的重視程度;有利于控制成本、降低成本,實現成本目標和提高經濟效益。
●成本否決的內容通常應體現在成本管理制度中,應按制度規(guī)定實施考核,并保持透明、堅定和一視同仁,做到客觀、公正、公平和公開,這樣才能達到成本否決的促進作用和效果。
●一般情況下“非預期結果”指的是:未實現成本目標、未控制和消除提高成本因素、未實現成本計劃、超出動量標準、超出資源預算等(不限于此)。
●成本激勵(cca2101:2008標準第2.6.22條)是指激發(fā)和鼓勵成本改進的手段。
與其他要素條款間的相互關系
成本否決和激勵涉及所有其他體系要素條款,是保證、支持和促進成本管理體系所有要素條款有效實施的活動。
第9篇 cca2102:2008成本管理體系要求應用標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:應用
標準條文
本標準規(guī)定的所有要求是通用的,旨在適用于不同類型、不同規(guī)模和提供不同產品的組織。
本標準可作為組織成本管理的依據和最高管理者評價組織成本管理業(yè)績的依據。同時也是第三方審核評價組織成本管理能力的依據。
本標準也適用于需要向顧客提供成本和成本管理能力信任的組織。
目的和意圖
明確了cca2102:2008《成本管理體系要求》標準的適用范圍和用途。
理解要點
●cca2102:2008標準規(guī)定的所有要求都是通用的,不針對某一具體行業(yè),適用于各種類型(如:制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)),不同規(guī)模(如:員工的多少、產值的高低、占地和建筑面積的大小)和提供不同產品(如:硬件、軟件、流程性材料和服務)的組織。
●cca2102:2008標準可作為組織向其內部(如:董事會、最高管理者)和外部(如:顧客、相關方)證實成本管理能力和業(yè)績的依據。同時,也是第三方(如:cca中國成本協會)審核評價組織成本管理能力的依據。組織可將本標準視為內部和外部在成本管理方面對組織提出的系統(tǒng)要求。
●當顧客對產品成本有要求時,組織為提供信任可以采用本標準向顧客證實自己滿足產品成本要求的能力。
第10篇 cca2102：2008成本管理體系要求分析和改進要求標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:分析和改進要求
9分析和改進要求
9.1總則
標準條文
組織應策劃并實施分析和改進的過程,以持續(xù)改進成本水平、成本發(fā)生過程和成本管理體系的有效性。
目的和意圖
一個組織的成本管理體系應建立有效的自我完善和自我改進機制,以便能夠及時獲得有關成本水平和成本管理體系業(yè)績的信息,通過分析和評價這些信息,找出問題的原因和發(fā)展趨勢,為成本管理體系和成本水平的持續(xù)改進提供輸入,確保成本管理體系和成本水平持續(xù)地滿足要求,為組織和顧客創(chuàng)造更高的價值。本要素條款給出了成本管理體系分析和改進的總體要求。
理解要點
●組織應策劃并實施分析和改進的過程,其中包括成本管理體系的分析和改進(如成本管理體系不符合原因分析和改進、成本目標實現情況的分析和改進等)和成本水平的分析和改進(如本-量-利分析、成本動量和差異分析、敏感分析等)。
●分析和改進的目的就是為了持續(xù)改進成本管理體系的有效性,從而改善不期望的成本水平和保持期望的成本水平。
與其他要素條款間的相互關系
本條款為成本管理體系所有要素條款的實施提出了分析和改進的總體要求。
第11篇 cca2102:2008成本管理體系要求文件控制標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準解釋:文件控制
標準條文
組織應編制、實施和保持文件化的程序,對成本管理體系所要求的文件予以控制,并確保:
a)文件在發(fā)布前得到評審和批準,并確認其適宜性、可行性和充分性;
b)對文件進行定期評審,必要時予以更新,并再次得到批準;
c)識別、獲得和使用現行文件的最新版本;
d)從使用處及時收回作廢和/或失效的文件,防止這些文件的非預期使用,需要保留這些文件時,應對這些文件進行適當的標識;
e)對需要保密的成本水平文件進行適當的標識,并規(guī)定這些文件的保密要求;
f)外來文件得到識別并分發(fā)到使用處。
目的和意圖
成本管理體系文件的控制重點是讓所有執(zhí)行文件的部門和人員都能確保使用現行有效版本的成本管理體系文件,以防止誤用作廢和/或失效的文件。本要素條款規(guī)定了對成本管理體系文件進行重點管理和控制的要求。
理解要點
●文件控制是指對文件的編制、評審、批準、發(fā)放、使用、更改、更新、再次批準、標識、回收和作廢等全過程的管理和控制。文件控制的目的就是為了防止文件的非預期使用。因為,文件是成本管理體系活動的依據,如果管理者在從事成本管理工作或開展成本管理活動的過程中用錯了文件(依據錯了),那么這些工作或活動就一定錯了。所以,組織必須對成本管理體系文件進行控制。
●記錄是一種特殊類型的文件,這種特殊性表現在當空白的記錄表格未填寫時,表格欄是填寫表格的依據,是一般的文件;當記錄表格被填寫后,作為證明活動過程或結果的證據時,是記錄的范疇。作為記錄應按4.3.4記錄控制的要求予以控制。
●按本標準的要求,組織應編制、實施和保持《文件控制程序》,對成本管理體系文件予以控制?！段募刂瞥绦颉返幕緝热萃ǔ０?文件控制的目的、文件控制的范圍、文件控制的職責和權限、文件的標識、編制、評審、批準、發(fā)放、使用、復制、歸檔、借閱等要求以及文件的修改或更新、文件的作廢與換版、文件的日常管理、外來文件的控制等(需要時)。(不限于此)
●對成本管理體系所要求的文件的控制,組織應確保:
a)文件在發(fā)布前得到評審和批準,并確認其適宜性、可行性和充分性;
――為什么文件在發(fā)布前要得到評審對成本管理體系文件進行評審的目的就是集思廣益找問題、堵漏洞,使文件更充分、更適合于組織的實際情況,為領導批準發(fā)布文件提供條件。通過對文件的評審,可以使參加評審的人員加深對文件的理解,達成共識,便于文件的貫徹執(zhí)行。
――文件評審的方式可分為:會議評審、會簽評審、起草人自審三種情況。
――為什么文件在發(fā)布前要得到批準組織采用批準的形式使成本管理體系文件生效(有效)。因此,文件批準的目的就是使文件生效,未經批準的文件屬于無效文件。授權人員在批準文件過程中可以對該文件進行發(fā)布前的最后審查把關,并以批準的形式確保文件的適宜性和充分性。文件被批準是權威性的具體體現,可以強制文件的貫徹執(zhí)行,用批準的形式還可以分清和追溯發(fā)布文件的責任人。確認文件得到批準的形式按照國際慣例就是授權人員的親筆簽字。如果在文件中看不到授權人員的親筆簽字,就可以認為該文件未被批準,屬無效文件。而在我國的組織中文件經常是以蓋公章的形式進行批準(如“紅頭”文件),往往看不到授權人員的親筆簽字,這樣就需要追溯和確認其文件的底稿,驗證其是否經過了授權人員的親筆簽字,如果追溯不到授權人員的親筆簽字,就應視為其文件未被批準。
――文件批準的方式是授權人員手簽。
――文件評審和批準的重要性是確保其充分性(完整、全面、系統(tǒng)、不遺漏)與適宜性(適合于組織的實際情況,并具有可操作性和易操作性)。
b)對文件進行定期評審,必要時予以更新,并再次得到批準;
――文件在使用過程中可能存在不充分或不適宜等問題,通過定期評審的方式以發(fā)現并消除這些問題。
――必要時(如果文件存在的問題較多或不適用時,也就是說不對文件進行修改或更新就會影響成本管理體系的有效性時)應修改或更新文件。
――對已修改或更新的文件應再次得到批準(持續(xù)使文件有效)。
――對文件的修改應由原審批部門或批準人進行審批。若改變原審批部門或批準人時,必須獲得原審批的背景資料。
――對文件的修改或更新,應明確其原因、方式、步驟、內容和性質,并保持記錄。
c)識別、獲得和使用現行文件的最新版本;
――所有使用文件的場所或工作人員必須得到文件(將文件發(fā)放至使用處或向文件主管部門索取)。
――必須得到文件的現行有效版本。
――文件的版號和修改號是識別文件的現行版本和現行修訂狀態(tài)的標識,我們可以采用這種標識方式(如“a/0”為a版第0次修改)對文件的現行修訂狀態(tài)進行識別,以確保獲得文件的現行版本。文件的版號和修改號標識應得到控制,在對文件進行更改或更新時應相應改變其原有的版號和修改號,以體現文件的現行修訂狀態(tài),否則標識將失去意義,無法識別。
――可采用《現行受控文件清單》的方式對文件的現行版本進行控制。組織為確保文件的更改和現行修訂狀態(tài)得到識別,除了正確地制定《文件編號規(guī)則》和實施唯一性標識外,還應編制和定期公布《現行受控文件清單》,并在清單中標明現行修訂狀態(tài)(有效版本的修改號),以便文件使用人能及時識別文件的現行修訂狀態(tài)和確保使用清單中所規(guī)定的文件,達到防止誤用文件的目的。
――要求現行版本的目的是防止使用失效版本的文件,使活動的依據產生錯誤。
――保持文件發(fā)放或文件領用的記錄,記錄中應體現文件名稱、文件編號、版號/修改號、分發(fā)號、領用人簽字、發(fā)放時間等信息。
d)從使用處及時收回作廢和/或失效的文件,防止這些文件的非預期使用,需要保留這些文件時,應對這些文件進行適當的標識;
――按文件的發(fā)放記錄或文件使用記錄第一時間收回作廢文件。
――確保文件持有人使用唯一(分發(fā)號)的有效文件,防止作廢文件的非預期使用。
――當作廢文件需要保留時,應采用加蓋“作廢保留文件”印章的形式進行標識,防止作廢文件的非預期使用。對作廢保留文件只能用于追溯歷史情況和在研究、策劃和制定有關文件時的參考,不得用于指導成本管理與控制活動和成本水平的實現
e)對需要保密的成本水平文件進行適當的標識,并規(guī)定這些文件
的保密要求;
――由于競爭的需要,組織的許多成本管理體系文件需要保密,通常情況下這些需要保密的文件都是與成本水平有關的文件,如成本目標、成本動量標準、標準成本、成本計劃等。
――組織應對需要保密的文件提出保密的要求,作出規(guī)定,并按規(guī)定對這些文件進行保密的標識和管理,以防止保密信息的泄露。
f)外來文件得到識別并分發(fā)到使用處。
――外來文件是指組織應執(zhí)行或參照執(zhí)行的來自組織外部的文件。如與成本有關的法律法規(guī)、標準(國際、國家、行業(yè)、協會和地方標準等)、政府有關部門的行政文件、行業(yè)協會的管理文件、上級主管部門的管理文件、顧客提供的規(guī)范性文件、供方提供的相關文件以及其他相關方提供的文件等。
――組織應對這些外來文件進行識別,控制其分發(fā)范圍,跟蹤修訂狀態(tài),并確保在使用處可獲得適用文件的有效版本。
與其他要素條款間的相互關系
第12篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本動量裝置控制
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本動量裝置控制
成本動量裝置控制
標準條文
組織應識別和確定利用裝置控制成本動量的需求和可能性,如果可行,應盡可能的在流程和作業(yè)中提供和使用這些決定和保證成本動量的裝置。并確保這些裝置:
a)得到必要的標識,以識別唯一性和使用狀態(tài),防止非預期使用;
b)如何正確使用得到規(guī)定;
c)得到必要的檢查、維護、保養(yǎng)和修理;
d)有能力滿足動量標準要求。
目的和意圖
成本動量裝置是控制成本動量的重要手段,是實現預期成本水平的必要條件?？刂瞥杀緞恿垦b置的目的就是為了更好地控制成本動量,以保持成本動量的合理性和穩(wěn)定性。
本要素條款給出了成本動量的控制要求。
理解要點
●組織應識別和確定利用裝置控制成本動量的需求和可能性,如果可行,應盡可能的在流程和作業(yè)中提供和使用這些決定和保證成本動量的裝置,如加工漢堡用的模具,控制時間動量的定時器,控制資源動量的計數器,自動感應裝置等。并確保這些裝置:
a)得到必要的標識,以識別唯一性和使用狀態(tài),防止非預期使用;
組織應識別使用這些裝置的可能性和必要性。最高管理者應知道提供這些必要的成本動量裝置對控制成本水平的重要意義。
b)如何正確使用應得到規(guī)定(規(guī)定可以在具體的操作文件中進行描述);
c)得到必要的檢查、維護、保養(yǎng)和修理,以保持這些成本動量裝置的適宜性、充分性和持續(xù)的有效性;
d)有能力滿足動量標準要求。
動量裝置和動量標準是相互作用和影響的,動量標準可以以動量裝置為依據,也可以對動量裝置提出要求;動量裝置應滿足動量標準的實現,動量裝置的先進(創(chuàng)新或引進新的裝置)或改進也可能導致動量標準的更改或調整。
●無論是生產制造型的組織還是服務型的組織,生產和服務提供的裝置是很多的(多種多樣的),具體哪些屬于控制動量的裝置,組織應認真地進行識別和定義,定義成本動量裝置的關鍵詞主要有三個:決定(成本動量)、驅動(成本動量)、保證(成本動量)。
與其他要素條款間的相互關系
本條款支持6.4成本動量標準條款,同時也是7.3資源預算控制條款的依據。
第13篇 cca2102：2008成本管理體系要求監(jiān)視和測量裝置控制標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:監(jiān)視和測量裝置控制
8.5監(jiān)視和測量裝置控制
標準條文
為確保成本發(fā)生過程和成本水平的監(jiān)視和測量的過程能力和有效性,組織應識別、確定和提供適宜的監(jiān)視和測量裝置。這些裝置應:
a)具有滿足監(jiān)視和測量要求的能力;
b)按規(guī)定進行校準或檢定;
c)標識校準或檢定狀態(tài),以防止非預期使用;
d)得到正確的使用、調整和維護。
監(jiān)視和測量裝置校準、檢定和維護的記錄應予以保持(見4.3.4)。
當計算機軟件用于規(guī)定要求的監(jiān)視和測量時,應確認其滿足預期用途的能力,確認應在初次使用前進行,必要時再確認。
目的和意圖
監(jiān)視和測量裝置直接影響監(jiān)視和測量結果的正確性和作業(yè)的有效性。本要素條款規(guī)定了監(jiān)視和測量裝置控制的要求。
理解要點
●監(jiān)視和測量裝置是指為實現監(jiān)視和測量過程所必須的監(jiān)視和測量儀器、軟件、測量標準、標準物質或輔助設備或它們的組合。在測量過程中,測量設備用來確定量值。監(jiān)視的結果可能要依據測量確定的量值來判斷,測量過程可能為監(jiān)視過程提供數據依據,作為監(jiān)視設備也可能存在不斷的測量過程,所以監(jiān)視設備在測量的狀態(tài)下又屬于測量設備。
●組織應對以下用于識別提高成本因素、成本動量控制、成本發(fā)生過程控制和業(yè)績測量目的的監(jiān)視和測量裝置進行控制:
――計量器具(如:各種長度的、質量的、溫度的等計量器具和裝置、計數器等);
――比較用的標準物質;
――各種儀器儀表;
――自制量具;
――檢驗和試驗設備;
――用于測量的計算機軟件
――與成本有關的監(jiān)視裝置(如:數量監(jiān)視裝置)。
●為確保成本發(fā)生過程和成本水平的監(jiān)視和測量的過程能力和有效性,組織應識別、確定和提供適宜的監(jiān)視和測量裝置。這些裝置應:
a)具有滿足監(jiān)視和測量要求的能力;
b)按規(guī)定進行校準或檢定;
――必要時,組織應編制形成文件的測量設備的校準或檢定計劃,其內容包括:校準或檢定的職責和權限、校準或檢定周期、自行校準或外部檢定、送檢時機和進度安排、測試方法、標識和可追溯性、對校準或檢定證據的要求等;
――測量設備的校準或檢定應在適當的條件下進行,對于關鍵的校準或檢定,組織可編制校準或檢定的程序,并按程序對設備進行校準或檢定;
――已建立國際或國家測量基準的,應按國家有關規(guī)定進行校準或檢定。無國際或國家測量基準的,組織應自行建立校準或檢定規(guī)范(包括校準或檢定的項目、方法、設備、周期、條件和合格標準等),實施校準或檢定并予以記錄;
――當委托外部檢定時,應評價其供方的量值傳遞是否滿足國家或國際標準。
c)標識校準或檢定狀態(tài),以防止非預期使用;
――為了確保監(jiān)視和測量裝置是否處于校準狀態(tài)得到識別,組織應標識其校準狀態(tài),防止誤用不符合的監(jiān)視和測量裝置;
――校準狀態(tài)標識應能表明當前的校準狀態(tài);
――校準狀態(tài)標識應清晰、位置明顯和易于識別。
d)得到正確的使用、調整和維護。
――監(jiān)視和測量裝置在使用時,可能需要進行調整或再調整,組織應對這種調整進行控制,防止調整時偏離校準狀態(tài),必要時,編制指導書,并由有資格的操作人員進行操作,以確保調整在受控的狀態(tài)下進行;
――在搬運、日常使用和貯存等過程中,組織應采用適宜的手段(如采取有效的防護措施、提供適宜的貯存條件等)對監(jiān)視和測量裝置進行維護,防止其損壞或失效;
――必要時,制定相關的管理制度,對維護的方式、方法、頻次、約束條件、責任人等進行規(guī)定,為監(jiān)視和測量裝置的維護提供依據。
――當發(fā)現監(jiān)視和測量裝置不符合要求時(如失準或損壞),應對該設備此前測量結果的有效性進行評價、并做好記錄。同時應采取必要的措施,如校準、修理或報廢等,并保持相應的記錄。
●監(jiān)視和測量裝置校準、檢定和維護的記錄應予以保持(見4.3.4)。
●當計算機軟件用于規(guī)定要求的監(jiān)視和測量時,應確認其滿足預期用途的能力,確認應在初次使用前進行,必要時再確認。確認通常參照功能測試的方式進行。組織應保持確認的證據,以證明其是適宜的。
與其他要素條款間的相互關系
監(jiān)視和測量裝置控制為以下要素條款的實施提供保證:
――6.2產品成本設計;
――7.2流程和作業(yè)控制;
――7.3資源預算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本風險控制;
――7.6供方成本控制;
――8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量;
――8.3成本水平的監(jiān)視和測量。
第14篇 cca2102：2008成本管理體系要求成本管理體系審核標準解釋
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本管理體系審核
8.4成本管理體系審核
標準條文
組織應建立、實施和保持文件化的程序和審核方案,并按策劃的時間間隔對成本管理體系進行審核,以確定成本管理體系活動是否:
a)符合策劃的安排和本標準的要求;
b)得到了有效實施和保持;
c)有效地滿足了成本戰(zhàn)略方針和目標的要求;
d)有效地滿足了管理者要求。
組織應對審核方案進行策劃,包括日程安排,并考慮擬審核的過程、區(qū)域的狀況和重要性以及以往審核的結果。審核方案應規(guī)定審核的準則、范圍、頻次和方法。
審核員的選擇和審核的實施應確保審核過程的客觀和公正。如果可能,審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行。
策劃和實施審核以及報告結果的記錄應予保持(見4.3.4)。
負責受審區(qū)域的管理者應確保及時采取措施,以消除審核所發(fā)現的不合格及其原因。跟蹤活動應包括對所采取措施的驗證和驗證結果的報告(見9.3.2)。
注:“無直接責任的人員”并不意味著必須來自組織的外部。
目的和意圖
高度競爭性市場環(huán)境迫使組織必須堵塞所有成本的漏損,以最具競爭性的價格、用優(yōu)質的產品或服務來贏得顧客,追求更大的利益。成本管理體系正是為此提供了一種有效的模式。成本管理體系內部審核是實現成本方針和目標的一個極其重要的管理手段,它是對成本管理體系進行的正式的獨立的檢查和評價,其目的就是評價成本管理體系滿足要求的程度(判定成本手冊和其他成本管理體系文件是否有效、能否按成本管理體系標準運行以及體系對實現成本方針和目標是否適宜)以便發(fā)現問題,采取糾正措施,持續(xù)改進成本管理體系的有效性。本要素條款給出了成本管理體系審核的控制要求。
理解要點
●審核(cca2101:2008標準第2.12.1條)是指為獲得審核證據并對其進行客觀的評價,以確定滿足審核準則的程度所進行的系統(tǒng)的獨立的并形成文件的過程。審核是對成本管理體系符合性進行評價的過程,也是組織自我改進的重要機制。聰明的組織管理人員將利用內部審核不但來衡量和改進其成本活動,同時還延伸到了組織的其他經營活動。
●組織應編制、實施和保持《內部審核控制程序》和審核方案,并按策劃的時間間隔對成本管理體系進行審核,以確定成本管理體系活動是否:
a)符合策劃的安排和本標準的要求;
b)得到了有效實施和保持;
c)有效地滿足了成本戰(zhàn)略方針和目標的要求;
d)有效地滿足了管理者要求。
●《內部審核控制程序》的內容應包括:
――審核方案的策劃(包括:確定審核的頻次、目的、范圍、依據等;對其策劃的依據應考慮所審核的活動和區(qū)域的狀況和重要程度以及以往審核的結果等因素);
――審核的準備(包括:組成審核組、編制審核計劃、編制檢查表、通知受審核部門約定審核時間等);
――審核的實施(包括:召開首/末次會議、審核的方法、現場審核、編制不符合報告和審核報告并確保審核的獨立性等);
――應記錄審核結果;
――向最高管理者報告審核結果(作為管理評審輸入的一部分);
――對審核中發(fā)現的問題,負責受審區(qū)域的管理者應確保及時采取糾正措施,以消除已發(fā)現的不符合及其產生的原因;
――跟蹤活動(包括:對所采取糾正措施的驗證結果的報告)。
●審核方案(c標準第2.12.2條)是指針對特定時期所策劃的,并具有特定目的的一組(一次或多次)審核。在某種場合審核方案也被稱為“審核計劃”。組織應對審核方案進行策劃,包括日程安排,并考慮擬審核的過程、區(qū)域的狀況和重要性以及以往審核的結果。審核方案應規(guī)定審核的準則、范圍、頻次和方法。
●審核員(cca2101:2008標準第2.12.7條)是指有能力實施審核的人員。審核員的選擇和審核的實施應確保審核過程的客觀和公正。組織擬實施審核的審核員應具備一定的審核能力,審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行,審核員不應審核自己的工作。
●策劃和實施審核以及報告結果的記錄(如審核方案策劃的結果、審核計劃、現場審核記錄、不符合項報告和審核報告等)應予保持。
●負責受審區(qū)域的管理者應確保及時采取措施,以消除審核所發(fā)現的不合格及其原因。審核員應對糾正措施的實施情況和結果進行跟蹤驗證,并保持驗證的證據。
●審核和檢查的區(qū)別(見下表)
審核和檢查的區(qū)別
審核
檢查
目的
對象
執(zhí)行人員
依據文件
活動開展
結果反饋
保持成本管理體系有效運行
成本管理體系過程
審核人員
成本管理手冊、程序文件、成本改進方案
按計劃開展活動
成本管理體系負責人、最高管理者
降低或保持成本水平
成本發(fā)生過程
管理人員
計劃、資源預算、動量標準、作業(yè)標準
日常工作
總會計師、成本總監(jiān)、成本經理
與其他要素條款間的相互關系
審核涉及所有要素條款,是對所有體系要素條款實施的符合性進行判定的過程,并為以下要素條款的實施提供重要輸入:
――8.6不合格控制;
――9.3.2預防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業(yè)績評價;
――9.5成本否決和激勵。
第15篇 海龍供電公司成本管理標準
1 范圍
本標準規(guī)定了成本管理職責、管理內容與方法。
本標準適用于全公司各部門成本管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用與本標準,然而,鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本不適用與本標準。
山東省電力集團公司《成本管理辦法》。
3 職責
3.1 職能與分工
3.1.1 財務部是生產成本管理的歸口部門,負責全公司的成本管理工作。
3.1.2 企劃部、生產技術部、人事部、鄉(xiāng)村電管部、物資公司、車輛服務公司、物業(yè)公司等是有關影響成本指標的生產成本因素的專業(yè)管理部門,按專業(yè)職能分工負責各自成本因素的管理。
3.2 職責
3.2.1 財務部
3.2.1.1 財務部負責組織落實、執(zhí)行國家電網公司、山東電力集團公司、濟南供電公司以及龍海市地方政府有關成本管理的方針、政策、法規(guī)、條例以及規(guī)章制度。
3.2.1.2 負責制定本公司的生產成本管理辦法,經公司領導批準后,組織貫徹落實。
3.2.1.3 負責匯總編制本公司生產成本預算、以及成本中的材料費、大修理費、企業(yè)管理費(以下簡稱“三費”)的歸口管理,核實各部門的“三費”年度指標。
3.2.1.4 負責對物業(yè)公司提報的費用開支預算的審計,并按合同定期進行結算。
3.2.1.5 負責對檢修公司大修、小修、日常維護費用的結算工作。
3.2.1.6 負責本公司生產成本指標完成情況的總監(jiān)控。
3.2.1.7 負責成本綜合分析,并提出成本管理中存在的問題和改進意見。
3.2.1.8 檢查、監(jiān)督、考核公司各部門“三費”指標完成情況,根據與濟南供電公司簽訂的承包合
同,提出經濟責任制考核意見。
3.1.2.9 制止和否決不符合國家規(guī)定、弄虛作假的各種成本開支、超預算指標的成本支出。
3.2.2 企劃部
3.2.2.1 負責公司購電量、售電量、線損率等計劃的編制,并向有關部門分解下達,向財務部提供
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有關資料。
3.2.2.2 負責對成本構成因素指標的執(zhí)行情況實施全過程控制。
3.2.2.3 負責對成本構成因素指標的完成情況進行考核。
3.2.2.4 負責制定成本構成因素指標單項管理考核辦法,并組織實施。
3.2.3 生產部
3.2.3.1 負責編制本公司的大修費、技術開發(fā)費開支預算,并上報省集團公司批復。
3.2.3.2 根據濟南供電公司下達的年度成本指標,向基層單位分解下達并控制開支,監(jiān)督基層有效的使用資金。
3.2.3.3負責審查、批復檢修公司提報的設備檢修、維修計劃,并對檢修公司下達指導性設備檢修、維護計劃。
3.2.4 人事部
3.2.4.1 會同物業(yè)公司制定年度勞保費用預算。
3.2.4.2 負責制定勞保用品發(fā)放標準和范圍,并監(jiān)督實施。
3.2.4.3 負責由成本負擔的各類社會保障費用標準、定額的管理。
3.2.4.4 根據國家政策隨時調整各類社會保險費的標準,并協助財務部調整成本預算。
3.2.5物資公司
3.2.5.1 負責制定生產維修材料定額,工具消耗定額并監(jiān)督執(zhí)行。
3.2.5.2 負責編制物資供應計劃,合理組織采購,降低采購成本。
3.2.5.3 負責監(jiān)督執(zhí)行物資計量、驗收領退料制度。
3.2.5.4 負責對超儲積壓物資的處理和修舊利廢、節(jié)約代用的組織工作。
3.2.5.5 負責對檢修公司按合同供應大修、小修及日常維護、事故搶修所需的材料。
3.2.6 物業(yè)公司
3.2.6.1 負責制定年度房屋建筑物維修預算,經批準后控制執(zhí)行。
3.2.6.2 負責編制年度用水量計劃,經批準后,分解下達并監(jiān)督執(zhí)行。
3.2.6.3 負責用水情況的分析,提出考核意見。
3.2.6.4 負責全公司水費結算工作。
3.2.6.5 負責全公司集體供暖補貼的登記,并按規(guī)定計算應報銷部分,通知財務部報銷。
3.2.6.6 負責制定年度綠化費、衛(wèi)生費、取暖費預算,經批準后執(zhí)行。
3.2.6.7 負責制定年度低值易耗品的購置修繕計劃,經批準后執(zhí)行。
3.2.6.8 負責制定低值易耗品管理辦法,并建立登記低值易耗品臺帳,定期抽查盤點,做到帳物相
符。
3.2.6.9 負責勞動保護用品的保管、核算并按標準發(fā)放,定期盤點庫存,保持帳、卡、物相符。
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3.2.6.10 負責提報年度所需各項費用開支預算。
3.2.7 車輛服務公司
3.2.7.1 負責全公司所有車輛的登記日常維護和保養(yǎng)等項工作。
3.2.7.2 根據各部門年度用車指標,每月上報各部門車輛使用情況。
3.2.7.3負責對車輛百公里耗油的統(tǒng)計及考核工作。
3.2.8 客戶服務中心
3.2.8.1負責編制年度電能表購置預算。
3.2.8.2 負責電能表的登記、管理工作。
3.2.9 審計辦公室
3.2.9.1 負責監(jiān)督有關成本管理的方針、政策、法規(guī)、制度的落實執(zhí)行情況。
3.2.9.2 負責組織開展財務收支審計、成本開支效益審計及其他延伸審計。
3.2.9.3 負責向財務部反饋檢查審計中發(fā)現的問題和改進意見。
3.2.9.4 負責對檢修公司技改、大修、小修決算的審計和全公司及外包工程的審計。
3.3 權限
3.3.1 財務部有權對成本開支的范圍進行監(jiān)督,對違反規(guī)定的開支,有權拒絕付款。
3.3.2 對預算外開支的成本項目,必須按資金審批、資金預算管理制度執(zhí)行,否則財務部不予付款。
3.3.3 對各部門成本預算執(zhí)行情況,財務部有權提出考核意見。
4 管理內容與方法
4.1 成本預算的編制
4.1.1 財務部根據濟南供電公司下達的承包合同指標和上級有關成本開支范圍編制年度成本各項指標的費用預算。
4.1.2 根據計劃期內生產技術管理措施,物資供應、勞動工資等計劃以及本公司自有潛力編制雙增雙節(jié)計劃。
4.1.3 財務部每年組織有關專業(yè)管理部門測算下年度成本各項目建議數,并制定保證完成本年度成本指標的措施預算。
4.1.4 各部室根據本年度費用完成情況和下年度生產經營情況,預測上報下年度費用預算。
4.1.5 測算下年度各部門“三費”指標,經公司領導批準后,與各部門簽訂承包合同,并控制監(jiān)督各項費用開支情況。
4.1.6 公司各部門以與濟南供電公司簽訂的合同為依據,編制季度費用預算。
4.1.7 審查物業(yè)公司提報的費用開支預算并分期付款。
4.1.8 審查核定檢修公司檢修維護費用預算并分期付款。
4.2 成本核算
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4.2.1 根據國家有關規(guī)定,搞好成本核算,挖掘內部潛力,以較小的消耗取得較大的經濟效益。
4.2.2 按照國家有關規(guī)定的生產費用類別和成本核算級次,進行成本核算。
4.2.3 正確計算生產成本,劃清各項費用的界限和計算期限。
4.3 成本控制
4.3.1 成本控制以與濟南供電公司簽訂的承包合同為依據,確保完成成本各項指標。
4.3.2物資公司對生產用的材料物資的訂貨、采購、運輸、驗收、保管要實行全過程控制。
4.3.3 對超過年度材料費指標的部門,物資公司停止供料。
4.3.4 按與檢修公司簽訂的設備維修合同,定期結算材料費。
4.3.5 按批準的大修計劃,加強項目定額管理。
4.3.6 按分解到各有關部門年度大修工程指標嚴格控制開支。
4.3.7 可控管理費按與濟南供電公司簽訂的合同以及年度預算為依據,嚴格控制開支。
4.3.8 嚴格執(zhí)行費用開支標準和范圍,按預算額度、時間進度控制開支。
4.3.9 對超過年度管理費指標的部門,財務部停止付款。
4.3.10 對工資、職工福利費、折舊以及專項費用,按有關規(guī)定標準均衡提取據實列支。
4.3.11 對預算外費用開支,嚴格按本公司有關管理制度執(zhí)行。
4.4 成本分析
4.4.1 成本分析重點采用比較分析法,通過成本預算執(zhí)行情況的比較分析,發(fā)現成本管理中的薄弱環(huán)節(jié),提出改進意見。
4.4.2 對成本構成和影響成本因素的分析。包括:成本的事前預測、事中控制和事后分析,明確成本變動勢態(tài)及原因,計算出有關因素對成本影響的數據。
4.4.3 專題分析。在執(zhí)行成本預算過程中,對影響成本較大的重點問題,應進行不定期專題分析,做到原因清楚,數據準確,措施得力。
4.4.4 各部門要按季度對預算執(zhí)行情況進行分析,分析報告報財務部。
4.4.5 成本分析要堅持季度、年度綜合分析,月度專題分析。
4.4.6 對不遵守財經紀律、虛報冒領的個人和部門,除追回所領金額外,按本公司業(yè)績考核辦法進行考核。
4.4.7 在成本控制過程中,發(fā)現亂擠、亂攤成本,擅自提高費用標準,擴大費用開支范圍的,按違反財經紀律論處,以業(yè)績考核辦法考核。
第16篇 cca2102：2008成本管理體系要求標準官方解釋：成本動量標準
cca2102:2008《成本管理體系要求》標準官方解釋:成本動量標準
6.4成本動量標準
標準條文
組織應針對產品成本水平和其他需要控制的成本水平建立、實施和保持文件化的成本動量標準,預先決策和控制成本水平的合理性。
成本動量標準作為成本合格準則,應:
a)明確規(guī)定過程、作業(yè)、資源、動量名稱、動量屬性、動量單位和動量值;
b)為成本發(fā)生過程和成本放行提供依據;
c)為制定作業(yè)標準、資源預算和成本計劃提供依據;
d)與責任成本接口(見4.4.3);
e)不斷考核和優(yōu)化。
成本動量標準在發(fā)布前應得到評審和批準,必要時予以更新(見4.3.3)。
產品成本設計輸出的成本動量標準的更改屬產品成本設計更改的范疇,組織應按本標準6.2.5的要求予以控制。
其他成本動量標準的更改屬文件更改的范疇,組織應按本標準4.3.3的要求予以控制。
目的和意圖
成本動量是成本形成的根源,成本動量標準是計算標準單位產品成和成本發(fā)生的依據,是成本預先控制的關鍵所在。因此,組織應對成本動量標準進行控制。本要素條款給出了成本動量標準控制的要求。
理解要點
●動量(cca2101:2008標準第2.7.1條)是決定和驅動某種水平的可變量。成本動量(cca2101:2008標準第2.7.5條)是決定和驅動某種過程資源消耗水平的可變量。成本動量標準(cca2101:2008標準第2.8.9條)是闡明成本動量要求的文件。
●成本發(fā)生的多與少其結果形成了成本水平,這是由成本動量決定和驅動的。因此組織在成本發(fā)生之前就應針對產品成本水平和其他需要控制的成本水平建立、實施和保持文件化的成本動量標準,預先決策和控制成本水平的合理性。
●成本動量標準是判定成本發(fā)生過程和形成的成本水平是否合格的依據和準則,應:
a)明確規(guī)定過程、作業(yè)、資源、動量名稱、動量屬性、動量單位和動量值;
――資源消耗關系:成本對象消耗(產品或服務)過程→過程消耗作業(yè)→作業(yè)消耗動量→動量消耗資源→資源消耗形成成本。
――成本動量分為:流程動量、作業(yè)動量、業(yè)務動量、時間動量、距離動量、資源動量、價格動量、質量動量和產出動量等(這些動量的定義見cca2101:2008)。
b)為成本發(fā)生過程(見7)和成本放行(見7.4)提供依據;
成本發(fā)生過程應靠成本放行進行控制,成本放行控制應依據動量標準。
c)為制定作業(yè)標準(見7.2.2)、資源預算(見7.3)和成本計劃(見6.3.3)提供依據;
d)與責任成本接口(見4.4.3);
e)不斷考核和優(yōu)化。
●成本動量標準在發(fā)布前應得到評審和批準,必要時予以更新(見4.3.3)。
●產品成本設計輸出的成本動量標準的更改屬產品成本設計更改的范疇,組織應按本標準6.2.5的要求予以控制。
●其他成本動量標準的更改屬文件更改的范疇,組織應按本標準4.3.3的要求予以控制。
與其他要素條款間的相互關系
成本動量標準是6.2.4產品成本設計輸出的結果,是一下要素條款的依據或輸入:
――7.2.2流程和作業(yè)標準;
――7.2.3成本動量裝置控制;
――7.3資源預算控制;
――7.4成本放行控制;
――7.5成本風險控制;
――7.6供方成本控制;
――8.2成本發(fā)生過程的監(jiān)視和測量;
――8.3成本水平的監(jiān)視和測量;
――8.6不合格控制;
――9.2成本分析;
――9.3.2預防和糾正措施;
――9.3.3提高成本因素改進;
――9.4成本業(yè)績評價;
――9.5成本否決和激勵。
